Anlisis de la Actualizacin de la justificacin del proyecto de Refinera Balboa

1. Introduccin

Este informe llega a la conclusin (y habra que resaltar que lo hace con suma facilidad) de que el proyecto de Refinera Balboa se defiende dando una visin sobre la situacin del petrleo en el mundo y en Espaa totalmente alejada de la realidad. En general, se hacen afirmaciones sin citas fuentes y cuando lo hace se ignoran las fuentes ms importantes: AIE, JODI, destacados expertos del petrleo, etc. Tambin se obvia las polticas activas de los Estados, de la Unin Europea, del Estado espaol, etc., que estn provocando reducciones cada vez ms fuertes en el consumo de petrleo, aparte de la destruccin natural de la demanda debida al encarecimiento del petrleo. Y la falta de un diagnstico fiable de la realidad hipoteca cualquier proyecto. Pero el proyecto que nos ocupa tiene elementos que llevan a diagnosticar que supone la forma ms cara posible de aumento de capacidad de refino, adems de generar un fuerte impacto en la economa de Tierra de Barros, basada en la agricultura y el turismo. Los elementos ms importantes son:

Refinera nueva, que es ms de un 40% ms cara que la ampliacin de una refinera existente. Situada a 200 Km de la costa, lo cual obliga a construir un oleoducto y un poliducto. Sin posibilidad de aprovechar la red de poliductos espaola (la ms grande de Europa) Necesidad de construir las infraestructuras portuarias: boya de atraque, oleoducto hasta la costa, depsitos de combustibles, acometidas de agua, electricidad, red telemtica, etc., en el lugar de ubicacin de la refinera. Este informe est estructurado de la siguiente forma: el epgrafe 2 se dedica a analizar los argumentos de la Justificacin original del proyecto. El 3 hace lo mismo con la Actualizacin de la Justificacin. El 4 estudia los costes diferencialmente mayores del proyecto frene a una ampliacin de una refinera en la costa y los impactos (directos y externos) sobre la economa existente en la zona. Y el 5 es una conclusin evidente.

2. Justificacin original
La Justificacin original del proyecto (incluida en el Estudio de impacto ambiental) se basa en los argumentos siguientes: El mercado mundial de crudo se ha caracterizado en los ltimos 30 aos por un marcado incremento de la demanda. En este lapso de tiempo apenas se han abierto nuevas refineras; por el contrario han sido cerradas las ms ineficientes. Mayor demanda, combinado con menor capacidad de refino, han colocado al sector al borde de la saturacin. (Pg.23) En Espaa, la situacin es en todo anloga a la de los pases de nuestro entorno. Desde 1975 el consumo de derivados de petrleo casi se ha duplicado, mientras que el nmero de refineras se mantiene en diez, sin aumento perceptible de la capacidad de destilacin de crudo () Para dar una mejor idea del dficit, quiz sea conveniente sealar que equivale al total produccin de tres refineras espaolas de tamao medio. (Pg. 27 y 28) En estos textos (diseados para justificar la necesidad de construir una refinera nueva en Espaa) aparecen varias ideas de forma recurrente que son vlidas a escala mundial y de la realidad espaola: un marcado incremento de la demanda, sin que apenas se hayan construido nuevas refineras a escala mundial y ninguna en Espaa, lo cual coloca al

