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CARPA ACHALAY PONCHO PARA TODOS

Direccin Provincial de Economa Social para el Desarrollo Local Ministerio de Desarrollo Social- Gobierno de la Pcia de Catamarca Arq. Liliana Mnica Mndez Lic. Luz Adelaida Almada A partir de los aos 90 la economa de la provincia de Catamarca viene experimentando un fuerte proceso de crecimiento y abrupta transformacin productiva (la implementacin de la ley de promocin industrial, los diferimientos impositivos y las empresas de explotacin minera, entre otras) El impacto real sobre la economa y la vida en general del conjunto poblacional especialmente los sectores ms vulnerables ha sido escaso. Las mayoras han permanecido al margen de este proceso de modernizacin econmica. Desde esta lgica mercantilista, el Estado provincial desde hace 40 aos lleva adelante una propuesta artstica, cultural y econmica, la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho, que pretende ser un espacio de atraccin turstica y econmica en cuanto a la circulacin que se genera durante los das que se desarrolla, los cuales coinciden con las vacaciones de invierno. En este sentido, la mitad de los costos que genera el evento son cubiertos por el Gobierno y el resto es trasladado a los artesanos/as emprendedores/as expositores y ranchos de comida. La participacin de stos se encuentra condicionada a travs de: su posibilidad para pagar el espacio de exposicin y venta, calidad de los productos (segn criterios de especialistas) y antecedentes de los participantes (premios, participacin en otras fiestas, etc.). Por su parte stos conviven con las grandes empresas antes mencionadas que utilizan la Fiesta para revalidarse ante la ciudadana por los beneficios que las polticas de Estado les otorga. Antecedentes Con la crisis de 2001 el Estado genera un espacio llamado Carpa de ORGANIZACIONES ECONMICAS POPULARES (OEP), entre los que se encontraban la Red de Prosumidores, la Red Vecinal, hornos comunitarios, etc. Esto no tuvo continuidad porque el espacio segua teniendo una lgica mercantilista, y el Estado achic el espacio destinado a estas organizaciones, reducindose al mnimo la participacin de los productores/as, artesanos/as y emprendedores/as. Recin en el ao 2007, se constituye la Mesa Tcnica de Apoyo a las organizaciones, integrada por organizaciones tcnicas de la sociedad civil y organismos del Estado Municipal, Provincial y Nacional, la cual se plantea como objetivo poltico, econmico y social acompaar la experiencia de un espacio participativo gestionado por los productores/as, emprendedores/as y artesanos/as mediante metodologa democrticas de asambleas que se mantuvieron durante los 4 aos posteriores.

La convocatoria se realiz a los beneficiarios de programas nacionales provinciales y municipales y 5 organizaciones de productores y feriantes de la Capital y el interior. El mismo se caracteriz por: Toma de decisiones mediante Asamblea previas a la Fiesta del Poncho (70 integrantes); definicin del Nombre Achalay Poncho para Todos; representacin por Rubro (Comisiones); certificacin participativa; construccin del Reglamento Interno cuyo aspecto ms importante es la prohibicin de reventa; diseo participativo del espacio de exposicin revalorizando la cultura autctona a travs de la Pachamama (que se mantiene como sello de la Achalay). En esta oportunidad el tamao de la Carpa fue de 720m2 Ao 2008: Participaron 100 productores/as, se mantuvo la Mesa Tcnica como espacio convocante y de apoyo, la asamblea sigui siendo soberana y se continu con la representacin por rubro y la certificacin participativa. Surge la necesidad de conformar comisiones por actividad (limpieza y seguridad, cultural, difusin); el diseo contempla la incorporacin del espacio denominado Patio Matero con presentacin de grupos artsticos. El tamao de la Carpa fue de 864m2. La convocatoria y la distribucin de los espacios se realizaron de la misma manera. Hasta este ao, las condiciones para poder formar parte de la Carpa fueron la asistencia a las asambleas y el cumplimiento del reglamento interno, hacindose cargo de los gastos de logstica el Estado y las organizaciones del mantenimiento de la Carpa durante la Fiesta. Ao 2009: Participaron 150 productores y a diferencia de los aos anteriores, la convocatoria se realiz a las organizaciones de productores/as, artesanos/as, ferias, banquitos, centros vecinales y sindicatos, de las cuales participaron 21. Asimismo se mantuvo la metodologa de asambleas y certificacin participativa. En este ao, el espacio de la Carpa Achalay se duplica (1440m2) mantenindose el Patio Matero. En el ao 2010, las condiciones para participar de la Carpa se le incorpor al aval de la organizacin, el no ser morosos del microcrdito y habilitacin bromatolgica. Asimismo, la distribucin de los espacios dentro de la Carpa se realiz por organizaciones civiles y se cambia la estructura organizacional, la que queda conformada de la siguiente manera:
Organizaciones de Apoyo reas del Gobierno Municipal, Provincial y Nacional que trabajan con los actores de la Economa Social y organizaciones civiles tcnicas Conformada por Organizaciones Civiles Organizaciones de productores/as, artesanos/as, ferias, banquitos, centros vecinales y sindicatos (21) Organizaciones Civiles Comisin de Fiscalizacin, Comisin de Administracin Comisin de Comunicacin, Comisin de Logstica Comisin de Interior, Comisin de Cultura

