INTER - AMERICAN COMMISSION ON HUMAN RIGHTS COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS COMISSO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS COMMISSION INTERAMRICAINE

DES DROITS DE L'HOMME

CUESTIONARIO DE CONSULTA A LOS ESTADOS Y LA SOCIEDAD CIVIL PARA LA ELABORACIN DEL INFORME SOBRE LA SITUACIN DE LAS Y LOS OPERADORES DE JUSTICIA EN LAS AMRICAS Desde hace varios aos la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha prestado un inters especial a la situacin de las y los operadores de justicia en la regin y ha reconocido la fundamental importancia que tiene su labor en el acceso efectivo a la justicia. No obstante ello, la Comisin ha observado a su vez que varios operadores de justicia han sido objeto de ataques y hostigamientos y su labor contina siendo marcada en algunos Estados por desafos y obstculos dirigidos a afectar su independencia e imparcialidad, poniendo en riesgo la estabilidad democrtica y afectando a miles de vctimas la oportunidad de obtener justicia y una reparacin por las violaciones a sus derechos. El presente cuestionario ha sido preparado por la Secretara Ejecutiva de la CIDH con el objeto de recopilar informacin relevante de los Estados y la sociedad civil para la elaboracin de un Informe sobre la Situacin de las y los Operadores de Justicia en las Amricas con el fin de identificar las problemticas que enfrentan e impulsar la utilizacin plena de los estndares internacionales que sirvan de gua a los Estados sobre las lneas de accin a seguir para garantizar su independencia e imparcialidad. La Comisin Interamericana invita a los Estados y a la sociedad civil a responder el presente cuestionario y aportar la mayor informacin que les sea posible para que sea analizada en el marco de la elaboracin del informe. Las respuestas al cuestionario podrn ser remitidas hasta el 15 de febrero de 2013 a la siguiente direccin: Comisin Interamericana de Derechos Humanos Organizacin de Estados Americanos 1889 F street, NW Washington DC 20006 jhmeza@oas.org Cuestionario 1. Identifique cules son los principales desafos y obstculos que considera afectan a la independencia e imparcialidad de jueces y juezas, fiscales pblicos y defensores y defensoras pblicos en el ejercicio de sus labores. 2. Indique cules son las medidas adoptadas por el Estado para prevenir injerencias de otros poderes pblicos en las labores de jueces y juezas, fiscales pblicos y defensores y defensoras pblicos. 3. Describa el proceso y criterios aplicables para la seleccin y nombramiento de i) juezas y jueces (incluyendo rgano de mxima jerarqua en materia de justicia

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constitucional), ii) fiscales y iii) defensores y defensoras pblicos. Especifique si existen nombramientos sujetos a perodo de prueba, confirmacin posterior o ratificacin por parte de alguna autoridad. 4. Indique si el Estado ha adoptado alguna medida para garantizar la representatividad de la sociedad en los cargos de jueces y juezas, fiscales y defensores y defensoras pblicos. En particular, si existen criterios tales como gnero, raza o etnicidad destinados a favorecer una adecuada representacin de la poblacin. 5. Indique cul es la duracin establecida para los cargos de i) juezas y jueces (incluyendo rgano de mxima jerarqua en materia de justicia constitucional), ii) fiscales y iii) defensores y defensoras pblicos. En particular, seale la manera en que opera el rgimen de provisionalidad de los nombramientos. Proporcione el nmero y porcentaje de funcionarios que actualmente desempean sus labores en provisionalidad y en calidad de titulares. 6. Indique si el Poder Judicial, la Fiscala y la Defensora Pblica participan en la elaboracin y debate sobre sus respectivos presupuestos y la manera en que opera dicha participacin. 7. Mencione cules son los procedimientos y criterios aplicables en la prctica para ascensos o traslados de i) juezas y jueces, ii) fiscales y iii) defensoras y defensores pblicos. 8. Describa el proceso de suspensin o destitucin de i) juezas y jueces (incluyendo rgano de mxima jerarqua en materia de justicia constitucional), ii) fiscales y iii) defensoras y defensores pblicos. En particular, indique cules son los supuestos en los cuales se pueden aplicar estas sanciones, las autoridades a cargo del procedimiento, los medios de impugnacin existentes y si se cuentan con inmunidades especficas. 9. Indique si los i) juezas y jueces (incluyendo rgano de mxima jerarqua en materia de justicia constitucional), ii) fiscales y iii) defensoras y defensores pblicos cuentan con locales de trabajo adecuados, recursos logsticos y tcnicos a su disposicin, y apoyos de personal como asistentes y tcnicos. 10. Indique cules son los principales obstculos en materia de seguridad que enfrentan i) juezas y jueces (incluyendo rgano de mxima jerarqua en materia de justicia constitucional), ii) fiscales y iii) defensoras y defensores pblicos. Precise cules son las fuentes de dichos obstculos, la manera en que operan o si se han identificado patrones especficos. 11. Proporcione estadsticas de los ltimos tres aos sobre el nmero de denuncias recibidas respecto de i) juezas y jueces, ii) fiscales y iii) defensoras y defensores pblicos asesinados, amenazados o que han sido vctimas de diversos delitos, as como sobre el nmero de personas que han sido condenadas por delitos cometidos contra jueces y juezas, magistrados y magistradas, fiscales, defensoras y defensores pblicos.

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12. Indique si existe en el Estado una poltica pblica de proteccin a amenazas, intimidacin y hostigamientos a jueces y juezas, magistrados y magistradas, fiscales, defensoras y defensores pblicos. 13. Indique cules son las medidas que ha adoptado el Estado para erradicar la corrupcin en la labor de las y los operadores de justicia. De ser posible y contar con ellos, proporcione informes sobre la gestin y eficiencia de operadores de justicia en los ltimos tres aos. 14. Seale si las jueces y juezas, magistrados y magistradas, fiscales, defensoras y defensores pblicos reciben capacitacin. Indique si el Estado cuenta con escuelas o centros de formacin judicial, si la capacitacin es un requisito de permanencia en el cargo o ascenso y la periodicidad con que realiza dicha capacitacin. 15. Seale cules son las buenas prcticas que se han identificado en el Estado para salvaguardar la independencia y la imparcialidad de las y los operadores de justicia en el ejercicio de sus funciones, as como los principales desafos a superar. 16. Indique cul es el rol que ha desempaado el Ombudsman en el acceso a la justicia de vctimas a violaciones de derechos humanos en el pas.