sector al borde de la saturacin. Se analiza aqu, en primer lugar, la situacin del petrleo en el mundo y en Espaa en el periodo antes de la crisis y, despus, la del sector de refino. Con esta argumentacin el grupo promotor aparece como el nico que se ha dado cuenta que en el mundo y en Espaa es necesario construir muchas refineras. En el caso espaol seran necesarias tres refineras de tamao medio. Y, como la demanda se supone que sigui creciendo, a lo largo de los ltimos aos, el sector de refino ya no debera estar al borde de la saturacin, sino en un estado de saturacin aguda. Esta argumentacin es errnea. Falsea la realidad para justificar el proyecto, lo cual es un despropsito para cualquier proyecto empresarial. Como despus se analizar la Actualizacin de la Justificacin, que parte del ao 2009 (el peor ao de la crisis econmica), se pretende demostrar en este epgrafe la afirmacin anterior analizando para ello la dinmica de consumo de petrleo y del sector de refino hasta 2008. Pero la extraccin de petrleo se mantuvo estancada (aunque adoptando la forma de una meseta oscilante en un intervalo de +/- 5%) entre 2005 y 2008. Lo cual provoc una fuerte escalada de precios que alcanz su cnit en julio de 2008 (147$/barril). Esta escalada agrav la crisis econmica que se inici en 2008. El grfico muestra el estancamiento de la oferta de petrleo (grfica inferior) y su repercusin en los precios (grfico superior). Procede de un informe de un grupo de empresas multinacionales britnicas (que se conoce por el acrnimo de IPTOES) que han sido asesoradas por el editor de la revista Petroleum Review. Evolucin mundial de la demanda de petrleo y su repercusin en los precios

Fuente: IPTOES, 2010 Como la extraccin de petrleo permaneci estancada la demanda mundial media no pudo crecer. Lo cual no dio lugar a que todos los pases mantuvieran sus consumos, porque se produjeron (cmo era de esperar) dinmicas grupales muy diversas. Los pases exportadores de petrleo aumentaron mucho su consumo domstico, lo cual provoc, en un contexto de oferta estancada, la reduccin de las exportaciones. Tambin se produjo un ritmo de fuerte aumento de consumo en los pases emergentes importadores de petrleo (China, India, Brasil, etc.). Estos aumentos fueron posibles debido a que la escalada de precios provoc una importante reduccin del consumo de los pases OCDE. La grfica muestra una clara reduccin del consumo de la OCDE, que se agudiz en 2009 a consecuencia de la crisis. El autor se ha basado en los datos de JODI (Joint Oil Data Initiative) de la Divisin de Estadstica de la ONU. Evolucin del consumo de petrleo en la OCDE

Fuente: R. Koppelaar, 2009 May Oilwatch Monthly El consumo en Espaa tambin sigui el declive de la OCDE, tal como muestra la tabla siguiente. Petrleo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ktep 64.663 66.721 67.607 69.313 71.054 71.786 70.759 70.848 68.227 % 51.7 52.2 51.1 50.8 50.0 49.8 49.1 48.3 47.9 Fuente: INE, 2009 As que las premisas sobre el futuro del petrleo de la Justificacin no eran acordes con la realidad, por lo que el proyecto de refinera careca de bases. El panorama del refino tampoco mostraba relacin alguna con la argumentacin de la Justificacin. El negocio del refino del petrleo en la OCDE ha conocido largos periodos de mrgenes comerciales muy bajos y periodos cortos de mrgenes altos. Periodos especialmente duros fueron los 25 aos anteriores a la dcada pasada, por los bajos mrgenes comerciales que provocaba un petrleo muy barato. En el periodo 1981-1986 se redujo en la OCDE en un 20% la capacidad de refino (en EE UU haba 300 en 1982 y en 2009 haba 150). El cierre de refineras fue compensado, en parte, por ampliaciones de refineras. Con el cambio de siglo comenz a mejorar los mrgenes y se vivi una poca dorada en el periodo 2004-2008 por los altos precios del petrleo.

