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esPosible

LA REVISTA DE LA GENTE QUE AC TA

ENERO 2013 / NMERO 32

OPEN GOVERNMENT

Una oportunidad para mejorar la democracia

EDITORIAL

Democracia abierta, un nuevo camino hacia la sostenibilidad


Los cambios culturales, econmicos y sociales auspiciados por el desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin significan un cambio de poca que necesariamente influir en la forma de gobernar. Lo que llamamos democracia abierta o gobierno abierto representa un ejemplo de adaptacin que puede ayudar a conseguir un salto cualitativo hacia una democracia de ms calidad, ms transparente, colaboradora y participativa. La democracia abierta se basa en tres pilares bsicos: la transparencia entendida como el fomento de la rendicin de cuentas de la Administracin ante la ciudadana; la colaboracin y cooperacin con la ciudadana, las asociaciones, otras administraciones y empresas y la participacin como derecho (y deber) de los ciudadanos a participar activamente en la conformacin de polticas pblicas. Las TIC en este sentido ofrecen nuevas formas de comunicacin bidireccional, favorecen la escucha y promueven el acceso libre a los datos, ofreciendo ms transparencia que, en ltimo caso, es lo que promueve la capacidad de participacin y decisin. La poltica hoy tiene el reto de aprovechar este potencial para conseguir que nuestros gobiernos consigan una mayor eficacia y eficiencia en la gestin pblica, y a la vez se fortalezca la participacin activa del ciudadano como corresponsable en la toma de decisiones. Existen actualmente numerosas experiencias internacionales en este sentido. Espaa tambin camina en esta lnea y encontramos comunidades autnomas, administraciones locales e iniciativas de la sociedad civil que se estn adaptando a estas nuevas demandas y a este cambio cultural que involucra necesariamente a la sociedad civil, a los empleados pblicos y a los lderes polticos. En este nmero queremos mostrar la democracia abierta como un nuevo camino hacia la sostenibilidad, animando a nuestras administraciones y resaltando las experiencias que demuestran que ya esPosible iniciar este camino.

La poltica hoy tiene el reto de aprovechar este potencial para conseguir que nuestros gobiernos consigan una mayor eficacia y eficiencia en la gestin pblica.

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SUMARIO

REPORTAJE

Un gobierno abierto para una democracia participativa


Transparencia y participacin, encabezan sin lugar a dudas los discursos reivindicativos de los movimientos ciudadanos.

INFORMACION

Ventajas, debilidades y retos

REPORTAJE

Avances de Gobierno abierto en Zaragoza

ENTREVISTA

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Jos Mara Moreno, catedrtico de Economa Aplicada


El gobierno abierto consiste en implicar a la ciudadana en las decisiones pblicas.

La apertura de datos es un incentivo para el sistema democrtico pero se encuentra en una fase inicial abierta a retos y debilidades.

Zaragoza estrena este mes la ordenanza de transparencia y acceso a la libre informacin.

SECCIONES: Editorial. Pg. 2/ Museo cultural. Pg.24 / Es posible comerciar con justicia. Pg.26 / Ecodiseo. Ecoinnovacin para competir. Pg.28
Edita: Ecodes Plaza San Bruno, 9, 1 oficinas 50001 Zaragoza revistaesposible@ecodes.org / Consejo editorial: Cristina Monge, Victor Viuales, Eva Gonzlez y Ana Mastral / Coordinacin: Rafael Bardaj / Diseo: Csar Jimnez / Redaccin: Rafael Bardaj y Pilar Puebla / Ilustracin: Josema Carrasco

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Un gobierno abierto para una democracia ms participativa


Transparencia y participacin. Estos dos sustantivos encabezan sin lugar a dudas los discursos reivindicativos de los movimientos ciudadanos ms influyentes de los ltimos aos.

n gobierno que dialogue con sus ciudadanos. Que se acuerde de ellos durante su mandato y no solo durante las elecciones. Que les informe de sus acciones, les escuche y tenga en cuenta sus necesidades y sugerencias. Un gobierno que suponga un autntico canal para hacer realidad las demandas de la poblacin. Estos son los fundamentos del gobierno abierto. Un nuevo sistema. Una nueva forma de superar la relacin tradicional entre Gobierno y ciudadanos que se sustenta en las nuevas tecnologas y en el libre acceso a la informacin generada por la Administracin. El gobierno abierto va ms all del llamado gobierno electrnico. Esta nueva visin no es una simple mejora de los canales de comunicacin, sino que fomenta la mxima transparencia, colaboracin y apertura de la participacin ciudadana a todos los procesos de decisin y control.

Canales digitales de participacin. No


consiste, necesariamente, en someter a votacin cada movimiento gubernamental, pero s en consultar a la ciudadana mediante los canales digitales de participacin. Ofrecer toda la informacin necesaria para que las personas puedan forjar su propia opinin y

La tecnologa permite nuevas formas de participacin democrtica.


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Portada de la web del gobierno abierto de Reino Unido. Data.gov.uk

Portada y diferentes secciones de la web www.ciudadanointeligente.org

dar la posibilidad de comentar y sugerir modificaciones que sean tenidas en cuenta. El gobierno abierto se basa en tres principios: transparencia, colaboracin y participacin y est orientado al libre mercado de los datos pblicos generados por el Estado, para que puedan ser consultados, utilizados y evaluados por cualquier ciudadano. Vivimos, tal como expone la Fundacin IDEAS en un documento de trabajo sobre el tema publicado en 2011 (Gobierno abierto: alcance e Implicaciones), en la era del

No consiste, necesariamente, en someter a votacin cada movimiento gubernamental, pero si en consultar a la ciudadana mediante los canales digitales de participacin.

gobierno abierto. Desde hace unos aos proliferan las iniciativas por parte de gobiernos y administraciones para abrir ciertos datos a los ciudadanos y fomentar su participacin. En el caso de Estados Unidos, el Memorndum de transparencia y gobierno abierto de la Casa Blanca emitido por Obama en sus primeros das de mandato, comenzaba con el siguiente propsito: Vamos a trabajar juntos para asegurar la confianza pblica y establecer un sistema de transparencia, participacin pblica y coesPosible/5

Ventajas, debilidades y retos


La apertura de datos supone por si sola un incentivo para la mejora del sistema democrtico porque las actividades de los gobiernos pasan a estar bajo la evaluacin del ciudadano. Sin embargo actualmente el gobierno abierto se encuentra en etapas muy iniciales y se enfrenta a retos para los que debe buscar soluciones. Por ejemplo: Hasta qu punto el grupo de ciudadanos con acceso a internet y lo suficientemente comprometidos para participar en los procesos de opinin a travs de los canales informticos es representativo de la ciudadana en comparacin con los altos niveles de participacin de unas elecciones? los canales informticos establecidos por los gobiernos sern tenidos en cuenta. En el mbito poltico, la informacin tiene valor de contribuir a formar a una masa crtica que la usa para formar opiniones y participar en las actividades pblicas.

