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MEXICANOS PRIMERO

Consejo Directivo Claudio X. Gonzlez Guajardo Presidente Alejandro Ramrez Magaa Vicepresidente David Caldern Martn del Campo Director General Jos Ignacio valos Hernndez Pablo Gonzlez Guajardo Sissi Harp Calderoni Fernando Landeros Verdugo Alicia Lebrija Hirschfeld Antonio Prida Pen del Valle Roberto Snchez Mejorada Patronato Emilio Azcrraga Jean, Jos Ignacio valos Hernndez, Alejandro Baillres Gual, Agustn Coppel Luken, Antonio del Valle Perochena, Jos Antonio Fernndez Carbajal, Carlos Fernndez Gonzlez, Claudio X. Gonzlez Guajardo, Pablo Gonzlez Guajardo, Carlos Hank Gonzlez, Sissi Harp Calderoni, Fernando Landeros Verdugo, Laura Diez Barroso Laviada, Alicia Lebrija Hirschfeld, Alejandro Ramrez Magaa, Ignacio Deschamps Gonzlez, Alejandro Legorreta Gonzlez, Marcos Martnez Gavica, Carlos Rahmane Sacal, Daniel Servitje Montull, Eduardo Tricio Haro. Consejo acadmico Miguel Basez Ebergeny, Gustavo Fabin Iaies, Bernardo Naranjo Piera, Roberto Newell Garca, Harry A. Patrinos, Federico Reyes Heroles, Lucrecia Santibez Martnez, Alberto Saracho Martnez, Sylvia Schmelkes del Valle. Equipo de trabajo Cintya Martnez Villanueva Direccin Adjunta Adriana Del Valle Tovar Direccin de Comunicacin y Movilizacin Norma Espinosa Vzquez Coordinacin de Medios Ivn Barrera Olivera, Jennifer L. ODonoghue, Manuel Bravo Valladolid y Fernando Ruiz Ruiz Investigadores Alfonso Rangel Terrazas Coordinacin de Diseo Alejandro Ordez Gonzlez Coordinacin de Comunicacin Digital Gabriela Mendoza Correa Coordinacin de Articulacin Institucional Miroslava Flix Sariana Coordinacin de Vinculacin Alberto Serdn Rosales Coordinacin de Activacin Ciudadana Iliana Martnez Oate Asistente de Presidencia Laura Castillo Carro Asistente de Direccin Francisco Melndez Garca Coordinacin de Operaciones Maricruz Dox Aguilln Analista de Vinculacin y Operaciones Miriam Castillo Ramrez, Raquel Cervini Pauln y Alicia Caldern Ramos Analistas y asistentes Esther Reyes Nieves Apoyo Secretarial Gabriel Escobar Lpez, Ernesto de Santiago Corona Apoyo logstico Primera edicin: Enero 2013. IDEI: ndice de Desempeo Educativo Incluyente. El avance en los estados de 2009 a 2012. D.R. MEXICANOS PRIMERO VISIN 2030, A.C. Av. Insurgentes Sur No. 1647, piso 12 Torre Prisma Col. San Jos Insurgentes, C.P. 03900, Del. Benito Jurez. Mxico, D.F. +52 (55) 55 98 64 98 www.mexicanosprimero.org http://www.facebook.com/MexPrim http://twitter.com/#!/Mexicanos1o http://www.youtube.com/mexicanosprimero2030 http://www.flickr.com/photos/38062135@N05/ ISBN: 978-xxxxxx IDEI: ndice de Desempeo Educativo Incluyente. El avance en los estados de 2009 a 2012. David Caldern Martn del Campo, Ivn Barrera Olivera y Antonio de Haro Meja Concepto original del IDEI David Caldern Martn del Campo Coordinacin general Antonio de Haro Meja Investigacin y redaccin Antonio de Haro Meja, Oscar Hernndez Copka, Alejandro Signoret Sols, Mariana Castro Estudios de caso Fernando Ruiz Ruiz Produccin Jennifer L. ODonoghue, Manuel Bravo Valladolid y Fernando Ruiz Ruiz Revisin tcnica Itzel Ramrez Osorno Coordinacin editorial Alfonso Rangel Terrazas e Itzel Ramrez Osorno Diseo de portada e interiores Jorge Ramrez Chvez, Graciela Iniestra Ramrez y Luz Alanis Cuidado editorial y correccin de estilo Itzel Ramrez Osorno Formacin Alfonso Rangel Terrazas y Yadn Xolalpa Fotografa Rafael Tapia Yez y Alejandro Ordez Gonzlez Ilustracin Impreso en Mxico / Printed in Mexico Reconocemos la disponibilidad de los siguientes funcionarios y sus respectivos equipos de trabajo para responder a las solicitudes de Mexicanos Primero sobre informacin relevante: Bernardo Rojas (upepe), Patricia Ganem (conapase), Ana Mara Aceves (dgep), Leticia Gutirrez (dgeo), Hctor Robles (inee) y las siguientes autoridades educativas estatales: Francisco Chvez Rangel, director general de Instituto de Educacin de Aguascalientes (iea); Martha Alicia Ramos Rodrguez, coordinadora del Centro de Tecnologa Educativa umbral del iea; Ral Silva Perezchica, director de Educacin Bsica de Aguascalientes; Mara Dolores Romo Cuevas, coordinadora general del cede de Ojocaliente, Ags.; Joel Guerrero Jurez, secretario de Educacin Pblica del estado de Hidalgo (seph); Mara Luisa Prez Perusquia, directora general de Educacin Bsica de la seph; Geraldo Rosas Silva, asesor del secretario de Educacin Pblica de Hidalgo; Ramona Idalia Reyes Cant, subsecretaria de Educacin Bsica de Nuevo Len; Gabriel Morfn Flores, subsecretario de Recursos Humanos de Nuevo Len; Jorge Luis Ibarra Mendvil, secretario de Educacin y Cultura de Sonora (secs); Edgar Hiram Sallard, director general del Instituto de Innovacin y Evaluacin Educativa del estado de Sonora; Roco Zamora Amado, coordinadora general de Operacin Educativa de la secs; Miguel Franco Romero, coordinador estatal del Programa de Apoyo Escolar de la secs; Antonio Jacobo de Luna, subsecretario de Planeacin y Servicios de Zacatecas y Alba Adelayda brego Gngora, coordinadora estatal de Acciones para la Equidad Educativa de Zacatecas. Prohibida la reproduccin o transmisin parcial o total de esta obra por cualquier medio o mtodo o en cualquier forma electrnica o mecnica, incluso fotocopia, o sistema para recuperar informacin, sin permiso escrito del editor.

ndice
Prlogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

El federalismo educativo y el ndice de Desempeo Educativo Incluyente . . . . . . . . . . . . . . . . 9 La educacin incluyente por dimensin . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Aprendizaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Eficacia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Permanencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Profesionalizacin docente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Supervisin y acompaamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Participacin en las escuelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

idei

2012 y avance estatal desde 2009 . . . . . . . . . . . . . . . 43 Fichas estatales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Valores y diferencias primaria 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114 Valores y diferencias secundaria 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 Nota tcnica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 Diseo y estimacin del idei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

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Prlogo

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l derecho a la educacin es el derecho a aprender. Esta premisa, sencilla en su formulacin y profunda en sus implicaciones, conlleva otra forma de mirar, de disear y de evaluar los servicios educativos. Se trata de sacar a las nias, los nios y los jvenes de la invisibilidad en el discurso y, por ende, tambin de las decisiones. Con una frecuencia todava pasmosa y lamentable, muchos de los adultos implicados en el sistema educativo tienden a pensarlo como una funcin simple de produccin: determinados insumos agrupados, acumulados deben generar un efecto. Ese efecto se describe genrico: poblacin educada, capital humano, productividad, competitividad, desarrollo. Los alumnos o educandos fueron considerados como ese receptculo casi inerte en el que se vertern conocimientos y habilidades; son beneficiarios de programas y destinatarios de planes de estudio. Por ello, durante dcadas, la concentracin oficial estuvo en la cobertura, con una preocupacin real y una implementacin en varias ocasiones deficiente o simulada de poner escuelas, contratar maestros y autorizar partidas presupuestales. La evaluacin tpica entonces fue y sigue en buena medida siendo, como puede verificarse en los informes presidenciales o en las evaluaciones de desempeo de la sep federal y sus contrapartes locales si se aument el nmero, el monto, el alcance. Las preguntas fundamentales fueron casi omitidas: Y todo eso sirve? Los nios aprenden, crecen, desarrollan su talento, alcanzan su mximo potencial? Es lo que necesitan para la vida, es un cumplimiento adecuado de sus expectativas y una activacin adecuada de sus capacidades? En los ltimos aos, y desde una variedad de focos de expresin, el paradigma est siendo modificado; para muchos de nosotros, en realidad se est reconduciendo a su origen, a su raz. La evaluacin (y por lo tanto, el rediseo, la correccin y la planeacin) del sistema educativo debe partir del discernimiento sobre el cumplimiento de sus propsitos. En resumen, si los nios, nias y jvenes aprenden, si se les incluye en las oportunidades, si desarrollan libertad, agencia y voz propia. La reforma constitucional en ciernes contiene un prrafo significativo, relevante en grado maysculo: El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, las condiciones materiales de las escuelas y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los alumnos (Artculo Tercero, Tercer Prrafo). Esta frase introduce normativamente una definicin funcional de calidad educativa: en el contexto de los Derechos Humanos y sus garantas (que es el objeto del Ttulo Primero de la Constitucin), el Estado asume el mandato de una adecuada articulacin de los factores del servicio (materiales y mtodos; gestin; infraestructura; perfil y desempeo de los servidores pblicos que reciben la asignacin para ofrecer el servicio) con el objetivo de alcanzar al mximo logro de aprendizaje. Por primera vez, en nuestra Carta Magna se explicita la calidad educativa como un proceso, gobernado por el derecho humano a aprender.

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Por ello vale la pena insistir en una concepcin contempornea de calidad educativa: no hay calidad si no hay integralidad de los factores, y si no estn orientados al logro de aprendizaje de todos y cada uno. No est por dems, entonces, introducir la aclaracin de que no hay calidad sin equidad, y que una bsqueda de excelencia excluyente y divisoria debe ser rechazada como modelo de la educacin nacional. El sistema educativo mexicano, en su conjunto federal y a nivel de cada estado, debe ser juzgado por la articulacin de los factores para el mximo logro de aprendizaje, pero no de algunos, sino de todas y todos a quienes debe incluir. Cuando en 2009 nos reunimos con Antonio de Haro e Ivn Barrera para pensar en un instrumento de medicin y evaluacin de los sistemas estatales, tres ideas prevalecieron en el diseo: primero, que la inclusin en el aprendizaje tuviera un papel destacado; segundo, que comparramos el esfuerzo de las entidades haciendo la correccin necesaria, para emparejar el terreno de sus niveles diferenciados de contexto socioeducativo; tercero, que usara informacin oficial, generada por los propios sistemas a evaluar, para que se convirtiera en un instrumento de participacin y exigencia ciudadana, como est marcado en la vocacin de Mexicanos Primero. El resultado es el idei, ndice de Desempeo Educativo Incluyente. En esta cuarta edicin que presentamos, se ha realizado una revisin detallada de las fuentes de informacin y se complementa con un primer acercamiento a buenas prcticas estatales, estudiadas en visitas a campo, para tener el pulso no slo del registro y de sus diseadores, sino para explorar cmo y por qu producen logros de gestin o aprendizaje. Convocamos a los ciudadanos y a los gobiernos a revisar estos comparativos. Nos hablan de lo que an falta, pero tambin de lo mucho que se ha logrado en los ltimos aos. Es, finalmente, un nuevo llamado a poner en el centro a los nios, nias y adolescentes. Los sistemas educativos slo tienen sentido como la accin colectiva y solidaria para resguardar su derecho a aprender, su derecho a ser ellos mismos.

Claudio X. Gonzlez Presidente de Mexicanos Primero

David Caldern Director General de Mexicanos Primero

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el federalismo educativo y el
ndice de desemPeo

educativo
incluyente

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ms de veinte aos de haberse firmado el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, el 18 de mayo de 1992, el Estado mexicano necesita reinventar su esquema de distribucin de competencias en el mbito educativo, particularmente de la educacin bsica. El ejercicio de descentralizacin efectuado en ese ao qued alejado de su propsito: consolidar un autntico federalismo educativo. El Ejecutivo Federal traspas a los gobiernos estatales la administracin de los recursos educativos, fueran establecimientos escolares, cuerpo docente, libros, materiales y equipos, y principalmente el consecuente recurso financiero en el Fondo de Apoyo a la Educacin Bsica (faeb). El traspaso de la administracin no conllev claramente un traslado de la responsabilidad educativa; desde el mismo Acuerdo se subray que el Ejecutivo Federal mantendra en toda la Repblica la vigilancia del

cumplimiento del Artculo Tercero Constitucional, as como de la Ley Federal de Educacin (actualmente Ley General de Educacin) y sus disposiciones reglamentarias para asegurar el carcter nacional de la educacin. Para lograr lo anterior, el Acuerdo expuso de manera explcita que el aseguramiento se realizara a travs de una normatividad a observarse y aplicarse de manera efectiva en todo el territorio del pas. En tal virtud, el Ejecutivo Federal mantuvo la programacin de las modalidades del sistema educativo nacional; la formulacin de los planes y programas para la educacin preescolar, primaria, secundaria y normal; la autorizacin del uso de material educativo para los niveles de educacin citados; la elaboracin de los libros de texto gratuitos para la educacin primaria y los procedimientos de evaluacin y acreditacin del sistema educativo nacional, entre otros. El gobierno federal reconoci tambin como suya

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la funcin de compensacin, por lo cual seguira diseando y ejecutando programas especiales para elevar los niveles educativos en las zonas desfavorecidas o en aquellas cuya situacin educativa fuera crtica (dof, 19 de mayo de 1992). El ejercicio regulatorio de la Secretara de Educacin Pblica no debe entenderse como un factor negativo per se, puesto que la educacin pblica de los nios y las nias es un derecho fundamental consagrado desde la Constitucin y es razonable que sea una autoridad nacional la que le d vigilancia; sin embargo, el exceso normativo gener una irresponsabilidad hacia los resultados por parte de las entidades. En vez de que la descentralizacin generara una competencia natural entre entidades para que los ciudadanos observaran condiciones diferenciadas para la educacin de sus hijos y pudiera esto ser un factor para la migracin de las familias o la localizacin de las empresas, lo que efectivamente se consigui fue el traslado de la responsabilidad administrativa y de gestin escolar. La irresponsabilidad hacia los resultados por parte de las autoridades educativas estatales y la escasez de innovacin no se explican exclusivamente por el control regulatorio. Tambin cont la creciente intervencin de la sep al implantar numerosos programas federales que no eran exclusivamente compensatorios. Al paso de los aos la sep fue generando programas de incidencia en temas sustantivos de la educacin, como el Programa de Escuelas de Calidad, el Programa Nacional de Lectura, el Programa de Escuelas de Tiempo Completo o Enciclomedia, y adems una serie de estrategias de poltica pblica convertidas en lineamientos obligatorios para las entidades federativas y sus escuelas, como los de participacin social en la educacin, los de la prueba enlace , los de Carrera Magisterial, etctera. Consecuentemente, las autoridades educativas estatales estn organizacionalmente estructuradas para cumplir con los mandatos normativos y programticos federales, y queda entonces muy poca oportunidad para la innovacin. Incluso, algunas estrategias locales innovadoras han llegado a perderse por la poltica nacional. As ocurri por ejemplo con los exmenes estandarizados realizados en los estados de Nuevo Len y Sonora, previos a la prueba enlace, o el concurso de oposicin

de plazas docentes en el mismo estado de Nuevo Len antes de 2008. Las prcticas nacionales han perjudicado seriamente la realizacin de diagnsticos y de ejercicios de implementacin de polticas pertinentes y precisas a nivel local, y esto no necesariamente compensa las ventajas de la estandarizacin y comparabilidad que tienen las prcticas diseadas a nivel central. En este arreglo institucional existen todava casos de entidades federativas que han instrumentado acciones para mejorar la calidad educativa y particularmente para mejorar las condiciones de los menos favorecidos. El ndice de Desempeo Educativo Incluyente (idei) es un ejercicio de comparacin entre entidades que tiene precisamente la finalidad de mostrar a aquellas que realizan un esfuerzo por sobresalir. En diversos casos, no siguen exclusivamente las indicaciones de la autoridad federal. El idei y su ordenacin no implican que el estado mejor posicionado haya alcanzado niveles satisfactorios en cuanto a calidad o inclusin. En esto debemos ser muy enfticos: ni siquiera la mejor entidad se sita a niveles satisfactorios en el marco comparativo internacional. Lo que hace el idei es mostrar al pblico qu entidades estn mejor que las dems y, en especfico, cules entidades estn esforzndose ms por obtener resultados, y esto considerando la situacin de rezago educativo de la poblacin adulta en su demarcacin geogrfica. Por ello, en el idei, estados con alto rezago educativo pueden estar bien posicionados si presentan indicadores ms favorables que los de entidades en condiciones similares. A continuacin presentamos una breve sntesis de las bases conceptuales y metodolgicas del idei, las cuales fueron abordadas con mayor amplitud en Brechas. El Estado de la Educacin en Mxico 2010.

La educacin incluyente
La educacin incluyente abarca la presencia, participacin y logro de todos los estudiantes, involucra un nfasis particular en aquellos grupos en riesgo de marginacin, exclusin y bajos resultados, y es inseparable de las exigencias de calidad en el aprendizaje (unesco, 2005). Partimos de los principios del derecho a la educacin:

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acceso universal y sin discriminacin, calidad que permita a los nios y nias alcanzar su potencial y aprovechar las oportunidades, y respeto en el entorno de aprendizaje (unesco-unicef, 2008). Entendemos la inclusin educativa como algo ms amplio y profundo que solamente la accesibilidad de los servicios educativos. Se puede afirmar que un sistema presenta un desempeo educativo incluyente cuando se centra en los derechos de los nios y las nias, se pone a su servicio proveyendo una educacin pertinente y de calidad, consolida sus trayectos y previene los factores del entorno que limitan las posibilidades de permanencia. La educacin incluyente es aquella que se preocupa especialmente por los nios y nias en situacin vulnerable, a ellos les dedica un esfuerzo adicional para que aprendan al nivel de sus compaeros, evita que deserten por razones econmicas o sociales y, sobre todo, por factores estrictamente del entorno de aprendizaje. Una educacin incluyente no acepta que los docentes dejen alumnos sin atencin en un saln de clase, no acepta que existan prcticas de violencia o discriminacin en el entorno educativo. La educacin incluyente debe ser forzosamente pertinente a las condiciones sociales, culturales y lingsticas de los educandos.

para lograr la inclusin de las personas en un espacio de libertad. 3. Permanencia: Las escuelas deben ser incluyentes; ningn alumno debe dejar de ir a clases por razones de sexo, raza, etnia, lengua, religin, discapacidad, pobreza o alguna otra. La adecuada prevencin y atencin a los alumnos en riesgo de desertar distingue a un sistema como mejor que otro. II. Procesos de gestin: 1. Profesionalizacin docente: Los maestros y profesores deben contar con los conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para conducir los procesos de enseanza-aprendizaje. La autoridad educativa debe asegurar la calidad de las capacidades de los docentes. 2. Supervisin escolar y acompaamiento pedaggico: La autoridad debe asegurar que las escuelas no slo cumplan las normas, planes y programas, sino que dispongan de las mejores condiciones para el aprendizaje de los alumnos. La autoridad es corresponsable directa de la educacin de los nios, por lo que se debe acompaar a los docentes y ofrecer herramientas para fortalecer sus competencias pedaggicas. 3. Participacin en la escuela: Los padres de familia y la comunidad son corresponsables de la educacin de los nios y las nias. La autoridad educativa debe facilitar una participacin efectiva de los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos.

Las dimensiones del idei


El idei es un sistema de evaluacin del desempeo que contempla seis dimensiones, las cuales se dividen en dos grandes grupos: las de resultados en los alumnos y las de procesos de gestin. I. Resultados en los alumnos: 1. Aprendizaje: La educacin debe ser pertinente y de calidad. El sistema educativo debe asegurar que todos los nios y las nias aprendan en la escuela y su entorno las habilidades y competencias necesarias para la vida. Ningn educando debe excluirse de esa condicin de aprendizaje. 2. Eficacia: Un sistema educativo es eficaz si logra que todos los alumnos culminen sus estudios de educacin bsica en el tiempo establecido en la norma. La educacin bsica completa es un primer paso

La metodologa
El idei evala el esfuerzo de las autoridades educativas para alcanzar mejores condiciones de inclusin en su entidad, en cada una de las seis dimensiones descritas. El idei es una suma de seis subndices, uno para cada dimensin. Estos subndices son diferencias del indicador con un referente, divididas entre la desviacin estndar de la totalidad de las diferencias para la homologacin de escala. Para entender la metodologa partamos de lo que hacemos con las dimensiones de procesos de gestin: en stas, restamos el indicador observado de la media de los 32 datos para obtener los subndices respectivos. Este

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mtodo genera subndices mayores a cero, y menores a cero. De esta forma estamos definiendo la relatividad de los datos; conforme mayor sea el dato observado con respecto a la media, el subndice ser de mayor magnitud y en valor positivo; por consecuencia, estaremos diciendo que el desempeo es Medio, Alto o Muy alto. En sentido inverso, si los valores observados son menores a las medias, se generan subndices negativos, lo que conllevar un Medio, Bajo o Muy bajo desempeo. En las dimensiones de resultados, es decir, las de Aprendizaje Eficacia y Permanencia, se ajusta el referente o valor esperado de cada entidad tomando en cuenta su indicador de rezago educativo. Conforme menor sea el rezago educativo, el valor esperado es ms alto y viceversa. Se modelan los valores esperados de forma lineal; con este sistema de contraste exigimos a las entidades de bajo rezago educativo indicadores ms altos, y ms bajos a los de alto rezago educativo. As el idei permite valorar, en una misma escala, a los estados con bajo rezago educativo (como el Distrito Federal o Nuevo Len) y a los de alto rezago (como Chiapas o Guerrero). La intencin de fondo es valorar con justicia el esfuerzo real de las autoridades educativas, considerando que cada estado tiene diferentes condiciones contextuales. Cabe sealar que se seleccion como medida de ajuste de rezago educativo el indicador de Intensidad de Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica (iineb), estimado por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. En Metas. Estado de la Educacin en Mxico 2011 mostramos que es una medida adecuada del rezago educativo y que los resultados que se desprenden del modelo no varan si utilizamos otras, como analfabetismo o marginacin. La formulacin del idei es la suma ponderada de las diferencias que fueron estandarizadas a una misma escala. Se ponder con 50% la dimensin de Aprendizaje y con 10% cada una de las restantes. Al final de este documento se presenta un anexo metodolgico que expone el modelo de estimacin del idei. Para facilitar el entendimiento de los datos, se cre una escala de cinco grados, con la cual se clasifican los desempeos: Muy alto, cuando el valor observado es mayor a una diferencia estndar del valor esperado; Alto, cuando la diferencia es entre media y una desviacin

estndar; Esperado, cuando la diferencia es menor a media diferencia estndar. Con valores negativos, la escala es un reflejo inverso de lo anterior, como a continuacin se expresa. Valor de la diferencia estandarizada ( 1, ) (0.5, 1] [0.5,0.5] [1,0.5) (,1)

Color

Desempeo Muy alto desempeo Alto desempeo Desempeo Esperado Bajo desempeo Muy bajo desempeo

Las aportaciones de esta edicin


En esta edicin del idei, la cuarta desde su lanzamiento en 2009, hacemos un reclculo longitudinal de los indicadores, comparando los resultados de esta edicin con los correspondientes a aos previos. Tambin hacemos una exposicin ms detallada para cada una de las dimensiones de estudio. De forma adicional a los indicadores seleccionados, en cada dimensin se estudian otros indicadores con la misma metodologa, identificando a las entidades que tienen mejores resultados relativos. Asimismo, presentamos siete ejemplos de innovacin o gestin valorados por los propios funcionarios que entrevistamos. Son programas o estrategias de autoridades educativas estatales que muestran que a pesar del centralismo predominante existen casos que esperamos sean ejemplo de esfuerzo local.

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la educacin incluyente Por dimensin


aPrendizaje
La educacin debe ser pertinente y de calidad. El sistema educativo debe asegurar que todos los nios y las nias aprendan en la escuela y su entorno las habilidades y competencias necesarias para la vida. Ningn educando debe excluirse de esa condicin de aprendizaje.

a educacin no es slo un servicio pblico, sino un derecho establecido en la Convencin de los Derechos del Nio, firmada por Mxico el 26 de enero de 1990. Una educacin de calidad es una obligacin del Estado para con todos los nios, pero en especial los que estn en condicin vulnerable, puesto que la educacin desarrolla la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica de las personas, y con ello favorece su salida de la marginacin social. Nuestra medicin de Aprendizaje muestra la preocupacin por una educacin pertinente y de calidad, pero sobre todo por promover que todos los nios cumplan con los mnimos estndares establecidos de competencias y habilidades para su edad. Inclusin educativa es preocuparse primero por los que estn rezagndose en sus condiciones de aprendizaje; por eso tomamos como indicador el porcentaje de alumnos que superan el nivel de logro insuficiente en el examen de matemticas de la prueba enlace. Tomamos sexto de primaria y tercero de secundaria por ser los aos de egreso de cada nivel educativo, y elegimos matemticas por ser una medicin menos discriminatoria para la poblacin que no tiene como lengua materna el espaol. Como explicamos en el captulo anterior, nuestro ndice da valores relativos, que son diferencias entre el dato observado y un valor que estimamos debera alcanzar la entidad dadas las condiciones de rezago educativo de su poblacin mayor de 15 aos. Cada ao realizamos un modelo de estimacin de los valores a

alcanzar por cada entidad (valores esperados) utilizando los indicadores de la totalidad de las entidades y sus correspondientes valores de rezago educativo (iineb). La Figura 1 muestra los valores esperados recalculados que se modelaron para las entidades durante las cuatro ediciones del idei. Es importante recordar que los valores de cada ao corresponden a la prueba enlace del ciclo anterior; por ejemplo, el indicador de Aprendizaje de 2012 corresponde a la prueba aplicada en 2011. En la Figura 1 observamos que los valores aumentaron de 2010 a 2011, pero bajaron en 2012. En principio, se podra pensar que la situacin de exclusin va reducindose, pero los datos no nos autorizan a afirmar que hay mejora sustantiva. Otro aspecto interesante de la observacin de la figura es que la pendiente del modelo de estimacin es cada vez menor, lo que indica que los estados de mayor rezago educativo estn alcanzando a los de menor rezago. El tema de la variacin de reactivos de prueba a prueba no es un factor determinante en el idei, ya que cada ao se recalculan los subndices con los valores existentes de ese mismo ao. Por eso decimos que se trata de mediciones relativas, porque dependen de cmo sali la entidad con respecto a lo que hicieron las dems entidades en ese mismo ao. Una caracterstica del idei es que genera una competencia permanente y exige una mejora continua, pues el estancamiento puede representar que la entidad baje de un desempeo aceptable a uno negativo. Si una entidad con iineb de 60

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Figura 1
100 95

valores esperados en el indicador de Aprendizaje en primaria de acuerdo con la iineb de cada estado

Indicador de aprendizaje

90 85 80 75 70 20 40 60 80 100 120 140

Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolaridad Bsica

2010
Fuente: Elaboracin propia con datos del inee y de la prueba enlace.

2011

2012

Figura 2
100 95

valores esperados en el indicador de Aprendizaje en primaria por tipo de servicio, 2012

Indicador de aprendizaje

90 85 80 75

Figura 2.

70 20 40 60 80 100 120 140

Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolaridad Bsica


conafe

General

Indgena

Particular

Fuente: Elaboracin propia con datos del inee y de la prueba enlace.

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tuvo en 2010 un indicador de Aprendizaje de 85, el desempeo ser Alto, pues su valor observado fue mayor que el esperado (se ubica por encima de la recta), pero si en 2011 se mantuvo en 85, el desempeo ser Bajo, pues el valor observado fue menor que el esperado (se ubica por debajo de la recta). La Figura 2 presenta los valores del indicador de Aprendizaje distribuidos por tipo de servicio en primaria. Esta distribucin de los datos muestra algo conocido: que existe inequidad entre modalidades educativas. Los valores de las escuelas particulares son ms altos, le siguen los de escuelas primarias generales y, despus, en valores inferiores estn los datos de escuelas indgenas y las del conafe . Un aspecto interesante es que los indicadores de escuelas particulares y de escuelas generales no exhiben una tendencia determinada por el rezago educativo. Las primarias generales se comportan de manera similar, excluyendo alrededor del 15% de sus alumnos, en forma indistinta con respecto al rezago educativo de los adultos, sin importar que se trate de Chiapas o del

Distrito Federal. En las escuelas del conafe o de educacin indgena, s se observa una tendencia negativa: cuanto mayor rezago tiene la entidad, mayor es la exclusin de nios en trminos de Aprendizaje. En el Cuadro 1 presentamos los valores de los indicadores de Aprendizaje por entidad y tipo de servicio bajo el mosaico de colores que utilizamos en el idei, donde cada color representa el nivel de desempeo relativo de la entidad para cada tipo de servicio. Las valoraciones de desempeo se basan en los datos existentes para ese tipo de servicio; recordemos que la metodologa identifica con desempeo Alto (color verde) a las entidades que muestran valores superiores a lo que se esperara con base en el modelo que contempla las condiciones de rezago educativo, y con naranja o rojo las entidades que muestran valores inferiores a lo esperado. Es importante tambin notar que las entidades estn ordenadas con base en el ndice de rezago educativo, y con ello queda manifiesto qu estados de la parte baja pueden tener desempeos relativamente altos.

Componente de planeacin y gestin pedaggica (Zacatecas)

n 72% de las escuelas de educcin bsica en Zacatecas son de organizacin multigrado, es decir, que en una misma aula y con un mismo docente se atienden a alumnos de diversos grados educativos. Dentro del segmento de escuelas multigrado puede existir una gran variedad, pero son frecuentes las escuelas unidocentes, bidocentes y tridocentes. El reto para los docentes es importante y no es slo por la diversidad de contenidos que se imparten o la variedad de edades, sino la deficiente formacin inicial, ya que las normales no suelen generar estrategias educativas para

este tipo de escuelas, adems no existe un suficiente nmero de herramientas pedaggicas para atender diversos grados en un mismo tiempo y espacio. Esto conlleva a que los docentes releguen a grupos de alumnos mientras atienden a otros. El gobierno federal elabor en 2005 la Propuesta Educativa Multigrado (pem05) como una herramienta para apoyar la planeacin y organizacin del trabajo docente de escuelas multigrado en educacin bsica. Este documento mostr la importancia de tener una herramienta til para el trabajo diario frente a alumnos de diversos grados, pero

por lo mismo se mostr insuficiente al no contar con estrategias pedaggicas para el trabajo diario en el aula. La Secretara de Educacin y Cultura de Zacatecas comenz en el ciclo escolar 20082009 a revisar, por medio de un trabajo colectivo con docentes frente a grupo, las Guas Didcticas Multigrado, elaboradas por la sep y derivadas de la pem05, as como con las Guas de Autoformacin Docente a nivel Estatal, Regional y de Zona Escolar. La Coordinacin Estatal de Acciones para la Equidad Educativa (ceaee) ha recuperado la experiencia docente en

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Esta distincin por tipo de servicio da informacin muy relevante que no se haba presentado en las ediciones anteriores del idei. Cabe sealar que desde siempre hemos considerado que hay responsabilidad sobre el derecho a la educacin de todos los nios y nias de un estado por parte de su gobierno local, independientemente de si el gobierno federal adems mantiene de forma supletoria el servicio en localidades pequeas a travs de conafe o si existen opciones de educacin particular. Bajo el anlisis por tipo de servicio en 2012 encontramos lo siguiente: en las primarias generales destacan los estados de Nuevo Len, Sonora, Jalisco, Durango y Puebla, mientras que Tamaulipas, Quertaro y San Luis Potos tienen resultados muy inferiores a lo que se esperara para dichas entidades. En primarias indgenas, los estados de Morelos y Campeche se desempean mejor que el resto del pas; por el contrario, Quintana Roo y Nayarit tienen resultados muy inferiores a lo esperado. Las primarias de conafe de Nayarit y Campeche tienen

en 2012 resultados menos graves en sus alumnos y, por el contrario, las de Chihuahua, Quertaro y Jalisco presentan indicadores de Aprendizaje muy inferiores a lo esperado. La educacin particular tambin se mide en trminos comparativos, y los resultados en dichas escuelas de Quintana Roo, Chihuahua, Morelos y Chiapas son ms bajos que lo esperado. En global, considerando los alumnos de todos los tipos de servicio, los estados de Nuevo Len, Sonora, Jalisco y Puebla son los que tienen resultados estadsticamente ms favorables, considerando sus condiciones de rezago educativo. Por el contrario, las entidades con desempeos ms bajos son Coahuila, Baja California Sur,Tamaulipas, Quertaro, San Luis Potos y Chiapas. No se consideraron en la dimensin de Aprendijaze los estados de Michoacn y Oaxaca, porque sus secciones sindicales ni siquiera han permitido la realizacin de la prueba enlace. Las autoridades han dejado la rectora de la educacin bsica a los cuerpos sindicales, perjudicando seriamente el derecho a la educacin de los nios y nias.

las escuelas con organizacin multigrado, para incorporar las necesidades especficas que se observan en la entidad; la Coordinacin se ha apoyado con el personal docente incentivado con recursos proporcionados por el conafe, para lo cual ha desarrollado equipos tcnicos a nivel estatal y regional, as como por nivel educativo. Como resultado de este proceso se gener el Componente de Planeacin y Gestin Pedaggica en Zacatecas, que contempla cinco productos: Propuesta Metodolgica de Asesora Propuesta de Trabajo Multigrado para Educacin Preescolar

Propuesta de Trabajo Multigrado para Escuelas Multigrado 2012 Primaria Propuesta de Planeacin Didctica para Escuelas Multigrado de Telesecundaria. Espaol Proyecto 31 Estrategias que favorecen la comprensin lectora Primaria Los productos ms desarrollados son la Propuesta Metodolgica de Asesora, que comenz en 2009-2010, y que permiti la conformacin del Sistema Estatal de Acompaamiento Pedaggico, centrado en el anlisis colegiado de los procesos educativos, as como en la construccin colaborativa de estrategias y secuencias

didcticas. La Propuesta para Primaria retoma el mapa curricular de la Educacin Bsica, resaltando las competencias y los aprendizajes esperados como base para la organizacin de los contenidos siguiendo el principio de temas comunes y actividades diferenciadas que es propio de la modalidad multigrado. Un elemento importante es la Planeacin Multigrado en el que se presentan ejemplos para que el docente planifique el trabajo para impartir las distintas asignaturas, teniendo como base la reorganizacin curricular. Antonio de Haro y Oscar Hernndez

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Cuadro 1: Valores del indicador de Aprendizaje en primaria por tipo de servicio, 2012
TIPO DE SERVICIO Entidad Distrito Federal Nuevo Len Baja California Coahuila Baja California Sur Sonora Mxico Tamaulipas Quintana Roo Aguascalientes Chihuahua Colima Morelos Quertaro Tlaxcala Jalisco Sinaloa Nayarit Durango Tabasco Campeche San Luis Potos Hidalgo Yucatn Zacatecas Puebla Guanajuato Veracruz Guerrero Chiapas Primaria general 86.41 88.70 84.48 83.48 83.76 90.93 84.10 83.30 84.18 86.67 86.69 84.06 84.32 81.84 85.70 88.21 86.88 86.96 88.07 85.82 86.58 81.85 85.53 84.74 86.14 89.06 85.41 87.19 84.43 88.50 Primaria indgena n. a. n. a. 80.91 n. a. n. a. 70.28 80.80 n. a. 57.95 n. a. 52.86 n. a. 84.25 70.86 79.73 64.24 72.03 55.81 55.51 83.97 85.82 67.49 72.27 75.52 n. a. 77.63 66.28 75.47 64.05 61.76
conafe

Particular 95.14 95.80 94.37 96.53 95.73 96.94 93.44 94.72 92.58 95.31 92.17 94.31 91.36 93.54 94.95 94.13 97.06 94.62 94.89 93.20 93.14 94.22 94.47 94.82 92.28 92.64 93.34 94.33 92.37 87.58

Global primaria 88.08 89.52 85.27 84.74 84.60 91.23 84.79 83.95 84.48 87.43 85.96 84.79 85.06 82.93 86.25 88.65 87.47 85.48 87.15 86.17 86.93 81.82 84.41 85.00 86.29 88.37 86.00 86.51 81.95 80.15

n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. n. a. 76.91 64.91 n. a. n. a. 42.52 n. a. n. a. 52.26 65.87 51.79 54.87 84.89 72.04 72.78 74.53 67.25 62.66 59.29 62.32 61.90 n. a. 66.00 51.17 46.52

Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Consejo Tcnico de la Prueba enlace. n. a. = no aplica; se excluyeron los estados con menos de cien alumnos evaluados. Porcentaje de alumnos de sexto de primaria que alcanzan un nivel de logro superior a insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace. Se excluyen las escuelas con ms de 10% de alumnos con resultados poco confiables. Se excluyen los estados de Michoacn y Oaxaca porque sus resultados no son representativos. Se presentan ordenados de acuerdo con la Intensidad de Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica.

