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DIRECCION DE SERVICIOS RURALES PROSAAMER Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales SERVICIO DE ASESORA EMPRESARIAL
MINISTERIO DE AGRICULTURA Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural AGRORURAL Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales Manual: Asociatividad Componente 2: Servicios de Asesora Empresarial Lnea de Accin 3: Capacitacin en gestin empresarial al sector rural pblico y privado
Ministro de Agricultura Ing. Rafael Quevedo Flores Vice Ministro de Agricultura Sr. Luis Felipe Snchez Araujo Director Ejecutivo AGRO RURAL Arq. Rodolfo Beltrn Bravo Director de Servicios Rurales AGRO RURAL Eco. Csar Sotomayor Caldern Sub Directora de Desarrollo de Mercados Rurales AGRORURAL Ing. Jacqueline Quintana Flores Coordinador General (e) PROSAAMER Ing. Daniel Rivera Chumbiray Responsable de Capacitacin en gestin empresarial al sector rural pblico y privado Lic. Mirtha Salinas Bernal Apoyo en revisin tcnica: Ing. Jaime Galarza Medrano Edicin de contenidos: Lic. Katya Rojas Junes
Elaborado sobre la base del Manual: Mdulo 1 Asociatividad y Liderazgo del curso: Gestin Empresarial para el Desarrollo Rural, PROSAAMER. Responsable: Eduardo Lpez Ayala, Autor: Lus Zarauz Surez. 2da. Ed., Lima, 2008.
INDICE
PRESENTACIN I. POR QU DEBEMOS ORGANIZARNOS? Qu es el desarrollo territorial? Qu caractersticas tiene este proceso? Qu cambios ha tenido el Estado? Cules son los Objetivos de la descentralizacin? Cmo participamos en la gestin descentralizada? II. III. IV. PARA QU NOS ORGANIZAMOS? QU ES UNA ORGANIZACIN? CMO NOS ORGANIZAMOS? PASO 1: Anlisis de la viabilidad Viabilidad Legal Viabilidad econmica Viabilidad financiera PASO 2: Definicin del tipo de personera jurdica (organizacin) Qu es empresa? Qu es persona natural? Qu es persona jurdica? Qu caractersticas tienen los principales tipos de persona jurdica? Qu tipo de persona jurdica es recomendable? PASO 3: Inscripcin en Registros Pblicos PASO 4: Elaboracin del Estatuto de la organizacin Qu es y cmo se elabora el Estatuto de una organizacin Qu informacin especfica debemos conocer para constituir una cooperativa? IV. BIBLIOGRAFA
PRESENTACIN
Como parte del proceso de capacitacin a los pequeos y medianos productores que ha venido desarrollando el Ministerio de Agricultura a travs de AGRORURAL y el Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales - PROSAAMER, ponemos a su disposicin el manual de Organizacin de Productores Rurales, herramienta educativa que tiene como propsito reforzar en los participantes de los talleres de capacitacin, los principales conceptos, procesos y procedimientos sobre organizacin empresarial en zonas rurales. En este manual se muestra de manera sencilla y secuencial, la importancia que tiene la organizacin para generar procesos de desarrollo territorial y competitividad para incursionar en mercados ms amplios que el mercado local. As mismo, muestra que en el camino hacia los mercados agrarios y agroindustriales regionales, nacionales e internacionales, participan una serie de condiciones como la globalizacin y la descentralizacin, y actores como el Estado, la sociedad civil, las organizaciones sociales, los consumidores y otros productores, que dan rostro humano a las cadenas productivas, y hacen de la organizacin la mejor opcin para superar la pobreza y construir un mejor futuro en base a trabajo, unin e imaginacin.
Qu caractersticas tiene este proceso? En primer lugar, para plantear el desarrollo territorial, tenemos que identificar las potencialidades del territorio: recursos naturales (hdrico, flora y fauna), recursos humanos (organizaciones, lderes, profesionales, tcnicos), recursos histricos, arqueolgicos, paisajistas y tursticos. En segundo lugar, se sustenta en las capacidades locales que se expresan en el conjunto de conocimientos y habilidades heredadas y acumuladas y el grado de organizacin, confianza e integracin entre los individuos de la comunidad. En tercer lugar, es importante identificar y fortalecer las relaciones entre el sector pblico y el privado. Finalmente, se debe valorar y utilizar las experiencias exitosas como medio de aprendizaje y accin. Qu cambios ha tenido el Estado? En el Per se aprob la Ley de Descentralizacin con el propsito de resolver los problemas generados por la centralizacin econmica y el centralismo del Estado. La descentralizacin implica un proceso de transferencia de poder, esto es de funciones, competencias, programas, proyectos, en suma de poder de decisin; ella va acompaada, para hacerla efectiva, de transferencia de recursos; y finalmente, es tambin, un proceso de transferencia de capacidades.
Cules son los Objetivos de la descentralizacin? En primer lugar, con la transferencia de recursos econmicos y funciones del Gobierno Central a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, debe mejorar la asignacin de los servicios pblicos y debe haber una mayor participacin ciudadana en los procesos de asignacin y control del gasto de las regiones y localidades. En segundo lugar, debe generar una mejor redistribucin del gasto social para enfrentar la pobreza.
En tercer lugar, la descentralizacin poltica debe contribuir, a la participacin ciudadana en la gestin pblica; y a la reduccin de la corrupcin, es una condicin indispensable para asegurar la eficiencia.