Una garanta para el gobierno abierto pasa en primer lugar por el uso por parte de todos los ciudadanos de las tecnologas necesarias para acceder a los datos proporcionados por las administraciones. Los gobiernos deben ofrecer informacin til y, adems, fomentar la conciencia ciudadana y asegurar que todas las aportaciones y comentarios vertidos a travs de

La libre difusin de datos procedentes de la Administracin puede tener adems un impacto econmico muy positivo. Una fuente de oportunidades para empresas y agentes privados interesados en explotar estos datos, organizarlos y ofrecerlos de forma ms atractiva, sencilla y prctica al ciudadano. El valor de los datos recae en la medida en que son susceptibles de ser reutilizados. Aplicaciones para mvil, pginas web o el desarrollo de nuevos productos adecuados a las necesidades ciudadanas gracias a la luz arrojada por esos datos.

laboracin. La apertura fortalecer nuestra democracia y promover la eficiencia y eficacia del Gobierno. Desde entonces, son muchos los gobiernos, tanto locales como estatales, que han decidido emprender procesos de apertura progresiva a la ciudadana. Desde el 2009, han sido tales las referencias al modelo de gobierno abierto, que se ha convertido ya en el ideal poltico contemporneo.

Brasil y Chile. En Amrica Latina destacan los casos de Brasil y Chile. El portal brasileo de datos abieresPosible/6

Una forma de superar la relacin entre gobierno y ciudadanos sustentada en la tecnologa y en el libre acceso a la informacin generada por la Administracin.

tos lanzado por el Ministerio de Planeamiento, agrega 82 conjuntos de datos pblicos entre estadsticos e institucionales que antes estaban dispersos por la Red. Este portal permite a los ciudadanos sugerir otros datos que les gustara que fuesen abiertos y colaborar con sus propuestas a definir nuevas iniciativas. La fundacin chilena Ciudadano Inteligente se presenta en internet como una herramienta tecnolgica de transparencia y participacin cuya labor consiste en investigar y desarrollar tecnologa web para

Principios esenciales
Transparencia
Exigencia de informacin y de rendicin de cuentas.

Participacin
Fomentar la proximidad entre el ciudadano y el gobierno. Comunicacin bidireccional.

Colaboracin
Colaboracin activa entre los diferentes niveles gubernamentales y administraciones y entre estos y los ciudadanos. Que la ciudadana sea creadora de iniciativas y acciones que mejoren la administracin (o trabajo conjunto entre la ciudadana y las instituciones).

Los gobiernos se enfrentan a nuevos retos tanto en los sistemas de eleccin como de decisin.

poder presentar conjuntos de datos de forma ordenada a la poblacin. Desde un solo portal se puede acceder a multitud de pginas web asociadas que funcionan como reutilizadoras de la informacin pblica (o infomediarios). Por poner ejemplos, Del dicho al hecho analiza de forma accesible al ciudadano las discrepancias entre el discurso electoral del candidato y sus acciones una vez elegido y los avances o polticas desarrolladas en las distintas reas. Un ejemplo interesante resulta tambin la web

chilena Inspector de Intereses. Este portal reorganiza la informacin pblica abierta pero en ocasiones demasiado escondida para que el ciudadano sea consciente de los conflictos de intereses que conciernen a congresistas y senadores. Actualmente se tramita en el Senado chileno la Ley de Pesca y la web especifica qu senadores tienen acciones o intereses comerciales en empresas del mbito pesquero.

Espaa.

Pese a la todava escasa participacin ciudadana, Espaa se sita actualmente a la cabeza, tras

los pases anglosajones, en cuanto a la cantidad de datos abiertos. Dentro del mbito pblico, la Administracin pblica vasca es, segn el portal institucional datos.gob, la segunda Administracin europea en nmero de conjuntos de datos liberados, solo precedida por el Reino Unido. Open Data Euskadi, agregador de conjuntos de datos liberados por la Administracin vasca fue el primer portal de datos abiertos de Espaa y fue reconocido con el premio FICOD 2010 al mejor servicio orientado al usuario. Pilar Puebla
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Zaragoza da un nuevo paso L para el gobierno abierto


Este mes est prevista la presentacin al pleno municipal de la Ordenanza de Transparencia y Libre Acceso a la Informacin.

os ideales del gobierno abierto tambin han encontrado su lugar en la agenda del Ayuntamiento de Zaragoza, que tiene en este momento varios frentes abiertos para avanzar hacia un gobierno municipal transparente y participativo. El principal foco de trabajo del consistorio zaragozano se centra en asegurar la transparencia de las administraciones locales. La Ordenanza de Transparencia y Libre Acceso a la Informacin, cuyo borrador definitivo pretende presentarse en pleno en enero de 2013, es, por s misma, un ejemplo de apertura de datos y de participacin ciudadana. El borrador est disponible en la web del Ayuntamiento de Zaragoza, donde los ciudadanos pudieron comentarlo y hacer sus aportaciones durante varias semanas. Todas han sido tenidas en cuenta y algunas han supuesto modificaciones interesantes en el borrador, avanza Ricardo Cavero, director general de Ciencia y Tecnologa del Ayuntamiento de Zaragoza.

Otros procesos
Pero no es esta la primera experiencia del Ayuntamiento que ana transparencia y colaboracin ciudadana. A lo largo de 2012 el consistorio de Zaragoza llev a cabo otros procesos participativos para decidir la ubicacin de la estatua de Csar Augusto, actualmente junto a las murallas romanas y el mercado central, y definir la ordenanza sobre zonas comerciales. En los ltimos das se ha publicado tambin en el portal de gobierno abierto el documento provisional del Plan Estratgico para la Gestin Sostenible de la Energa en Zaragoza. Horizonte 2010-20120, al que los ciuda-

Los ciudadanos opinaron acerca de los cambios en el espacio aledao a las murallas romanas.
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Casi 15.000 quejas y sugerencias durante 2011


En mayo de 2008 se puso en funcionamiento un sistema de gestin del servicio de quejas/sugerencias, que permite al ciudadano y a la ciudadana la opcin de registrarse para poder llevar un seguimiento del estado de las quejas o sugerencias enviadas. Desde su implantacin, se han registrado 2.647 usuarios. El total de quejas/sugerencias recibidas a travs del sistema de gestin, desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31 de Diciembre, es de 14.952. Del total de quejas recibidas durante el ao 2011, 7.335, lo que supone un 49,05 %, han sido atendidas directamente por la web municipal y el resto, han sido derivadas a los Servicios colaboradores, quedando pendientes de resolucin por parte de dichos Servicios, 1.910, lo que supone un 12,77 % . Del total de quejas/sugerencias recibidas durante 2011:
n 37 corresponden a agradecimientos, lo que supone un 0,24 % n 270 corresponden a solicitudes

pacin ciudadana en Internet, justifica Cavero antes de preguntarse: Si para una decisin de calado para la ciudad no participa casi nadie a travs de la Red, hasta dnde es actualmente representativo este sistema, y hasta dnde podra serlo?. La pregunta de Cavero expone de forma clara uno de los principales retos a los que se enfrenta el modelo de gobierno abierto. Pueden considerarse representativas las opiniones vertidas por un grupo de ciudadanos con acceso a Internet? Puede compararse el nivel de participacin ciudadana a travs de la Red con la legitimidad otorgada a los gobernantes a travs de unas elecciones? Son dos mundos que habr que intentar encajar. Hemos de encontrar la manera de compatibilizar el nivel de exigencia ciudadano con lo que es realmente representativo, explica Ricardo Cavero.