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La Figura 3 muestra los valores esperados para el indicador de Aprendizaje en secundaria. Los niveles promedio de 2011 superaron a los de 2010. Las entidades de menor rezago educativo tambin presentaron mejores resultados en 2010 y 2011. Sin embargo, en 2012 se presenta un comportamiento contra-intuitivo de los datos: las entidades con mayor rezago educativo muestran mejores indicadores de inclusin educativa en Aprendizaje que las de menor rezago. El emparejamiento de las entidades con mayor rezago educativo merece ser estudiado con mayor detalle. En la Figura 4 presentamos los valores observados de las entidades por tipo de servicio. Esta distincin permite ensayar una explicacin al emparejamiento. En el subsistema de telesecundarias no se cumple el comportamiento emprico comn de que los indicadores sean ms bajos en las entidades con mayor rezago; ocurre lo contrario, en Chiapas,Yucatn o Campeche las telesecundarias muestran indicadores de menor exclusin. Una posible explicacin es que la Estrategia Integral para la Mejora del Logro

Educativo (eimle) ha favorecido una mejora sustantiva en las prcticas pedaggicas en telesecundarias, puesto que comenz en los estados que presentaban resultados ms bajos en la prueba enlace 2009. Este esfuerzo est teniendo resultados muy satisfactorios. La Figura 5 apunta en esa direccin: mientras que los indicadores de secundarias generales y secundarias tcnicas se mantienen, los de las telesecundarias muestran mejoras constantes durante los aos 2010, 2011 y 2012. Las secundarias particulares, por el contrario, muestran resultados con tendencia negativa. Las Figuras 4 y 5 tambin ofrecen un indicio de posible lmite de inclusin educativa en las modalidades de secundaria general y secundaria tcnica, que ronda el 40% del alumnado. La educacin secundaria impartida en aulas con un gran nmero de alumnos y con docentes por asignatura excluye sistemticamente a la mayora de jvenes. Esta exclusin sera sistemtica porque no importa el contexto socioeducativo de los hogares de los educandos: el porcentaje de exclusin es

Figura 3
60 55

valores esperados en el indicador de Aprendizaje en secundaria de acuerdo con la iineb de cada estado

Indicador de aprendizaje

50 45 40 35 30 20 40 60 80 100 120 140

Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolaridad Bsica

2010
Fuente: Elaboracin propia con datos del inee y de la prueba enlace.

2011

2012

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Figura 4
100

valores observados del indicador de Aprendizaje en secundaria por tipo de servicio, 2012
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 20 40 60 80 100 120 140

Porcentaje de alumnos que superan el nivel de logro de insuficiente

Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolaridad Bsica

General

Tcnica

Telesecundaria

Particular

Fuente: Elaboracin propia con datos del inee y de la prueba enlace.

Figura 5
80 70

valores nacionales del indicador de Aprendizaje en secundaria por tipo de servicio

Indicador de aprendizaje

60 50 40 30 20 10 0 General Tcnica Telesecundaria Particular Global

Tipo de servicio

2010
Fuente: Elaboracin propia con datos de la prueba enlace.

2011

2012

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similar y podra deberse al modelo educativo. Igualmente se excluye al 60% de los alumnos de secundarias generales de Chiapas que del Distrito Federal. Por otra parte, la educacin en escuelas particulares es menos excluyente y los resultados del indicador s reflejan las condiciones del contexto de rezago educativo; se observa una relacin negativa en los datos. En el Cuadro 2, las entidades con mejores resultados en el global de secundaria son el Distrito Federal, Sonora, Aguascalientes, Quertaro y Durango. Prcticamente los mismos estados son sobresalientes en la modalidad de secundarias generales, agregando el caso de Nuevo Len y retirando el del Distrito Federal. En secundarias tcnicas sobresalen Aguascalientes, Chihuahua, Durango, Puebla y Veracruz, as como el Distrito Federal. En la modalidad de telesecundarias destacan los casos de Sonora, Jalisco, Tabasco, Campeche, Yucatn y Chiapas, varios de ellos

dentro del grupo de entidades con alto rezago educativo. Las escuelas secundarias particulares de San Luis Potos, Sinaloa, Durango, Nuevo Len y Sonora tienen resultados superiores a lo esperado. En el Cuadro 3 presentamos indicadores de la dimensin de Aprendizaje, que fueron tomados de otras pruebas estandarizadas que se aplican en Mxico: la prueba excale que aplica el inee y la prueba pisa de la ocde . Estas pruebas miden de forma distinta a enlace el aprendizaje que logran los nios o jvenes. No las empleamos en el clculo regular del idei, porque no cumplen con el criterio de temporalidad requerido (no presentan resultados anuales). La comparacin de indicadores nos permite observar que existen entidades que realizan esfuerzos mayores por evitar la exclusin de los educandos. En primaria sobresalen Nuevo Len y Puebla tanto en enlace

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Cuadro 2: Valores del indicador de Aprendizaje en secundaria por tipo de servicio, 2012

TIPO DE SERVICIO Entidad Distrito Federal Nuevo Len Baja California Coahuila Baja California Sur Sonora Mxico Tamaulipas Quintana Roo Aguascalientes Chihuahua Colima Morelos Quertaro Tlaxcala Jalisco Sinaloa Nayarit Durango Tabasco Campeche San Luis Potos Hidalgo Yucatn Zacatecas Puebla Guanajuato Veracruz Guerrero Chiapas Secundaria general 43.00 45.97 34.51 35.49 37.19 46.17 40.71 40.84 40.42 50.26 41.67 39.46 32.08 48.11 36.59 41.13 40.25 39.29 45.62 38.26 37.95 43.44 44.87 42.78 39.89 44.71 37.50 41.73 38.32 40.85 Secundaria tcnica 49.15 38.36 35.90 38.88 34.87 40.67 42.54 32.06 36.12 49.01 46.64 31.34 35.60 37.52 39.67 39.68 43.67 40.28 51.99 33.45 37.28 41.86 40.70 43.74 33.01 47.12 40.42 45.67 37.36 36.09 Telesecundaria 34.74 47.72 45.31 35.57 41.32 57.40 44.66 35.69 47.73 50.62 40.03 38.39 52.19 48.64 42.53 59.11 47.35 37.75 46.52 59.80 56.91 43.23 50.12 59.92 42.51 49.46 50.12 50.81 35.08 60.60 Particular 67.95 77.25 62.13 75.48 64.57 83.36 63.48 66.29 65.73 68.96 65.91 63.20 61.55 69.08 66.83 64.64 77.28 67.54 76.57 56.88 60.49 70.19 68.61 66.75 59.97 57.14 63.16 57.94 53.62 58.45

Global secundaria 48.72 47.25 37.70 41.86 38.92 49.03 43.13 39.21 42.44 51.31 44.70 38.42 39.00 48.47 40.70 44.85 45.87 40.34 49.67 45.84 44.15 44.80 47.13 46.87 39.99 47.97 45.08 47.52 37.69 49.60

Fuente: Secretara de Educacin Pblica. Consejo Tcnico de la Prueba enlace. Se compara el valor observado con la media nacional de los datos para la identificacin de desempeo. Porcentaje de alumnos de 3 de secundaria que alcanzan un nivel de logro superior a insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace. Se excluyen las escuelas con ms del 10% de alumnos con resultados poco confiables. Se excluyen los estados de Oaxaca y Michoacn, porque sus resultados no son representativos. Se presentan ordenados de acuerdo a la intensidad de incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica.

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Cuadro 3: Porcentajes de los niveles ms bajos de logro en las pruebas estandarizadas seleccionadas
Entidad federativa Distrito Federal Nuevo Len Baja California Coahuila Baja California Sur Sonora Mxico Tamaulipas Quintana Roo Aguascalientes Chihuahua Colima Morelos Quertaro Tlaxcala Jalisco Sinaloa Nayarit Durango Tabasco Campeche San Luis Potos Hidalgo Yucatn Zacatecas Puebla Guanajuato Veracruz Michoacn Guerrero Oaxaca Chiapas Primaria
enlace

Secundaria 2009 (b)


enlace

2011 (a)

excale

2011 (c)

excale

2008 (d)

pisa

Matemticas 2009 (e) 31.70 36.40 52.60 51.10 51.70 55.40 46.20 59.20 52.70 38.80 37.30 40.50 52.40 49.90 57.10 42.50 54.30 49.20 50.80 72.30 57.90 62.90 49.10 59.40 47.20 48.50 50.10 55.10 54.10 71.30 59.20 72.20

11.92 10.48 14.73 15.26 15.40 8.77 15.21 16.05 15.52 12.57 14.04 15.21 14.94 17.07 13.75 11.35 12.53 14.52 12.85 13.83 13.07 18.18 15.59 15.00 13.71 11.63 14.00 13.49 s. d. 18.05 s. d. 19.85

5.70 6.50 11.27 11.93 9.68 12.75 9.32 11.71 9.10 8.63 15.43 11.87 10.46 9.13 9.49 9.53 10.07 14.47 14.56 18.60 13.28 10.72 15.15 10.96 11.94 12.19 10.99 12.63 s. d. s. d. s. d. 22.90

51.28 52.75 62.30 58.14 61.08 50.97 56.87 60.79 57.56 48.69 55.30 61.58 61.00 51.53 59.30 55.15 54.13 59.66 50.33 54.16 55.85 55.20 52.87 53.13 60.01 52.03 54.92 52.48 s. d. 62.31 s. d. 50.40

38.76 49.37 57.46 50.86 56.49 50.60 45.15 53.98 53.49 45.02 53.55 49.89 46.83 49.58 45.48 54.50 46.25 55.33 54.18 67.28 51.73 54.48 58.02 57.57 54.74 50.90 49.08 50.42 64.77 67.69 57.44 64.37

Fuentes: Secretara de Educacin Pblica. Consejo Tcnico de la Prueba enlace. inee . Banco de Indicadores Educativos. s. d. = sin datos. (a) Porcentaje de alumnos de 6 de primaria en el nivel de logro insuficiente en la prueba enlace para matemticas (2011) (No excluye escuelas con resultados poco confiables). (b) Porcentaje de estudiantes de 6 de primaria en nivel de logro educativo por debajo de bsico en el dominio de matemticas evaluado por los excale (2009). (c) Porcentaje de alumnos de 3 de secundaria en el nivel de logro insuficiente en la prueba enlace para matemticas (2011) (No excluye escuelas con resultados poco confiables). (d) Porcentaje de estudiantes de 3 de secundaria en el nivel de logro educativo por debajo de bsico en los excale para matemticas (2008). (e) Porcentaje de alumnos de 15 aos que obtienen bajo rendimiento (Nivel 1 o menos) en la competencia de lectura evaluada por pisa (2009).

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2011 como en excale 2009. En secundaria destacan Aguascalientes y Veracruz, en los que se nota consistencia en los indicadores. Por el contrario, debemos ser cautos con los casos de primaria en Sonora y Durango, ya que los resultados de enlace son positivos, mientras que en excale son negativos. No es momento de ser concluyentes, porque tambin es posible que sea una cuestin de tiempos; las pruebas fueron hechas con dos

aos de diferencia y Sonora, como otros estados, viene incrementando consistentemente sus indicadores. Con respecto a los desempeos negativos, tambin la tabla comparativa mantiene nuestra seal de alarma en los casos de Coahuila, Tamaulipas y Chiapas para el nivel de primaria y los casos de Baja California, Baja California Sur, Tabasco y Guerrero en secundaria.

Soluciones electrnicas (Aguascalientes)

n Aguascalientes se fomenta, desde hace varios aos, prcticas educativas vinculadas con dispositivos, medios y soluciones electrnicas, conducidas por una instancia tcnica, el Centro de Tecnologa Educativa umbral, dependiente del Instituto de Educacin del estado. Algunos ejemplos interesantes son: E-Blocks en preescolar: Se basa en un ambiente en el que los nios se renen en torno a una mesa con un vistoso monitor y trabajan sobre juegos de blocs con letras, nmeros, smbolos e imgenes atractivas para ellos. Las actividades pueden incluir desde construccin de slabas y palabras hasta comprensin de nociones matemticas, con un enfoque dinmico y ldico. En este proyecto, que por el momento involucra a 10 escuelas, se trata de orientar la interaccin grupal para que siga los principios de aprendizaje

cooperativo: la nocin de que el desarrollo social y emocional, por un lado, y el desarrollo del lenguaje, por el otro, se condicionan mutuamente, lo mismo que considerar desde el inicio la responsabilidad del alumno en su propio proceso de aprendizaje. Dispositivo Active Vote en secundaria: : Provee una interfaz que comunica el pizarrn electrnico con las posibles respuestas que pueden seleccionar los estudiantes y ser monitoreadas por el maestro; su uso est siendo probado en ms de 1,400 aulas de secundaria en el estado. Permite un alto grado de integracin del docente con sus alumnos y hace mucho ms dinmico el proceso educativo; posibilita adems un sistema de evaluacin digital en tiempo real, facilitando adems el proceso de calificacin de exmenes y el de llenado de actas, al tener conexin con la plataforma del

sistema de informacin educativa estatal. El funcionamiento de esta herramienta se encuentra ntimamente ligado con las aulas HDT (Habilidades Digitales para Todos), y es un ejemplo de enriquecimiento local de una estrategia federal. Teach Up!: Con el apoyo de la organizacin canadiense Digital Opportunity Trust, se brinda acompaamiento a los docentes de 82 escuelas, principalmente secundarias, para inducirlos al uso de la tecnologa en el proceso pedaggico. Propone un modelo que supone el apoyo de un asesor, becario recin egresado de la Normal de Maestros, quien cuenta con conocimientos tcnicos relacionados con herramientas especficas de apoyo y sus aplicaciones segn contenidos curriculares. Alejandro M. Signoret

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eficacia
Un sistema educativo es eficaz si logra que todos los alumnos culminen sus estudios de educacin bsica en el tiempo establecido en la norma. La educacin bsica completa es un primer paso para lograr la inclusin de las personas en un espacio de libertad.

U
L

n sistema educativo es eficaz si logra que todos sus alumnos ingresen puntualmente, transiten ininterrumpidamente entre niveles educativos y egresen oportunamente en el tiempo previsto por la norma.

Una sociedad educada ejerce sus derechos de forma plena. Slo una educacin completa y de calidad permite a las personas tomar decisiones en libertad. La pobreza no se detiene slo con transferencias econmicas sino tambin con la generacin de oportunidades

Instituto de Innovacin y Evaluacin Educativa del Estado de Sonora a creacin del inee en 2002 abri el debate nacional sobre la importancia de evaluar la gestin educativa para conocer las condiciones de la misma y el impacto de las polticas pblicas en este sector. Aunque existe un arduo trabajo a nivel nacional, en los estados an es un tema pendiente, pero destaca el esfuerzo que ha realizado el Estado de Sonora, primero con la creacin del Instituto Estatal de Evaluacin Educativa en 2004 y luego con su reforma para darle mayor autonoma y establecerlo como el Instituto de Innovacin y Evaluacin Educativa del Estado de Sonora (iieees). El iieees tiene el objeto de realizar evaluaciones en materia educativa, as como ofrecer a las autoridades educativas estatales las herramientas idneas para hacer la evaluacin y obtener los resultados de los diferentes elementos que integran el Sistema Educativo Estatal; cubriendo la educacin bsica, media superior y superior en todos sus niveles y modalidades, incluyendo la educacin para adultos, la formacin para el trabajo y la de cualquier tipo o modalidad que se imparta en el estado, tanto en la educacin pblica como privada. El modelo organizacional cuenta tanto con participacin del sector pblico como del sector empresarial y del sector de padres de familia. Ello le otorga cierta legitimidad y le permite escuchar las demandas de diversos actores. Algunos de los aspectos de su organizacin son: a) Junta Directiva, conformada por el secretario de Educacin y Cultura, quien la preside; el secretario de Hacienda; el secretario de Economa; el presidente del Consejo Impulsor del Desarrollo Educativo de Sonora; el presidente del Consejo Estatal de Vinculacin; un representante de la Comisin de Educacin del Sector Empresarial; el presidente de la Asociacin Estatal de Padres de Familia y un representante de la sociedad civil designado por el Ejecutivo del estado. b) Direccin General, que est a cargo de un director general nombrado por el gobernador del estado. c) Consejo Tcnico, es un rgano que tiene por objeto establecer los lineamientos tcnicos y acadmicos y est integrado por 12 especialistas en materia

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para alternativas de ingreso y desarrollo sostenibles en el tiempo, por eso el Estado debe realizar lo mximo posible para que todos los nios en edad escolar completen su educacin bsica con calidad. Nuestros indicadores de eficacia parten de estos supuestos. Consideramos que un sistema educativo es eficaz en trminos de educacin incluyente, si logra que todos sus alumnos completen su educacin bsica en el tiempo normativo. En primaria escogimos como indicador la probabilidad de trnsito normativo, que es la probabilidad de que un nio de primer grado de primaria termine su primaria en los seis aos normativos y se inscriba al primer grado de secundaria. Es una medida que permite estimar resultados de las entidades, considerando esa transicin ente un nivel y otro. El trabajo que presentamos en esta edicin se complementa con otros dos indicadores que no forman

parte del idei, pero que permiten un panorama ms amplio con respecto a los resultados que tienen las entidades. En primaria incluimos tambin los indicadores de porcentaje de egreso oportuno y la probabilidad de avance normativo, que es una estimacin similar a la de trnsito normativo, pero que abarca exclusivamente hasta el sexto grado de primaria. El Cuadro 4 presenta los datos de los indicadores bajo el formato de colores que utilizamos para marcar los desempeos en el idei. Se muestran en verde obscuro los indicadores que superan en una desviacin estndar el valor esperado para la entidad considerando su rezago educativo, en rojo los que estn a una desviacin estndar por debajo del valor esperado. Los indicadores muestran que la entidad con mayor eficacia es Hidalgo, en la que todos sus valores son estadsticamente superiores a lo esperado y se les califica en un rango de Muy alto desempeo. Guanajuato y

de evaluacin e innovacin educativa. d) Consejo Consultivo, es un rgano de asesora y apoyo del director general del iieees y tiene como objeto servir de enlace entre el instituto y las autoridades educativas. Participan en este consejo los representantes de las direcciones generales de primaria, secundaria, media superior y superior y tambin la Universidad de Sonora y el Instituto Tecnolgico de Sonora, entre otros. Este consejo permite vincular de manera ms efectiva la evaluacin e investigacin que realiza el instituto con lo que requiere el sector educativo El iieees tiene las siguientes direcciones administrativas: Direccin de Indicadores y Contexto Educativo, Direccin de Sistemas e Instrumentos de Evaluacin, Direccin de

Aplicacin e Interpretacin y Direccin de Planeacin y Administracin. El iieees fue pionero en la aplicacin de exmenes estandarizados como parte de su modelo de evaluacin de desempeo. Desde el ciclo escolar 2004/2005 se aplican exmenes en muestras representativas por tipo de servicio para la deteccin de necesidades y reas de oportunidad, a fin de propiciar la mejora continua de las escuelas. Con la instrumentacin de la prueba enlace, el instituto se ha enfocado en evaluar reas no comprendidas a nivel nacional; tambin ha instrumentado cuestionarios de contexto, dirigidos a directores, docentes, alumnos y padres de familia para: a) desarrollar un ndice de composicin socioeconmica y cultural de las escuelas, y b) desarrollar indicadores educativos de procesos, adicionales a las estadsticas comunes.

Para la generacin de estadsticas continuas, el iieees gener el Sistema de Reportes y Consultas de la Evaluacin Estatal (sircev), que es una herramienta informtica que facilita el acceso a los resultados de los Instrumentos de Evaluacin Estatal. El sircev maneja la informacin en capas, por lo cual es posible encontrar datos sobre el desempeo escolar en un plantel, un municipio o el estado. Otro tema innovador y relevante del iieees es que realiza investigacin educativa a nivel local; con ella y toda la informacin que se genera, la Secretara de Educacin y Cultura del Estado de Sonora mejora sus estrategias y polticas educativas, ya sea para un nivel educativo o modalidad, o para algn tipo de poblacin en particular. Antonio de Haro y Oscar Hernndez

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Zacatecas tambin presentan desempeos Muy altos. Por el contrario, Chihuahua, Campeche y Guerrero tienen indicadores de eficacia en primaria estadsticamente muy inferiores a lo que se espera con base en sus condiciones de rezago educativo. Le siguen tambin con desempeos bajos las entidades de Baja California, Mxico, Yucatn, Veracruz, Chiapas y Oaxaca. La combinacin de indicadores nos permite mostrar situaciones particulares relevantes que deberan ser tomadas en cuenta por las autoridades educativas. Por ejemplo, Quertaro, San Luis Potos o Puebla son entidades donde proporciones altas de alumnos egresan de forma oportuna en sexto de primaria, pero cuyos indicadores de trnsito normativo son bajos, lo cual indica que una proporcin importante de alumnos se queda nicamente con la primaria completada y no se inscribe a secundaria. El indicador del idei en secundaria es la probabilidad de trnsito normativo que se espera con los

alumnos de primer grado: que culminen sus tres grados de estudio en tiempo normativo. Presentamos en el Cuadro 4 tambin los indicadores de egreso oportuno y de alumnos en extraedad grave. En trminos generales, se observan desempeos muy positivos en las entidades de Colima,Tlaxcala, Hidalgo, Nayarit y Guanajuato. Por el contrario, con desempeos bajos, considerando las condiciones de rezago educativo, estn el Distrito Federal, Coahuila, Chihuahua, Quertaro, Jalisco, Michoacn y Guerrero. Quintana Roo, Campeche, Yucatn, Veracruz y Guerrero presentan porcentajes altos de alumnos con grave extaedad. El Distrito Federal, Jalisco, Yucatn y Michoacn tienen porcentajes de egreso oportuno menores a lo esperado, dadas las condiciones de rezago educativo de la poblacin mayor de 15 aos. El Distrito Federal, Coahuila y Michoacn son las entidades con probabilidades ms bajas de trnsito normativo.

Unidos se estudia (Nuevo Len)

l Gobierno del estado de Nuevo Len considera estratgico atender a los padres de familia que no cuentan con algn grado de estudio o no han concluido la educacin bsica, con el propsito de fomentar la participacin de los padres en las escuelas para mejorar el desempeo y la trayectoria educativa de sus hijos. Por ello, cre el programa Unidos SE Estudia, por medio del cual ofrece servicios educativos a padres y madres que tengan la intencin de seguir sus estudios. Este programa apuesta a la escolaridad de los padres cuyos hijos cursan la educacin bsica, con el propsito de mejorar su calidad de vida y de que estn en una condicin ms favorable para

apoyar la formacin de sus hijos. Busca simplificar los procesos de educacin adulta y darle flexibilidad; consiste en identificar, inscribir, asesorar y certificar a madres, padres de familia y tutores que requieran alfabetizarse o concluir la educacin primaria o secundaria. Se lleva acabo en las mismas escuelas pblicas donde estudian sus hijos. El programa empez en enero de 2012 con una meta de abrir sedes en 150 escuelas de educacin bsica; dada la alta demanda, ya funciona en ms de 250 planteles, atendiendo a ms de 18,000 padres y madres en diferentes modalidades: sistema abierto, semiescolarizado, escolarizado y examen de certificacin. En su primer ao de operacin,

ms de 7,000 padres y madres se han certificado en primaria y secundaria. Segn las autoridades estatales, a partir del acercamiento de los padres a la escuela se observa un mayor involucramiento con la educacin. Por una parte, se establece mayor interaccin entre padres e hijos en relacin al conocimiento escolar; por otra, usuarios del edificio escolar, los padres conocen ms de cerca las condiciones de la escuela y se acercan a las mesas directivas de la Asociacin de Padres de Familia a demandar que se atiendan cuestiones relativas a la infraestructura o al mobiliario escolar. Mariana Castro

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Cuadro 4: Indicadores de Eficacia en primaria y secundaria, 2012
Primaria Entidad federativa Porcentaje de egreso oportuno o hasta en dos ciclos (a) 94.14 96.38 92.47 91.62 n. d. 93.04 93.02 91.16 97.96 94.05 87.28 90.37 93.53 96.03 96.95 90.27 88.88 94.79 89.97 91.01 86.22 91.78 95.73 86.10 92.21 89.68 89.09 87.82 84.26 81.99 83.16 81.33 Probabilidad de avance normativo (b) 86.41 89.84 80.91 88.44 86.90 84.91 80.05 84.61 87.60 91.33 77.77 89.78 85.37 83.90 85.89 82.19 81.98 85.37 80.19 84.89 72.53 78.03 91.06 71.59 86.01 79.54 100.37 69.64 80.83 65.72 69.14 67.86 Probabilidad de trnsito normativo a secundaria (c) 89.14 87.72 77.50 86.00 84.87 82.49 74.45 80.44 84.84 93.12 71.37 78.98 81.47 74.14 85.38 78.61 77.76 82.62 74.29 80.00 67.60 77.36 87.89 70.57 78.82 74.45 93.40 66.89 77.55 61.41 62.70 59.47 Porcentaje de alumnos en extraedad grave (d) 2.38 1.74 4.49 1.90 5.11 2.76 3.70 3.98 6.61 2.93 5.60 6.19 3.91 5.89 2.07 5.48 4.81 4.46 3.90 4.63 11.12 6.74 4.37 11.37 3.54 6.61 5.56 11.55 8.73 15.36 14.14 14.60 Secundaria Porcentaje de egreso oportuno o hasta en dos ciclos (e) 71.87 85.11 78.15 82.21 n. d. 79.51 82.07 84.62 80.89 78.84 78.19 90.84 76.05 77.73 83.93 73.36 79.47 84.74 78.21 80.23 74.99 79.90 86.36 73.32 76.06 82.56 78.78 78.97 70.45 73.34 74.43 78.76 Probabilidad de avance normativo (f) 89.40 93.49 91.37 88.14 93.60 94.11 92.11 91.01 95.11 92.16 88.95 98.58 91.49 89.02 95.15 89.24 90.96 94.39 89.38 91.19 90.01 92.94 95.02 93.70 89.68 91.28 101.21 90.80 85.02 89.47 92.88 91.00

Distrito Federal Nuevo Len Baja California Coahuila Baja California Sur Sonora Mxico Tamaulipas Quintana Roo Aguascalientes Chihuahua Colima Morelos Quertaro Tlaxcala Jalisco Sinaloa Nayarit Durango Tabasco Campeche San Luis Potos Hidalgo Yucatn Zacatecas Puebla Guanajuato Veracruz Michoacn Guerrero Oaxaca Chiapas

Fuente: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Banco de Indicadores Educativos. n. d. = no disponible. (a) Porcentaje de egreso oportuno o hasta dos ciclos despus del tiempo normativo en primaria por entidad federativa (2002/2003 - 2009/2010). (b) Probabilidad de avance normativo en primaria por entidad federativa (2005/2006 - 2010/2011). (c) Probabilidad de trnsito normativo de primaria a secundaria (2007/2008 y 2010/2011). (d) Porcentaje de alumnos en rezago grave (2 o ms aos) por entidad federativa en secundaria (2010/2011). (e) Porcentaje de egresos oportuno en secundaria, por entidad federativa, (2008/2009-2010/2011). (f) Probabilidad de avance normativo en secundaria (2008/2009 - 2010/2011).

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Permanencia
Las escuelas deben ser incluyentes; ningn alumno debe dejar de ir a clases por razones de sexo, raza, etnia, lengua, religin, discapacidad, pobreza o alguna otra. La adecuada prevencin y atencin a los alumnos en riesgo de desertar distingue a un sistema como mejor que otro.

a asistencia de los nios a la escuela es el primer deber de una educacin incluyente. Ningn nio debe dejar la escuela por motivos econmicos, de sexo, etnia o discapacidad. Por el contrario, la escuela debe ser un espacio naturalmente incluyente en donde se favorezca el intercambio de experiencias, conocimientos e ideas. La labor del Estado es garantizar condiciones de acceso a todos los nios y nias en edad escolar, mantener condiciones de aprendizaje favorables en donde no tengan espacio la discriminacin o la violencia.

En 2009 elegimos la medida de desercin total como indicador de la dimensin de Permanencia, tanto para la escuela primaria como para el nivel secundaria. Desde un principio se reconoci que el indicador tiene algunas limitaciones. El indicador de desercin total considera las estadsticas de inicio y fin de ciclo escolar de forma separada. El indicador no ajusta los movimientos intra-ciclo, es decir, no reconoce a los nios que se incorporan a las escuelas despus del inicio de clases. Esto genera incluso que se tengan tasas de desercin total negativas en entidades

Programa de apoyo escolar (Sonora)

nte las necesidades que presentan muchas escuelas pblicas, se extiende la prctica comn de las cuotas escolares, las cuales no slo afectan la economa de los padres de familia, sino que provocan casos de no inscripcin a las escuelas o desercin. Como parte de la poltica educativa, el gobierno estatal de Sonora gener el Programa de Apoyo Escolar (pae) para mejorar las condiciones de los centros educativos,

motivar la participacin de las comunidades educativas en la toma de decisiones y corresponsabilizar a los diferentes actores a travs de la aportacin de recursos pblicos para el mantenimiento, rehabilitacin y equipamiento de las escuelas con procedimientos claros y colaborativos y una rendicin de cuentas transparente con la finalidad de elevar los resultados de aprendizaje. El programa comenz en el ciclo escolar

2011-2012 con un presupuesto de 30 millones de pesos, aportados por el gobierno estatal a un fideicomiso que administra los recursos de forma transparente. El 80% de los recursos se destinan de forma igualitaria a todas las escuelas pblicas de nivel bsico; el 20% restante es focalizado a escuelas ubicadas en zonas urbanas o rurales con alto nivel de marginacin y pobreza, con poblacin indgena o

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federativas que reciben alta migracin, como es el caso de Quertaro. En esta edicin presentamos tambin el porcentaje de abandono escolar durante la trayectoria ideal, que se refiere a los alumnos que desertan o reprueban durante su trayectoria ya sea en primaria o en secundaria. Adems presentamos la tasa de no matriculacin de nios de 12 a 15 aos, que tiene relacin con el nivel de secundaria. Esta estimacin se obtiene a partir de los datos censales y se desprende de las estimaciones de no asistencia a ningn tipo de escuela. No usamos la tasa de matriculacin de 6 a 11 aos, ya que generalmente tiene valores por arriba del 100%, lo que hace de esta medida un referente poco confiable. Bajo la medicin de desercin total, las entidades de Coahuila, Colima e Hidalgo son las que presentan mejores indicadores en el nivel de primaria. Si se considera el indicador de abandono durante la trayectoria ideal, los estados con mejor desempeo son Quintana Roo, Quertaro, Tlaxcala, Nayarit e Hidalgo. Por el contrario, los estados con deserciones ms altas son Baja California, Tamaulipas y Michoacn, y los de porcentajes altos de abandono son Coahuila, Chihuahua, Michoacn y Guerrero. El estado de Coahuila es el que merece

mayor atencin, pues su tasa de desercin total es baja (de hecho, es negativa), mientras que su porcentaje de abandono es alto. En Coahuila se producen desercin, reprobacin y abandono de estudios, pero el indicador base no lo refleja debido a que un nmero considerable de educandos llega despus de que se gener la estadstica de inicio de ciclo. En el grupo de edad de 12 a 15 aos, las entidades que tienen tasas ms altas de matriculacin son Nuevo Len, Coahuila, Baja California Sur, Quintana Roo y Tlaxcala. Por el contrario, las que tienen proporciones altas de no matriculacin son Aguascalientes, Michoacn, Guerrero y Chiapas. El caso de Aguascalientes es particularmente extrao, quiz derivado del levantamiento censal o de un fenmeno migratorio. Las entidades con indicadores de permanencia en secundaria ms positivos son Nayarit, Hidalgo y Puebla. Por el contrario, los de indicadores ms negativos son Quertaro, Jalisco y Michoacn.

que requiera de apoyo especial. Es decir, el programa busca dar mayores recursos a las escuelas en situaciones ms vulnerables. Para acceder a los beneficios del pae, el director escolar tiene que presentar el Programa Anual de Trabajo (pat) desarrollado con y aprobado por los presidentes de la Asociacin de Padres de Familia y del Consejo Escolar de Participacin Social. Cada escuela tiene la autonoma de definir las prioridades durante

cada ciclo escolar, tomando en cuenta sus necesidades. La operacin del pae es similar a la del programa federal Escuelas de Calidad (pec). En el primer ao de operacin benefici a 1,085 escuelas que utilizaron los recursos principalmente para comprar material didctico y rehabilitar y mantener espacios educativos. El PAE se encuentra institucionalizado, con reglas de operacin pblicas, un manual de operacin y formatos claramente

definidos. En el portal del pae es posible consultar los gastos ejercidos por cada escuela, con lo cual los padres pueden dar seguimiento al buen uso de los recursos proporcionados por el gobierno, o de los suyos propios, ya que las reglas de operacin permiten tambin la aportacin de las asociaciones de padres de familia. Antonio de Haro y Oscar Hernndez

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Cuadro 5: Indicadores de No Permanencia de los nios en la escuela, 2012
Primaria Entidad federativa Nuevo Len Baja California Coahuila Baja California Sur Sonora Mxico Tamaulipas Quintana Roo Aguascalientes Chihuahua Colima Morelos Quertaro Tlaxcala Jalisco Sinaloa Nayarit Durango Tabasco Campeche San Luis Potos Hidalgo Yucatn Zacatecas Puebla Guanajuato Veracruz Michoacn Guerrero Oaxaca Chiapas Tasa de desercin total (a) 0.30 1.49 2.00 0.77 0.43 0.35 1.86 0.91 0.71 1.03 1.16 0.08 0.22 0.13 0.81 0.62 0.25 0.59 1.08 0.61 0.91 0.29 0.85 0.21 1.15 0.91 1.07 3.49 1.46 1.32 1.90 Porcentaje de abandono durante la trayectoria ideal (b) 3.31 6.54 8.07 n. d. 6.47 6.22 7.85 1.21 5.10 11.03 8.49 5.73 3.24 2.72 8.60 9.64 4.78 8.71 6.94 10.54 6.65 3.45 10.69 6.73 8.31 9.32 8.66 12.88 13.17 10.31 13.88 Tasa de no matriculacin 12 a 15 aos (c) 1.51 5.38 2.87 3.07 4.74 7.34 5.41 3.78 10.20 9.02 7.21 4.51 5.12 3.26 9.15 4.61 6.35 6.50 7.14 8.10 4.36 6.31 6.00 7.58 9.05 8.68 7.44 14.22 10.12 9.16 12.19 Secundaria Tasa de desercin total (d) 4.50 6.45 6.01 4.24 3.43 5.34 6.79 6.22 5.34 6.65 5.68 4.71 7.33 4.81 8.17 6.10 2.83 6.95 5.85 7.02 4.84 3.54 6.85 6.54 4.70 6.28 5.72 9.15 7.83 5.98 6.10 Porcentaje de abandono durante la trayectoria ideal (e) 14.62 21.67 17.51 13.89 20.08 17.33 15.10 18.90 20.62 21.41 8.26 23.75 21.77 15.87 26.07 20.12 15.04 21.40 19.36 24.37 19.89 13.52 25.33 23.36 17.29 20.90 20.65 28.56 26.36 25.19 20.98

Fuente: Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Banco de Indicadores Educativos. Se excluye al Distrito Federal, pues sus datos debido al fenmeno migratorio tienen un comportamiento de excepcin. n. d. = no disponible. (a) Tasa de desercin total por entidad federativa en primaria (2009/2010). (b) Porcentaje de abandono durante la trayectoria ideal en primaria respecto a la generacin escolar (2002/2003 - 2009/2010). (c) Tasa de no matriculacin segn avance escolar por entidad federativa en secundaria (2010/2011). (d) Tasa de desercin total por entidad federativa en secundaria (2009/2010). (e) Porcentaje de abandono durante la trayectoria ideal en secundaria respecto a la generacin escolar (2005/2006 - 2009/2010).