La descentralizacin es un proceso apropiado para facilitar el desarrollo del territorio y la competitividad porque son sus autoridades, las instituciones locales y la participacin de las organizaciones de productores, quienes deben velar por el desarrollo de su Regin, porque tienen las facultades que la Ley otorga y los recursos que son transferidos a los Gobiernos Locales y Regionales en funcin de los recursos naturales y econmicos de cada Regin.
Cmo participamos en la gestin descentralizada? Es importante que los productores y principalmente los directivos de las organizaciones tengan conocimiento de los instrumentos para la gestin descentralizada. Estos instrumentos son: los planes de desarrollo concertados y los presupuestos participativos: Planes de Desarrollo Concertados: El Plan de Desarrollo Concertado, es el instrumento de gestin, con valor normativo y de carcter tcnico, poltico y participativo que expresa los acuerdos sobre la visin de desarrollo local, los objetivos estratgicos y los lineamientos de desarrollo y de lucha contra la pobreza, as como los compromisos y aportes del gobierno municipal y los dems actores pblicos, privados y de la cooperacin internacional con presencia en la localidad o regin. Esta participacin y concertacin pblico privada, se hace a travs de los Consejos de Coordinacin Local (CCL) y Regional (CCR). El Plan de desarrollo concertado nos permite avanzar hacia la solucin de problemas que enfrenta la poblacin y a la atencin de las necesidades sentidas por ella a travs de la inversin pblico privada. En el Plan se identifican las necesidades claves a atender, as como la solucin de los mismos. Para que sea un instrumento til, debe de hacerse con la participacin de las personas interesadas. Presupuestos Participativos: El presupuesto participativo local es un mecanismo de democracia directa que permite a la ciudadana tomar conocimiento exacto sobre su realidad, discutir pblicamente su problemtica y formular propuestas de solucin a las mismas a partir de proceso colectivos de toma de decisin y control, influyendo directamente sobre la utilizacin de recursos pblicos municipales, en el marco del plan estratgico de desarrollo local. Para que el proceso de descentralizacin sea favorable a las regiones, los ciudadanos tienen que participar y exigir responsabilidad a los gobiernos que eligen.
Competitividad y competencia no es lo mismo, la competencia, implica lucha entre varios, se fundamenta en el binomio ganarperder, tiende a desgastar esfuerzos y recursos y puede ser adems una lucha desleal
Entonces, dando respuesta a la pregunta por qu debemos organizarnos? tenemos entre otras-, las siguientes razones: Para aprovechar las oportunidades de ofrecer nuestros productos que nos presenta la globalizacin, los tratados comerciales, las polticas del sector y los nuevos mercados. Porque trabajando junto con otros productores se pueden disminuir costos (en la compra de insumos, en la produccin y en comercializacin), y por lo tanto ofrecer precios ms competitivos. Para tener mayor capacidad de negociacin tanto en la compra como en la venta. Para producir de forma racional de acuerdo a la demanda del mercado Porque se pueden formar sociedades para ofrecer una mayor cantidad y variedad de productos. Porque se puede aprender y asumir menos riesgos al asociarse con productores que tienen mayor experiencia Porque se puede coordinar, sumar esfuerzos y aliarte con productores vecinos en vez de competir con ellos.
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Entonces, la organizacin es un conjunto de personas que se relacionan entre s y que tienen reglas o principios y recursos disponibles para lograr metas y objetivos. Para lograr el bienestar familiar dentro de las nuevas condiciones que exige el libre mercado, los pequeos y medianos productores rurales, tenemos que organizarnos, porque individualmente se convierte en un problema que slo puede tener solucin si actuamos en forma colectiva. De all que el objetivo principal de una organizacin es lograr -a travs de la cooperacin y de las acciones concertadas de sus integrantes-, solucionar los problemas que les afectan. Una organizacin requiere, de reglas y normas que expliciten las funciones, responsabilidades y forma de participacin de todos sus miembros; de esta forma el trabajo conjunto ser ordenado y eficaz. Toda organizacin tiene una personalidad, es decir, una forma particular de ser, de relacionarse y de actuar que le distingue, esta caracterstica de la organizacin es el resultado de su cultura organizacional Cultura organizacional es el conjunto (sistema) de valores, tradiciones, creencias, hbitos, normas, actitudes y conductas que dan identidad, personalidad y destino a una organizacin para el logro de sus fines econmicos y sociales
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Es vital que la cultura de una organizacin vaya en el mismo sentido que sus objetivos, caso contrario no podr alcanzarlos. Por ejemplo, una organizacin que quiere modernizarse, difcilmente lo lograr si la cultura organizacional de sus miembros es ms bien conformista, poco innovadora y reacia a los cambios.
A travs de los aos se han ido creando organizaciones de productores de diverso tipo y objetivos, las federaciones campesinas, las centrales agrarias, los comits de regantes y las cooperativas son una muestra de ello. En este proceso, debido a la competitividad han adquirido mayor importancia las organizaciones que fueron creadas para mejorar la economa de sus miembros y generar mayores ganancias.
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Viabilidad legal:
Para definir la viabilidad legal de una organizacin, debe analizarse sus objetivos y verificar que sus actividades se desarrollen dentro del marco legal que el Estado ha diseado. El marco legal puede incluir disposiciones de carcter tributario, laboral, sanitario, municipal, industrial, de cuidado del medio ambiente, etc. Cumplir con los requisitos y obligaciones es necesario para constituirse jurdicamente, porque no hacerlo significa actuar en la informalidad e ilegalidad, lo que tarde o temprano conlleva a sanciones y multas.
