UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES COMISION DE ESTUDIOS DE POSTGRADO MAESTRA EN GESTION DE INVESTIGACION Y DESARROLLO ASIGNATURA:

GESTIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN AMRICA LATINA Y EL CARIBE PROFESOR: LEONEL SALAZAR

Tony Quiones

GESTIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL EN EL INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS.

Resumen: La propiedad intelectual es un tema que abarca diversos elementos en las polticas pblicas nacionales, que buscan enmarcar una gama de actividades que se realizan en las instituciones del Estado, las cuales no solo se encargan de prestar servicios sino que de igual forma estn generando conocimiento que se pueden enmarcar en diferentes mbitos que van desde lo econmico, lo social, hasta lo jurdico, pasando en algunas ocasiones por lo intelectual. Ante esta situacin, el Instituto Nacional de Tierras, no escapa de esta realidad y por esta razn es necesario determinar cules son los procesos en los cuales se incorpora esta institucin en la produccin o transformacin de conocimiento, permitiendo de esta forma establecer las bases para este trabajo investigativo.

Palabras claves: Propiedad intelectual, Polticas Pblicas, Estado.

Las polticas pblicas en materia de Gestin de la Propiedad Intelectual Con la aprobacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) del ao 99, se iniciaron una serie de procesos

relacionados con la gestin de la propiedad intelectual en Venezuela, la cual cambi todo el mbito jurdico que rige la materia, iniciando de este modo una transformacin en esta temtica. Esta situacin gener visiones encontradas con relacin a este tema, motivado a que en ella se observaban una serie de aspectos que nunca haban sido tomados en consideracin en la legislacin anterior a la CRBV y que actualmente originaban un proceso de institucionalizacin de la propiedad intelectual1. Esto no ha sido suficiente para terminar de contextualizar los diferentes procesos institucionales que ubican las polticas pblicas como parte de un avance legislativo, lo que conlleva a una serie de procedimientos que a criterio de algunos conocedores del rea presentan ciertas debilidades en los conceptos que se pretende ejecutar con estas herramientas jurdicas. Con este tipo de acciones, se puede observar el inters del Estado Venezolano de enmarcar todos los procesos relacionados o que mantengan cualquier vnculo con la concepcin de la Propiedad Intelectual, el cual dependiendo de la perspectiva poltica que sea estudiado, obtendr una connotacin diferente en su objetivo. En un pas donde la polarizacin poltica es materia dominante en todos los niveles, es previsible que los intereses de algunos grupos sociales se vean afectados. Esto bsicamente por las perspectivas que se le puede agregar a este tema, el cual puede ser visto desde dos mbitos: la primera se relaciona con el libre mercado y la libre competencia, sin ninguna restriccin ni participacin directa del Estado y en donde se resguarda todo lo relacionado con los intereses del autor y sus derechos sobre el descubrimiento o innovacin producto de su invencin y todos aquellos procesos que la misma conlleva, y la segunda donde las invenciones o innovaciones se convierten

en algunos casos en materia de dominio social, sin ninguna restriccin y donde el Estado es el principal garante de la masificacin del conocimiento, producido por el autor, el cual en muchas ocasiones otorga o concede cierta parte de sus derechos al colectivo. Ambas visiones tienen sus diferencias, pero a mi criterio considero que tienen una integralidad que todava no se ha explotado, si bien es cierto, es necesario fomentar el inters de los investigadores para que participen en procesos innovadores y generen de esta forma una transformacin de los diferentes procesos cientficos, intelectuales, sociales. Con el libre mercado estar condicionado por los intereses econmicos de las naciones desarrolladas, y sus empresas monopolizadoras, las cuales continuaran buscando las mejores oportunidades para seguir explotando la innovacin e investigacin hacia su direccin, utilizando su podero econmico para seguir incrementando sus ganancias, mientras que con el enfoque estadal adecuado, si se hace una correcta planificacin e implementacin de una poltica pblica eficiente y eficaz, donde se permita fomentar procesos investigativos sin intereses particulares de por medio y con el nico fin de beneficiar a todo un pas. Estos procesos estn todava en discusin y son parte de un amplio debate en nuestro pas y del cual solo los actores involucrados directamente y el inters que tengan para la solucin de esta situacin, garantizaran el correcto desarrollo tanto de las polticas pblicas que beneficien a todos, as como aquellos aspectos que permitan garantizar los intereses particulares u organizacionales en materia de innovacin e investigacin. Pero antes de continuar con todo lo relacionado con la Propiedad Intelectual, se debe recordar que es, y en la pgina de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, se expone que la misma tiene que ver con las
creaciones de la mente: las invenciones, las obras literarias y artsticas, los

smbolos, los nombres, las imgenes y los dibujos y modelos utilizados en el comercio2.

Como se puede ver en este concepto, existen muchos mbitos que son influenciados de forma directa por la PI, ya que al dejar tan amplio el rango de creaciones de la mente, les otorga muchas oportunidades a los individuos de generar nuevos productos, en beneficio de la sociedad y de esta forma por ser de inters mundial, va ms all de lo individual. Una vez realizada una pequea explicacin del concepto, es bueno saber cuales son las categoras3 donde se encuentran los diferentes procesos relacionados con la propiedad intelectual, estos son: La Propiedad Industrial: la cual se relaciona con las invenciones, patentes, marcas, dibujos y modelos industriales e indicaciones geogrficas de procedencia El Derecho de Autor: en el cual se incluyen las obras literarias y artsticas, tales como las novelas, los poemas y las obras de teatro, las pelculas, las obras musicales, las obras de arte, tales como los dibujos, pinturas, fotografas y esculturas, y los diseos

