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Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.

Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.
Enrique Tiessen Kentzler Compilador

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Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.

I. Introducción El envejecimiento demográfico propiciará importantes y diversas transformaciones en los ámbitos familiar, social, económico, político y cultural al grado que tenderán a socavar la lógica de funcionamiento de muchas de nuestras instituciones. Al mismo tiempo se prevé que los actores sociales presionarán para obtener respuestas a nuevas demandas y necesidades de la población envejecida. De acuerdo con un estudio publicado por el Colegio de México (Colmex), en el ámbito económico la población activa deberá mantener -por medio de diversos mecanismos- la transferencia de recursos a un número creciente de adultos mayores dependientes, además de suministrarles los satisfactores básicos para una vida digna. Se prevé también que la estructura industrial se verá afectada: se necesitarán menos fábricas de pañales para bebé, de juguetes y de ropa; aunque en contraste se requerirán más unidades fabriles orientadas a atender las necesidades de los adultos mayores. Según las expectativas, se requerirán menos guarderías, menos maestros, menos escuelas de educación básica y menos establecimientos obstétricos y pediátricos; al contrario, seguramente serán necesarios más especialistas en la atención de enfermedades crónicodegenerativas, más casas habitación y más servicios de recreación para los adultos mayores. El envejecimiento demográfico -observa la investigación- impulsará profundos cambios: las personas tendrán que adaptarse a nuevos ritmos de la vida social, a nuevas normas y expectativas sociales relacionadas con la edad, a fenómenos sociales emergentes como la proliferación de familias multigeneracionales y al surgimiento de nuevos y más complejos arreglos residenciales y domésticos. Todos estos ajustes tendrán profundas ramificaciones y múltiples consecuencias para las relaciones sociales y familiares, lo mismo que para las relaciones de género e intergeneracionales; señala el estudio. Así, el envejecimiento de la población mexicana en el futuro apunta a un veloz descenso de la población de menor edad, pero a un rápido aumento de los adultos mayores que plantea retos importantes para atender a quienes en un futuro próximo alcanzarán los 65 años o más. Para el Dr. Rodolfo Tuiran, ex-secretario General de CONAPO, uno de los fenómenos asociados al avance de la transición demográfica es el rápido incremento de la población en edades avanzadas. La disminución de la mortalidad y la fecundidad tiende a transformar la pirámide de la población, estrechando su base y ampliando su cúspide. En el pasado, en la actualidad o en el futuro, bien sea rápida o lentamente, todas las naciones del mundo han enfrentado, enfrentan o enfrentarán de manera ineludible el envejecimiento demográfico.

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La creencia de que este fenómeno y sus consecuencias son preocupación exclusiva de los países desarrollados se opone a las realidades y previsiones sobre la escala, características y heterogeneidad de este proceso en los países en desarrollo. Las sociedades envejecidas o en proceso de serlo están apareciendo gradualmente por todos los rincones del mundo.

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Comparando su importancia dentro del contexto nacional.8 por ciento de la población total residente en el país. no obstante. era superior a la población de países como Bolivia.2.2 millones en 1930.9 entre 1900 y el 2000. Nayarit. Uruguay. la población del DF lo hizo en 30 años al pasar de 541. aunque en la actualidad a ritmos más lentos.1 por ciento). F. Al comparar la población del Distrito Federal en el siglo pasado. con una tasa de crecimiento de 0.239. Dinamarca. se aprecia que la población de esta ciudad se multiplicó por un factor igual a 15. cuando en el ámbito nacional la población lo hizo en 7. ya que en ella se registró una tasa de crecimiento negativa de -0. la cual registró 97’483.8 por ciento de los habitantes del país residían en la entidad. Esta tasa de crecimiento fue mayor a la registrada a escala nacional para el mismo período (3.6 años. colateral al fuerte desarrollo industrial que se experimentó en la entidad.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Situación demográfica en el D. Paraguay.2 por ciento. cifra que la ubica en la segunda posición entre las entidades más pobladas y representa el 8. Noruega o Austria. En este período censal la ciudad disminuyó su población en 595. lo cual significa que uno de cada diez mexicanos residía en el DF. Sin embargo.4 veces mayor a la población conjunta de los estados de Baja California Sur.7 veces y los países más desarrollados en sólo 2.5 por ciento entre 1990-1995. Quintana Roo y Tlaxcala.8 por ciento en promedio anual.7. 4 . II.007 habitantes. En 1995 la capital de la república tenía una población de 8’489. mientras la población nacional a inicios del siglo XX tardó poco más de 50 años en duplicarse.876 habitantes.412 habitantes. se registró una elevada tasa de crecimiento poblacional.442 a 4’870. Campeche. lo cual significaría una mayor presión sobre los bienes y servicios existentes en la ciudad. la población residente en 1990 en la capital del país. Hasta 1980. Lo anterior fue debido al incremento del volumen de 3’050. entre la década de 1980-90 la capital del país experimentó un cambio demográfico drástico. a nivel mundial la población aumentó en 3. 1. De continuar con estas tasas de crecimiento la ciudad se hubiera duplicado en 14. para 1980 su importancia se incrementó a un 13. los incrementos de población se presentaron con diferente intensidad. En contraste a lo ocurrido hasta 1980. Si bien en 1950 el 11. Irlanda. la población del DF era 1.516 habitantes a 1. Dinámica de la población El volumen de la población del DF no ha dejado de aumentar. Para el año 2000 la población alcanza un total de 8’605.2.335 habitantes. Colima. la cual representó una tasa de 4. Durante la década 1950-60. el DF continuó siendo la entidad que absorbía el mayor porcentaje de la población nacional.

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Posteriormente, debido a una alta natalidad, se observó un elevado aumento poblacional; con ello la población de 1930 se duplicó en un periodo mucho más corto de aproximadamente quince años. Si bien a partir de la primera mitad del siglo la población de la capital continuó aumentando, el ritmo de su crecimiento empezó a disminuir. Lo anterior se confirma con las tasas de crecimiento ya que estas han decrecido considerablemente al pasar de 3.6 entre 1960-1970 a 0.4 por ciento anual, entre 1990-2000. Este comportamiento significa suponer una tendencia hacia la estabilización del crecimiento de la población de la entidad y de lo que los demógrafos llaman una transición demográfica: definida como el tránsito de altas tasas de fecundidad y mortalidad a tasas bajas. El comportamiento demográfico experimentado en la entidad está en estrecha relación con su crecimiento físico. Este aspecto se observó cuando revisamos la expansión histórica sin precedente del área urbana de la ciudad capital. En 1990, en la Zona Metropolitana del Valle de México vivían 15’563,795 habitantes, de este total el DF concentraba el 52.9 por ciento y el resto los municipios conurbados. Para 1995 este porcentaje se incrementa en favor del Estado de México a 50.9 por ciento, en consecuencia esta ciudad redujo su participación a 49.1 por ciento. Este fenómeno de metropolización ha venido hacer el funcionamiento administrativo económico y social de la entidad más complejo, ya que ha originado un uso permanente de la infraestructura comercial y de servicios instalados en la capital del país por parte de los residentes de los municipios conurbados, dando origen al surgimiento de la denominada «población flotante», la cual se estima en más de dos millones de habitantes diarios. Aunque es importante el análisis metropolitano, es necesario ver el comportamiento demográfico a nivel delegacional, ya que el carácter heterogéneo de cada una de las jurisdicciones da una idea más precisa de las políticas y acciones por instrumentar en materia de población. Mientras algunas delegaciones periféricas experimentaron fuertes tasas de crecimiento, las céntricas registraron una dinámica demográfica que se ha caracterizado en expulsar población de su territorio, debido a los cambios de uso del suelo, influidos por el sector inmobiliario. En el período 1970-80, las periféricas crecían a una tasa mucho más acelerada que la correspondiente al DF (2.5 por ciento); tales delegaciones son: Tlalpan, con una tasa promedio de crecimiento anual del 10.5 por ciento; Cuajimalpa de Morelos con 9.3; Iztapalapa 8.9; Tláhuac con 8.6 y Magdalena Contreras con 8.4 por ciento. Simultáneamente, dos de las cuatro delegaciones céntricas continuaron presentando tasas de crecimiento negativas (Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo, con -1.2 y -1.7, respectivamente); además de que las otras dos delegaciones se incorporaron a este comportamiento expulsor de población (Benito Juárez y Venustiano Carranza, con -1.0 y -0.4, respectivamente). En la década siguiente (1980-1990), observamos en la zona central la intensificación del proceso de disminución de su población (con tasas que oscilan entre -2.9 para las delegaciones Benito Juárez y Venustiano Carranza y -3.2 para Cuauhtémoc), pero además, se incorporan

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otras tres delegaciones periféricas que iniciaron la pérdida de población; o sea, experimentaron tasas de crecimiento negativas: Iztacalco (-2.4), Azcapotzalco (-2.4) y Gustavo A. Madero (1.8). Esto hace suponer, que el despoblamiento de las delegaciones del DF adquiere un comportamiento concéntrico, es decir, las céntricas pierden población y posteriormente se incorporan a dicho comportamiento jurisdicciones de anillos colindantes. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del 2000, las delegaciones que más crecieron de 1990 al 2000 fueron las que están consideradas en el segundo y tercer contorno, con tasas de crecimiento anual por arriba del 2.4 por ciento: Cuajimalpa de Morelos, Milpa Alta, Tláhuac, y Xochimilco, así mismo, las delegaciones Iztapalapa y Tlalpan registraron tasas de 1.8 y 1.9 respectivamente. Por otra parte, continúa el proceso de expulsión de la población de la zona central, con tasas inferiores al menos 1.1 por ciento anual. Es importante resaltar que en el último lustro del siglo pasado, la delegación Coyoacán se incorpora a las delegaciones que pierden población. A manera de conclusión, el despoblamiento de las delegaciones centrales y de algunas intermedias, ha provocado un aumento acelerado de las periféricas, con la consecuente subutilización de la infraestructura y equipamiento existente y la especulación inmobiliaria en la ciudad central. Asimismo, en la periferia se presentan asentamientos irregulares en zonas de alto riesgo o en suelo de conservación, zonas importantes para mantener el equilibrio ecológico del Valle. A partir de mediados de la década de los noventa, el gobierno y la sociedad han tomado conciencia de esta problemática, sin embargo, una gran parte de la ciudad continúa perdiendo población, aquí es cuando la coordinación institucional al interior del GDF es importante para llevar a cabo una atención integral desde los sectores económicos, sociales, culturales, políticos y medioambientales.

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2. Crecimiento natural de la población Se entiende por crecimiento natural de la población la diferencia que se establece entre los nacimientos y las defunciones en un período dado. Este tipo de crecimiento ha sido el responsable del incremento poblacional en el DF, aún en el periodo de intensos flujos migratorios hacia la ciudad. A partir de la segunda mitad de los años setenta, la natalidad en el país presenta una tendencia decreciente, fenómeno que se explica en parte por las acciones implementadas a través de los programas de planificación familiar, de educación en población y por la situación económica nacional. La natalidad está en estrecha relación con la disminución de la tasa global de fecundidad, la cual indica el promedio de hijos por mujer al término de su vida fértil. Dicha tasa mostró variaciones significativas entre 1970 al 2000; así observamos que a nivel nacional disminuyó el número promedio de hijos por mujer, al pasar de 6.8 a 2.4. El DF, por su alto grado de desarrollo social y económico, ha sido la vanguardia en este proceso; de un promedio de 5.0 hijos por mujer en 1970, disminuyó a 1.8 para el 2000. Este comportamiento significó una fuerte disminución en el número de nacimientos; mientras que en 1970 en el país se registraron 43 nacimientos por cada mil habitantes, en 2000 esta cifra descendió a 21.7. Para el DF, en 1970 esta cifra significó 41.7 y 17.2 para 2000. El comportamiento aludido está en estrecha relación con el incremento del número de usuarias de métodos anticonceptivos, ya que si bien en el ámbito nacional en 1982 el 47.7 por ciento de las mujeres unidas ya habían practicado la anticoncepción, este porcentaje se incrementó a 70.8 por ciento en el 2000. Para el caso del DF, en este último año la situación fue más significativa, puesto que la prevalencia en el uso de métodos anticonceptivos era de 78.8 por ciento. La capital es un territorio de enorme heterogeneidad y variedad de problemas. La materia demográfica no es la excepción. Así, detrás de los indicadores demográficos señalados persisten marcadas desigualdades; dicho esto, cobra entonces un sentido crítico y prioritario el que nos propongamos redoblar esfuerzos de atención en los sectores de la sociedad mayoritarios menos favorecidos, donde persisten aún la marginación y la pobreza. Si bien es cierto que en el DF el 78.8 por ciento de las parejas en edad reproductiva utiliza un método de planificación familiar, entre los sectores de escasos recursos la prevalencia en el uso de anticonceptivos es inferior a 50 por ciento, nivel muy semejante al que tienen los estados con menos desarrollo del país. El comportamiento decreciente de la natalidad entre 1950 y 1995 se observó en las 16 delegaciones; en efecto, en la década de los cincuenta el rango de las tasas brutas de natalidad estaba comprendido entre 39.9 nacimientos por cada mil habitantes en la delegación Benito Juárez a 52.8 en Cuajimalpa de Morelos. En la siguiente década este rango disminuyó de 35.8 en Cuauhtémoc a 49.2 en Cuajimalpa de Morelos.

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3 veces mayor que Benito Juárez.6 decesos por cada mil habitantes en 1950 a 5. entre un 31 por ciento (Tláhuac) y un 50.6 para Huixquilucan. este valor es 3.7 en Tultitlán a 37. se toman algunos aspectos de la mortalidad infantil. Coyoacán. las delegaciones donde decreció en menor medida fueron Cuauhtémoc. al igual que la natalidad. Magdalena Contreras. se producen cambios impresionantes en las tasas de natalidad entre 1970.7 en San Martín de la Pirámides.0 por ciento (Cuauhtémoc) y un –26. Por delegaciones este índice presenta un comportamiento diferencial.5 en 1995. cuyos descensos oscilaron entre un 10. Este comportamiento de bajas tasas de natalidad se manifiesta también en los municipios conurbados del Estado de México. Tal es el caso de las delegaciones centrales. Iztacalco. Milpa Alta. Tláhuac. por ejemplo. En 1970 el rango fue de 35. Debido a las crisis económicas y a la existencia de una política de población orientada a la planificación familiar y a la información difundida para el cambio de actitud de las familias en cuanto a la procreación. Miguel Hidalgo y Xochimilco. en 1995 de 16. Tlalpan y Venustiano Carranza.1 en Cuauhtémoc a 42. En 1995 los valores eran de 18.8. Gustavo A. pasó de 12. presenta grandes avances en la forma de morir y en el retraso a edades más adultas. por lo cual las delegaciones con estructura de edades envejecidas presentan altas tasas. El análisis comparativo entre delegaciones de las tasas brutas de mortalidad presenta sesgos debido a la diferencia en la estructura de edades. aunque los valores fueron superiores. Los Valores de las tasas de mortalidad guardan una estrecha relación con el grado de consolidación urbana. En 1995 los mayores descensos ocurrieron en delegaciones 8 . por lo tanto. a excepción de Miguel Hidalgo. En el primero. En los últimos cincuenta años en el DF se observan cambios importantes en las tasas brutas de mortalidad. Las demarcaciones que redujeron considerablemente las tasas fueron Azcapotzalco. Cuajimalpa de Morelos. En la ZMVM los valores menores corresponden a las delegaciones del DF y los mayores a los municipios conurbados. El grado de consolidación se mide por la existencia de servicios públicos e infraestructura de salud. En 1990 las delegaciones con los valores más bajos fueron: Benito Juárez y Cuauhtémoc (13 y 14 muertes de menores de un año por mil nacidos vivos) y el más alto lo tenía Milpa Alta con 42. La baja de la tasa bruta de natalidad en las delegaciones fue de manera diferencial. Entre 1990 y 1995 los valores de las tasas de mortalidad infantil en el DF fueron de 24. no en todos los programas de planificación familiar son necesarios. Para evidenciar las diferencias intraurbanas.0 para Nezahualcóyotl y 44. Álvaro Obregón.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. se deben instrumentar diferentes políticas de población en cada una de ellas de acuerdo a sus características. Por otro lado.8 en Cuajimalpa de Morelos.9 en Álvaro Obregón y 28.3 (Iztapalapa) de 1970 a 1995. el interés es mostrar si existe una referencia entre el grado de consolidación urbana y la mortalidad infantil. Por lo que respecta al comportamiento de la tasa bruta de mortalidad. 1980 y 1995.8 por mil nacidos vivos. Madero. Benito Juárez.9 en Cuajimalpa de Morelos. el rango fluctúa de 31.2 y 20.0 por ciento (Álvaro Obregón). Las cifras anteriores nos demuestran que el comportamiento de la tasa bruta de natalidad es heterogéneo al interior del territorio de esta ciudad.

5 en Cuauhtémoc. en 1999.1 en el DF. En cuanto a las enfermedades que causaron los decesos en la entidad.9 por ciento). El incremento de la mortalidad en la población adulta. las principales causas de mortalidad infantil.1 por ciento). En conjunto estas enfermedades suman más del 50 por ciento de las causas de muerte.5 por ciento).4 por ciento) y enfermedades cerebrovasculares (6. destacan: enfermedades del corazón (18. mientras que delegaciones como Benito Juárez y Venustiano Carranza tuvieron los menores valores.9 por ciento).0 en Cuauhtémoc y en 1995 de 47. con rangos que van en 1990 de 44.7 por ciento). malformaciones congénitas (21.1 en Tláhuac a 59. la podemos explicar por el deterioro de las condiciones de salud de esta población y de manera general por la pérdida en las condiciones de vida de amplios sectores. sigue siendo el principal factor del incremento de la población en el DF.2 a 54.0 por ciento en 1990-1995.2 entre 1960-1970 a 2. al interior de las delegaciones se mantiene este comportamiento. podemos decir que la disminución de la natalidad y la mortalidad. En síntesis. las cuales en conjunto suman el 82 por ciento de las causas de muerte infantil.9 en Coyoacán a 59. neumonía e influenza (7. Sin embargo como ya se evidenció. Por otra parte. tumores malignos (13.1 por ciento).Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. 9 . cuyo peso pasó de 3.1 por ciento) y accidentes (3. diabetes mellitus -llamado el cáncer silencioso(13. periféricas. La mortalidad del grupo de edad de 65 y más años. en el mismo año. En este sentido la política social del GDF ha incorporado el análisis demográfico para atender las necesidades de este estrato de la población y ha propuesto un programa de Apoyo Integral a los Adultos Mayores de 70 años. ha incidido en la disminución de la tasa de crecimiento natural. son: afecciones originadas en el período perinatal (49. entre 1990 y 1995 aumenta de 53.

la cifra decreció a 1’827. los valores anteriores muestran que la población continúa saliendo.2 por ciento del total de los movimientos interestatales del país. Atizapán de Zaragoza y Cuautitlán Izcalli como los municipios conurbados con mayor capacidad de recepción de la población expulsada por el DF. Sin embargo. para el 2000. el 57. para 1985-1990. de 2’533.8 por ciento eran de esta ciudad. el 28.5 por ciento su lugar de destino fue el Estado de México. La disminución de la población no nativa del DF con respecto al total. Este mismo fenómeno entre 1975 y 1980 registró un flujo de 235. De manera conjunta.2 por ciento en 1990 y en el 2000 prevalece la tendencia a la baja con 21. el 29. Las migraciones intraurbanas.2.3 por ciento de la población total no nacida en el DF. muestra un cambio en la historia migratoria de la capital. los cuales deben ser atendido con una visión integral.1 Las migraciones intraurbanas De los 780. se incorporan otros municipios que también desempeñaron esta función. el 21.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Naucalpan. cifra que se incrementó a 509. centro periferia (suburbanización) toma creciente importancia porque muestran procesos de refuncionalización y reestructuración de la metrópoli. pero en menor volumen.312 emigrantes del DF en los últimos cinco años. porcentaje que disminuyó a 24. Chalco. En el primer período destacaron los municipios de Netzahualcóyotl.644 para el 2000. en el periodo de 1995-2000. Tlalnepantla. de las 3’477. la emigración desde la capital. Los estados que más han expulsado población hacia el DF en los últimos veinte años fueron México y Puebla. 3.584 en el segundo quinquenio de la década siguiente. ya que éstos absorbieron más del 90 por ciento del total de emigrantes. Veracruz. Los movimientos intrametropolitanos son la causa de la expansión física de la ciudad. Este aspecto se reafirma con los datos del Censo de 1990. Ecatepec y Tultitlán. ubicándose como la entidad que experimentó una mayor emigración.256 habitantes que en 1980 no eran oriundos de esta entidad. caracterizándola por transitar de una entidad de atracción de migrantes a una expulsora de población.115 emigrantes de la capital a esos municipios.237 personas que entre 1985 y 1990 cambiaron de lugar de residencia en todo el país.7 por ciento de la población residente en la capital era originaria de otro estado de la República. siguiendo en importancia Oaxaca. Crecimiento social de la población Históricamente el DF respecto a las demás entidades federativas se ha caracterizado por concentrar un mayor porcentaje de población no nativa y ser un lugar de atracción de la población que buscaba empleo. Michoacán e Hidalgo. principalmente en los municipios conurbados. En 1980. como son: Coacalco. de 3’584.957 habitantes que cambiaron de residencia en el país.8 por ciento correspondía al DF. los 6 estados proporcionaron el 65. 3. La migración al DF tuvo su punto máximo en 1970 cuando el flujo migratorio alcanzó el 38. A partir de entonces su peso relativo ha ido decreciendo. 10 . decrece relativamente su peso con respecto al total.

para ambos periodos respectivamente. con una pérdida de 403. Como se observa. El proceso migratorio del DF se complementa cuando analizamos las inmigraciones de población residente en otras entidades federativas. que el DF perdió aproximadamente 736. Algunos estudios señalan que “en el flujo de migrantes hacia la capital sigue predominando la población rural con poca escolaridad”. Madero.6 y 7. 173. a 377.098 inmigrantes eligieron como lugar de destino la capital. al igual que Álvaro Obregón. En números absolutos.9 por ciento y Cuauhtémoc 8. aumentaron su importancia porcentual como receptores de inmigrantes en el lapso considerado.285 habitantes de otras entidades federativas. estas aumentaron de 300. Iztapalapa 17.473 habitantes en este período. Gustavo A. Cuauhtémoc.718 personas entre 1985 y 1990. Tláhuac y Xochimilco.4 por ciento. significa que 77. Iztacalco. tiene en general mayores niveles educacionales que la población en los lugares de origen. la cual se emplea en ocupaciones de baja calificación y salario. Madero y Cuauhtémoc. Coyoacán. De lo anterior se desprende que en estos períodos las delegaciones Iztapalapa. En conjunto. Las delegaciones de Iztapalapa. Esto origina que encuentren mejores ocupaciones y perciban mayor ingreso que el promedio de los asalariados en los lugares de destino. cifra que se mantuvo casi igual para 1995-2000 con el 41. Gustavo A. la población que abandona la capital.816 entre 1995 y 2000.1 por ciento. En contraste.758 habitantes. es decir. En ambos períodos. Cuajimalpa de Morelos. y sin embargo Iztapalapa. Benito Juárez. el saldo negativo en el DF es de menor magnitud en los años noventa que en los ochenta. Madero y Cuauhtémoc fueron las principales receptoras de los inmigrantes a la entidad. Tlalpan y Venustiano Carranza. son las que sobresalen debido a que una mayor proporción de sus inmigrantes provienen de esa entidad. en números absolutos. Madero 14.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. entre 1995-2000 salieron 780. es importante estudiar qué características cualitativas tiene la población qué entra y sale del DF. fueron dos delegaciones periféricas y una céntrica las que concentraron la mayoría de inmigrantes: Gustavo A.494 habitantes.6 por ciento.9 y 19. lo cual nos proporciona evidencias que es menor el rechazo hacia la ciudad en los últimos años. estas delegaciones atrajeron entre 1985 y 1990 el 40. Milpa Alta. El Estado de México es la entidad que más inmigrantes aporta al DF.312 habitantes e ingresaron 376. 11 .4 por ciento. Azcapotzalco.865 habitantes de 1995-2000. como los servicios domésticos. Esta diferencia nos señala que mientras emigraron entre 1985 y 1990 1’035. empezaron a caracterizarse por concentrar menores porcentajes de inmigrantes entre un período y otro. ya que es el resultado de la diferencia de inmigración menos emigración. aunque las delegaciones Gustavo A. El saldo neto migratorio da una idea más clara del comportamiento migratorio que se está experimentando en el DF. sólo ingresaron a la capital 299. Magdalena Contreras. esto significa un aumento porcentual en la inmigración con destino hacia el DF del 25. Miguel Hidalgo. Álvaro Obregón y Venustiano Carranza.3 y 14.818 personas. Después de revisar cuantitativamente los flujos migratorios. lo que significa.8 por ciento de los inmigrantes al DF. Azcapotzalco. Mientras en el último lustro prevalece el saldo neto migratorio negativo.