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Ejemplo:
Pedro y Juan quieren invertir en un negocio de venta de madera. Pedro ha conseguido buenos clientes. Con tal propsito deciden explotar un bosque para talar rboles y se encuentran con un aviso que prohbe la tala de rboles, ya que se trata de un rea protegida por el Estado. Si ellos entran a talar rboles sin hacer caso de la prohibicin estaran adoptando una conducta ilegal. Esto significa que el negocio no es viable legalmente.
Viabilidad econmica:
El anlisis de viabilidad econmica consiste en identificar si los beneficios que generar el trabajar de manera organizada, sern suficientes para cubrir los costos que requiere la organizacin y adems mejorar los ingresos de sus miembros. Implica la evaluacin de costos, en los siguientes rubros: Gastos de administracin Gastos en servicios (Asesora tcnica, informacin de mercado, etc.) Pago de impuestos (renta y otros municipales)
Lo importante de este anlisis es que se muestre a los socios, que despus de asumir los costos que demanda la organizacin, van a tener mayores ganancias que cuando trabajan de manera individual.
Ejemplo:
Francisca y su esposo han calculado que, cuando producen el ans de manera individual, sus ingresos alcanzan los 3,500 soles, mientras que sus costos suman 2,000, con lo que les queda una ganancia de 1,500 soles. Luego de hacer los clculos sobre los resultados que obtendran si se hacen socios de la organizacin, han encontrado que sus ingresos serian los mismos pero sus costos bajaran a 1,500 y, adems, tendran que pagar 200 soles por pertenecer a la organizacin. Con esta informacin ellos han calculado que sus ganancias aumentaran en 300 soles ms; por ello toman la decisin de hacerse socios de la organizacin.
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Viabilidad financiera:
Una vez definida la viabilidad legal y econmica de la organizacin, se proceder a realizar un anlisis sobre el capital necesario para constituirla como persona jurdica y que pueda operar en el mercado. En cualquier empresa lo comn es que ese soporte financiero se canalice a travs de dos fuentes: el aporte de sus dueos y los crditos que la empresa pueda obtener de los bancos u otros. Por ello, es muy importante que en una organizacin, los socios puedan responder a las siguientes preguntas:
Qu monto de dinero se necesita para que la empresa opere mientras las ventas crecen? Y quin nos dar ese capital?
Dar respuesta a estas preguntas es un paso necesario para poder seguir adelante en el proceso de conformar una organizacin formal.
Ejemplo:
La organizacin de productores a la que pertenece Francisca ha calculado que incurrir en gastos de administracin, comunicaciones, tiles y alquiler de local, en un monto anual que todava no podr ser asumido en su totalidad por las ventas, dado que an son pocos socios. Francisca y sus compaeros debern prever cmo conseguir el dinero necesario para operar durante el tiempo que las ventas an no pueda solventar los costos. Para ello, podrn solicitar un crdito a un banco o a alguna institucin de cooperacin, evaluando si los intereses son adecuados para su negocio; tambin podrn evaluar la posibilidad de establecer alianzas con entidades promotoras del desarrollo a fin que sean ellas quienes apoyen el financiamiento. Todos estos elementos deben ser bien calculados antes de iniciar una empresa para conocer la viabilidad financiera del negocio.
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Existen diferentes tipos de organizaciones, unas con ms beneficios que otras, en cualquier caso debemos orientar la organizacin bajo un modelo empresarial, es decir, deberamos constituir una empresa. Qu es Empresa? La empresa es una entidad conformada por una o ms personas dedicadas a actividades productivas y comerciales y/o, a prestaciones de servicios con la finalidad de obtener una utilidad o ganancia. De acuerdo al nmero de trabajadores y el monto de su UIT anual (unidad impositiva tributaria) pueden ser microempresas, pequeas empresas, medianas empresas o grandes empresas. As por ejemplo tenemos la Micro y Pequea empresa (MYPE), que es una unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin jurdica o gestin empresarial, desarrolla cualquier tipo de actividad ya sea de produccin, transformacin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
PYME
Microempresa: N de trabajadores: De 01 hasta 10 trabajadores Ventas al ao: Hasta 150 UITs (S/. 540.000,00) Pequea Empresa: N de trabajadores: De 01 hasta 100 trabajadores Ventas al ao: Hasta 1700 UITs (S/. 6120.000,00)
Qu es Persona Natural? Es cuando una sola persona es el conductor de un negocio y el responsable de su manejo. Tambin puede tener trabajadores a su cargo.
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Qu es Persona Jurdica? Se llama as a la organizacin que puede ser fundada por una o varias personas naturales, o por varias personas jurdicas. Debe ser representado por una o ms personas naturales.