arquitectnicos Todos estos procesos se encuentran relacionados con algunos momentos de nuestra vida, pero motivado a que no se observa la trascendencia necesaria para ubicarlos como producto de una investigacin y con ello caracterizarlos como una innovacin, no se les toma en consideracin, esto podra ser

porque son generados como parte del trabajo cotidiano de algunos individuos o de instituciones pblicas. Gestin de la Propiedad Intelectual en el Instituto Nacional de Tierras El Instituto Nacional de Tierras (INTi), es un organismo pblico autnomo, creado segn Ley de Tierras y Desarrollo Agrario y se encuentra adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (MPPAT) y es el encargado por Ley de realizar todos los aspectos pblicos relacionados con la tenencia, registro y distribucin de las tierras con vocacin agrcola, as como tambin es el encargado de realizar procedimientos organizativos a los sectores campesinos acciones que realiza de forma conjunta con otras instituciones adscritas al MPPAT. Todas sus funciones su encuentran enmarcadas dentro de lo que le establece dicha Ley (la Reforma Parcial de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario RPLTDA del 2010)4. Hablar de Innovacin y de Propiedad Intelectual en el INTi, es tocar un tema que muy pocas veces es tomado en consideracin dentro del instituto y que hasta cierto punto no reviste relevancia dentro de la misma, por cuanto no existe una gran difusin de la materia y de igual forma el instituto esta enmarcado dentro de un proceso de servicio pblico y no como un productor de innovacin como tal. Dentro de la temtica de la Propiedad Intelectual, el INTi genera en cierta forma innovacin dentro de la Propiedad Industrial, ya que una de sus actividades es la realizacin de planos topogrficos, los cuales tienen como fin, garantizar la correcta distribucin de la tierra, a todo el sector campesino, garantizando con ello una justa distribucin de las tierras con vocacin agrcola.

GACETA OFICIAL N 5.991 Extraordinaria, 29 de julio de 2010, Ley de Reforma Parcial de Tierras y Desarrollo Agrario, Caracas. Imprenta Nacional

Los Planos Topogrficos y el INTi Dentro de las funciones expuestas en la RPLTDA, se encuentra el registro agrario y la actualizacin del catastro de las tierras con vocacin agrcola, con lo cual se establece una innovacin permanente en cuanto al conocimiento de las condiciones edficas5 de nuestro pas. Esto tambin se encuentra complementado con el uso de las nuevas

tecnologas que permiten la realizacin de estos planos y con ello la demarcacin necesaria para la asignacin de los lotes a ser afectados para por los diferentes sistemas de produccin existentes en nuestro pas, ya que de acuerdo a las condiciones de dichos predios, es que se pueden encausar los diferentes sistemas productivos. Con toda la informacin que se recaba en estos planos, se considera cual es la produccin que ms favorece al fundo y cuales son los aspectos que requieren de una mayor atencin al momento de realizar la planificacin agro productiva. Lo ms resaltante de estos planos, es que cada uno mantiene una originalidad nica, debido a que ninguna de las coordenadas con las cuales se realiz el mismo no puede ser igual, ya que causaran lo que en el instituto se denomina solapamiento y con ello problemas de linderos y de afectacin de reas de produccin. Estas coordenadas ubican el espacio delimitado como nico y con ello la asignacin de un solo productor como dueo de su produccin.

Conclusiones. La Propiedad Intelectual puede verse como un dispositivo que contribuye con el progreso de un pas, el cual no es un elemento aislado, que permite la generacin de riquezas y de bienestar individual, esta debe visualizarse como una parte importante para el desarrollo y garantizar que sea integral en toda la nacin, en ella se deben interrelacionar todos los actores sociales, econmicos y polticos que hacen vida en el mismo, as como las organizaciones del Estado, quienes deben estar siempre de la mano con estos individuos, a fin de garantizar el marco jurdico que permita su libre avance en todos esos procesos novedosos. La cuestin radica en que debe existir un sistema que integre la proteccin a las innovaciones y a los derechos de los autores, as como tambin tomar en consideracin de forma conjunta a los beneficiarios, garantizando el uso y disfrute de las innovaciones o que por lo menos autorice el menor monopolio posible ante descubrimientos de trascendencia vital para la humanidad, como por ejemplo las medicinas. Este camino es bien difcil en una sociedad en la cual se encuentran presentes muchos elementos mercantilistas que no permiten visualizar la trascendencia de la innovacin como un elemento vital para el desarrollo humano.

Bibliografa Salazar L. (2010). El Circuito-Jurdico Econmico de la Propiedad Intelectual. Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas Centro de Estudios del desarrollo, Universidad Central de Venezuela. Caracas: Grficas TAO.

Sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y propiedad intelectual. Una mirada al sistema venezolano, en: Revista Gestin y Gerencia, Vol. 4 No. 1 Abril 2010. Disponible en http://www.ucla.edu.ve/. Consultado: Diciembre 29, 2012.

Aproximacin terica a la naturaleza jurdica de los bienes intelectuales y del derecho de propiedad intelectual, en: Revista de Propiedad Intelectual, Ao IX, N 13, enero-diciembre. Mrida-Venezuela. Disponible en <http://redalyc.uaemex.mx/ Consultado: Diciembre 29, 2012.

vila M. Investigacin y Desarrollo: Sistema Nacional de Innovacin, en: Telos, Vol. 3 (1) 2001. Disponible en http://www.publicaciones.urbe.edu/ Consultado: Enero 05, 2013.

Legislacin Ley de Reforma Parcial de Tierras y Desarrollo Agrario, (RPLTDA) GACETA OFICIAL de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.991 Extraordinaria, Julio 29, 2010. Referencias Pginas Web http://www.wipo.int/ http://www.wordreference.com/