MESA(que
remplaza la funcin de a Mesa Tcnica)

COMISIN ORGANIZADORA

Conformada por

ASAMBLEA

Conformada por

Todos los habitantes de la Carpa Achalay

En el periodo previo y durante la fiesta se realizaron talleres y capacitaciones (Reglamento Interno, Comercializacin, Bromatologa, Atencin al cliente, presentacin de los productos, diseo de la Carpa, proyecto de Ley de Economa Social provincial, Ley de Microcrdito). Se mantuvo la metodologa de certificacin participativa, la estructura organizacional y el tamao de la Carpa (1440m2) El objetivo poltico -de dar visibilidad a las organizaciones de la Economa Social- que se propuso la Mesa de Apoyo Tcnico a las organizaciones en el ao 2007, se ve reflejado en el reconocimiento de la Carpa Achalay por la comunidad catamarquea y los otros organismos del gobierno, en especial los organizadores de la Fiesta. Esto se ve traducido, por la cantidad de visitantes e incremento en la comercializacin y por un instrumento pblico de reconocimiento que colocan a la Carpa y sus integrantes en igualdad de condiciones que otras instituciones, revalorizndose la propuesta, la calidad productiva y organizativa del espacio. El sector privado es incipiente representado por las empresas de limpieza, sonido, diseo y montaje, las cuales no tienen una participacin activa en los espacios de discusin y decisin. Esta relacin entre los sectores se vio reflejada en el proyecto participativo de la Carpa Achalay, plasmndose en los presupuestos participativos de las diferentes instituciones pblicas, generndose el fondo para algunos gastos, as como el otorgamiento de microcrdito para sostener con insumos a los emprendedores/as. Asimismo desde este criterio de trabajo de articulacin interinstitucional y organizacional se fortaleci a las organizaciones en su autogestin y participacin democrtica, desde una lgica de la representatividad, fortaleciendo los liderazgos, generando mecanismos de intercambio entre las organizaciones, formando a los agentes pblicos como servidores orgnicos con otros valores para la democratizacin del Estado e institucionalizando los espacios de cogestin asociada. Como expresbamos anteriormente, la columna vertebral de la Achalay est conformada por la Asamblea, La Mesa Grande, las Comisiones y la Mesa Tcnica de las Organizaciones de Apoyo. Cada uno de estos espacios construye confianza y tiene su responsabilidad y su funcin dentro de la Carpa, pero todos ellos promueven la participacin de los sujetos locales y permiten incorporar todos los conocimientos disponibles de tcnicos, trabajadores, polticos, dirigentes y ONGs. En esta lgica, la metodologa de asamblea con las organizaciones tambin se desarroll en los departamentos del interior de la provincia, reflejndose en la Carpa Achalay un escenario con la participacin de todas las organizaciones involucradas. Con la eleccin