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Profesionalizacin docente
Los maestros deben contar con los conocimientos, capacidades y habilidades necesarios para conducir los procesos de aprendizaje. La autoridad educativa debe asegurar la calidad de las capacidades de los docentes.

econocemos al docente como la figura central de los procesos de aprendizaje de los nios, ya no como la persona que les proporcionar el cmulo de conocimientos, sino como aquel profesional que los orientar y les ayudar a generar hbitos de aprendizaje permanentes. La sociedad debe conocer las competencias probadas de cada uno de los maestros, sus acreditaciones y principalmente los resultados de sus alumnos. El conocimiento de esta informacin permitir al Estado mexicano reconducir sus estrategias para una mejor formacin del cuerpo docente que, insistimos, es pieza fundamental para el cumplimiento del derecho a la educacin de los nios y nias. En Mxico seguimos careciendo de un sistema integral que nos brinde informacin sobre los docentes. Hasta hace pocos aos, no tenamos idea de cul era el nmero efectivo de profesionales frente a grupo; ahora ya tenemos ms informacin, pero no conocemos con detalle el perfil de los docentes, sus competencias o los resultados de los alumnos. Las bases de datos estn desarticuladas y no estn disponibles con suficiencia. Utilizamos en el idei un indicador que generamos con la base de datos de la Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio a partir de los resultados de los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams). Calculamos el porcentaje

promedio de docentes acreditados en los exmenes de primaria y secundaria con relacin al nmero de docentes de escuelas pblicas de cada nivel (con base en la estadstica del inee).Tomamos un promedio de docentes acreditados durante tres aos, en el entendido de que es un lapso razonable para que los docentes realicen un ejercicio de actualizacin y acreditacin. En el Cuadro 6 presentamos los indicadores de Profesionalizacin Docente que utilizamos en el idei: porcentaje de acreditacin (columnas a y c), porcentaje de los docentes que acreditaron los exmenes (columnas b y d), y un referente adicional, el porcentaje de maestros de secundaria que cuentan con ttulo segn el formato 911 (columna e). nicamente el 56% de los sustentantes de primaria y el 60% de secundaria aprobaron los exmenes. Consideramos que el tema ms relevante en trminos de inclusin educativa no es qu porcentaje aprueba el examen, sino qu proporcin de docentes son los que cuentan con las competencias para aportar a una educacin de calidad a los nios. Las entidades con mejores indicadores son Aguascalientes, Baja California Sur, Durango,Yucatn y Zacatecas en primaria, mientras que en secundaria son Chiapas, Guanajuato, San Luis Potos, Veracruz y Zacatecas.

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Sistema de asignacin de plazas docentes (Nuevo Len)

l estado de Nuevo Len fue el primero en dar inicio al concurso de oposicin para plazas docentes durante el ciclo 2007-2008, previo a los compromisos nacionales acordados por la Alianza Educativa en 2008. La Subsecretara de Recursos Humanos de la Secretara de Educacin de Nuevo Len es la responsable de instrumentar el concurso de oposicin en el estado, el cual se sigue con base en las polticas nacionales. La prctica es relevante porque concursa a todas las plazas existentes y genera un proceso meritocrtico y transparente para los cambios y ascensos. Segn las autoridades de Nuevo Len, gracias a esta innovacin se han alcanzado dos logros fundamentales: evitar las prcticas de corrupcin y asegurar que todos los alumnos cuenten con un docente al inicio de clases. Durante junio y julio se lleva a cabo el proceso de

cambios y ascensos. El proceso se inicia con la identificacin de las plazas que quedarn vacantes por espacios de nueva creacin, cambios y/o ascensos y bajas definitivas (jubilaciones, defunciones o renuncias). La Subsecretara de Recursos Humanos rene a los docentes que quieran participar con un cambio de centro de trabajo o que quieran un ascenso a un evento pblico (uno por seccin sindical) y muestra las vacantes mediante proyeccin, para que elijan el centro de trabajo a travs de eleccin directa segn su posicin en el catlogo escalafonario. El docente que tenga ms puntos en el escalafn escoge primero, y as sucesivamente. Una vez que termina el primer proceso se identifican las plazas que se liberan para el concurso de oposicin. La aplicacin del examen de oposicin es coordinada por

las autoridades federales. Se realiza entonces un proceso similar, un evento pblico (uno por seccin sindical) en el que se cita a los aspirantes. Ellos eligen su lugar de adscripcin, a travs del mecanismo de eleccin directa, seleccionando los espacios disponibles en estricto orden con base en los resultados del examen de oposicin. La realizacin de los eventos pblicos da confianza a los participantes, quienes saben que sus esfuerzos laborales y de estudio son factores crticos para que puedan estar en la escuela de su conveniencia en trminos de ubicacin, demarcacin o prestigio. Esto ha generado un incentivo claro a la mejor preparacin de los docentes, que se refleja en los resultados de los aspirantes en el estado de Nuevo Len. Mariana Castro

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Cuadro 6: Indicadores de Profesionalizacin docente
Primaria Entidad federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Porcentaje de acreditacin (2010) (a) 70.79 57.99 72.20 50.08 60.25 72.87 48.14 67.15 77.29 57.58 52.29 46.49 56.65 59.38 68.70 48.15 61.11 52.96 59.85 n. d. 48.84 57.76 64.10 45.61 47.98 59.76 50.90 56.93 59.42 48.84 63.68 56.63 Porcentaje de docentes acreditados (2008-2010) (b) 32.54 16.45 29.22 22.13 20.38 24.58 21.98 24.33 19.32 32.64 21.31 14.26 21.70 18.52 19.59 8.59 13.48 23.36 21.95 6.47 20.13 9.93 17.45 20.24 18.84 23.64 16.79 20.42 15.66 21.81 29.00 31.97 Porcentaje de acreditacin (2010) (c) 70.48 61.13 64.55 58.90 66.48 75.12 63.61 72.27 76.59 58.49 60.21 52.31 53.02 69.83 70.52 49.93 54.65 61.96 64.26 n. d. 53.04 65.59 57.28 43.96 60.85 59.29 51.80 58.22 58.26 50.98 66.28 56.01 Secundaria Porcentaje de docentes acreditados (2008-2010) (d) 4.90 3.60 5.91 4.88 2.92 4.08 6.95 5.87 4.24 5.99 6.79 3.92 5.06 4.50 6.26 3.79 5.47 4.01 5.67 2.49 5.77 6.24 2.54 7.35 3.48 4.83 3.96 3.64 3.79 6.90 3.29 8.57 Porcentaje de docentes titulados (2010/2011) (e) 76.67 73.07 62.00 79.63 61.09 71.14 70.83 54.88 54.54 61.94 65.42 71.08 69.87 72.70 64.06 57.08 76.73 69.22 71.52 50.42 66.96 68.09 75.51 68.05 66.82 71.43 84.71 71.19 63.39 67.64 81.81 71.67

Fuentes: sep - Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio. Base de resultados de los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams). inee - Banco de Indicadores Educativos. n. d. = no disponible. (a) Porcentaje de docentes que acreditaron las pruebas pb (primaria) en la aplicacin del enams de 2010. (b) Porcentaje promedio de docentes de escuelas primarias pblicas que acreditan los exmenes nacionales en la categora pb durante 2008, 2009 y 2010. (c) Porcentaje de docentes que acreditaron las pruebas sc (secundaria) en la aplicacin del enams de 2010. (d) Porcentaje promedio de docentes de escuelas secundarias pblicas que acreditan los exmenes nacionales en la categora sc durante 2008, 2009 y 2010. (e) Porcentaje de docentes titulados en el nivel de secundaria (ciclo 2010/2011).

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suPervisin y acomPaamiento
La autoridad debe asegurar que las escuelas no slo cumplan las normas, planes y programas, sino que dispongan de las mejores condiciones para el aprendizaje de los alumnos. Los docentes no son los nicos responsables de los procesos de aprendizaje; la autoridad es corresponsable de la educacin de los nios, por lo que se debe acompaar a los docentes y ofrecerles herramientas para fortalecer sus competencias pedaggicas.
l acompaamiento a la labor docente es fundamental en cualquier sistema educativo. Al docente deben proveerse no slo los libros y materiales educativos, sino que debe ser sujeto de un acompaamiento constante que le permita mejorar sus competencias pedaggicas. En el sistema educativo

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S

mexicano existe la figura del supervisor, que cuenta, la mayor parte de las veces, con una estructura de apoyo. El personal para las labores sustantivas son los asesores tcnico-pedaggicos (atp); estas figuras deberan acudir a las escuelas a dar seguimiento y orientacin a los docentes con base, preferentemente, en observaciones

Plan Estratgico de Gestin Escolar (Aguascalientes)

egn reportan las autoridades estatales de Aguascalientes, el Plan Estratgico de Gestin Escolar (pege) es el resultado de un ejercicio de planeacin recientemente diseado y ejecutado en cada uno de los 20 Centros de Desarrollo Educativo (cedes). Es un esfuerzo de planeacin conjunta que motiva un acercamiento entre los diferentes actores estratgicos que intervienen en el proceso de gestin educativa para planear, sistematizar y

ordenar el trabajo de los cedes. El esfuerzo se ha concretado en un documento rector que propicia un nuevo clima organizacional sobre la base de una planeacin sexenal, que les da a su vez rumbo y direccin a los Programas Operativos Anuales, y que logra integrar las iniciativas del Instituto de Educacin de Aguascalientes (iea) con las de las escuelas de la entidad. El pege establece y articula cinco dimensiones especficas

del proceso de gestin escolar: la pedaggica-curricular, la administrativa, la organizativa, la de poltica educativa y la de participacin social. Las principales herramientas utilizadas para su elaboracin son la Planeacin Estratgica, los Tableros de Control y la Matriz de Marco Lgico. El Plan implic un ejercicio colectivo y exhaustivo de planeacin estratgica por parte de la comunidad educativa involucrada en los cedes, mediante un trabajo

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al trabajo en aula. En la prctica esto no sucede en la gran mayora de los casos. Las supervisiones dedican sus recursos humanos y materiales a dar informes; a su vez, los directores de las escuelas estn constantemente llenando formatos tanto en versiones electrnicas como en papel que deben llevar a las oficinas de la supervisin. Esta carga administrativa demerita la labor sustantiva de los directores y esto es an ms grave cuando su labor no es exclusivamente de direccin, sino que adems son maestros de grupo. El indicador de Supervisin que hemos mantenido durante las cuatro ediciones del idei es el porcentaje de zonas escolares que tienen 20 escuelas o menos, tanto para primaria como para secundaria. En el nivel de primaria existen seis entidades en las que todas de sus zonas de supervisin cumplen el criterio de las 20 escuelas o menos; stas son Aguascalientes, Baja California Sur, Coahuila, Quintana Roo,Tlaxcala y Yucatn. Por el contrario, las entidades donde ms zonas escolares tienen mayor carga de trabajo son Guanajuato, Jalisco,

Estado de Mxico, Michoacn, Oaxaca y Veracruz. En secundaria son 10 las entidades que presentan la totalidad de sus zonas escolares con 20 escuelas o menos (vase Cuadro 7). Por el contrario, en Campeche, Chiapas, Durango, Nayarit, Oaxaca y Veracruz existen varias zonas escolares con ms de 20 escuelas bajo su atencin. Este indicador mide de forma muy limitada el concepto establecido en la dimensin, pero hasta la fecha no se recopila informacin confiable que mida la buena gestin de las supervisiones. El inee present en 2009 los resultados de un cuestionario de contexto a la prueba excale 2008, en el que pregunt a los directores si contaban con ttulo y si haban llevado cursos durante los pasados tres aos. En el Cuadro 7 se presentan los indicadores estimados con base en ese cuestionario. Resaltan para el caso de secundaria los estados de Coahuila, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y San Luis Potos, donde han tomado cursos una baja proporcin de los directores.

participativo, en equipo, con nfasis especial en el diseo de instrumentos para la autoevaluacin en cada una de las dimensiones de la gestin educativa que identifica y propone. Esta prctica viene a consolidar el proceso de regionalizacin educativa, dotando de orden y estructura al trabajo de los cedes; es el paso siguiente al establecimiento de los centros, los consolidan como la unidad operativa que dota de una mejor organizacin a la gestin educativa, pasando por lo

administrativo, lo acadmico y lo pedaggico, siempre en beneficio de las propias escuelas y alumnos y acercndoles mucho ms la oferta de servicios que proporciona la autoridad educativa. La principal virtud de los peges es que contribuyen a focalizar la toma de decisiones, a asignar plazos, instancias, responsables y mecanismos de evaluacin. La elaboracin de estos planes ha posibilitado tambin una mejor distribucin de cargas laborales, la oportunidad de formarse y

enriquecerse con las aportaciones de los diferentes actores de la comunidad educativa, pero de manera ordenada, todo al amparo de una metodologa slida. La prctica ha permitido tambin que el cede se consolide como unidad operativa y estratgica del Instituto de Educacin de Aguascalientes (iea), al acercar a la sociedad servicios educativos, administrativos y acadmicos regionalizados. Alejandro Signoret

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Cuadro 7: Indicadores de Supervisin, Direccin y Acompaamiento
Primaria Entidad federativa Porcentaje de zonas de supervisin con 20 escuelas o menos 2011 (a) 100.00 97.44 100.00 97.87 100.00 87.10 86.52 98.12 96.58 99.46 81.22 98.85 95.27 83.56 81.25 83.46 94.44 97.18 96.60 76.88 88.98 95.56 100.00 98.32 95.40 99.24 99.29 97.02 100.00 69.81 100.00 99.38 Porcentaje de directores con estudios de licenciatura 2009 (b) 99.20 97.28 100.00 98.62 99.17 99.60 89.80 93.20 98.83 99.23 99.11 n. d. 95.78 98.67 99.23 n. d. 98.97 98.09 99.50 n. d. 97.72 100.00 99.14 99.10 99.70 97.70 99.50 98.07 99.34 98.32 99.50 98.26 Porcentaje de zonas de supervisin con 20 escuelas o menos 2011 (c) 100.00 98.28 93.75 68.42 100.00 100.00 78.07 100.00 84.09 59.57 83.33 96.23 93.67 96.67 99.11 83.33 95.24 70.97 100.00 71.67 95.95 100.00 87.50 84.76 91.80 100.00 100.00 100.00 96.97 71.86 100.00 94.32 Secundaria Porcentaje de directores con estudios de licenciatura 2008 (d) 95.50 97.56 100.00 92.51 94.69 91.68 96.34 98.04 98.49 95.29 96.93 98.10 94.28 96.91 97.50 n. d. 99.24 96.49 97.07 94.46 97.71 95.44 96.88 96.75 96.27 98.15 98.81 97.66 95.36 96.41 96.06 96.90 Porcentaje de directores con cuatro cursos o ms en tres aos 2008 (e) 52.84 59.97 41.73 36.81 22.65 52.20 47.00 46.24 55.52 51.82 45.74 49.11 26.48 42.65 41.78 n. d. 48.90 34.60 61.57 31.27 37.75 36.13 31.03 30.74 39.24 62.72 43.58 50.73 72.07 40.03 49.45 55.42

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Fuente: inee - Banco de Indicadores Educativos. n. d. = no disponible. (a) Porcentaje de zonas de supervisin de primaria que cuentan con 20 escuelas o menos (ciclo 2010/2011). (b) Porcentaje de directores de primaria que cuentan con estudios de licenciatura o superiores. Cuestionarios de contexto a directores de la prueba excale 2009. (c) Porcentaje de zonas de supervisin de secundaria que cuentan con 20 escuelas o menos (ciclo 2010/2011). (d) Porcentaje de directores de secundaria que cuentan con estudios de licenciatura o superiores. Cuestionarios de contexto a directores de la prueba excale 2008. (e) Porcentaje de directores de secundaria que han tomado cuatro o ms cursos durante los ltimos tres aos. Cuestionarios de contexto a directores de la prueba excale 2008.

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ParticiPacin en las escuelas
Los padres de familia y la comunidad son corresponsables de la educacin de los nios y las nias. La autoridad educativa debe facilitar una participacin efectiva de los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos.

l Estado no es el nico responsable de la educacin; tiene la obligacin de cumplir y vigilar los derechos constitucionales, pero es responsabilidad de los padres de familia y de la sociedad en general que entre todos logremos un estado mejor de las condiciones educativas de los nios y jvenes. El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica de 1992 gener, de forma adicional a la descentralizacin educativa, un marco para la participacin social que luego qued definido en la Ley General de Educacin de 1993. A pesar del marco normativo, hasta la administracin 2006-2012 se instrument una poltica clara para la activacin de los consejos como mecanismo para articular la participacin de los padres de familia y la sociedad en la educacin. Desde la primera edicin del idei utilizamos el indicador de porcentaje de escuelas pblicas que haban registrado su consejo de participacin social. Siempre entendimos que era un indicador limitado, puesto que el marco conceptual de la dimensin nos marcaba una participacin efectiva, pero era la nica informacin disponible. Apenas a partir de 2012, la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin (conapase) public informacin adicional sobre el funcionamiento de los consejos escolares de participacin social. Presentamos en el Cuadro 8 algunos indicadores relevantes tanto para primaria como para secundaria. En primer lugar presentamos el indicador utilizado por el idei, que es el porcentaje de escuelas que registraron su consejo escolar de participacin ante el conapase; despus est el indicador de la tasa de planeacin
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efectiva, que incorpora tres criterios: 1) Integracin de comits temticos, 2) Bsqueda de programas educativos de apoyo y 3) Determinacin de metas de mejora con base en los resultados de la prueba enlace (la tasa se determina con el porcentaje de escuelas que cumplen los tres criterios). Finalmente presentamos tambin el porcentaje de comits temticos que presentaron programa de actividades. Estos dos indicadores adicionales permiten identificar si existi un mayor trabajo en los consejos de participacin. En el nivel educativo de primaria, las entidades que presentan mayores porcentajes de escuelas con consejo de participacin en el ciclo escolar 2011/2012 son Baja California, Coahuila, Guanajuato, Hidalgo, Estado de Mxico, Puebla, Quintana Roo y Tabasco. Las entidades con mayores tasas de planeacin efectiva son el Distrito Federal, Morelos, Puebla, Tabasco y Zacatecas y, finalmente, las que tuvieron una mayor proporcin de comits con planes de trabajo son Aguascalientes, el Distrito Federal, Morelos y Tabasco. Por el contrario, las entidades con valores ms bajos en cuanto a la integracin y registro de consejos son Michoacn, Oaxaca y Sinaloa. Dieciocho entidades tuvieron tasas de planeacin efectiva menores a 5% y las entidades de Baja California Sur, Hidalgo, Michoacn y Sinaloa fueron las que tuvieron valores ms bajos de comits con programa de actividades. A stos tambin hay que agregar los casos de Coahuila, Guanajuato, Oaxaca y Quertaro, que ni siquiera registraron comits. En el nivel de secundaria las entidades con mayor integracin de consejos escolares son Aguascalientes,
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Distrito Federal, Hidalgo, Mxico, Puebla, Quertaro, Quintana Roo y Tabasco. Las tasas de planeacin efectiva ms altas estn en el Distrito Federal, Puebla y Tabasco. Por su parte, los porcentajes ms altos de comits con programas de actividades son Coahuila y el Distrito Federal. En sentido inverso, las entidades con menos consejos integrados son Michoacn y Oaxaca; 17 entidades tienen tasas de planeacin efectiva menores a 5%, y en las entidades de Durango, Hidalgo, Michoacn y Sinaloa

el porcentaje de comits con planes de trabajo fue de 0%. Adicionalmente, en Guanajuato, Oaxaca y Quertaro no se registraron comits en secundaria. Estas estadsticas muestran que la participacin efectiva de los padres de familia y de la sociedad todava est muy lejos de ser efectiva, o al menos, no se ha constituido en mecanismos que puedan ser monitoreados con suficiente confiabilidad.

Escuela Sustentable (Hidalgo)

a Escuela Sustentable (es) del estado de Hidalgo constituye una estrategia de autogestin que busca reposicionar a la escuela como centro de convergencia social; se est probando en 78 escuelas dispersas en las cinco regiones educativas del estado. Se basa en un concepto de sustentabilidad con siete dimensiones: sustentabilidad educativa, cultural, social, cientfica y tecnolgica, ecolgica, energtica, y econmica. El objetivo es que el centro escolar pueda mantenerse por s mismo, aprovechando las condiciones particulares de su entorno. Se propone que el gobierno de la escuela se devuelva a la comunidad a travs de la intervencin organizada, planeada y dirigida de todos los actores que convergen en el centro escolar, incluido el sector empresarial. Rompe con la idea de programas focalizados

y pretende dotar a los alumnos de una experiencia formativa ms all de un tema de meros contenidos curriculares: se concentra en la mejora de la infraestructura del centro escolar, pero busca vincularla siempre al aprendizaje de los nios. Parte del supuesto de que cada espacio o regin es distinta una de otra, identificando la trascendencia de cada centro educativo en la comunidad. Supone que esas particularidades hacen a cada escuela diferente y que, por ende, se requieren distintas formas y estrategias de intervencin, con lo que modifica la visin tradicional de gestin que aplica criterios homogneos. Otro de los elementos innovadores que introduce es una participacin explcta de los Ayuntamientos para facilitar la prestacin de los servicios educativos.Tambin busca que

algn empresario de la comunidad haga suya la causa de la escuela para mejorar su infraestructura, y se convierta entonces en padrino de la misma. El funcionamiento del modelo es articulado por un Tutor Itinerante Operativo (tio), quien reporta a la Secretara; el tio asesora y acompaa tanto al director como a los docentes, alumnos, padres de familia, autoridades locales, empresarios y sociedad civil en general en la consolidacin de centros escolares ms dignos, con personal docente ms preparado y estructuras sociales ms participativas y comprometidas. El modelo busca que el contacto directo y cotidiano con los centros escolares defina de abajo a arriba la planeacin y operacin de los programas que cada comunidad decide. Alejandro Signoret

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Cuadro 8: Indicadores de Participacin en las escuelas, 2012
Primaria Entidad federativa Porcentaje de escuelas pblicas con consejo escolar 96.57 98.64 95.42 82.70 98.03 90.91 90.91 91.26 96.66 84.61 99.91 95.00 97.85 89.28 97.65 25.90 96.78 94.76 86.92 55.01 97.66 97.33 99.30 90.50 73.86 94.19 99.46 88.16 91.43 96.24 95.35 96.93 Tasa de Planeacin Efectiva Porcentaje de comits con programa de actividades 30.80 19.40 8.30 8.70 n. a. 18.70 10.30 19.60 47.90 22.40 n. a. 25.30 0.00 21.80 16.00 0.00 38.30 16.40 22.50 n. a. 26.50 n. a. 20.50 14.30 0.00 25.00 30.30 18.00 14.40 26.50 21.00 14.70 Porcentaje de escuelas pblicas con consejo escolar 98.29 94.99 84.80 91.37 81.56 93.96 85.96 85.80 99.44 88.99 91.42 91.40 99.45 82.22 96.72 16.20 93.94 94.47 76.57 24.38 96.70 96.21 97.20 95.86 73.61 86.13 98.67 88.56 90.55 90.44 90.58 95.88 Secundaria Tasa de Planeacin Efectiva Porcentaje de comits con programa de actividades 23.40 22.90 20.30 12.10 100.00 33.80 15.20 19.80 42.70 0.00 n. a. 40.00 0.00 19.30 26.20 0.00 36.80 14.60 18.60 n. a. 24.50 n. a. 30.90 26.30 0.00 4.30 30.30 9.90 23.10 28.50 15.80 19.40

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

10.80 26.90 2.30 4.90 0.00 19.50 4.30 3.40 55.20 2.30 0.00 12.20 4.10 5.80 0.20 0.00 41.90 15.50 27.20 0.00 51.90 0.00 18.60 4.00 0.00 2.60 42.50 3.90 3.00 21.30 4.30 36.30

10.10 17.50 5.20 13.90 0.00 24.00 11.60 4.40 58.10 0.00 0.00 23.70 4.70 3.20 0.90 0.00 27.40 11.30 20.00 0.00 52.60 0.00 12.70 11.60 0.00 0.50 42.10 5.30 6.20 19.10 4.80 26.00

Fuente: sep - Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin. Indicadores del Ciclo Funcional de los Consejos Escolares de Participacin Social (Ciclo 2011/2012). n. a. = no aplica.

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idei 2012 y
avance estatal

desde 2009

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Ordenaciones por dimensin, Primaria 2012


Aprendizaje 2.191 1.824 1.364 1.138 0.982 0.814 0.810 0.758 0.711 0.685 0.511 0.310 0.221 0.178 0.068 0.099 0.121 0.250 0.494 0.638 0.781 0.800 0.880 0.930 1.004 1.057 1.189 1.284 1.436 1.602 Sonora Puebla Jalisco Nuevo Len Veracruz Campeche Sinaloa Zacatecas Durango Guanajuato Aguascalientes Tabasco Distrito Federal Tlaxcala Yucatn Nayarit Chihuahua Hidalgo Morelos Colima Baja California Mxico Guerrero Quintana Roo Coahuila Baja California Sur Tamaulipas Chiapas Quertaro San Luis Potos 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 3.071 1.970 1.683 0.920 0.877 0.747 0.601 0.394 0.321 0.270 0.257 0.208 0.178 0.137 0.129 0.114 0.115 0.170 0.217 0.271 0.280 0.613 0.661 0.711 0.761 0.854 0.884 1.078 1.191 1.218 1.350 1.504 Eficacia Guanajuato Hidalgo Aguascalientes Michoacn Tlaxcala Zacatecas Nayarit Quintana Roo Tabasco Nuevo Len Coahuila San Luis Potos Puebla Distrito Federal Morelos Baja California Sur Jalisco Sonora Sinaloa Colima Tamaulipas Yucatn Durango Oaxaca Chiapas Quertaro Veracruz Baja California Guerrero Mxico Campeche Chihuahua 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 2.574 1.921 1.438 0.942 0.896 0.786 0.496 0.462 0.442 0.243 0.221 0.178 0.124 0.043 0.039 0.025 0.041 0.086 0.099 0.117 0.176 0.278 0.296 0.420 0.458 0.669 0.674 0.682 0.716 1.570 1.794 2.705 Permanencia Coahuila Colima Hidalgo Zacatecas Quertaro Sonora Tlaxcala Morelos Nayarit Oaxaca Campeche Guanajuato Yucatn Durango Veracruz Mxico Sinaloa San Luis Potos Guerrero Puebla Chiapas Jalisco Nuevo Len Aguascalientes Tabasco Distrito Federal Quintana Roo Baja California Sur Chihuahua Baja California Tamaulipas Michoacn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

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Profesionalizacin docente 1.904 1.888 1.799 1.365 1.329 0.631 0.592 0.483 0.438 0.245 0.221 0.216 0.193 0.176 0.115 0.026 0.032 0.055 0.073 0.156 0.199 0.275 0.326 0.496 0.599 0.653 0.777 0.999 1.121 1.682 1.895 2.229 Durango Aguascalientes Zacatecas Baja California Sur Yucatn Colima Chihuahua Sonora Nayarit Campeche Chiapas Nuevo Len Veracruz Hidalgo Guanajuato Tamaulipas Coahuila San Luis Potos Puebla Mxico Distrito Federal Sinaloa Jalisco Quintana Roo Tabasco Baja California Tlaxcala Guerrero Morelos Quertaro Michoacn Oaxaca 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 0.798 0.798 0.798 0.798 0.798 0.798 0.731 0.720 0.709 0.703 0.655 0.589 0.564 0.533 0.479 0.447 0.427 0.375 0.373 0.245 0.226 0.209 0.107 0.573 0.808 0.879 1.248 1.260 1.535 1.538 2.079 2.959

Supervisin Aguascalientes Baja California Sur Coahuila Quintana Roo Tlaxcala Yucatn Durango Zacatecas Tabasco Sonora Guerrero San Luis Potos Chihuahua Campeche Baja California Nayarit Tamaulipas Nuevo Len Distrito Federal Quertaro Sinaloa Hidalgo Morelos Puebla Colima Chiapas Jalisco Michoacn Mxico Guanajuato Oaxaca Veracruz 1 1 1 1 1 1 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Participacin en las escuelas 0.664 0.633 0.622 0.578 0.536 0.523 0.511 0.510 0.488 0.461 0.451 0.443 0.436 0.414 0.358 0.353 0.330 0.313 0.275 0.086 0.075 0.051 0.051 0.023 0.060 0.136 0.221 0.378 0.508 1.111 2.394 4.377 Guanajuato Tabasco Quintana Roo Baja California Coahuila Hidalgo Puebla Mxico Quertaro Zacatecas Morelos Distrito Federal Aguascalientes Veracruz Baja California Sur Yucatn Guerrero Nayarit Sonora Tlaxcala Chihuahua Chiapas Colima San Luis Potos Jalisco Tamaulipas Nuevo Len Durango Campeche Sinaloa Oaxaca Michoacn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

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Ordenaciones por dimensin, Secundaria 2012


Aprendizaje 1.823 1.336 1.330 1.296 1.062 0.960 0.914 0.778 0.652 0.611 0.536 0.403 0.365 0.166 0.155 0.061 0.059 0.089 0.194 0.369 0.460 0.864 0.977 1.168 1.183 1.192 1.259 1.400 1.482 1.868 Aguascalientes Distrito Federal Durango Sonora Quertaro Chiapas Nuevo Len Puebla Veracruz Hidalgo Yucatn Sinaloa Tabasco Chihuahua Jalisco Guanajuato San Luis Potos Campeche Mxico Quintana Roo Coahuila Tlaxcala Nayarit Tamaulipas Zacatecas Baja California Sur Morelos Colima Baja California Guerrero 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 3.018 2.114 1.021 1.018 0.988 0.785 0.655 0.596 0.488 0.437 0.390 0.340 0.043 0.022 0.163 0.170 0.189 0.232 0.234 0.318 0.320 0.328 0.602 0.688 0.719 0.823 0.875 0.894 0.947 0.981 1.265 2.168 Eficacia Guanajuato Colima Tlaxcala Hidalgo Quintana Roo Nayarit Sonora Yucatn Baja California Sur Nuevo Len Oaxaca San Luis Potos Aguascalientes Mxico Morelos Puebla Chiapas Baja California Tabasco Veracruz Sinaloa Tamaulipas Campeche Zacatecas Guerrero Durango Jalisco Distrito Federal Quertaro Chihuahua Coahuila Michoacn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 2.269 1.922 1.569 1.130 0.931 0.887 0.753 0.727 0.650 0.519 0.464 0.389 0.208 0.190 0.031 0.015 0.057 0.220 0.287 0.408 0.468 0.531 0.554 0.735 0.751 0.778 0.833 0.897 1.028 1.178 1.792 2.134 Permanencia Nayarit Hidalgo Sonora Puebla Baja California Sur San Luis Potos Morelos Tlaxcala Nuevo Len Chiapas Oaxaca Veracruz Aguascalientes Mxico Tabasco Colima Guanajuato Sinaloa Zacatecas Coahuila Quintana Roo Distrito Federal Yucatn Chihuahua Baja California Campeche Durango Tamaulipas Guerrero Quertaro Jalisco Michoacn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

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Profesionalizacin docente 2.441 1.621 1.351 1.318 1.245 0.889 0.878 0.709 0.657 0.633 0.565 0.499 0.362 0.091 0.020 0.028 0.067 0.284 0.459 0.567 0.613 0.649 0.673 0.757 0.763 0.863 0.887 0.966 1.096 1.343 1.594 1.630 Zacatecas San Luis Potos Chiapas Veracruz Guanajuato Mxico Quertaro Durango Baja California Sur Chihuahua Puebla Nuevo Len Morelos Hidalgo Aguascalientes Campeche Sonora Jalisco Distrito Federal Colima Nayarit Tabasco Guerrero Michoacn Tlaxcala Tamaulipas Baja California Sinaloa Yucatn Coahuila Quintana Roo Oaxaca 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.827 0.749 0.677 0.563 0.537 0.499 0.475 0.413 0.333 0.284 0.277 0.114 0.259 0.497 0.556 0.621 0.621 1.079 1.619 1.635 1.696 1.917 2.686

Supervisin Aguascalientes Coahuila Colima Chihuahua Nuevo Len Quertaro Sonora Tabasco Tamaulipas Yucatn Mxico Baja California Tlaxcala Jalisco Guerrero Puebla Morelos Zacatecas Baja California Sur Hidalgo Sinaloa Quintana Roo San Luis Potos Distrito Federal Guanajuato Michoacn Chiapas Veracruz Oaxaca Nayarit Campeche Durango 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 25 27 28 29 30 31 32