de informacin, lo que supone un 1,80 %

n 662corresponden a sugerencias, lo que supone un 4,42 % n 13.983 corresponden a quejas, lo que supone un 93,51 %

Alta participacin en el buzn de quejas y sugerencias


Una iniciativa del Ayuntamiento de Zaragoza que s obtiene ndices de participacin elevados es el buzn de quejas y sugerencias al que se puede acceder a travs de la pgina web. En 2011, el total de quejas/sugerencias recibidas fue de casi 15.000. Se tienen muy en cuenta y adems se responde personalmente a cada una de las aportaciones, no hay ninguna respuesta automtica, especifican desde el Ayuntamiento. De hecho, el consistorio asegura que el ltimo informe sobre el botelln en la ciudad est basado en gran parte en las quejas y sugerencias recibidas a travs de este buzn.
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danos podrn aadir, incluso de forma annima, sus aportaciones para que sean tenidas en cuenta antes de redactar el plan definitivo. Los niveles de participacin ciudadana en este tipo de experiencias no resultan, sin embargo, del todo satisfactorios. Tal como se puede observar en el portal de gobierno abierto del ayuntamiento zaragozano, el borrador de la ordenanza de Transparencia y Libre Acceso recibi tan solo 39 comentarios: Estamos en una fase incipiente de la partici-

Una forma de superar la relacin entre gobierno y la ciudadana se sustenta en la tecnologa y en el libre acceso a la informacin generada por la Administracin.

irresponsables, asegura el director general de ciencia y tecnologa del consistorio.

Valor aadido a la reutilizacin de datos


Pero no es la transparencia la nica razn de ser del gobierno abierto. La reutilizacin de datos, tal como expone el Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones en su estudio Caracterizacin del Sector Infomediario realizado para la Sociedad de la Informacin (ONTSI), es un mercado an sin explotar que podra llegar a generar ms de 500 millones de euros anuales. Segn los datos del estudio presentado en junio, el volumen de negocio asociado directamente a la actividad de las empresas que generan aplicaciones, productos o servicios de valor aadido destinados a terceros a partir de la informacin del Sector Pblico se sita entre 332 y 550 millones de euros.
Imgenes de la web http://www.zaragoza.es/ciudad/gobierno-abierto

El portal de gobierno abierto creado por el ayuntamiento zaragozano, an en fase muy prematura, pretende abarcar todas las iniciativas de participacin ciudadana y facilitar el acceso a los datos relativos a los presupuestos, las contrataciones y las ordenanzas propuestas por el Ayuntamiento. La publicacin de este tipo de datos funciona como un mtodo de autopresin municipal, obliga a trabajar de forma ms transparente y evita actuaciones
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Estamos en una fase incipiente de la participacin ciudadana en Internet.

Tal como explica Ricardo Cavero, el llamado infomediario puede hacer negocio a raz de los datos publicados por las instituciones pblicas: pginas web, aplicaciones para mviles Los ejemplos varan desde pginas que ofrecen organizadas para su consulta todas las contrataciones pblicas hasta aplicaciones que muestran el precio de la gasolina de cada estacin de servicio o que calculan los tiempos de los autobuses. Esto ahorra adems a la administracin tiempo y dinero porque evita el tener que desarrollar por su cuenta este tipo de servicios tiles, aade Cavero. Pilar P.

Tarjeta ciudadana: Dos millones y medio de usos mensuales


El Ayuntamiento de Zaragoza est contemplando, adems, utilizar la tarjeta ciudadana para profundizar en la experiencia de gobierno abierto. La tarjeta ciudadana sirve actualmente en Zaragoza como medio de pago del transporte pblico y de acceso a piscinas y centros deportivos municipales, museos, centros de mayores y bibliotecas. Adems ofrece descuentos a la hora de acceder a la red wifi municipal (Wizi) y de utilizar las bicicletas Bizi. Segn informan desde el consistorio, actualmente hay 146.000 tarjetas repartidas en la ciudad y se realizan unos dos millones y medio de usos mensuales. Son cifras muy elevadas y por eso los datos recabados a travs de estas tarjetas dan una idea muy fina de cmo usa la gente los servicios pblicos y del pulso de la ciudad, explica Ricardo Cavero antes de anunciar la intencin del Ayuntamiento de anonimizar toda esta informacin y publicarla: Agentes reutilizadores (infomediarios) ya nos lo estn pidiendo porque la tarjeta es un origen de datos importantsimo, cuenta Cavero. Adems, el Ayuntamiento no es ajeno a todas las posibilidades que podra ofrecer la tarjeta ciudadana. Al llevar un usuario clave, podra llegar a convertirse en un mecanismo de acceso a gobierno abierto ms sencillo que los que constan de certificados digitales (como el DNI electrnico), ya que estos ltimos requieren unos equipos poco frecuentes que suponen una barrera de entrada muy potente para el ciudadano. Por supuesto tendramos que ver cmo podramos fomentar esa participacin para que el nivel fue-

El Ayuntamiento se est planteando ampliar las funciones de la tarjeta que usan los ciudadanos para el transporte pblico o el acceso a las piscinas.

se realmente representativo concluye Cavero sealando de nuevo el gran reto al que se enfrenta cualquier iniciativa de gobierno abierto.

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os das 25 y 26 de enero, Gijn celebra su primer Festival de Datos Abiertos. Esta iniciativa, organizada por la Fundacin CTIC Centro Tecnolgico y el Ayuntamiento de la ciudad, en colaboracin con el Centro Municipal de Empresas, tiene como objetivo el fomento de ideas para el desarrollo de aplicaciones basadas en la reutilizacin de los datos pblicos facilitados por el portal de gobierno abierto de Gijn. Esta experiencia, al igual que otras similares llevadas a cabo en Espaa y en otros pases pioneros en gobierno abierto, aspira a impulsar el desarrollo de proyectos punteros, a estimular la actividad econmica y, en general, a construir un modelo urbano ms innovador, participativo y cercano a la ciudadana.