política. respectivamente. el DF es la entidad con el menor porcentaje de población en el grupo de edad de 0 a 14 años (26.8 por ciento correspondía a la población masculina y el 52. por lo cual en el país se inicia un proceso de envejecimiento. aún se enfrenta a una serie de obstáculos que limitan su plena integración a la vida económica.6 por ciento de su población tiene entre 15 y 64 años.9 por ciento. dado que el aumento de la población en edad de laborar implicará un aumento en la demanda de empleos.0 por ciento del total de la población de la entidad.1 Composición por sexo La composición por sexo es casi similar entre hombres y mujeres. En las delegaciones la menor proporción la tiene Benito Juárez y la mayor Milpa Alta con 80 y 98 hombres por cada 100 mujeres. del total de habitantes registrados en el Censo General de Población y Vivienda 2000.2 Estructura de edades La importancia de conocer la estructura por edades de una población radica en su utilidad para la planeación de políticas de desarrollo.2 por ciento a la femenina. En el DF. mientras el 26. en especial para el mercado de trabajo y la seguridad social. Aunque México es todavía un país joven.1 por ciento es menor de 15 años. hecho demográfico que contrasta con la situación socioeconómica de la mujer. en el 2000 la población capitalina la podemos considerar como población madura. social y cultural. tanto en el aspecto institucional como familiar y comunitario. 12 . 4. obliga necesariamente a emprender acciones para ampliar la cobertura relacionada con la seguridad social de la vejez. Para el 2000 en la entidad existían 91 hombres por cada 100 mujeres.1 por ciento). Para 1980 los menores de 15 años representaban el 37. Todas estas entidades se encontraban por abajo del nivel nacional que es del 33. tiende a reducirse la proporción de la población menor de 15 años.4 por ciento y Colima con el 30. Para el 2000. le siguen en importancia Nuevo León con el 29. Por su parte. la evolución de la estructura por edades representa un desafío. 4. el 47. Estructura de la población 4. debido a que el 66. la cual también ha crecido en el país. Baja California con el 30.4 por ciento. En nuestro país. la población anciana (65 años y más).7 por ciento. El índice de masculinidad se define como la relación de hombres y mujeres en una población dada y se expresa como el número de hombres por cada 100 mujeres.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. quien a pesar de tener los mismos derechos constitucionales con respecto al hombre. De acuerdo a la tendencia histórica del DF en su estructura por edad. y veinte años después su porcentaje como grupo disminuyó casi 11 puntos porcentuales.

aunque en menor medida en las delegaciones céntricas. Tláhuac. La diferencia entre la más baja y la más alta es de nueve años mayor. Lo anterior permite identificar a la ciudad central como la principal receptora de políticas de desarrollo social dirigidas a la población adulta. este grupo incremento su participación en la zona. Cuajimalpa de Morelos.0 por ciento. Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza).6 puntos porcentuales. la participación de este rango se incrementó en cada una de las delegaciones entre 1980 y el 2000. y Xochimilco) se observa una mayor presencia del grupo de edad más joven. en Benito Juárez residían 4. Lo anterior ha incidido para que la edad mediana de los habitantes del DF se haya incrementado entre 1980 y el 2000. por su parte. de los cuales el 2. el 31. se deben reforzar y orientar acciones de planeación para mejorar y ampliar la estructura económica y social de esta ciudad. para el 2000 se incrementa a 27. el grupo de 65 años y más su participación es del 5.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. En el 2000. El análisis por sexo. se caracterizan por concentrar los porcentajes más altos de población envejecida de 65 años y más. Cuauhtémoc. Lo anterior indica diferencias importantes en la estructura por edad 13 . específicamente la comprendida entre los 0 a 14 años. vivienda y servicios. el porcentaje de las mujeres en este grupo es mayor al de los hombres. que en 1980 representaba el 59. ya que mientras en 1980 era de 18 años. para el 2000 el 13. esto implica una mayor demanda de empleo.9 por ciento son mujeres de la misma edad. para el 2000 aumentó en 7. Así mismo. Entre 1980 y el 2000. es decir. cuya edad era mayor de 65 años. la presencia de este grupo de edad es menos relevante en el mismo periodo en tres de las cuatro delegaciones céntricas (Benito Juárez. son precisamente las mismas con la edad mediana menor.5 son mujeres. y 29 para Cuauhtémoc. Analizando los diversos grupos de edad en las delegaciones del DF. Es importante señalar que se está hablando de un incremento en el grupo de habitantes en donde se incluye la mayoría de la población económicamente activa.3 por ciento son hombres y el 3.2 por ciento son mujeres. la delegación con una mayor proporción de su población envejecida (65 años y más) respecto a aquella cuya proporción es menor. Si comparamos en el 2000. Las delegaciones céntricas (Benito Juárez. el grupo de 15 a 64 años. Iztapalapa. en varias delegaciones periféricas (Milpa Alta.4 por ciento de su población son hombres y el 35. Por lo que respecta al grupo de 15 a 64 años. Este aspecto está en estrecha relación con la edad mediana. debido a que las delegaciones con una mayor proporción de población joven.2 por ciento del total de la población son hombres menores de 15 años y el 12. En este sentido. Por su parte. vemos que su presencia es diferencial. Por otro lado. 30 para Miguel Hidalgo. así como incidir en una mayor capacitación dirigida a este grupo de edad. lo cual hace una diferencia cuando se traduce en necesidades de servicios y otros aspectos socioeconómicos. Miguel Hidalgo y Cuauhtémoc). en la actualidad en promedio el 50 por ciento de la población tiene más de veintisiete años. el resultado es Benito Juárez y Tláhuac: por cada habitante que residía en Tláhuac. las demarcaciones con una población más envejecida presentan una edad mediana mayor. 33 años para Benito Juárez. la cual oscila entre 23 y 25 años.8.

Por otro lado.517 hab. la cual se esta atendiendo mediante un programa de apoyo a la salud y alimentación. en donde en un Km 2 residen 17./Km 2. tal es el caso de Iztacalco. por el contrario. respectivamente para el año 2000.468 hab/Km 2. 4. acentuará el envejecimiento de su población.737 hab/Km 2 en esta entidad. La historia de la densidad en el DF.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. 14 .693 hab. por ejemplo. se observó que las delegaciones centrales que registraban un menor ritmo de crecimiento demográfico. las de baja densidad poblacional.130. representando la densidad más alta en esta entidad. Cuando se analiza la densidad por delegación. por lo tanto el DF. pero también significa nuevos retos en materia de creación de empleos y de atención a la población adulta mayor. 1. eran las periféricas. sin embargo.891 hab/Km 2 en 1980. Milpa Alta. con 336. en esta delegación se reunían 33. En los 1. La comparación de las densidades entre las delegaciones centrales y las periféricas. En el 2000 disminuyó a 16. parece ser que algunas demarcaciones periféricas experimenten un cambio en su estructura de edad y contengan a futuro un perfil similar al mostrado por las delegaciones más envejecidas (céntricas). En 1990 se registró un valor de 5. Al agregar los datos de crecimiento poblacional y los de densidad. eran aquellas con una elevada densidad de habitantes por kilómetro cuadrado y. señala a Cuauhtémoc como la principal concentradora de habitantes por kilómetro cuadrado. nos proporciona la evidencia que el crecimiento periférico ha sido de manera extensiva. le siguen en orden de importancia las delegaciones Cuauhtémoc e Iztapalapa./Km 2 respectivamente. en educación y salud. lugar que ocupó hasta 1980 cuando se registró 25.494 hab/Km2 . De acuerdo a los censos la densidad del DF ha cambiado de 2. El cambio observado en la composición por edad de población permite al gobierno consolidar avances en la política social.035 en 1950 a 5. existen jurisdicciones en donde esta cifra es casi 2 veces mayor a la del promedio del DF.3 Densidad La densidad de población (habitante por kilómetro cuadrado) de las diferentes delegaciones del DF expresa los niveles de complejidad y de heterogeneidad intraurbana. con 16. Tlalpan y Cuajimalpa de Morelos concentran menos población por Km 2 . residían 8’605. en el 2000. generados por el proceso de desarrollo urbano.884 habitantes.133 y 15. de las delegaciones céntricas y periféricas. que presentaban un mayor crecimiento en su población.871 y 2.133.499 Km 2 de su superficie.239 habitantes. El DF es la entidad federativa con la densidad más alta a nivel nacional. año en que registro su máximo valor. Esto significa que en promedio se asientan 5. En 1960.

cuando a causa de la crisis de 1994 alcanzó a 7. Tláhuac. De 1986 al 2000 tuvo una pérdida acumulada de 56. prevaleciendo una tendencia decreciente desde 1995.8 por ciento de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada en el DF percibe menos de dos salarios mínimos. Esta pérdida refleja el nivel de pauperización de las remuneraciones en el resto de la economía.4 por ciento. se explica porque la competencia en el mercado de trabajo no permite 15 . efecto generado por las crisis económicas que han obligado a incorporar a un mayor número de integrantes de la familia para tener poder adquisitivo. al ser un instrumento redistributivo y multiplicador del ingreso.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. En términos absolutos. niveles bajos de remuneración y excesivas jornadas de trabajo. Empleo El empleo constituye uno de los principales mecanismos para incidir en el mejoramiento del bienestar y calidad de vida de la población. se ven reflejados en la pérdida de importancia de su economía en el contexto nacional. En los adultos mayores. porque el 19 por ciento de los trabajadores en el DF percibe un salario mínimo y los incrementos salariales en todos los niveles tienen como referencia este incremento. lo que implica que sería necesario un aumento real de 127. A diferencia de las economías desarrolladas en las que existen seguros de desempleo y redes de protección social. La problemática central del empleo en la ciudad son sus condiciones de precariedad en que se desenvuelve: inestabilidad laboral.1 por ciento. son evidentes los niveles diferenciales de ocupación e ingresos de la población ocupada en el país y en las entidades federativas que lo conforman. que percibe ingresos de cero a dos salarios mínimos. El desempleo abierto en 1999 se situó en 3.2 por ciento. Sin embargo. la mayor parte de la población ocupada. Xochimilco y Cuajimalpa de Morelos. por ello. se ubica en Iztapalapa y Gustavo A. lo cual es la causa de una mayor tasa de desempleo en el DF que en el ámbito nacional. Madero. La situación de los jóvenes parece ser que se debe a una incorporación prematura al mercado de trabajo y por la preocupación para complementar al ingreso familiar. El salario mínimo real en el DF ha tenido una caída constante desde hace más de veinte años. En los grupos de edad de 12 a19 años y de más de 60 años es muy superior la proporción de población ocupada en actividades informales que en formales. la proporción es mayor en Milpa Alta. la insuficiente generación de empleos estables no se refleja en la tasa de desempleo abierto. el 46. Los estratos de población más afectados por la falta de oportunidades de empleo estable y bien remunerado han sido los jóvenes y las personas adultas mayores. En 1999.6 por ciento para recuperar el poder adquisitivo de 1986. en el DF el subempleo se ha convertido en el mecanismo para contener la presión de la demanda de empleo. escasa seguridad social. sino en la calidad y tipo de la ocupación. Los problemas en el crecimiento económico del DF. 5.

5 por ciento del total para el DF. en 1970 registra 2.8 y en el 2000.7 a 0.4 personas dependientes de ella. Si se añade el componente de edad. así como en el sector primario de 0. el 45.7 por ciento. la población que trabaja en el sector terciario se ha incrementado. Por sectores económicos. En 1990 el 68.0 a 21. aquellas que guardan un porcentaje más alto de actividad respecto a su población en edad de trabajar son: Benito Juárez.6 por ciento en el mismo periodo. en tanto que en Milpa Alta y Cuajimalpa de Morelos representan sólo el 2. para 1990 pasó a representar casi el 15 por ciento. Entre las delegaciones. En el 2000.7. así como en el abandono de las actividades agropecuarias. En un nivel más específico. Es decir. la PEA que se concentra en las delegaciones Gustavo A.1. 16 . una ciudad eminentemente terciaria o una ciudad donde el sector industrial de la transformación tenga gran impulso como generadora de empleos para la población mayoritaria. en 1990 a 1. De esta situación se desprende que es necesario imaginar qué tipo de ciudad queremos. Madero e Iztapalapa representa el 34. la aportación de la fuerza de trabajo masculina representa más del 60 por ciento del total de la población activa del DF. todas ellas con porcentajes mayores a 55 por ciento. su acceso a empleos de mejores condiciones y por la insuficiencia de los sistemas de pensión y seguridad social. Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo. lo que implica una mayor presencia y dependencia senil respecto a la población en edad de trabajar La PEA. Por otra parte. La población en el sector secundario disminuye su participación de 27. sino en cuanto a los períodos de vida laboral. en tanto que la población femenina se encuentra activa en un 44. también puede referirse al grado de participación en términos de género y edad.2 por ciento. incrementándose a 75.6 por ciento en el mismo grupo de edad. un primer elemento a considerar es que del total de la población mayor de 12 años.6 por ciento es PEA. desciende en 1980 a 1. Por su estructura porcentual.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. por abajo del 52 por ciento de su total disponible. el aporte de la población masculina no sólo es mayor en participación porcentual. la dependencia por vejez.4 por ciento de la población participaba en el sector terciario. debido a que la ciudad ha perdido importancia en el sector manufacturero y de la transformación. de la población masculina entre los 25 y los 65 años y más. la relación de la población económicamente dependiente respecto a la PEA refleja que el grado de dependencia general ha tenido un descenso progresivo.4 por ciento se encuentra ocupada. que había representado menos del 10 por ciento de la población dependiente hasta 1980. el 84.0 por ciento en el 2000. En este sentido.1 por ciento se encuentra inactiva y el 54. Con menores porcentajes se encuentran Milpa Alta y Tláhuac. por cada persona en la PEA había 1. así mismo nos tenemos que replantear el modelo de desarrollo rural que anhelamos para la ciudad.

Iztacalco. El avance más significativo en el gobierno democrático es haber evitado la escasez que periódicamente se vivía en temporada de estiaje. Población y medio ambiente La relación población-medio ambiente ha sido objeto de un análisis determinista. Iztapalapa y Tláhuac. Madero. se estima que es de 3 m 3 /seg que afecta a 1. el grado de tecnología y las relaciones productivas. migración y asentamiento repercuten en el ambiente por la presión que ejerce la población sobre la reserva y el potencial de recursos naturales.2 millones de personas.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. pero no desconocemos que los patrones de fecundidad. En cuanto al déficit. el 70 por ciento del volumen total es de fuentes subterráneas locales y el 30 por ciento restante se importa de fuentes externas alejadas de la ciudad hasta 127 kilómetros.1 Crisis del agua La altura de la ciudad de México determina costos crecientes para el abastecimiento del agua y altas inversiones en la construcción de obras de bombeo que han mejorado la dotación del agua. Para el DF. fierro y manganeso son los contaminantes que aunque no alteran su potabilidad. Otro problema que se presenta es la calidad del agua en varios sectores de la ciudad. A la escasez. la dotación per cápita diaria real es de 231 litros por habitante. desde nuestra perspectiva los factores explicativos en primera instancia son las fuerzas productivas. En los últimos cinco años los caudales no han tenido variación pese al incremento absoluto de la población. el deterioro ambiental se manifiesta de manera concreta en un grupo de fenómenos o factores. se adiciona la ausencia de una cultura en el manejo del agua potable: riego de áreas verdes. En el año 2000 la población del DF fue de 8.6 millones de habitantes. En este sentido la historia se repite y los inversionistas encaminan su acción hacia los municipios conurbados. en consecuencia detienen el desarrollo de la ciudad. considerando la recuperación de volúmenes por la reparación de fugas en la red llevada a cabo en los últimos 3 años. le imprimen una apariencia desagradable. 6. o por la degradación debido a la concentración urbana e industrial. En el DF. El GDF ha llevado a cabo las acciones necesarias para enfrentar el problema. la contaminación ambiental y la ocupación de suelo fértil o de conservación ecológica. Esta desigual distribución y la excesiva pérdida por fugas ha generado que en los últimos años los nuevos programas de vivienda se hayan frenado. al suelo de conservación y a zonas de alto riesgo con la consecuente afectación del medio ambiente metropolitano. – Gustavo A. 6. el cual explica que el deterioro ambiental es causado por el crecimiento de la población. lavado de 17 . El suministro actual de agua potable para la ZMVM alcanza los 64 m 3 /seg de los cuales 35 m 3 /seg son canalizados al DF. entre ellos destacan: la crisis del agua.

indican claramente un manejo histórico del agua inadecuado. Luego de subir el agua a 2. no se aprovecha el agua pluvial que la naturaleza sube al Valle de México. Además. sin embargo.240 metros sobre el nivel del mar y ser usada. gran parte es expulsada de la cuenca a través del drenaje profundo y del gran canal de desagüe. estimándose derroches de hasta un 40 por ciento. los altos costos para traer agua de grandes distancias y extraerla de grandes profundidades. muebles y sistemas hidráulicos de alto consumo. las altas pérdidas por fugas y los bajos índices de producción y aprovechamiento de aguas tratadas.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. autos. es necesario ir pensando en la necesidad de su construcción. procesos industriales. la escasa infraestructura para su distribución. su inadecuado emplazamiento territorial y su alto costo tarifario (superior al costo del agua potable) hacen que este bajo caudal no sea aprovechado. En conclusión. etcétera. 18 . A pesar del costo en la construcción del drenaje pluvial. aunque la capacidad de las plantas de tratamiento es del doble de la producida. Es un desperdicio que sólo el 10 por ciento del caudal total reciba algún tipo de tratamiento.

Principales causas de muerte en la población La población de México. diabetes mellitus (75. enfermedades del hígado (47. 7. Por un lado.7).Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. con 96. Esta circunstancia da a la población mexicana un perfil de salud que se transforma rápidamente y aunado a la transición demográfica que vive el país.2 defunciones por cada cien mil personas. por otro los crónicodegenerativos aumentan de manera paulatina y sostenida. tumores malignos (77.4). las cinco principales causas están representadas por las enfermedades del corazón.0). Para las mujeres son: enfermedades del corazón (104. tumores malignos (71.9) e influenza y neumonía (16.6) y accidentes (36.9).4) y enfermedades del hígado (31.4). enfermedades cerebrovasculares (32. los padecimientos infectocontagiosos tienden a disminuir su peso relativo en la mortalidad y. experimenta con intensidad el proceso de transición epidemiológica. 19 . En el caso de la población masculina. enfermedades cerebrovasculares (35.0).3 defunciones por cada cien mil habitantes. diabetes mellitus (72.0).7). tumores malignos (64. impone nuevos retos al actual modelo de atención a la salud.1). con una tasa de 100. las cinco causas de muerte más frecuentes en la población del DF fueron: enfermedades del corazón. caracterizada por el cambio en el perfil de enfermedades.5). diabetes mellitus (68. En 1999.

2 años en el 2000 a 79.2 en el 2020. Las del segundo y tercer contorno tendrán un incremento en su tasa de crecimiento promedio anual a lo largo de veinte años al pasar de 1.0 mil en los siguientes cuatro años y 18. dependerá del éxito o fracaso de las políticas de redensificación. el escenario tendencial prevé una pérdida del peso relativo en la ciudad central y las delegaciones del primer contorno.5 en el 2010 y 5. 21.1 años en la vida media de los habitantes de la entidad en 20 años (4.8 a 2.4 mil personas durante los próximos seis años.0 en el 2020. debido al envejecimiento de la población de esta ciudad el número de decesos se ha incrementado en los últimos años. 8.6 millones de habitantes en el 2000 a 8. se prevé que el incremento anual de sus habitantes será de 21. Respecto a la distribución de la población. Madero e Iztacalco. Coyoacán.1.6 por ciento al cabo de los veinte años.3 años en 2020. reflejándose en la tasa bruta de mortalidad. retención de población y de desarrollo económico y social que ejecute el GDF en el corto. las tendencias demográficas permiten prever que la población del DF aumentará de 8. Al interior del DF. No obstante. 8.1. al pasar de 77.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. a una tasa menor.7 en el año 2006. La modificación de la distribución de población dentro del DF.5 en el 2010 y a 81.1 respectivamente. que toman en cuenta el contorno regional y el proceso de formación de la megalópolis en el centro del país. Gustavo A.7 mil durante la segunda década.3 por ciento en el periodo 2000-2003 a 0. que muestran las anteriores tendencias.7 a 1.3 para hombres y 3.8 millones en el 2010 y 9. la tendencia muestra que continuará el despoblamiento en las delegaciones centrales y cuatro del primer contorno: Azcapotzalco. Paralelamente. 8. Mortalidad La reducción prevista para la mortalidad del DF representa aumentos significativos en la esperanza de vida al nacimiento. 20 .1 Crecimiento De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por el GDF para la revisión del Programa General de Desarrollo Urbano. mediano y largo plazo. El aumento de la población no será constante a lo largo del periodo considerado.8 para mujeres). El incremento de 399 mil 483 habitantes en esta entidad significará un aumento de sólo el 4. lo que representa mayor absorción de población en dichas demarcaciones. la cual según Conapo transitará de 4.3 muertes por cada mil habitantes en el 2000 a 4. Visión del Gobierno del Distrito Federal (2000 – 2006) 8. a diferencia el segundo y tercer contorno incrementarán su peso con relación al total .2 entre el 2010-2020.2. Esto representa un incremento de 4.1 Proyecciones de población 8. la tasa de crecimiento demográfico pasará de 0.2 y 3.

es decir.6 en el 2020. tiene la siguiente explicación: debido al gradual proceso de envejecimiento de la población de la entidad.4 en el 2020. las tasas de emigración interna del DF muestran una pauta descendente a lo largo de la proyección al pasar de 2. favorecerá el continuo descenso de la tasa de natalidad.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. respiratorios y las enfermedades crónico-degenerativas. la tasa global de la fecundidad (TGF) ha disminuido de 2. En este sentido.1. muerte evitables. 8. será necesario otorgar mayores recursos a la atención de las afecciones perinatales. debido a la inercia del alto crecimiento demográfico del pasado.8 en el 2000 y se prevé su declinación de 1.2 nacimientos por cada mil habitantes en el año 2000.en la población total disminuye. originando que la tasa bruta de emigración descienda con el paso del tiempo. No obstante. el de los adultos y ancianos -con menor riesgo de desplazarse. Además. aparentemente contradictorio. por debajo del reemplazo generacional. la reducción del número de nacimientos será menor en términos proporcionales (Conapo. Respecto a la tasa de migración neta interestatal también disminuye al pasar de -0.7 en el 2010 y 1. una reducción de casi la mitad en veinte años. 1999). El descenso implícito en la tasa de mortalidad infantil en la entidad sería de 20 decesos de menores de un año de edad por cada mil nacimientos en el 2000. se prevé que seguirá reduciéndose en los próximos años. la tasa bruta de natalidad disminuirá de 17. Como resultado del descenso de la fecundidad. serán cada vez más importantes como causas de muerte en la entidad.aumenta. actualmente se considera que el 78. y sin grandes mejorías en la distribución del ingreso. Este hecho.0 hijos por mujer en 1995 a 1.3 Fecundidad El DF es la entidad federativa con el menor nivel de fecundidad en el país. enfermedades infecto-contagiosas en la niñez. 21 .3 en el 2010 y a 2. La evolución prevista de la mortalidad en la ciudad implica redoblar esfuerzos en materia de atención médica preventiva con el objeto de abatir las defunciones originadas por infecciones respiratorias e intestinales. 1999) El aumento en la edad a la primera unión y el mayor nivel educativo propiciarán que las mujeres pospongan el nacimiento de su primer hijo (del grupo 15-19 años de edad al 20-24) y que limiten su descendencia más tempranamente.4 en el 2000 a 2. entre los que destacan los padecimientos digestivos. mientras que la fecundidad. 8. no transmisibles que.1.7 en el 2000 a –0. mientras el peso de los niños y jóvenes quienes son más propensos a emigrar.8 en el 2010 y a 13.4 Migración interna Según Conapo. debido al proceso de envejecimiento de la población. La reducción de la fecundidad dependerá también en buena medida del incremento en la cobertura de la práctica anticonceptiva.5 por mil en el 2020. aún sin grandes inversiones en materia de salud.8 por ciento de las mujeres unidas en edad fértil usan algún método anticonceptivo y se espera que un creciente número de mujeres se incorpore a la práctica anticonceptiva durante los próximos años. No obstante. a 14. El paulatino envejecimiento de la estructura por edades seguirá propiciando un aumento gradual de la tasa bruta de mortalidad. (Conapo.1 en el 2020. 14 en 2010 y 11 en 2020.

mientras la población de adultos mayores (de 65 años y más) aumentará su volumen rápidamente de 503 mil 357 a 942 mil 024 habitantes entre el 2000 y 2020. La identificación de estos cambios debe servir como insumo para diseñar e instrumentar las acciones que permitan satisfacer las distintas demandas de la población.7 en el 2010 y 32. Se advierte una reducción del monto de menores de 15 años de edad. y las delegaciones que tienen los mayores índices de dependencia en el 2000 que son Milpa Alta con 59. La razón de dependencia por edad (suma de menores de 15 años y mayores de 65 años. la de aquellos que se hallen en edades escolares disminuirá de 15.5 en el 2010 y 34. 8.0 en el 2000 a 45.6 y Tláhuac 54. es decir.8. El monto de personas en edades laborales continuará creciendo hasta alcanzar 6 millones 178 mil.8 por ciento a 10. la primera demarcación en 57. En la primera aumentará de 30.7 y 41. dividida entre el resto de la población.5 Cambios en la composición por edad El descenso conjunto de la mortalidad y la fecundidad producirá cambios notables en la composición por edad de la población del DF durante los próximos años. Estos datos indican que una proporción cada vez mayor de la población estará compuesta por adultos mayores. lo que traerá consigo fuertes presiones sobre el mercado de trabajo.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Este envejecimiento demográfico tendrá múltiples y muy complejas ramificaciones de carácter social. Esto significa que la demanda potencial de servicios de salud en los primeros años de vida y la de servicios educativos básicos formales.9 respectivamente y conforme avanza el tiempo se va incrementando al pasar.1 en el 2000 a 32. es el gradual aumento en la edad media y mediana de la población.1 por ciento en 20 años. al tiempo que impondrá desafíos y responsabilidades verdaderamente inéditas para la sociedad y el gobierno de nuestro país y en particular para nuestra ciudad. las poblaciones en edades de trabajar aumentará de 66.5 para los mismos años. respectivamente.7 por ciento a 12. Se puede observar al interior del DF que las demarcaciones de Benito Juárez y Coyoacán presentan los menores índices de dependencia en el 2000.5 por ciento anual. uno de cada 10 habitantes tendrá esta edad en este último año.9 en el 2020 y la edad mediana pasará de 27. En cambio. La participación relativa de los niños en edades preescolares se habrá reducido de 10. es decir.7 en el 2020 y la segunda a 44.9 van en descenso al pasar a 51. disminuirá gradualmente en los próximos años. 40. en la población en edad de trabajar) disminuirá globalmente. implicará que duplique su tamaño en 28 años. Este grupo de población con una tasa de 2.8 por ciento para el mismo periodo.6 a 68.2 en el 2020. 22 . al pasar de 48.7 respectivamente en el 2020.0 años en el 2000 a 28.4 por ciento a 8. económico.8 en el año 2020.6 y 43. político y cultural. Consecuencia directa de este paulatino envejecimiento de la población. La edad preescolar (menores de 6 años) disminuirá de 890 mil 753 en el 2000 a 730 mil 832 en el 2020 y la edad escolar (de 6 a 14 años) también decrecerá de 1 millón 354 mil a 1 millón 154 mil niños para el mismo periodo.1.6 por ciento y de 65 años y más se incrementará de 5. Las distintas velocidades de crecimiento de los diferentes grupos de edad traerán consigo una continua transformación de la pirámide de población.