Participacin en las escuelas 0.690 0.689 0.648 0.627 0.568 0.543 0.541 0.515 0.498 0.496 0.450 0.421 0.394 0.393 0.257 0.256 0.255 0.212 0.211 0.205 0.127 0.104 0.027 0.036 0.045 0.099 0.237 0.273 0.541 0.701 3.350 3.790 Hidalgo Distrito Federal Tabasco Aguascalientes Quintana Roo Mxico Puebla Quertaro Zacatecas San Luis Potos Baja California Nayarit Colima Morelos Guanajuato Guerrero Campeche Yucatn Tlaxcala Veracruz Durango Tamaulipas Sonora Chiapas Chihuahua Baja California Sur Jalisco Coahuila Nuevo Len Sinaloa Oaxaca Michoacn 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

MEXICANOS PRIMERO

IDEI

48
idei
Primaria
idei

2012
Secundaria

Entidad Sonora Puebla Zacatecas Aguascalientes Nuevo Len Guanajuato Durango Jalisco Campeche Hidalgo Sinaloa Tlaxcala Yucatn Tabasco Nayarit Veracruz Distrito Federal Coahuila Chihuahua Colima Morelos Baja California Sur Quintana Roo Guerrero Baja California Mxico San Luis Potos Tamaulipas Chiapas Quertaro Oaxaca Michoacn

Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

idei

Entidad Aguascalientes Sonora Hidalgo Nuevo Len Puebla Quertaro Chiapas Distrito Federal Guanajuato Veracruz Durango San Luis Potos Yucatn Tabasco Mxico Chihuahua Sinaloa Jalisco Tlaxcala Quintana Roo Campeche Zacatecas Baja California Sur Nayarit Colima Morelos Coahuila Tamaulipas Baja California Guerrero Oaxaca Michoacn

Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

1.303 0.904 0.846 0.694 0.603 0.591 0.519 0.479 0.321 0.307 0.263 0.237 0.233 0.216 0.175 0.171 0.119 0.089 0.159 0.167 0.244 0.333 0.400 0.570 0.615 0.643 0.733 0.775 0.796 0.809

1.080 0.943 0.705 0.644 0.643 0.540 0.537 0.493 0.415 0.323 0.315 0.314 0.266 0.245 0.143 0.053 0.008 0.188 0.256 0.261 0.351 0.362 0.370 0.372 0.422 0.454 0.476 0.700 0.816 1.101

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

49

MEXICANOS PRIMERO

IDEI

AguAscAlientes
guascalientes ha mantenido un desempeo favorable en los cuatros aos del idei. Los resultados obtenidos en primaria colocaron a la entidad en primer lugar durante 2009 y 2011, sptimo en 2010 y cuarto en 2012, debido a que han presentado resultados Muy altos en las dimensiones de Aprendizaje, Eficacia, Supervisin y Profesionalizacin docente. En secundaria, la entidad se ubic en el primer lugar en 2009, 2011 y 2012, al obtener resultados superiores a los esperados en las dimensiones de Aprendizaje, Supervisin y Participacin en las escuelas. En trminos relativos, Aguascalientes tiene resultados superiores a los obtenidos en entidades con menor rezago educativo como el Distrito Federal o Nuevo Len, medidos por la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica (iineb). el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El estado de Aguascalientes ha presentado desempeos positivos en la dimensin de Aprendizaje. En la seccin de matemticas de la prueba enlace, los alumnos de sexto grado han obtenido resultados superiores con respecto a lo que el modelo predeterminaba para la entidad, considerando su rezago educativo. En 2009 y 2011 tuvo un desempeo Muy alto, en 2010 baj al rango Esperado, y en este 2012 presenta un desempeo Alto. Con respecto a la dimensin de Eficacia, Aguascalientes ha tenido un desempeo estable en el rango de Muy alto, siendo 2011 el ao mejor evaluado por presentar una probabilidad de trnsito normativo de los alumnos de primaria considerablemente mayor a la esperada dado su rezago educativo. El desempeo de la entidad en la dimensin de Permanencia se ha colocado en el rango Esperado durante estos cuatro aos, aunque en el ao ms reciente el valor observado fue menor al valor estimado por el modelo. Procesos de gestin El desempeo de Aguascalientes en la dimensin de Profesionalizacin docente ha sido Muy alto durante los cuatro aos, ya que el porcentaje de maestros que acreditan sus conocimientos y habilidades por medio de los enams est muy por encima de la media nacional. Respecto a la dimensin de Supervisin el desempeo es Alto en los cuatro aos de referencia para el idei, esto debido a que la entidad mantiene la totalidad de sus zonas escolares con 20 planteles o menos. En la dimensin de Participacin en las escuelas el desempeo ha descendido de Muy alto durante 2009 y 2010, Alto en 2011 hasta colocarse en Esperado en 2012; pese a esto, el nmero de escuelas que han conformado Consejos de Participacin social est por arriba del promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Aguascalientes muestra un desempeo Muy alto durante los cuatro aos de evaluacin en la dimensin de Aprendizaje a nivel secundaria gracias a los resultados obtenidos por los alumnos de tercer grado en la prueba enlace, los cuales siempre han sido muy superiores a los esperados, dado el rezago educativo de la entidad. En la dimensin de Eficacia, la entidad muestra un desempeo dentro del rango de lo Esperado al mantener en estos aos una probabilidad de avance normativo de los alumnos similar a la estimada por el modelo de evaluacin. De igual forma, la dimensin de Permanencia se ha colocado en el rango Esperado durante los cuatro aos de referencia; no obstante, las cifras muestran un ligero aumento de desercin escolar en los ltimos dos ao. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente a nivel secundaria en Aguascalientes ha tenido un desempeo variado, pues en 2009 fue Muy alto, en 2010 Bajo, y en los aos siguientes se ha mantenido dentro del rango Esperado. La dimensin de Supervisin mantiene estabilidad en el rango Alto, puesto que Aguascalientes cuenta con el cien por ciento de zonas escolares conformadas por 20 escuelas o menos. Similar a lo anterior, la dimensin de Participacin en las escuelas ha permanecido en un nivel Alto en estos cuatro aos de referencia del idei, con un nmero de consejos de participacin social superior a la media nacional. Mexicanos Primero concluye El estado de Aguascalientes se consolida como una entidad comprometida con la educacin. No obstante, seguimos recordando que el nivel de inclusin educativa de sus habitantes es an bajo en comparacin con los estndares internacionales. Por lo anterior, el reto educativo en el estado todava es grande, pues an se requiere especial atencin en secundaria para mejorar el desempeo y continuar desarrollando estrategias que prioricen al nio y a la nia como parte de su visin central. En materia de procesos de gestin, el personal docente muestra un alto compromiso con la formacin continua, al ser una de las entidades en las que ms se certifican, al menos en el nivel de secundaria. Aguascalientes ha sido lder en mejorar su sistema de gestin escolar. Los Centros de Desarrollo Educativo que fueron innovacin de Aguascalientes ahora son retomados por la mayor parte de los estados. Actualmente se estn instrumentando los Planes Estratgicos de Gestin Escolar por cada cede , con lo cual se espera mejorar el esquema de supervisin vigente, facilitando un acompaamiento tcnico-pedaggico ms eficiente.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

51
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

1
2009

7
2010

1
2011

4
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

1
2009

5
2010

1
2011

1
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

BAjA cAlifoRniA

l estado de Baja California ha mostrado un bajo desempeo en las dimensiones del idei durante los cuatro aos de estudio. En 2012, Baja California se ubica en el lugar 25 de primaria y en el 29 de secundaria, misma posicin que tena el ao anterior. Los resultados que ha obtenido Baja California no corresponden con su condicin de ser la tercera entidad con menor rezago educativo, segn la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica (iineb). el desempeo educativo en primaria

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Baja California tiene un desempeo Muy bajo en Aprendizaje durante los cuatro aos de referencia del idei, debido a que el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han obtenido resultados arriba de insuficiente es considerablente menor a lo que se esperaba para la entidad dado su bajo rezago educativo. Respecto a la dimensin de Eficacia los resultados muestran una tendencia negativa, ya que el desempeo decreci con respecto al primer ao, cuando fue Alto, y en los siguientes ha sido el Esperado, pues la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan en el tiempo estimado sus estudios es menor al valor calculado por el modelo de evaluacin. Por otra parte, en estos aos el desempeo en la dimensin de Permanencia muestra una tendencia negativa al pasar del rango Esperado en los tres primeros aos a Bajo en 2012, lo cual evidencia que las dems entidades han mejorado sus indicadores, mientras Baja California no. Procesos de gestin Profesionalizacin docente a nivel secundaria tuvo un desempeo Muy bajo en 2009 y aun cuando mejor en 2010 al ser el Esperado, en los dos aos recientes se ha mantenido en el rango Bajo, ya que el promedio de docentes que han acreditado sus conocimientos y habilidades mediante los exmenes nacionales est por debajo de la media nacional. En contraste, la dimensin de Supervisin mantiene un desempeo estable dentro del rango Alto, pues la entidad tiene una proporcin relativamente alta de zonas escolares conformadas por 20 escuelas secundarias o menos. En la dimensin de Participacin en las escuelas, durante 2009 y 2012 el desempeo fue el Esperado, y en 2010 y 2011 fue Alto. Mexicanos Primero concluye Como se ha sealado en aos anteriores, Baja California debe redoblar esfuerzos para mejorar la calidad educativa que ofrece a sus estudiantes y reducir las brechas que se observan en el idei, las cuales no son compatibles con lo que representa ser una de las economas ms prsperas del pas y una poblacin adulta con uno de los menores rezagos educativos. Es urgente un diagnstico preciso para conocer cul es la problemtica en las prcticas pedaggicas y de seguimiento de los alumnos, particularmente en las dimensiones de aprendizaje y profesionalizacin docente en secundaria, nivel en el que la entidad ocupa uno de los lugares ms bajos del pas.

Los resultados en los alumnos De acuerdo con los resultados del idei de 2009, Baja California tuvo un desempeo Muy bajo en Aprendizaje, el cual mejor ligeramente en los siguientes aos; slo en 2011 estuvo dentro de lo Esperado, mientras que en 2010 y 2012 fue Bajo debido a que los resultados en los alumnos de sexto de primaria en la prueba enlace se situaron por debajo de los indicadores estimados por el modelo que contempla el nivel de rezago de las entidades. En la dimensin de Eficacia, los resultados muestran un desempeo desfavorable en los cuatro aos, pues en 2009 y 2010 fue Bajo y Muy bajo en 2011 y 2012; es decir, una proporcin alta de alumnos no culmina su primaria en los seis aos normativos. La situacin ms crtica se observa en la dimensin de Permanencia, pues en 2009 el desempeo fue Esperado, en el siguiente ao fue Bajo y en 2011 y 2012 ha sido Muy bajo. Procesos de gestin El desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente se calific como Esperado en 2010, mientras que en 2009, 2011 y 2012 disminuy a la categora de Bajo, ya que el porcentaje de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales est por debajo de la media nacional. La dimensin de Supervisin present un desempeo Alto durante 2009 y 2010; en 2011 y 2012 retrocedi al desempeo Esperado. La dimensin de Participacin en las escuelas es la que muestra el mejor desempeo en la entidad: en 2009, 2011 y 2012 alcanz un desempeo Alto y durante 2010 lleg a ser Muy alto; el porcentaje de escuelas primarias con consejo de participacin social supera claramente a la media nacional.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

53
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

29
2009

23
2010

27
2011

25
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

26
2009

26
2010

29
2011

29
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

BAjA cAlifoRniA suR

l sistema educativo del estado de Baja California Sur ha mostrado un desempeo desfavorable durante los cuatro aos de referencia del idei. En primaria, la entidad ha mostrado un avance moderado, pues en 2009 se ubic en el lugar 25, mejorando en 2010 al ubicarse en la posicin 15. En 2012 la entidad se ubica en el lugar 22, casi la misma posicin que presenta en el nivel de secundaria. El bajo desempeo de Baja California Sur retrata el hecho de que sus resultados no corresponden a las expectativas de ser la quinta entidad con menor rezago educativo, medido a travs de la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje en Baja California Sur ha sido Bajo en 2010 y Muy bajo en 2009, 2011 y 2012, debido a que el nmero de alumnos de sexto grado de primaria que han mostrado un nivel de logro superior a insuficiente en matemticas est por debajo de lo esperable para la entidad. En la dimensin de Eficacia es importante hacer notar que el sistema educativo ha disminuido su desempeo de manera alarmante; la probabilidad de que los alumnos de primaria concluyan en el tiempo reglamentario sus estudios es cada ao ms baja en trminos comparativos con lo que estn logrando otras entidades. La dimensin de Permanencia muestra un desempeo que tiende pronunciadamente a la baja. Procesos de gestin Durante los cuatro aos de evaluacin del idei, Baja California Sur ha mantenido un constante desempeo Muy alto en Profesionalizacin docente, lo que representa un alto porcentaje de docentes que han acreditado sus conocimientos y habilidades mediante los enams. En la dimensin de Supervisin tambin se observa un desempeo constante dentro del rango Alto, debido a que el indicador de proporcin de zonas escolares conformadas por 20 escuelas primarias o menos se mantiene por encima de la media nacional. El desempeo en la dimensin de Participacin en las escuelas est en el rango Esperado en 2012. el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos En secundaria, los resultados del indicador de Aprendizaje muestran un Bajo y Muy bajo desempeo en los cuatro aos de referencia, debido a que el porcentaje de alumnos con resultados satisfactorios en la prueba enlace est por debajo de lo esperable para la entidad. Durante 2009 y 2010 la entidad tuvo un desempeo Muy alto en la dimensin de Eficacia, pero en 2011 descendi a Alto y en 2012 tan slo lleg al rango de Esperado.
IDEI

En Baja California Sur sigue siendo elevada la probabilidad de que los alumnos realicen sus estudios en el tiempo normativo; sin embargo, las dems entidades la estn alcanzando. Con respecto a la desercin escolar en secundaria, el indicador de Permanencia en los cuatro aos de evaluacin muestra un desempeo predominantemente favorable. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente en Baja California Sur muestra un desempeo positivo en 2012, pues se ubica en el rango Alto, superando los desempeos de 2010 y 2011 que se ubicaron en el rango de Esperado; es decir, en 2012 la proporcin de docentes que acreditan sus conocimientos por medio de los exmenes nacionales fue superior a la media nacional. Por otra parte, la entidad ha mostrado un desempeo constante dentro del rango Esperado en la dimensin de Supervisin, ya que el indicador es similar a la media nacional. El desempeo menos favorable en materia de procesos de gestin es el de Participacin en las escuelas, pues aun cuando se mantiene dentro lo Esperado, se muestra una tendencia negativa. Mexicanos Primero concluye Baja California Sur contina teniendo el enorme reto de mejorar su grado de inclusin educativa, como lo demuestran los resultados de la prueba enlace, que son profundamente negativos tanto en primaria como en secundaria; por ello, como se ha venido sealando desde 2009, las autoridades educativas deben impulsar la promocin y creacin de entornos favorables para el aprendizaje e impulsar el desarrollo de nuevas estrategias pedaggicas que contribuyan a mejorar las capacidades docentes. Es importante destacar que Baja California Sur ha tenido xito en trminos de universalizacin e inclusin de nios y nias en la educacin bsica, principalmente en secundaria; sin embargo, como se ha venido sealando, no basta con garantizar que los nios y nias tengan un espacio en las escuelas, tambin es indispensable que en esos espacios aprendan lo suficiente para la vida social del presente y puedan seguir aprendiendo toda la vida; es decir, que haya las condiciones para que ejerzan su derecho a una educacin de calidad. El punto ms llamativo es que en este estado, la certificacin docente no se traduce en una mejora de aprendizaje en sus alumnos de primaria.

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

55
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

25
2009

15
2010

28
2011

22
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

24
2009

22
2010

21
2011

23
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

cAMPecHe
l estado de Campeche ha mostrado un desempeo esperado, aunque con cambios drsticos en cuanto a la posicin que ocupa dentro del idei. En primaria, la entidad tuvo su mejor posicin en 2009 al ubicarse en el 4 lugar, sin embargo, en los dos aos siguientes retrocedi a las posiciones 19 y 14 respectivamente; en 2012 recuper escaos al ocupar el 9 lugar. En secundaria, el desempeo general ha mostrado retrocesos, ya que en 2009 el estado se ubic en el lugar 13, despus pas a la posicin 27 durante los siguientes dos aos y en 2012 se coloc en el lugar 21. En general, los niveles de desempeo del sistema educativo de Campeche son bajos por la poca eficacia que presenta el estado para que sus alumnos culminen la educacin bsica y no tanto por el tema de su aprovechamiento general, medido a travs de la prueba enlace. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Campeche ha mostrado avances constantes en la dimensin de Aprendizaje en los aos recientes; en 2012 el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han obtenido resultados por arriba de Insuficiente en la prueba enlace es superior al valor esperado, que toma como referencia el rezago educativo de la entidad. En contraste, el estado muestra un desempeo Muy bajo en la dimensin de Eficacia y, aunque en el presente ao se ha disminuido ligeramente la tendencia negativa en esta dimensin, la probabilidad de que los alumnos concluyan de manera satisfactoria sus estudios en el tiempo estimado es muy baja dadas las condiciones de rezago educativo. Por otra parte, los resultados de la dimensin de Permanencia en 2011 y 2012 se encuentran dentro de lo Esperado, mejorando con respecto a los primeros aos, cuando el desempeo fue Bajo. Procesos de gestin El proceso de gestin a nivel primaria en Campeche muestra algunos contrastes, ya que en la dimensin de Profesionalizacin docente, en el primer ao el desempeo fue Alto y en los tres aos siguientes ha sido Esperado; es decir, el porcentaje de docentes que han acreditado los enams es apenas cercano a la media nacional. El desempeo en la dimensin de Supervisin mantiene estabilidad al ser Alto en los cuatro aos de referencia; esto quiere decir que el porcentaje de zonas escolares con 20 escuelas primarias o menos es superior a la media nacional. Por otra parte, el indicador de Participacin en las escuelas gener un desempeo Muy alto en 2009 y 2010 y Bajo en 2011 y 2012; esto refleja que en el estado no se ha dado el debido seguimiento a la conformacin de consejos de participacin social para que el involucramiento de los padres vaya en aumento.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Los resultados obtenidos por los alumnos de secundaria en la seccin de matemticas de la prueba enlace revelan un desempeo Esperado en la dimensin de Aprendizaje en 2012, lo cual es una seal positiva dado que los dos aos anteriores se haban registrado resultados negativos. Por el contrario, en la dimensin de Eficacia el desempeo de la entidad descendi a un rango Bajo en 2012, lo cual implica que existe una baja proporcin de alumnos que culminan la secundaria en el tiempo normativo. En la dimensin de Permanencia la entidad mantuvo un desempeo Bajo durante los cuatro aos de referencia, lo que demuestra que la desercin escolar es alta de acuerdo a lo esperado para la entidad. Procesos de gestin En Campeche los resultados en la dimensin de Profesionalizacin docente muestran un desempeo Muy alto en 2009 y Esperado en los aos siguientes, ya que el porcentaje de docentes que acreditan conocimientos mediante los exmenes nacionales, en los tres aos recientes, es cercano a la media nacional. El desempeo de la entidad en la dimensin de Supervisin ha sido Muy bajo en los cuatro aos de referencia del idei, pues el nmero de zonas escolares con menos de 20 escuelas est muy por debajo de la media nacional. La dimensin de Participacin en las escuelas presenta un desempeo muy similar al de primaria, Muy alto en los dos primeros aos y slo el Esperado en los dos aos recientes. Mexicanos Primero concluye Campeche contina teniendo enormes retos para mejorar su sistema estatal de educacin. Un tema extremadamente relevante para Campeche es lograr que los nios completen su primaria, pues los indicadores muestran que son muchos los alumnos que desertan o tardan varios aos para concluir sus estudios elementales. Por ello, exhortamos a las autoridades educativas del estado a replantear su accionar en la gestin educativa, para convertirse en agentes de cambio. Los bajos resultados en Eficacia y Permanencia vulneran gravemente no slo el derecho a la educacin, tambin limitan las posibilidades de un mejor empleo y una vida digna con ejercicio pleno de la ciudadana para los jvenes del estado. La mejora en el aprendizaje debe sostenerse en el tiempo, pues es el rasgo ms esperanzador en los indicadores de Campeche.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

57
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

4
2009

19
2010

14
2011

9
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

13
2009

27
2010

27
2011

21
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

coAHuilA
l estado de Coahuila se ha mantenido en los lugares intermedios de la ordenacin del idei durante los cuatro aos. Los resultados de primaria colocaron a la entidad en el lugar 13 en 2009, pero en los dos aos siguientes perdi posiciones al ubicarse en los lugares 17 y 23, respectivamente; en 2012 recupera posiciones al alcanzar el lugar 18. Los marcados cambios se deben principalmente a las variaciones en las dimensiones que evalan los resultados en los alumnos. En secundaria, la entidad se ubic en el lugar 27 en 2009 y 2012, pues slo en la dimensin de Supervisin la entidad muestra resultados superiores a los valores esperables en el modelo de evaluacin del idei. Cabe mencionar que Coahuila ocupa el cuarto lugar con menor Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, por lo que la expectativa sobre el desempeo educativo en la entidad es elevado; sin embargo, la evidencia demuestra que existen estados con mayor iineb y con mejores resultados que los obtenidos por esta entidad. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo para Coahuila en la dimensin de Aprendizaje muestra una tendencia negativa al pasar del rango Esperado en 2009 y 2010, a Bajo en 2011 y Muy bajo en 2012. Los indicadores de porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han mostrado resultados por arriba de insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace han sido ms bajos en comparacin con lo que el modelo de evaluacin estimaba para la entidad. La Eficacia en la entidad muestra un desempeo Alto en 2009 y 2011, y un desempeo Esperado en 2010 y 2012; esto quiere decir que la probabilidad de trnsito normativo de primaria a secundaria se mantiene en valores similares a los esperados dado su rezago educativo. Por otra parte, la dimensin Permanencia muestra variaciones importantes, puesto que en 2009 y 2010 tuvo un desempeo Esperado, en 2011 fue Muy bajo y en 2012 Muy alto. Procesos de gestin En Coahuila la dimensin de Profesionalizacin docente muestra un desempeo Esperado durante los ms recientes aos de estudio, puesto que el porcentaje de docentes acreditados mediante los enams es similar a la media nacional. En Supervisin el desempeo se observa Alto, lo cual se deriva del nmero alto de zonas escolares con 20 escuelas o menos. En la dimensin de Participacin en las escuelas el indicador de porcentaje de consejos de participacin es superior a la media nacional en 2012.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo del sistema educativo de Coahuila en la dimensin de Aprendizaje se ha mantenido en el rango de Esperado. Los resultados en los alumnos de tercero de secundaria en la seccin de matemticas de la prueba enlace han sido cercanos al valor previsto por el modelo considerando el bajo rezago educativo de la entidad. De manera semejante, la desercin escolar en secundaria ha variado, pero el desempeo en la dimensin de Permanencia tambin se mantiene dentro del rango Esperado a partir de 2010. El tema preocupante es el que se estudia en la dimensin de Eficacia, ya que el sistema educativo ha tenido un desempeo Bajo y Muy bajo en todos los aos, pues la probabilidad de un trnsito normativo de los alumnos de primaria a secundaria es muy baja con respecto de lo que se esperara segn el rezago educativo de la entidad. Procesos de gestin El porcentaje de docentes de secundaria certificados mediante los exmenes nacionales en Coahuila est muy por debajo de la media nacional, por eso el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente ha sido Bajo en 2010 y Muy bajo los otros tres aos. En contraste con lo anterior, la dimensin de Supervisin refleja un desempeo Alto en todos los aos, pues la entidad cuenta con un porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 o menos escuelas secundarias superior a la media nacional. En Participacin en las escuelas el desempeo ha sido variado; en 2009 y 2012 el rango fue Esperado y en 2010 y 2011 fue Alto. Mexicanos Primero concluye Coahuila tiene un enorme reto para mejorar su sistema educativo, en los aspectos relacionados con la inclusin y la educacin de calidad, con mayor nfasis en secundaria, pues el desempeo general es bajo, aun cuando la exigencia para la entidad se prevea de acuerdo con su rezago educativo. En el estado es una constante el descenso en el desempeo de aprendizaje en primaria y secundaria, as como en profesionalizacin docente en secundaria. Las autoridades del estado han reportado la realizacin de variadas estrategias locales para mejorar las condiciones de la calidad educativa, as como fortalecer el esquema de formacin continua para proporcionar a los docentes las herramientas metodolgicas y pedaggicas que contribuyan a mejorar el aprendizaje; sin embargo, no se observa an el efecto que se pretende, y la cada en picada en primaria merece un severo llamado de alerta a gobierno y sociedad del estado.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

59
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

13
2009

17
2010

23
2011

18
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

27
2009

15
2010

24
2011

27
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

coliMA

l sistema educativo de Colima muestra un desempeo mediocre que permite ubicar a la entidad en los lugares intermedios de las ordenaciones del idei; sin embargo, las tendencias muestran situaciones contrastantes. En primaria la entidad ha venido mejorando su desempeo, ya que en 2009 y 2010 fue Bajo y se ubic en los lugares 28 y 27 respectivamente, y en 2011 y 2012 el desempeo fue el Esperado y se ubic en las posiciones 17 y 20. Los avances se deben principalmente a las mejoras en Permanencia y Eficacia. Por el contrario, el desempeo agregado de secundaria es el esperado, aunque ha perdido posiciones a nivel nacional al pasar del lugar 8 en 2009 al 25 en 2012, por la cada de los ndices en Aprendizaje y Permanencia. El estado de Colima ocupa el lugar 12 en cuanto a menor Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, por lo que los resultados en los alumnos debieran ser mejores a los que han obtenido en estos cuatro aos, sobre todo en secundaria. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Los resultados en matemticas de los alumnos de sexto grado de primaria en Colima han estado consistentemente por debajo del valor esperado para la entidad durante los cuatro aos de estudio, aunque en los ltimos dos han mejorado. El desempeo de la entidad en la dimensin de Aprendizaje en 2009 y 2010 fue Muy bajo, mientras que en 2011 y 2012 fue Bajo. En la dimensin de Eficacia se observa una tendencia positiva que va de un desempeo Muy bajo en 2009, 2010 y 2011 a un desempeo Esperado en 2012; esto refleja que ha mejorado la probabilidad de que los alumnos culminen su educacin primaria durante los seis aos normativos y se inscriban a secundaria. Contrastando con las dos dimensiones anteriores, se observan resultados positivos en la dimensin de Permanencia, la cual ha mostrado un desempeo Alto en 2009 y Muy alto en los tres aos restantes, lo que significa que la desercin de los alumnos de primaria es muy baja con respecto de lo que el modelo del idei prev. Procesos de gestin En Colima el porcentaje de docentes que se acreditan mediante los exmenes nacionales fue siempre superior a la media nacional durante los cuatro aos del idei, por lo que el desempeo en Profesionalizacin docente fue Alto. En contraste, la dimensin de Supervisin present un desempeo Bajo en los cuatro aos con una ligera tendencia negativa; o sea, el porcentaje de zonas escolares con 20 escuelas o menos fue siempre menor a la media nacional. Con respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, la entidad tuvo un desempeo Muy alto en 2009, Alto en 2010, y en 2011 y 2012 se ubic en el rango de Esperado.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos En el nivel secundaria los resultados en los alumnos de Colima en la prueba enlace muestran un descenso importante en trminos relativos, ya que la diferencia entre el valor observado y el esperado, considerando el rezago educativo de la entidad, fue incrementndose en el tiempo, de tal forma que el desempeo en Aprendizaje pas del rango de lo Esperado en 2009 y 2010 a Bajo en 2011 y Muy bajo en 2012. En contraste con lo anterior, la probabilidad de trnsito normativo de los alumnos en secundaria siempre ha estado por encima del valor estimado por el modelo, de ah que el desempeo en la dimensin de Eficacia sea Muy alto en la mayor parte de los aos de estudio. En la dimensin de Permanencia el desempeo ha venido a la baja; en 2009 el sistema educativo se ubic en el rango de Muy alto, y en los siguientes tres aos se mantiene en el rango Esperado. Procesos de gestin La Profesionalizacin docente a nivel secundaria en la entidad ha mostrado un desempeo Muy bajo en 2009, Esperado en 2010 y Bajo en los dos aos recientes, esto debido a que el porcentaje de profesores acreditados por los enams en Colima est por debajo de la media nacional. En contraste con lo anterior, la dimensin de Supervisin en los cuatro aos de referencia para el idei muestra un desempeo Alto, pues la entidad tiene un porcentaje relativamente alto de zonas escolares con 20 o menos escuelas secundarias. Por otra parte, los resultados en la dimensin de Participacin en las escuelas muestran que en los dos primeros aos el desempeo fue Muy alto y en los dos aos recientes fue el Esperado; la entidad tiene un porcentaje de escuelas con consejos de participacin social cercano a la media nacional. Mexicanos Primero concluye Los resultados de Colima han mejorado la posicin que ocupa la entidad en el idei, aunque sigue manteniendo rezagos importantes. Es destacable el esfuerzo realizado en cuanto a Permanencia en primaria, pero est pendiente lograr que esa misma situacin se implemente en secundaria. El desempeo en Aprendizaje de los alumnos de secundaria ha descendido de manera preocupante y, aunque los alumnos que ingresen a este nivel se mantengan en la escuela durante los tres aos lectivos, no cuentan con una educacin de calidad. Es urgente que las autoridades educativas del estado implementen acciones ms efectivas para impulsar dinmicas sostenidas de calidad en la educacin. La variedad de iniciativas locales exige ms rigor para dar fruto en los alumnos.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

61
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

28
2009

27
2010

17
2011

20
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

8
2009

11
2010

14
2011

25
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

cHiAPAs

l sistema educativo del estado de Chiapas muestra contrastes, ya que en primaria el desempeo general es Bajo y en secundaria Alto. Los resultados de primaria han colocado al estado en los ltimos lugares a nivel nacional, pues en el 2012 se ubic en el lugar 29 de la lista. En contraste, en secundaria la entidad viene escalando lugares rpidamente de la posicin 24 en 2010 a la 19 en 2011 y la 7 en 2012. Estos resultados positivos se deben al avance en los ndices de Aprendizaje y Permanencia, as como en Profesionalizacin Docente y Participacin en las Escuelas. Chiapas es la entidad con mayor rezago educativo en el pas, por lo que es muy importante subrayar los favorables resultados en secundaria, que estn considerablemente por arriba de lo esperado para la entidad. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo de primaria en Chiapas en la dimensin de Aprendizaje fue el Esperado en 2009 y Muy bajo en las tres ltimas evaluaciones, debido a que el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han mostrado resultados por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace se mantiene bajo en comparacin con las dems entidades. La dimensin de Eficacia ha tenido un desempeo Esperado en 2009 y 2011 y Bajo en 2010 y 2012; de tal forma, la probabilidad del trnsito normativo de los alumnos de primaria est por debajo de los valores esperados, segn el rezago educativo en el estado. La dimensin de Permanencia tuvo un desempeo Esperado en 2009, pero en 2010 y 2011 fue Bajo; sin embargo, en 2012 ha mejorado y se encuentra nuevamente dentro de lo Esperado. Procesos de gestin Las dimensiones de Profesionalizacin docente muestran un desempeo Muy bajo en 2009 y 2011, Bajo en 2010 y Esperado en 2012, de tal forma que la proporcin de docentes que acreditan sus conocimientos por exmenes nacionales en la entidad es semejante a la media nacional. Respecto a la dimensin de Supervisin el desempeo ha sido Bajo durante los cuatro aos de referencia del idei; el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas primarias es inferior a la media nacional. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, muestra mejor desempeo en comparacin con las dos dimensiones anteriores, al estar en el rango de Esperado en los cuatro aos evaluados. La entidad tiene un indicador cercano a la media nacional sobre la conformacin de consejos de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos La dimensin de Aprendizaje en secundaria muestra un desempeo Esperado en 2009, 2010 y 2011, mientras que en 2012 hay un desempeo Alto debido a que el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que lograron niveles por arriba de Insuficiente en la prueba enlace fue superior a lo esperable. En la dimensin de Eficacia muestra que en 2009 fue Alto, y en los tres aos siguientes Esperado, lo cual est dentro de lo previsto para la entidad, tomando en cuenta las condiciones de rezago educativo. En la dimensin de Permanencia, la desercin escolar mantiene un desempeo Esperado en 2009 y a partir de 2010 ha sido Alto. Procesos de gestin A diferencia de primaria, en secundaria el porcentaje de docentes que acreditan sus conocimientos a travs de los enams implica que el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente es favorable, pues en 2009 fue Alto, y pas a un desempeo Muy alto en los aos siguientes. En contraste, la dimensin de Supervisin en estos cuatro aos tiene un desempeo Muy bajo y, pese a que existen mejoras relativas en 2011 y 2012, la entidad est lejos de cumplir con la expectativa en cuanto al porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas primarias. De manera similar, la dimensin de Participacin en las escuelas mostr un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010, mientras que en 2011 fue Bajo y en 2012, Esperado. Mexicanos Primero concluye En trmino generales, el estado de Chiapas presenta un desempeo por debajo del mnimo esperado en primaria, aun cuando el modelo toma en cuenta las condiciones socioeducativas de la entidad. El principal reto est en las escuelas indgenas y escuelas conafe . Desde nuesto punto de vista, la autoridad estatal tiene la responsabilidad de velar por el derecho a una educacin incluyente y de calidad; no puede conformarse con los resultados de las primarias generales, sino que tiene que asegurar que todos los nios asistan a la escuela y aprendan. Siendo la entidad con mayor rezago educativo, los resultados de aprendizaje en secundaria son esperanzadores. Sin embargo, no todos los jvenes en edad normativa estn asistiendo a la escuela, debido a que no llegan desde la primaria como les correspondera.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