Open Data Euskadi, un ejemplo de transparencia


La administracin vasca es, segn datos.gob, la segunda administracin europea en nmero de conjuntos de datos liberados, solo precedida por el Reino Unido. Es por esta razn por la que Open Data Euskadi, el primer portal de datos abiertos que apareci en Espaa, fue reconocido con el premio FICOD 2010 al mejor servicio orientado al usuario. La pgina principal del portal vasco reza: Te invitamos a descubrir y construir a travs de los datos pblicos del Gobierno Vasco, dando una clara idea de su razn de ser y agrupando, en un nico eslogan, los principios del gobierno abierto: transparencia, colaboracin y apertura a la participacin ciudadana. Open Data Euskadi enlaza a casi 2.200 archivos de datos generados por la administracin autonmica,

Los portales de datos abiertos ofrecen todo tipo de datos generados por la Administracin sin necesidad de pasar por ventanilla.

Tras el ejemplo de Euskadi


Los portales de datos abiertos de las administraciones locales y autonmicas espaolas evolucionan para ofrecer nuevos servicios y hacer ms colaborativos sus sistemas de gobierno.
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El modelo vasco de open government


Publicada recientemente, una investigacin realizada por Civersity-Grupo de investigacin Ikerketa Taldea, muestra los avances hechos por el Gobierno Vasco para poner en marcha herramientas que favorezcan la participacin ciudadana. El estudio, accesible desde este enlace, detalla dichas herramientas y busca su replicacin en otras Administraciones, evaluando dicho modelo y ofreciendo ideas para el futuro.

El mbito del gobierno abierto presenta todava muchas oportunidades con el buen uso y aprovechamiento de las tecnologas.

que engloban desde estadsticas de la calidad del aire por municipios o de la lengua de uso en las familias, hasta las cifras de personal efectivo al servicio de las administraciones vascas por tipo de administracin y sexo. Un ejemplo de apertura y transparencia digno de emular. La iniciativa Irekia Gobierno Abierto, todava en fase beta, pretende agrupar esos datos para ofrecerlos de forma ms sencilla y atractiva al ciudadano. A diferencia de Open Data Euskadi, este portal distribu-

ye los conjuntos de datos por reas. Los ciudadanos pueden encontrar as fcilmente las actividades desarrolladas por los distintos departamentos de la administracin vasca. Irekia destaca sobre otros portales de datos abiertos por la posibilidad de realizar preguntas directas a los responsables de los distintos departamentos, que son contestadas de forma abierta para que todos los ciudadanos puedan acceder a las conversaciones. La usuaria Ana Beln Garca, por ejemplo, diriga una
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pregunta en octubre al departamento de Educacin sobre el criterio de admisin de los alumnos en los comedores escolares. La respuesta lleg al cabo de 19 das: clara, especfica y organizada. Por otro lado, tanto las propuestas ciudadanas como las del gobierno permiten las votaciones y comentarios de otros usuarios para profundizar en la experiencia colaborativa.

Portal estatal de gobierno abierto, a la espera de su desarrollo


La apuesta por la transparencia de mayor envergadura en Espaa es el portal de gobierno abierto estatal. Datos.gob organiza y gestiona el Catlogo de Informacin Pblica de la Administracin General del Estado y permite, adems, la participacin creativa de los usuarios, tanto en forma de ideas a travs de sus comentarios y sugerencias, como en forma de aplicaciones concretas que se pueden compartir a travs del sitio web. La pestaa de participacin ciudadana del portal estatal no acaba de arrancar an ante la necesidad de una mayor promocin que permita su desarrollo. Entre las aplicaciones creadas y compartidas por los ciudadanos a travs de este portal, destaca eGasolineras, que permite localizar las estaciones de servicio ms baratas en un radio de cinco kilmetros desde la direccin introducida por el usuario. Otro ejemplo es Alertas de Trfico 2.0.0, compartida por el usuario identificado como pacoweb. Alertas de Trfico 2.0.0 resulta ser una extensin para el navegador Google Chrome que permite conocer la ltima hora de las incidencias en las ca-

Escucha, participa y conversa en Navarra


Por ltimo, destaca la experiencia del Gobierno de Navarra que, a travs del eslogan Escucha. Participa. Conversa presenta su portal de gobierno abierto, donde ofrece un amplio catlogo de datos abiertos tiles para el ciudadano y fomenta su reutilizacin a travs de iniciativas como los Premios Open Data. Tambin esta web facilita el acceso a las aplicaciones generadas por empresas y ciudadanos entre las que se encuentra, por ejemplo, una prctica aplicacin para dispositivos mviles con sistema operativo Android para poder localizar en cualquier momento y lugar las farmacias de guardia ms cercanas. En total, son diecisiete las administraciones locales espaolas que cuentan ya con su propio portal de gobierno abierto y cada da aparecen nuevas aplicaciones reutilizadoras de datos pblicos. Un mbito todava con muchas oportunidades que, dado el auge de las nuevas tecnologas, puede resultar un modelo de negocio alternativo para muchos espaoles.
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A travs de Alertas de trfico 2.0.0 nos podemos enterar de als incidencias en las carreteras.

rreteras espaolas. Para ello, utiliza como fuente de informacin los datos publicados por la DGT (Direccin General de Trfico) en su direccin pblica.

Entre los puntos fundamentales fijados por el Gobierno brasileo, destacaba el de fomentar una mayor integridad pblica a travs de un estudio de investigacin sobre las demandas de la sociedad respecto al acceso a la informacin y del desarrollo de un manual para funcionarios pblicos sobre este mismo tema. Brasil se comprometa tambin a la reestructuracin de su Portal de Transparencia, a la creacin de una Infraestructura Nacional de Datos Abiertos

Con el lanzamiento del Portal de datos abiertos, se busca que la transparencia activa se convierta en realidad.
Brasil es uno de los principales pases promotores del Gobierno abierto. En la foto, el Congreso Nacional de Brasil.

Brasil, a la cabeza del nuevo sistema

(INDA) y al lanzamiento del Portal de Datos Abiertos de Brasil, todo ello con la intencin de que la transparencia activa pudiese convertirse en una realidad. Por ltimo, el pas latinoamericano asent su intencin de fomentar la participacin ciudadana a travs de diversos eventos formativos e informativos. El ya activo Portal Brasileo de Datos Abiertos (dados.gov.br/) es un ejemplo de cmo los gobiernos pueden mostrarse como abiertos y accesibles a sus ciudadanos y de cmo las instituciones pblicas pueden orientar sus polticas hacia la transparencia y la participacin.
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ecin concluido el primer ao de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), se puede decir que Brasil, como uno de los principales pases promotores de la Sociedad de Gobierno Abierto, ha cumplido gran parte de los objetivos fijados en su Plan de Accin presentado en septiembre de 2011.

Con la intencin de reflejar el compromiso del pas por fortalecer la transparencia de las acciones del Gobierno, por prevenir y combatir la corrupcin y por fomentar los ideales democrticos a travs de la participacin ciudadana en la toma de decisiones, Brasil se comprometi a adoptar medidas de transparencia y gobierno abierto.