será mayor el número de años que los adultos mayores vivirán con padecimientos de carácter crónico-degenerativo o con discapacidades.6 Necesidades futuras de vivienda La vivienda. 8. albergues y más servicios de recreación para ancianos. pues si bien el primero es ligeramente mayor. Este procedimiento consiste en sobreponer las tasas de jefatura por edad y sexo a la población proyectada correspondiente a la misma edad y mismo sexo. Los servicios de salud experimentarán también cambios. permite vincular el análisis demográfico al de poblamiento. el número de hogares censales y el de viviendas son casi iguales. De esta forma. La evolución de la estructura por edades tendrá una fuerte incidencia sobre las necesidades de salud y educación en los próximos años. en cambio. Las proyecciones del número de hogares en el periodo 2000-2020 se hizo mediante el método de “tasa de jefatura”. La demanda futura de vivienda se puede proyectar a través del número de hogares. debido al incremento de su población en edad de trabajar va en aumento. El primer paso en la construcción de los escenarios del poblamiento futuro consiste en la determinación de las necesidades de vivienda que se derivan de las proyecciones demográficas. en consecuencia. 23 . la diferencia es de apenas del dos por ciento. Esto quiere decir. A medida que aumente la esperanza de vida. propiciará un incremento significativo en la demanda de educación media. en cuanto eslabón que vincula la evolución demográfica con la dinámica espacial y socioeconómica de la ciudad. empleo y servicios de salud. cuyos costos son más elevados que los servicios de pediatría y ginecobstetricia de alta demanda en el pasado. en la estimación del número de hogares se recupera tanto el crecimiento de la población como los cambios en su estructura. a través de la inversión en educación. Pero el mayor número esperado de adolescentes y adultos jóvenes. Si se mantiene la relación del 2000. por lo cual la infraestructura existente en la actualidad permitirá ofrecer un mejor servicio en el corto y mediano plazos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Estas características demográficas ofrecen a los países la oportunidad de construir capital humano y de detonar un desarrollo de largo plazo. debido a que se requerirán menos establecimientos obstétricos y pediátricos. se puede prever que el aumento futuro del número de hogares equivale al de viviendas. el peso de la enfermedad y de la muerte se concentrará cada vez más en las edades avanzadas y. y más hospitales especializados en los padecimientos propios de las personas adultas mayores. técnica y superior. que Benito Juárez y Coyoacán en 20 años tendrán un mayor índice de dependencia. De acuerdo con el Censo del 2000. su índice irá disminuyendo. La demanda de educación básica disminuirá. contrario a Milpa Alta y Tláhuac.1. más asilos.

o en otros términos.en la expansión física del área urbanizada. no se tienen suficientes elementos de juicio para anticipar su posible evolución y. mediante la ocupación habitacional de los predios desocupados. El GDF destaca la necesidad de retener habitantes en la entidad.2 millones en el 2000 a 2. sobre todo los originados en el cierre de industrias en distintas zonas de las delegaciones centrales con una mayor densidad a la actual. por una parte. toda vez que intervienen factores de distinta naturaleza –sociales. es más determinante el efecto del cambio en la estructura por edad de la población en el número de hogares que la modificación de los patrones socioculturales de la ocupación de las viviendas. pasará a 3. a la luz de los datos proporcionados por el Conteo de Población de 1995. la necesidad de construir 32 mil nuevas viviendas anualmente en la década actual y 30 mil en el próximo decenio. proceso que continuará durante el periodo de la proyección. El número de hogares (viviendas) en el DF aumentará de 2. económicos y políticos.4 por ciento del parque habitacional existente en el 2000 para satisfacer la demanda 20 años después. Bajo la perspectiva de estos procesos.2 en el 2020 Los cambios en la estructura por edades de la población y en el tamaño de los hogares. Se presenta la distribución de los hogares para el periodo 2000-2020 de acuerdo con la edad y el sexo del jefe.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. plantean la necesidad de revisar profundamente el conjunto de las políticas y programas de desarrollo urbano y vivienda que viene aplicando el GDF. con la finalidad de que estos se adapten a las características de una población madura y vieja.7 Escenario Programático del Distrito Federal Las perspectivas futuras del poblamiento de la ciudad de México son inciertas. es decir un incremento del 28.1.8 millones en el 2020. Se decidió asumir como constantes las tasas de jefatura porque. existía una incontenible expulsión de importantes contingentes de población del espacio central de la ciudad. sean éstos públicos o privados. no obstante.7 en el 2006.9 miembros en el 2000. Hasta 1990. mediante políticas de arraigo e impulsando la reorientación de los flujos migratorios y complementándolos con programas de infraestructura productiva y social. en el cual uno de los supuestos de este escenario es retener a la población de la ciudad. será necesario estudiar el diseño de las soluciones habitacionales propuestas por los promotores de vivienda. por otra. a 3.5 millones en el 2010 y 2. entre otros aspectos. se ha prefigurado el escenario programático. El descenso de la fecundidad y el cambio de la estructura por edades de la población implican una tendencia a disminuir el número medio de miembros de los hogares del DF. 24 . a partir de 1990 se advierte un freno a esa pauta caracterizado por cierto proceso de densificación del territorio central de la metrópoli. así como el incremento de las necesidades habitacionales que conllevan. sobre todo en la ciudad central y una mejor distribución en la periferia. Las tasas de jefatura se calcularon con base en los datos censales del 2000 correspondientes al DF y se mantuvieron constantes a lo largo del periodo de proyección. 8. Si un hogar tenía en promedio 3.5 en 2010 y a 3. y es difícil prever de manera confiable su evolución en el corto y mediano plazos.

6 por ciento entre el 2000 y 2020. Para el 2020 la entidad contará con una población de 9 millones 299 mil 739 habitantes.2 entre el 2010 y 2020.882. al pasar de 336 a 429 habitantes por kilómetro cuadrado. y participará con el 18.7 millones de habitantes. sentar las bases para una planificación demográfica integrada y operación del Programa de Población.2 por ciento entre el 2000 y 2020 y alcanzará 1. el cual alcanzará un total de 5. con tendencia a lo permanente. 8. para el bien de la sociedad capitalina.481 habitantes por kilómetro cuadrado a 2. este presenta una tasa que va en descenso desde el principio del periodo de la proyección.7 millones de habitantes en el 2020. Por lo que respecta al segundo contorno. en el cual la población se incrementará en forma moderada. ligeramente mayor al registrado en el escenario tendencial y similar al de 19902000. y su incremento estará sujeto a la disponibilidad de suelo urbanizable y posibilidades de redensificación. Las densidades de población irán también en aumento para el 2020 hasta alcanzar una relación de 6.6 por ciento de su población en los veinte años. aunque experimento ritmos elevados en los últimos años.3 por ciento promedio anual entre el periodo 2010-2020. concentrando 18. la ciudad central llegará a 1. es decir durante los primeros seis años siguientes seguirá teniendo un descenso pero a menor ritmo y a partir del 2006 su población irá creciendo paulatinamente con una tasa de 0. b) Una visión estratégica de largo plazo que permita ampliar los espacios de gestión.458 personas entre el 2000 y 2020.4 por ciento de la población total del DF y de igual forma la densidad de población descenderá hasta el 2006 por efecto de la expulsión de población se empieza ha incrementar su densidad. 25 . En este escenario se pretende repoblar el centro de la ciudad.4 por ciento de los habitantes del DF. ya que de no lograrse su ampliación las delegaciones bien podrían expulsar población. la economía y el territorio del DF. disminuirá un 59. integrado sólo por Milpa Alta. En conjunto. ganando 22. Por último el tercer contorno.8 por ciento del total de la entidad. es decir 238 mil 124 adicionales respecto al 2000.4 por ciento promedio anual entre el 2006-2010 y de 0.7 millones de habitantes en el 2020.7 por ciento.200 habitantes por kilómetro cuadrado. gracias al aumento absoluto de 407 mil 27 habitantes en los veinte años. el DF crecerá a un ritmo de 0.2 Definición de Necesidades de Atención Inmediata El Programa de Población del Distrito Federal se apoya en dos vertientes de acción que son complementarias e imperativas: a) La atención de los rezagos históricos.4 por ciento anual entre el 2000 y 2003. apenas alcanzó 97 mil habitantes en el 2000 y llegará a 124 mil en el 2020. El primer contorno mantendrá un crecimiento moderado. Su densidad se incrementará en un 7. Su densidad pasará de 2. es decir este contorno tendrá un incremento del 7. lo visionario e irreversible. Según la hipótesis programática. su población. esto significa un incremento de 694 mil 500 personas en 20 años y crecerá a un ritmo de 0.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. de su zona metropolitana y del país. lo sostenido. Su población representará el 61. La densidad de población de este contorno se incrementará en un 27.

la cuales deben de ser con una visión metropolitana y regional. para dar respuesta a los problemas que se han venido acumulando por décadas y construir la ciudad que los capitalinos y su gobierno desean. requiere de una nueva territorialidad que permita encauzar la acción pública más racional entre los diferentes territorios y sus diversas representaciones que lo constituyen. planificación y salud reproductiva. fortalecer a la familia y mejorar la condición de la mujer. alcance el progreso económico y social con justicia. educación y comunicación. destrezas y capacidades. es necesario una recomposición y una modelización que permita maximizar su eficacia económica. información y capacitación de los recursos humanos. social.3. sus habitantes poseen el nivel promedio de escolaridad más elevado del país y una variada gama de habitantes. ya que la realidad metropolitana actual rebasa la capacidad de respuesta individual actual y condiciona las respuestas del futuro inmediato. ya que las soluciones integrales.3 RETOS Y OBJETIVOS La otra vertiente de acción estratégica. en procesos y en instrumentos. productivo. sino lograr la incorporación de los fenómenos demográficos en los programas de desarrollo económico. el principal reto en materia de desarrollo continúa siendo aprovechar las ventajas que la ciudad ofrece. sugieren retomar esta óptica. que permita abatir la desigualdad y eleve la calidad de vida de todos sus habitantes. de igualdad social y democrático. la línea de acción inmediata orientada a la atención de los rezagos existentes en materia de población se compone de acciones que inciden en las políticas de: población y desarrollo. social y cultural más importante del país. Asimismo. en la actualidad el reto de la política de población. Además es sede de una alta proporción de las instituciones de educación superior y de investigación del país. investigación. permanentes y tendientes a un desarrollo coherente en este territorio. al paralelo de las emergentes. la ciudad de la esperanza. descentralización de las acciones de población. en tiempos. que requiere ser instrumentada en el largo plazo (hasta el 2020) se abordará con el sustento del desarrollo megalopolitano. no es frenar su crecimiento. Esta megalópolis en proceso de formación. cultural. político. 8. garantizando al mismo tiempo su cohesión social y política.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. en el cual se concentra cerca de la cuarta parte de la producción nacional y una gran infraestructura urbana. Estas líneas se complementan en contenido. En este sentido. cuyo perfil es el de un territorio seguro. y en ella se cuenta con la mejor y más importante red de comunicaciones. político y medioambiental. 8.1 Retos a la Política de Población La ciudad de México es el núcleo económico. Con base en el diagnóstico demográfico realizado. Esta iniciativa constituye el eje articulador de la política de población y permitirá encauzar los objetivos del presente programa. De este modo. que recupere la sustentabilidad urbana perdida. que pretendan solucionar los problemas 26 .

como el de la subutilización de la infraestructura urbana en las delegaciones centrales del DF. mediante el respeto al derecho que tienen las personas a decidir el número de hijos deseados y el momento de tenerlos. Disminuir la tasa de crecimiento poblacional de la megalópolis. Ello significa lograr que la población del DF aumente. vivienda. y el desarrollo económico y social. Contribuir en la reducción de la tasa de crecimiento de la megalópolis de la región centro del país. especialización económica y expansión física de la ciudad. la carencia en otras y en los municipios conurbados del Estado de México. b. Incidir en la distribución regional de la población en la megalópolis aprovechando sus potencialidades de desarrollo y preservando el medio ambiente. dinámica y distribución de la población. Esto significa un reto que deberá ser afrontado por los tres niveles de gobierno involucrados. a fin de que sus resultados sean coherentes con las demás políticas sectoriales. deterioro ecológico. Por otra parte. para promover una equilibrada y armónica relación entre el crecimiento. El reto consiste en aprovechar las potencialidades económicas de cada zona dentro de la región para impulsar su crecimiento ordenado. atendiendo los propósitos de una equilibrada distribución de la población en la megalópolis. 27 . en el marco del mejoramiento. para incidir en las tendencias demográficas. De no lograrse tal objetivo. Ello permitirá eliminar los efectos indeseables que ahora se presentan. conforme al potencial de las ciudades y las regiones. resulta indispensable que la política poblacional se incorpore a los programas de desarrollo económico y social. las posibilidades de elevar el nivel de bienestar y la calidad de vida de los habitantes de la región se verían anuladas y el deterioro del medio ambiente ocasionado por el crecimiento demográfico y urbano desordenado comprometería severamente el bienestar de las generaciones futuras. conservación y respeto irrestricto del medio ambiente. y el desaprovechamiento del potencial de la corona de ciudades. cada uno dentro de su ámbito de atribución y con estricto respeto a los principios del federalismo. brindando servicios de salud de calidad que respondan a sus necesidades específicas. más graves de la ciudad: la pobreza. para que con estricto respeto a la soberanía y autonomía estatal y municipal. Todo ello. Desde esta óptica los retos específicos de la política de población son los siguientes: a. estructura. se requiere una estrecha coordinación y colaboración entre el GDF y el resto de los Estados y Municipios que forman parte de la megalópolis de la Región Centro del País. a través de la retención de población en zonas que cuenten con la infraestructura y equipamiento y la orientación de los flujos migratorios hacia los municipios conurbados donde existen reservas territoriales aprobadas. En este marco y dadas las apremiantes necesidades que todavía existen para un segmento de la población. Ello será posible a través de los mecanismos ya existentes y por medio del Consejo Metropolitana de Población que será necesario crear con la participación de los tres órdenes de gobierno pertenecientes al Valle de México. se logren los propósitos de elevar el bienestar de la población de la Zona Metropolitana del Valle de México.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.

c. (Conferencia Internacional sobre Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo 1992. Con los problemas macroeconómicos y las características demográficas que se prevén. Dentro de este marco. El envejecimiento demográfico acelerará la transición hacia un perfil epidemiológico denominado por los padecimientos crónico-degenerativos y el peso de la enfermedad y de la muerte se desplazará cada vez hacia los grupos de mayor edad. El envejecimiento de la población en la ciudad ha contribuido a propiciar transformaciones en el perfil tanto de las necesidades y demandas de la población. ha estado acompañado por el deterioro del medio ambiente. drenaje y saneamiento. 28 . así como la formulación de estrategias y acciones integrales. Como se reconoce en el Programa Nacional de Población. en particular en la ciudad de México y su área conurbada. apoyo financiero. pero de manera diferencial a la población más pobre. es necesario impulsar el estudio de las complejas relaciones entre los procesos demográficos y ambientales que permita profundizar el conocimiento de los vínculos existentes entre ambos procesos. Población y Desarrollo 1994 y Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer 1995) d.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. de tal forma que permita satisfacer las necesidades de las generaciones actuales sin perjudicar el medio ambiente ni comprometer la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus necesidades. Crear las bases para la atención a las demandas sociales de la población adulta. contaminación del aire y eliminación de desechos sólidos. el envejecimiento demográfico en esta ciudad impondrá fuertes presiones sobre la infraestructura de salud y una cuantiosa asignación de recursos para atender sus demandas. el reto consiste en armonizar el crecimiento demográfico y económico con la necesidad de preservar el medio ambiente. Estos problemas han dado lugar a un complejo círculo de degradación de los recursos naturales y ambientales. En consecuencia los problemas de discapacidad y de deterioro funcional de los adultos mayores serán muy visibles en la sociedad. servicios sociales. en la ciudad existirá un alto porcentaje de viejos pobres. recreación y cultura. Esta ciudad es territorio de vanguardia en la transición demográfica y laboratorio para la formulación de políticas de población en el país. así como prever las diversas necesidades que este grupo demandará respecto a los servicios de salud. como del potencial productivo y de creación de riqueza. alimentación. situación que ha ocasionado problemas de dotación de servicios básicos de agua. Armonizar la evolución de los fenómenos demográficos y las exigencias de un desarrollo sostenible. vivienda. al tiempo que exigirá profundizar las reformas de la seguridad social para asegurar pensiones suficientes que permitan garantizar un sustento digno a la población de edad avanzada. Para hacer frente a este reto. Como se advierte. para ello como GDF debemos de sentar las bases para llevar a cabo políticas demográficas orientadas a mejorar el bienestar social de las personas adultas mayores. el acelerado proceso de urbanización y el alto grado de concentración metropolitana. empleo. así mismo tomar en cuenta las recomendaciones de las conferencias internacionales sobre el tema. El reto consiste en evitar el pronóstico de vejez en condiciones de pobreza. que afectan a todos sus habitantes.

es decir. impide la incorporación plena de estos segmentos de población a la sociedad y. 8.3.2 Objetivos El Programa de Población precisa el proyecto de ciudad que se aspira alcanzar en el largo plazo desde el componente demográfico. y el desarrollo económico y social sustentable. frenar el empobrecimiento y disminuir las desigualdades sociales. Objetivo General Contribuir a incrementar el bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de todos los habitantes de la ciudad y en especial de aquellos grupos sociales que no ha n alcanzado los mínimos de bienestar. presentan los patrones de conducta tradicionales. La cultura se manifiesta en las actitudes y las decisiones que toma la población. por una parte. la creación de conciencia acerca de las implicaciones que las decisiones presentes tienen en el bienestar de los individuos. a. a través de la promoción de una equilibrada y armónica relación entre el crecimiento. tiene sin duda efectos sobre las conductas que impactan la expansión demográfica. la ciudad de la esperanza. 29 . en apego a lo establecido en el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2001-2006. Los cambios en la cultura demográfica se han dado de manera heterogénea entre los diversos grupos sociales. Para afrontar este reto se requiere además de sostener las acciones emprendidas. los sectores de la sociedad mayoritaria y menos favorecida. de un alto índice de mortalidad y morbilidad materno infantil. analfabetismo. Por lo anterior. agregar nuevas políticas e instrumentos para hacer efectiva la difusión y la incorporación de estos grupos a esta nueva cultura demográfica. El limitado desarrollo personal de esos grupos poblacionales. de hoy y mañana. Fortalecer una cultura demográfica. se piensa en un desarrollo que sitúe al ser humano en el centro de atención. De ahí que la pobreza generalmente se ve acompañada de edades tempranas de matrimonio y de nacimientos del primer hijo. En este sentido. reducidas remuneraciones. deterioro del medio ambiente. e. La pobreza se identifica no sólo con carencias materiales. Así. la debilita en su conjunto. etcétera. en tanto que los jóvenes requieren de una formación que les permita iniciar su vida sexual y reproductiva en condiciones de conciencia para su disfrute pleno.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. estructura y distribución territorial de la población del DF. así como de una menor esperanza de vida. donde persiste aún la marginación y la pobreza. sino esencialmente de oportunidades de desarrollo personal lo que. de una cantidad de hijos por pareja superior al promedio. los objetivos y metas de este programa son inalcanzables mientras no se atiendan los problemas como: desempleo y subempleo. por la otra. h. Incidir en la superación de pobreza y sus causas demográficas. permitirá en gran medida dar respuesta a las causas de los fenómenos demográficos. La cultura demográfica significa la comprensión de la naturaleza y las causas de los fenómenos poblacionales. muy desigual distribución del ingreso. el cual se propone hacer de este núcleo urbano. la familia y la sociedad.

su incorporación al empleo y el conocimiento de sus derechos. Procurar una distribución territorial equilibrada de la población en función de la capacidad de absorción demográfica. incluyendo en los programas de desarrollo social y económico las características y tendencias de dichos grupos. potencial económico y de desarrollo urbano de cada delegación. por medio de la eliminación del rezago educativo.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Consolidar la descentralización de las acciones de población. y coadyuvando con los gobiernos de las zonas conurbadas limítrofes. los discapacitados y la población que enfrenta problemas de extrema pobreza. Propiciar las condiciones para el desarrollo integral de los grupos vulnerables. Asegurar que la evolución del volumen y estructura de la población contribuya efectivamente con los procesos de desarrollo económico y social. Disminuir el ritmo de crecimiento natural de la población mediante el descenso de la tasa de fecundidad en el DF. mortalidad y migración) estén en correspondencia con los procesos del desarrollo sustentable. para propiciar que el desarrollo de los fenómenos demográficos (fecundidad. para con ello avanzar en su incorporación a la toma de decisiones. los niños de la calle. b. en la distribución de la población de estas zonas. fortalezcan su capacidad de gestión. la cual garantice mejores condiciones de vida y propicie en los individuos actitudes de mayor compromiso y participación en la solución de los problemas que afectan su calidad de vida desde el punto de vista de la demografía. en congruencia con lo establecido en la Constitución y los acuerdos internacionales firmados por el gobierno de México. involucrando activamente a los Consejos Delegacionales de Población (CODEPOS) en la 30 . reafirmen los lazos de solidaridad entre sus miembros y promueva los principios de igualdad de derechos y obligaciones como individuos y como familia. político y cultural de la ciudad. bajo el principio del desarrollo sostenido y sustentable. social. Objetivos específicos Promover la incorporación de las variables demográficas y la inserción de la política de población en la planeación del desarrollo económico y social de la entidad. Favorecer una mayor participación de la mujer. tales como los indígenas. educativo. los ancianos. expresados en la elevación de la calidad de vida y el bienestar de la población. a la asignación de responsabilidades y al disfrute de los beneficios del desarrollo. así como la igualdad de condiciones y oportunidades con las del hombre en los ámbitos económico. Desarrollar una cultura demográfica con una visión metropolitana y regional de largo plazo. Elevar la calidad de la vida familiar a través de programas de apoyo y asistencia a la familia los cuales promuevan y consoliden su desarrollo integral.

Fomentar la existencia de instrumentos jurídicos que regulen la planeación. con respeto irrestricto al medio ambiente y racional aprovechamiento de los recursos naturales.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. coordinada y con respeto a la soberanía y prioridades de los Estados y Municipios involucrados. c. ejecución y evaluación de la política pública de población. Regular y propiciar cambios en el tamaño. para llevar a cabo la planeación demográfica metropolitana con la concurrencia de los tres órdenes de gobierno. 31 . Objetivos específicos para la coordinación metropolitana y regional Promover la creación de un Consejo Metropolitano de Población. con la premisa de considerar las características particulares de cada delegación. Las principales tareas de esta instancia serán: Contribuir a la reducción de la tasa de crecimiento de la megalópolis de manera concertada. ejecución y evaluación de los programas delegacionales. estructura y distribución de la población de la Zona Metropolitana del Valle de México y de la corona de ciudades. programación. en una perspectiva de desarrollo regional integral. Orientar la migración de la población de la Megalópolis hacia las áreas con mejor infraestructura urbana y mayores potencialidades de desarrollo económico y social.

en materia de planeación del poblamiento metropolitano. L a conducción integral del proceso de poblamiento metropolitano implica en forma destacada la consideración de los aspectos demográficos. educación. desarrollo económico. así como la diferenciación espacial de los requerimientos en inversión pública que esta evolución implica del espacio metropolitano. Reducir el costo del poblamiento metropolitano. 9. que reduciría sustancialmente el crecimiento esperado del área metropolitana ocasionado por el aumento del parque habitacional que se requeriré en el futuro de continuar las tendencias actuales. Será necesario una estrategia espacial de reagrupamiento del poblamiento periférico actualmente disperso y extenso sobre un sistema troncal de transporte no contaminante. es decir una política de poblamiento. Se proponen cuatro grandes prioridades de la política de población y desarrollo urbano: Mejorar la calidad de vida de la población. Avanzar en la conducción global del área metropolitana.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. en especial del Distrito Federal y de Estado de México. Así mismo es necesario fortalecer las instancias metropolitanas responsables de la política poblacional. 9. y la necesidad de que la planeación pueda contar con análisis oportunos y actualizados.Hacia una política de poblamiento para la zona metropolitana de la ciudad de México. lo que supone asignar un papel más activo a los actuales Consejos de Población. vivienda.) tomen en cuenta la futura transformación de la estructura y dinámica de la población. Con el fin de que las políticas y programas sectoriales (salud. Para concretar esta estrategia. todo ello sin olvidar que la población se mueve en un entorno en que las variables se condicionan mutuamente.. particularmente de los grupos de escasos recursos y revertir con ello el proceso de segregación social. En particular se propone que la generación de nuevas colonias populares de baja densidad o en proceso sea sustituida por la producción planeada de fraccionamientos populares 32 . con el fin de determinar cuales son los principales problemas para poder planear y proponer estrategias de solución. etc. sobre todo lo que se refiere a las migraciones intrametropolitanas.1 Creación de instancias metropolitanas responsables de la política de población. transporte. se requiere conocer mejor la evolución demográfica de la metrópoli. Es necesario desarrollar estudios sobre la dinámica de poblamiento metropolitano. la problemática demográfica debe esta contemplada en la planeación territorial y sectorial del desarrollo metropolitano. Para Avanzar hacia la integración de las políticas de población y asentamientos humanos. infraestructura urbana. Asegurar la sustentabilidad de la zona metropolitana.

tanto en el D. Así. tanto en las colonias que existen como en las que podían generarse en el futuro. son el espacio prioritario. debido a que el proceso de consolidación de los asentamientos populares de la zona de metropolitana de la ciudad de México es altamente diferenciado y es mas rápido generar un hábitat socialmente heterogéneo en las áreas centrales de la metrópoli. Esta política es congruente con el objetivo de distribuir en forma equitativa las cargas y beneficios del desarrollo urbano entre los distintos estrados socioeconómicos. F. particularmente en las colonias populares del D. centrando la acción en el mejoramiento de las áreas ocupadas por grupos de escasos recursos c) Consolidar la vivienda en las colonias popular y pueblos conurbados con el propósito de subsanar las deficiencias en su calidad de construcción y la disponibilidad de espacio habitable. d) Conservar y crear formas de poblamiento socialmente heterogéneas.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. particularmente entre la población joven que en los años venideros formarán hogares. de vivienda progresiva. en formación o de baja densidad. En términos generalas para alcanzar el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población se propone: a) Redoblar acciones de planificación familiar y salud reproductiva en los doblamientos populares. pues no es factible frenar la urbanización popular irregular a través de la multiplicación de conjuntos habitacionales de interés social. se evitará una mayor segregación en las colonias que presentan cierto grado de heterogeneidad social. F. Las colonias populares de reciente creación. mientras en las periferias es lento y socialmente segregado. b) Mejorar la infraestructura y ampliación de los servicios sociales básicos en educación y salud en las colonias populares en proceso de consolidación. sino mediante una oferta regular de suelo urbanizado de bajo costo. con la finalidad de corregir las desigualdades actuales. 33 . como en los municipios conurbados para abatir la demanda insatisfecha de métodos anticonceptivos.