63
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

20
2009

30
2010

30
2011

29
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

17
2009

24
2010

19
2011

7
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

cHiHuAHuA

l estado de Chihuahua muestra un desempeo mediocre, situndose en lugares intermedios de las ordenaciones del idei. Los resultados en primaria muestran un desempeo esperado, que ha permitido que la entidad mejore su posicin a nivel nacional al pasar del lugar 21, en los dos primeros aos, al lugar 19 en 2012, ya que ha mostrado retroceso en la dimensin de Aprendizaje y avances en los indicadores que evalan los Procesos de gestin. De igual forma, los resultados de secundaria, aun cuando son bajos, muestran variaciones que han permitido mejorar la posicin de la entidad, que se ubicaba en el lugar 23 en 2009 y pas al lugar 16 en 2012, dado el avance que se observa en Aprendizaje, Profesionalizacin docente y Participacin en las escuelas. Los resultados que Chihuahua ha obtenido en el desempeo educativo son semejantes a lo esperado, tomando en cuenta el rezago educativo de la entidad. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Chihuahua el porcentaje de alumnos de sexto grado de primaria que han alcanzado niveles de logro elemental, bueno o excelente en la seccin de matemticas de la prueba enlace estn prximos al valor previsto; por lo que su desempeo en la dimensin de Aprendizaje se encuentra dentro del rango de lo Esperado en 2009, 2011 y 2012, y Alto en 2010, aunque se observa una pendiente negativa que debe ser atendida. En contraste con lo anterior, en la dimensin de Eficacia muestra un desempeo Muy bajo en los cuatro aos, lo que refleja que la probabilidad de trnsito normativo de los estudiantes est lejos del valor esperable para el estado. En la dimensin de Permanencia tambin hay un desempeo desfavorable, pues en 2009 fue Esperado, en 2010 Muy bajo y en 2011 y 2012 ha sido Bajo; esto representa que la tasa de desercin escolar es mayor a lo que el idei prev. Procesos de gestin El porcentaje de docentes de primaria del estado de Chihuahua que han acreditado sus habilidades y conocimientos mediante los enams se ha registrado dentro de lo Esperado en 2009 y 2011 y Alto en 2010 y 2012. De manera similar, el desempeo en la dimensin de Supervisin ha sido el Esperado en los dos primeros aos y Alto en los dos aos recientes, pues la entidad ha cumplido de manera tpica con las expectativas en cuanto al porcentaje de zonas con 20 o menos escuelas primarias, tomando en cuenta la media nacional. En la dimensin de Participacin en las escuelas el desempeo ha mejorado en 2011 y 2012 al ser el Esperado, en comparacin con 2010 cuando fue Muy bajo, de tal forma que, en los aos recientes, el porcentaje de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social est cercano a la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos La dimensin de Aprendizaje en secundaria en los cuatro aos de referencia del idei, se mantiene en el rango Esperado; el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han alcanzado niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace est prximo a lo previsto para la entidad, tomando en cuenta su rezago educativo. En la dimensin de Eficacia, slo en 2009 el desempeo fue el Esperado y 2010 y 2011 fue Muy bajo, esto debido a que la probabilidad de que los estudiantes tengan un trnsito normativo en este nivel educativo est muy por debajo del valor esperado. El desempeo en la dimensin de Permanencia se mantuvo en Esperado los tres primeros aos, pero en 2012 present un retroceso; la desercin escolar en secundaria est por arriba de lo calculado segn el modelo. Procesos de gestin Durante 2009, el desempeo de la Profesionalizacin docente en la entidad fue Muy bajo, pero en 2012 el desempeo ha mejorado ubicndose en el nivel Alto, pues el porcentaje de docentes de secundaria acreditados mediante los exmenes nacionales est por arriba de la media nacional. En materia de Supervisin, la entidad ha mantenido un desempeo Alto en los cuatro aos, pues el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 planteles o menos es superior a la media. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, el desempeo de la entidad ha sido el Esperado en 2011 y 2012. En trminos generales, en Chihuahua el porcentaje tpico de escuelas secundarias con consejos de participacin social es cercano al promedio nacional. Mexicanos Primero concluye El estado de Chihuahua ha tenido avances en primaria y secundaria, aunque el desempeo mostrado sigue siendo insuficiente para contrarrestar el rezago educativo de la entidad. El principal reto en el estado sigue siendo lograr un sistema ms incluyente, con especial cuidado en los resultados de los alumnos. Es necesario que las autoridades mantengan los esfuerzos para logar un desempeo constante en los procesos de gestin escolar, especialmente en la profesionalizacin y en el funcionamiento de los consejos de participacin social.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

65
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

21
2009

21
2010

15
2011

19
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

23
2009

17
2010

25
2011

16
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

DistRito feDeRAl
l Distrito Federal presenta un desempeo a la baja. Los resultados en primaria, aun cuando estn dentro de lo esperado, no han sido del todo favorables, de tal forma que la entidad pas del lugar 6 en 2009 al lugar 17 en 2012, debido al bajo desempeo en Permanencia y Profesionalizacin docente. En secundaria los resultados han mostrado algunos cambios poco favorables, pero la entidad regres a los primeros diez lugares, ya que en 2009 ocup el lugar 3 y, aun cuando descendi en 2011 hasta el lugar 18, en 2012 ocupa el lugar 8 al mostrar mejora en las dimensiones que evalan los resultados en los alumnos. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo del Distrito Federal en la dimensin de Aprendizaje fue Muy alto en 2009, y Esperado en 2010, 2011 y 2012. Esto se debe a que el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que alcanzan niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace , en los tres aos recientes, corresponde a la expectativa segn el rezago educativo de la entidad. Respecto a la dimensin de Eficacia, el desempeo se ha mantenido en el rango de lo Esperado, debido a que la entidad ha cumplido con la probabilidad prevista del trnsito normativo de los alumnos. En contraste con las dimensiones anteriores, la Permanencia muestra un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010, Esperado en 2011 y Bajo en 2012; los resultados de los tres aos recientes muestran que la desercin escolar es alta para la entidad. Procesos de gestin En trminos generales, la dimensin de Profesionalizacin docente en primaria muestra un desempeo Esperado. Actualmente la entidad cuenta con un porcentaje de docentes de primaria acreditados mediante los exmenes nacionales semejante a la media nacional. En materia de Supervisin, el Distrito Federal ha tenido un desempeo dentro de lo Esperado en los cuatro aos de referencia, y en los dos aos recientes ha mejorado, ya que la entidad ha superado levemente lo tpico en cuanto al porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 escuelas o menos. A pesar de que el porcentaje de primarias con consejo de participacin social est arriba de la media nacional, el desempeo de la entidad ha decado de manera grave.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han alcanzado niveles superiores a Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace ha estado por arriba de lo esperable para la entidad, por lo que el desempeo en Aprendizaje es Muy alto en 2009, 2010 y 2012, y tan slo en 2011 fue Esperado. En contraste, la dimensin Eficacia en el Distrito Federal tuvo un resultado Muy bajo en 2009 y 2010, Bajo en 2012, y slo en 2011 alcanz el rango Esperado, ya que la probabilidad de trnsito normativo de los alumnos de secundaria est por abajo de lo previsto para la entidad. La dimensin de Permanencia en 2009 tuvo un desempeo Bajo, en 2010 Esperado, en 2011 Muy bajo y en 2012 fue Bajo; este desempeo de los dos aos recientes se debe a que la desercin escolar se agrav. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente ha mantenido un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, ya que el porcentaje de docentes de secundaria que han logrado su acreditacin mediante los exmenes nacionales est prximo a la media nacional. La dimensin de Supervisin ha mostrado poco avance; se mantiene por debajo del promedio nacional. En la dimensin de Participacin en las escuelas, el desempeo en 2010 fue Muy alto, y en los tres aos restantes fue Alto, pues la entidad cuenta con un porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social, que es superior a la media nacional. Mexicanos Primero concluye Los resultados del Distrito Federal contrastan con la realidad de esta entidad, que cuenta con el menor rezago educativo en el pas, tiene el menor ndice de analfabetismo y presenta condiciones socioeconmicas muy favorables para lograr una educacin bsica de mayor calidad. Las dimensiones en las que debe analizarse con mayor detalle su desempeo son las de Permancia y Supervisin, pues an se mantienen resultados poco favorables que afectan la inclusin educativa. Como se ha sealado con anterioridad, para lograr una mayor inclusin de los estudiantes no basta con otorgar becas y/o tiles gratuitos, pues la exclusin educativa es un fenmeno multifactorial en la que intervienen, entre otras cosas, el bullying y la discriminacin, situaciones que afectan el derecho a la educacin de nios y jvenes que se ven obligados a alejarse de la escuela antes de concluir el ciclo escolar. La autoridad responsable de estos resultados es la sep, que debiera poner ejemplo de coordinacin con el Gobierno de la Ciudad para mejorar lo que se ofrece en el sistema educativo de la capital.
MEXICANOS PRIMERO

IDEI

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

67
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

6
2009

18
2010

16
2011

17
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

3
2009

8
2010

18
2011

8
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

DuRAngo

l estado de Durango presenta avances en la posicin que ocupa en la tabla nacional del idei. El desempeo en primaria ubic a la entidad en el lugar 10 durante los tres primeros aos y en 2012 en el lugar 7, por los cambios observados en Aprendizaje, Permanencia y Profesionalizacin docente. En secundaria, tambin mejor su posicin a nivel nacional, pues en 2009 y 2010 se ubic en el lugar 18, en 2011 en el lugar 17 y en 2012 subi hasta la posicin 11, por el avance logrado en Aprendizaje. En general, el estado ha mostrado un desempeo acorde a la expectativa segn el rezago educativo que presenta. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo en Aprendizaje de primaria durante los tres primeros aos fue el Esperado y en 2012 fue Alto, ya que el porcentaje de alumnos de primaria que ha alcanzado niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace est por arriba de lo esperable, tomando en cuenta el rezago educativo de la entidad. En contraste, la dimensin de Eficacia muestra un desempeo Bajo: terminan en tiempo y forma una baja proporcin de alumnos que iniciaron la primaria, considerando el ajuste para la entidad segn su contexto de rezago en los adultos. En la dimensin de Permanencia tiene resultados contrastantes, pues en 2009 fue Bajo, en 2010 Muy bajo, y Esperado en los dos aos siguientes; es decir, est dentro de lo previsto para la entidad. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente ha mantenido un desempeo Muy alto en los cuatro aos de referencia del idei, pues el porcentaje de docentes acreditados supera claramente la media nacional. La dimensin de Supervisin ha mantenido un desempeo Alto en los cuatro aos, ya que el porcentaje de zonas escolares que estn conformadas por 20 o menos escuelas es superior al promedio nacional. Por otra parte, la dimensin de Participacin en las escuelas muestra resultados asimtricos, ya que el desempeo en 2009 y 2010 fue Alto, y en 2011 y 2012 Esperado. Estos cambios se deben a que el porcentaje de escuelas que han conformado consejos de participacin social fue cercano a la media nacional en los dos aos recientes, a pesar de que antes la situacin era mejor.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos La dimensin de Aprendizaje en el estado muestra un desempeo favorable en trminos generales, pues en 2009 y 2011 estuvo dentro del rango Esperado, en 2010 fue Alto y en 2012 Muy alto, gracias al creciente porcentaje de alumnos con logros por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace, superior a lo esperable para la entidad, tomando en cuenta su rezago educativo. En contraste, la dimensin de Eficacia en secundaria ha sido Baja y Muy Baja, lo que refleja que el porcentaje de estudiantes que no mantienen el trnsito normativo es superior a lo esperado. Respecto a la dimensin de Permanencia, Durango tiene desempeos contrastantes, ya que en 2010 fue Muy bajo, en 2009 y 2011 Esperado y en 2012 Bajo, debido a las variaciones en la tasa de desercin escolar. Procesos de gestin En este rubro la dimensin mejor evaluada es la Profesionalizacin docente, pues en 2009 fue Muy alto y en los siguientes aos se mantuvo con un desempeo Alto, o sea, hubo un porcentaje de docentes acreditados por arriba de la media nacional. En la dimensin de Supervisin el desempeo ha sido Muy bajo en los cuatro aos de referencia, sin mostrar cambios. El desempeo de Participacin en las escuelas fue Muy alto en 2009, Alto en 2010 y Esperado en 2011 y 2012, con un porcentaje de consejos de participacin social semejante al promedio nacional en la actualidad. Mexicanos Primero concluye El estado de Durango ha logrado escalar posiciones en el idei, superando en algunas dimensiones lo previsible. Sin embargo, an se observan reas de oportunidad en las que se deben implementar acciones urgentes para mejorar el desempeo. Durango an tiene problemas de inclusin educativa: la tasas de desercin en primaria y secundaria son mayores a las que tienen otras entidades con niveles de marginacin y rezago educativo similares. Es preocupante el alto porcentaje de nios, nias y jvenes duranguenses que no culminan su educacin bsica. Por ello, es urgente la elaboracin de un diagnstico que d cuenta de cules son las situaciones a las que se enfrentan los nios, nias y jvenes, y qu los obliga a salir del sistema educativo. Respecto a los procesos de gestin educativa, Durango debe emprender acciones decididas para fortalecer la supervisin en secundaria.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

69
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

10
2009

10
2010

10
2011

7
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

18
2009

18
2010

17
2011

11
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

guAnAjuAto
l estado de Guanajuato muestra un desempeo en primaria por arriba de lo esperado, aunque con algunos retrocesos en secundaria. Los resultados de primaria han permitido que la entidad mejore su posicin en el idei, pues en 2009 tuvo el lugar 15, en 2010 se ubic en el lugar 4, y en 2011 y 2012 se ubica en el lugar 6, esto debido a los indicadores de Eficacia y Participacin en las escuelas. El desempeo en secundaria, aunque es el Esperado, muestra retrocesos considerables, por lo que Guanajuato ha perdido posiciones en el ndice, ya que en 2009 y 2010 se ubic en el segundo lugar a nivel nacional, pero en 2011 baj al quinto y en 2012 ha descendido hasta el lugar 9; esto se debe principalmente a los bajos resultados en Aprendizaje.Tomando en cuenta la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, Guanajuato se ubica en el lugar 27 a nivel nacional; sin embargo, es una de las entidades que han mostrado resultados favorables en el idei, superando la expectativa. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Guanajuato, la dimensin de Aprendizaje en primaria ha mostrado un desempeo Esperado en 2009, Muy alto en 2010 y 2011 y Alto en 2012, gracias a que los logros por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace superan el valor esperado para la entidad. Por otra parte, la dimensin de Eficacia ha tenido un desempeo Esperado en los tres primeros aos y Muy alto en 2012, superando las expectativas para el estado. Con respecto a la Permanencia, aun cuando el desempeo ha sido Alto en 2009 y Esperado para los aos siguientes, se observa una tendencia negativa, pues se ha incrementado la desercin escolar en el nivel primaria en los aos recientes. Procesos de gestin El desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente ha sido el Esperado en los cuatro aos de referencia. La situacin crtica sobre los procesos de gestin se observa en la dimensin de Supervisin, ya que ha tenido un desempeo Muy bajo en los cuatro aos de referencia del idei sin mostrar cambios, debido a que el porcentaje de zonas escolares con 20 planteles o menos es inferior a la media nacional. En contraste con las dimensiones anteriores, la Participacin en las escuelas muestra un desempeo Alto en los cuatro aos, por el porcentaje arriba de la media nacional de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Guanajuato mostr resultados favorables en la dimensin de Aprendizaje a nivel secundaria, alcanzando un desempeo Muy alto en los tres primeros aos del idei; sin embargo, baj a Esperado en 2012 con retrocesos en los logros en la seccin de matemticas de la prueba enlace. Con respecto a la dimensin de Eficacia la entidad ha mostrado un desempeo Muy alto en el ltimo ao, lo que demuestra que hay una tendencia favorable para que los alumnos terminen sus estudios de secundaria en el tiempo normativo. El desempeo en la dimensin de Permanencia en secundaria fue Bajo en 2010 y Esperado en 2009, 2011 y 2012. Procesos de gestin En Guanajuato la Profesionalizacin docente en secundaria ha mostrado resultados favorables por arriba del promedio nacional, ya que en los tres primeros aos el desempeo fue Alto y en 2012 fue Muy alto. Contrario a lo anterior, la dimensin de Supervisin muestra un desempeo Esperado en los dos primeros aos y Bajo en 2011 y 2012, pues la entidad no ha cumplido con la expectativa. Por otra parte, la dimensin de Participacin en las escuelas muestra un desempeo Esperado en 2009 y 2012, y Alto en los aos intermedios, con un porcentaje de escuelas secundarias de la entidad que han conformado consejos de participacin social superior a la media nacional. Mexicanos Primero concluye Guanajuato ha mostrado un crecimiento en su desempeo educativo en primaria, el cual es muy importante que no se pierda en secundaria. En general, se observa que un gran nmero de alumnos est completando su educacin bsica; sin embargo, an se requiere fortalecer el aprendizaje, los esquemas de supervisin y la formacin continua de los docentes en primaria. Es esperanzador que en secundaria la eficacia se mantenga elevada, pero sirve de poco quedarse en la escuela si no se aprende lo suficiente, como parece indicar el dato para 2012.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

71
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

15
2009

4
2010

6
2011

6
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

2
2009

2
2010

5
2011

9
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

gueRReRo
l sistema educativo del estado de Guerrero tiene un desempeo general Muy bajo. Los resultados de primaria son desfavorables; sin embargo, han mostrado mejoras relativas, motivo por el cual la entidad pas de ocupar el lugar 29 en 2011 al lugar 24 en 2012, esto debido a que logr reducir ligeramente las brechas en Aprendizaje, Permanencia y Participacin en las escuelas. En secundaria los resultados siguen siendo insuficientes, por lo que la entidad ocup el lugar 29 en 2009 y el lugar 30 en 2011 y 2012. Si bien es cierto que Guerrero tiene una alta Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, pues se ubica en el lugar 30, los resultados que ha obtenido en las dimensiones del idei estn lejos de alcanzar la expectativa para la entidad. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han logrado niveles por arriba de Insuficiente en matemticas en Guerrero est por debajo de lo esperado; de ah que la dimensin de Aprendizaje en tres aos sea Bajo y Muy bajo. La dimensin de Eficacia presenta un nivel Muy bajo en tres de los cuatro aos evaluados, ya que es baja la probabilidad de que los alumnos de primaria en Guerrero concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario. Un aspecto a destacar en la entidad es que en el ao ms reciente la desercin fue baja (con respecto de lo previsto en el modelo), por lo que mejor la Permanencia pasando de Bajo en 2011 a Esperado en 2012. Procesos de gestin El porcentaje de docentes de primaria que se han acreditado mediante los enams en el estado de Guerrero est muy por debajo de la media nacional; por ello, el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente en los cuatro aos del idei es Muy bajo, aunque en 2012 mejora ligeramente. En contraste, la Supervisin ha mostrado un desempeo Alto en los cuatro aos, ya que la entidad ha superado la media nacional en el porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 planteles o menos. En cuanto a Participacin en las escuelas se observan cambios importantes, pues en 2009 el desempeo fue Muy bajo, en 2010 Bajo y en los otros dos aos fue Esperado. En los dos aos recientes la entidad ha cumplido con la media nacional de conformacin de consejos de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El estado muestra una situacin crtica en la dimensin de Aprendizaje a nivel secundaria, pues su desempeo en los cuatro aos ha sido Muy bajo; es bajo el porcentaje de estudiantes de tercero de secundaria que alcanza nivel de logro elemental o ms en matemticas. Estos resultados estn lejos de lo previsto para la entidad, tomando en cuenta su rezago educativo. La dimensin de Eficacia ha mostrado variaciones en su desempeo, aunque en los tres primeros aos se mantuvo dentro de lo Esperado y en 2012 cay a Bajo, ya que una proporcin relativamente alta de alumnos no culmina la secundaria en los tres aos normativos. La desercin escolar en el estado es elevada, pues la dimensin de Permanencia en la entidad ha tenido un desempeo Muy bajo en los dos aos recientes. Procesos de gestin Como ocurre con los docentes de primaria, el porcentaje de acreditados mediante los exmenes nacionales es bajo respecto a la media nacional; en consecuencia, la dimensin de Profesionalizacin docente muestra un desempeo Bajo en los aos recientes. La dimensin que ha mostrado mejores resultados en la entidad es la de Supervisin, pues mantiene un desempeo Esperado porque el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas est por arriba del promedio nacional en los dos aos recientes. De manera similar, la dimensin de Participacin en las escuelas mantiene una tendencia positiva alcanzando y rebasando la media nacional segn el porcentaje de escuelas con consejos de participacin social. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo en Guerrero est en crisis. Ms all de la situacin histrica de rezago educativo y pobreza de la entidad, los datos muestran un deficiente desempeo actual. Es indispensable que las autoridades educativas, junto con la sociedad civil y los padres de familia, reflexionen profundamente sobre la situacin que vive el estado, para tomar acciones a fin de proteger el derecho a la educacin de los nios, nias y jvenes guerrerenses. En trminos generales, el desempeo en primaria y secundaria es extraordinariamente bajo, tanto en trminos absolutos como en los trminos relativos que maneja el modelo del idei. La administracin debe emprender un proceso de planeacin acorde con las necesidades educativas de la entidad, donde se alienten programas de mayor impacto y efectividad para comenzar a cambiar la inercia de exclusin y baja calidad.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

73
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

27
2009

26
2010

29
2011

24
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

29
2009

28
2010

30
2011

30
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

HiDAlgo

l estado de Hidalgo muestra resultados positivos de manera general. En primaria la entidad se ubic en la posicin 17 durante 2009, mejor en los dos aos siguientes al ubicarse en el lugar 5, pero descendi al lugar 10 en 2012; estos cambios se deben a las variaciones que se observan en Aprendizaje, Eficacia y Permanencia, principalmente. En secundaria el nivel alcanzado es positivo, pues la entidad se ha mantenido en los primeros cinco lugares; en 2012 se ubica en la posicin 3, debido al descenso que se observa en Aprendizaje, Eficacia, Profesionalizacin docente y Participacin en las escuelas. Son destacables los resultados en el desempeo educativo de Hidalgo, tomando en cuenta que la entidad se ubica en el lugar 23 en el ndice de la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. Sus resultados superan a varias entidades que tienen mejores condiciones socioeconmicas. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El porcentaje de alumnos de sexto de primaria que superan el nivel de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace permite calcular la dimensin de Aprendizaje; en este rubro el desempeo fue Bajo en 2009, Alto en 2011 y en 2010 y 2012 estuvo en el rango Esperado. Con respecto a las dimensiones de Eficacia y Permanencia, la entidad ha mostrado desempeos Muy altos durante los cuatro aos; es decir, la probabilidad de trnsito normativo de los alumnos de primaria es elevada y la tasa de desercin escolar es baja, considerando los rezagos educativos de la poblacin mayor de quince aos. Hidalgo tiene estos indicadores de inclusin educativa mejor de lo que se estim en el modelo. Procesos de gestin Los desempeos de los procesos de gestin a nivel primaria son favorables en Hidalgo. En Profesionalizacin docente el desempeo fue Bajo en 2009 y 2011, y Esperado en 2010 y 2012. En el ao ms reciente, el porcentaje de docentes que se acreditan mediante los enams es casi igual a la media nacional. En Supervisin muestra un desempeo Esperado durante los cuatro aos del idei, debido a que el porcentaje de zonas escolares integradas por 20 escuelas o menos es cercano a la media. En la dimensin de Participacin en las escuelas se tuvo un desempeo Esperado en 2009 y Alto en los tres aos siguientes, lo que indica que Hidalgo est superando la media de las entidades en cuanto a conformacin de consejos escolares de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en Aprendizaje a nivel secundaria en Hidalgo pas de un desempeo Esperado en 2009 a Muy alto en 2010; sin embargo, aun cuando en 2011 y 2012 se mantiene en el rango Alto, se observa una tendencia negativa que requiere ser atendida para reforzar las medidas de inclusin. Con respecto a la dimensin de Eficacia, durante los cuatro aos de referencia del idei se observa un desempeo Muy alto, lo que indica que es alta la probabilidad de que los nios de Hidalgo culminen sus estudios en el tiempo normativo, con respecto a lo previsto en el modelo. La Permanencia tambin reporta un desempeo Muy alto durante estos cuatro aos, pues la desercin en secundaria es baja tomando en cuenta el rezago educativo de la poblacin adulta. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente present un desempeo Alto en los dos primeros aos y Esperado en los dos aos recientes; en 2012 el porcentaje de docentes acreditados a travs de los exmenes nacionales es similar a la media nacional. Respecto a la dimensin de Supervisin, Hidalgo se mantiene en el rango de lo Esperado. Por otra parte, durante los cuatro aos de estudio, la dimensin de Participacin en la escuelas ha tenido desempeos Altos o Muy altos, lo anterior porque el porcentaje de escuelas con Consejo de Participacin Social ha sido siempre superior a la media nacional de cada ao, aunque se nota una tendencia a la baja. Mexicanos Primero concluye El estado de Hidalgo posee un sistema educativo que va avanzando en inclusin. Sus valores absolutos siguen siendo bajos, pero los obstculos de pobreza y rezago educativos son mitigados por los docentes y sus escuelas. Los resultados confirman que los nios y jvenes hidalguenses se insertan en el sistema educativo y la mayora de ellos permanece hasta completar la educacin bsica, pues la desercin escolar es relativamente baja para un estado con ese nivel de pobreza. La reciente implementacin del modelo de Escuela Sustentable, como una nueva forma de aprovechar el capital social de las escuelas, nos recuerda que la apuesta por la calidad educativa requiere de un esfuerzo arduo y continuo, donde participen tanto autoridades como docentes, alumnos, padres de familia y sociedad civil, y que no las intenciones, sino los logros, sean los que determinen si hubo xito.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

75
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

17
2009

5
2010

5
2011

10
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

5
2009

1
2010

2
2011

3
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

jAlisco

l estado de Jalisco ha mostrado un desempeo Esperado que resulta mediocre. En primaria la entidad se ubic en el lugar 8 a nivel nacional en 2009, descendi al lugar 11 en los siguientes dos aos y en 2012 recuper el lugar 8; estos cambios se deben a la variacin en el desempeo de las dimensiones que evalan los resultados en los alumnos. En secundaria los resultados han cambiado ligeramente, pues en 2009 la entidad se ubic en el lugar 19, en el ao siguiente descendi al lugar 23, mientras que en 2011 recuper posiciones al conseguir el lugar 15 y en 2012 se ubica en el lugar 18. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Jalisco hay un porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han obtenido niveles superiores a insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace, que colocan el Aprendizaje en la entidad con un desempeo Alto y Muy alto en los cuatro aos de referencia. Contrastando con lo anterior, la dimensin de Eficacia muestra un desempeo dentro del rango Esperado, aunque se observa una tendencia negativa que representa una cada en la probabilidad de que los alumnos concluyan en tiempo sus estudios. Respecto a la Permanencia, el desempeo en tres aos ha sido el Esperado y slo en 2010 fue Bajo, sin embargo, se observa con preocupacin un retroceso en el ao ms reciente. Procesos de gestin En el estado de Jalisco el porcentaje de docentes de primaria acreditados a travs de los exmenes nacionales est prximo a la media nacional, por lo que el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente ha sido Esperado durante los cuatro aos, aunque con una tendencia negativa. Los resultados en la dimensin de Supervisin corresponden a un desempeo Muy bajo en los cuatro aos; esto refleja que el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas est lejos de cumplir con lo previsto. En la dimensin de Participacin en las escuelas la entidad ha tenido un desempeo dentro de lo Esperado, con avances en los tres aos recientes en cuanto al nmero de escuelas primarias que han creado consejos de participacin social. el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en Aprendizaje a nivel secundaria en el estado de Jalisco est dentro de lo Esperado en tres aos y Alto en 2011; sin embargo, se observan cambios importantes en los resultados en los alumnos en la seccin de matemticas de la prueba enlace, que en 2012 fueron menos favorables que en el ao anterior. En el caso de la Eficacia, el desempeo es Bajo y Muy bajo, ya que hay un gran porcentaje de alumnos que no logran concluir sus estudios
IDEI

en el tiempo normativo. Por otra parte, el ndice de desercin a nivel secundaria en Jalisco es elevado, por lo que el desempeo en Permanencia en los cuatro aos de referencia ha sido Muy bajo. Procesos de gestin En la entidad, la Profesionalizacin docente mostr un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, pero se ha reducido el porcentaje de docentes de secundaria que son acreditados mediante los exmenes nacionales, con respecto a la media del pas. La dimensin de Supervisin muestra un desempeo favorable, pues en 2009 y 2010 estuvo dentro del rango Esperado y en 2011 y 2012 es Alto. Por su parte, el indicador de Participacin en las escuelas muestra un desempeo Muy bajo en 2010 y Esperado en 2009, 2011 y 2012; el nmero de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social es parecido a la media nacional. Mexicanos Primero concluye La calidad educativa del estado mantiene la inercia ante los factores sociales y culturales. Por ello, como se ha constatado con anterioridad, los logros educativos se explican por el contexto familiar, y no por la eficacia de las escuelas. Aun cuando Jalisco es uno de los estados con mayor poblacin en edad escolar y cuenta con una de las secretaras ms grandes del pas, no tiene programas o proyectos locales de relevancia que atiendan las necesidades particulares de la entidad en materia educativa en forma efectiva. Es conveniente que se revisen las polticas de formacin docente y supervisin en primaria, nivel en el que se presentan los peores resultados. El sistema educativo del estado no est haciendo lo suficiente para abatir la exclusin educativa de los nios, nias y jvenes, pues muchos de los alumnos que ingresan a las escuelas no completan cada ciclo escolar y muchos otros no concluyen la secundaria. Es indispensable que se ponga atencin en el desempeo docente y de supervisin en primaria, pues afectan el logro escolar de los alumnos. En las ediciones anteriores del idei se ha enfatizado que es necesario realizar un diagnstico sobre las razones que generan la desercin escolar e inhiben la continuidad educativa, as como sobre las necesidades pedaggicas de los docentes y supervisores en Jalisco.

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

77
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

8
2009

11
2010

11
2011

8
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

19
2009

23
2010

15
2011

18
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

MXico
l Estado de Mxico ha obtenido resultados el rango de lo esperado, aunque su desempeo general muestra retrocesos. En primaria, la entidad se ubic en el lugar 23 en 2009, descendi al lugar 24 en el ao siguiente y mejor en 2011 al obtener el lugar 22; sin embargo, en 2012 ha retrocedido al ubicarse en el lugar 26. En secundaria la entidad se ubic en el lugar 15 en 2009, aunque descendi al lugar 16 en 2010 y en 2012 se ubic nuevamente en el lugar 15; estos cambios se deben a la falta de constancia en el desempeo en Aprendizaje. Dadas las condiciones socioeconmicas del Estado de Mxico, que se ubica en el lugar 7 a nivel nacional en la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, los resultados obtenidos en el idei son insuficientes y van de un desempeo Esperado a Bajo, principalmente en primaria. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Los resultados en los alumnos de sexto de primaria en la seccin de matemticas de la prueba enlace han sido poco favorables, de ah que el desempeo en la dimensin de Aprendizaje muestra una tendencia negativa que se ha pronunciado de manera alarmante en 2012 al registrar un desempeo Bajo. La Eficacia en la entidad se ha mantenido con un desempeo Muy bajo estos cuatro aos, aunque muestra una ligera mejora en 2012. Por otra parte, la dimensin de Permanencia mostr un desempeo Esperado. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente en el Estado de Mxico se ha mantenido en el rango Esperado, ya que el porcentaje de profesores acreditados es semejante a la media nacional. La situacin en Supervisin es grave, pues muestra un desempeo Muy bajo en los cuatro aos de referencia, por lo que se requiere incrementar el nmero de zonas escolares conformadas por 20 o menos escuelas primarias. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas se observan mejoras importantes a partir de 2011, con un desempeo Alto, ya que la entidad increment el porcentaje de escuelas primarias que conformaron consejos de participacin social. el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Los alumnos de secundaria han obtenido resultados regulares en la prueba enlace, por lo que el desempeo en la dimensin de Aprendizaje se ha mantenido dentro del rango Esperado, aunque se observa una tendencia negativa que se ha pronunciado en 2012. Por otra parte, es importante destacar la tendencia positiva que se observa en la dimensin de Eficacia, que tuvo un desempeo Bajo en 2009 y ha venido mejorando en los aos siguientes,
IDEI MEXICANOS PRIMERO

lo que significa que los alumnos de secundaria avanzan en sus estudios a un ritmo cercano a lo esperado. Con respecto a la desercin escolar, el desempeo en Permanencia es el Esperado en los cuatro aos que comprende el estudio. Procesos de gestin El desempeo del Estado de Mxico en la dimensin de Profesionalizacin docente muestra avances importantes; en 2009 fue el Esperado y en los tres aos siguientes ha sido Alto, lo que representa un aumento en el porcentaje de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales. La dimensin de Supervisin conserva un rango Alto: el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas secundarias es superior a la media nacional. Sobre la Participacin en las escuelas, durante 2009 y 2010 el desempeo fue Bajo; sin embargo, en los dos aos recientes se observan mejoras importantes al tener un desempeo Alto, ya que la entidad ha superado con la expectativa del nmero de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social. Mexicanos Primero concluye El Estado de Mxico cuenta con uno de los sistemas educativos estatales ms importantes para el pas, porque tiene la mayor matrcula en educacin bsica, el nmero ms grande de profesores y el presupuesto ms alto desl pas para el sector; sin embargo, no presenta resultados superiores a los que se esperan de acuerdo con su contexto socioeducativo, y sobre todo con relacin a la inversin que realiza de recursos econmicos en el sector educativo. Es imperativo revisar la cada en los resultados de aprendizaje de primaria. El sistema educativo del estado no est logrando que una proporcin importante de sus alumnos completen su educacin bsica, vulnerando el derecho a la educacin de los nios, nias y jvenes de la entidad. En secundaria, el estado mantiene altos indicadores, pero pedimos a las autoridades revisar cmo se ha llevado a cabo la Profesionalizacin docente, la Supervisin y la participacin de los padres de familia, para asegurarse que estos factores sumen positivamente en la posibilidad de que los alumnos sigan aprendiendo toda la vida y ejerzan a plenitud su ciudadana.