Esta iniciativa, lanzada por el Ministerio de Planificacin, Economa y Desarrollo brasileo, forma parte de INDA, un proyecto que busca promover la capacitacin ciudadana mediante la divulgacin de informaciones pblicas usando formatos abiertos y software libre. La normativa de INDA define el derecho a la informacin como un fundamento bsico de la democracia. Propone para ello el uso de las herramientas electrnicas para facilitar el acceso a los ciudadanos a unos datos publicados de forma simple y ordenada y se fija la misin de definir, estructurar y coordinar las polticas de datos abiertos del gobierno brasileo.

Aplicaciones concretas tiles para la ciudadana


Tambin es posible, a travs de la pgina web del portal de datos abiertos de Brasil acceder a diferentes aplicaciones tiles desarrolladas por los llamados reutilizadores usando los datos abiertos por el gobierno brasileo y disponibles en el portal.

A dnde va mi dinero: una de estas aplicaciones sera, por ejemplo, A dnde va mi dinero, que muestra de forma grfica e interactiva como son ejecutados los presupuestos del Estado. Esta aplicacin (www.paraondefoiomeudinheiro.org.br/dataset/estado-sao-paulo-2012) permite estudiar la distribucin de presupuestos a nivel federal, estatal y municipal en las diferentes reas ministeriales: educacin, salud, empleo

El derecho a la informacin como un fundamento bsico de la democracia, necesario para que el ciudadano pueda ejercer plenamente como tal.
El Portal Brasileo de Datos Abiertos rene, como consecuencia, un total de 82 tipos de datos pblicos que antes estaban dispersos por la red y los ofrece de forma ordenada para que puedan ser localizados y reutilizados sin problemas. Este portal permite adems, a los internautas, dejar sus sugerencias sobre qu datos les gustara poder encontrar en el sitio web. Sin embargo, desde mayo de 2012, este apartado solo ha recibido 32 sugerencias ciudadanas.
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Accidentes de trabajo: otra aplicacin interesante a la que se puede acceder a travs del Portal Brasileo de Datos Abiertos es la que reutiliza la informacin facilitada en el anuario estadstico de accidentes de trabajo para crear un mapa en el que se sealan, por municipio y tipologa, los accidentes laborales ocurridos entre el 2002 y el 2009 (api.dataprev.gov.br/doc/visualizacaomapa.html) .

Los ciudadanos pueden saber a dnde va el dinero de sus impuestos.

nes a raz del anlisis de los ndices de criminalidad publicados por el Estado brasileo. A travs de iniciativas de este tipo, Brasil se ha convertido en muy poco tiempo en un referente para muchos otros pases que se proponen alcanzar un sistema de gobierno abierto real.

Dnde ocurre: (ondeacontece.com.br/) es otra


pgina web, creada por reutilizadores de datos pblicos, que tiene como objetivo la divulgacin de datos sobre seguridad pblica en los estados y municipios para permitir la comparacin entre regio-

Chile: un Consejo de transparencia para fomentar la confianza


El pas andino destaca por la multitud de iniciativas, tanto gubernamentales como de la sociedad civil, desarrolladas en la Red para acercar la informacin al ciudadano.

l pasado mes de diciembre se celebr la segunda edicin de Desarrollando Amrica Latina, una maratn de hackers de 36 horas que se realiz en ocho pases simultneamente. En ella, desarrolladores y diseadores de software participaron para crear nuevas aplicaciones utilizando los datos abiertos como fuente principal. Su objetivo era generar soluciones innovadoras a problemas sociales que se asemejan en todos los pases. Chile fue uno de los ocho pases participantes junto a Argentina, Bolivia, Brasil, Costa Rica, Mxi-

Una campaa web alent a los ciudadanos a compartir sus experiencias negativas con el trazado del carril bici de su ciudad y a recomendar sus propias rutas.
co, Per y Uruguay. La participacin en este tipo de iniciativas demuestra el compromiso de estos pases para favorecer el desarrollo de infraestructuras tecnolgicas que ofrezcan servicios tiles a los ciudadanos basndose en el anlisis de datos facilitados por las administraciones. En el caso de Chile y en relacin con el gobierno abierto, destaca una de las tres aplicaciones ganadoras: Ciclorutas, construyendo ciudad ideada por Marcelo Vega, Jorge Venegas y Mauricio Ponce. Este equipo de desarrolladores ide una campaa web
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que alentase a los ciudadanos a compartir sus experiencias negativas con el trazado del carril bici de su ciudad y a recomendar sus propias rutas. Adems de utilizar datos pblicos sobre el uso de los carriles, esta aplicacin propona que las personas se involucrasen en el diseo de su propia ciudad y ayudasen a las administraciones locales en la toma de decisiones del diseo de rutas, ahorrando dinero en estudios encargados a empresas externas. Ciclorutas planteaba por tanto la participacin como una va para solucionar un problema de inters ciudadano, uno de los dogmas bsicos de la Sociedad de Gobiernos Abiertos. La cultura de datos abiertos est ya enormemente asumida por las instituciones pblicas chilenas y un claro ejemplo de ello son las mltiples iniciativas pblicas iniciadas en Internet con el fin ofrecer al ciudadano toda la informacin sobre sus actuaciones. El Portal Chileno de Gobierno Abierto (datos. gob.cl/) muestra los datos de gobierno ordenados por ministerios y subsecretaras, adems de todo tipo de datos estadsticos expresados en tablas y grficos sobre temas como mortalidad y natalidad o accidentes laborales. Quizs una excesiva aglomeracin de datos en un solo sitio. Por eso mismo hay un apartado en la propia web que enlaza a algunas de las aplicaciones desarrolladas por agentes reutilizadores para hacer ms accesible la informacin al ciudadano. Un ejemplo es el de Bioequivalencia de medicamentos, que permite buscar de forma rpida medicamentos alternativos para algunos tratamientos.
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Miles de reclamaciones desde el ao 2009


Una de las iniciativas chilenas ms importantes en pro del gobierno abierto fue la creacin del Consejo para la Transparencia (www.consejotransparencia. cl/consejo/site/edic/base/port/inicio.html) cuya misin consiste en atender reclamaciones de datos de ciudadanos a instituciones pblicas. Desde abril de 2009, este organismo ha tramitado ms de 5.100 casos. La existencia de este consejo persigue fomentar la confianza en la funcin pblica sobre la base de la participacin y el control ciudadano.

Herramientas destacadas
(datos.bcn.cl/es/) ofrece adems toda la documentacin pblica: reseas y biografas de los parlamentarios o funcionarios pblicos, detalles de las sesiones plenarias, leyes aprobadas

Inspector de intereses. La aplicacin Inspector de Intereses, por ejemplo, reorganiza la insea consciente de los conflictos de intereses que conciernen a congresistas y senadores. Actualmente se tramita en el Senado chileno la Ley de Pesca y la web especifica qu senadores tienen acciones o intereses comerciales en empresas del mbito pesquero.