De hecho. en tanto que uno de cada veinte tiene 65 años y más. a un número creciente de adultos mayores dependientes y suministrarles los satisfactores básicos para que tengan una vida digna. Envejecimiento demográfico de México. la economía. Estos cambios tenderán a socavar la lógica de funcionamiento de muchas de nuestras instituciones y los actores sociales presionarán para que se modifiquen esos arreglos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Veámoslo de manera más elocuente. Este proceso seguramente influirá de distintas maneras y formas en la sociedad. a mediados de los sesenta. Estos cambios han implicado profundas transformaciones en la distribución por edades de la población. más casas-habitación y servicios de recreación para ancianos. 1. En el ámbito económico. El cambio demográfico en México se ha producido con tal velocidad que hoy nos encontramos ante la necesidad de atender los efectos del alto crecimiento poblacional del pasado y de preparar las respuestas institucionales y sociales para encarar los desafíos presentes y futuros que representa el envejecimiento demográfico. de modo que reflejen más fielmente las nuevas pautas de demandas y necesidades. con la declinación de la fecundidad. a través de mecanismos diversos de transferencia de recursos. Debemos recordar que muchas de nuestras instituciones económicas y sociales han estado fundadas en una realidad fáctica que todavía mantiene su vigencia: el número de niños y adolescentes es significativamente mayor que el de los adultos mayores. nutricionales y de movilidad de los adultos mayores. En la industria se necesitarán menos fábricas de pañales. la política y la cultura. en el año 2050 esta composición se verá profundamente alterada: se prevé que uno de cada siete mexicanos estará en edades preescolares y escolares. uno de cada tres mexicanos tiene en la actualidad menos de 15 años de edad. mientras que los adultos mayores representarán a uno de cada cuatro habitantes del país. y posteriormente se acentuó. menos maestros y escuelas de educación básica. de juguetes y de ropa para niños y más unidades fabriles orientadas a atender las necesidades domésticas. transitamos en la actualidad de una población joven a otra más entrada en años. Desafíos del envejecimiento demográfico en México La población mexicana atraviesa por una fase de plena y acelerada transición demográfica. Este proceso se inició en la década de los treinta con el descenso paulatino de la mortalidad. y seguramente más geriatras y especialistas en la atención de enfermedades crónicodegenerativas. 34 . De hecho. y menos establecimientos obstétricos y pediátricos. la población activa deberá mantener. Sin embargo. III. En los servicios se requerirán menos guarderías.

no sólo se origina en el número creciente de individuos que alcanzan esta etapa de la vida. El envejecimiento impulsará profundos cambios en nuestra manera de ser y de pensar: las personas tendrán que adaptarse a los nuevos ritmos de la vida social. y para estimular su plena inserción en la vida familiar. La transformación de la vejez en un problema social con múltiples connotaciones. se ve obligada a seguir en la actividad económica hasta que sus fuerzas y 35 . El elemento integrador por excelencia es el trabajo. en tanto que la gran mayoría. buena parte de las relaciones sociales y de los grupos de pertenencia. El retiro o el abandono definitivo de la actividad económica. Frente a ello. social y comunitaria. de salud y poblacional. En la primera mesa se examinaron algunas de las visiones culturales y sociales predominantes en nuestro país sobre la vejez y la manera en la cual contribuyen a moldear los significados subjetivos que los individuos atribuyen a sus experiencias en esta etapa de la vida. como transición social que marca el paso a la vejez. discapacidad y aislamiento social. a fenómenos sociales emergentes como la proliferación de familias multigeneracionales y el surgimiento de nuevos arreglos residenciales y domésticos. el retiro del trabajo con la protección de una pensión es un evento posible. los ingresos económicos y el nivel de vida. En la segunda mesa de trabajo del taller se exploró el tema de los ingresos y la participación en la actividad económica. a las nuevas normas y expectativas sociales relacionadas con la edad. del cual emana el prestigio social.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. El envejecimiento se convierte en un problema social cuando está acompañado de pobreza. es un evento que en el mejor de los casos vive un proceso de institucionalización parcial en México. se resigna a su existencia o simplemente los desprecia. alienta discursos piadosos. Todos estos ajustes tendrán profundas ramificaciones y múltiples consecuencias para las relaciones sociales y familiares y para las relaciones de género e intergeneracionales. Les rinde tributo. sino principalmente en las propias rigideces institucionales para dar respuesta a sus necesidades y demandas. Las diferentes dimensiones de la desigualdad como son la clase social. se presentaron 19 ponencias en seis mesas de trabajo y una sesión introductoria. Todo ello lleva a plantear innumerables cuestiones y preguntas de interés y relevancia para las políticas social. Cada sociedad y cada cultura tiene su propio modelo de vejez y juzga a los adultos mayores de acuerdo con él. con las evidentes secuelas individuales y sociales. Para una minoría. los compadece. ante la necesidad de obtener ingresos para costear la subsistencia. atrapando a las personas en una telaraña de desventajas múltiples respecto de la cual resulta hoy en día muy difícil escapar. se requiere que las políticas orientadas a la tercera edad propicien una profunda revolución cultural que toque las actitudes de las personas para erradicar valores peyorativos hacia la vejez. la etnicidad y el género se entrecruzan y refuerzan mutuamente en la vejez. para propiciar que la muerte social no anteceda a la muerte biológica. Con el fin de abordar cada uno de estos temas cruciales y ciertamente interrelacionados. enfermedad. y otros referentes básicos para la vida y la identidad de las personas. nuestra cultura tiende a difundir imágenes contrapuestas de la vejez y de los viejos. Siempre ambivalente. para fortalecer la solidaridad intergeneracional e impulsar la revaloración social del adulto mayor. a las cambiantes percepciones del curso de vida.

4 años y un rango de aproximadamente 20 años. Algunos de estos cambios probablemente emergerán como fuentes de tensión cada vez mayores para la familia. prevenir riesgos y proveer pensiones dignas y suficientes. sin descuidar el análisis de las reformas recientes. Tarde o temprano. la gran mayoría de los adultos mayores (alrededor de 8 de cada 10) no cuenta con pensiones y casi dos terceras partes de quienes tienen acceso a ellas no perciben lo suficiente para cubrir sus necesidades básicas. Tales opciones no son excluyentes. la tercera mesa de este taller revisó con detalle algunas de las características. Debido a las insuficiencias y desigualdades de nuestro desarrollo. Frente al ineludible proceso del envejecimiento demográfico. desequilibrios y perspectivas de la seguridad social en México. tendrán un menor número de hermanos con quienes compartir la responsabilidad de su cuidado. Frente a las insuficiencias de la seguridad social. una parte sustancial de la responsabilidad de proteger a los adultos mayores en situación de dependencia ha tendido a recaer en los hogares y en las redes sociales y familiares de apoyo. los adultos activos de los hogares enfrentarán una pesada carga: para algunos significará garantizar simultáneamente la subsistencia de menores y ancianos. se adentren en sus propios procesos de formación familiar. de sus ahorros e inversiones acumuladas o bien de la caridad pública. Así. institucionales y demográficos han alterado las bases sobre las que originalmente se asentaron y desarrollaron los valores culturales referidos a la solidaridad intergeneracional y el apoyo familiar en la vejez. De esta manera. mientras que para otros implicará el hacerse cargo de sus padres durante las edades cercanas 36 . que son menos numerosas por el descenso de la fecundidad. de recursos provenientes de sus hogares y redes sociales y familiares de apoyo. conforme los integrantes de las generaciones más recientes. Además. si primero no sobreviene la muerte. Ellos pueden subsistir de contribuciones suministradas por el Estado. por ejemplo. diversos estudios prevén que la sociedad mexicana deberá desplegar esfuerzos considerables para asegurar la viabilidad y el equilibrio financiero del régimen de seguridad social prevaleciente. capacidades se lo permiten. con una edad mediana de 69. La confluencia de estas experiencias explica las altas tasas de participación laboral después de los 65 años y establece rasgos de un calendario tardío y con alta dispersión del retiro en México. También quedó claro que la ampliación de la cobertura es un requisito para avanzar hacia formas más sólidas de equidad y justicia social. En ella se puso de manifiesto que los cambios socioeconómicos. Además de poner de manifiesto la cobertura estratificada y fragmentaria y la limitada cuantía que por lo general ofrecen los esquemas de protección. por lo que es muy frecuente la combinación de varias. Este tema se examinó en la cuarta mesa de trabajo de este taller. convirtiendo a los adultos mayores en personas totalmente dependientes de los sistemas de transferencia. se verán obligados a hacer frente a la atención simultánea de los hijos y los padres y por un tiempo cada vez más prolongado. la vejez impone fatalmente el retiro del trabajo.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Cada sociedad dispone de mecanismos de redistribución de recursos que ponen de manifiesto los escenarios de vida a los que se enfrentan los adultos mayores.

Una proyección conservadora prevé que el número de adultos mayores con algún tipo de deterioro funcional crecerá de 2 millones en 1998 a 3. pero nos invitan a todos —niños. como pueblo y como personas. en las prioridades de las políticas públicas y en la naturaleza. Estas propuestas convergen en un objetivo común: debemos aspirar. aún cuando las tasas de discapacidad no se modifiquen en el futuro. En ella se puso de manifiesto que la transición epidemiológica y el envejecimiento demográfico. lo que seguramente entrañará cambios radicales en la dieta y los estilos de vida. para lo cual se requiere formar una nueva ética y una nueva economía moral del ciclo de vida y del envejecimiento. la sexta y última mesa de trabajo de este taller exploró el tema de los derechos humanos y ciudadanos de los adultos mayores. a envejecer bien.6 millones en el 2010. características y alcance de los programas sociales. El incremento en el número de mujeres impedidas en las edades más avanzadas será mayor y más rápido que el de los hombres. alcance. Para darle vigencia a los mismos y garantizar su pleno y cabal ejercicio. En la quinta mesa de trabajo de este taller se abordaron los retos de la salud. Todas estas propuestas reconocen que envejecer es gramaticalmente un verbo intransitivo. jóvenes. sino también vida a los años. al tiempo que sugiere la necesidad de diseñar mecanismos y estrategias de atención para los hogares multigeneracionales en situación de pobreza. de salud y de población. para lo cual resulta indispensable no sólo seguir agregando años a la vida. demandarán un esfuerzo de enorme complejidad para los sistemas de atención a la salud y reformas profundas en sus estrategias. 37 . La promoción de la salud y la atención preventiva deberán desempeñar en este proceso un papel preponderante. Finalmente. a su propio retiro. adultos y ancianos a transformarlo en un verbo activo. se propuso una amplia variedad de medidas que involucran cambios en las leyes. con los cambios asociados en las pautas de morbilidad y mortalidad. La prevención de la vejez achacosa deberá emprenderse tempranamente. Esta situación podría contribuir a deteriorar el papel de la familia como fuente exclusiva de apoyo a los adultos mayores. funcionamiento y organización.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. El proceso de envejecimiento demográfico provocará también que la dimensión absoluta de la población discapacitada aumente rápidamente. hecho que requiere especial atención por parte de las políticas sociales.

participan en la generación de ingresos monetarios de sus hogares como receptores de transferencias. Para un trabajador. Conforme se envejece se acumulan deterioros físicos y mentales. el segundo. 2. El apoyo que merecen en la función de perceptores de ingreso monetario. El primero. la pregunta general que surge es ¿cuál es la capacidad de la economía mexicana para conservar la actividad económica de los trabajadores en edad avanzada? La información presentada permite hacer varios llamados de atención. especialmente cuando son el sostén económico de sus hogares.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. el avance en las edades de la vejez necesariamente impone menor actividad. sino de diversos tipos de ayudas que obtienen de otros hogares o de instituciones. viudez. de transformación en los modelos económicos y de creciente globalización. que dicho ingreso no necesariamente procede de trabajo. La participación económica de las personas de edad avanzada está asociada sólo con una de las múltiples esferas de su actuar en la sociedad de que forman parte. El hecho de que casi la tercera parte de estos hogares vivan de transferencias merece considerarse al diseñar los 38 . al mismo tiempo que una situación económica precaria obliga al trabajo informal en la edad avanzada. y la creciente informalidad en el trabajo. y el cuarto. hasta que se detiene por completo. Estos desgastes repercuten en la capacidad y rapidez de respuesta ante las exigencias de trabajo. el tercero. sino en muchos casos una aportación importante. Así se generan prejuicios patronales contra trabajadores envejecidos. para destacar que el ingreso monetario de los ancianos no siempre es sólo una ayuda para sus hogares. tanto hombres como mujeres. Ingresos y participación económica Habrá incidencias del envejecimiento sobre la estructura de la fuerza de trabajo y el funcionamiento de los mercados laborales. cualquiera que sea su ocupación. dudas sobre su capacidad de aprendizaje y adaptación a nuevas metodologías y preocupación por las utilidades que puedan extraerse de las inversiones de capital que requieren la recapacitación y reacomodo en el empleo del personal envejecido. que el grupo de perceptores cuyo ingreso principal proviene de una pensión es minoritario (la fuente no permite distinguir si es de jubilación. invalidez. orfandad. En circunstancias de grandes dificultades para crear fuentes de empleo para la población joven que intenta incorporarse al mercado de trabajo. es una cuestión que atañe a todos. disminuyen los niveles de productividad y en muchos casos se incrementan los riesgos laborales. que los añosos. Estos recesos también pueden ser de obsolescencia en el trabajo por cambios tecnológicos. o de otra clase). Estas transformaciones y actitudes se propician por la internacionalización de la economía.

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programas y estímulos que traten de beneficiar a las personas mayores. Políticas públicas y acción ciudadana deben conjugarse para atender de modo especial a los casi 5 millones de hogares con ancianos, la cuarta parte de los hogares del país y, sobre todo, contribuir a garantizar equidad para este sector poblacional, en el que las desventajas de la vejez se acentúan en los sectores pobres y entre las mujeres, especialmente las indígenas y campesinas. Enfocándonos a los patrones de transferencias informales para el sostén económico de la población de edad avanzada en México. Se examina la prevalencia de los apoyos familiares dentro de un sistema de transferencias, por lo que se incluye una descripción de los arreglos residenciales y de la recepción de pensión por trabajo. El análisis más detallado se basa en información sobre la población que se encuentra económicamente inactiva de 60 años de edad o más. Los resultados de este análisis, aunque preliminares, nos permiten concluir que los apoyos familiares son la forma más común de sostén económico entre la población de 60 años o más y económicamente inactiva: 81 por ciento reporta la ayuda familiar y 18 por ciento la pensión de trabajo como formas de sostén económico. El análisis indica que la propensión a recibir apoyo familiar está relacionada en forma inversa con la de recibir pensión. Asimismo, los resultados indican que las personas de mayor edad, incapacitadas para trabajar, en peores condiciones de vivienda, las mujeres en general, y las mujeres con mayor número de hijos en particular, están más propensas a recibir apoyos familiares. Esto indica que los apoyos familiares son en gran medida la red que sostiene a la población de 60 años o más, que está fuera del mercado de trabajo y, por lo tanto, que se encuentra en condiciones más vulnerables. Esta población no cuenta con protección institucional (pensión), no tiene medios autónomos de apoyo (con peores condiciones de vivienda), tiene mayores necesidades (está incapacitado para trabajar), y quizás también se encuentra en las peores condiciones de salud (es de mayor edad). La historia de participación en el mercado formal de trabajo, aunque omitida como variable explicativa por la falta de información, puede estar parcialmente representada en los modelos a través de las variables de género, ya que las mujeres tienen una tendencia de baja participación en el mercado, sobre todo entre las edades de 50 o más. La participación en el mercado también puede estar representada por el número de hijos y la residencia en áreas más urbanas. Dada la importancia de los apoyos familiares dentro de este grupo de población, resulta importante profundizar en su estudio para responder preguntas al mismo tiempo relevantes y relativamente sencillas: ¿Qué tan adecuados son los apoyos familiares? ¿Cuál es la distribución de los que reciben ayuda en cuanto a niveles de pobreza, de salud, y de utilización de servicios comparados con los que no reciben la ayuda familiar? Además, el resultado que revela que los apoyos familiares sustituyen a las pensiones implica que un examen de las transferencias formales en forma de pensiones, o de posibles reformas a la seguridad social, deberá incluir un análisis detallado de las implicaciones para las ayudas familiares. Por ejemplo, si se incrementa la propensión a recibir pensiones a través de reformas al sistema de seguridad social, ¿En qué grupos se da el aumento? ¿Entre los que están siendo apoyados por la

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familia? Las limitaciones del análisis realizado para este artículo deben mencionarse para orientar la formulación de objetivos de trabajos de investigación futuras. Es necesario refinar los determinantes incluidos como variables explicativas en los modelos multivariados, para incluir características más específicas de la población de edad avanzada, especialmente las condiciones de salud (y en particular las condiciones crónicas) de esta población. Aunque los modelos incluyen una medida de incapacidad para trabajar, esta aproximación no refleja la multitud de necesidades que requieren atención por parte de la población. Los modelos incluyen medidas socioeconómicas solamente en cuanto a condiciones de vivienda y urbanidad del área de residencia. Es necesario incluir medidas más adecuadas de las condiciones socioeconómicas, en particular educación y bienes acumulados. Otra limitación del análisis para esta ponencia es que los montos y otras formas específicas de los apoyos dados se desconocen. Los apoyos familiares pueden ser en diferentes formas, como se mencionó anteriormente, y es posible que una persona reciba poca o nada de ayuda de una forma (por ejemplo financiera) y reciba mucha más en especie o en cuidados. Además, resulta importante incorporar los atributos de la población que está proporcionando los apoyos familiares. Por ejemplo, nuestro análisis muestra que el tener más hijos está asociado con mayor propensión a recibir apoyos, y sería importante examinar las características de los hijos que proporcionan la ayuda, suponiendo que son los hijos los que están ayudando. También, la fecundidad ha bajado notablemente en México, y con las nuevas generaciones teniendo un número menor de hijos, resulta importante preguntar si este factor va a repercutir en menor propensión a recibir apoyo familiar entre las generaciones de edad avanzada del futuro. Por otra parte, la pregunta acerca de las razones para proporcionar transferencias intrafamiliares continúa sin respuesta para México. Sería interesante conocer las consecuencias, tanto para los beneficiados de las transferencias como para la generación donante. Por ejemplo, si los donantes son los hijos en quienes los padres invirtieron más (ya sea en forma de educación, préstamos o cualquier otra) y que ahora están retribuyendo dicha ayuda; o también, las consecuencias y diferencias de la generación donante dependiendo del sexo e independientemente de la inversión en cualquier forma que hubieran recibido. La pregunta de interés sería qué consecuencias tiene para las generaciones jóvenes proporcionar apoyo a las generaciones de edad avanzada. Posiblemente para algunos grupos sean positivas, para otros, negativas. En resumen, las políticas y programas para apoyar el bienestar de la población de edad avanzada deben reconocer la importancia de las transferencias intrafamiliares como la forma más común de sostén económico, al menos entre una gran parte de la población de interés: los económicamente inactivos. Estos apoyos deben estudiarse en forma integral, en un sistema completo de transferencias, incluyendo las otras formas de apoyos intrafamiliares y las transferencias institucionales, más comúnmente en forma de pensiones. Asimismo, es necesario incluir como parte de las políticas de población, posibles respuestas a una preocupación por la generación que se encuentra en riesgo de proporcionar las ayudas familiares. Posibles formas de apoyar a la generación donante de ayudas a las personas de edad avanzada incluyen: a) instituir subsidios a los gastos de

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cuidado de un dependiente de edad avanzada; b) permitir ausencias de trabajo para atender a un dependiente de edad avanzada; y c) implementar reformas fiscales para favorecer a aquellos que tienen dependientes de edad avanzada. Es importante considerar las posibles consecuencias que el dar apoyos puede tener para la propia vejez de los donantes. Para las futuras generaciones de ancianos, se predice un contexto de vidas más largas y menor número de hijos que puedan aportar apoyos similares a los que las generaciones actuales de jóvenes parecen estar ofreciendo. Por ende, los donantes actuales deben, por un lado, proporcionar ayuda familiar a los ancianos, y por el otro, prepararse para su propia vejez sin esperar tanto apoyo de la familia como reciben las generaciones actuales de ancianos.

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en lo referente a los sistemas de pensiones y a los servicios médicos a jubilados y pensionados: El número de institutos o dependencias existentes.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. ¿cuál es el futuro de la reforma a la seguridad social? ¿Cómo se van a manejar los grandes pasivos que crean los sistemas de seguridad social existentes? ¿Cuáles son las posibilidades para la ampliación de la cobertura y la adecuación de los beneficios? ¿Cuáles son las oportunidades de crear inversión productiva a partir de la seguridad social? 3. Estos puntos deberán continuar en discusión pues las modificaciones adoptadas son un cambio pero no una solución. incluyendo la transformación en carga pública de los costos de las pensiones en curso de pago en el antiguo régimen y las garantías de la pensión mínima. el sistema. y se cuestionan sus posibilidades como mecanismo de ahorro interno e inversión productiva. apenas 24 por ciento de las personas de 60 años y más tiene una pensión. todo ello en relación con las reformas a la seguridad social. la ampliación de la cobertura ofrecida por el IMSS no podrá tener un crecimiento significativo mientras la economía nacional no presente un desarrollo constante y 42 . la mayoría de las cuales no es ni siquiera de subsistencia. 3. El sistema de seguridad social Hasta el momento el único aspecto sobre el envejecimiento que ha figurado de modo relevante en la agenda política es el de los sistemas de retiro y pensiones. en su conjunto. así como en los niveles de cuotas y aportaciones. permiten inferir la inexistencia de una planeación adecuada a nivel nacional. Con estos cambios no se resuelve la falta de cobertura de la seguridad social que sólo protege a la tercera parte de la Población Económicamente Activa (PEA) y olvida la más marginada. la diferenciación en los esquemas de beneficios por pensiones. 1997). relativa al desarrollo del sistema mexicano de pensiones.1 Evaluación y perspectivas de la seguridad social En cuanto a la evaluación del régimen mexicano de seguridad social. los crecientes pasivos muestran cifras astronómicas que convertidos en deuda pública son insostenibles en las condiciones económicas del país. se ha pasado de un sistema financiero y actuarial. a uno de capitalización plena mediante cuentas individuales y de contribuciones definidas (IMSS. el ahorro en AFORES no cumple la meta de sustitución del ingreso en el retiro. A pesar de los magros beneficios concedidos. incluso el otorgamiento de beneficios por parte del instituto o de la dependencia estatal en adición a los concedidos por el IMSS y la falta de portabilidad de derechos entre instituciones. En estas circunstancias. cubre a más 37 por ciento de la Población Económicamente Activa. también se discute el destino de las demás instituciones de seguridad social. Actualmente. Bajo estos aspectos. en principio de primas medias escalonadas pero que en la práctica se ha acercado a uno de reparto con beneficios definidos. En el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

que las inversiones en la subcuenta de vivienda de la cuenta individual. y que permitirá conocer con buena precisión los compromisos que deberán enfrentarse. Por lo anterior. el abatimiento razonable en el monto de las comisiones cobradas por las AFORES. comparado con el referente a jubilaciones y pensiones. 40 por ciento del total de los países involucrados se ha decidido por un esquema puro de contribución definida. particularmente. sin embargo. deberá ser resultado de un planteamiento minucioso y cuidadoso de los objetivos que se desean alcanzar. generen tasas de interés positivas en términos reales. Con base en la información actualmente disponible. la posibilidad de mayo-res opciones de inversión de los fondos. si bien. incluido México. a la fecha. para hacer frente a sus compromisos por pensiones. Parecería. Situación que se considera delicada. En cuanto a los servicios médicos otorgados a jubilados y pensionados. por lo menos indicativa. tomando en cuenta que hoy no existe un margen suficiente en las finanzas públicas federales y estatales que permita destinar recursos que auxilien a solventar dichos compromisos. con excepción del IMSS. se espera que la gran mayoría de las otras instituciones presenten problemas de insuficiencia de recursos a corto y mediano plazos. bajo diferentes modalidades. cualquier tipo de reforma que se lleve a cabo en los sistemas de pensiones en vigor. si bien. del análisis de todos los tipos de restricciones que se puedan enfrentar y de las diferentes opciones que se tengan disponibles. sólo siete entidades federativas los proporcionan en forma autónoma y directa a través de su dependencia estatal. pero con implantación de sistemas de acotamiento de riesgos y. En cuanto a las perspectivas de dicho régimen: Parecería que existe una fuerte tendencia en los países latinoamericanos que han efectuado reformas a sus sistemas de pensiones. como ocurre en otros países. Las demás lo hacen a través del IMSS y del ISSSTE. poner la mayor atención ante un probable déficit actuarial en el esquema de servicios médicos a pensionados proporcionados por el IMSS y cuantificar el costo real del esquema proporcionado por el ISSSTE. Con relación al caso mexicano. La ampliación de la cobertura ofrecida por las otras instituciones. Es conveniente. sostenido y no se concedan mayores estímulos fiscales a la inversión productiva.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. resulta de la mayor importancia el diagnóstico sobre la situación financiera y actuarial del ISSSTE y de las otras instituciones que están llevan-do a cabo la SHCP y la SECODAM. 43 . de la situación financiera y actuarial de este rubro en las siete instituciones. con relación a los sistemas de pensiones y a los servicios médicos a jubilados y pensionados. no se cuenta con información. Por otra parte. a adoptar el esquema de contribución definida. por su número. que el problema está más acotado. estará sujeta a la definición del rol del gobierno en las diferentes actividades que le puedan competir. se han identificado como desafíos mínimos del sistema de pensiones a corto y mediano plazos. con el propósito de identificar la que presente mayores ventajas en todos los ámbitos.