La Justificacin basa la pretensin de construir una nueva refinera por la baja produccin de gasleo y queroseno de Espaa. Pero ello es una realidad estructural que tienen todos los pases europeos. Dado el dominio del gasleo en automocin y la imposibilidad de las refineras para producirlos en las cantidades adecuadas, porque en el proceso de destilacin se obtienen tambin gasolinas. Lo que hace Europa es exportar gasolinas e importar gasleo. EE UU hace lo inverso: consumo gasolinas y exporta gasleo. Esta complementariedad es beneficiosa par ambos, porque la solucin alternativa sera construir ms refineras, para tenerlas a medio rendimiento. Ello no es bice para que el sector de refino en la OCDE hay venido invirtiendo en instalaciones para aumentar la produccin de destilados intermedios, pero nunca en las ltimas dcadas a base de construir nuevas refineras. En Espaa, la fuerte escalada de consumo que se dio hasta 2005 impuls al sector de refino a abordar fuertes inversiones para aumentar la produccin, en la creencia que la misma era una dinmica estructural. Pero en 2009, sin haber culminado sus inversiones, se vieron en la necesidad de reducir la produccin de sus refineras, llegando incluso a parar algunas de ellas. Ms adelante se analizar en detalle la situacin del sector de refino a escalas europeas y espaola.

3. Elementos centrales de la Actualizacin de la Justificacin

3.1 Argumentacin La argumentacin de la Actualizacin de la Justificacin (AJ) es la siguiente: El objetivo de la Refinera Balboa es cubrir parte de la demanda nacional de productos refinados del petrleo (especialmente de de gasoil y queroseno) () Se estima que este dficit se mantendr a largo plazo, debido al crecimiento del consumo interno En resumen: el dficit se mantendr a largo plazo y por tanto el proyecto de nueva refinera sigue estando justificado. Esta afirmacin se matiza en el prrafo siguiente, reconociendo que el consumo haba bajado en el momento de la realizacin de la AJ (2009), pero se plantea que el mismo empiece a recuperarse en Espaa a partir de 2011: Se ha realizado una actualizacin de las previsiones del mercado de productos de refino en Espaa, tomando en cuenta el escenario actual de reduccin en el consumo de petrleo. El pronstico para los aos 2010 a 2104 se ha realizado partiendo de la base de que la recuperacin econmica comenzar a principios del ao 2010, y de que a partir del 2011 se observarn las mismas tendencias de comportamiento del mercado de productos que se observaron entre los aos 2004 a 2008. Se asume que los proyectos de Repsol, Cepsa, Petronor y Castelln estarn en operacin a partir del ao 2011 y Refinera Balboa a partir del 2013. La AJ aporta una serie de grficos en los que la prospectiva es de elaboracin propia, sin mencin a fuente alguna. Por el contrario la realidad es, una vez ms, contradictoria con la argumentacin. A partir de aqu se pretende analizar la situacin y prospectiva del petrleo a nivel mundial, europeo y espaol. En estos dos ltimos casos se tendr en cuenta, adems de la geologa del petrleo, las polticas activas que la UE y el gobierno espaol estn promocionando. Despus se analizar sus repercusiones en el sector del refino. 3.2 Situacin y perspectivas de futuro del petrleo