MYPE
PERSONA NATURAL PERSONA JURDICA
FORMAS DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL
EMPRESA UNIPERSONAL EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIAD LIMITADA EIRL
Qu caractersticas tienen los principales tipos de persona jurdica? Algunas alternativas legales presentan caractersticas que son menos adecuadas para el propsito y las necesidades de una organizacin de pequeos productores. Por ejemplo, la E.I.R.L. (Empresa Individual de Responsabilidad Limitada) es una persona jurdica diseada para hacer negocios de manera individual, por lo tanto no es adecuada para una organizacin que estar compuesta por muchos productores. La S.R.L. (Sociedad de Responsabilidad Limitada) y la S.A.C. (Sociedad Annima Cerrada) son otros tipos de persona jurdica cuyo
Organizados Triunfaremos en el Mercado
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principal inconveniente es que no puede tener ms de 20 socios. Esto es una seria dificultad para una organizacin de pequeos productores, pues impedira consolidar fuerzas a travs de un mayor nmero de asociados. Entonces, para los pequeos productores queda como alternativa posible de organizacin la S.A. (Sociedad Annima), que es un tipo de personera jurdica que no pone lmites al nmero de socios posibles. Para mayor detalle, diremos que la Sociedad Annima es una sociedad de capitales con responsabilidad limitada, en la que el capital social se encuentra representado por acciones, cuya propiedad est separada de la gestin de la sociedad. Los accionistas no tienen derecho sobre los bienes adquiridos, pero si sobre el capital y las utilidades. Otras organizaciones que vienen realizando actividades productivas en el mbito rural son las Asociaciones Civiles y las Cooperativas.
1.
Asociacin Civil: Se rige segn el Decreto Legislativo N 295 del Cdigo Civil y la define como organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, para realizar actividades en comn, con un propsito no lucrativo
2.
Cooperativa: La Cooperativa es una organizacin de productores con la finalidad de realizar una actividad empresarial. Est regulada por la Ley General de Cooperativas - LGC, aprobada por Decreto Legislativo N 085 del ao 1981. Su Texto nico Ordenado fue aprobado por el D. S. 074-90-TR.
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En el siguiente cuadro hacemos una comparacin entre las principales personas jurdicas dedicadas a las actividades productivas rurales:
Caractersticas Sociedad Annima Personas naturales o jurdicas, se les denomina Accionistas. Asociacin Civil sin fines de lucro Personas naturales o jurdicas, se les denomina Asociados. Cooperativa
Quines la conforman?
Personas naturales o jurdicas, se les denomina Socios Cooperativistas o simplemente Socios. Con el aporte de sus socios cooperativistas. A estos recursos se les llama Patrimonio. Para realizar acciones, brindar trabajo o servicios de inters comn para sus socios cooperativistas.
Con el aporte de sus accionistas. A estos recursos se les llama Capital Social. Para generar ganancias a sus socios de acuerdo al tamao de sus aportes iniciales.
Con la cuota de sus asociados. A estos recursos se les llama Patrimonio. Para realizar acciones de inters social. Tambin pueden prestar servicios que beneficien directamente a sus asociados. Mediante escritura pblica de constitucin, inscrita en Registros Pblicos. Debe tener un estatuto. Se rige por el Cdigo Civil.
Para qu se crean?
Cmo se constituyen?
Mediante escritura pblica de constitucin, inscrita en Registros Pblicos. Debe tener un estatuto. Se rige por la Ley General de Sociedades.
Mediante escritura pblica de constitucin, inscrita en Registros Pblicos. Debe tener un estatuto. Se rige por la Ley General de Cooperativas. A travs de la Asamblea General de Socios o de Delegados, del Consejo de Administracin, del Consejo de Vigilancia, de los Comits de Educacin y Electoral y de la Gerencia.
Cmo se gobiernan?
A travs de la Asamblea General de Asociados, del Consejo Directivo y de las Gerencias o Direcciones.
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Caractersticas
Sociedad Annima El peso en las votaciones est determinado por el tamao del aporte inicial de los socios. Es decir, el que tiene mayor aporte tiene mayor peso en las votaciones. De dos maneras: Transfiriendo parte de los aportes de los socios antiguos a nuevos socios. Mediante un aumento de capital social (ms aportes). Estas maneras deben de realizarse a travs de escritura pblica. Es un sistema muy complicado y costoso.
Asociacin Civil sin fines de lucro El voto de todos los asociados vale igual.
Cooperativa
El voto de todos los socios vale igual. Las cooperativas que cuenten con ms de 200 socios, pueden realizar sus Asambleas a travs de Delegados elegidos por los socios.
Se realiza de manera sencilla y a bajo costo. Basta la aprobacin del Consejo Directivo y la incorporacin se materializa con la anotacin del nombre completo del nuevo socio en el libro Padrn de Asociados.
Se realiza de manera sencilla y a bajo costo. Basta la aprobacin de la instancia correspondiente y la incorporacin se materializa con la anotacin del nombre completo del nuevo socio en el libro Padrn de Socios.
Puede pagar a sus socios por sus productos el mismo precio al cual vende en el mercado, descontando solamente los costos que ocasione la venta?
No, porque la Superintendencia de Administracin Tributaria (SUNAT) presumira evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa.
No debera hacerlo, porque al ser una operacin mercantil, la SUNAT establece que la asociacin debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por lo tanto, la SUNAT podra presumir evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa.
S, porque la cooperativa tiene entre sus finalidades, prestar servicios al costo a sus socios. Por lo tanto, las operaciones con sus socios no estn afectas al impuesto a la renta (artculo 66, inciso 1 de la Ley General de Cooperativas).
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Caractersticas
Sociedad Annima No, porque la SUNAT presumira evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa.
Asociacin Civil sin fines de lucro No debera hacerlo, porque al ser una operacin mercantil, la SUNAT establece que la asociacin debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por lo tanto, la SUNAT podra presumir evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa. Si hubiese ganancias despus de pagar a los productores, estas no se pueden repartir, sino que se vuelven a invertir en las acciones sociales que realiza o en la prestacin de servicios para sus asociados. S, y no paga ningn impuesto por la donacin recibida.