Estas valuaciones actuariales. Con el propósito de asegurar al trabajador una vida digna y que. Con esta información se podrá tener un diagnóstico detallado tanto por sistema de pensiones. el esquema de pensiones sea financieramente viable. se presenta a continuación una serie de características deseables: El monto de las pensiones que reciba un trabajador al momento de su retiro. debe guardar una estrecha relación con las aportaciones efectuadas durante su vida activa. mejorar sustantivamente sus fuentes de información. en la medida de lo posible. su situación financiera y actuarial actual. edad mínima de retiro. La necesidad de contar con nuevos modelos en los sistemas de pensiones públicos que aseguren una vida digna al trabajador y sean financieramente viables. 3. se acentúa por las restricciones presupuestales por las que atraviesa nuestro país. El nuevo sistema de pensiones debe darle al trabajador la portabilidad de sus derechos. Adicionalmente. 44 . los sistemas de pensiones estatales y los organismos públicos paraestatales están llevando a cabo valuaciones actuariales estandarizadas. Se debe propiciar la homologación con el sistema de pensiones nacional. en particular. El déficit actuarial debe hacerse transparente. al mismo tiempo. tales como servicio médico.2 Las finanzas públicas en la seguridad social. actualmente. servicios de bienestar. préstamos. En cuanto al otorgamiento de servicios médicos a jubilados y pensionados es indispensable precisar. se estará en condiciones de evaluar las distintas alternativas de solución a la problemática que presentan los mencionados sistemas de pensiones. partiendo de una serie de hipótesis financieras. para asegurar la transparencia financiera de cada uno de los rubros y evitar que este manejo se vea afectado por aspectos coyunturales. así como su correspondiente revisión. se esperan terminen a principios del próximo año. etcétera. en lo referente a factores como los requisitos de años de cotización. etcétera. lo cual contribuirá a flexibilizar el mercado laboral. capitalizadas a una tasa real de interés positiva. para la adecuada constitución de las reservas del sistema. Las reservas generadas deben manejarse de manera independiente del resto de las prestaciones.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. En este sentido. demográficas y biométricas. estatal o de los organismos públicos federales. Transición a un nuevo esquema de pensiones. en beneficio del propio trabajador. propiciar el abatimiento de sus costos e impulsar una cultura de aceptación del costo de este tipo de beneficios a cobrarse durante la vida activa. su costo fiscal. como a nivel nacional.

y en la parte final de la vida misma. Cese de otras actividades. Retiro del trabajo. Disminución de la autonomía y la adaptabilidad. Concretamente. en los próximos 15 años este grupo de población crecerá 73 por ciento respecto al actual.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. sino para todo el entorno familiar. En una persona se debe a su capacidad de sobrevivir hasta las edades avanzadas.1 Un grupo que aún no es prioritario Pasando al tema que nos reúne. en comparación con el resto de la población que lo hará en un 22 por ciento en el mismo período. cerca de un millón más que en la actualidad. El objetivo obvio y natural es entonces minimizar los riesgos característicos de la vejez.000 personas de edad avanzada. Por el lado de lo colectivo. Menoscabo de roles familiares y sociales.844. cumpliendo así el deseo de vivir muchos años. pero que a la vez es un logro con mucho de indeseado. no sólo para la persona que envejece. Las consideraciones sobre el envejecimiento como dificultad y la necesidad de planificarlo vienen cuando en las últimas etapas del curso de una vida. Deterioros en la salud de consecuencias incurables y progresivas. se incrementan fuertemente ciertos riesgos: Pérdidas en las capacidades físicas y mentales.Aspectos Socioeconómicos del envejecimiento. Pérdida de capacidad económica. es necesario fijar una premisa: el crecimiento de este grupo de edad ha movido muchas estructuras y ha impuesto la consideración hacia los ancianos y un interés creciente hacia ellos ya que. por ejemplo. asimismo es cierto que se desea reducir la mortalidad y también la fecundidad para disminuir el crecimiento de la población y hacer posible el ahora llamado desarrollo sostenido. social y económico que lo rodea. Avanzar en la edad y celebrar muchos aniversarios no es en sí mayor problema. 45 . se ha estimado que en los próximos años la tasa de crecimiento de la población de 60 años y más será muy superior a la que experimentará el resto de la población. Para el año 2000 habrá 6. pero también es cierto que en realidad nadie quiere envejecer. 4. aminorar sus consecuencias y acrecentar las posibilidades para una vejez en el máximo de bienestar. El envejecimiento individual y el colectivo tienen un aspecto en común. 4. Pero esta dinámica causa el envejecimiento demográfico y las desventajas que conlleva. En realidad llegar a la vejez señala un éxito.

que como una institución pública con acciones y servicios específicos de apoyo para las personas de edad avanzada y sus familias. y al parecer los temas relacionados con el envejecimiento poblacional son temas exclusivos de los países de gran desarrollo ya que en nuestras sociedades. De la misma forma. el de los adultos mayores sigue siendo un grupo de interés poco considerado en materia social. Esto corresponde a uno de los eventos demográficos que está caracterizando nuestra actual situación. Por ejemplo. degenerativas e incapacitantes. la visibilidad del proceso de la senectud y sus repercusiones no es aún amplia y este grupo social no se ha hecho ostensible sino hasta muy recientemente. 4. especialmente al proporcionar instalaciones y recursos. pese a que presenta ese crecimiento inusitado. El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) se ha preocupado tradicionalmente por atender a este importante grupo de población. pero en la práctica son tan limitados sus recursos y tan restringidos sus logros que la gente ha terminado por identificarlo más como el organismo de la tarjeta para lograr ciertos descuentos en el consumo de bienes y servicios de los mayores de 60 años.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Muchos más de ellos viven en instituciones privadas de todo tipo. organismo público cuya función principal ha sido la de brindar apoyo socioeconómico a los mayores de 60 años. Nada más lejos de mi intención que ello. Lo que afirmo es que actualmente este grupo es considerado como un conjunto social al que debemos atender pero que no es prioritario. junto con las lesiones. con quien ha desarrollado importantes actividades de ayuda al mismo. en nuestro país. sino envejece también la población. en la mayor parte de las ciudades y comunidades más complejas hay desinterés por ellos. Sin embargo. particularmente en los municipios y en el ámbito de los estados. el DIF atiende en casas hogar. para la conformación de cerca de un millar de clubes de la tercera edad. asilos y otro tipo de albergues para ancianos a cerca de dos mil ancianos en todo el país. No estoy asentando que no ha existido nunca un interés por las personas de la tercera edad. a saber. muchas veces en condiciones lastimosas que abrevian sus expectativas de vida. procurando mejorar sus condiciones de existencia. Otro ejemplo. Así pues. hasta hoy.2 Los retos de la salud El aspecto del envejecimiento que traerá el mayor impacto social y económico será el de las condiciones de salud. La concomitancia entre las transiciones demográfica y epidemiológica resulta justamente en el envejecimiento demográfico bajo un desplazamiento de las causas en la morbilidad y la muerte de las enfermedades transmisibles hacia las crónicas. los cuales no pueden ser acogidos en espacios familiares. desde agosto de 1979 existe el Instituto Nacional de los Adultos Mayores (antes Senectud). afectando principalmente en las edades. la modificación importante en la pirámide poblacional y el envejecimiento de la población. pero que sin duda no son suficientes. Pese a que la mayor parte de nuestras sociedades más ancestrales conceden a los viejos un lugar predominante dentro de ellas. no sólo envejecen los individuos. que son grupos de autoayuda para personas de edad avanzada con resultados excelentes en términos de apoyo y acompañamiento. 46 . precisamente ha sido en coordinación con el Instituto Nacional de Adultos Mayores.

4 Instituciones de apoyo y servicio Es claro que como parte de la población. las implicaciones de una población envejecida y sin protección social deberán ser el tema central del estudio del empleo en la tercera edad. demográficos y de salud de la sociedad mexicana. así como crear la legislación que le otorgue el marco jurídico a la protección y cuidado de las personas envejecidas. Por tanto. lo cual es solamente el reflejo de las condiciones sociales que enfrentaron cuando jóvenes. culturales. de acuerdo con las tendencias actuales. Debe considerarse que en el caso de México esta acumulación colectiva de deterioros de salud asociados a la vejez no observará un patrón que se conozca de antemano o que sea semejante al experimentado por naciones de transiciones demográficas y epidemiológicas avanzadas. los empleos asalariados serán ocupados por jóvenes (hombres o mujeres) o por mujeres de las edades centrales. Una parte importante de las personas de la tercera edad que están ocupadas tienen un nivel educativo menor a la media nacional. Los trabajadores de menor edad y mayor nivel educativo también encuentran que su única opción laboral está en los micronegocios. junto con las adaptaciones de los sistemas de salud. Pero también existen reconocimiento y algunas iniciativas para actualizar instituciones existentes y promover nuevas organizaciones. políticos y legales. 47 . Se conoce que las instituciones dedicadas a la atención y el cuidado de las personas en edad avanzada son pocas y con enfoques limitados. La importancia creciente de las actividades de muy pequeña escala.3 Empleo y Tercera edad. Sin embargo. Más que la mortalidad. Los costos de la atención y los sistemas de salud deberán adaptarse tomando en cuenta estas transformaciones. sino que tendrá manifestaciones y características propias de los procesos socioeconómicos. 4. la morbilidad y las consecuencias no letales de la enfermedad deberán ser los elementos centrales en el estudio del envejecimiento. Pero ésta no es la causa de que se concentren en actividades de pequeña escala y baja retribución media. implican que los grupos de mayor edad tendrán cada vez menos posibilidades de tener un empleo asalariado. el sector envejecido tiene obligaciones derechos de todo tipo. las condiciones propias del envejecimiento y la vulnerabilidad que conlleva. En cuanto a la salud y la transición epidemiológica hacia las enfermedades propias de la vejez. es la otra cara de la moneda del proceso de freno al asalariamiento.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. 4. ya que no alcanzará a cubrir el tiempo necesario de cotización que se requiere de acuerdo con la nueva ley del Seguro Social. Las tendencias que se han examinado en las páginas anteriores implican que una proporción creciente de los ocupados no tendrá acceso a los planes de retiro. sociales y económicos. las preguntas son acerca de los programas de atención y prevención. impone condiciones y limitaciones que deben considerarse en el otorgamiento de servicios y en la administración de la legalidad. Los menores ritmos de crecimiento del empleo asalariado que se observan en México desde hace más de 15 años. De hecho. refugio de trabajo no asalariado.

incluyendo la prevención. Eventualmente y en espera de los momentos políticos y administrativos adecuados. Para mayor eficiencia y optimización de recursos para estas acciones.5 Envejecimiento y políticas de población Dentro de las varias acciones que se están gestando en torno a la atención de la vejez. De esta manera se debe buscar la adecuación de lo existente y la creación de lo necesario. 48 . estas políticas se transformarían en un Plan Nacional para las Personas en Edades Avanzadas. algunas están en derroteros muy definidos. ¿Cuáles son esas políticas de población? ¿Cómo se conforman en sus detalles? ¿Qué instituciones se involucran y en qué responsabilidades? ¿Cómo se coordinan entre sí? Son preguntas que debemos plantear y responder. se requiere de una coordinación y concertación de esfuerzos. como las de la atención a la salud. Respecto al envejecimiento. otras requieren revisión como la seguridad social. lo cual puede lograrse a través de la creación explícita de unas políticas de población en torno al envejecimiento.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. 4. Aquí se requiere de una revisión de las instituciones de apoyo a la vejez existentes y de los instrumentos legales con los que se cuenta. algunas son incipientes como el apoyo a las familias con necesidades debido a miembros envejecidos o la legislación dirigida al envejecimiento.

El énfasis hacia los apoyos familiares se debe a que es común presuponer que envejecer se asocia con un deterioro económico y de la salud (física o mental) que genera una pérdida de autonomía. hay evidencias serias de su debilitamiento ante las tendencias de la estructura familiar. Al igual que en otros aspectos de la sociedad frente a las diferentes crisis. se presentan como las fuentes de apoyo más directas en esta etapa de la vida. las migraciones y los problemas laborales. y en qué formas se pueden complementar entre sí. Sin embargo. la reforma de los sistemas de pensiones y la subrogación de los servicios médicos. la composición de los hogares. así como el aumento de la pobreza han suscitado una serie de preocupaciones sobre sus formas de vida. En estos aspectos. económicas y sociales de la familia. de alguna manera se sigue confiando en que la familia continuará con viabilidad para resolver los problemas que el estado y la sociedad no pueden solucionar. 5. debemos preguntarnos por la capacidad de esta institución para auxiliar o hacerse cargo del peso de la vejez de sus propios miembros. las demandas sobre la familia crecen ahora ante la liberalización económica. Familia y redes sociales Lo muy desprotegido de la vejez recae en la responsabilidad de la familia. la capacidad de la familia parece disminuir ante lo cambiante de su estructura y las transformaciones en las relaciones internas y las condiciones de domicilio debido a la creciente urbanización. La institución familiar ha funcionado en buena medida. Sin embargo. dónde debe realmente responsabilizarse el Estado. En las últimas décadas. el aumento relativo de la población considerada anciana. 5. pues en general el país y la sociedad han sobrellevado las distintas crisis sociales y económicas. los fenómenos migratorios. independencia financiera y estado de salud.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. así como los supuestos que consideran a la población anciana como dependiente. por lo que los parientes y la descendencia. ante las transformaciones culturales. Si bien la producción científica ha reforzado el importante papel del apoyo familiar. principalmente. para conocer el grado de bienestar del anciano se ha puesto una mayor atención en las formas de apoyo social entre las que destacan los apoyos familiares. sistemas de apoyo. lo inacabable de la pobreza y una modernidad globalizada que devalúa a las personas envejecidas.1 ¿Por qué son importantes los apoyos sociales? El paulatino incremento en la esperanza de vida. también se han cuestionado los argumentos que idealizan a la familia. 49 . Desafortunadamente.

seguro. corresidente o no. como los otorgados por instituciones de asistencia social. bienes. los apoyos institucionales y los apoyos de la familia. que en muchos casos pueden facilitar el papel de los familiares o contribuir a un determinado nivel de vida de la población. El apoyo se brinda a aquel que lo necesita. Los apoyos sociales son un recurso de la sociedad para continuar la reproducción material. generalmente asignadas por alguna vinculación con la actividad laboral asalariada. Aunque los apoyos institucionales son entidades también complejas. Como apoyos institucionales entendemos la capacidad de algunos organismos públicos o privados (gubernamentales o no gubernamentales) para asistir a la población de acuerdo con sus condiciones de salud. existen los apoyos de tipo social e institucional. 50 . corresidente o no. El apoyo social. Las necesidades de cuidado por enfermedades crónicodegenerativas. forman lo que se ha denominado apoyos sociales.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Aunque también la autonomía física o económica hace al individuo mayor parte fundamental en el mantenimiento de otros integrantes del hogar. entre otros. Los apoyos gubernamentales son otorgados por las instituciones públicas encargadas de la seguridad social. Cobb define el apoyo social como una serie de informaciones dirigidas a un sujeto para que se sienta amado. En conjunto. estimado. apoyo material. En algunas investigaciones también se ha dado importancia a ciertos apoyos institucionales indirectos como deducciones de impuestos. entonces como de tipo familiar o institucional. a través de derechos constituidos y otras prestaciones sociales. Los apoyos sociales se han clasificado. dinero. Como apoyos sociales entendemos a todas aquellas formas de ayuda que ofrece la sociedad y que los individuos requieren en las diferentes etapas de su curso de vida. valioso e integrado a una red de comunicación y obligación mutua. material y de información. grupos religiosos y humanitarios. La evidencia estadística de otros países en desarrollo apunta que hay una serie de relaciones de apoyo o intercambio entre los miembros de la familia y los integrantes de edad avanzada. cuidado. en ese sentido. Junto a la familia. La de tipo afectivo o emocional trata de generar o alimentar la pertenencia a un grupo. aun cuando éstos no residen juntos. situación socioeconómica o carencia de información. El apoyo tangible o material consiste en ayuda directa (regalos. cultural y psicológica de todos sus miembros. organizaciones de la sociedad civil. entre otros) y servicios tales como la realización de actividades domésticas o el cuidado ante contingencias como la enfermedad. el deterioro mental y la atención emocional del anciano motivan arreglos residenciales y diferentes formas de apoyo familiar. Este tipo de apoyos tienen como objetivo redistribuir el ingreso social reorientándolo a los sectores más desprotegidos de la sociedad. Pero en caso de no haber adquirido el derecho a la seguridad social se puede contar con otro tipo de apoyos gubernamentales y no gubernamentales. consiste en ayuda emocional. la dependencia económica. La ayuda de información consiste en circular elementos informativos o consejos para resolver problemas. afectivo o psicológico. comida. formas de posesión de la tierra. entre otros. que presenta condiciones de vida adversas o que requiere de atención por enfermedad. en este trabajo considero las pensiones y el derecho de tener atención a la salud como los dos apoyos institucionales más importantes.

pero puede contar con ayuda que viene de otras unidades. llamar así a estos apoyos busca no enfatizar el papel de la familia y cuestionar si el arreglo residencial del anciano puede garantizar su bienestar. Me refiero a la Encuesta Nacional sobre la Sociodemografía del Envejecimiento realizada en 1994. pero también de amigos. Además. Por definición. Se considera como apoyo familiar a aquel tipo de ayuda que se da por parte de los miembros de la familia. etcétera). con vivienda. y una mayor tendencia a la ruptura matrimonial. Los extradomésticos pueden darse de forma directa o a través de medios externos (remesas. sino otras personas cuya relación con el anciano es estrecha. que contiene tres insumos fundamentales para realizar técnicamente alguna formulación estadística con respecto a los apoyos intra y extradomésticos asociados a la condición social de la población con 60 años y más. del número de la descendencia. residan o no con el anciano. para el bienestar de la población anciana. ya que es posible estimar en el futuro un mayor cambio demográfico a partir del descenso de la fecundidad. Frente a tal preocupación. La propuesta conceptual que menciono puede ser tangible en función de la base de datos utilizada en este trabajo. Los primeros buscan acotar con mayor precisión si en el interior del hogar se cuenta con algún tipo de apoyo. por mencionar algunos. es decir. Por una parte. sino a aquellas personas que tienen alguna relación con el anciano. Los apoyos intra y extradomésticos pueden ser monetarios. los hogares unipersonales. llamadas telefónicas. aunque no necesariamente. La desventaja de este concepto radica en que no permite saber si el apoyo familiar que recibe el anciano es efectivamente de alguien que reside con él o de alguien que vive en otras unidades domésticas. Esta simple definición de los apoyos permite estudiar con mayor detalle si existen o no y si son efectivos o no. y aunque menor en estos momentos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. mismo que básicamente es familiar pero no exclusivamente. Mientras que el apoyo extradoméstico busca conocer si el anciano cuenta con apoyo que proviene de otras unidades domésticas de parientes y familiares. materiales. el cuestionario cuenta con una serie de preguntas sobre las características de los miembros del hogar donde 51 . el anciano que vive solo no cuenta con apoyo intradoméstico. que pueden entre otras cosas reorganizar o incrementar ciertos arreglos residenciales como. Esta otra forma de apoyo informal puede venir de vecinos. no es lo mismo vivir en compañía que contar con ella como una forma de ayuda. En el caso de aquellos que viven acompañados por definición pueden contar con el intradoméstico y extradoméstico. es necesario hacer una consideración conceptual al respecto. afectivos. giros monetarios. por ejemplo. Los apoyos familiares y que son también denominados como de tipo informal. Además. vecinos o compañeros de trabajo. Esta otra forma de apoyo informal debe ser considerada políticamente por lo que es necesario iniciar este proceso a través de nuevas herramientas conceptuales. videos. se espera una disminución del tamaño de las familias. permite tomar en consideración no sólo a los familiares. En el fondo. dar nueva-mente lugar a las redes sociales. amigos o compañeros de trabajo. En ese sentido. la evidencia en otras latitudes ha mostrado que el apoyo informal no sólo lo brindan los familiares. regalos o provisión de servicios. habrá que distinguir conceptualmente los apoyos intradomésticos y los apoyos extradomésticos. Es decir. en información.

del papel de la familia y la comunidad. vecinos y participación en actividades sociales. y el instrumental. Los argumentos permiten resaltar la importancia y complejidad del estudio sobre las redes sociales. gozan de mejor salud. recibir cuidados en caso de enfermedad. víveres. en las que tan importante es dar como recibir. en actividades domésticas. puede tener efectos dañinos. y por último. familiares. Si coincidimos con los planteamientos expuestos es necesario ahora advertir sobre cómo se presenta la información sobre la situación residencial y tratar de asociarlos con los diferentes tipos apoyos sociales. representado por las acciones de asistencia directa. Ha sido demostrado también que los individuos que tienen relaciones sólidas con familiares. se cuenta con una matriz de información sobre las personas que forman parte de su red de apoyo social y familiar. al producir dependencias y afectar negativamente la autoestima. en comida. reside el anciano. Rowe y Kahn. y si además se tiene registrada alguna forma de recepción de ayuda (física. autores de Envejecimiento exitoso (1998). Las características de la red de apoyo social permanecen bastante estables a lo largo de la vida.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Principalmente distinguen el apoyo socio-emociona que incluye las experiencias de afecto. Krassoievitch (1998) ha mencionado que es un hecho demostrado que las personas que reciben un mayor apoyo social en términos de conversaciones telefónicas y visitas con amigos. sentir el afecto y respeto de otras personas y tener interlocutores en cuestiones de salud y otros problemas. y permite en última instancia advertir sobre posibles formas de reducción del problema que pueden asociarse al análisis de este tipo de relaciones sociales. respeto y estima. no deseado o erróneo aun cuando sea bienintencionado. sexo y estado civil coinciden entre el primero y segundo módulo. Los autores argumentan que cuanto más extensa y diversa es la red de apoyo socioemocional (jóvenes. por lo que estamos hablando de apoyo intradoméstico. amigos). Un apoyo innecesario. 52 . Si la edad. familiares. así que estamos hablando de apoyo extradoméstico. En caso de no coincidir. Lo que puede cambiar es su estructura. socio-demográficas. en cuanto a sus dimensiones y al número de personas incluidas en ella. Este apoyo permite contar con un confidente. viejos. amigos y organizaciones sociales viven más tiempo que los que carecen de ellas. definen el apoyo social como la información que conduce al individuo a la convicción de que pertenece a una red de obligaciones recíprocas. debido a las pérdidas sufridas durante la vejez por la muerte de las personas cercanas. los cambios de domicilio o la jubilación. económicas. La conceptualización propuesta y la estrategia técnica me parecen relevantes en las últimas discusiones sobre la condición de los ancianos. anota el mismo autor que es necesario subrayar que la efectividad del apoyo social depende de la situación en que se proporciona. del individuo y de sus necesidades. por otro lado. las personas que lo apoyan no residen con él. se tiene información sobre las condiciones de salud. El impacto positivo en la salud es mayor cuando la actividad que realiza el anciano es significativa y no se limita a una asistencia pasiva. despensa. Es de notar que la red de apoyo emocional implica acciones recíprocas. o se recibe dinero o vales). Sin embargo. mayor es su eficacia. entonces las personas que residen con él le dan algún tipo de apoyo. familiares e institucionales de las personas con 60 años y más. encontrar una fuente de seguridad.

en este sentido la cohesión familiar no significa forzosamente una integración familiar. Esa imagen negativa del anciano y el énfasis sobre su familia no ha dejado ver con claridad la significativa presencia de hogares unipersonales donde los ancianos viven solos. recae en los familiares. Al decir de algunos académicos esta forma de hogares (por ejemplo. en México. los estudios observaron que del total de hogares. entre otros). Esta dirección en la investigación ha representado una forma justificada de aproximarse al entendimiento de las relaciones familiares y los apoyos sociales a través de fuentes de información muy limitadas en las décadas pasadas. muchas de estas investigaciones están apoyadas en supuestos que no permiten visualizar con toda claridad el papel de los adultos mayores y sus descendientes. Segundo. el estudio sobre los hogares particulares ha dejado de lado a los hogares colectivos o institucionales donde también reside población envejecida (cárceles. lo cual representaba 2. Sin embargo. condición de actividad de los miembros.6 por ciento contaban entre sus miembros a algún anciano(a). principalmente en aquellos que corresiden con el anciano. ya que en muchos casos se piensa en esta población como sujetos pasivos que sólo reciben los cuidados de sus familiares. la descendencia y la situación matrimonial han resultado fundamentales en la planeación de políticas de población. la descripción sobre el tamaño y composición de los hogares particulares en donde reside población envejecida ha dejado al margen algunos aspectos relacionados directamente con el bienestar mismo y sobre todo con el papel que juegan los apoyos sociales en la vida de esta población. y que la población con 60 años y más aun en edades avanzadas mantenía la jefatura del hogar como resultado de una mayor sobre vivencia. Por eso el estudio sobre las características de los hogares particulares en donde habita esta población. De hecho ante este panorama es clara la ausencia de otros elementos (escasez de recursos. No obstante.7 millones de hogares. En lo que sigue mencionaré algunos puntos que pienso es necesario advertir: Inicialmente. Tercero. 17. y para quienes se desconoce la naturaleza de sus apoyos sociales así como su perfil sociodemográfico. los resultados sobre la coexistencia mayoritaria de la población anciana con sus familiares en casi todos los países del orbe ha tratado de tranquilizar a los planeadores de políticas porque gran parte de la responsabilidad y cuidado hacia la población envejecida. casas de cuidados prolongados públicos y privados. Hipotéticamente.) que pueden limitar o incentivar el apoyo dentro de las unidades domésticas. 5.2 Reforzamiento de los apoyos sociales según la situación residencial del anciano(a) La necesidad de conocer los apoyos sociales con que cuenta o puede contar la población anciana ha orientado a muchos investigadores a un primer acercamiento a través de lo que han denominado los arreglos de vida de la población anciana. dependiente o no.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. aun cuando el anciano conviva diariamente con gran número de personas. los asilos) podrían crecer de manera desordenada y sin supervisión en 53 . etc. situación que en la realidad no se presenta así del todo. esa situación de receptividad podría darse en aquellos casos donde la dependencia e invalidez han llegado.