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

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Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

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2009

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2010

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2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

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Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

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Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

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MEXICANOS PRIMERO

2010

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IDEI

MicHoAcn

l estado de Michoacn es una de las entidades con resultados ofensivos y vergonzosos en el desempeo educativo. A nivel primaria, la entidad ha ocupado el lugar 31 en los tres primeros aos y el lugar 32 en 2012, mientras que a nivel secundaria se ha mantenido en el ltimo lugar. No se cuenta con datos confiables que reflejen el desempeo en Aprendizaje, y los resultados en las otras dimensiones estn lejos de alcanzar los rangos esperados y los promedios nacionales, con la nica excepcin de la dimensin de Eficacia en primaria, que tiene un desempeo Alto. Con estas condiciones es complicado que la entidad logre superar el rezago educativo, que es medido por la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Michoacn no se ha podido aplicar de manera regular la prueba enlace, por lo que no se cuenta con datos confiables para evaluar el desempeo en Aprendizaje a nivel primaria. En la dimensin de Eficacia el estado muestra un desempeo Alto, ya que es elevada la probabilidad de que los estudiantes de primaria concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario, dado su contexto de rezago en los adultos. Sin embargo, contrasta la alta desercin escolar que existe en el estado, pues como se observa, el desempeo en Permanencia en 2009 y 2012 fue Muy bajo y resulta incongruente el desempeo Muy alto en 2010 y Alto en 2011. Procesos de gestin Los tres indicadores que miden los procesos de gestin a nivel primaria, Profesionalizacin docente, Supervisin y Participacin en las escuelas, muestran un desempeo Muy bajo en los cuatro aos que comprende este estudio comparado, siendo la Profesionalizacin docente y la Participacin en las escuelas donde se observan los peores resultados. Al respecto, se exhorta a las autoridades educativas de la entidad a implementar un plan de accin para mejorar los procesos de gestin a nivel primaria, pues los resultados demuestran que es un aspecto abandonado. La frecuente suspensin de clases y los conflictos de autoridad en las escuelas, que llevan la lucha de facciones sindicales a afectar el proceso natural del aula, son rasgos que el modelo no registra en s mismos, pero que obviamente deterioran la gestin.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Tal como ocurre a nivel primaria, en secundaria tampoco se cuenta con datos confiables que permitan evaluar el Aprendizaje en la entidad, debido a los problemas que se han presentado en la aplicacin de la prueba enlace. Contrastando con lo que ocurre a nivel primaria, para secundaria el desempeo en las dimensiones Eficacia y Permanencia ha sido Muy bajo en los cuatro aos; esto es un reflejo de la baja probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario, adems de que el ndice de desercin es alto en el estado. Ante lo esperado, se trata de un desempeo extraordinariamente bajo. Procesos de gestin La situacin en el proceso de gestin a nivel secundaria es relativamente menos crtica que en primaria, aunque sigue siendo grave. La Profesionalizacin docente mostr un desempeo Muy alto en 2009, en el ao siguiente fue Muy bajo, en 2011 fue el Esperado, pero en 2012 regres a un nivel Bajo. El desempeo en la dimensin de Supervisin fue el Esperado en los dos primeros aos y Bajo en los dos aos recientes, pues la entidad no ha cumplido con la expectativa del nmero de zonas escolares conformadas por 20 escuelas o menos. La Participacin en las escuelas muestra un desempeo Muy bajo en los cuatro aos de este comparativo, ya que la entidad sigue sin cumplir con la expectativa del nmero de escuelas que ya deben contar con consejos de participacin social. Mexicanos Primero concluye El estado de Michoacn presenta enormes problemas en materia educativa. La entidad se ha excluido de los ejercicios bsicos de evaluacin como las pruebas enlace, lo que representa un elemento de juicio negativo para el desempeo de la entidad. A partir del modelo empleado, sin considerar Aprendizaje, prcticamente todas las dimensiones del idei en los cuatro aos de referencia presentan valores muy por debajo de los esperados y menores a los promedios nacionales. Volvemos a invitar al gobierno, las secciones sindicales y la sociedad civil a sumar esfuerzos en favor del derecho a aprender de los nios, nias y jvenes de Michoacn. Es importante que el Estado mexicano retome su papel de garante de los derechos humanos en el estado, en este caso del derecho a la educacin. Desde nuestra posicin, insistimos en que los legtimos derechos laborales y de organizacin de los maestros no pueden estar por encima del derecho de los nios y nias a una educacin completa y de calidad.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

81
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

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2009

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2010

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2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

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Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

32
2009

32
2010

32
2011

32
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

MoRelos

l estado de Morelos muestra un desempeo que est dentro de lo esperado en el modelo, aunque es poco satisfactorio. En primaria la entidad se ubic en el lugar 19 en 2009, en el ao siguiente descendi hasta el lugar 28, pero recuper posiciones en 2011 al ubicarse en el lugar 24 y en 2012 alcanz el lugar 21. La cada en el desempeo en primaria se debe a los bajos resultados en Aprendizaje y Profesionalizacin docente. En secundaria, la entidad se ubic en el lugar 10 en 2009 y ha venido perdiendo posiciones en los aos siguientes hasta ubicarse en el lugar 26 en 2012, ya que han decado los resultados en Aprendizaje. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Los alumnos de sexto de primaria en el estado de Morelos han obtenido resultados decepcionantes en la seccin de matemticas de la prueba enlace; en la dimensin de Aprendizaje tuvo un desempeo Bajo en 2009, Muy bajo en 2010 y 2011 y Esperado en 2012. En cuanto a la probabilidad del trnsito normativo de los alumnos, la entidad muestra un desempeo Alto en 2009 y 2011 y Esperado en 2010 y 2012; pese a esto, se observa una tendencia negativa en la dimensin de Eficacia. Ahora bien, con respecto a la dimensin de Permanencia, se observa un desempeo Esperado en 2009 y Muy bajo en 2010, pero en 2011 el desempeo mejor sustancialmente al ser Muy alto, sin embargo, en 2012 descendi al rango Esperado; estas variaciones demuestran que no se ha logrado controlar efectivamente la desercin escolar a nivel primaria. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente a nivel primaria muestra un desempeo Esperado en 2009, Bajo en 2010 y 2011, y Muy bajo en 2012; estos resultados se deben a que en la entidad el porcentaje de docentes acreditados est lejos de la media nacional y con una marcada tendencia negativa. Respecto a la Supervisin, el desempeo es el Esperado en los cuatro aos; sin embargo, no se han mostrado cambios importantes para mejorar la Supervisin. En la dimensin de Participacin en las escuelas se muestra un avance importante con respecto al nmero de planteles que han conformado consejos de participacin social, pues el desempeo fue Bajo en 2009 y 2010, Alto en 2011 y Esperado en 2012.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Los resultados en los alumnos de tercero de secundaria en la prueba enlace muestran una tendencia negativa, por lo que el desempeo en la dimensin de Aprendizaje ha descendido, pues en 2009 y 2010 fue el Esperado, mientras que en 2011 y 2012 ha sido Muy bajo. En la dimensin de Eficacia, aunque el desempeo en los tres primeros aos ha sido Bajo y Muy bajo, en 2012 se observa una mejora importante al ser el Esperado. En cuanto a la dimensin de Permanencia el desempeo fue Muy bajo en 2010, pero en los aos siguientes se ubic en un nivel Alto; esto refleja que la entidad ha logrado disminuir considerablemente la desercin escolar en los ltimos aos. Procesos de gestin En el estado de Morelos ha disminuido el porcentaje de docentes acreditados con respecto de la media nacional, por lo que la dimensin de Profesionalizacin docente tuvo un desempeo Muy alto en 2009 y solamente el Esperado en los aos siguientes. La dimensin de Supervisin presenta estabilidad en el rango Esperado, lo que significa que la entidad ha cumplido con la expectativa, pero sin mostrar avances. La dimensin de Participacin en las escuelas muestra tambin cambios favorables, pues en 2009 y 2010 tuvo un desempeo Bajo, pero en 2011 y 2012 ha sido el Esperado. Mexicanos Primero concluye El estado de Morelos se caracteriza por ser una entidad predominantemente urbana, con un nivel de marginacin bajo; no obstante, presenta resultados educativos preocupantes que se encuentran por debajo de la media nacional. El desempeo del sistema educativo del estado en Aprendizaje refleja la necesidad de fortalecer los procesos en el aula, principalmente ante los psimos resultados en secundaria, donde tambin se debe poner atencin a los factores que afectan el trnsito normativo y la permanencia de los alumnos. La situacin crtica est en la formacin continua de los docentes de primaria, porque hay un marcado retroceso en el desempeo; por eso se requiere fortalecer el esquema de formacin continua y acompaamiento tcnico-pedaggico.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

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Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

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2009

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2010

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2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

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secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

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2009

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Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

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MEXICANOS PRIMERO

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IDEI

nAYARit

l estado de Nayarit muestra un regular desempeo general, aunque con algunos resultados desfavorables. En primaria la entidad se ubic en el lugar 14 en 2009, en 2010 mejor al ubicarse en el lugar 9, pero este resultado fue excepcional pues en 2011 ocup la posicin 19 y en 2012 alcanz el lugar 15; estos cambios se deben a las variaciones en los resultados de Aprendizaje, Permanencia y Participacin en las escuelas. En secundaria la entidad ha mostrado un descenso pronunciado, ya que en 2009 se ubic en el lugar 12 y en 2012 descendi hasta el lugar 24, debido a que los resultados en Aprendizaje y Participacin en las escuelas registraron un desempeo decreciente. Los resultados del desempeo de Nayarit estn dentro de lo esperable tomando en cuenta el rezago educativo de la entidad, que ocupa el nmero 18 en el ndice de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje ha sido el Esperado para la entidad en 2009, 2010 y 2012, sin embargo, en 2011 el desempeo fue Muy bajo. Respecto a la dimensin de Eficacia, el desempeo fue Alto; durante los cuatro aos de estudio, la probabilidad de trnsito normativo fue mayor a lo previsto para la entidad. La entidad haba mostrado una baja tasa de desercin escolar en primaria; sin embargo, en 2012 se increment de manera notoria con respecto de la prediccin modelo, por lo que se puede observar que el desempeo de Nayarit en la dimensin de Permanencia pas de ser Muy alto en 2009, 2010 y 2011 a Esperado en 2012. Procesos de gestin El promedio de docentes de primaria acreditados mediante los exmenes nacionales en el estado de Nayarit es apenas superior a la media nacional, por ello la entidad mantiene un desempeo Esperado en la dimensin de Profesionalizacin docente. En la dimensin de Supervisin, la entidad ha mostrado un desempeo Alto en los dos primeros aos, y Esperado en 2011 y 2012, de tal forma que ha cumplido con la expectativa del porcentaje de zonas escolares. Mientras que en la dimensin de Participacin en las escuelas el desempeo en 2009 fue Muy alto, en 2010 Alto y en los dos aos recientes slo alcanz el Esperado, as que la entidad cumple de manera regular con la media nacional en cuanto al nmero de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social, pero con esta tendencia a la baja.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje en Nayarit a nivel secundaria se mantuvo dentro de lo Esperado en los tres primeros aos, con un avance de 2009 a 2010, retroceso en 2011, y en 2012 su desempeo lleg hasta el nivel Bajo, porque una cantidad decreciente de alumnos de tercero alcanzaron un nivel en matemticas como se prev en el modelo segn el rezago educativo de la entidad. En contraste, el desempeo en Eficacia ha sido Muy alto en 2011 y Alto en los otros tres aos, ya que la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan sus estudios es relativamente elevada; lo anterior se complementa con la baja desercin escolar en este nivel educativo, por lo que el desempeo en Permanencia ha sido Alto en 2011 y Muy alto en los otros tres aos. Procesos de gestin Contrastando con los resultados en los alumnos, el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente en la entidad fue el Esperado en 2009, y Bajo en los tres aos recientes, de tal forma que el porcentaje de docentes de secundaria acreditados mediante los enams est por debajo de la media nacional. En Supervisin el desempeo ha sido Muy bajo en los cuatro aos de referencia. Respecto a la Participacin en las escuelas, durante 2009 y 2010 el desempeo fue Muy alto, en 2011 Alto, y en 2012 el nivel cay a Esperado. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo del estado de Nayarit se encuentra en un punto intermedio a nivel nacional, pero los resultados en el desempeo educativo se deben tomar con reservas, ya que se observan signos de alarma que trazan una trayectoria negativa de la entidad en el idei. En trminos generales, se observa que el nivel de desempeo de Nayarit en el aprendizaje de los nios, nias y jvenes es mediocre y presenta algunos sobresaltos; los indicadores de Eficacia y Permanencia muestran niveles ms altos de lo previsto, principalmente en secundaria. Los procesos de gestin en primaria muestran resultados tpicos en los ltimos aos, aunque en secundaria la Profesionalizacin docente y la Supervisin mantienen signos crticos y de urgente atencin.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

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Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

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2009

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2010

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2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

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Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

12
2009

9
2010

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2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

nueVo len

l estado de Nuevo Len tiene uno de los desempeos generales ms altos del pas. Los resultados obtenidos en primaria colocaron a la entidad en el lugar 3 durante 2009, mejorando en 2010 al segundo lugar nacional. Descendi al lugar 8 en 2011 y en 2012 se ubica en el lugar 5; su mejora en el ltimo ao se deriva de su alza relativa en la dimensin de Aprendizaje, que es la que tiene mayor peso en el idei. Los resultados de secundaria son parecidos: la entidad pas de la posicin 9 en 2009 a la 4 en 2012, debido al avance mostrado en Aprendizaje. El sistema educativo de Nuevo Len no slo muestra estadsticas en trminos absolutos mejores que el resto de las entidades, sino que incluso superan lo que se esperara para la segunda entidad con menor rezago educativo en el pas. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos La dimensin de Aprendizaje en primaria en el estado de Nuevo Len ha mostrado un desempeo Alto en los tres primeros aos de referencia, y Muy alto en 2012; este desempeo favorable se debe a que el porcentaje de alumnos que supera la barrera de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace fue ms alto que lo previsible para el estado dadas las condiciones de rezago educativo. En la dimensin de Eficacia se observaron desempeos Altos en 2009 y 2010 y Esperados en 2011 y 2012, lo que denota que la entidad perdi su competitividad en este aspecto: la probabilidad de trnsito normativo no fue tan alta en trminos comparativos. La dimensin de Permanencia se ha mantenido en un desempeo Esperado durante los ltimos tres aos. Procesos de gestin Los resultados obtenidos en la dimensin de Profesionalizacin docente muestran un desempeo Alto en 2010 y Esperado en 2009, 2011 y 2012. El porcentaje de profesores que han acreditado sus habilidades y conocimientos mediante los exmenes nacionales ha sido apenas superior a la media nacional en estos aos, pero sigue estando muy cercano al valor medio. La dimensin de Supervisin present un desempeo Alto en 2009 y 2010 y Esperado en los aos siguientes. El desempeo en la dimensin de Participacin en las escuelas muestra cambios a la baja, pues en 2009 y 2010 fue Muy alto y en los dos aos siguientes ha sido el Esperado, debido a que el porcentaje de escuelas con consejos escolares est ligeramente por debajo de la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos En secundaria, la dimensin de Aprendizaje ha mejorado de manera importante, al pasar de un desempeo Esperado en 2009 a un desempeo Alto en los tres aos siguientes; el porcentaje de alumnos que superan el nivel de Insuficiente en el examen de matemticas fue superior a lo estimado por el modelo. Sigue siendo un nmero elevado el de alumnos que estn en Insuficiente, pero comparativamente con el resto de las entidades, incluso las de rezago educativo bajo, Nuevo Len exhibe mejores nmeros. En la dimensin de Eficacia se present una cada del desempeo relativo de la entidad, pues mientras que estuvo en un rango Alto en 2009 y Muy alto en 2010, los dos aos recientes baj al rango de Esperado. La probabilidad de que los nios neoleoneses culminen en el tiempo normativo no es superior a lo esperado por el modelo. En cuanto a Permanencia se observan variaciones, pues el desempeo en 2009 fue Muy alto, pero en 2010 descendi al rango de Esperado y en los dos aos siguientes ha sido Alto; la entidad tiene una tasa de desercin total en secundaria ligeramente mejor a lo que se esperara segn el modelo que contempla el rezago educativo de su poblacin mayor a 15 aos. Procesos de gestin El desempeo en la Profesionalizacin docente ha sido el Esperado en la mayor parte de los aos de estudio del idei. En 2012, el porcentaje de docentes de secundaria acreditados por los enams est por arriba de la media nacional, pero este valor no alcanza a representar un desempeo Alto. En Supervisin se observa un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia porque el porcentaje de zonas escolares constituidas por 20 escuelas o menos est por arriba de la media nacional. En contraste con las dimensiones anteriores, la Participacin en las escuelas muestra un desempeo Muy alto en 2009, Alto en 2010, y Bajo en los dos aos recientes, lo que indica que la entidad tiene indicadores por debajo de la media nacional en este rubro. Mexicanos Primero concluye Nuevo Len est mostrando resultados positivos de inclusin educativa, tanto en primaria como en secundaria. A diferencia de la mayor parte de las entidades, Nuevo Len desarrolla programas propios, algunos de ellos innovadores como el de Unidos Se Estudia que presentamos en el captulo anterior, y otros que representan eficiencias operativas importantes como lo es su Concurso de Oposicin y su sistema para cambios y ascensos. Los esfuerzos por tener mejores docentes estn redundando en que la proporcin de nios alcanzando los aprendizajes esperados sea cada vez mayor. Exhortamos a la entidad a seguirse esforzando por una educacin incluyente y de calidad, para ser ejemplo en el pas.
MEXICANOS PRIMERO

IDEI

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

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Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

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2009

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Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

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Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

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2009

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

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IDEI

oAXAcA
l estado de Oaxaca tiene una situacin de emergencia en su sistema educativo. La ausencia de la aplicacin de enlace nos obliga a situarlo en una de las dos ltimas posiciones en las ordenaciones de primaria y secundaria. Sin tomar en cuenta la falta de evaluacin de la dimensin de Aprendizaje, en Oaxaca tampoco se evidencian esfuerzos en las dimensiones de gestin, pues el sindicato ha permeado negativamente en la entidad para evitar que los docentes se acrediten o se formen los consejos escolares de participacin social. La situacin crtica tambin involucra la dimensin de Eficacia en 2012, cuyo desempeo es Bajo en primaria. An emparejando el terreno, al considerar el rezago educativo de la poblacin mayor de 15 aos, Oaxaca presenta un desempeo deficiente en el comparativo nacional. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Derivado de la situacin poltica que vive el estado de Oaxaca con respecto al personal docente de educacin bsica, ha sido imposible contar con resultados confiables de la prueba enlace, por lo que tampoco se puede evaluar el desempeo en Aprendizaje a nivel primaria. La complicada situacin por la que atraviesan las escuelas ha propiciado que sea cada vez menos probable que un nio termine la primaria en seis aos, de ah que en la dimensin de Eficacia se observe una tendencia negativa que se acentu el ltimo ao. El desempeo de Oaxaca pas de estar en el rango de Esperado al de Bajo considerando el ajuste que el modelo prev. La dimensin de Permanencia muestra una importante mejora en 2012 al tener un desempeo Esperado, con respecto al ao anterior cuando el desempeo fue Muy bajo; es decir, la desercin escolar volvi a situarse en un rango previsto dado el rezago educativo de la entidad. Procesos de gestin Las tres dimensiones de procesos de gestin se encuentran en situacin crtica. En las dos ms recientes ediciones los desempeos se mantienen en el rango de Muy bajo, lo cual implica que los indicadores estn a ms de una desviacin estndar de distancia de las medias nacionales. En la edicin de 2012 se observa que el porcentaje de docentes acreditados fue del 6%, 14 puntos porcentuales menos que la media nacional, mientras que nicamente el 77% de las zonas escolares tiene 20 escuelas o menos y se conformaron consejos escolares slo en el 55% de las escuelas primarias.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El porcentaje de alumnos que concluyen sus estudios en el tiempo reglamentario es el estimado para la entidad dadas sus condiciones de rezago educativo, de ah que en la dimensin de Eficacia se observe un desempeo Esperado, lo cual se ha mantenido durante los aos de este estudio. Respecto a la dimensin de Permanencia, el desempeo ha sido el Esperado en 2009, 2010 y 2012, y Muy alto en 2011; sin embargo, los datos de ese ao marcaban una tasa de desercin relativamente baja, pero parece que fue un dato incongruente que, ahora en 2012, ya no es refrendado. Procesos de gestin Los desempeos en las dimensiones de los procesos de gestin en secundaria son similares a los obtenidos a nivel primaria. La Profesionalizacin docente mostr un desempeo Alto en 2009, pero a partir de 2010 ha sido Muy bajo. Lo anterior se debe a que el promedio de docentes de secundaria que acreditan sus habilidades y conocimientos mediante los exmenes nacionales est muy por debajo de la media nacional. El desempeo en la dimensin de Supervisin tambin ha sido Muy bajo en los cuatro aos de referencia: el nmero de zonas escolares con 20 o menos planteles es relativamente bajo. La dimensin de Participacin en las escuelas mostr un desempeo Esperado en 2009 y 2010, y Muy bajo en 2011 y 2012, pues la proporcin de escuelas que han conformado consejos de participacin social est muy por debajo de la media nacional. Mexicanos Primero concluye El Estado mexicano est sistemticamente violentando el derecho a la educacin de los nios oaxaqueos. De acuerdo con los documentos de la unesco y unicef, se debe garantizar el acceso universal a la educacin bsica, con igualdad de oportunidades y sin discriminacin; la educacin debe ser de tal calidad que le permita a los nios y jvenes alcanzar su potencial y as poder aprovechar las oportunidades de empleo y de ejercer plenamente sus derechos ciudadanos; poco de esto ocurre como resultado de la vida cotidiana en las escuelas de Oaxaca. Refrendamos nuestro llamado pblico a las autoridades nacionales y estatales para que se comprometan a terminar con el estado de excepcin que impide la regularidad mnima para el derecho a aprender.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

89
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

32
2009

32
2010

32
2011

31
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

31
2009

31
2010

31
2011

31
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

PueBlA

l estado de Puebla tiene un desempeo general positivo. La entidad se coloc en la posicin 12 de primaria durante la edicin 2009 del idei y en los aos siguientes se ha ubicado en los tres primeros lugares a nivel nacional; esto debido principalmente a los altos resultados en Aprendizaje, que es la dimensin con mayor ponderacin en el idei. En secundaria la entidad se ubic en el lugar 6 en 2009 y, aun cuando descendi al lugar 7 en 2011, en 2012 se ubica en el lugar 5, debido a las variaciones observadas en el desempeo de Profesionalizacin docente y Participacin en las escuelas. Los resultados en el desempeo del estado de Puebla son buenos tomando en cuenta que la entidad se ubica en el lugar 26 del ndice de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, nuestra medida de control para rezago educativo. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Puebla es elevado el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que superan el nivel de logro de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace, considerando el punto de partida de contexto socioeducativo, de ah que el desempeo en Aprendizaje en los tres aos recientes ha sido Muy alto. La dimensin de Eficacia muestra una tendencia decreciente en su desempeo, ya que en 2009, 2010 y 2011 el desempeo fue Alto y en 2012 apenas el Esperado, lo cual se debe a que la probabilidad de trnsito normativo es menos sobresaliente en trminos relativos. Con respecto a la Permanencia el desempeo ha sido el Esperado durante las cuatro ediciones. Procesos de gestin Contrastando con los resultados en los alumnos, los procesos de gestin no son igual de favorables; en la dimensin de Profesionalizacin docente el desempeo fue Bajo en 2009 y Esperado en los tres aos recientes, pues el porcentaje de docentes acreditados por los enams es cercano a la media nacional. En la dimensin de Supervisin el desempeo general en los cuatro aos es Bajo, porque el porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 o menos escuelas es menor a la media nacional. La dimensin de Participacin en las escuelas mostr un desempeo Bajo en 2009, Muy bajo en 2010, Esperado en 2011 y Alto en 2012; esto refleja que en los dos aos recientes hay un esfuerzo considerable por aumentar el porcentaje de escuelas primarias con consejos de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Los resultados de secundaria en Puebla son favorables. El desempeo en Aprendizaje ha sido Alto en los cuatro aos de referencia del idei, ya que el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que superan el nivel de Insuficiente en la prueba enlace es mayor a lo previsible para la entidad, considerando los niveles de rezago educativo de la poblacin adulta. En la dimensin de Eficacia el estado se mantiene dentro del rango Esperado, pero se observa que el subndice respectivo viene cayendo constantemente, lo cual quiere decir que la probabilidad de que los jvenes culminen su educacin en tres aos es relativamente menor, tomando en cuenta el avance de las dems entidades en ese mismo indicador. Puebla presenta indicadores de desercin en secundaria relativamente bajos, segn el nivel de rezago educativo; en tres aos del idei los desempeos en la dimensin de Permanencia estn en el rango de Muy alto. Procesos de gestin Los procesos de gestin en secundaria muestran un mejor desempeo a comparacin del nivel primaria. As, la Profesionalizacin docente en la entidad tuvo un desempeo Muy bajo en 2009, Esperado en 2011 y Alto en 2010 y 2012; en la edicin ms reciente el porcentaje de profesores acreditados mediante exmenes nacionales fue superior a la media nacional. La dimensin de Supervisin en el estado de Puebla muestra un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, pues el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas secundarias es cercano a la media nacional. Por otra parte, los resultados de la dimensin de Participacin en las escuelas muestran un desempeo Esperado en los tres primeros aos y Alto en 2012; en el ao ms reciente el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social est por arriba del promedio nacional. Mexicanos Primero concluye El estado de Puebla tiene uno de los sistemas educativos que mejores resultados relativos de inclusin presenta. Puebla es un estado que tiene grandes deudas sociales, particularmente condiciones de alto rezago educativo y analfabetismo en adultos; pero se observa que las autoridades estn logrando superar los obstculos contextuales y haciendo que la educacin sea un motor de cambio social. Esto deber consolidarse con un servicio docente ms profesional. Exhortamos a las autoridades educativas de Puebla a acelerar esta tendencia de cambio, a consolidar su planta docente mediante la acreditacin y a contrarrestar las tendencias negativas en eficacia y permanencia.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

91
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

12
2009

1
2010

3
2011

2
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

6
2009

4
2010

7
2011

5
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

QueRtARo
l estado de Quertaro tiene un desempeo con diferencias notables entre primaria y secundaria. El desempeo en primaria durante los tres primeros aos del idei ha sido el Esperado, ubicando a la entidad en las posiciones intermedias de la tabla, sin embargo, en 2012 decay hasta la posicin 30 debido a los bajos resultados que obtuvo en Aprendizaje y Eficacia. En contraste, el desempeo de la entidad en secundaria ha sido Alto, ubicndose en el lugar 4 en 2011 y en el lugar 6 en 2010 y 2012, sobre todo debido a los buenos resultados en Aprendizazje. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos La entidad ha mostrado un desempeo Esperado en las dimensiones de Aprendizaje durante 2009 y 2011 y Alto en 2010, sin embargo, en 2012 el desempeo ha sido Muy bajo; este retroceso significa que disminuy el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que alcanzaron niveles por arriba de Insuficiente en el examen de matemticas de la prueba enlace. La dimensin de Eficacia muestra un desempeo Esperado en los tres primeros aos, pero baj de manera importante en 2012 para ubicarse en el nivel Bajo, de tal forma que disminuy la probabilidad de que los alumnos tengan un avance normativo. En contraste, la dimensin de Permanencia muestra un desempeo positivo, pues en 2010 fue el Esperado y en 2009, 2011 y 2012 es Alto, lo que significa que la desercin escolar en el nivel de primaria se ha reducido constantemente en cada ciclo escolar, con el parmetro ajustado al rezago del estado y el esfuerzo de las dems entidades. Procesos de gestin En Quertaro, la dimensin de Profesionalizacin docente muestra un desempeo Muy bajo en los cuatro aos de referencia del idei, de tal forma que el porcentaje de docentes acreditados a travs de los enams est claramente por debajo de la media nacional. En el caso de la dimensin de Supervisin se ha mantenido un desempeo Esperado en los cuatro aos evaluados, de manera que la entidad ha cumplido con las expectativas del nmero de zonas escolares constituidas por 20 o menos escuelas primarias. Por otra parte, la dimensin de Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Alto en 2011, Bajo en 2009 y 2010 y Esperado en 2012, el porcentaje de escuelas primarias que han conformado sus consejos de participacin social en la entidad est ligeramente por arriba de la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos En Quertaro, el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han obtenido resultados favorables en la seccin de matemticas de la prueba enlace ha sido relativamente elevado, por lo que el desempeo en la dimensin de Aprendizaje fue Alto en 2009 y Muy alto en los tres aos siguientes. En la dimensin de Eficacia, la entidad ha tenido un desempeo Esperado en los tres primeros aos, pero en 2012 ha sido Bajo porque se observa un descenso en la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario. En la dimensin de Permanencia el desempeo fue Esperado en 2009, Bajo en 2010 y 2011 y Muy bajo en 2012, lo que representa que el porcentaje de alumnos que abandonan sus estudios est muy por arriba de lo previsto, considerando el rezago educativo de la entidad. Procesos de gestin Con respecto a los procesos de gestin, en Quertaro la dimensin de Profesionalizacin docente mostr un desempeo Esperado en 2009 y Alto en 2010, 2011 y 2012, ya que el porcentaje de docentes acreditados mediante los enams est muy por encima de la media nacional. De manera similar, el desempeo en la dimensin de Supervisin ha sido Alto en los cuatro aos de referencia del idei, de tal forma que la entidad ha cumplido de manera satisfactoria con la expectativa del porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 planteles o menos. En la dimensin de Participacin en las escuelas se observa un desempeo Esperado en 2009, Bajo en 2010 y Alto en los dos aos recientes, pues la entidad ha avanzado en la conformacin de los consejos de participacin social, superando el promedio nacional. Mexicanos Primero concluye El sistema de educacin en Quertaro tiene contrastes marcados, pues en primaria el desempeo general es muy pobre, mientras que en secundaria est en los primeros lugares. Adems, como se ha reportado en los informes anteriores, hay un alto porcentaje de estudiantes queretanos que acude a escuelas privadas, en una proporcin slo superada por la del Distrito Federal. En principio, esa situacin debiera liberar financiamiento hacia la escuela pblica, y entonces presentarse mejores resultados a los actuales. El desempeo educativo en Quertaro tiene importantes reas de oportunidad en la ampliacin de la capacitacin docente sorprendentemente baja, con una llamativa cada en el logro de Aprendizaje y Supervisin en primaria, as como en la promocin de la constitucin de los consejos de participacin social en ambos niveles; adems, se requiere implementar programas locales dirigidos a abatir la desercin escolar.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

93
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

18
2009

13
2010

20
2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

7
2009

6
2010

4
2011

6
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

QuintAnA Roo

l estado de Quintana Roo presenta un desempeo Esperado con descensos en algunas dimensiones y mejoras en otras. En primaria, aunque se mantiene dentro de lo Esperado para la entidad, muestra un marcado descenso en su posicin a nivel nacional, ya que en 2009 se ubicaba en el lugar 16, para 2010 baj al lugar 22, mientras que en 2011 se ubic en el lugar 26, para llegar en 2012 en el lugar 23, esto debido a retrocesos en Aprendizaje y Permanencia principalmente. En contraste, el desempeo en secundaria ubic a la entidad en el lugar 25 en 2009, mejorando su posicin en los aos siguientes hasta ubicarse en 2011 y 2012 en el lugar 20, pues mejoraron los resultados en Aprendizaje y Eficacia. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Los resultados en los alumnos de primaria de Quintana Roo en la prueba enlace en la seccin de matemticas han sido desfavorables, por ello el Aprendizaje en la entidad muestra un desempeo Bajo en 2009, 2011 y 2012, y Muy bajo en 2010. En contraste, en la entidad se observa un crecimiento de la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario, lo cual se refleja en la dimensin de Eficacia, que ha pasado de un desempeo Bajo en 2009 y 2010 a Esperado en 2011 y 2012. Los resultados en la dimensin de Permanencia son contrastantes, pues en los dos primeros aos del idei el desempeo fue Muy alto, y en 2011 y 2012 ha sido Muy bajo y Bajo respectivamente; estos cambios se deben a las variaciones que se han observado en la tasa de desercin escolar de los nios que cursan la primaria en la entidad. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente ha mostrado un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, por lo que el promedio de docentes de primaria en Quintana Roo acreditados mediante los exmenes nacionales es semejante a la media nacional. En la dimensin de Supervisin la entidad ha mostrado un desempeo Alto en estos cuatro aos, ya que el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas primarias est por arriba de lo estimado. Con respecto a la Participacin en las escuelas el desempeo de la entidad es positivo, pues en 2009 y 2010 fue Muy alto y, aunque en 2011 y 2012 el resultado fue Alto, el porcentaje de escuelas que han conformado sus consejos de participacin social est por arriba la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje a nivel secundaria en el estado de Quintana Roo muestra avances notables, pues en 2009 fue Muy bajo y en los tres aos recientes ha sido el Esperado; esto debido a que el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han logrado niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace es superior a lo previsto para la entidad. En el estado ha aumentado la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario, por ello el desempeo en la dimensin de Eficacia en 2009, 2011 y 2012 ha sido Alto y en 2010 Muy alto. La desercin escolar en la entidad se ha mantenido con valores semejantes a lo que corresponde segn el rezago educativo del estado, por ello la dimensin de Permanencia tiene un desempeo Esperado en los cuatro aos del idei, con una tendencia de descenso. Procesos de gestin A diferencia de lo que ocurre en primaria, en secundaria el promedio de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales estn marcadamente por debajo de la media nacional, de tal forma que el desempeo en Profesionalizacin docente ha sido Muy bajo en 2010, 2011 y 2012; solamente en 2009 el resultado fue el Esperado. La dimensin de Supervisin mantiene un desempeo Esperado, ya que el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas secundarias est ligeramente abajo de la media nacional. Respecto a Participacin en las escuelas se observa un desempeo Muy alto en 2009 y Alto en los tres aos recientes, pues el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social est por arriba del promedio nacional. Mexicanos Primero concluye Los resultados de Quintana Roo muestran un desarrollo pobre, con factores sociales y culturales que impactan en el logro de los alumnos. El desempeo en Aprendizaje de los estudiantes del estado es bajo, principalmente en primaria, donde contrasta fuertemente con los indicadores de los procesos de gestin. Se hace un llamado a las autoridades de Quintana Roo para que se apoyen en mejores prcticas y en un mayor acompaamiento del personal docente, con la finalidad de contrarrestar las brechas en el desempeo de los alumnos y en los procesos de gestin.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

95
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

16
2009

22
2010

26
2011

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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

25
2009

21
2010

20
2011

20
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

sAn luis Potos


l estado de San Luis Potos tiene un desempeo con retrocesos en primaria y mediocridad en secundaria. El desempeo en primaria ubic a la entidad en el lugar 24 en 2009, y en 2012 ha descendido al lugar 27 debido principalmente a los bajos resultados en Aprendizaje, ya que esta dimensin tiene mayor ponderacin en el idei. El desempeo en secundaria ha permitido que la entidad mejore su posicin nacional al pasar del lugar 20 en 2009 al lugar 10 en 2010 y 2011, y 12 en 2012, debido a que ha mostrado avances en Permanencia y Profesionalizacin docente. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Los resultados de la dimensin de Aprendizaje a nivel primaria en el estado de San Luis Potos muestran un descenso importante, pues el desempeo en 2009 y 2011 fue Bajo, en 2010 Esperado y en 2012 Muy bajo; esto debido a que el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han logrando niveles por arriba de Insuficiente en la prueba enlace ha disminuido con respecto de lo previsto. En los resultados de la dimensin de Eficacia se observa un desempeo Alto en 2009, 2010 y 2011, pero en 2012 ha retrocedido al rango Esperado, lo cual significa que en la entidad ha disminuido la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios de primaria en el tiempo estimado segn lo que el modelo prevea. La dimensin de Permanencia ha mantenido un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, ya que en la entidad la tasa de desercin escolar es relativamente baja. Procesos de gestin El desempeo en Profesionalizacin docente en el estado de San Luis Potos fue Bajo en 2009 y Esperado en los tres aos siguientes, pues el promedio de docentes de secundaria que han acreditado sus conocimientos y habilidades mediante los enams es ligeramente inferior la media nacional. En Supervisin, la entidad muestra un desempeo Alto en los cuatro aos, debido a que el nmero de zonas escolares conformadas por 20 o menos escuelas est por arriba de del promedio en el pas. Respecto a la Participacin en escuelas, los resultados muestran un desempeo Bajo en 2010 y Esperado en 2009, 2011 y 2012, pues el porcentaje de escuelas primarias de la entidad que han conformado consejos de participacin social corresponden a la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Los resultados en los alumnos de tercero de secundaria en la seccin de matemticas de la prueba enlace son favorables. Gracias a esto, el desempeo en la dimensin de Aprendizaje se ha mantenido en el rango de lo Esperado durante los cuatro aos de referencia. La dimensin de Eficacia mantiene un desempeo Esperado, sobresaliendo el desempeo Alto de 2011; esto representa que la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan sus estudios en el tiempo estimado corresponde a lo previsible para la entidad. La dimensin de Permanencia mantiene una tendencia creciente, pues pas de un desempeo Esperado en 2009 a un desempeo Alto en los tres aos recientes, gracias a que se ha reducido de manera importante la tasa de desercin escolar que el modelo consideraba para la entidad. Procesos de gestin En San Luis Potos, el promedio de docentes de secundaria acreditados mediante los exmenes nacionales se encuentra muy por arriba de la media nacional, por lo que la dimensin de Profesionalizacin docente ha tenido un desempeo Muy alto en los tres aos recientes. Con respecto a la Supervisin, el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas secundarias est por debajo del promedio nacional. Sobre la Participacin en las escuelas, el desempeo ha sido el Esperado en 2009 y 2012, Bajo en 2010 y Alto en 2011, de tal forma que el porcentaje de secundarias que han conformado consejos de participacin social se encuentra actualmente por arriba de la media nacional. Mexicanos Primero concluye Aun cuando San Luis Potos presenta valores cercanos a los esperados en muchos indicadores, hace falta un mayor esfuerzo local para cambiar la inercia de los resultados y contar con una educacin de calidad. Lo robusto de sus sistema de educacin superior no tiene an una contraparte en la bsica. Se exhorta a las autoridades del estado a seguir por el camino que han tomado para mejorar el desempeo en secundaria, y se invita a que aprovechen stas y otras experiencias exitosas para abatir las brechas educativas que an persisten. Tambin es urgente fomentar la profesionalizacin docente y proporcionar las herramientas metodolgicas y pedaggicas necesarias para que el esfuerzo docente se vea reflejado en un mejor desempeo de los alumnos, para revertir la preocupante cada en los aprendizajes en primaria.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