Hay un consenso amplsimo entre los expertos del petrleo y a nivel poltico en la Unin Europea (UE) de que el petrleo se encarecer, porque es escaso. La Estrategia Europa 2020. Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador (2010) afirma que una fuerte dependencia con respecto a los combustibles fsiles, como el petrleo () exponen a nuestros consumidores y empresas a perturbaciones de precios dainas y costosas, amenazando nuestra seguridad econmica y contribuyendo al cambio climtico. El Libro Blanco del Transporte (LBT, 2011) y otros muchos informes de la UE son mucho ms explcitos. Entre todos ellos, tiene especial relevancia el LBT, porque el petrleo supone el 96% de la energa consumida en el transporte. Adems, el transporte es el nico sector a escala de la UE que viene elevando las emisiones de CO2, por lo descarbonizar el transporte es un requisito indispensable en la lucha contra el cambio climtico. El LBT afirma que el petrleo se volver ms escaso en el futuro y si no reducimos esa dependencia, la capacidad de la gente para viajar (y nuestra seguridad econmica) podra ser severamente impactada. As que el desafo es romper la dependencia del petrleo del sistema de transporte sin sacrificar su eficiencia y sin comprometer la movilidad. Para muchos expertos y para un nmero creciente de polticos estamos ante una nueva escalada de precios del petrleo porque estamos ya en el techo (la situacin de mxima capacidad de extraccin y que, como se ha indicado anteriormente, tiene en este momento la forma de una meseta oscilante) o muy cerca de l. Defienden que estamos en el techo Husseini, Bakhtiari (ambos directores de prospeccin y explotacin hasta su jubilacin de ARAMCO y NIOC, compaas nacionales de AS e Irn), el World Energy Group, M. Simmons, presidente del principal banco de inversiones en energa del mundo (Simmons & Company International), los analistas del blog The Oil Drum (G. Tverberg, S. Foucher, E. Mearns, T. Eriksen, etc.), la mayora de los muchos miembros de ASPO (la asociacin mundial del techo del petrleo), con su fundador (Colin Campbell) y su presidente (Aleklett) a la cabeza, etc. Pero C. de Margerie (presidente de Total) expresa dudas de se puedan alcanzar los 90M/b. Por ltimo, el presidente de Talismn Energy (empresa petrolera especialista en explotar yacimientos que dejan las grandes petroleras) afirma: creo que ya estamos aqu (en el techo) (ASPO Newsletter, 2008, marzo; Eriksen, 2010). A. Piebalg (anterior Comisario de Energa de la Unin Europea) y G. Oettinger (actual Comisario de Energa) afirman que ya estamos en el techo del petrleo. Un informe del ejrcito alemn llega a la misma conclusin. Pero hay muchas estimaciones que retrasan un poco el techo, por lo que citar algunas. C. de Margerie (presidente de Total) expresa dudas de que se pueda alcanzar 90M/b (ASPO Newsletter, 2008, marzo). En 2008 Chatham House, un reputado think tank britnico, public un estudio previendo escasez de petrleo en 5 o 10 aos. Por ltimo, un grupo britnico de empresas transnacionales emiti un informe en el que prevean el techo para 2011-12 y en 2010 otro en el que retrasan un poco el techo (debido a la crisis): entre 2012 y 2015 (Petroleum Review, october 2009; IPTOES, 2008, 2010). Los medios de comunicacin informaban en mayo de 2011 que el citado grupo y el gobierno britnico han llegado al acuerdo de estudiar el impacto en la economa britnica del techo del petrleo, en el escenario que tal techo se produzca entre 2012 y 2015. Pero algunos gobiernos van ms all de la retrica y estn aplicando polticas que ya estn reduciendo el consumo de petrleo, ms all de la que proviene de los cambios de los comportamientos individuales y empresariales ante la escalada de precios del petrleo. Algunas de las polticas ms emblemticas que est abordando la UE son: La directiva energtica 20/20/20, aparte de establece el objetivo de un 20% de mejora de la eficiencia, establece que, como mnimo un 10% de los combustibles del transporte sean renovables para 2020. Pero, con ello la dependencia la dependencia del petrleo an ser un poco menor del 90%. Por lo que se propone superar ampliamente la citada reduccin. La UE ha aprobado en junio de 2011 una directiva que recomienda a los gobiernos que instalen peajes a los camiones pesados, que pudieran suponer hasta un 20% de sobrecoste en el transporte de mercancas por carretera. Es la llamada Eurovieta.