estructura y composición de las viviendas mexicanas (particulares e institucionales) en donde residen personas con 60 años y más. tomando la edad del jefe de hogar como una forma de acercarse al ciclo de vida familiar. siendo los hogares unipersonales y las viviendas colectivas (por ejemplo. Por último. En este gran grupo podemos encontrar ancianos que viven sólo en compañía del cónyuge o ancianos que enviudaron. lo cual dará forma a una propuesta general para aplicar políticas públicas. de políticas específicas para ellos aun cuando se percibe la gravedad de su situación. se separaron o divorciaron y tienen compañía de hijos aún solteros. y que hemos visualizado algunas deficiencias en el estudio de las situaciones residenciales en las que se encuentra el anciano. asilos) las que captan un mayor número de población anciana. incluso aquellas de extrema vulnerabilidad. Es decir. Una vez que coincidimos sobre la importancia de los apoyos sociales. Algunos primeros estudios al respecto han señalado que aunque es una proporción pequeña en contraste con otros grupos sociales. los próximos años. los mismos que pueden contar con diferentes tipos de apoyos sociales según el esquema siguiente: 5. está por encima de los 50 años.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. lo cual permite reforzar. es necesario realizar un primer cruce analítico entre su situación residencial y los tipos de apoyo social. con lo cual es posible observar que prácticamente la mitad de esta población está en la etapa de vejez. Al parecer este segmento de la población está excluido incluso de los ámbitos de estudio. Ancianos(as) que residen con familiares y otras personas Este grupo tiene como principal característica una serie de problemas y situaciones derivadas de la convivencia cotidiana. el énfasis sobre la situación residencial ha dejado de lado el estudio sobre aquellos sujetos que carecen de alguna forma de hogar. Además. que aceptamos la definición propuesta para conocer con mayor detalle la conformación del bienestar entre la población anciana.3. Cabe hacer mención que algunas investigaciones han apuntado que la distribución. La clasificación propuesta responde a que existe cierta homogeneidad interna básica. por ejemplo. Las diferentes vertientes facilitan la formulación de líneas de acción y programas particulares que no se traslapan y que bajo un espíritu incluyente incorporan todas las situaciones del anciano en México. se encontró que los arreglos residenciales cambian en las diferentes etapas de la tercera edad. También la 54 . la edad promedio de los indigentes. muestra -que los hogares ampliados y unipersonales ganan importancia en edades avanzadas. Se propone considerar cuatro grupos de ancianos teórica y políticamente relevantes por su situación residencial. Incluye a personas de edad que residen en hogares nucleares y ampliados de estructura conyugal o monoparental. de la ciudad de México. Diferentes políticas para diferentes ancianos. aquellos que viven en la calle y que se han denominado indigentes por carecer de un alojamiento particular o colectivo. orientar o incorporar los elementos sustanciales necesarios a través de los canales utilizados por cada apoyo. Esta propuesta tiene cuatro vertientes que pueden ser atendidas y trabajadas por instituciones gubernamentales de manera específica. además de aquellos que residen en hogares donde no hay un pariente directo del anciano (hogares pluripersonales).

A veces ayudan permitiendo que sus hijos corresidan con ellos en la casa familiar. Hipotéticamente. De hecho. de muchas formas los padres no pueden dejar de ayudar a sus descendientes. Este tipo de situaciones son tradicionales en nuestro país. Esta situación residencial por su misma definición puede contar con apoyo intradoméstico. Aunque los ancianos en tal tipo de arreglos residenciales puedan contar con los tres tipos de apoyos sociales considerados en este trabajo (intra. en casos de emergencia son los mismos padres quienes apoyan a sus hijos. Además. es probable que en caso de emergencia los apoyos muestren su efectividad. La gran mayoría de la población anciana en México debe tener este tipo de situación residencial. No obstante. Es una forma de pensar no única pero si podría decirse muy generalizada. Situaciones de tensión y conflicto derivadas del trato diario y de las diferentes maneras de concebir la organización cotidiana. por ejemplo. de ahí que los programas de apoyo deban focalizarse de manera particular. no puede garantizarnos el bien-estar de la población. supone la convivencia del anciano con dos o más generaciones subsecuentes. aunque la condición es que además de ellos corresidan en el hogar sus hijos(as) no solteros y probablemente nietos y bisnietos. dan consejos o apoyo emocional. De este tipo de arreglos las situaciones de armonía y conflicto varían sustancialmente. en lo que podríamos llamar herencias adelantadas. extradomésticos e institucionales). Este tipo de circunstancias a veces ocasiona situaciones de abuso familiar en donde el anciano(a) es despojado paulatinamente de sus propiedades. Incluso en situaciones donde el anciano tuvo muchos hijos sólo algunos le apoyan emocional o económicamente. el hecho de que la población anciana resida con familiares. El anciano puede también haber enviudado. o aún vivir con su pareja. La evidencia inicial muestra que en caso de tener apoyo intradoméstico el que proviene del exterior de la unidad doméstica es muy débil o prácticamente inexistente. que resultan ser un arma que amenaza el bienestar del anciano(a) aun cuando sea considerado jefe(a) del hogar. ésta es una probabilidad que debe comprobarse. Sin embargo. haberse separado o divorciado. Esta situación para muchos ancianos es aceptada con cierta conformidad.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. por ejemplo. la distribución de los recursos suelen ser aspectos que provocan malestar familiar. la educación de las generaciones más jóvenes. Lo que sugiere dos cosas: por un lado. de hecho existe la percepción social por parte de los mismos ancianos que ellos deben vivir con sus hijos en esta etapa de la vida. extradoméstico e incluso institucional. la evidencia cualitativa no nos permite garantizar que así sea. No obstante. Algunas investigaciones han tratado de indagar si efectivamente pueden coexistir los tres apoyos sociales aludidos. En este tipo de unidades puede ser el anciano jefe(a) de hogar pero también puede ser encontrado como un pariente allegado al núcleo familiar principal. dicho tipo de arreglo residencial puede ser uno de los más privilegiados. que hay una especie de estrategia entre la 55 . debe saberse si hay variaciones conforme más envejece la población. naturaleza de los hogares ampliados. principalmente cónyuge e hijos. con una especie de excesiva comprensión sobre los problemas de tiempo y dinero de sus hijos.

tienen mayor apoyo intradoméstico que las mujeres. Los hombres con estados funcionales deficientes. aunque entre ellos existen ciertas diferencias. algunas investigaciones han adelantado la idea de un sistema de intercambio en donde el anciano después de recibir alguna forma de apoyo todavía él o ella ayudan a otras personas cercanas a él. Las variantes responden al deseo de aproximarnos a contextos socioeconómicos radicalmente diferentes. El mismo caso de la pensión es muy claro. condición de actividad e ingreso y posesión de bienes). disposición de otros apoyos y miembros en el hogar) y otros intencionalmente cambiados (sexo. son las mujeres de clase media las que presentan una menor probabilidad de apoyo intradoméstico. estamos hablando de ancianos y ancianas con un estado funcional deficiente que viven en hogares de cinco miembros (con dos hombres y dos mujeres). por ejemplo. pero por otro lado. Además. extradoméstico e institucional) según ciertas características individuales de la población con 60 años y más. Ellas con un estado funcional deficiente pueden tener también probabilidades distintas. incluso conforme la edad aumenta. Los ancianos de clase media no trabajan y sí tienen ingresos. Hablando exclusivamente sobre el apoyo intradoméstico los coeficientes de regresión permiten hacer algunos cálculos tomando en cuenta diferentes variables. en el caso de las personas pensionadas.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. En ese sentido. dando también por entendida la posible variación existente frente a estas condiciones si se es hombre y mujer. los apoyos intradoméstico o extradoméstico de tipo monetario pueden inhibirse frente a la existencia de pensión. aunque puede propiciar ayuda no monetaria. además de ser propietarios de la vivienda. contar con ciertos apoyos institucionales puede propiciar contactos personales que hacen del ingreso del adulto parte fundamental del capital familiar o individual de otras personas. sean de clase media o baja. En este ejercicio trato de simular estadísticamente algunas situaciones en las que puede encontrarse el anciano manteniendo algunos valores constantes (tamaño de localidad. residen en zonas urbanas y no cuentan con ningún otro tipo de apoyo social (extradoméstico o institucional). A través de regresiones logísticas se obtuvieron los coeficientes (Betas) que permiten calcular las probabilidades de tener diferentes tipos de apoyo (intradoméstico. lo que desactiva la capacidad del apoyo proveniente del exterior. Este grupo de ancianos pueden ser hombres y mujeres de clases sociales diferentes. Una forma de aproximarnos a algunas interrogantes es el siguiente ejercicio. red social del anciano que podría tener como objetivo optimizar los recursos y no inclinarlos hacia una sola dirección. además de tratar de ver el comportamiento a través de la edad. Este tipo de evidencias necesariamente 56 . mientras que los ancianos de clase popular no trabajan ni tienen ingreso y no tienen ningún tipo de propiedad. Por ejemplo. Una situación parecida existe cuando se conoce la presencia del apoyo institucional. el hecho de contar con ciertos apoyos no puede garantizar que terminen siendo disfrutados únicamente por el anciano. estado funcional. podría existir una especie de supuesto compartido y no explícito en la red social del anciano en la que se da por hecho la efectividad y suficiencia del apoyo intradoméstico.

la construcción de género y el proceso que conlleva la acumulación de vida en años. las cuales ya en otras latitudes se han advertido como fundamentales en la formulación de políticas dirigidas a los ancianos. a los no familiares y por supuesto a las instituciones que tienen contacto con el anciano. Algo similar ocurre cuando pretendemos conocer la probabilidad de tener apoyo extradoméstico en el mismo tipo de ancianos. En este caso cualquier política dirigida a ellos debe incorporar en un primer momento el estado funcional del anciano. En contrapartida. Con fragilidad funcional y situaciones socioeconómicas diferentes. de los problemas en la salud (físico y mental) y del deterioro económico. Igualmente consideramos ancianos que no tienen otro tipo de apoyo (intradoméstico e institucional) cuyo estado funcional es deficiente y tienen en promedio cuatro hijos (dos hombres y dos mujeres) que no necesariamente viven con ellos. principalmente las diferencias entre sectores socioeconómicos. los programas orientados hacia este grupo social deben alentar la participación en la familia y en el interior de los hogares. aún teniendo cuatro hijos. Los primeros aspectos abordados pueden ser aquellos derivados de la edad. del cambio fisiológico. También tratamos de aproximarnos a ambos sexos en dos contextos socioeconómicos a través de la condición de actividad. Los hombres y las mujeres de clase popular tienen una probabilidad muy menor en contraste con aquellos de clase media. la existencia de otros apoyos. no corresidentes. el ingreso y la posesión de bienes del propio anciano. las probabilidades de tener apoyo extradoméstico son muy diferentes. Los ancianos que viven acompañados son un grupo relativamente heterogéneo que debe ser abordado con mucha precaución.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. esta clase de programas tratarán de disminuir la incidencia de maltrato. si no se contemplan las diversas situaciones en las que se encuentran. situación que puede deberse a los también escasos recursos de sus hijos. nos conectan con reflexiones sobre la construcción social de género. su arreglo residencial. 57 . Este primer ejercicio sugiere que la accesibilidad para tener apoyo intradoméstico está fuertemente determinada por dichas características. Los programas deben abarcar aspectos principalmente enfocados a la comprensión y apoyo de los familiares y amigos que tienen en su red social a alguna persona de edad. así como propiciar la actividad y el acercamiento con otras personas de todas las generaciones y de sexo diferente. Pero también nos advierten sobre la complejidad de tratar de focalizar ayuda hacia esta población. así como el importante papel que juega la susceptibilidad derivada de la transformación y deterioro de las habilidades propias del paulatino proceso de envejecimiento individual. su edad y situación socioeconómica. mismas que permitirían explicar las variabilidades entre hombres y mujeres en edad avanzada con respecto a la probabilidad de contar con cierto tipo de apoyos. El objetivo es ampliar la red social del anciano aunque éste resida con compañía. Fundamentalmente. a partir del deterioro económico. De su consideración se pueden plantear programas que vayan dirigidos en un primer momento: a los familiares corresidentes. la vulnerabilidad psicológica sobre los cambios. Deben dirigirse a la concientización sobre la vejez. discriminación y violencia. Los elementos conceptuales que están al fondo de los modelos de políticas públicas deben considerar para su actuación.

Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Principalmente suponemos que este grupo de la población anciana cuenta con apoyos extradomésticos de sus hijos y demás parientes que no viven con ella. todas ellas son suposiciones que no sabemos si son posibles de comprobar. hogares donde el anciano(a) vive solo(a). Para estos casos extremos es interesante lo que anota Krassoievitch. es decir.3. pero también puede representar no disponer de ciertos apoyos familiares. Este arreglo. no llega a 10 por ciento entre la población con 60 años y más. sin embargo. El aislamiento y la soledad del anciano pueden verse agravados por la inhibición de la propia actividad por factores emocionales. como consecuencia del aislamiento. Entre los ancianos que viven solos. ya sea porque no contrajeron matrimonio o porque no tuvieron hijos. vecinos y compañeros de trabajo. Sin embargo. en particular. Aunque vivir sola puede representar para la persona una pérdida de información. amigos. También es posible que sean personas que enviudaron y cuya descendencia está en proceso de formación de su propio hogar. la evidente disposición de apoyos sociales es muy diferente al de la principal situación residencial donde el anciano reside con otras personas. así como con la participación de los apoyos extradomésticos por parte de familiares.. sabemos. pueden ser. con lo que se establece un estado de ‘privación cognoscitiva’. El no contar con gente en el propio hogar puede ser una ventaja sobre todo si estamos hablando de mujeres educadas para atender a los demás. Sin embargo. el temor de que las propias acciones no sean aceptadas por los demás».1 Ancianos(as) que viven solos Otra de las situaciones relevantes es el caso de los hogares unipersonales. 5. por ascendencia. es una suposición que amerita investigación. pero también pueden ser aquellos que no tuvieron oportunidad de formar su propia familia. bien puede compensarse con el contacto con personas externas a su hogar. Puede significar un respiro tras años de sumisión. es muy difundida la preocupación de que también pueden correr riesgos cuando su salud empiece a deteriorarse o en caso de algún accidente doméstico. También podemos esperar que puedan contar con algún apoyo institucional (pensión por viudez. etcétera). 58 . Habrá que distinguir entre el aislamiento que se refiere al campo objetivo de los contactos sociales y la ‘soledad’ que alude a las vivencias subjetivas de la estructura de las interacciones sociales. personas cuya única alternativa sea vivir solas. en todo caso. de ahí que los factores de riesgo asociados sean diferentes y por ende los programas de acción dirigidos a ellos. Este hecho puede dar varias ventajas al estilo de vida de esta población. pero según se observa en otros países latinoamericanos podría aumentar en las próximas décadas. En este tipo de hogares las mujeres tienen una mayor presencia lo cual vierte muchas interrogantes. «la pérdida de las facultades sensoriales como la reducción de los contactos sociales significan para el individuo envejecido una pérdida de información y una limitación del intercambio de la misma. En general pueden ser personas cuya situación económica y de salud son muy buenas y por cuya preferencia personal deciden vivir solas.

mientras que las mujeres de clase media y los hombres de clase popular casi tienen la misma probabilidad conforme envejecen. hace un trabajo muy específico para conocer las posibilidades de apoyo entre los vecinos y familiares. canalizarlo si tiene un requerimiento médico. A. una vez que localiza a las personas. La organización. mantener su vivienda aseada. Incluso son conocidos aquellos casos donde el anciano muere sin compañía y sus restos son encontrados muchos días después. la organización trata de relacionar a estas personas con otras que tienen su misma situación con el fin de extender la red social de los ancianos en desventaja. según este ejercicio. Los factores de riesgo asociados a tal clase de arreglo residencial deben ser considerados en programas de concientización familiar y social. amigos y conocidos del anciano.C. que no cuentan con otro tipo de apoyo y que no reportan haber tenido hijos. Sobre todo con programas cuyo objetivo sea fortalecer el papel de los apoyos extradomésticos. Debe quedar claro que si bien vivir solo puede ser una estrategia asumida por elección personal. Los programas que pueden proponerse hacia este sector de la población deben orientarse a los familiares de aquellas personas ancianas que viven solas. Si volviéramos a hacer el mismo ejercicio de simulación que se presentó anteriormente pero sólo sobre el apoyo extradoméstico y supusiéramos que esos hombres y mujeres no tuvieron descendencia. enfermedades y situaciones de escasez económica son muy bajas.).C. específicamente la Comunidad Participativa de Tepito. No sucede lo mismo con los hombres de clase media quienes vuelven a ser los menos vulnerables. las probabilidades de contar con apoyo extradoméstico en caso de accidentes. Su programa tiene como propósito la localización en la zona de aquellos ancianos indigentes o solos que necesitan extender su red de apoyo social. 59 . Esta organización adiestra a cuidadoras voluntarias que reciben un pago simbólico tras el compromiso de atender a un anciano (llevarle comida. Un programa que ha llamado la atención y que debería extenderse de manera estratégica es el que han realizado algunas organizaciones no gubernamentales. pero sí puede experimentar algún tipo de maltrato derivado de la negligencia familiar o comunitaria. Nos estamos refiriendo a hombres y mujeres con un estado funcional deficiente. A. Por definición. pero que sí pertenecen a dos sectores socioeconómicos totalmente diferentes. (Comparte.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Las mujeres de clase popular son las que tienen una menor probabilidad. este tipo de arreglos no puede experimentar violencia intradoméstica. así como a la comunidad que bien puede conocer localmente la existencia de este tipo de situaciones. como resultado de la ausencia de contactos personales a través de llamadas telefónicas o visitas regulares. entre otros) en su domicilio particular y estar al pendiente de él. En esos lugares la delincuencia y la inseguridad pública han hecho que tales arreglos puedan considerarse como prioritarios en su atención. Adicionalmente. la inseguridad que acompaña dicha situación ya se ha dejado evidenciar incluso en países desarrollados. Un proceso de sensibilización institucional y social debe ir acompañado de programas concretos de apoyo a este segmento social. tanto de familiares como de vecinos.

reclusorios. en particular. los cálculos aproximados nos reportan mucha mayor presencia femenina que masculina. Incluso. Alguien paga sus cuotas y por requisito la mayoría debe tener un familiar que se haga responsable. 60 . mixtos. La constante presencia de mujeres en estos asilos es un efecto del proceso de feminización de la vejez que deviene de los diferenciales en la esperanza de vida entre sexos. 12 por ciento en hospitales y 8 por ciento en cárceles.C. muy poca información se tiene sobre el perfil sociodemográfico de este segmento de la población anciana en México. entre otros) de manera permanente han sido hasta cierto punto un grupo social olvidado de la reflexión política y académica. de las cuales 45 por ciento vive en asilos. mientras que en las casas de la Junta de Asistencia Privada. mientras que las mujeres reportan una mayor conformidad. Hasta hace muy poco se le ha dado importancia al tipo de vivienda en el que se encuentra la población en general y la población con 60 años y más. lo cierto es que la gran mayoría de la población institucionalizada es femenina. pero en la práctica no hay mayor contacto de los familiares con su anciano institucionalizado. para ancianos sin familiares. Dicho tipo de estrategias políticas parecen plausibles frente a la carencia de un modelo más sistematizado de atención para estos casos. Aunque en nuestro país existe gran cantidad de casas de cuidados prolongados. Se ha señalado que la población con 60 años y más que reside en viviendas colectivas a nivel nacional son 23 mil personas. 5.2 Ancianos(as) institucionalizados Los ancianos que viven en algunas instituciones (asilos. Ello se debe a que la gran mayoría de la información se trabaja a través de encuestas sobre individuos insertos en hogares particulares. La diferencia entre hombres y mujeres en los asilos gubernamentales como el INSEN y el DIF es relativamente poca.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. para ancianos con recursos económicos. que se concentran en el Distrito Federal. A. sólo para mujeres. la pregunta sería si puede extenderse este tipo de programas a sectores medios donde las necesidades se satisfacen de una manera más individualizada. sólo para religiosas. es una organización que funciona principalmente en sectores populares.3. Este tipo de hogares no cabe duda que hoy y en el futuro será de las mujeres mayores. De hecho. alimentación y servicios pagados por ellas mismas. el personal que los atiende manifiesta que cerca de la mitad de la población que vive en estas instituciones se considera prácticamente abandonada afectivamente por sus familiares. nos permite ubicar que estas personas llegaron ahí a través de un responsable. coloquialmente conocidos como asilos. que tienen diferentes requisitos de admisión (sólo para hombres. etcétera). La evidencia nos muestra en un primer momento que los hombres están muy en desacuerdo con residir ahí. para individuos con precariedad económica. Sin embargo. A pesar de ello. hay que anotar que Comparte. algunas mujeres ahorraron durante su vida para poder descansar en este tipo de casas o desvían lo poco que tienen de pensión para obtener techo. 18 por ciento en conventos y monasterios. pero por voluntad propia (en caso de que goce de sano juicio). realizado en el Distrito Federal. pero ¿quiénes son estas mujeres? Un primer acercamiento cualitativo.

61 . Este tipo de población necesita ser visible también a los ojos de las familias.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Lo alarmante entre la población institucionalizada es la ausencia de apoyos intra y extradomésticos. Una mayor supervisión debe ser orientada para controlar el surgimiento y atención de esta clase de instituciones. una primera aproximación pareciera mostrar una mayor predisposición cultural para adaptarse a dicho tipo de instituciones. Tal vez. lo cierto es que la información que se puede tener sobre los ancianos que residen en ellas es prácticamente nula. los apoyos que tienen deben ser considerados institucionales en donde aun con el contacto humano las relaciones no pueden catalogarse como afectivas. en contraste con aquel que vive solo o el que vive con alguien. La orientación entonces debe dirigirse a esas familias y recuperar el sentido de responsabilidad social. cárceles. pero en mayor medida y antes con respecto al curso vital. Lo que llama la atención es que esta población muchas veces no cuenta con una red que los ubique con el mundo exterior. llegue a ser suficiente. ya sea porque pueden padecer enfermedades limitantes o sufren algún tipo de deterioro mental. entre otros. existen evaluaciones que reportan que gran parte de estas instituciones no gozan de las mínimas condiciones necesarias para dar una atención digna a su población. El gobierno debe auspiciar estudios rigurosos realizados con objetividad desde perspectivas incluyentes y científicas. Evidentemente. mientras que una mujer mayor difícilmente puede consolidar este tipo de relaciones. de atención personal. Las mujeres mayores tienen que hacer frente a los mismos problemas que los hombres mayores en general. Aunque existen pocas instituciones de cuidados prolongados a nivel de las organizaciones gubernamentales. la información requerida debe atravesar los conductos burocráticos que muchas veces obstaculizan el conocimiento sobre este segmento olvidado de la población. Incluso. en el mejor de los casos. mismos que pueden ser funda-mentales para su desarrollo. cualquier tipo de programa político debe considerar el hecho de que parte de esta población carece. Socialmente es aceptado un hombre mayor casado o unido a una mujer mucho más joven. hospitales o cuarteles. No existen los canales para obtener un mayor conocimiento sobre esta gente. este tipo de instituciones surgen bajo la problemática de admitir gente que no puede valerse por sí misma y que en un porcentaje significativo necesita ayuda para realizar actividades básicas de la vida diaria. Incluso los que cobran mayo-res montos son también los que tienen una mayor deficiencia en sus servicios y condiciones necesarias. la comunidad y los planeadores de políticas gubernamentales. Pero también de las estrategias matrimoniales en edad avanzada. De hecho. de familia. Tal vez más que cultural tendríamos que hablar de la construcción social de género. esta población cuenta con servicios médicos. en la práctica. después de la evidencia vertida por las investigaciones. Sea en asilos. sus relaciones familiares son prácticamente inexistentes siendo sustituidas por relaciones estructuradas por la fuerza de la convivencia. debemos cuestionar que el apoyo institucional por instrumental o material que sea. No obstante. Sin embargo. ser un anciano institucionalizado representa tener diferentes tipos de apoyo. alimentación. Diseñar con cuidado indicadores de evaluación para aquéllas donde reside gente saludable y diferenciarlas de las otras donde el mismo anciano no puede manifestar su inconformidad o posibles situaciones de maltrato.