La Biblioteca del Congreso Nacional de Chile formacin pblica abierta para que el ciudadano

Ciudadano Inteligente. Por otro lado, la fundacin chilena Ciudadano Inteligente (www.ciudadanointeligente.org/) se presenta en internet como una herramienta tecnolgica de transparencia y participacin cuya labor consiste en investigar y desarrollar tecnologa web para poder presentar conjuntos de datos de forma ordenada a la poblacin. Desde su pgina principal, este portal enlaza a multitud de aplicaciones que funcionan como reutilizadoras de la informacin pblica.

Hay acuerdo? Otro ejemplo interesante de agente reutilizador al que se puede acceder a travs de Ciudadano Inteligente es el portal Hay acuerdo? (www.acuerdoeducacion.cl/). Este sitio muestra de manera esquemtica cules son las reivindicaciones del movimiento estudiantil, cules las propuestas del Gobierno y dnde estn los desacuerdos los acuerdos.

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Jos Mara Moreno-Jimnez es catedrtico de Economa Aplicada y profesor titular de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de la Universidad de Zaragoza. Es tambin presidente del Grupo Decisin Multicriterio Zaragoza. Sus principales campos de inters son la decisin multicriterio, la seleccin del medio ambiente, la planificacin estratgica, la gestin del conocimiento, evaluacin de sistemas, logstica, y la toma de decisiones pblicas (egobierno, e-participacin, e-democracia y la ecognocracia).

JOS MARA MORENO

Profesor, catedrtico de Economa Aplicada de la Universidad de Zaragoza

El gobierno abierto consiste en implicar a la ciudadana en las decisiones pblicas


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Pregunta. Qu se entiende por gobierno abierto? Respuesta. En muchas ocasiones se asocia gobierno abierto a la denominacin en ingls Open Data o lo que es lo mismo la transparencia o el objetivo de proponer dar informacin al ciudadano. Yo entiendo por gobierno abierto algo ms ambicioso. Es intentar implicar a la ciudadana, a las asociaciones y otros actores implicados en las decisiones pbicas. Es decir, no se trata solo de recabar informacin. El gobierno abierto debe perseguir la contribucin del mayor nmero de mentes posibles para resolver problemas complejos que se presentan habitualmente en la toma de decisiones pblicas. Y este planteamiento a travs de las nuevas tecnologas. Est claro que entre los desarrollos que hemos tenido en la ltima dcada del siglo XX, las nuevas tecnologas nos estn proporcionando el soporte para comunicar, trasladar opiniones e informacin a la gente. Esta es la herramienta que nos va a permitir

cambiar el modelo tradicional de democracia. Ahora no tenemos por qu tener que concentrarnos todos en el gora famosa para discutir o debatir. Lo podemos hacer desde cualquier sitio. Pero, vale igual la opinin de cualquier ciudadano que la de un gestor poltico que tiene a su vez una responsabilidad? Depende de cul sea la finalidad. Est claro de que si el que decide es el poltico, su opinin es la que vale porque va a hacer lo que quiera. Pero si lo que queremos es construir una sociedad mejor, es necesario que la opinin sea rica y que proporcione informacin a la gente. La red es un instrumento que te permite filtrar las opiniones de todo el mundo y, al final, prevalecen las ms relevantes. Me puede citar ejemplos de buenas prcticas en el mundo. Buenas prcticas hay muchas. Tendramos que recurrir a los premios European Public Service Award (EPSA) o a los premios United Nation Publics Services Awards (UNPSA) para ver un listado de las ms destacadas y percibir el apoyo a los nuevos modelos de democracia (participacin ciudadana). Pero adems puedo decir que es ahora cuando en casi todos los proyectos europeos que estn en marcha sobre participacin ciudadana se estn empezando a incorporar lo que desde nuestro equipo de investigacin (Grupo Decisin Multicriterio Zaragoza de la Facultad de Economa y Empresa de la Universidad de Zaragozagdmz.unizar.es) planteamos hace 10 aos: la codecisin y la cognicin. Ya se habla de codecidir (polticos y ciudadanos) y nuestro planteamiento es llegar a una democracia cognitiva.

O sea la e-cognocracia. Explquenos. Es un nuevo modelo de participacin que consiste en combinar la democracia representativa con la directa. Lo importante es que no solo hay una codecisin entre polticos y ciudadanos si no que la orientacin de la propia democracia es la extraccin del conocimiento a travs de las TIC. Pero no es el conocimiento de unos sabios en el sentido de Platn, de las lites. Es un conocimiento de todos creado entre todos a travs de la red. Un ejemplo. Pues imagnese que se plantean unas alternativas ante un problema concreto municipal. Para seleccionar la mejor opcin se establece un periodo de discusin. De ese debate a travs de la red extraemos el conocimiento que soporta los argumentos de las decisiones adoptadas. Su grupo de investigacin de la Universidad llev a cabo un proyecto para ensayar este modelo en la localidad cercana a Zaragoza, Cadrete, y que obtuvo uno de los premiso EPSA de 2011 como una de las mejores siete practicas europeas en su categoria. S, desarrollamos un proceso de codecisin para el diseo de las polticas culturales y deportivas de Cadrete (participa.cadrete.es). Lo ms importante para nosotros consisti en validar que toda la metodologa funcionaba. En ese caso se plante qu parte del presupuesto se destinan a gastos culturales y qu parte a gastos deportivos. Se sigui un proceso de e-participacin consistente en dos rondas para la priorizacin de las opciones y un periodo de discusin intermedio a travs de un foro (ecognocracia).
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Para resolver un problema, los polticos deben dar al ciudadano los argumentos que soportan sus decisiones y que los ciudadanos aporten los suyos.

Tambin llevaron a cabo una experiencia para ensayar la e-cognocracia en el Ayuntamiento de Zaragoza. Se hicieron en 2005 y 2006 cuando Ricardo Cavero era concejal de Ciencia y Tecnologa. Hicimos presupuestos participativos en el barrio del Rabal. Lo que se prob fue el funcionamiento de la tecnolga para la incorporacin de las preferencias y la seleccin en grupo. Posteriormente, se aadieron a la discusin herramientas de inteligencia artificial (text mining y data mining) para extraer los argumentos que soportaban las opiniones. Con estas experiencias, ahora estamos trabajando para extraer los argumentos que soportan las decisiones, difundirlos y democratizar ese conocimiento. Se trata de intentar formar al ciudadano porque entendemos que No hay democracia sin libertad y no hay libertad sin conocimiento (Moreno, 2003). Queremos que cuando se vaya a resolver un problema, los polticos den al ciudadano los argumentos que soportan sus decisiones y opiniones y que los ciudadanos aporten los suyos. Del resultado global se produce un proceso de aprendizaje tanto en el

No hay democracia sin libertad y no hay libertad sin conocimiento.