Paralelamente la UE est impulsando el trasvase de mercancas de la carretera al ferrocarril y al barco, modos de transporte mucho ms eficientes. Ha aprobado una red europea de corredores principales de mercancas ya existentes, pero que en 2-3 aos pueden ser adaptados a su nueva funcin preferente. Est impulsando las autopistas del mar. Uno de los elementos es el diseo de un Cinturn Azul en los mares alrededor de Europa (que) simplificar los trmites para los barcos que viajan entre puertos de la UE. Adems de las medidas indicadas hay otras bateras de polticas tendentes a mejorar la eficiencia de los vehculos, a promocionar combustibles alternativos (biocombustibles, electricidad renovable e hidrgeno). Los constructores de coches y varios gobiernos europeos (entre los que destaca Alemania) pretenden crear redes de hidrogeneras para que a partir de 2015 los primeros pongan cada uno en la carretera, como mnimo, 10.000 coches en 2015. Se espera que para 2020 haya en la OCDE 1.2 millones de vehculos de hidrgeno. En el caso que nos ocupa, tiene especial importancia la poltica de ahorro energtico del gobierno espaol, entre las que se pueden destacar la ley que obliga a que toda vivienda nueva ponga paneles solares y especialmente la medida de reduccin de la velocidad en autovas y autopistas, que en principio era coyuntural (tres meses de aplicacin), pero ante el xito de la experiencia (ha desbordado las expectativas ms optimistas del gobierno), ste estudia ampliar el periodo de vigencia. Las compaas de transporte areo anuncian que los nuevos aviones son un 70% ms eficientes que los antiguos. Airbus declara que su modelo A380 consume 2.9 litros/Km y viajero. Cifras parecidas declara Boeing. Las previsiones de la AIE en su informe World Energy Outllook de 2009 eran, tal muestra la tabla, que el consumo de petrleo seguira cayendo en la OCDE en el futuro (al ritmo anual del 0.3% y en Europa al de 0.4%). Pero, al menos en el caso de la UE y atenindonos a lo reflejado con anterioridad, los ritmos de reduccin de consumo son muy conservadores. Grfico: Evolucin mundial del consumo de petrleo por regiones

Fuente: World Energy Outlook 2009 (AIE, 2009) Resumiendo, carece de base la premisa de la Actualizacin de la Justificacin de crecimiento del consumo interno en el futuro. Todo indica que, as como la Justificacin original no ha sido validada por la realidad, tampoco la AJ lo ser. Adems, cualquier gobierno sensato tendr que acelerar el proceso de reduccin de la dependencia del petrleo, dado que la situacin actual de Espaa es de gran vulnerabilidad ante un petrleo crecientemente caro. Ella es debida a que el petrleo aporta cerca del 48% de la energa primaria espaola, ms de 10 puntos porcentuales por encima de la UE-15. 3.3 Situacin y perspectivas de futuro del sector de refino Despus de la poca dorada ha venido el desplome de la demanda en la OCDE, generando una fuerte reduccin de los mrgenes de refino, como muestra el grfico 11. En marzo de 2009 se celebr la Conferencia Europea de Combustibles en Pars, organizada