Cooperativa
Puede vender insumos a sus socios a precio de costo, sumndole solamente los costos que ocasione la compra?
S, porque la cooperativa tiene entre sus finalidades, prestar servicios al costo a sus socios. Por lo tanto, las operaciones con sus socios no estn afectas al impuesto a la renta.
Se reparten a fin de ao entre los socios, de acuerdo al tamao de sus aportes iniciales. El que haya aportado ms, tendr ms ganancias.
Si hubiese ganancias despus de pagar a sus socios, estas s pueden repartirse entre ellos, en forma proporcional a las operaciones realizadas por cada socio con la cooperativa.
S, pero tiene que pagar el 30% de lo recibido como impuesto a la renta. Por la magnitud de sus operaciones, les corresponde inscribirse en el rgimen general, siendo obligatorio llevar contabilidad completa.
Por la magnitud de sus operaciones, les corresponde inscribirse en el rgimen general, siendo obligatorio llevar contabilidad completa.
Por la magnitud de sus operaciones, les corresponde inscribirse en el rgimen general, siendo obligatorio llevar contabilidad completa.
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Caractersticas
Sociedad Annima Contabilidad completa, que comprende libros como: Libro Diario Libro Mayor Libro Caja Inventarios. Compras Ventas. Todos estos documentos deben estar legalizados para que tengan valor.
Asociacin Civil sin fines de lucro Contabilidad completa, que comprende libros como: Libro Diario Libro Mayor Libro Caja Inventarios. Compras Ventas. Todos estos documentos deben estar legalizados para que tengan valor. Impuesto a la renta por sus actividades mercantiles. Otros de carcter municipal.
Cooperativa
Contabilidad completa, que comprende libros como: Libro Diario Libro Mayor Libro Caja Inventarios. Compras Ventas. Todos estos documentos deben estar legalizados para que tengan valor. Impuesto a la renta por sus actividades mercantiles con terceros no socios. Otros de carcter municipal. Libros de actas de la Asamblea, de los Consejos y de los Comits. Padrn de socios Registro de asistentes a Asambleas. Todos los libros deben estar legalizados para tener valor.
Qu tipos de Impuesto a la renta impuestos pagan? por sus actividades mercantiles. Otros de carcter municipal.
Fuente: Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 2225.
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Caractersticas que debemos evaluar Permitira a los productores acceder a servicios de asesora tcnica de calidad para planificar, ejecutar mejor la campaa y comercializar en mejores condiciones? Permitira a los productores el reparto de las ganancias del negocio inmediatamente despus de las ventas de los productos?
Sociedad Annima
Cooperativa
En general no es objetivo de la sociedad annima que sus asociados perciban servicios, sino utilidades por su capital invertido.
Por lo general las ganancias no se pueden trasladar inmediatamente, pues se hace al final de cada ao luego que los accionistas aprueben el balance anual.
Las ganancias no se pueden repartir, sino que se vuelven a invertir en las acciones sociales que realiza o en la prestacin de servicios para sus asociados.
Las ganancias s se pueden repartir despus de ejecutadas las ventas conjuntas sin necesidad de esperar el balance anual.
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Caractersticas que debemos evaluar Permitira a los productores un precio por sus productos similar al precio al cual vende la organizacin, descontando solamente los costos que ocasione la venta?
Sociedad Annima
Cooperativa
No, porque la SUNAT presumira evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa.
No debera hacerlo, porque al ser una operacin mercantil, la SUNAT establece que la asociacin debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por lo tanto, la SUNAT podra presumir evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa. No debera hacerlo, porque al ser una operacin mercantil, la SUNAT establece que la asociacin debe generar utilidades afectas al impuesto a la renta. Por lo tanto, la SUNAT podra presumir evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa. Todo apoyo financiero que consiga no est gravado con impuestos.
S, porque la cooperativa tiene entre sus finalidades, prestar servicios al costo a sus socios. Por lo tanto, las operaciones con sus socios no estn afectas al impuesto a la renta.
Permitira a los productores acceder a insumos al mismo precio al cual compra la organizacin, sumndole solamente los costos que ocasione la compra?
No, porque la SUNAT presumira evasin de impuesto a la renta y aplicara una multa.
S, porque la cooperativa tiene entre sus finalidades, prestar servicios al costo a sus socios. Por lo tanto, las operaciones con sus socios no estn afectas al impuesto a la renta.
Permitira a los productores acceder a fuentes de crdito o apoyo a bajo costo para cubrir los costos de la organizacin, hasta que los ingresos propios del negocio puedan pagarlos?
Todo apoyo financiero que consiga tiene que pagar el 30% de impuesto a la renta.
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Caractersticas que debemos evaluar Permitira a los productores ir creciendo progresivamente en nmero de asociados para tener una organizacin con ms fuerza que ofrezca mejores beneficios? Permitira a los productores una gestin contable sencilla y comprensible para todos sus miembros?
Sociedad Annima
Cooperativa
Se puede aumentar el nmero de socios, pero cada incorporacin requiere muchos procedimientos legales costosos que toman mucho tiempo.
Por la magnitud del negocio deber inscribirse en el Rgimen General, el que obliga a llevar contabilidad completa, para lo cual necesita asesora especializada. Cualquier modificacin requiere procedimientos legales largos, complicados y caros.