individuo, a la vista de las opiniones de los dems, como de la propia sociedad. El objetivo es dejar un poso cultural de buenas prcticas y de comportamientos ticos. Una democracia abierta y participativa no consiste solo en poner una cruz en la casilla correspondiente. El modelo de democracia que perseguimos es bastante ms amplio. No buscamos solo que se seale con una cruz en la alternativa deseada. Estamos incluso pidiendo intensidad de las preferencias entre las alternativas, que nos den los argumentos que soportan sus posiciones para intentar extraer ese conocimiento y difundirlo al ciudadano. El Open Data es un paso. En principio, el Open Data es que la administracin proporcione o haga pblica la informacin que tiene. Es un paso pero lo importante en un gobierno abierto es abrir la decisin a los ciudadanos. Y an ms importante que los responsables de la Administracin rindan cuentas al final del periodo de mandato. Rendir cuentas no es solo la trasparencia

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en sus actuaciones. Rendir cuentas es plantear mediante un plan estratgico una serie de objetivos y metas que se pretenden alcanzar a lo largo de un periodo de cuatro aos y decir esto es lo que proponamos y esto es lo que hemos alcanzado. Y una buena web tambin es otro paso. S. Son todo pasos en la misma direccin. En Zaragoza, por ejemplo, el municipio tiene una de las mejores pginas web de las ciudades espaolas donde hay multitud de informacin, permite realizar una multitud de gestiones on line. Est preparada la sociedad para abordar esta verdadera participacin y llegar a la e-cognocracia? Tenemos que estar preparados todos. No sirve un porcentaje de ciudadana. Y lo estamos todos? Para m, s, en mayor o menor medida todos estamos preparados y es responsabilidad de la administracin pblica proporcionar los medios tecnolgicos y el personal de apoyo para que cualquier

Es responsabilidad de la Administracin proporcionar los medios humanos y tecnolgicos para llevar adelante estos modelos de democracia

ciudadano que quiera, pueda utilizar estos modelos de democracia. Cuando los problemas se plantean bien y lo que se persigue son ideas novedosas para resolverlos, cualquier persona, tenga o no tenga carrera, con voluntad e inters puede aportar ideas que no se le ocurren a cualquiera. Pero el problema es que algunos no tienen ordenador en su casa. Por eso, cuando se plantea un plebiscito de estas caractersticas se deben habilitar espacios apropiados, con una sala con ordenadores, las infraestructuras necesarias y un equipo personal que ayuden a quienes no estn familiarizados con la informtica. Rafael Bardaj

Ms informacin en:
gdmz.unizar.es

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MUSGO CULTURAL

Un cine del 15-M?


que ver ms con el paisajismo que con el cine o por buscar un referente dentro del propio movimiento con los dibujos de Enrique Flores en su blog http:// www.4ojos.com/blog/?tag=15m en dibujos fueron reproducidos por distintos peridicos. De lo que se trataba pues era de intentar crear una mirada propia en la que la cmara formara parte de la masa (abundan los travellings frente a los picados), que sabe que lo realmente importante es rodar a la gente (abundan los primeros planos) y que eventualmente se recrea en el momento anecdtico hasta elevarlo a la categora de histrico como si las manifestaciones, nuestra politizacin hubiera ocurrido un da de repente y sin previo aviso
palomitasenlosojos.com

n un nmero dedicado a la democracia participativa no podamos dejar de mencionar ciertos aspectos de la cultura visual que han estado vinculados con los recientes movimientos sociales que han exigido una mayor transparencia e intervencin en las instituciones destacando entre ellos al ya inaugural 15-M. Si bien ya se ha sealado que la fabricacin de eslganes a partir de expresiones vinculadas con la informtica (Reiniciar el sistema) nos habla de unas de las races culturales de este movimiento o se ha remarcado como la apropiacin de anuncios y de carteleria pblica para sacar a relucir sus ideas es heredera de ciertas prcticas de 1968, an estn por definir un conjunto de obras audiovisuales que carecen de la inmediatez y de ese carcter efmero que la palabra poltica y pblica requiere. Parece claro tambin que estas movilizaciones al mismo tiempo que dejaron estupefactos a un montn de analistas echaron a la calle a un montn de artistas que coincidan generacionalmente con los manifestantes como el director Isaki Lacuesta, aunque a stos se unieran figuras muy representativas de otras generaciones como Basilio Martn Patino o Agustn Garca Calvo. Mientras las manifestaciones transcurran por nuestras calles y se generaban nuevos discursos, dos hechos van a marcar las obras audiovisuales vinculadas con el 15-M: primero, todos los manifestantes
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se haban convertido en potenciales periodistas grficos gracias al uso mviles con cmara lo que va a exonerar a los cineastas de la necesidad de informar y, segundo, esa explosin reivindicativa se produce en pleno auge del Nuevo (Nuevo) Documental Espaol que tiene sus bases en el Mster de Creacin de Documentales de Barcelona, el cine de Guern y que hunde sus races en el cine verit. Por lo tanto, los autores y las autoras no se van a echar a la calle a ser informadores, ni historiadores, ni a hacer cine-guerrilla (que ahora se hace con los mviles) sino a ejercer una mirada pausada que tiene

Qu ver
Aunque muchas de las obras de apoyo al 15-M se mueven entre el anonimato amateur o la obra primeriza de youtube existen dos autores que en cierto modo podemos vincular con estas caractersticas como Jorge Tur Molt y Pablo Useros quien con videojournalism #06 ejemplifica ms que una escuela audiovisual una manera de ver un acontecimiento en concreto: http://vimeo.com/30637971.

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esPosible COMERCIAR CON JUSTICIA

Fairtrade funciona para el desarrollo


Un amplio estudio de impacto demuestra que el sistema la certificacin de productos de Comercio Justo Fairtrade contribuye de forma significativa a la mejora de las condiciones de vida de pequeos productores y trabajadores en zonas rurales.

Todo ello para poder contestar al final a la pregunta detrs de la hiptesis: Qu hubiera pasado sin Fairtrade?. La metodologa utilizada pasa por comparar organizaciones que llevan varios aos trabajando con Fairtrade con organizaciones certificadas muy recientemente de la misma zona. Los resultados del estudio ponen de relieve impactos positivos del Comercio Justo en distintas reas del desarrollo rural y permiten comprender mejor las fortalezas y debilidades del sistema Fairtrade, as como los factores determinantes para el xito de la certificacin de Comercio Justo a la hora de aumentar nivel de desarrollo.