Máxime que esta población. Evidentemente. en el sentido de ser una atención digna. han existido programas dirigidos a esta población. es necesario saber qué acciones contemplan para rehabilitarlos o tratar de reconstruirles una vida mejor. Un dato curioso muestra que 54 por ciento de ellos tiene la seguridad de no contar con descendientes que pudieran hacerse cargo de ellos. lo cierto es que el fenómeno de la indigencia responde a diversos factores que muchas veces no encuentran canal de expresión. si bien buscan abastecer de los satisfactores básicos. pero su operación se ha concentrado en las temporadas de invierno o contingencias climáticas. ambos sexos presentan alguna forma de adicción o padecen de sus facultades mentales. 5. Entre la población indigente sobresalen los varones en 80 por ciento. En nuestro país. Es necesario continuar con el apoyo que brindan las instituciones gubernamentales y no gubernamentales pero bajo un espíritu de reconstrucción social y no de asistencialismo. extradoméstico o institucional como lo hemos planteado en páginas anteriores. No se hable del apoyo afectivo y de un contacto sano y respetuoso con otras personas. La problemática de los indigentes en la ciudad de México. Los programas existentes. Esta población carece del más básico bien que puede tener cualquier ser humano: su hogar. 62 . sin embargo. el reto político es enorme: requiere decisión. 2 por ciento divorciados o separados y 7 por ciento viudos. autosuficiente y de mejor calidad. a pesar de que el fenómeno de la indigencia no es exclusivo de los países en desarrollo ni exclusivo de la pobreza. Ancianos(as) indigentes La población que vive en la calle paradójicamente es invisible a nuestros ojos. además. es decir no se puede hablar de que tenga apoyo intra. Ello responde a la necesidad de incorporarlos a una vida más productiva. por lo general no cuenta con apoyos sociales. presupuesto para programas dirigidos a ancianos indigentes.3. Existe. 1996). organización y voluntad política. aunque temporal-mente recibe la atención del gobierno de la ciudad. 60 por ciento reportaron ser solteros. en el Distrito Federal tiene poco más de 50 años (DDF. De los indigentes del Distrito Federal. de hecho.3.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. psicológicos y demográficos que deben ser el punto de partida para cualquier programa de acción que pretenda incidir en el problema. Este fenómeno hasta hace muy poco ha llamado la atención por la gravedad de su situación social. La idea de fondo es tratar de saber si ha sido suficiente este tipo de apoyo institucional para la población. En la escala social esta gente se ubica en el más ínfimo de los escalones y su pequeño peso numérico no les ha dado la importancia sociológica y política necesaria para transformar su condición. Los programas dirigidos a este segmento de la sociedad no deben ser por lo mismo menos importantes. por ejemplo. la mayoría sabe leer y escribir. permite cuestionarnos sobre la situación de otros seres humanos en su misma condición en otras regiones de nuestro país. Lo curioso es que se piensa que es población joven cuando la evidencia muestra que cerca de la mitad de la población indigente censada. lo cual debe estar sustentado en un diagnóstico integral que considere los aspectos sociológicos. 29 por ciento casados o unidos.

4 Programas de apoyo familiar frente a la salud y el envejecimiento La familia es una de las instituciones actuales más antigua. sobretodo cuando se contempla un deterioro progresivo en el poder adquisitivo de los hogares. una sociedad que persistirá mientras exista nuestra especie. todo en su conjunto puede incidir sobre la calidad de vida de los miembros más frágiles. así como un ambiente de tensión producto del desconocimiento sobre aspectos relacionados con la vejez.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. que ha existido en diferentes formas y modos. ancianos que viven solos. entre otros). y son: ancianos que viven acompañados. la enfermedad y el desgaste progresivo que deviene con la edad. puede orientar políticas de acción concretas que se dirijan a grupos altamente vulnerables y permitan atender también situaciones no tan evidentes por los científicos y políticos (maltrato. Amanera de conclusión y desde un espíritu pragmático en política. 63 . principalmente en relación con su ámbito familiar. una mayor participación económica de los miembros del hogar. sino por la gravedad de su experiencia y la posibilidad de que en el futuro incrementen su presencia social así como la vulnerabilidad de sus condiciones. formulada a partir de su situación residencial. así como en el tiempo histórico. tan añeja como la propia humanidad. No podemos garantizar que ese hecho facilite su atención. la perspectiva de género y el análisis sobre clases sociales debe ubicar las desigualdades que experimentan hombres y mujeres al enfrentar circunstancias especiales en su etapa de vejez. mayores jornadas laborales. El gasto social dirigido hacia ellos debe reinterpretarse como una inversión social. En cada uno de estos ámbitos el estudio sobre las relaciones familiares y las redes sociales de apoyo son fundamentales. La pertinencia de su atención no se refuerza por su volumen numérico. La estrategia planteada. me he propuesto enfatizar la necesidad de programas de apoyo social hacia la población anciana que distingan la naturaleza residencial del mismo anciano. No cabe duda que éste es un segmento social que amerita mucho más investigación para formular adecuadamente políticas públicas acordes con sus propias necesidades humanas. 5. abuso. es muy necesario también considerar desde una visión crítica la factibilidad de apoyos en aquellos que viven acompañados. La percepción hacia este sector debe transformarse desde la lógica misma de los programas políticos. No obstante. ancianos institucionalizados y ancianos indigentes. que consiste en una distinción socio-política de los ancianos. al asociarse con las formas de apoyo social consideradas en este trabajo. son efectivamente estos cuatro grupos los que ameritan investigación y atención en materia de políticas públicas. violencia. Inmersa en este tipo de preocupaciones. se desarrolla y adapta a las condiciones dominantes de la vida en un determinado tiempo y lugar y. Cuatro son las situaciones que me parecen relevantes por su radical diferencia externa en cuanto a apoyos sociales se refiere y porque políticamente deben abordarse asumiendo su heterogeneidad interna. ya que no son constantes en el tiempo y mucho menos tienen la misma intensidad en el curso de vida de los individuos. En cada una de las situaciones mencionadas.

constituye un sistema vivo que tiene su propio modo de ser y sus potentes mecanismos para preservarlo. se divide en cuatro etapas: formación de la familia. es decir «como en familia». dentro de un contexto natural para crecer y recibir auxilio con pautas de interacción que constituyen su estructura normal mediante la cual es posible definir su conducta y así establecer una interacción recíproca para desempeñar con eficiencia sus tareas esenciales. Dentro de esta dinámica. la familia se convierte en el agente socializador. Dada esta interrelación. quien ejercía la patria potestad y el derecho de vida o muerte sobre todos ellos. lo que da a los hijos una paternidad indudable para los fines de la herencia. que permiten al individuo sentirse cómodo y seguro. tendientes ambos a proteger este tipo de unión como base y modelo de la sociedad. tales como una agrupación concreta con relaciones de parentesco entre sí como el matrimonio. En la era del nomadismo. el desarrollo de la familia. con el término familia se designaba a todo grupo de personas que se desplazaban juntas de un lugar a otro (clanes y tribus). con lazos especiales para vivir juntos y que tienen un potencial para crecer desarrollarse y comprometerse.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Cada una de estas etapas impone roles específicos 64 . Con la evolución jurídica y cultural de la sociedad. La palabra familia deriva de la raíz latina famulus que significa servir. o bien. para algunos autores. la salud de la familia deriva en el fondo de la salud emotiva y la madurez de cada uno de sus miembros. En el lenguaje cotidiano. pues de esta forma se asegura la legitimidad de la paternidad y en consecuencia los hijos tenían todo el derecho de recibir la herencia y privilegios heredables. una mujer y los hijos. de ahí que la virginidad de la mujer fuera un requisito indispensable para establecer el matrimonio y se castigara con severidad el adulterio femenino. En estas condiciones. para transformarse en la unidad básica integrada por un hombre. la palabra familia puede designar una gama de acontecimientos sociales significativos. ya que siempre se encuentra en un proceso de cambio continuo. familia con hijos pequeños. familia con hijos en edad escolar y adolescentes y familia con hijos adultos. organizador y educativo de sus miembros. Al instituirse la familia monogámica se da una mayor solidez al vínculo conyugal. una agrupación en la que se establece una red de interacciones personales positivas. en la cultura occidental la familia deja de ser únicamente un conjunto de individuos relacionados entre sí. esclavos y sirvientes que eran propiedad del pater familias. basándose en los conceptos jurídicos de la Roma antigua y posteriormente en los preceptos cristianos. se establece una normativa que conceptúa al matrimonio como un sacramento. no disoluble ya al arbitrio de las partes. reforzado por el modelo jurídico contractual propio de la tradición romana. por lo tanto ésta no es una unidad estática. o lo que es lo mismo. A partir de este momento. hijos. en tanto que en la Roma antigua se daba el nombre de familia al conjunto formado por esposas. con destino a la reproducción de la especie.

4 en1970. Además del proceso normal de integración-desintegración de una familia. Tal dualidad de funciones provoca una distensión del vínculo entre los cónyuges y entre padres e hijos. que por sus peculiares características interfiere con la dinámica de sus integrantes.6 en 1930 a 3. además de convertir a la familia en el lugar de descarga de las tensiones y las frustraciones acumuladas en el trabajo y en el impacto con todas las demás estructuras sociales. En México a partir de los años 30 se inicia la caída de la mortalidad general. Éste es un fenómeno natural ampliamente conocido en los países desarrolla-dos. manifiesto por un incremento de las cifras demográficas absolutas y relativas en cuanto a la población mayor de 60 años.9 para 1996.7 por mil. En razón de este fenómeno el Estado debe modificar su estructura social para dar respuesta a una nueva necesidad. al incluir casi en todas las familias a un adulto mayor. de acuerdo al proceso evolutivo de la familia. el cuidado de los hijos fuera del hogar. para dejar de ser el ente aglutinante. llegando a 16. De esta manera se origina primero una aceleración del crecimiento de la población. el envejecimiento de la población constituye un fenómeno que altera la estructura familiar. en especial la infantil. que de 12’ 107.7 muertes por 1. en 1930 fue de 129. y se mantiene esta tendencia hasta la actualidad. sociales y culturales que afectan esta dinámica y que repercuten de manera importante en la estabilidad de la sociedad. Con el desarrollo económico e industrial de los pueblos.9 fallecidos por 1. el rol familiar de la mujer se ha transformado. Aunado a lo anterior. es necesario considerar los factores económicos. en cuanto a la mortalidad infantil. a partir de ese año se tiene una disminución progresiva de la dinámica demográfica hasta llegar a 1. para llegar a 50 millones en l970. Para 1930 se tenía una mortalidad general de 26. con lo cual el equilibrio familiar se compromete irremediablemente. En los años subsecuentes hay un descenso en la natalidad.000 nacidos vivos registrados. situación que se va presentando con rapidez en los países en vías de desarrollo. que brinda cuidados y atenciones al resto de los miembros y convertirse en un ser económicamente activo que distribuye su tiempo en sus actividades laborales y su función como madre de familia.207 habitantes pasa a 25’ 791017 en 1950. de 1.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.7 en 1996. a sus integrantes. 65 .000 habitantes y para 1966 ésta era de 4. A partir de la década de los 30 se observa un rápido crecimiento poblacional. lo cual le confiere a ésta un carácter dinámico.

todavía se tiene cierto respeto por el abuelo. Como consecuencia de todo lo anterior. Los cambios socioeconómicos y políticos que esto implica. Para lograr los objetivos del programa se realizan actividades en dos vertientes: una dirigida a la atención del propio adulto mayor y la segunda en donde el adulto mayor participa como promotor voluntario de salud en beneficio de su familia y la comunidad. 11. quien desafortunadamente posee una menor capacitación para el trabajo y un bajo índice de escolaridad. ya que han concluido el proceso formativo de la familia. Con el propósito de dar respuesta a las demandas de salud de este grupo poblacional. teniéndose que del total de la población adscrita para 1997. lograr la integración a su familia y a la comunidad. el Instituto implementó en l996 el Programa de Atención a la Salud del Adulto Mayor. el cual tiene como objetivo general. El creciente número de matrimonios disueltos y la paternidad irresponsable. Si se atiende el aspecto de género. cifra comparable al nivel alcanzado en algunas regiones de países desarrollados. 66 . éste se va perdiendo progresivamente y al no pertenecer a la planta productiva. En el Instituto Mexicano del Seguro Social el envejecimiento de la población derechohabiente se ha visto incrementado en mayor proporción que en el resto del país. «lograr que la población derechohabiente alcance el envejecimiento exitoso mediante acciones conjuntas de las diferentes áreas institucionales». el problema se complica cuando se aprecia que la esperanza de vida es mayor para el género femenino. retomar el papel protagónico de este grupo de edad dentro de su familia y la comunidad y cambiar los estilos de vida para favorecer el cuidado de la salud. La tasa global de fecundidad para 1930 era de alrededor de 6. se considera a los adultos mayores como personas únicamente consumidoras de recursos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. lo que lo hace más vulnerable y dependiente.7 en el año de l996. ya sea en el modelo nuclear o el modelo extendido. se modifica la estructura de la pirámide poblacional por un aumento de la esperanza de vida al nacimiento que va de 41 años para 1940 a 73 años en 1996 lo que equivale a un incremento de 32 años de vida en la esperanza de vida al nacer.5 por mujer con un incremento en el período de 1950 a 1970 de 7 hijos por mujer para disminuir a 2.42 por ciento corresponde a personas de 60 años o más con un crecimiento anual del 10 por ciento . Aun cuando en nuestra sociedad. que no tienen razón de existir. han conducido a la modificación de valores dentro de la sociedad. Dentro de los objetivos específicos se señalan los siguientes: aumentar la autoestima del adulto mayor. En la ejecución de este programa participan las Direcciones de Prestaciones Médicas y Prestaciones Económicas y Sociales. hacen que los valores y la dinámica familiar se alteren con la repercusión interna y externa que esto significa. y las Coordinaciones Generales de Atención y Orientación al Derechohabiente y la de Comunicación Social.

Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. se administran tratamientos anti-parasitarios y se realizan multidetecciones. y de esta manera llenar el vacío que crea el nuevo actuar de la familia moderna. resultando así beneficiados tanto el adulto mayor como la familia y la sociedad. y en zonas de alto riesgo la vacuna antigripal.29 en 1990. El 50 por ciento de este grupo ya se encuentra protegido con el toxoide tetánico. Dentro de las actividades que se realizan en la primera vertiente están: promoción y educación para la salud. a 0. actividades físicas. Además. además de que el adulto mayor tiene la posibilidad de participar en actividades que tomen en cuenta su experiencia. atención médica en los tres niveles de atención. lo cual además de la protección específica que otorga. Dentro de la vertiente de participación voluntaria del adulto mayor como promotor de salud en guarderías del Instituto. Dentro de las actividades del programa se efectúan las de docencia e investigación dirigidas al personal de salud responsable de la atención del adulto mayor. dentro del panorama epidemiológico.12-13 En tres años de operación del programa. se encuentra inmunizada con la vacuna antineumococica. 53 por ciento de la población adulta mayor del Instituto. Para conocer el grado de aceptación de este programa y su repercusión en el adulto mayor. medicina preventiva. en las Semanas de Salud del Adulto Mayor y en las Quincenas de Identificación de Factores de Riesgo. de las cuales se han impartido a la fecha 40 diplomados presénciales de gerontología y geriatría. que incluye en la actualidad. en todas las delegaciones del sistema se llevan a cabo este tipo de acciones educativas. en las salas de espera de las Unidades Médicas. una ubicada en el norte de la zona metropolitana y otra en el poniente.18 para 1997. con una capacidad de 800 alumnos de las diferentes disciplinas de la salud y con una duración de seis meses. Se destacan las de medicina preventiva en donde ya se tiene un programa de inmunizaciones para este grupo. se aplicó una encuesta a dos grupos de población de esta edad que se han integrado a este programa en dos unidades médicas del IMSS. en los Centros de día para jubilados y pensionados. se considera que la familia requiere de un soporte efectivo y éste puede ser el adulto mayor en la formación de los valores de niños y niñas en edades tempranas. recreativas y sociales. Además. lo que se traduce. en las Guarderías del IMSS. en una disminución de la tasa de morbilidad que va de 1. toxoide tetánico. antihepatitis B. en la que se obtuvieron los siguientes resultados: 67 . logra un impacto social trascendente al crear una cultura de la vacunación en los adultos mayores. la aplicación de los siguientes biológicos: vacuna antineumocócica. en la comunidad. así como un diplomado presencial de Geriatría y Gerontología con Enfoque de Riesgo. En la segunda vertiente. con duración de seis semanas y capacidad para 40 alumnos. para lo que se están realizando al año dos diplomados a distancia de Gerontología con Enfoque de Riesgo. en los Días Nacionales de Vacunación. Esto tiene una repercusión satisfactoria pues se puede decir que el adulto mayor está protegido contra esta enfermedad. el adulto mayor participa como promotor voluntario de salud en su núcleo familiar.

100 por ciento mejoró la relación con su familia y 70 por ciento disminuyó en algún grado la ingesta de medicamentos. Después de participar 5 años dentro del programa encontramos que 97 por ciento se integró al grupo. 100 por ciento se sentía sola y 100 por ciento consumía algún tipo de medicamento. 84 por ciento no era comprendida por su familia.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Antes del programa. haciendo a éste como parte de su familia. 68 . 100 por ciento de la población adulta mayor refirió no haberse preparado ni económica ni psicológicamente para llegar a esta edad.

es decir. Mas allá de ser un fenómeno demográfico. Pobreza. cómo la define la sociedad. Es importante analizar la situación actual y la que se proyecta en el futuro como consecuencia de las repercusiones del envejecimiento poblacional en la sociedad así como algunas de las principales teorías psicosociales del envejecimiento. además de los problemas sociales y de salud que comparten también los países industrializados. se caracteriza por: Rápido crecimiento. ASPECTOS SOCIALES DEL ENVEJECIMIENTO Actualmente el envejecimiento de la población es uno de los fenómenos sociales de mayor impacto de este nuevo siglo. el acelerado incremento de personas de 85 y más años de edad y el predominio de mujeres en edades avanzadas. Las tendencias de este incremento tienen diversas manifestaciones. y el planteamiento sobre el cómo estas pueden mejorarse. las personas son las que envejecen y las sociedades las que deben buscar formas adecuadas para responder a las nuevas demandas. Por otro lado la lectura que puede hacerse en torno al envejecimiento sobre las condiciones de vida de las personas mayores y su adaptación. El proceso de envejecimiento acentúa las diferencias biopsico-sociales entre los individuos y en los países menos desarrollados también acentúa las desigualdades socioeconómicas y de género. 6. 6. 69 . El mundo desarrollado era rico cuando envejeció.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.1 Repercusiones Socioeconómicas del envejecimiento poblacional El envejecimiento en México y en general en los países en vías de desarrollo. los países en desarrollo envejecen aún siendo pobres. que plantean nuevas necesidades como son: el aumento de los índices por enfermedades crónico degenerativas y de incapacidades. El envejecimiento de los países desarrollados fue gradual durante todo un siglo mientras que los países en desarrollo envejecerán rápidamente en menos de treinta años. cómo se organiza y cambia en función de ella. Heterogeneidad e inequidad. lo anterior da pie a dos tipos de análisis: por un lado la perspectiva crítica que enfoca a la vejez como escenario de constante construcción social. Desde el punto de vista sociológico.

Aún en los países más industrializados los esquemas de protección social se encuentran seriamente afectados por la incapacidad de responder a las demandas de este grupo cada vez más numeroso. 70 . 6. La menor capacidad de generar ingresos propios. también se ha documentado que factores de alto riesgo en salud reproductiva tales como un parto antes de los 18 años o alta paridad se van a reflejar en su situación de salud en la última etapa de la vida. Las personas que envejecen en áreas rurales tienen menor cobertura de servicios.4 Repercusiones laborales y económicas El envejecimiento en las poblaciones de trabajadores tendrá su mayor impacto en la economía.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. en edades avanzadas. Con relación a la salud. Aunado a las desventajas en las condiciones de salud de los ancianos. éstas se acentúan más por desigualdades en el acceso a los servicios de salud. Estas características se ven acentuadas por el desplazamiento de los hijos y familiares jóvenes hacia las ciudades lo cual reduce el tamaño y las posibilidades de acción de las redes familiares de apoyo tanto en las zonas urbanas como en las rurales. presenta mayor morbilidad y limitaciones funcionales que los varones de la misma edad. 6. seguridad y protección social con impacto importante en la economía de las naciones. el envejecimiento de la población y el funcionamiento de los mercados de trabajo. los bajos montos de las pensiones de jubilación entre otros. en los sistemas de producción. labilidad del mercado de trabajo y marginación en programas de bienestar social y de salud. la ganancia en esperanza de vida puede verse contrarrestada por una mayor discapacidad. Independientemente de que esto pueda atribuirse a que las mujeres acuden con mayor frecuencia a los servicios de salud y a las desventajas socioeconómicas antes mencionadas.2 Diferencias rural-urbana Las áreas rurales generan condiciones de mayor vulnerabilidad.3 Impacto en las condiciones de salud El aumento de la población anciana se traduce en mayores necesidades de servicios de salud. menor atención en cuanto a políticas sociales y mayor deterioro económico que en las áreas urbanas. a pesar de que las mujeres tienen una mayor esperanza de vida. en especial por las condiciones de pobreza. 6. la sobre vivencia es cada vez menos privilegio de los ricos. en las políticas sociales y en los servicios de salud de todos los países. la insuficiente cobertura de los programas de seguridad social. sin embargo para el pobre. las estadísticas refieren que este grupo. de asistencia. En los países en desarrollo. inciden en un descenso relativo del nivel de vida que disminuye sus posibilidades de cubrir los costos de atención. Los gobiernos deben tomar en cuenta la interacción entre las políticas gubernamentales.

Proporciona ayuda financiera en situaciones de urgencia o en forma continua 2. la idea ampliamente prevaleciente de que las personas de edad más avanzada tienen que retirarse para liberar puestos de trabajo a las personas más jóvenes también tiene que ser seriamente reexaminada. afecto y gratificación. incluida la discriminación por edad. La propensión a vivir solo aumenta con la edad. sin embargo.5 Familia y envejecimiento poblacional La familia fue considerada la célula de la sociedad y como sistema depende y está en interrelación continua con el macrosistema social. Lo anterior significa que la familia ha sufrido una serie de cambios principalmente a nivel estructural para adaptarse a las nuevas demandas y exigencias sociales y culturales. Por lo tanto hay tres características principales 1. sus funciones básicas de ayuda y apoyo para sus miembros siguen siendo las mismas. 1997).Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. En los casos que requieren asistencia en sus tareas domésticas y las actividades de la vida diaria. Mayores porcentajes de ancianos que viven solos y 3. 71 . Mayor dependencia de los ancianos principalmente de las mujeres de la familia. En relación con los ancianos cabe destacar tres aspectos principales: 1. a la vez que con los subsistemas que la integran (parental. La participación económica de las personas de edad avanzada tiende a disminuir con la edad y aunque sea por razones voluntarias o de salud responde a disposiciones legales que rigen el retiro de la fuera laboral en el sector formal del empleo y a ciertas características restrictivas del mercado de trabajo. En el contexto internacional. lo que se asocia a un escaso dinamismo en la creación de nuevos puestos de trabajo y los niveles de desempleo y subempleo (CEPAL. Provee cuidados en caso de enfermedad 3. filial) y por cada uno de sus miembros en lo particular. 2. En este marco. en la práctica se ha convertido en obligatoria. Brinda estima. los adultos mayores que desean o se ven obligados a seguir económicamente activos deben enfrentar una serie de barreras legales y sociales. Aunque la jubilación se concibió inicialmente como una reivindicación de los trabajadores. los miembros de la familia cercana –casi siempre las hijas. El aumento de la sobrevivencia plantea ciertas cuestiones de tipo general. Número creciente de ancianas viudas.son la fuente principal de apoyo. ¿Cómo una población activa cada vez más reducida va a poder dar protección en el futuro a un número mayor de personas que no trabajan? ¿Cómo se podrá soportar el costo de las pensiones y de la atención de la salud? ¿Va a mantenerse en el futuro un verdadero apoyo por parte de las familias? ¿Cómo podrían adaptarse las condiciones de trabajo a las necesidades del adulto mayor? 6.

sino más bien por las condiciones físicas. En este sentido no es de extrañar que la vejez sea muchas veces conceptualizada como un distanciamiento en relación a lo que se considera la norma social. Lo anterior ha dado origen a una corriente de pensamiento muy difundida en la sociedad contemporánea a la que se le ha llamado el “viejismo”. el sexismo y la discriminación religiosa. 32% de americanos de 65 y más años de edad viven solos y coincide con una fuerte tendencia hacia una mayor participación de la fuerza laboral femenina que tiene como consecuencia la reducción de la posibilidad de prestar cuidado. Según Comfort.6 Ciencias Sociales y vejez El envejecimiento del ser humano es un proceso natural que consiste en un deterioro progresivo del individuo que comienza antes del nacimiento y que continúa durante toda la vida. funcionales. por el contrario. 75% de los cambios relacionados con la edad pueden ser atribuidos al envejecimiento social y son producto de nuestras creencias. sobre todo por factores socio psicológicos y ecológicos y sólo un pequeña parte está determinada por factores biológicos. lo cual lleva a lo que algunos han denominado como “el desamparo de los ancianos”. Actualmente está ampliamente aceptado que la manera de envejecer está determinada por la acción conjunta de varias causas.contrario de estos últimos. por la calidad y por los modos de vida. En el caso de Estados Unidos. Sin embargo no todas las personas envejecen de la misma manera y está bien documentado que la calidad de vida y el funcionamiento durante la vejez están relacionadas con las acciones y omisiones que cada persona realiza durante su vida. Es comparable al racismo. Se la asiste pero no se la valora. prejuicios y conceptos erróneos sobre la vejez. mentales y de salud de las personas analizadas. no se la respeta 72 . pero es condicionado por la sociedad.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. La vejez no es definible por simple cronología. Por otro lado. la condición que provoca la discriminación se adquiere al pasar de los años y se transforma con el tiempo en una imagen negativa de sí mismo. Sociológicamente se explica al producirse una distorsión de la mirada con que se conceptualiza a la vejez y le resta la capacidad útil que tiene. Dichas características son muy similares a la experiencia de los países desarrollados. Al . En este sentido existe un proceso individual y a la vez colectivo. Es decir que todos seremos víctimas de nuestros propios prejuicios. 6. término proveniente del inglés “ageism” e introducido por Butler y que Salvarezza traduce atinadamente como “viejismo” Este término puede ser definido como el conjunto de prejuicios. existe también el peligro de caer en un paradigma “asistencialista” de la vejez que surge como consecuencia de un proceso de pensamiento y una reflexión filosófica que traspasa el cuerpo social y coloca el “tener” por sobre el “ser”. en el sentido de que se produce en el individuo. el viejismo se aprende desde joven y no se relaciona con el medio en el que ha nacido el individuo. estereotipos y discriminaciones que se aplican a los viejos en función de su edad. En cambio destacan de manera importante los aspectos históricos y socio culturales del entorno del individuo y los aspectos individuales con relación a la manera en que el sujeto se adapta y enfrenta su propio envejecimiento.