97
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

24
2009

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2010

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2011

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Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

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secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

20
2009

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2010

10
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2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

sinAloA

l estado de Sinaloa tiene un desempeo esperado con retrocesos preocupantes. El desempeo de primaria coloc a la entidad en el lugar 9 en 2009, y en los aos siguientes ha perdido posiciones hasta ubicarse en el lugar 11 en 2012; con descenso en Permanencia y bajos niveles de Participacin en las escuelas. El desempeo en secundaria ha mostrado un comportamiento similar, ya que en 2009 la entidad se ubicaba en el lugar 14 y ha descendido hasta ubicarse en el lugar 17 en 2012, pues se observan retrocesos en Profesionalizacin docente y Participacin en las escuelas. Sinaloa es la entidad 17 con menor rezago educativo segn la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica; por ello los resultados estn dentro de lo previsto, aunque los bajos resultados en el ao reciente afectan la posicin general de la entidad. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje a nivel primaria en Sinaloa fue el Esperado en 2010 y 2011, y Alto en 2009 y 2012; el porcentaje de alumnos de primaria que han logrado niveles por arriba de insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace muestran valores superiores a lo que el modelo marcaba como valor esperado. La dimensin de Eficacia ha tenido un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia, ya que la probabilidad de que los alumnos concluyan en el tiempo reglamentario sus estudios es la que corresponde segn el nivel relativo del rezago educativo del estado. La dimensin de Permanencia ha tenido un desempeo Esperado en 2009, 2010 y 2012, y Alto en 2011. Procesos de gestin El promedio de docentes de primaria en Sinaloa que han acreditado sus conocimientos y habilidades por medio de los exmenes nacionales est cerca de la media nacional, por lo que el desempeo en Profesionalizacin docente ha mantenido un nivel estable dentro de lo Esperado. Respecto a la Supervisin, tambin se ha mantenido dentro del rango Esperado en los cuatro aos evaluados, mostrando un leve avance en los dos aos recientes. En cuanto a la Participacin en las escuelas la entidad ha mostrado un desempeo diferenciado, pues en 2009 y 2010 fue Alto y en 2011 y 2012 ha sido Muy bajo; esto debido a que en la entidad el porcentaje de conformacin de los consejos de participacin social est a gran distancia del promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos En el nivel secundaria, los alumnos de Sinaloa han mostrado avances importantes en los resultados de matemticas de la prueba enlace; por ello, en la dimensin de Aprendizaje se observa un desempeo creciente dentro del rango Esperado. En la dimensin de Eficacia la entidad mantiene un desempeo Esperado; sin embargo, se observa con preocupacin la probabilidad de que los alumnos de secundaria no concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario. La dimensin de Permanencia ha mantenido un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, pues la desercin escolar a nivel secundaria en la entidad es prxima al valor Esperado, aunque se observa un descenso preocupante. Procesos de gestin La Profesionalizacin docente a nivel secundaria en Sinaloa tuvo un desempeo Esperado en 2009, Bajo en 2010 y 2012, y en 2011 el desempeo fue Muy bajo; esto se debe a que el promedio de docentes acreditados a travs de los enams ha estado por debajo de la media nacional. En contraste, la Supervisin muestra un desempeo Alto en 2009 y 2010, y Esperado en 2011 y 2012, por lo que el porcentaje de zonas escolares con 20 secundarias o menos se mantiene apenas por arriba de la media nacional. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, se observa un desempeo Esperado en 2009, Alto en 2010 y Bajo en los dos aos recientes, pues el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social ha disminuido con relacin al promedio nacional. Mexicanos Primero concluye Sinaloa ha presentado resultados mediocres prximos a lo esperado y a los promedios nacionales. Sin embargo, el desempeo de su sistema educativo ha desmejorado notoriamente, en gran parte debido a que las autoridades no han tomado medidas de innovacin educativa, de profesionalizacin de su cuerpo docente ni de participacin social en las escuelas; se siguen, principalmente, las polticas nacionales que no logran romper con la tendencia negativa. Se considera que es insuficiente el esfuerzo realizado por las autoridades del estado para mejorar la situacin del sistema educativo de la entidad; por ello se requieren programas innovadores y mayor involucramiento de la sociedad civil con el fin de aportar y exigir en pro de la calidad educativa.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

99
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

9
2009

14
2010

13
2011

11
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

14
2009

19
2010

22
2011

17
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

sonoRA

l estado de Sonora presenta avances importantes en el idei, principalmente en primaria, nivel en el que en esta edicin ocupa la primera posicin. La entidad se ubic en el segundo lugar durante 2009 y perdi posiciones en los dos aos intermedios al obtener los lugares 6 y 7. En secundaria, la entidad se ubic en el cuarto lugar nacional en 2009 y aunque descendi al lugar 20 en 2010, recuper posiciones en 2011 y 2012 al ubicarse en el sexto y segundo lugar, respectivamente. Los resultados favorables en primaria y secundaria se deben principalmente a lo que se presenta en las dimensiones que evalan los resultados en los alumnos. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El estado de Sonora ha tenido siempre desempeos positivos en la dimensin de Aprendizaje, pues han estado en un rango Alto en 2010 y 2011, y Muy alto en 2009 y 2012. El porcentaje de alumnos de sexto de primaria que superan el nivel de logro de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace es muy superior a lo que se esperara para la entidad dadas las condiciones de rezago educativo. Sonora es la sexta entidad con menor rezago educativo de acuerdo a la iineb, pero sus resultados son superiores a los de entidades con todava menor rezago. En la dimensin de Eficacia, la entidad ha tenido un desempeo Esperado desde 2010, pues la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan sus estudios en el tiempo estimado se mantiene en un rango cercano a lo previsto por el modelo de evaluacin. En la dimensin de Permanencia, la entidad tuvo un desempeo Bajo en 2009, Esperado en 2010 y 2011, y Alto en 2012; en este ltimo ao la tasa de desercin fue relativamente baja, considerando las condiciones de rezago educativo. Procesos de gestin La Profesionalizacin docente en Sonora tuvo un desempeo Alto en 2010 y 2011 y Esperado en 2009 y 2012; en estos aos el promedio de docentes que acreditan los exmenes nacionales de conocimientos fue similar a la media nacional. En Supervisin, la entidad mantuvo un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia del idei, dado que el porcentaje de zonas escolares con 20 o menos escuelas primarias est por arriba del promedio nacional. La Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Alto en 2009, Muy alto en 2010 y Esperado en 2011 y 2012.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos Es importante notar el repunte en la dimensin de Aprendizaje en el nivel de secundaria, pues el desempeo fue Esperado en 2010, Alto en 2011 y Muy alto en 2009 y 2012; las polticas educativas del gobierno estatal estn dando resultados. Respecto a la dimensin de Eficacia, en los dos primeros aos el desempeo fue Bajo, pero en 2011 y 2012 se ubic en el nivel Alto; la probabilidad del avance normativo de los alumnos de secundaria en los dos aos recientes se muestra por arriba de lo previsto para la entidad. En la dimensin de Permanencia, el desempeo ha sido el Esperado los tres primeros aos y en 2012 mejor alcanzando un desempeo Muy alto, con menor desercin escolar que la estimada para la entidad segn su contexto de rezago educativo. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente en secundaria tuvo un desempeo Bajo en 2009 y Esperado en los tres aos recientes, ya que el promedio de docentes que han acreditado los exmenes nacionales est prximo a la media nacional. En materia de Supervisin, la entidad mantiene un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia del idei, debido a que cuentan con un porcentaje comparativamente alto de zonas escolares conformadas con 20 escuelas o menos. En Participacin en las escuelas, el desempeo fue Alto en 2009 y 2010, y Esperado en 2011 y 2012, pues el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social ha bajado hasta ser similar a la media nacional. Mexicanos Primero concluye Sonora es uno de los estados que ha mostrado mejores desempeos educativos a nivel nacional, con avances importantes, aunque tambin existen espacios de oportunidad que deben ser atendidos para ofrecer servicios educativos con mayor calidad y equidad. Mexicanos Primero reconoce el esfuerzo que se ha realizado en el estado de Sonora con perseverancia. La parte oficial ha incorporado a otros actores que ayudan a disminuir la desercin escolar y la no conclusin de los estudios bsicos. Se reitera la invitacin a las autoridades del estado a seguir por la ruta de la focalizacin, la ejecucin efectiva de decisiones innovadoras y el reforzamiento a la participacin social para seguir dando resultados favorables en beneficio de los nios, nias y jvenes de la entidad.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

101
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

2
2009

6
2010

7
2011

1
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

4
2009

20
2010

6
2011

2
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

tABAsco

l estado de Tabasco tiene un desempeo escolar esperado. Los resultados en primaria han permitido que la entidad mejore su posicin nacional al pasar del lugar 26 en 2009 al 14 en 2012, ya que los avances en Aprendizaje son sustanciales. De igual forma, los resultados constantes obtenidos en secundaria han permitido que la entidad pase del lugar 28 en 2009 al lugar 14 en 2012, pues tambin ha mostrado cambios en Aprendizaje. Aun cuando la entidad ocupa el lugar 20 en el ndice de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica, en el ao reciente ha mostrado avances destacados que debe mantener para reducir el rezago educativo. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos Tabasco ha mostrado un avance constante en la dimensin de Aprendizaje; ha pasado de un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010 a un desempeo Bajo en 2011 y Esperado en 2012. La dimensin de Eficacia en la entidad tuvo un desempeo Alto en 2009 y 2010, mientras que en los dos aos recientes descendi al rango Esperado, debido a que la probabilidad de que los alumnos de primaria en el estado concluyan sus estudios en el tiempo normativo es cercana al valor previsto. La tasa de desercin escolar en la entidad se mantiene cercana a lo esperable durante los cuatro aos de referencia, de ah que el desempeo en la dimensin de Permanencia sea el Esperado con tendencia descendente que conviene atender de inmediato. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente a nivel primaria en Tabasco mostr un desempeo Esperado en 2010, pero en los otros tres aos ha sido Bajo, de tal forma que el porcentaje de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales en la entidad est por debajo del promedio nacional. En Supervisin, la entidad ha mantenido un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia, debido a que el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas est por arriba de la media nacional. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, el estado obtuvo un desempeo Muy alto en 2009 y Alto en los tres aos recientes, ya que el porcentaje de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social est por encima del promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje en el estado de Tabasco tuvo un desempeo Muy bajo en los tres primeros aos, y en 2012 el desempeo ha sido el Esperado; con el incremento del porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han alcanzado niveles superiores a Insuficiente en matemticas en la prueba enlace con respecto de lo que el modelo prev segn el contexto de rezago del estado, hay una tendencia a la alza. La dimensin de Eficacia muestra un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia del idei, ya que la probabilidad de que los alumnos tengan un trnsito normativo mantiene un valor similar a lo previsto por el modelo. La dimensin de Permanencia tuvo un desempeo Esperado en los cuatro aos del idei, debido a que la tasa de desercin escolar en la entidad corresponde a lo que se poda calcular segun al rezago relativo. Procesos de gestin Los resultados en los procesos de gestin a nivel secundaria en Tabasco son favorables, aunque los resultados en la dimensin de Profesionalizacin docente muestran un descenso en el desempeo, que pas de ser Esperado en los tres primeros aos a Bajo en 2012; esto debido a que el promedio de docentes acreditados mediantes los enams en este ao estuvo por debajo de la media nacional. En la dimensin de Supervisin la entidad ha tenido un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia, ya que el porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 o menos escuelas secundarias ha superado el promedio nacional. De manera similar, la dimensin de Participacin en las escuelas tiene un desempeo Alto en los cuatro aos de este estudio, pues el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social est por arriba de la media nacional. Mexicanos Primero concluye El desempeo del sistema educativo de Tabasco ha sido de constante avance en el indicador ms importante, aunque con resultados insuficientes y de poca solidez en los dems. No obstante, cabe hacer notar que el sistema educativo muestra rasgos favorables de inclusin, aunque se requieren medidas ms efectivas en Permanencia. Tanto en primaria como en secundaria es urgente emplear medidas para impulsar la profesionalizacin docente y dotar de herramientas de acompaamiento a los supervisores, de manera que se aproveche la oportunidad que tienen actualmente de servir a sus escuelas. Al parecer, todava los resultados de Aprendizaje mejoran por el apoyo de las familias y no tanto de los esfuerzos oficiales en las escuelas.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

103
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

26
2009

25
2010

18
2011

14
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

28
2009

29
2010

26
2011

14
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

tAMAuliPAs

l estado de Tamaulipas tiene un desempeo bajo, aun cuando ha mostrado avances relativos. Los resultados de primaria colocaron a la entidad en el lugar 30 en 2009, en el lugar 25 en 2011, y en 2012 se ubica en el lugar 28 debido a los bajos resultados en Aprendizaje y Permanencia. En secundaria la entidad ha tenido un comportamiento similar, pues en 2009 y 2010 se ubic en el lugar 30, y aunque mejor su posicin en el ao siguiente, en 2012 se ubica en el lugar 28, pues el desempeo en Aprendizaje, Permanencia y Profesionalizacin docente es desfavorable. El desempeo educativo de Tamaulipas es claramente deficiente, tomando en cuenta que es la octava entidad con menor rezago educativo segn el ndice que mide la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Tamaulipas los resultados comparados de los cuatro aos del idei muestran que en la dimensin de Aprendizaje el desempeo en 2011 es Bajo y Muy bajo en 2009, 2010 y 2012, ya que el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que logran niveles de matemticas por arriba de Insuficiente en la prueba enlace es reducido segn lo previsto por el modelo para la entidad. Respecto a la dimensin de Eficacia, la entidad mantiene un desempeo dentro de lo Esperado en los cuatro aos de referencia, por lo que la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo normativo se mantiene dentro de lo estimado segn el contextode rezago estatal. La desercin escolar en Tamaulipas es elevada, por ello la dimensin de Permanencia ha tenido un desempeo Muy bajo en 2009 y 2012, Esperado en 2010 y Bajo en 2011. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente en el estado de Tamaulipas muestra un desempeo general Esperado, lo que representa que el porcentaje de docentes con acreditacin a travs de los enams es similar a la media nacional. De igual forma, el nmero de zonas escolares con 20 escuelas primarias o menos est por arriba del promedio, por lo que la dimensin de Supervisin en el estado muestra un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, el desempeo fue el Esperado en los cuatro aos que comprende este estudio, ya que el porcentaje de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social en la entidad es semejante al promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje en Tamaulipas ha sido Bajo en 2011 y Muy bajo en 2009, 2010 y 2012, debido a que el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han logrado niveles superiores a Insuficiente en matemticas es bajo, tomando en cuenta las condiciones de la entidad. Por su parte, la dimensin de Eficacia muestra avances relativos, pues su desempeo pas de Muy bajo en 2009 a Esperado en los tres aos siguientes porque se ha incrementado la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo normativo. La dimensin de Permanencia ha tenido un desempeo Esperado en 2009, Bajo en 2010 y 2012, y, de manera excepcional, Alto en 2011; en general, la desercin escolar en la entidad se mantiene por debajo de lo estimado segn el rezago del contexto. Procesos de gestin En Tamaulipas el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente fue el Esperado de manera excepcional en 2010, ya que en los otros tres aos ha sido Bajo, pues el porcentaje de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales est muy por debajo del promedio nacional. Respecto a la Supervisin, la entidad muestra un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia, pues la entidad ha cumplido con la expectativa del porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas secundarias. La Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Esperado en los cuatro aos, pues el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social es semejante a la media nacional. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo de Tamaulipas apenas ha dejado el fondo de la tabla del idei; sin embargo, su desempeo evidencia una crisis profunda con avances insuficientes que siguen afectando el derecho a la educacin de calidad y la inclusin de los nios, nias y jvenes del estado. Es indispensable que las autoridades educativas del estado analicen los procesos de gestin, principalmente la Profesionalizacin docente en secundaria, donde se muestra un bajo inters en la certificacin de competencias docentes, as como el esquema de Supervisin, que no est cumpliendo con su cometido. Es urgente tomar medidas para rescatar el sistema educativo de Tamaulipas, a partir de la revisin y desarrollo de programas estatales que contribuyan a mejorar los resultados y los procesos de gestin.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

105
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

30
2009

29
2010

25
2011

28
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

30
2009

30
2010

23
2011

28
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

tlAXcAlA

l estado de Tlaxcala tiene un desempeo esperado con resultados descendentes. Los resultados de primaria no han sido favorables para la entidad, ya que pas de ocupar el quinto lugar nacional en 2009, al lugar 12 en los tres aos recientes, debido al retroceso que se observa en las tres dimensiones que evalan los resultados en los alumnos, y en la dimensin de Participacin en las escuelas. En secundaria, los resultados del desempeo escolar ubicaron a la entidad en el lugar 11 en 2009, y descendi posiciones hasta ubicarse en el lugar 19 en 2012, a consecuencia del retroceso en Aprendizaje, Permanencia, Supervisin y Participacin en las escuelas. Los resultados de Tlaxcala estn muy por debajo de lo previsible, tomando en cuenta que es la entidad nmero 15 con menor rezago educativo, medido a travs del ndice de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos La dimensin de Aprendizaje en primaria tuvo un desempeo Muy alto en 2009, y a partir de 2010 ha sido el Esperado, de tal forma que el porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han logrado niveles por arriba de Insuficiente en matemticas de la prueba enlace, apenas se mantiene por arriba de lo estimado segn el rezago de los adultos en la entidad. La dimensin de Eficacia mostr un desempeo Muy alto en 2009, 2010 y 2011 y Alto en 2012. Aun cuando se observa un descenso en los resultados, la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo reglamentario se mantiene por arriba de lo previsible. En la dimensin de Permanencia, Tlaxcala ha mostrado un desempeo Alto en 2010 y 2011 y un desempeo Esperado en 2009 y 2012; estos cambios se deben a la variacin que se observa en la tasa de desercin escolar en primaria. Procesos de gestin En Tlaxcala, el promedio de docentes de primaria acreditados por los enams est por debajo de la media nacional; por ello, el desempeo en la dimensin de Profesionalizacin docente ha sido Bajo durante los cuatro aos de referencia del idei. En contraste, la Supervisin en el estado ha mantenido un desempeo Alto en los cuatro aos, ya que el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas primarias est por arriba del promedio del pas. La Participacin en las escuelas mostr un desempeo Muy bajo en 2009, 2010 y 2011 pero tuvo un desempeo esperado en 2012, esto significa que, el porcentaje de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social es semejante al promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos A partir de los resultados en la seccin de matemticas de la prueba enlace por parte de los alumnos de tercero de secundaria en Tlaxcala, la dimensin de Aprendizaje muestra un desempeo Esperado en los tres primeros aos y Bajo en 2012. La dimensin de Eficacia ha mantenido un desempeo Alto en los tres primeros aos y Muy alto en 2012, ya que la probabilidad de que los alumnos de secundaria concluyan sus estudios en el tiempo normativo est por arriba de lo previsto. La dimensin de Permanencia tuvo un desempeo Muy alto en 2009 y 2010, y en 2011 y 2012 ha sido Alto; estos resultados se deben a que la tasa de desercin escolar est por debajo de lo calculado segn el contexto de rezago. Procesos de gestin En Tlaxcala la dimensin de Profesionalizacin docente a nivel secundaria tuvo un desempeo Muy bajo durante los cuatro aos, pues el porcentaje de docentes de secundaria acreditados por medio de los exmenes nacionales est por debajo de la media nacional. En contraste con lo anterior, la dimensin de Supervisin ha mantenido un desempeo Alto en los cuatro aos, ya que la entidad ha cumplido satisfactoriamente con la estimacin del porcentaje de zonas escolares conformadas por 20 escuelas o menos. La dimensin de Participacin en las escuelas muestra cambios drsticos; en 2009, 2010 y 2011 el resultado fue Muy bajo, y en 2012 ha sido el Esperado; estas variaciones se deben al cumplimiento que ha dado la entidad en cuanto al porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social, tomando en cuenta la media nacional. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo del estado de Tlaxcala ha perdido posiciones en la tabla del idei, debido a que el modelo educativo vigente en la entidad no est innovando en las formas de enseanza, de gestin escolar y de acompaamiento. Aunque se garantiza que un alto porcentaje de nios y nias que asisten a la escuela culminen sus estudios en el periodo normativo en el estado, eso no garantiza que se incremente el desempeo en aprendizaje, lo cual est correlacionado con la baja acreditacin docente que se observa tanto en primaria como en secundaria. Se exhorta a las autoridades educativas del estado a impulsar reformas que tengan como meta la calidad educativa y elevar el desempeo en el aprendizaje de los nios y nias, especialmente dignificando a su magisterio.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

107
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

5
2009

12
2010

12
2011

12
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

11
2009

14
2010

16
2011

19
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

VeRAcRuz

l estado de Veracruz presenta avances importantes. El desempeo en primaria ubic a la entidad en el lugar 22 en 2009, en el 9 en 2011 y en el 16 en 2012; estos cambios de posicin se deben a las variaciones observadas en las tres dimensiones que evalan los resultados en los alumnos, as como en la Participacin en las escuelas. En secundaria, la entidad se ubic en el lugar 22 en 2009 y ha ido mejorando su posicin en los aos siguientes hasta ubicarse en el lugar 10 en 2012, gracias al avance en Aprendizaje, Permanencia y Participacin en las escuelas. El estado de Veracruz es la quinta entidad con mayor rezago educativo en el pas y la cuarta con el mayor ndice de marginacin, por ello son destacables los resultados que ha obtenido. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje en Veracruz a nivel primaria fue Esperado en 2009, Muy alto en 2010 y 2011, y Alto en 2012. Este crecimiento se debe al alto porcentaje de alumnos de sexto de primaria que han logrando niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace, considerando el rezago de partida en el estado. La dimensin de Eficacia muestra un desempeo Esperado en los tres primeros aos, pero Bajo en 2012; esto debido a que disminuy considerablemente la probabilidad del trnsito normativo de los alumnos de primaria. En la dimensin de Permanencia, se observa una tendencia creciente, aunque todos los desempeos estn en el rango Esperado. Procesos de gestin La entidad presenta un desempeo Esperado para la dimensin de Profesionalizacin docente durante los cuatro aos de referencia del idei, pues el porcentaje de docentes de primaria en Veracruz que acreditan sus conocimientos y habilidades a travs de los enams es semejante a la media nacional. La dimensin de Supervisin muestra los resultados ms crticos en la entidad, pues en los cuatro aos el desempeo ha sido Muy bajo, debido a que el porcentaje de zonas escolares con menos de 20 planteles es claramente menor a la media nacional. La dimensin de Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010. Sin embargo, en 2011 y 2012 ha mejorado pues se encuentra dentro del rango Esperado y ha superado el promedio nacional de escuelas con consejo de participacin social.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El Aprendizaje en educacin secundaria en Veracruz durante estos cuatro aos ha tenido un desempeo variable; en 2009 y 2010 fue el Esperado, en 2011 mejor exponencialmente al ser Muy alto, pero en 2012 descendi al rango Alto; estos cambios se deben a que ha variado el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que han logrado niveles por arriba de insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace segn el ajuste del modelo. La dimensin de Eficacia mantiene un desempeo Esperado en los cuatro aos de referencia, pues se ha mantenido la probabilidad de que los alumnos concluyan sus estudios en el tiempo normativo. La dimensin de Permanencia ha tenido un desempeo Esperado en 2009, 2010 y 2012, y Alto en 2011, de tal forma que la desercin escolar en secundaria es inferior a lo previsible para la entidad. Procesos de gestin Sobre los procesos de gestin, se observa que en la dimensin de Profesionalizacin docente, Veracruz presenta un desempeo Muy alto que ha mantenido durante estos cuatro aos, porque el porcentaje de docentes acreditados mediante los enams est muy por encima de la media nacional. En contraste, la dimensin de Supervisin mantiene un desempeo Muy bajo en los cuatro aos de evaluacin, pues el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 o menos escuelas est por debajo del promedio nacional. La dimensin de Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010, Bajo en 2011 y Esperado en 2012; estos cambios se deben al porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social, en comparacin con el promedio nacional, ha ido creciendo. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo del estado de Veracruz ha mostrado un crecimiento notable si se toma en cuenta que es una entidad con alto rezago educativo, alcanzando incluso valores que registran entidades con bajo nivel de rezago. No obstante, persisten dimensiones con un desempeo crtico que requieren atencin urgente; por ejemplo la Eficacia, principalmente en primaria, donde la probabilidad del trnsito normativo ha bajado considerablemente. Los resultados en los procesos de gestin siguen evidenciando la imperiosa necesidad de que el gobierno estatal impulse mejoras al sistema educativo, sobre todo en lo referente a la supervisin y la reorganizacin de las zonas escolares, pues ah es donde se presenta el desempeo ms bajo tanto en primaria como en secundaria. Una escuela con un sistema de apoyo pedaggico responsable sirve mejor al derecho de los nios a aprender.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

109
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

22
2009

16
2010

9
2011

16
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

22
2009

13
2010

3
2011

10
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

YucAtn

l estado de Yucatn muestra un descenso importante en primaria en este ao. En 2009 se ubicaba en el lugar 7 y mejor su posicin en el ao siguiente al ubicarse en el lugar 3, y en el 2 en 2011; sin embargo, en 2012 retrocedi al lugar 13 debido a los bajos resultados que ha obtenido en Aprendizaje. En secundaria el desempeo educativo fue el esperado; en 2009 ocup el lugar16 y en 2010 la entidad se ubic en el lugar 12; en 2012 descendi al lugar 13. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Yucatn, el porcentaje de alumnos de primaria que lograron niveles por arriba de Insuficiente en la seccin de matemticas de la prueba enlace vena en aumento, pero en 2012 mostr un descenso notable, por lo que el desempeo en la dimensin de Aprendizaje fue Alto en 2009 y aument a Muy alto en 2010 y 2011, pero retrocedi en 2012 al ser el Esperado. Por su parte, la dimensin de Eficacia mostr un desempeo Muy bajo en 2009 y 2010 y Bajo en 2011 y 2012; por ello, la probabilidad de que los alumnos de primaria concluyan sus estudios en el tiempo normativo est por debajo de lo previsto en el modelo. En la dimensin de Permanencia, el desempeo en 2009 fue Muy alto, pero desde 2010 se ubic en Esperado, de tal forma que la tasa de desercin escolar en los tres aos recientes es semejante a lo estimado segn el ajuste de rezago del contexto. Procesos de gestin A nivel primaria, los procesos de gestin en Yucatn muestran un desempeo favorable en trminos generales. En la dimensin de Profesionalizacin docente, la entidad ha mantenido un desempeo Muy alto en los cuatro aos del idei, debido a que el porcentaje de docentes acreditados mediante exmenes nacionales es muy superior al promedio nacional. En la dimensin de Supervisin, la entidad mantiene un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia, ya que el porcentaje de zonas escolares conformadas con menos de 20 escuelas est por arriba del promedio nacional. Por otra parte, la dimensin de Participacin en las escuelas muestra un desempeo creciente, pues en 2009 y 2010 ha sido Bajo, en 2011 fue Alto y en 2012 fue el Esperado, de tal forma que en los dos aos recientes el porcentaje de escuelas que han conformado consejos de participacin social es superior al promedio nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El porcentaje de los alumnos de secundaria que han obtenido resultados por arriba de insuficiente en matemticas en la prueba enlace est por encima de lo esperado para la entidad; por ello el desempeo en la dimensin de Aprendizaje es Alto en 2012. En Yucatn se ha venido incrementado la probabilidad de que los estudiantes de secundaria concluyan sus estudios en el tiempo estimado. Por lo tanto, la dimensin de Eficacia muestra una tendencia positiva, que viene de un desempeo Esperado en 2009 y 2010, y Alto en los dos aos siguientes. La dimensin de Permanencia en la entidad ha tenido un desempeo Bajo en 2009, 2011 y 2012, mientras que en 2010 fue Muy bajo; esto se debe a que la probabilidad de trnsito normativo en la entidad est muy por debajo de lo previsto segn el rezago educativo del estado. Procesos de gestin En la entidad la Profesionalizacin docente a nivel secundaria es desfavorable, pues en 2009 el desempeo fue Esperado, en 2010 fue Bajo, y en 2011 y 2012 ha sido Muy bajo; el promedio de docentes acreditados mediante los exmenes nacionales est muy por debajo de la media nacional. En contraste, la dimensin de Supervisin muestra un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia para el idei, ya que la entidad ha cumplido el criterio en cuanto a la conformacin de zonas escolares con 20 o menos escuelas secundarias. Respecto a la dimensin de Participacin en las escuelas, el desempeo ha variado notoriamente, pues en 2009 y 2010 fue Muy bajo y en los dos aos siguientes ha sido el Esperado; el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado consejos de participacin social es equiparable al promedio nacional en el ao ms reciente. Mexicanos Primero concluye El sistema educativo del estado de Yucatn muestra resultados favorables en Aprendizaje tanto en primaria como en secundaria, aunque requiere de un mayor esfuerzo para bajar el nivel de desercin escolar, sobre todo en secundaria, donde se presentan resultados preocupantes. La profesionalizacin docente y el acompaamiento pedaggico en primaria estn funcionando en general, pero debe revisarse qu explica la cada en los aprendizajes del ltimo ao. En secundaria, aun cuando el Aprendizaje muestra resultados favorables, la Permanencia y la Profesionalizacin docente son los focos de atencin por su bajo desempeo, que afectan el aprovechamiento de los estudiantes y no favorecen el despliege completo de sus talentos.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

111
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

7
2009

3
2010

2
2011

13
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

16
2009

12
2010

12
2011

13
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

zAcAtecAs

acatecas presenta un desempeo sobresaliente en el nivel de primaria con avances importantes en el idei; la entidad pas de la posicin 11 en 2009 a la posicin 3 en 2012. En el ao ms reciente, el idei de primaria muestra cinco de las seis dimensiones con desempeos Alto o Muy alto. A diferencia del primer nivel educativo, en secundaria el desempeo est dentro de lo Esperado; la entidad ocup la posicin 21 en 2009 y, aun cuando mejor en los dos aos siguientes, retrocedi en 2012 al ubicarse en el lugar 22, principalmente por los bajos resultados en Aprendizaje y Eficacia. Zacatecas es un buen ejemplo de que el ndice premia el esfuerzo relativo de las entidades, pues a pesar de que es la entidad nmero 25 por su rezago educativo, sus indicadores de primaria son relativamente altos. el desempeo educativo en primaria Los resultados en los alumnos En Zacatecas se observan avances en la dimensin de Aprendizaje, ya que en 2009 y 2010 el desempeo fue el Esperado y en los dos aos siguientes fue Alto; esto se debe a que el porcentaje de alumnos de tercero de primaria que alcanzaron niveles superiores a Insuficiente en matemticas en la prueba enlace ha sido superior a lo previsible. En la entidad, la probabilidad de que los alumnos realicen sus estudios de primaria en el tiempo reglamentario est por arriba de la esperado; por eso la dimensin de Eficacia tiene un desempeo Muy alto en los tres primeros aos y Alto en 2012. La dimensin de Permanencia muestra un desempeo Esperado en 2010 y 2011 y Alto en 2009 y 2012. En este ao reciente el porcentaje de desercin escolar es inferior a lo estimado para la entidad considerando el rezago educativo de su contexto. Procesos de gestin La dimensin de Profesionalizacin docente muestra un desempeo Muy alto en los cuatro aos de evaluacin, ya que el porcentaje de personal docente acreditado mediante exmenes nacionales est por encima de la media nacional. En materia de Supervisin a nivel primaria se mantiene un desempeo Alto en los cuatro aos de referencia, pues el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 escuelas o menos es superior a la media nacional. La dimensin de Participacin en las escuelas tuvo un desempeo Muy bajo en 2009, mientras que en los tres aos siguientes ha sido el Esperado, de tal forma que el porcentaje de escuelas primarias que han conformado consejos de participacin social ya supera la media nacional.

el desempeo educativo en secundaria Los resultados en los alumnos El desempeo en la dimensin de Aprendizaje a nivel secundaria fue el Esperado en 2009 y 2011, Alto en 2010, y en 2012 fue Muy bajo, pues el porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que supera la barrera del nivel de insuficiente decay segn lo que prev el modelo, considerando el rezago educativo. La Eficacia a nivel secundaria en la entidad tuvo resultados Esperados en 2010 y 2011, mientras que en 2009 y 2012 el desempeo fue Bajo. La dimensin de Permanencia present un desempeo Esperado durante los tres aos recientes, de tal forma que la tasa de desercin escolar en la entidad es semejante al valor estimado para ella, haciendo el ajuste de su rezago. Procesos de gestin Es importante destacar el Muy alto desempeo que se observa en la dimensin de Profesionalizacin docente en Zacatecas durante los cuatro aos de referencia, ya que el porcentaje de docentes de secundaria certificados en el estado est por arriba de la media nacional. En la dimensin de Supervisin la entidad mantiene un desempeo Esperado, pues el porcentaje de zonas escolares conformadas con 20 escuelas secundarias o menos es similar a la media nacional. Por su parte, la Participacin en las escuelas ha mostrado mejoras; el desempeo en 2009 fue Muy bajo, en 2010 y 2011 fue Alto y, pese a que en 2012 se ubic en el nivel Esperado, el porcentaje de escuelas secundarias que han conformado Consejos de Participacin Escolar supera la media nacional. Mexicanos Primero concluye Las autoridades educativas de Zacatecas han hecho esfuerzos notables por mejorar las condiciones de inclusin educativa de los nios y nias en primaria; un ejemplo notable es justamente la adecuacin del modelo Multigrado, promovido por la sep hacia un esquema ms operativo y propicio para la entidad, ya comentado antes en este estudio. La entidad es una de las que tienen en mayor dispersin poblacional, con comunidades muy pequeas y generalmente en condiciones de pobreza. Zacatecas ha logrado en pocos aos que los resultados de inclusin sean ms favorables. Falta mucho por hacer, pero es un esfuerzo a destacar ante la opinin pblica. En sentido contrario, las secundarias no acaban de romper el condicionamiento del contexto. En este nivel es necesario un reajuste importante para que las telesecundarias del estado sean ms incluyentes, que no se deje a los jvenes sin las competencias necesarias para la vida.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

niVel

Muy alto Alto Esperado Bajo Muy bajo

113
Avance comparativo de la entidad

PRiMARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

11
2009

8
2010

4
2011

3
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009

2010

2011

2012

secunDARiA
Aprendizaje 2 1.5 Eficacia Permanencia Profesionalizacin docente

Avance comparativo de la entidad

21
2009

7
2010

9
2011

22
2012

Desempeo educativo estatal por dimensin 2009 a 2012


Supervisin Participacin en las escuelas

Diferencias estandarizadas

1 .5 0 .5 1 1.5 2

2009
MEXICANOS PRIMERO

2010

2011

2012
IDEI

114
Valores y diferencias, Primaria 2012
Aprendizaje Diferencia estandarizada Observado Observado Entidad federativa Diferencia Eficacia Diferencia estandarizada Observado Diferencia Permanencia Diferencia estandarizada
0.42 1.57 0.68 0.22 2.57 1.92 0.18 0.72 0.67 0.04 0.18 0.10 1.44 0.28 0.03 2.71 0.46 0.44 0.30 0.24 0.12 0.90 0.67 0.09 0.04 0.79 0.46 1.79 0.50 0.04 0.12 0.94 0.02