por Europia (European Petroleum Industry Association). En ella se constat la cada de la demanda en la OCDE y hubo consenso acerca de que en EE UU, Japn y Europa se seguira reduciendo la demanda, por lo que el sector tendr que seguir reduciendo el nmero de refineras. En Europa se estn cerrando refineras y hay muchas en venta. Estn cerrando plantas Total, Petroplus, ConocoPhilips, Shell, etc. Ante tal situacin, Shell ha decidido cambiar de estrategia: reducir el negocio del petrleo y volcarse en el gas. En 2009 cerr varias refineras, despidiendo a 5.000 trabajadores. En enero de 2010 cerr la refinera de Montreal y ha puesto en venta una planta en Gran Bretaa y 2 en Alemania. El gas supone ya el 40% de su capacidad energtica. En realidad, todas las grandes petroleras estn intensificando sus inversiones en gas, a medida de que bajan sus reservas de petrleo. Petroplus ha puesto en venta una refinera griega. ENI la de Livorno. Total tiene planificado reducir su capacidad de refino. Ha decidido cerrar la refinera de Dunkerke (generando una fuerte contestacin social) y declara su intencin de vender varias refineras. En septiembre de 2009 haba 6 refineras en venta en Europa. De momento, no encuentran compradores, aunque es posible que alguna de ellas sea adquirida por petroleras rusas, que prefieren vender derivados que crudo (Hoyos, 2009, Financial Times, 17/08/09; Donovan, 2009.. El analista D. Lacalle (2010) resume la situacin: En suma, la cada de la demanda del 10% en 2009, que todas las petroleras ven como estructural, no coyuntural, va a llevar al cierre de al menos 3.4 millones de barriles al da, un 18% de la capacidad de Europa entre 2010 y 2020. Y an as seguir habiendo sobrecapacidad. A pesar del cierre de refineras, la AIE prev una reduccin en el ndice de utilizacin de las refineras en los pases OCDE en los aos prximos, lo cual es coherente con lo analizado hasta aqu. En los pases No-OCDE la previsin es que el ndice de utilizacin se mantenga estable, aunque a un nivel por debajo del 80%. En general, la AIE prev, segn se recoge de su informe Medium-Trem Oil Market Report 2009, una cada de la demanda en la OCDE y un aumento de la capacidad de refino en los pases exportadores, lo cual se traduce en que los operadores de EE UU, Europa y Japn sufrirn la gran mayora de los recortes de utilizacin (AIE, 2009b). Por todo ello, resulta que las fuertes inversiones que, sobre todo, Repsol (3.870 M previstos y Cepsa (1.650 M) han venido realizando en la ampliacin de su capacidad de refino no estn justificadas a la luz del panorama descrito. Adems, algunas de las obras ms importantes estn sufriendo sobrecostes superiores al 50%. 4. Costes suplementarios en relacin con los de una ampliacin nueva Despus del anlisis realizado sobre el futuro del petrleo y del sector de refino, resultan desaconsejables, en trmino generales, las ampliaciones de capacidad de refino en el mbito de la OCDE y especialmente en Europa. Y mucho menos una refinera nueva y a 200 Km de la costa (caso del proyecto que nos ocupa), porque adems sta conllevara unos costes muy superiores a los de ampliacin de refineras existentes. Refinera nueva. Ya he comentado que una refinera nueva supone un coste superior en un 40% con respecto a la ampliacin de las existentes. Costes derivados de la ubicacin interior: a) Oleoducto y poliducto. Las refineras costeras no tienen necesidad de construir oleoductos (por su ubicacin) ni poliductos, porque utilizan la red general. Estas infraestructuras son muy caras y estn sometidos tambin a la escalada histrica de encarecimiento de infraestructuras de combustibles fsiles, debido a la fuerte elevacin de los precios del petrleo, del acero y otros metales estratgicos. Adems, bombear petrleo ultrapasado y salvar un desnivel de 400 metros supone mayores costes energticos, a pesar de que se mezcle el crudo pesado con algo de crudo ligero para darle algo de fluidez. Los costes de mantenimiento son mayores que en el caso de crudos ligeros.

b)

Instalaciones necesarias al ser una zonal rural. No existen accesos, acometidas de electricidad, agua, gas natural, etc., que son propios de un parque industrial. Hay que bombear agua desde el pantano de Alange. c) Instalaciones portuarias. Las inversiones que estn siendo realizadas en las refineras costeras no incluyen (porque no lo necesitan) una instalaciones portuarias nuevas. Este proyecto requiere instalar una monoboya a 10 Km del puerto para la descarga de crudo, conduccin hasta el puerto, depsitos de almacenamiento, etc.) Costes suplementarios debido al procesado de petrleos pesados Este tipo de refinera es ms compleja que una que procesa petrleo ligero: las plantas de desulfuracin son mayores; necesitan construir coqueras; las instalaciones de bombeo deben ser mucho ms potentes. Adems, hay otros factores que, a pesar de que no aumentan la inversin, suponen unos costes de explotacin mayores, por lo que conviene conocerlos. La destilacin del petrleo pesado genera (tal como muestra el grfico 12) una proporcin mucho mayor que el convencional de los componentes ms pesados (fuel oil, lubricantes, alquitrn, etc.), lo cual determina que la produccin de elementos ligeros sea mucho menor. Adems, carece de los componentes ms ligeros: butano, gasolina, etc. Y los componentes ms pesados son los que ofrecen menos valor aadido y tiene poca demanda, por ello resulta imprescindible la planta coquizadota para elevar la produccin de destilados intermedios. Y ella encarece la inversin. Curvas de destilacin de petrleo ligero y pesado