Por la magnitud del negocio deber inscribirse en el Rgimen General, el que obliga a llevar contabilidad completa, para lo cual necesita asesora especializada. Los procedimientos legales para informar modificaciones no son tan complejos ni tan caros.
Por la magnitud del negocio deber inscribirse en el Rgimen General, el que obliga a llevar contabilidad completa, para lo cual necesita asesora especializada. Los procedimientos legales para informar modificaciones no son tan complejos ni tan caros.
Permitira a los productores una gestin legal sencilla, comprensible y barata para todos sus miembros? Permitira a los productores la participacin igualitaria de todos los miembros de la organizacin para la toma de decisiones?
La toma de decisiones se da en funcin al capital aportado. Los socios que han aportado ms, manejan la empresa.
Cada socio tiene derecho a un voto. Cuando hay ms de 200 socios, las decisiones se pueden facilitar mediante los delegados elegidos por los socios.
Fuente: Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 2527.
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ENTREGAN PRODUCTO
PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
VENDE PRODUCTO
PRODUCTOR
(CONSORCIADO)
PRODUCTOR
(CONSORCIADO) ATRIBUYE INGRESOS, GASTOS Y GANACIAS
PRODUCTOR OPERADOR
CONSUMIDOR FINAL
PAGA PRECIO
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Cules son las caractersticas de los consorcios? Consta por escrito No nace una persona jurdica No se inscribe en los Registros Pblicos Cada integrante mantiene la propiedad de sus bienes y su independencia.
Con cuntos productores se puede celebrar un Contrato de Consorcio? Para celebrar un Contrato de Consorcio, basta que estn de acuerdo dos productores. Sin embargo, puede darse la posibilidad de que el Contrato de Consorcio se inicie slo con dos productores y ms adelante, puedan ir incorporndose ms productores al citado Contrato.
Qu nombre reciben las personas que celebran el Contrato de Consorcio? Se les identifica como CONSORCIADOS o PARTICIPES y al consorciado que se encarga de realizar los negocios de compra y venta, o de actuar como administrador del consorcio se le llama CONSORCIADO OPERADOR.
Recuerda: El primer paso para constituir una organizacin es analizar su viabilidad, es decir evaluar si es posible o no formar una nueva organizacin. Este anlisis deber realizarse en tres reas: legal, econmica y financiera. El segundo paso consiste en definir qu tipo de organizacin queremos conformar.
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Luego que hemos decidido el tipo de organizacin que queremos tener, el tercer paso consiste en inscribirse en los Registros Pblicos.
Toda organizacin debe inscribirse obligatoriamente en los Registros Pblicos para ser reconocida como una Persona Jurdica. En trminos generales, para constituir legalmente una organizacin se debe:
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ELABORAR EL PRIMER PADRN DE SOCIOS ELEGIR LA PRIMERA JUNTA DIRECTIVA RESERVAR EL NOMBRE DE LA ORGANIZACIN
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INSCRIBIRSE EN LA SUNAT
Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 29-31
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PRIMERO: Elaboracin del Acta de Constitucin Es el acta de la asamblea general de fundacin de la organizacin. En ella deben constar los siguientes acuerdos de los socios fundadores: De constituir la organizacin; La denominacin de la organizacin, para lo cual los asistentes pueden proponer varios nombres y luego proceder a una votacin. Es importante considerar por lo menos las 3 denominaciones ms votadas, ante la eventualidad que algunas de ellas ya estn inscritas en Registros Pblicos; La aprobacin del estatuto; La suscripcin del capital inicial, es decir se acuerda cules sern los aportes iniciales de los socios; si este aporte es en dinero, se debe depositar posteriormente en una cuenta bancaria; Y la eleccin de los miembros de sus rganos directivos. Este documento deber ser suscrito por todos los productores asistentes fundadores de la organizacin, en seal de conformidad.
SEGUNDO: Elaboracin del Estatuto de la organizacin: Como parte de la asamblea general de fundacin, todos los productores que desean integrar la organizacin, con el apoyo de un asesor legal, elaboran las normas que van a regir la vida de su organizacin.
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TERCERO: Elaboracin del primer Padrn de Socios En l se debe incluir a todos los productores presentes que hayan cumplido con dar su aporte inicial. Para el llenado del padrn de socios, hay que tener presente que los datos a considerar para cada socio deben ser iguales a los que figuran en su DNI. En el caso de una cooperativa, si el (la) socio(a) es casado(a) o conviviente, su esposa(o) o conviviente tambin tiene que registrarse como socia(o), aunque la representacin ante la cooperativa la tiene slo el titular.
CUARTO: Eleccin de la primera Junta Directiva Debern votar todos los productores socios fundadores que hayan cumplido con dar su aporte inicial. Si los productores provienen de diferentes zonas, se recomienda que todas las zonas tengan representatividad en la Junta Directiva. Para ello, primero se determina qu nmero de cargos le corresponde a cada zona de acuerdo al nmero de socios presentes. Luego, los socios de cada zona nombran sus candidatos elegibles. Y, finalmente, se procede a la votacin conjunta cargo por cargo. En el caso de una cooperativa, hay que elegir mnimo 3 cargos para cada uno de los 4 rganos directivos: Consejo de Administracin, Consejo de Vigilancia, Comits de Educacin y Electoral. Seran 12 cargos en total.