Diferencia

Esperado

Esperado

Esperado

Lugar

Lugar

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

87.43 85.27 84.60 86.93 84.74 84.79 80.15 85.96 88.08 87.15 86.00 81.95 84.41 88.65 84.79 85.06 85.48 89.52 88.37 82.93 84.48 81.82 87.47 91.23 86.17 83.95 86.25 86.51 85.00 86.29 =

86.37 86.88 86.79 85.24 86.83 86.11 82.81 86.21 87.62 85.68 84.58 83.78 84.93 85.83 86.45 86.08 85.69 87.16 84.59 85.91 86.41 85.14 85.79 86.69 85.53 86.42 85.88 84.48 84.86 84.72 89.60

1.06 1.62 2.19 1.69 2.08 1.32 2.66 0.25 0.46 1.47 1.42 1.82 0.52 2.83 1.66 1.02 0.20 2.36 3.78 2.98 1.93 3.32 1.68 4.54 0.64 2.46 0.37 2.03 0.14 1.57 = 2.07

0.51 0.78 1.06 0.81 1.00 0.64 1.28 0.12 0.22 0.71 0.68 0.88 0.25 1.36 0.80 0.49 0.10 1.14 1.82 1.44 0.93 1.60 0.81 2.19 0.31 1.19 0.18 0.98 0.07 0.76 0.05

11 21 26 6 25 20 28 17 13 9 10 23 18 3 22 19 16 4 2 29 24 30 7 1 12 27 14 5 15 8

93.12 77.50 84.87 67.60 86.00 78.98 59.47 71.37 89.14 74.29 93.40 61.41 87.89 78.61 74.45 77.55 81.47 82.62 87.72 62.70 74.45 74.14 84.84 77.36 77.76 82.49 80.00 80.44 85.38 66.89 70.57 78.82 =

82.06 84.59 84.12 76.47 84.31 80.76 64.47 81.25 88.23 78.64 73.22 69.24 74.95 79.37 82.45 71.50 80.63 78.68 85.95 67.37 73.28 79.76 82.25 75.99 79.18 83.61 77.89 82.28 79.62 72.70 74.60 73.92 98.01

11.06 7.09 0.75 8.87 1.69 1.78 5.00 9.88 0.90 4.34 20.18 7.83 12.95 0.76 8.00 6.05 0.85 3.95 1.77 4.67 1.17 5.61 2.59 1.37 1.42 1.12 2.11 1.84 5.76 5.81 4.03 4.91 = 6.57

1.68 1.08 0.11 1.35 0.26 0.27 0.76 1.50 0.14 0.66 3.07 1.19 1.97 0.12 1.22 0.92 0.13 0.60 0.27 0.71 0.18 0.85 0.39 0.21 0.22 0.17 0.32 0.28 0.88 0.88 0.61 0.75 0.26

3 28 16 31 11 20 25 32 14 23 1 29 2 17 30 4 15 7 10 24 13 26 8 12 19 18 9 21 5 27 22 6

99.29 98.51 99.23 99.39 102.00 101.16 98.10 98.97 99.41 99.09 98.54 100.29 99.19 99.65 96.51 99.92 99.75 99.70 98.68 98.85 100.22 99.09 99.09 99.38 100.43 98.92 98.14 99.87 98.93 99.15 99.79

99.64 99.84 99.80 99.20 99.82 99.54 98.25 99.58 99.37 98.94 98.63 99.08 99.43 99.67 98.80 99.53 99.37 99.95 98.48 98.95 99.46 99.66 99.16 99.41 99.76 99.31 99.66 99.45 98.90 99.05 99.00

0.36 1.33 0.58 0.19 2.18 1.63 0.15 0.61 0.57 0.04 0.15 0.08 1.22 0.24 0.02 2.29 0.39 0.37 0.25 0.21 0.10 0.76 0.57 0.07 0.03 0.66 0.39 1.52 0.42 0.03 0.10 0.80 = 0.85

99.56 100.13

= 100.90 Desviacin estndar

Desviacin estndar

Desviacin estndar

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

Lugar
24 30 28 11 1 2 21 29 26 14 12 19 3 22 16 32 8 9 23 10 20 5 27 18 17 6 25 31 7 15 13 4

115

Profesionalizacin docente Diferencia estandarizada Observado Observado Entidad federativa Diferencia

Supervisin Diferencia estandarizada Diferencia

Participacin en la escuela Diferencia estandarizada


0.44 0.58 0.36 0.51 0.54 0.05 0.05 0.08 0.44 0.38 0.66 0.33 0.52 0.06 0.51 4.38 0.45 0.31 0.22 2.39 0.51 0.49 0.62 0.02 1.11 0.27 0.63 0.14 0.09 0.41 0.35 0.46 0.00 1.00

Observado

Diferencia

Esperado

Esperado

Esperado

Lugar

Lugar

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Promedio Desviacin estndar

32.54 16.45 29.22 22.13 20.38 24.58 21.98 24.33 19.32 32.64 21.31 14.26 21.70 18.52 19.59 8.59 13.48 23.36 21.95 6.47 20.13 9.93 17.45 20.24 18.84 23.64 16.79 20.42 15.66 21.81 29.00 31.97 20.58

20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58 20.58

11.95 4.14 8.64 1.55 0.20 3.99 1.40 3.75 1.26 12.05 0.73 6.32 1.12 2.07 0.99 7.10 2.77 1.36 0.46 3.14 0.35 1.74 3.06 3.79 0.16 4.92 1.22 8.42 11.39 0.00 6.33

1.89 0.65 1.36 0.24 0.03 0.63 0.22 0.59 0.20 1.90 0.11 1.00 0.18 0.33 0.16 1.89 1.12 0.44 0.22 2.23 0.07 1.68 0.50 0.05 0.27 0.48 0.60 0.03 0.78 0.19 1.33 1.80 0.00 1.00

2 26 4 10 17 6 11 7 21 1 15 28 14 23 20 31 29 9 12 32 19 30 24 18 22 8 25 16 27 13 5 3

100.00 97.44 100.00 97.87 100.00 87.10 86.52 98.12 96.58 99.46 81.22 98.85 95.27 83.56 81.25 83.46 94.44 97.18 96.60 76.88 88.98 95.56 100.00 98.32 95.40 99.24 99.29 97.02 100.00 69.81 100.00 99.38 93.59

93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59

6.41 3.85 6.41 4.28 6.41 6.49 7.07 4.53 3.00 5.87 5.26 1.68

0.80 0.48 0.80 0.53 0.80 0.81 0.88 0.56 0.37 0.73 1.54 0.65 0.21 1.25 1.53 1.26 0.11 0.45 0.38 2.08 0.57 0.24 0.80 0.59 0.23 0.70 0.71 0.43 0.80 2.96 0.80 0.72 0.00 1.00

1 15 1 14 1 25 26 13 19 7 30 11 22 27 29 28 23 16 18 31 24 20 1 12 21 10 9 17 1 32 1 8

96.57 98.64 95.42 82.70 98.03 90.91 90.91 91.26 96.66 84.61 99.91 95.00 97.85 89.28 97.65 25.90 96.78 94.76 86.92 55.01 97.66 97.33 99.30 90.50 73.86 94.19 99.46 88.16 91.43 96.24 95.35 96.93 90.16

90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16 90.16

6.41 8.48 5.26 7.46 7.86 0.75 0.75 1.10 6.50 5.55 9.75 4.84 7.68 0.88 7.49 6.62 4.60 3.24 7.50 7.17 9.14 0.34 4.03 9.29 2.00 1.27 6.08 5.18 6.77 0.00 14.68

93.59 12.36

93.59 10.03 93.59 12.34 93.59 10.13 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 93.59 0.86 3.60 3.02 4.61 1.97 6.41 4.74 1.81 5.65 5.70 3.43 6.41 6.41 5.79 0.00 8.04

20.58 11.99

90.16 64.26

20.58 14.11 20.58 10.65

93.59 16.71

90.16 35.15

90.16 16.31

93.59 23.78

MEXICANOS PRIMERO

Lugar
13 4 15 29 5 23 22 21 12 28 1 17 6 25 8 32 11 18 27 31 7 9 3 24 30 19 2 26 20 14 16 10 IDEI

116
Valores y diferencias, Secundaria 2012
Aprendizaje Diferencia estandarizada Observado Observado Entidad federativa Diferencia Eficacia Diferencia estandarizada Observado Diferencia Permanencia Diferencia estandarizada
0.21 0.75 0.93 0.78 0.41 0.01 0.52 0.74 0.53 0.83 0.06 1.03 1.92 1.79 0.19 2.13 0.75 2.27 0.65 0.46 1.13 1.18 0.47 0.89 0.22 1.57 0.03 0.90 0.73 0.39 0.55 0.29 0.02

Diferencia

Esperado

Esperado

Esperado

Lugar

Lugar

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

51.31 37.70 38.92 44.15 41.86 38.42 49.60 44.70 48.72 49.67 45.08 37.69 47.13 44.85 43.13 39.00 40.34 47.25 47.97 48.47 42.44 44.80 45.87 49.03 45.84 39.21 40.70 47.52 46.87 39.99 =

43.95 43.69 43.74 44.51 43.72 44.08 45.72 44.03 43.32 44.29 44.84 45.24 44.66 44.22 43.91 44.09 44.29 43.56 44.83 44.18 43.93 44.56 44.24 43.79 44.37 43.93 44.19 44.89 44.70 44.77 42.34

7.36 5.99 4.82 0.36 1.86 5.66 3.88 0.67 5.40 5.38 0.25 7.55 2.47 0.63 0.78 5.09 3.95 3.69 3.14 4.29 1.49 0.24 1.63 5.24 1.48 4.72 3.49 2.63 2.17 4.78 = 4.04

1.82 1.48 1.19 0.09 0.46 1.40 0.96 0.17 1.34 1.33 0.06 1.87 0.61 0.15 0.19 1.26 0.98 0.91 0.78 1.06 0.37 0.06 0.40 1.30 0.37 1.17 0.86 0.65 0.54 1.18 0.03

1 29 26 18 21 28 6 14 2 3 16 30 10 15 19 27 23 7 8 5 20 17 12 4 13 24 22 9 11 25

92.16 91.37 93.60 90.01 88.14 98.58 91.00 88.95 89.40 89.38 101.21 89.47 95.02 89.24 92.11 85.02 91.49 94.39 93.49 92.88 91.28 89.02 95.11 92.94 90.96 94.11 91.19 91.01 95.15 90.80 93.70 89.68 =

92.03 92.09 92.08 91.89 92.08 92.00 91.59 92.01 92.18 91.94 91.81 91.71 91.85 91.96 92.04 91.77 91.99 91.94 92.12 91.66 91.81 91.97 92.03 91.88 91.96 92.07 91.92 92.03 91.97 91.80 91.84 91.83 92.42

0.13 0.72 1.52 1.88 3.94 6.58 0.59 3.05 2.78 2.56 9.40 2.24 3.17 2.73 0.07 6.75 0.51 2.44 1.36 1.21 0.53 2.95 3.08 1.06 1.00 2.04 0.73 1.02 3.18 0.99 1.86 2.14 = 3.11

0.04 0.23 0.49 0.60 1.27 2.11 0.19 0.98 0.89 0.82 3.02 0.72 1.02 0.88 0.02 2.17 0.16 0.79 0.44 0.39 0.17 0.95 0.99 0.34 0.32 0.66 0.23 0.33 1.02 0.32 0.60 0.69 0.01

13 18 9 23 31 2 17 30 28 26 1 25 4 27 14 32 15 6 10 11 16 29 5 12 21 7 19 22 3 20 8 24

94.66 93.55 95.76 92.98 93.99 94.32 93.90 93.35 94.09 93.05 93.72 92.17 96.46 91.83 94.66 90.85 95.29 97.17 95.50 94.02 95.30 92.67 93.78 95.16 93.90 96.57 94.15 93.21 95.19 94.28 93.15 93.46 =

94.38 94.55 94.52 94.01 94.53 94.30 93.22 94.33 94.79 94.16 93.80 93.53 93.91 94.20 94.41 93.68 94.29 94.16 94.64 93.41 93.80 94.23 94.40 93.98 94.19 94.49 94.11 94.40 94.22 93.76 93.89 93.84 95.44

0.28 1.00 1.23 1.03 0.54 0.02 0.69 0.97 0.70 1.10 0.08 1.36 2.55 2.38 0.25 2.83 1.00 3.01 0.86 0.62 1.50 1.56 0.62 1.18 0.29 2.08 0.04 1.19 0.96 0.52 0.73 0.38 = 1.33

Desviacin estndar

Desviacin estndar

Desviacin estndar

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

Lugar
13 25 5 26 20 16 10 24 22 27 17 29 2 31 14 32 7 1 9 11 4 30 21 6 18 3 15 28 8 12 23 19

117

Profesionalizacin docente Diferencia estandarizada Observado Observado Entidad federativa Diferencia

Supervisin Diferencia estandarizada Diferencia

Participacin en la escuela Diferencia estandarizada


0.63 0.45 0.10 0.25 0.27 0.39 0.04 0.04 0.69 0.13 0.26 0.26 0.69 0.24 0.54 3.79 0.39 0.42 0.54 3.35 0.54 0.52 0.57 0.50 0.70 0.03 0.65 0.10 0.21 0.20 0.21 0.50 0.00 1.00

Observado

Diferencia

Esperado

Esperado

Esperado

Lugar

Lugar

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Promedio Desviacin estndar

4.90 3.60 5.91 4.88 2.92 4.08 6.95 5.87 4.24 5.99 6.79 3.92 5.06 4.50 6.26 3.79 5.47 4.01 5.67 2.49 5.77 6.24 2.54 7.35 3.48 4.83 3.96 3.64 3.79 6.90 3.29 8.57 4.93

4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93

0.03 1.33 0.98 0.04 2.01 0.85 2.02 0.95 0.69 1.06 1.86 1.01 0.14 0.42 1.33 1.13 0.54 0.92 0.75 2.44 0.84 1.31 2.38 2.42 1.44 0.10 0.47 1.29 1.14 1.97 1.64 3.65 0.00 1.49

0.02 0.89 0.66 0.03 1.34 0.57 1.35 0.63 0.46 0.71 1.25 0.67 0.09 0.28 0.89 0.76 0.36 0.61 0.50 1.63 0.56 0.88 1.59 1.62 0.97 0.07 0.65 0.86 0.76 1.32 1.10 2.44 0.00 1.00

15 27 9 16 30 20 3 10 19 8 5 23 14 18 6 24 13 21 12 32 11 7 31 2 28 17 22 26 25 4 29 1

100.00 98.28 93.75 68.42 100.00 100.00 78.07 100.00 84.09 59.57 83.33 96.23 93.67 96.67 99.11 83.33 95.24 70.97 100.00 71.67 95.95 100.00 87.50 84.76 91.80 100.00 100.00 100.00 96.97 71.86 100.00 94.32 90.49

90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49 90.49

9.51 7.79 3.26 9.51 9.51 9.51 6.40 7.15 5.74 3.18 6.18 8.62 7.15 4.75 9.51 5.47 9.51 2.99 5.72 1.32 9.51 9.51 9.51 6.48 9.51 3.83 0.00 11.51

0.83 0.68 0.28 1.92 0.83 0.83 1.08 0.83 0.56 2.69 0.62 0.50 0.28 0.54 0.75 0.62 0.41 1.70 0.83 1.64 0.48 0.83 0.26 0.50 0.11 0.83 0.83 0.83 0.56 1.62 0.83 0.33 0.00 1.00

1 12 19 31 1 1 27 1 24 32 25 15 20 14 11 25 17 30 1 29 16 1 22 23 21 1 1 1 13 28 1 18

98.29 94.99 84.80 91.37 81.56 93.96 85.96 85.80 99.44 88.99 91.42 91.40 99.45 82.22 96.72 16.20 93.94 94.47 76.57 24.38 96.70 96.21 97.20 95.86 73.61 86.13 98.67 88.56 90.55 90.44 90.58 95.88 86.63

86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63 86.63

11.65 8.35 1.83 4.73 5.07 7.32 0.67 0.84 12.81 2.35 4.78 4.76 12.82 4.41 10.09 70.44 7.30 7.83 10.06 62.26 10.06 9.58 10.56 9.22 13.02 0.51 12.04 1.93 3.92 3.81 3.94 9.25 0.00 18.58

90.49 22.07

90.49 12.42

90.49 30.91

90.49 19.52 90.49 18.82

90.49 18.63

MEXICANOS PRIMERO

Lugar
4 11 26 17 28 13 24 25 2 21 15 16 1 27 6 32 14 12 29 31 7 8 5 10 30 23 3 22 19 20 18 9 IDEI

118

nota tcnica
Diseo y estimacin Del iDei
l ndice de Desempeo Educativo Incluyente (idei) es una medida del desempeo de los sistemas educativos estatales para alcanzar una educacin de calidad e incluyente. Se estimaron dos ndices, uno para primaria, el ideip, y otro para secundaria, el ideis. El idei mide los valores de un sistema educativo estatal con relacin a cmo se comportan los valores de los dems estados. El idei es un sistema de suma cero: se tienen valores mayores a cero y menores a cero. Cuanto ms alto es el valor del idei, ms alto es el desempeo del sistema educativo. El idei es una suma ponderada de las diferencias estandarizadas de los valores observados menos los valores esperados de los indicadores de cada dimensin menos los valores esperados. Se contemplan seis dimensiones, las cuales se dividen en dos grandes grupos: las de resultados en los alumnos y las de procesos de gestin. Los valores esperados de las dimensiones de resultados en los alumnos se obtienen con base en las estimaciones de modelos de regresin lineal de Mnimos Cuadrados Ordinarios, utilizando como nica variable independiente la Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica (iineb) en los hogares de personas mayores de 15 aos de cada entidad. Se estima un modelo para cada dimensin (aprendizaje, eficacia y permanencia) para cada nivel educativo (3 para primaria y 3 para secundaria). Esto permite contextualizar los resultados con base en esta medicin, que es un proxy del rezago educativo por entidad. De esta forma, mientras ms baja sea la iineb, mayor es el valor esperado del indicador en la entidad; en otras palabras, a estados con menor rezago educativo se les comparar con valores ms altos en sus indicadores y a estados de mayor rezago con valores ms bajos. La utilizacin de este modelo permite dimensionar en qu medida el sistema educativo se aleja de un desempeo inercial o promedio derivado de la historia educativa de su estado. La comparacin en las dimensiones de procesos de gestin (profesionalizacin docente, supervisin y participacin en la escuela) se realiza simplemente entre el indicador y la media a nivel nacional de ese mismo indicador; este valor se toma como el valor esperado
IDEI

para todas las entidades. El supuesto es que todos los sistemas educativos deben cumplir con las caractersticas meritorias de profesionalizacin de los docentes, buena supervisin y participacin de los padres de familia. En estas dimensiones no se considera hacer un ajuste por el contexto; el desempeo se exige por igual en todas las demarcaciones geogrficas, pues las atribuciones y mandatos son idnticos. Para comparar los datos entre dimensiones y tener un agregado, se dividen las diferencias resultado del valor observado menos el valor esperado entre las desviaciones estndar de la totalidad de diferencias de cada dimensin; al resultado se le denomina diferencia estandarizada. El idei es un promedio ponderado de las diferencias estandarizadas con base en los siguientes parmetros: 50% del total corresponde a la dimensin de aprendizaje y 10% para cada dimensin restante. En la interpretacin del idei, valores mayores a cero indican diferencias positivas con relacin a lo que se espera como resultado de la entidad dado su contexto relativo; valores menores a cero muestran un dficit de la entidad con relacin a lo esperado. Los datos del idei se han estratificado en cinco grupos para exponer con mayor claridad los resultados . Cada grupo se asocia con un color para facilitar su lectura: Valor de la diferencia estandarizada ( 1, ) (0.5, 1] [0.5,0.5] [1,0.5) (,1)

Color

Desempeo Muy alto desempeo Alto desempeo Desempeo Esperado Bajo desempeo Muy bajo desempeo

MEXICANOS PRIMERO

119

Los valores del ndice y de los subndices se ordenan en este reporte de acuerdo con su magnitud. El nmero 1 del ordenamiento es el estado con un valor ms alto. Formalmente, el idei (primaria o de secundaria) de cada demarcacin geogrfica corresponde a la siguiente frmula.
idei
j

Las diferencias estandarizadas en cada dimensin se estiman como: Iij ij dijs = S donde: i
s dij representa las diferencia estandarizada en la dimensin i del valor observado menos el valor esperado para cada demarcacin geogrfica j.

i =1

pi (Iij ij ) Si

Donde: pi es el factor de ponderacin, asignando el 50% del peso a las diferencias en el indicador de aprendizaje y el resto dividido por igual entre los otros cinco indicadores. p1 = 0.5, p2 = p3 = p4 = p5 = p6 = 0.10. i es el numeral de la dimensin y toma valores desde uno hasta seis. j es el numeral del estado y toma valores desde uno hasta treinta y dos. Iij es el indicador de la dimensin i de la demarcacin geogrfica j (valor observado) ij es la estimacin del indicador de la dimensin i de la demarcacin geogrfica j (valor esperado). Para los indicadores de resultados en los alumnos se usa una regresin lineal simple, tomando como variable independiente el ndice de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica (iineb). Por lo tanto, si Iij = + NEBj + ij para todo j=1,32, donde j es el error asociado a la medicin del valor ; entonces el valor esperado de I se obtiene como ij + NEBj . Para los indicadores de procesos de gestin, se usa el promedio simple de los valores obtenidos por las demarcaciones geogrficas. Por lo tanto: ij = Iij 32
j =1 32

Si es la desviacin estndar de las diferencias de la dimensin i. Para la publicacin de este ao se recalcularon los indicadores de los IDEI 2009, 2010 y 2011 con base en la formulacin utilizada para la estimacin de los ndices IDEI de 2012. Los cambios fueron los siguientes: En 2009 se utiliz la medicin de iineb considerando todos los segmentos poblacionales; desde 2010 se utilizan exclusivamente los segmentos de 16 a 29 aos y de 30 o ms. De 2009 a 2010 se tomaron las estadsticas estatales de niveles de logro de los exmenes de logro en matemticas. A partir de 2011 se ajustan los datos eliminando a las escuelas con ms de 10% de sus alumnos con resultados poco confiables. De 2009 a 2011 se utilizaron estadsticas agregadas de personal que acreditaba los enams por nivel educativo para el indicador de Profesionalizacin Docente. En 2012 se toman exclusivamente los exmenes pb y sc, que son los que acreditan los docentes frente a grupo (no incluye ya a directores). De 2009 a 2011 se utilizaron las estimaciones de porcentajes de zonas de supervisin con ms de 20 escuelas generadas por el inee; a partir de 2012 se realiza directamente el clculo con los valores absolutos de zonas de supervisin con ms de 20 escuelas y el nmero total de zonas. En 2009 se calcularon los indicadores de Participacin en las Escuelas de Tamaulipas y Tlaxcala de forma invertida; se corrigi para esta versin.

MEXICANOS PRIMERO

IDEI

120

Tabla de indicadores de cada dimensin del IDEI


Dimensin Nivel de primaria Porcentaje de alumnos de sexto de primaria que alcanzan un nivel de logro mayor al de insuficiente en la prueba enlace en Indicador matemticas sin considerar a las escuelas en las que el porcentaje de alumnos con resultado poco confiables es mayor al 10%. Nmero de alumnos de sexto ao de primaria que, por sus resultados obtenidos en la prueba enlace en matemticas, se ubican en un nivel de logro mayor al de insuficiente entre el Nmero de alumnos que tom la prueba. Definicin No se consideran a las escuelas con 10 o ms porciento de sus alumnos de sexto grado con resultado poco confiable. Nota: Los alumnos en nivel de logro de insuficiente responden menos del 50% de los reactivos de baja dificultad de la prueba.
idei

Nivel de secundaria Porcentaje de alumnos de tercero de secundaria que alcanzan un nivel de logro mayor al de insuficiente en la prueba enlace en sin considerar a las escuelas en las que el porcentaje de alumnos con resultado poco confiables es mayor al 10%. Nmero de alumnos de tercer ao de secundaria que, por sus resultados obtenidos en la prueba enlace en matemticas, se ubica en un nivel de logro mayor al de insuficiente entre el Nmero de alumnos que tom la prueba. No se consideran a las escuelas con 10 o ms porciento de sus alumnos de tercer grado con resultado poco confiable. Nota: Los alumnos en nivel de logro de insuficiente responden menos del 50% de los reactivos de baja dificultad de la prueba.
idei

Indicador

Definicin

Aprendizaje

2009

Aplicacin de la prueba en 2008* Aplicacin de la prueba en 2009 Referencias Aplicacin de la prueba en 2010 Aplicacin de la prueba en 2011

2009

Aplicacin de la prueba en 2008* Aplicacin de la prueba en 2009 Aplicacin de la prueba en 2010 Aplicacin de la prueba en 2011

idei

2010

idei

2010

Referencias
idei

2011

idei

2011

idei

2012

idei

2012

Fuente

Secretara de Educacin Pblica. Consejo Tcnico de la Prueba enlace. http://www.enlace.sep.gob.mx/ba/resultados_anteriores/ (Bases completas) Clculos propios, utilizando las bases de resultados por escuela. * El idei 2009 no se ajusta por las escuelas con ms de 10% de alumnos con resultado poco confiable No se consideran los resultados de los estados de Oaxaca y Michoacn por su baja representatividad.

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

121

Dimensin Indicador

Nivel de primaria

Nivel de secundaria

Probabilidad de trnsito normativo entre los niveles Probabilidad de avance normativo en secundaria. de primaria y secundaria. Probabilidad de que un alumno que ingres Probabilidad de que un alumno que ingresa a los a primer grado de secundaria a los 12 aos, seis aos a primer grado de primaria, se inscriba a contine ininterrumpidamente sus estudios sin los 12 aos a primero de secundaria. reprobar hasta el tercer grado.
idei

Definicin

2009 2010 2011 2012

1 de primaria en 2001/2002 y 1 de secundaria en 2007/2008 1 de primaria en 2002/2003 y 1 de secundaria en 2008/2009 1 de primaria en 2003/2004 y 1 de secundaria en 2009/2010 1 de primaria en 2004/2005 y 1 de secundaria en 2010/2011

idei

2009 2010 2011 2012

1er grado en 2005/2006 y 3er grado en 2007/2008 1er grado en 2006/2007 y 3er grado en 2008/2009 1er grado en 2007/2008 y 3er grado en 2009/2010 1er grado en 2008/2009 y 3er grado en 2010/2011

Eficacia

idei

idei

Referencias
idei

idei

idei

idei

inee . Banco

Fuente

de Indicadores Educativos http://www.inee.edu.mx/bie/ AT04c-A1 Probabilidad de trnsito normativo de primaria a secundaria y de secundaria a media superior por entidad federativa y sexo.

inee . Banco

de Indicadores Educativos http://www.inee.edu.mx/bie/ AT02e-A2 Probabilidad de avance normativo en secundaria por entidad federativa, tipo de servicio y sexo.

Indicador

Complemento de la tasa de desercin total en Complemento de la tasa de desercin total en primaria. secundaria. Nmero estimado de alumnos que no abandonan la escuela entre ciclos consecutivos antes de concluir primaria, por cada cien alumnos matriculados al inicio de cursos.
idei

Definicin

Nmero estimado de alumnos que no abandonan la escuela entre ciclos consecutivos antes de concluir secundaria, por cada cien alumnos matriculados al inicio de cursos.
idei

2009 2010 2011 2012

Inicio y fin del ciclo 2006/2007 e inicio del ciclo 2007/2008 Inicio y fin del ciclo 2007/2008 e inicio del ciclo 2008/2009 Inicio y fin del ciclo 2008/2009 e inicio del ciclo 2009/2010 Inicio y fin del ciclo 2009/2010 e inicio del ciclo 2010/2011

2009 2010 2011 2012

Inicio y fin del ciclo 2006/2007 e inicio del ciclo 2007/2008 Inicio y fin del ciclo 2007/2008 e inicio del ciclo 2008/2009 Inicio y fin del ciclo 2008/2009 e inicio del ciclo 2009/2010 Inicio y fin del ciclo 2009/2010 e inicio del ciclo 2010/2011

Permanencia Referencias

idei

idei

idei

idei

idei

idei

inee . Banco

Fuente

de Indicadores Educativos http://www.inee.edu.mx/bie/ AT02d-1 Tasa de desercin total por entidad federativa, nivel o tipo educativo y sexo

MEXICANOS PRIMERO

IDEI

122

Dimensin

Nivel de primaria Porcentaje de docentes de escuelas primarias pblicas que acreditan los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams) en la categora pb. Promedio del nmero de docentes de escuelas primarias pblicas que acreditan el Examen Nacional para la Actualizacin de los Maestros en Servicio enams) en la categora PB durante los tres ciclos de referencia entre el nmero de docentes de escuelas primarias en el ciclo ms reciente.
idei

Nivel de secundaria Porcentaje de docentes de escuelas secundarias pblicas que acreditan los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams) en la categora sc. Promedio del nmero de docentes de escuelas secundarias pblicas que acreditan el Examen Nacional para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams) en la categora SC durante los tres ciclos de referencia entre el nmero de docentes de escuelas secundarias en el ciclo ms reciente.
idei

Indicador

Definicin

2009

Profesionalizacin docente
idei

Exmenes para los ciclos 2005/2006, 2006/2007 y 2007/2008 Exmenes para los ciclos 2006/2007, 2007/2008 y 2008/2009 Exmenes para los ciclos 2007/2008, 2008/2009 y 2009/2010 Exmenes para los ciclos 2008/2009, 2009/2010 y 2010/2011

2009

Exmenes para los ciclos 2005/2006, 2006/2007 y 2007/2008 Exmenes para los ciclos 2006/2007, 2007/2008 y 2008/2009 Exmenes para los ciclos 2007/2008, 2008/2009 y 2009/2010 Exmenes para los ciclos 2008/2009, 2009/2010 y 2010/2011

2010

idei

2010

Referencias
idei

2011

idei

2011

idei

2012

idei

2012

Fuente

- Direccin General de Formacin Continua de Maestros en Servicio. Base de resultados de los Exmenes Nacionales para la Actualizacin de los Maestros en Servicio (enams). Clculos propios.
sep

Indicador

Porcentaje de zonas escolares de primarias Indicador generales integradas por 20 escuelas o menos. Nmero de zonas escolares constituidas por 20 escuelas primarias generales o menos por Definicin cada cien.
idei idei idei idei

Porcentaje de zonas escolares de secundaria integradas por 20 escuelas o menos. Nmero de zonas escolares constituidas por 20 escuelas secundarias o menos por cada cien. Ciclo 2007/2008 Ciclo 2007/2008 Ciclo 2010/2011 Ciclo 2010/2011

Definicin Supervisin

2009 2010 2011 2012

Ciclo 2007/2008 Ciclo 2007/2008 Ciclo 2010/2011 Ciclo 2010/2011

idei idei idei idei

2009 2010 2011 2012

Referencias

IDEI

MEXICANOS PRIMERO

123

Dimensin

Nivel de primaria
inee ,

Nivel de secundaria

Porcentaje de zonas escolares de inee , Porcentaje de zonas escolares de secundarias inteprimarias generales integradas con ms gradas por ms de 20 escuelas (2010/2011) de 20 escuelas (2010/2011).
inee . Banco

de Indicadores Educativos http://www.inee.edu.mx/bie/ PG01a-1 Porcentaje de zonas escolares de primarias generales integradas por ms de 20 escuelas (2007/2008 y 2010/2011) PG01b-1 Porcentaje de zonas escolares de secundarias integradas por ms de 20 escuelas segn entidad federativa (2007/2008 y 2010/2011) De acuerdo con la misma fuente, en algunas entidades se consideran escuelas pblicas y particulares y en otras slo las primeras. Porcentaje de escuelas primarias pblicas que han conformado un Consejo Escolar Indicador de Participacin Social. Porcentaje de escuelas secundarias pblicas que han conformado un Consejo Escolar de Participacin Social. Nmero de escuelas secundarias pblicas que han conformado un Consejo Escolar de Participacin Social, por cada cien. Fin de ciclo 2008/2009 Fin de ciclo 2009/2010 Fin de ciclo 2010/2011 Fin de ciclo 2011/2012

Supervisin

Fuente

Indicador

Definicin Participacin en las escuelas Referencias

Nmero de escuelas primarias pblicas que han conformado un Consejo Escolar de Definicin Participacin Social, por cada cien.
idei idei idei idei

2009 2010 2011 2012

Fin de ciclo 2008/2009 Fin de ciclo 2009/2010 Fin de ciclo 2010/2011 Fin de ciclo 2011/2012

idei idei idei idei

2009 2010 2011 2012

Fuente

Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Participacin Social en la Educacin, de la sep.

La definicin y la forma de clculo de la medicin de Intensidad en el Incumplimiento de la Norma de Escolarizacin Bsica pueden encontrarse en la siguiente referencia: http://www.inee.edu.mx/bie/mapa_indica/2008/PanoramaEducativoDeMexico/CS/CS08/2008_CS08__.pdf

Referencias
Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, Diario Oficial de la Federacin, Mxico, 19 de mayo de 1992. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia/Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (2008). Un enfoque de la educacin basado en los derechos humanos. Marco para hacer realidad el derecho de los nios a la educacin y los derechos en la educacin, UNICEF / UNESCO. Pars. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (2005). Guidelines for Inclusion: Ensuring Access to Education for All. UNESCO. Pars.

MEXICANOS PRIMERO

IDEI

Datos del impresor