Procuradores da Repblica lanam manifesto com 10 motivos contrrios PEC da Impunidade

26/06/2012 - 10:20:00

A Associao Nacional dos Procuradores da Repblica lana nesta segunda-feira, 25, um manifesto pela rejeio da Proposta de Emenda Constituio 37/2011, a chamada PEC da Impunidade. O documento lista as 10 principais razes para que o projeto seja reprovado ...
De autoria do deputado federal Lourival Mendes (PTdoB/MA), a PEC torna o poder de investigao criminal privativo das polcias federal e civis, mediante alterao do artigo 144-10. Favorvel ao projeto, o relator da proposta, deputado federal Fbio Trad (PMDB/MS), apresentou um substitutivo,

acrescentando alteraes tambm no artigo 129 da Constituio - que disciplina a instituio do Ministrio Pblico.

Para a ANPR, a realizao de diligncias investigatrias diretamente pelo MP plenamente compatvel como modelo processual brasileiro e com sua misso constitucional. Alm disso, o poder de investigao por membros do Ministrio Pblico est previsto em diversos tratados internacionais dos quais o Brasil signatrio.

Estudo da Fundao Getlio Vargas indica que, entre 2002 e 2008, houve desvios de R$ 40 bilhes em contratos com o governo. Calar o MP em um pas com ndices to altos de criminalidade significa um retrocesso intolervel para as instituies democrticas do pas. Certamente, s ter os aplausos da criminalidade organizada, afirma o presidente da ANPR, Alexandre Camanho.

Confira abaixo os 10 motivos contra a PEC da Impunidade:

1. Retira o poder de investigao do Ministrio Pblico, como instituio responsvel pela defesa da sociedade.
Isso significa impedir que, somente no mbito do Ministrio Pblico Federal, mais de 1.000 procuradores da Repblica trabalhem no combate ao desvio de dinheiro pblico e corrupo.

2. Reduz o nmero de rgos para fiscalizar.

Alm de impedir o Ministrio Pblico, as investigaes de rgos como Ibama, Receita Federal, Controladoria-Geral da Unio, COAF, Banco Central, Previdncia Social, Fiscos e Controladorias Estaduais podero ser questionadas e invalidadas em juzo, gerando impunidade.

3. Exclui atribuies do MP reconhecidas pela Constituio, enfraquecendo o combate criminalidade e corrupo;

alm de ignorar a exaustiva regulao existente no mbito do Ministrio Pblico para as investigaes, no reconhece a atuao de rgos correicionais (Conselho Superior e Conselho Nacional do Ministrio Pblico), bem como do prprio Judicirio, nem, tampouco, o quanto estabelece o artigo 129 da Constituio.

4. Vai contra as decises dos Tribunais Superiores, que j garantem a possibilidade de investigao pelo Ministrio Pblico.
Condenaes recentes de acusados por corrupo, tortura, violncia policial e crimes de extermnio contaram com investigao do MP, nas quais a polcia foi omissa.

5. Gera insegurana jurdica e desorganiza o sistema de investigao criminal,

j que permitir que os rus em inmeros procedimentos criminais suscitem novos questionamentos processuais sobre supostas nulidades, retardando as investigaes e colocando em liberdade responsveis por crimes graves.

6. Vai na contramo de tratados internacionais assinados pelo Brasil, entre eles a Conveno de Palermo (que trata do combate ao crime organizado), a Conveno de Mrida (corrupo), a Conveno das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional, que determinam a ampla participao do Ministrio Pblico nas investigaes.

7. Define modelo oposto aos adotados por pases desenvolvidos como Alemanha, Frana, Espanha, Itlia e Portugal,
onde os atos investigatrios so feitos pela Polcia sob a conduo e a orientao do Ministrio Pblico e do Judicirio, sendo suas instrues irrecusveis. Vale ressaltar que estudos apontam que apenas trs pases estabelecem sistemas onde a polcia tem a exclusividade da investigao criminal: Qunia, Uganda e Indonsia.

8. Polcias Civis e Federal no tm capacidade operacional nem dispem de pessoal ou meios materiais para levar adiante todas as notcias de crimes registradas.
Dados estatsticos revelam que a maioria dos cidados que noticiam ilcitos Polcia no tem retorno dos boletins de ocorrncia que registram, e inmeros sequer so chamados a depor na fase policial. Percentual significativo dos casos noticiados tambm jamais concludo pela Polcia. Relatrio do Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (ENASP) aponta, em relao aos homicdios que apenas 5 a 8% das investigaes so concludas.

9. No tem apoio unnime de todos os setores da polcia;

a Federao Nacional dos Policiais Federais (Fenapef) afirmou em nota que a despeito de sua condio de policial, manifesta-se contrariamente PEC em ateno estrutura interna da polcia federal e aos dados sobre a eficcia do inqurito policial no Brasil, com baixos indicadores de soluo de homicdios em diversas metrpoles, que, a seu ver, evidenciam a ineficcia do instrumento, e desautorizam que lhe seja conferida exclusividade .

10. Impede o trabalho cooperativo e integrado dos rgos de investigao; um exemplo a ENASP, que reuniu esforos de policiais,
delegados de polcia e de membros do Ministrio Pblico e do Judicirio, ensejando a propositura de mais de oito mil denncias, 100 mil inquritos baixados para diligncias e mais de 150 mil movimentaes de procedimentos antigos.
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