Fuente: D. Summers (2010), www.theoildrum.com/node/6089 Costes derivados de los impactos sobre otras actividades econmicas A-Medibles a) Prdidas de produccin: Por disminucin de tierras de cultivo (15 hectreas, ms las del oleoducto/poliducto) Por prdida de produccin debido a la reduccin a de agua para regado. Se estima en 4 hectmetros/d b) Minusvaloracin de los productos agrcolas de la zona. La refinera supondra un impacto tremendo a la economa agraria, que se extendera ms all de la zona directamente afectada por la contaminacin de la planta. En un momento en que hay una fuerte competencia por abrirse mercados de productos agrcolas elaborados (vino, jamn, verduras enlatadas, etc.), tratando cada uno promocionar las denominaciones de origen de su zona, comunidad autnoma cmo se va a promocionar productos al petrleo de Extremadura? Adems, teniendo en cuenta que casi el 100% del vino se produce en Badajoz, este producto va a ser particularmente impactado Quin vende vino al petrleo?

c)

Impacto negativo sobre el turismo. Badajoz es una zona de gran belleza paisajstica y forma parte del camino de Santiago. Adems, los turistas tienen el aliciente de degustar los productos de la tierra. La refinera y el oleoducto impactara de forma tremenda en este sector. Pero los efectos sobre el turismo se extienden a las zonas por donde pasara el oleoducto. d) Costes sanitarios. Es evidente que las refineras contaminan la atmsfera, el agua y el suelo. El petrleo contiene mltiples productos cancergenos y causantes de otras patologas graves, como lo demuestran las patologas existentes en las zonas afectadas por la contaminacin de las refineras. El petrleo ultrapasado contiene muchos ms contaminantes que el ligero. Las explotaciones de arenas bituminosas de la provincia de Alberta de Canad (cuyo producto es muy semejante al petrleo ultrapasado de Venezuela) estn generando entre los habitantes cercanos a las explotaciones graves patologas. e) Costes ambientales. Aqu no se pretende hacer una valoracin, sino mostrar la amenaza que supone el proyecto para Doana, la mejor rea protegida de Europa. Aunque podra hacerse una estimacin grosera midiendo el turismo que genera. Y la amenaza es doble: el paso del oleoducto por el parque y los vertidos de los petroleros. La refinera de La Rbida provoca un trfico de 40 petroleros anuales. Si se aadiera la refinera Balboa, el trfico anual se ampliara a 110/120 petroleros. B-No medibles

f)

Prdida de calidad de vida (salud, paisaje, contaminacin). La renta per capita de Tierra de Barros es de las ms altas de Extremadura. Y cualquier visitante puede constatar la excelente calidad de vida de sus habitantes. La calidad del paisaje, de los edificios de los pueblos y la ausencia de contaminacin son un patrimonio evidente. Sin embargo, la zona necesita de un proceso industrializador para construir una economa diversificada que sea mucho ms resistente a las crisis. Pero sta debe ser sostenible, es decir, que sea capaz de mantenerse en el tiempo porque no destruye la base de recursos que necesita cualquier economa para perdurar. g) Costes sociales. Es evidente que se ha producido una fractura social entre partidarios y detractores de la refinera. Tambin es evidente que la Junta y, en general el partido gobernante, no slo no ha contribuido a la cohesin social, sino que ha sido protagonista en el acoso de los detractores: amenazas, multas, denigracin a travs de los medios de comunicacin, negacin de acceso a los mismos y de locales pblicos para dar conferencias, etc. Este clima supone un dficit de cultura democrtico y de convivencia en la discrepancia que llevar mucho tiempo superarlo.

5. Conclusin
El proyecto de Refinera Balboa es una amenaza a la economa de Extremadura, porque es ruinoso y porque causara un grave impacto a la economa extremea existente. Adems afectara de forma mu mucho ms grave a la calidad de vida de la poblacin de Tierra de Barros.