QUINTO: Reserva de nombre de la futura organizacin Este paso es opcional. Una vez que los socios han escogido un nombre para su futura organizacin, pueden dirigirse a la oficina de Registros Pblicos de su localidad para hacer una bsqueda que les permita asegurarse que no exista otra institucin con un nombre igual o similar al escogido. Luego de
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la bsqueda, cuando se tenga la certeza de que no hay un nombre igual o similar, se proceder a solicitar la reserva de dicho nombre, la misma que se mantiene vigente por 30 das.
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SEXTO: Libro de Actas de Asambleas El Acta de Constitucin y el Estatuto se transcriben o se pegan en el Libro de Actas respectivo. Este libro tiene que ser previamente legalizado por un notario.
STIMO: Redaccin de la Minuta Es un documento dirigido a un notario pblico solicitndole que eleve a Escritura Pblica el Acta de Constitucin y el Estatuto contenidas en el Libro de Actas. Este documento debe ser firmado por uno de los socios autorizado por los dems socios; generalmente se estila que sea el presidente de la organizacin. Tambin es necesario que este documento tenga la firma de un abogado colegiado. Se debe adjuntar la(s) boleta(s) de depsito del dinero aportado en una cuenta bancaria, y la constancia de la reserva del nombre si se hizo previamente.
OCTAVO: Inscripcin en los Registros Pblicos A solicitud del notario, la oficina de Registros Pblicos inscribe a la organizacin en su registro respectivo. Este acto es el que origina el nacimiento de la persona jurdica, cuya inscripcin quedar reflejada en una partida electrnica. En dicha partida electrnica, en adelante, se registrarn todos los actos de la organizacin. A partir de la obtencin de la partida, la organizacin tiene vida propia y podr gozar de todos los
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derechos que la ley le otorga (por ejemplo, seguridad jurdica, que significa que nadie puede usar su nombre ni disponer de los bienes de la organizacin); por otro lado, tambin deber cumplir con todas las obligaciones que la ley manda (por ejemplo, las obligaciones tributarias).
NOVENO: Inscripcin en la SUNAT Esta inscripcin permitir contar con un registro ante la autoridad fiscal, lo cual es necesario para poder iniciar operaciones comerciales formales. El registro se har efectivo cuando la SUNAT asigne a la organizacin un nmero denominado Registro nico del Contribuyente (RUC). Una vez que se cuenta con el nmero de RUC, la organizacin podr solicitar la autorizacin para imprimir comprobantes de pago (facturas, boletas de venta, guas de remisin, liquidaciones de compra, etc.). Tales comprobantes son necesarios para todas las operaciones comerciales de la organizacin. Para inscribirse en el RUC, el(los) representante(s) legal(es) de la organizacin debe(n) exhibir el original y presentar fotocopia de los siguientes documentos: - Documento de identidad (2 fotocopias) - Uno de los siguientes documentos del local donde realizar sus actividades:
Recibo de agua, luz, telefona fija o televisin por cable, cuya fecha de vencimiento de pago se encuentre en los 2 ltimos meses. La ltima declaracin jurada del impuesto predial o autovalo. Contrato de alquiler. Ficha registral o partida electrnica. Escritura pblica de la propiedad inscrita en Registros Pblicos. Contrato de compra-venta del inmueble o ttulo de propiedad emitido por COFOPRI.
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Fotocopia simple de la partida registral certificada (ficha o partida electrnica de la inscripcin de la organizacin) por los Registros Pblicos (antigedad no mayor a 30 das calendarios).
Luego de inscribir la organizacin en los Registros Pblicos, el cuarto paso consiste en elaborar el Estatuto de la organizacin.
Qu es y cmo se elabora el estatuto de una organizacin? El estatuto de una organizacin es un documento que contiene un conjunto de reglas y procedimientos sobre el funcionamiento de la organizacin, siendo muy importante para su gestin. Es recomendable que todos participen de manera responsable en su elaboracin. Ningn estatuto podr garantizar por s solo el buen funcionamiento de la organizacin. Lo ms importante siempre ser que junto con la norma, se cuente con socios comprometidos y bien capacitados. En general, un estatuto debe contemplar los siguientes aspectos:
La Denominacin, Objeto y Domicilio Aqu se pone el nombre de la organizacin, los objetivos que persigue, as como la localidad donde se fija su domicilio.
Los Asociados o Socios Se seala qu tipos de asociados o socios existen, los requisitos y los procedimientos para ser incorporado como tal, as como los derechos y los deberes u obligaciones que tienen como miembros de la organizacin.
Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 31-32
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Se presenta los rganos de direccin, de administracin y de control con los que contar la organizacin, las facultades de cada uno de ellos, as como los mecanismos para acceder a estos cargos. Asimismo se consideran los rganos de apoyo y asesoramiento. En el caso de una cooperativa, tambin se incluye las atribuciones y facultades especficas del gerente general.
El Rgimen Electoral Se indican los procedimientos para realizar las elecciones internas, garantizando que se realicen de manera justa y transparente. En el caso de una cooperativa, la ley exige que exista un comit electoral, el cual debe ser considerado como parte de los rganos de apoyo y asesoramiento.
El Rgimen Econmico y el Patrimonio Aqu se define los elementos que conforman el patrimonio (valor econmico) de la organizacin, as como las fuentes de las que puede provenir.
La Modificacin del Estatuto Se sealan las condiciones y procedimientos vlidos para realizar ajustes en el estatuto.