de un representante, que cumpli el rol de comercializador de los productos de su organizacin. Esta experiencia solidaria result altamente exitosa. Potencialidades La Carpa Achalay Poncho para Todos como movimiento social est muy arraigado a su territorio y ha sido toda una lucha la posibilidad de ganarse el espacio dentro de la famosa Fiesta Nacional e Internacional del Poncho. Se destaca en la Carpa Achalay la revalorizacin cultural y la afirmacin de la identidad de sus pueblos y sectores sociales. Reflejado en la presentacin de los grupos artsticos y la Pachamama a la que se considera en el diseo y recibe su tributo el ltimo da de la fiesta. En esta construccin de capacidades se resalta el proceso de aprendizaje dialctico que se genera entre el equipo tcnico que acompaa la experiencia y los emprendedores/as, productores/as y artesanos/as que forman parte de ella, los primeros son quienes sobreviven dentro de la administracin pblica a los diferentes cambios de gobiernos, y pueden sostener esta lgica de trabajo con las organizaciones, y los segundos se van fortaleciendo pudiendo convertirse en agentes polticos de la transformacin de su propia realidad, siendo autogestionarios y autodeterminados, empoderndose para lograr asumir un rol que les permita pelear desde el discurso y la accin el poder. Asimismo se genera la posibilidad real de lograr incidir en polticas pblicas futuras, alindose con otros en la participacin de espacios como el consorcio de gestin de microcrdito y otros espacios multiactorales que se conformen en la provincia. La Carpa contiene la economa micro a travs de las UD y las organizaciones que se refleja en lo meso econmico al representar a las microrregiones geogrficas. El desafo sera convertirse a una escala regional. Riesgos Los artesanos/as, productores/as emprendedores/as suelen reconocer como trabajo a la existencia del salario (patrn-empleado), se corre el riesgo de que algunos no registren la elaboracin de sus productos como un trabajo, quitndole valor econmico al mismo. Los productos que se comercialicen puedan ser reconocidos por una sociedad abrumada por el consumo, se logre reconocer las capacidades objetivas del trabajo, se obtenga de sus productos un precio justo con certificacin y generen desarrollo local a partir de consumir lo que se produce. Que no sepa establecer que prcticas son legales y/o correctas como derechos y obligaciones ciudadanos para fortalecer el espacio desde otra lgica de relaciones, en contraposicin a una sociedad marcada ideolgicamente por el neoliberalismo. En el sentido de apropiacin del espacio de la Carpa por parte de las organizaciones, surjan prcticas competitivas que excluyan a otras Unidades Domsticas que no forman parte de ella, generando rivalidades internas e incluso implementando prcticas individualistas y mezquinas.

El sector del Estado con sus areas que participan en la Mesa Tcnica y Grande pueda sostener su poltica ms all de los cambios de gobiernos. Interrogantes Se lograr incorporar a los espacios de discusin y decisin democrtica (Asamblea y Mesa Grande), al sector empresarial como un actor ms? De ser as Estaramos transitando hacia la economa del trabajo, con relaciones de poder ms democrticas, otros valores y otro sentido estratgico? Hoy ao 2011 La carpa tiene la suficiente fuerza organizativa para soportar cambios en la estructura gubernamental que actualmente se encuentra avalando y acompaando el espacio? y Qu mecanismos o estrategias sera necesario comenzar a encarar para lograr su fortalecimiento si este cambio se produjera? La Mesa de las Organizaciones lograr tener el peso suficiente y convertirse en un espacio poltico, cultural y econmico autnomo con posibilidad de discutir con el Estado en su conjunto sobre las condiciones de participacin en la toma de decisiones sobre el presupuesto destinado a la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho? Este tipo de experiencias pueden aportar a un cambio en la cultura de consumo de nuestras sociedades? Se considera como necesario en esta etapa avanzar en la propuesta de la economa social sobre el sector consumidor desde una lgica del consumo responsable? Para ello, podemos pensar en que se lleve adelante un diagnstico participativo sobre la calidad y cantidad de los productos vendidos a fin de comenzar a tensionar sobre el consumidor en la lgica de la construccin del producto? La presencia de las organizaciones de la Economa Social a travs de la Carpa Achalay Poncho para Todos en la Fiesta Nacional e Internacional del Poncho, es de una importancia estratgica, en tanto y en cuanto reflej y dio cuenta de que hombres y mujeres, buscan y siguen buscando otras formas no solo de afrontar crisis coyunturales y estructurales, sino otras formas de relacionarse, de vivir y sentir la economa desde un paradigma que incluya a todas y a todos.