La complejidad multifactorial del proceso de envejecimiento así como las dificultades para la integración de estas dos vertientes. Dada su complejidad. De esta manera se podrían integrar los aspectos. entre otras. la consideración del individuo como unidad de análisis en donde el énfasis es más de tipo psicológico y se enfoca a la manera en que el individuo enfrenta su propio envejecimiento dentro de un contexto social que lo condiciona. Gognalons-Nicolet reconoce tres generaciones: 1ª generación: Las teorías adaptativas relacionadas con la capacidad de interacción del individuo con su medio social (teoría de la desvinculación. existen dos perspectivas de análisis para el proceso de envejecimiento. psicológicos y sociales bajo una perspectiva psicosocial a lo largo de la vida. la forma en que buscan respuesta a los problemas que se les presentan y asumen pérdidas y frustraciones De esta manera. Es por lo tanto la perspectiva psicosocial la que buscaría integrar ambos enfoques y centra entonces la atención en cómo los ancianos logran adaptarse a las condiciones que les ofrece la sociedad. profundamente diferenciados según el género. La ventaja de este enfoque es que evita considerar a la vejez como una cultura singular forzada a encajar en un proceso de medicalización y permite a la vez integrar los envejecimientos desiguales. la teoría de la modernización en donde el Estado ha insistido en la exclusión social de este grupo de edad por sus políticas de retiro y jubilación consideradas como necesarias para la renovación de las generaciones en el ámbito laboral y que insisten sobre los valores y normas de la sociedad productiva. 73 . status). 2ª generación: Corresponden a este grupo las teorías estructurales cuyo campo de análisis son los componentes estructurales (impacto de la organización social sobre el envejecimiento) y su influencia en las diferentes cohortes de las personas que envejecen. El hombre es considerado frente a un grupo social en donde el individuo tiene sus peculiaridades (su personalidad. Sin embargo entre los dos se va a desarrollar un sistema de interacciones mas o menos directa (relaciones afectivas) o mediatizadas (roles. por ejemplo) y el grupo social no es necesariamente simple y homogéneo. susceptibles de darse cuenta del buen funcionamiento global del individuo. tanto para las sociedades industrializadas como los diferentes tipos culturales y modelos de desarrollo económico singulares Las perspectivas teóricas de las ciencias sociales y humanas sobre el envejecimiento han ido evolucionando desde los años cincuenta según tres periodos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. de la actividad y de una subcultura específica). Por un lado el abordaje sociológico. cuya unidad de análisis es la sociedad y cuya atención se centra en el estudio de las características de la sociedad y las condiciones de vida de las personas mayores y. la psicología social aborda el problema del envejecimiento de una manera más global. estrato social. ha dado lugar a la incorporación de las ciencias del desarrollo que se aproxima al de las fases de vida o ciclo vital. Destaca.

en la segunda generación.. La teoría de la modernización.7 Principales teorías sociológicas del envejecimiento. que si bien reflejan algunos aspectos de la realidad del anciano. 74 . aquí se asocian a la vez los aportes de las teorías del desarrollo y ciclo de vida así como las relacionadas con el rol del Estado y las políticas de la vejez. Dentro de un contexto evolutivo las personas mayores se vuelven obsoletas lo que genera las luchas intergeneracionales por los empleos al mismo tiempo que acelera el tiempo para la jubilación con las consecuencias correspondientes de mayor pobreza y marginación. se refiere entre otras. jubilación. Dentro del cuadro del envejecimiento desde los cincuenta han surgido diversas teorías que han buscado explicar el impacto demográfico y sus múltiples repercusiones de los fenómenos y problemas sociales asociados al envejecimiento. Habitualmente las variables consideradas para calificar el sistema de interacciones se han reducido a conceptos diversos tales como el aislamiento. a la “teoría de la modernización” la cual describiremos brevemente ya que nos servirá de marco para la descripción de las otras teorías que analizaremos posteriormente. siendo que en las sociedades tradicionales el viejo gozaba de un estatus elevado y era reconocido por su experiencia y sabiduría. Lo anterior se traduce en una mayor carga social y un deterioro en sus condiciones de vida. actividades sociales. Los progresos en el campo de la prevención y la salud han aumentado la esperanza de vida de la población lo que ha repercutido en el mayor incremento de adultos mayores y por consecuencia. el desarrollo industrial y los nuevos valores educativos y sociales han ido paulatinamente despojando al viejo de su estatus anterior. Desde el punto de vista económico la teoría de la modernización destaca la descalificación de los viejos en el ámbito laboral debido a las nuevas exigencias que generan mayor competitividad y mejor formación en las tecnologías de vanguardia. de sus necesidades sociales y de salud. ingresos.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. etc. destaca la situación actual del viejo caracterizada por ser relegado socialmente de manera considerable. 6. Dentro del modelo de Gognalons–Nicolet. no nos permiten lograr una visión completa que muestre realmente la representación que el viejo tiene en la sociedad contemporánea. 3ª generación: En donde se reconcilian los puntos de vista más individuales a los estructurales y fundan lo que se ha llamado la “economía moral”. Actualmente en la sociedad moderna. las innovaciones tecnológicas. pensiones.

Dentro de este marco se inscriben tres teorías principales: 1.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. a lo largo del proceso de socialización. 6. La persona. Esta perspectiva postula que la persona que envejece está expuesta a sufrir y a acumular una serie de pérdidas (sensoriales. 75 .1 Teoría de la actividad Es la más antigua y se fundamente en la importancia que en aquella época se les daba a los roles del individuo como la articulación principal entre lo psicológico y lo social.7. ya que servirá de punto de partida para las teorías del desarrollo y del ciclo de vida. 3. 2. ha interiorizado diferentes roles sociales que van a regir su conducta en función de normas socialmente admitidas.) que reducen su autonomía y disminuyen su competencia. sociales. Teoría de la actividad Teoría de la desvinculación Teoría de la continuidad A partir de la clasificación de Gognalons-Nicolet las dos primeras teorías las ubica dentro de la “primera generación” mientras que la teoría de la continuidad quedaría dentro de la “tercera generación”. etc. Dentro de este marco. independientemente de los eventos que vayan surgiendo. analizaremos de manera especial las teorías de la “socialización”. motoras.

independientemente del tipo de roles sociales que se desempeñaran. En su primera versión esta teoría fue muy estrechamente cuantitativa y la definición de los roles fue muy formal (profesión. lo que viene siendo más importante para el sujeto son las actividades sociales que tienen sentido para él y no la actividad por sí misma. El mismo Havighurst señaló la insuficiencia de su hipótesis. Cariou menciona que parecería más una teoría sobre la etapa del paso a la jubilación y no sobre una teoría propia del envejecimiento. El individuo está provisto de papeles definidos por la sociedad que le dan la posibilidad de actuar y de sentir que existe. “En este sentido. y obtiene mayor disponibilidad de su tiempo. En 1972 Lemon y colaboradores introducen una nueva variable intermedia que subraya más el aspecto cualitativo. De tal manera. Existen casos suficientes que demuestran que la actividad social no es necesaria ni suficiente para lograr un buen nivel de satisfacción de vida. Si nos remontamos a la perspectiva original de esta teoría. Es una teoría válida para los “viejos jóvenes” pero dudosa para los “viejos viejos”. Ellas promueven en el individuo que envejece. otros pusieron mayor énfasis en la importancia de la calidad y la intensidad de las relaciones interpersonales. Así pues.) Para esta teoría lo más importante era estar socialmente involucrado. etc. en la edad avanzada. Esta nueva visión no toma en cuenta a las personas más débiles económicamente ni a los de mayor edad. Hay muchos ejemplos en donde el sujeto florece una vez que ha sido liberado de papeles anteriores.” Por otro lado si el concepto de “rol” se define como el cargo o función que uno desempeña en alguna situación o en la vida es necesario tomar en cuenta que no siempre el verse privado de una actividad significaría una frustración. Esta corriente dio pie a diversos trabajos cuyos resultados no siempre tuvieron concordancia. que en el número de roles asumidos. Cuando la sociedad le retira una parte de sus roles no le queda más que buscar otras posibilidades disponibles. Actualmente esta teoría enfatiza que las actividades sociales juegan un rol de “amortiguador” para atenuar el trauma de la pérdida de roles más importantes. la reconstrucción de su propia imagen que ha sido deteriorada por las mismas pérdidas. rol parental. el tener diferentes roles sociales o interpersonales se relaciona de manera significativa con un nivel elevado de adaptación o de satisfacción de vida. lo que en realidad resulta importante es la sociedad. 76 .Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. El concepto de “rol” resulta por lo tanto tan incierto como el de “actividad”. no es tampoco el énfasis en la cantidad de interacción que se tenga sino en el hecho de tenerla pero de una manera significativa. De aquí podemos constatar lo complejo que resulta articular la dimensión individual con la social a través de un vínculo donde sea posible complementar tanto lo que el individuo puede hacer como lo que se espera de él.

sino lo que para el individuo tiene sentido. Por otro lado. revela la insuficiencia de los conceptos en vigor en el estudio del adulto. su autoconcepto. como reacción a la teoría de la actividad. No es la actividad por sí misma lo que es provechoso.» Esta perspectiva tendría como fuente una especie de complicidad entre lo biológico y lo social con tal de que todo pase lo mejor posible. 6.. Desde el punto de vista social la teoría de la desvinculación respondería a dos necesidades: por una parte evitar que la desaparición natural de un individuo tenga repercusiones en el sistema y por el otro contribuir a la capacidad evolutiva de la sociedad permitiendo a las jóvenes generaciones retomar los sitios liberados por aquellos que se están retirando. El carácter universal que se le ha querido dar a esta teoría es al compararla con la muerte como la desvinculación total. No depende de las expectativas sociales para determinar como provechosa el tipo de actividad elegida. Segun esta teoría: «.El envejecimiento normal se acompaña de un distanciamiento o «desvinculación» recíproco entre las personas que envejecen y los miembros del sistema social al que pertenecen desvinculación provocada ya sea por el mismo interesado o por los otros miembros de este sistema.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México.. De esta manera la toma de conciencia de la temporalidad de la vida llevaría a la persona a reorganizar sus proyectos en función del tiempo que le queda por vivir y del sentido y valor de sus diversas posibilidades. el énfasis es el individuo. Por un lado podría ser válida para las personas de 80 y más años de edad y por el otro para una reducida proporción de personas. si tomamos en cuenta la perspectiva actualizada.7. Desgraciadamente parece ser que la diversidad de situaciones psicológicas y sociales que integran el envejecimiento. La sociedad no es más que el medio a través del cual el individuo obtiene aprobación y gratificación. 77 . desde los años sesenta. En conclusión hay que destacar que esta teoría reside en el hecho de buscar comprender los fenómenos del envejecimiento a partir de un funcionamiento psicosocial de amplio espectro. Entre las críticas que esta teoría ha tenido es precisamente la imposibilidad de generalizar. con lo que se estaría evitando el desempleo entre los jóvenes.2 Teoría de la desvinculación Esta teoría surge. tanto para los intereses del individuo como los de la sociedad.

9 Como señala Adimonte: «Concebir la muerte como la desvinculación de la persona en relación a toda liga social es una concepción propia de una cultura occidental.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. se mantendría una continuidad y estabilidad entre estas dos etapas La teoría de la continuidad se basa en dos postulados básicos: 1. No todas las sociedades están organizadas alrededor de criterios de éxito al interior de un sistema de producción en constante evolución que favorece a los jóvenes.7. Esta teoría ha sido también criticada por estar basada en la lógica interna de una sola forma de cultura como es el caso de la sociedad americana. a diferencia de las dos anteriores propone que no hay ruptura radical ni transición brusca entre la edad adulta y la tercera edad. La desvinculación será mas o menos difícil según la presión social y la amplitud del trabajo y la transferencia del rol y la solidaridad que la persona tenga que operar. De esta manera se explica que las condiciones individuales de la persona se van a imponer en la manera de envejecer. Para responder a estas críticas los autores modifican la teoría en una doble dirección de diferenciar variables psicológicas individuales y la distinción de dos tipos de roles que sostienen a la vinculación: los «instrumentales» y los «socio-afectivos». científica. Para el autor la diferencia de género en el proceso de envejecer estaría apoyado en que los varones han desarrollado principalmente roles instrumentales mientras que en las mujeres los roles son fundamentalmente del orden socioafectivo. sino un ajuste psicológico a los acontecimientos que ocurren fuera de la voluntad del sujeto» Con base a todas las argumentaciones finalmente Cumming acepta la desvinculación más como un cambio de roles (instrumentales a socioafectivos) que como un renunciamiento.3 Teoría de la continuidad La teoría de la continuidad. No es propiamente una desvinculación sino la modificación de la forma de comprometerse. Prácticamente la personalidad así como el sistema de valores permanecen intactos. El paso a la vejez es una prolongación de experiencias. 78 . 6. atea y contemporánea». proyectos y hábitos de vida del pasado. sino que se trata tan solo de cambios menores u ocasionales que surgen de las dificultades dela adaptación a la vejez. Por el contrario. Por otro lado Hétu señala que «la desvinculación no sería entonces un fenómeno espontáneo y natural y por lo tanto buscado por el sujeto. Los primeros se refieren principalmente a la adaptación activa al mundo exterior y los segundos a la integración interna del sistema y al mantenimiento de las configuraciones de los valores que influyen sobre sus fines.

Sin embargo el mérito que se le otorga es el recordar que de la infancia a la vejez es siempre el mismo individuo el que evoluciona y se adapta. El individuo. lo anterior implica que el estilo de personalidad establecido en la edad adulta es el mejor predictor del estilo de funcionamiento del sujeto para confrontar el envejecimiento. 3. desde su nacimiento a su muerte constituye una sola entidad coherente. A lo largo de su evolución. 2. 8. por lo que. 7. restituye a la psicología su verdadero objeto de investigación: el hombre confrontado a las contingencias que la evolución de su organismo y la sociedad le imponen. 9. cada individuo tiende a producir su propio ambiente que le corresponde. la personalidad sigue evolucionando durante toda la vida para integrar las experiencias que se le van presentando. 5. Uno de los puntos que se critican es el sentido de continuidad como significado de estabilidad. en un momento dado. los seres humanos evolucionan de una manera diferente. De la misma manera. Éste se convierte en el factor externo que favorece la continuidad del estilo de vida que ha ido creando. de alguna manera permite señalar lo que una persona pudo hacer en su pasado para adaptarse a sus condiciones de vida. En este sentido. Al envejecer los individuos aprenden a utilizar diversas estrategias de adaptación que les ayudan a reaccionar eficazmente ante los sufrimientos y las dificultades de la vida. En función de su coherencia y funcionamiento interno. Desde el punto de vista psicológico. cualquier estado depende en gran parte de lo que era anteriormente. la continuidad como única respuesta posible no podría integrar los cambios que se presentan con la edad. pero no permite actuar en el presente para mejorar una situación difícil.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Aplicado al envejecimiento. Aunque estable. Hétu resume en siete puntos esta teoría: 4. es decir. El envejecimiento no hace más que acentuar las líneas principales de fuerza que constituyen la armadura de su personalidad. en un proceso contínuo de adaptación hasta el final de la vida. El individuo que envejece se puede transformar de manera más ostensible en lo que siempre ha sido. la teoría de la continuidad sea percibida por algunos autores como pesimista. Esta hipótesis tiende más a satisfacerse a sí misma que a enriquecer una forma de actuar eficaz. 10. el individuo va integrando su experiencia e imagen de él mismo en lo que se conoce como “autoconcepto” y personalidad lo que va determinando sus respuestas a nuevas situaciones. 6. No es sorprendente que a pesar de las buenas recomendaciones que permite dar a los futuros viejos. 79 .

infarto agudo del miocardio. neoplasias y enfermedades vasculares del cerebro. en una posición dialéctica. se recrudecen con la marginación social y dificultan aún más esta etapa de la vida. Esta visión positiva del envejecimiento permite que el personal de salud comprenda mejor a sus pacientes ancianos y se enfoque más a favorecer la autonomía del sujeto que envejece.300 padecimientos. la despreocupación y la marginación en que las familias ubican a sus ancianos. 6. surge otra manera de conceptualizarla a través de la influencia de la psicología humanista-existencial. También son factores de riesgo la escasa protección legal que no especifica atributos jurídicos para un manejo ético de la relación laboral. 80 . La llamada transición demográfica y epidemiológica en nuestro país tiene entre uno de sus efectos el aumento de la población mayor de 60 años y el reconocimiento de los factores de riesgo que se identifican con la epidemiología molecular a través del mensaje genético que actualmente precisa por este mecanismo más de 7. políticos. La desintegración familiar. recreativos y de disfrute de derechos intrafamiliares elementales. por razón de su crecimiento en edad. por lo tanto. como Laforest.8 Situación y factores de riesgo del envejecimiento en México Podemos considerar como factores de riesgo del envejecimiento de la población en México el abandono. de pertenencia a grupos sociales. en el campo de la prevención. CONCLUSIONES No existe una separación entre las ciencias sociales y las biológicas en su modo de considerar a la vejez en el sentido de decadencia. deberían centrarse más en los aspectos preventivos y educativos y en la responsabilidad individual y social. la perspectiva del desarrollo y ciclo de vida en el sentido de que todo ser humano tiende a desarrollar sus capacidades para favorecer su conservación y enriquecimiento. En esta acepción bien cabría mencionar la definición que se desprende de la gerontología en su estado actual: la vejez es el estado de una persona que. todas ellas. explica que el envejecimiento representa una situación de crisis entre la aspiración natural al crecimiento y las pérdidas que se presentan con la edad. la pérdida del protagonismo en la toma de decisiones de la familia y la disminución u omisión de vivencias compartidas en lo cotidiano. obstrucción crónica de las vías respiratorias. sufre una decadencia biológica y un receso de su participación social Ante esta visión negativa del envejecimiento. Muchos de éstos se presentan en la edad adulta o en la vejez. Es así. y a explotar plenamente sus capacidades adaptativas y de desarrollo. Sin contar con la previsión necesaria de los daños en salud que llevan a la muerte a los ancianos. cirrosis hepática. deportivos. tales como diabetes. Las intervenciones.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. reiteremos.

trabajo social y psicología. 81 . aumentan el vacío de elementos estructurales para una atención satisfactoria a los ancianos. enfermería.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. La carencia de programas educativos. desde la instrucción primaria hasta las escuelas profesionales de medicina. sobre todo. digno. establecer un manejo efectivo y. Las políticas del Estado con relación al envejecimiento son incipientes y tienden a integrar acciones dispersas y a plantear adecuaciones de fondo en las relaciones intersectoriales y específicamente en una adecuación estructural de los sistemas de salud para satisfacer una demanda abrumadora de servicios para prevenirlos.

22 por ciento). en el año 2050. una experiencia que México no debe desdeñar.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. más de 1400 millones de personas. de hoy y del próximo siglo. como individuos y como nación. modelos y necesidades de atención. porque nos estaremos negando nuestro propio futuro. Sin embargo. la mayoría de nosotros somos todavía incapaces de profundizar en el significado de la vejez. Durante medio siglo hemos vivido. sociales y académicos. el fenómeno del envejecimiento empieza a desplazar en importancia y consecuencias a la explosión demográfica de las décadas previas. el tema de la vejez permanecería ajeno a la atención pública e indefinido en su magnitud e impacto en la acción de los gobiernos. de atender sus problemas o de promover un ámbito de respeto. 7. la vejez ha sido casi invisible para la conciencia social de los mexicanos contemporáneos. será 15. el grupo de edad mayor a 65 años crecerá en proporción de 3 a 1. Hace 50 años la juventud era todavía una enfermedad que se curaba con los años. No tengamos miedo en encontrar su rostro verdadero. Hace apenas tres años el número de personas mayores a los 65 años representaba 6. Ha llegado la hora de pensar en la vejez. Ya hay países que apuestan a crear condiciones atractivas para que este grupo de edad sirva como factor dinámico de sus economías.2 por ciento. 82 . más de 15 millones de mexicanos —es decir. sus debilidades. Más allá de las palabras. El rápido proceso de envejecimiento demográfico es un fenómeno inevitable e irreversible. dignidad e independencia personal para los mexicanos viejos. para entonces en 30 años la población mayor de 65 años se habrá cuadruplicado. de los elogios ocasionales o los reconocimientos a la labor de toda una vida.2 por ciento de la población mundial. Para efectos de previsión estratégica. ha llegado la hora de prestar atención al otro extremo de la pirámide. respecto del conjunto de la población (73 por ciento vs. Hoy constituye una realidad social con plenitud de derechos y con plena conciencia de sí misma. El envejecimiento demográfico: reto del siglo XXI No tengamos miedo de pensar en la vejez. un periodo marcado por la juventud. por sus valores. la economía y la vida comunitaria. o bien la inteligencia alerta de algunos legisladores. la mayoría de quienes nos encontramos hoy aquí— sobrepasaremos esa edad. La vejez ya no puede estar restringida a las consideraciones casuísticas que cada familia tenga a bien disponer para atender a sus mayores. su índole esencial. demográfica y culturalmente. que está afectando progresivamente a toda la población mundial. por esa justicia inmanente a los cambios demográficos de largo plazo. Hasta hoy. tanto gubernamentales como privados. hacia 2030. es decir. De no mediar los esfuerzos institucionales. La paradoja cruel de esta omisión reside en el hecho de que la población de México está envejeciendo a un ritmo tan acelerado como constante: en los próximos tres lustros.

no es una responsabilidad exclusiva de los poderes públicos. actualmente de 75 años. así como proteger desde hoy sus derechos. sociales. cada vez en mayor número y con mayor velocidad. políticas y culturales. todos seremos viejos y lo seremos por más tiempo. En tercer lugar. los que se incorporarán. lamentándonos o congratulándonos de las decisiones que hoy empecemos a tomar respecto a la vejez. demandas y necesidades. en las fases más avanzadas de la transición demográfica. sin embargo. después. a los 45 años en el 2050. sino una tarea a la que deben concurrir todos los segmentos de nuestra sociedad. En consecuencia. su buena organización. este promedio ascenderá a los 38 años en el 2030. sino los del mañana. cada persona y cada familia. Este taller tiene méritos que quiero reconocerles a mis compañeros del Consejo Nacional de Población. Ojalá que se trate del segundo caso. 83 . el envejecimiento demográfico: Provocará un desbalance creciente entre la población trabajadora y la de edades avanzadas. Primero.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. Reitero. lo que impondrá fuertes presiones a la población que trabaja y a los sistemas de jubilación. Luego. Se trata de una tarea gigantesca e inédita. El Taller sobre Envejecimiento y políticas de población estuvo orientado a conocer mejor e incluso transformar nuestras percepciones acerca de la vejez. Es probable que alguno de nosotros todavía estaremos por aquí. lo que puede brindar a México el tiempo que requiere para prepararlas. en ese 2010 que. Conformará también un amplio espectro de comportamientos. la vejez ya es. hemos querido abordar socialmente el tema. pues el envejecimiento demográfico tendrá profundas consecuencias económicas. que encarar las demandas y necesidades de los mexicanos viejos. Un debate en el que toda la sociedad debe participar porque tarde o temprano. asunto de estado. a dejar de verla de soslayo y abandonar de una vez los eufemismos y subterfugios con los que. nuestros hijos verán cómo. Este taller abre un espacio idóneo para promover y estimular el intercambio de ideas. al segmento de nuestra población que más aceleradamente crece y crecerá en las décadas iniciales del siglo venidero. Pronto veremos como la edad media de los mexicanos se incrementará de los 26 años actuales a los 30. el pluriverso de enfoques y participantes. Los mexicanos viejos —y empleo deliberadamente la palabra— ya no son los del antes pasado. visto en perspectiva. incluso de la cuarta— se producirán a partir del año 2020. su oportunidad. Sólo juntos podremos afrontarla con éxito. hoy. Este taller inaugura en México un debate en el que el mundo habrá de participar durante 1999 en que se celebra el Año Internacional de las Personas de Edad. hasta ahora. dada la creciente esperanza de vida de los mexicanos. Tenemos aún el tiempo suficiente para diseñar y poner en marcha respuestas institucionales inteligentes respecto de la vejez. Entre otros efectos. está a la vuelta de la esquina. Más de las tres cuartas partes del incremento exponencial de la tercera edad —e. perspectivas y enfoques pertinentes. Implicará una cuantiosa reasignación de recursos hacia los servicios de salud y seguridad social.

84 . el envejecimiento se convertirá en el gran desafío para el México del siglo XXI. con lo cual las agendas del Ejecutivo y de las Cámaras del Congreso. Afectará muchos aspectos de la sociedad: el mercado de trabajo. en la medida en que ésta ha sido tradicionalmente una fuente importante de apoyo en la vejez. la familia. organización y estructura interna de la que ha sido base de nuestra sociedad. la vivienda. entre otros actores institucionales. Dará lugar a cambios significativos en los patrones de consumo y la demanda de servicios y se requerirá de nuevas formas organizativas para solventar las necesidades de este segmento de la población. serán profundamente modificadas. Generará importantes transformaciones en los arreglos. Como ustedes pueden ver. entre otros.Análisis de la situación demográfica del Distrito Federal y el envejecimiento demográfico de México. así como las plataformas de las organizaciones y partidos políticos. la alimentación y el transporte. El proceso de cambio demográfico también se reflejará en la composición del electorado.

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