La Disolucin y Liquidacin Se sealan las condiciones y procedimientos vlidos para que, en casos extremos, se decida disolver la organizacin y liquidar sus bienes.
Qu informacin especfica debemos conocer para constituir una cooperativa?3 La constitucin y el funcionamiento de las cooperativas en el pas estn regulados por la Ley General de Cooperativas aprobada en el ao 1981. En ella, se precisa que las cooperativas, segn su estructura, pueden ser de 2 clases: cooperativas de usuarios (o de servicios) y cooperativas de trabajadores.
Tomado del Manual Organizndonos para Competir en el Mercado del Programa PROASOCIO. Pgs. 33-34
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La cooperativa es uno de las formas de organizacin que ms conviene a los pequeos productores, por lo que es recomendable constituir una cooperativa de usuarios (o de servicios), que tiene por finalidad de brindar servicios a sus socios. La misma ley establece que las cooperativas, segn su actividad econmica, pueden ser de 19 tipos, de los cuales, los ms importantes segn nuestras actividades son: agrarias, agrarias cafetaleras, agrarias azucareras, agrarias de colonizacin, comunales, artesanales, industriales. Por ejemplo, si somos un grupo de productores que tenemos como actividad principal la produccin de cacao, entonces podremos formar una cooperativa agraria; y si queremos que nuestra organizacin nos brinde servicios para mejorar nuestra produccin y comercializacin de cacao, entonces ser tambin una cooperativa de usuarios (o de servicios). Por lo tanto, nuestra cooperativa se denominar: Cooperativa Agraria de Usuarios o Cooperativa Agraria y de Servicios. A nivel mundial, las cooperativas se rigen obligatoriamente por siete principios cooperativos, orientados a la libertad, a la educacin y a la unin de los socios cooperativistas, y al control democrtico y al manejo econmico y la rendicin de cuentas transparentes dentro de la cooperativa. De estos principios, vamos a resaltar 2 de ellos: la educacin cooperativa y la distribucin de los excedentes. La educacin cooperativa se refiere a que toda cooperativa debe implementar programas de educacin y capacitacin para todos sus socios. Se hace nfasis en la capacitacin en temas de gestin y administracin para que participen correctamente en el desarrollo de su cooperativa.
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La distribucin de los excedentes se refiere a la devolucin que debe hacer la cooperativa a los socios de los saldos (si existieran) despus de realizar operaciones con ellos (por ejemplo, compras de insumos o ventas de sus productos), ya que la cooperativa no busca obtener ganancias cuando les brinda servicios. Por lo tanto, los socios slo deben pagar el costo del servicio que les brind su cooperativa.
Es importante resaltar que el funcionamiento de una cooperativa se basa en los principios de cooperacin e igualdad de todos sus socios, y por lo tanto todos tienen los mismos derechos y obligaciones, y cada socio tiene un voto, independientemente del capital aportado. As, si el socio A tiene aportado S/. 800 y el socio B ha aportado S/. 1,000, cada uno tiene derecho a un voto. Por otro lado, en la ley no se establece el mnimo de personas que pueden constituir una cooperativa. Tampoco fija el capital mnimo para constituirla; sin embargo, si los aportes de los socios son en dinero, el capital inicial mnimo estar fijado por el monto mnimo que exija el banco para abrir una cuenta en la que se debe depositar dicho capital inicial.
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Respecto al patrimonio de una cooperativa (valor econmico de la organizacin), est conformado por el capital social y la reserva cooperativa. El capital social est constituido por los aportes de los socios, ya sea en dinero, bienes o servicios. Si el estatuto de la cooperativa lo establece, estas aportaciones de los socios podrn ganar intereses, que no podrn ser mayores a los que se paga en el sistema financiero por los depsitos de ahorros. Si el socio en algn momento decide retirarse de la cooperativa, se le devolver el capital aportado ms sus intereses ganados, siempre y cuando el socio no tenga deudas con la cooperativa. La reserva cooperativa est constituida por recursos que le permitir a la cooperativa cubrir prdidas o cualquier imprevisto. Estos recursos pueden ser: activos adquiridos o rentas de los mismos, las ganancias obtenidas por operaciones con terceros no socios (por ejemplo, si se vende la produccin de caf de un productor que no es socio de la cooperativa), las donaciones recibidas (siempre y cuando no se indique que se deben utilizar para determinadas inversiones o gastos). Si se acuerda la disolucin de la cooperativa, esta reserva no se puede repartir entre los socios; slo podr transferirse a otro organismo cooperativo de mayor nivel (federacin o confederacin de cooperativas).
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V. BIBLIOGRAFA
Mdulo 1: Asociatividad y Liderazgo, del curso: Gestin Empresarial para el Desarrollo Rural, PROSAAMER; Responsable: Eduardo Lpez Ayala, Autor: Luis Zarauz Surez., 2da. Ed., Lima, 2008. Manual de contenidos Organizndonos para Competir en el Mercado, del Programa PROASOCIO, Jos Heredia R., Oscar Lpez G., Segunda versin, Lima, febrero de 2010. Estudio Torres y Torres Lara. 2009. Manual para la Gestin Empresarial de las Cooperativas de Servicios. PRODUCE y COSUDE. 212 pp. Programa de Consorcios Productivos. 2008. Manual de Conformacin de Consorcios sin Contabilidad Independiente. PRODUCE y COSUDE. 213 PP.
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