ace un mes se ha publicado un nuevo estudio que investiga a fondo el impacto de Fairtrade - Comercio Justo como herramienta para la reduccin de la pobreza a travs del desarrollo rural. El estudio se centra en seis organizaciones de productores de tres continentes. En concreto se investigaron organizaciones de productores de flores (Kenia), cacao (Ghana), caf (Per), pltanos (Per), t (India) y algodn (India). La hiptesis examinada por el estudio fue que la presencia de cooperativas o plantaciones representativas certificadas por Fairtrade en una zona, no slo tiene un efecto positivo para los socios de las cooperativas y los trabajadores, sino que adems impacta de forma positiva en el desarrollo rural de la zona, llevando a una mejora de las condiciones sociales, econmicas y ecolgicas. Se definieron ms de 100 indicadores para verificar la hiptesis, y el estudio cont con un experto local por cada sector investigado as como
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En cuanto al desarrollo de los pequeos productores y trabajadores directamente implicados con el Comercio Justo y sus familias el estudio llega a la conclusin de que el trabajo continuado con Fairtrade ha mejorado la situacin socio-econmica . Adems las cooperativas y plantaciones Fairtrade tenan, con la excepcin de la cooperativa de cacao, un mayor nivel de produccin que el grupo de comparacin. En la plantacin de flores se constataron para los trabajadores condiciones de trabajo Sabemos como transforman y valoran nuestro caf en el extranjero y sabemos que conseguimos un mejor significativamente mejores. Adems qued patente precio por l, un precio justo. - Ordlio Marcelino Felix que en las organizaciones con trayectoria en Fairde la cooperativa cafetalera Coopervitae (Brasil). trade se realizan ms formaciones para socios y trabajadores. un total de ms de 60 entrevistadores que realizaron 128 entrevistas estructuradas, 32 grupos En la cuestin del impacto sobre educacin, de discusin, 11 observaciones y 3750 encues- salud e igualdad gnero el estudio destaca que, tas estandarizadas. en los casos examinados, el dinero recibido en

Gestor de enlace Fairtrade Marcel Madureira asesora a Beatriz Souza de la cooperativa cafetalera UNIPASV en Brasil acerca de cuestiones de cultivo.

Los productores invierten una parte de la prima Fairtrade-Comercio Justo en el aumento de la productividad y la mejora de la calidad.

En total el estudio concluye que el trabajo con Fairtrade resulta beneficioso para los pequeos productores y trabajadores implicados y para el desarrollo de las regiones en las que estos operan. El tiempo de permanencia en el sistema y los volmenes de producto que las organizaciones consiguen vender en condiciones de Comercio Justo son claves para el nivel de impacto. Adems qued patente que la calidad de la organizacin, la motivacin del respectivo responsable de las decisiones (administrador o consejo de administracin de la cooperativa), as como la comprensin y el conocimiento general sobre el Comercio Justo entre los productores y trabajadores, son los factores principales para el xito del proyecto.

concepto de prima de Comercio Justo se utiliza a menudo en proyectos que favorecen a la comunidad en su conjunto, y no solo a la cooperativa. La prima de Comercio Justo es adems, segn el estudio, uno de los factores esenciales que permite llevar los efectos positivos del Comercio Justo ms all de los socios individuales y de los trabajadores y sus familias. Igual de importante que la situacin socio-econmica individual de socios es el efecto de Fairtrade sobre la organizacin de las reas rurales. En este contexto la forma de gestionar y utilizar este dinero juega un papel central. Como el uso

de la prima ha de decidirse de forma democrtica los pequeos agricultores y trabajadores tienen la posibilidad de participar directamente en la planificacin y ejecucin de proyectos de desarrollo en su comunidad o regin. Esto significa que estos proyectos son finalmente asumidos tambin por la poblacin. En el caso de las cooperativas de caf y pltanos se ha constatado incluso un impacto positivo del Comercio Justo en el desarrollo local y nacional, fomentando la mejora de infraestructuras locales. Adems se ha visto que actores convencionales han lanzado programas que imitan la prima de Comercio Justo.

Para saber ms
n Lee el resumen

llano.

del estudio en caste-

n Lee el informe

en ingls.

completo del estudio de Fairtrade

n Sigue las actividades

Espaa via Facebook compra:

n Busca este sello cuando hagas la

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ECODISEO, ECOINNOVACIN PARA COMPETIR

El Basque Ecodesign Center quiere fomentar la aplicacin del ecodiseo en productos y proyectos
Pregunta. Por qu crees que el Basque Ecodesign Center ha sido elegido proyecto destacado en CONAMA 2012?, Dnde radica su novedad, innovacin, atraccin para el pblico? Respuesta. El Basque Ecodesign Center es un proyecto en el cual se ha logrado involucrar grandes empresas vascas con presencia internacional con un mismo objetivo comn, aplicar el ecodiseo en sus productos y proyectos, apostando por una industria ms sostenible. Se trata de llevar a cabo proyectos con objetivos reales de aplicacin y cuyas caractersticas innovadoras los convierten en proyectos de proyeccin internacional. Esto confiere un valor extra muy importante para las empresas. Balance de la participacin del BEdC en el CONAMA? El balance que hace Ihobe de la participacin del BEdC es muy positivo. Primeramente, porque ha sido uno de los proyectos presentados que han
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Gerente de Innovative Projects de Ihobe

JOS MARA FERNANDEZ

sido elegidos como relevantes a la finalizacin del congreso. Recibir este reconocimiento del centro en su primer ao de andadura ha sido una gran satisfaccin. Esta mencin nos empuja a seguir trabajando en el mbito del ecodiseo y la ecoinnovacin y nos confirma que la apuesta que hemos realizado con la puesta en marcha del Basque Ecodesign Center ha sido muy acertada para el Pas Vasco y su industria. En qu proyectos est trabajando ahora mismo el centro? En estos momentos hay puestos en marcha tres lneas de accin: por una parte, se han lanzado proyectos individuales de ecodiseo en cada una de las empresas miembro. Tambin se han activado proyectos que llamamos de base, que consisten en el desarrollo de metodologa prctica (Anlisis del Ciclo de Costes (LCC), Anlisis de Sostenibilidad del Ciclo de Vida (SLCA) y gestin de fin de vida con escenarios futuros). Se trata de
Jos Mara Fernndez, gerente de Innovative Projects de Ihobe.

desarrollar una metodologa que pueda ser perfectamente aplicable a la realidad de las empresas. De hecho el ao que viene se pilotarn estas metodologas en las empresas socias del BEdC cuando estn optimizadas. En tercer lugar, se estn promoviendo proyectos de traccin de PYMES con el objetivo de desplegar la cultura del ecodiseo en las entidades proveedoras de los socios

del BEdC . Adems de estos proyectos, destaca tambin el trabajo que se est desarrollando en el marco del Laboratorio de Ideas, como el concurso de ideas para involucrar a un pblico ms joven en la actividad del centro, a travs de la financiacin y apoyo tcnico para el desarrollo de sus propios proyectos de ecodiseo. Beneficios o hitos destacados obtenidos en el ao de funcionamiento? El mayor hito de este primer ao de andadura es la puesta en marcha del propio BEdC, que ha arrancado con un gran xito tanto por la implicacin de las empresas, como por el reconocimiento obtenido en CONAMA 2012. Adems, a propuesta y con el impulso de Ihobe, en 2012 hemos visto nacer a la Red Europea de Centros de Ecodiseo, de la que se hablar mucho en los prximos meses, y que sin duda ser muy enriquecedora para el propio BEdC y sus empresas miembro.

Para saber ms
n Memoria de Ecodiseo Stand Conama 2012 n Pgina

web del Basque Ecodesign web de Ihobe. sostenible.

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