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Fundado el 30 de abril de 1864

Ao CXLVIII No. 48.655 Edicin de 60 pginas Bogot, D. C., mircoles, 26 de diciembre de 2012 I S S N 0122-2112
DIARIO OFICIAL
IMPRENTA
NACIONAL
Repblica de Colombia
El Congreso de Colombia
DECRETA:
CAPTULO I
Personas naturales
Artculo 1. Modifquese el artculo 6 del Estatuto Tributario, el cual
quedar as:
Artculo 6. Declaracin Voluntaria del Impuesto sobre la Renta. El
impuesto sobre la renta y complementarios, a cargo de los contribuyentes
no obligados a declarar, es el que resulte de sumar las retenciones en la
fuente por todo concepto que deban aplicarse a los pagos o abonos en
cuenta, segn el caso, realizados al contribuyente durante el respectivo
ao o perodo gravable.
Pargrafo. Las personas naturales residentes en el pas a quienes les
hayan practicado retenciones en la fuente y que de acuerdo con las dis-
posiciones de este Estatuto no estn obligadas a presentar declaracin del
impuesto sobre la renta y complementarios, podrn presentarla. Dicha
declaracin produce efectos legales y se regir por lo dispuesto en el
Libro I de este Estatuto.
Artculo 2. Modifquese el artculo 10 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 10. Residencia para efectos tributarios. Se consideran re-
sidentes en Colombia para efectos tributarios las personas naturales que
cumplan con cualquiera de las siguientes condiciones:
1. Permanecer continua o discontinuamente en el pas por ms de
ciento ochenta y tres (183) das calendario incluyendo das de entrada
y salida del pas, durante un periodo cualquiera de trescientos sesenta y
cinco (365) das calendario consecutivos, en el entendido que, cuando
la permanencia continua o discontinua en el pas recaiga sobre ms de
un ao o periodo gravable, se considerar que la persona es residente a
partir del segundo ao o periodo gravable.
2. Encontrarse, por su relacin con el servicio exterior del Estado
colombiano o con personas que se encuentran en el servicio exterior
del Estado colombiano, y en virtud de las convenciones de Viena sobre
relaciones diplomticas y consulares, exentos de tributacin en el pas
en el que se encuentran en misin respecto de toda o parte de sus rentas
y ganancias ocasionales durante el respectivo ao o periodo gravable.
3. Ser nacionales y que durante el respectivo ao o periodo gravable:
a) Su cnyuge o compaero permanente no separado legalmente o los
hijos dependientes menores de edad, tengan residencia fscal en el pais; o,
b) El cincuenta por ciento (50%) o ms de sus ingresos sean de fuente
nacional; o,
c) El cincuenta por ciento (50%) o ms de sus bienes sean adminis-
trados en el pais; o,
d) El cincuenta por ciento (50%) o ms de sus activos se entiendan
poseidos en el pais; o.
e) Habiendo sido requeridos por la Administracin Tributaria para
ello, no acrediten su condicin de residentes en el exterior para efectos
tributarios; o,
I) Tengan residencia fscal en una jurisdiccion califcada por el Go-
bierno Nacional como paraiso fscal.
Pargrafo. Las personas naturales nacionales que, de acuerdo con las
disposiciones de este artculo acrediten su condicin de residentes en el
exterior para efectos tributarios, debern hacerlo ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales mediante certifcado de residencia fscal
o documento que haga sus veces, expedido por el pas o jurisdiccin del
cual se hayan convertido en residentes.
Artculo 3. Modifquese el artculo 126-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 126-1. Deduccin de contribuciones a fondos de pensiones
de jubilacin e invalidez y fondos de cesantas. Para efectos del impues-
to sobre la renta y complementarios, son deducibles las contribuciones
que efecten las entidades patrocinadoras o empleadoras, a los fondos
de pensiones de jubilacin e invalidez y de cesantas. Los aportes del
empleador a dichos Iondos seran deducibles en la misma vigencia fscal
en que se realicen. Los aportes del empleador a los seguros privados de
pensiones y a los fondos de pensiones voluntarias, sern deducibles hasta
por tres mil ochocientas (3.800) UVT por empleado.
El monto obligatorio de los aportes que haga el trabajador, el emplea-
dor o el partcipe independiente, al fondo de pensiones de jubilacin o
invalidez, no har parte de la base para aplicar la retencin en la fuente
PO D ER P BLI CO RAM A LEGI SLATI VA
LEY 1607 DE 2012
(diciembre 26)
por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras disposiciones.
LA IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
Informa que como lo dispone el Decreto nmero 53 de ene-
ro 13 de 2012, artculo 3, del Departamento Nacional de
Planeacin, a partir del 1de junio de 2012 los contratos
estatales no requieren publicacin ante la desaparicin del
Diario nico de Contratacin Pblica.
2 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
D I AR I O OFICIAL
Fundado el 30 de abril de 1864
Por el Presidente Manuel Murillo Toro
Tarif a postal reducida No. 56
DI RECTOR: ADRI ANA HERRERA BELTRN
MI NI STERI O DEL I NTERI OR
I MPRENTA NACI ONAL DE COLOMBI A
ADRI ANA HERRERA BELTRN
Gerente General
Carrera 66 N
o
24-09 (Av. Esperanza-Av. 68) Bogot, D. C. Colombia
Conmutador: PBX 4578000.
e-mail: correspondencia@imprenta.gov.co

por salarios y ser considerado como una renta exenta en el ao de su
percepcin.
Los aportes voluntarios que haga el trabajador, el empleador, o los
aportes del partcipe independiente a los seguros privados de pensiones,
a los fondos de pensiones voluntarias y obligatorias, administrados por
las entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia,
no harn parte de la base para aplicar la retencin en la fuente y sern
considerados como una renta exenta, hasta una suma que adicionada
al valor de los aportes a las Cuentas de Ahorro para el Fomento de la
Construccin (AFC) de que trata el artculo 126-4 de este Estatuto y al
valor de los aportes obligatorios del trabajador, de que trata el inciso
anterior, no exceda del treinta por ciento (30%) del ingreso laboral o
ingreso tributario del ao, segn el caso, y hasta un monto mximo de
tres mil ochocientas (3.800) UVT por ao.
Los retiros de aportes voluntarios, provenientes de ingresos que se
excluyeron de retencion en la Iuente, que se eIectuen al Sistema Gene-
ral de Pensiones, a los seguros privados de pensiones y a los fondos de
pensiones voluntarias, administrados por las entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia, o el pago de rendimientos o
pensiones con cargo a tales fondos, implica que el trabajador pierda el
benefcio y que se eIectue por parte del respectivo Iondo o seguro, la
retencin inicialmente no realizada en el ao de percepcin del ingreso
y realizacin del aporte segn las normas vigentes en dicho momento,
si el retiro del aporte o rendimiento, o el pago de la pensin, se produce
sin el cumplimiento de las siguientes condiciones:
Que los aportes, rendimientos o pensiones, sean pagados con cargo
a aportes que hayan permanecido por un perodo mnimo de diez (10)
aos, en los seguros privados de pensiones y los fondos de pensiones
voluntarias, administrados por las entidades vigiladas por la Superinten-
dencia Financiera de Colombia, salvo en el caso del cumplimiento de los
requisitos para acceder a la pensin de vejez o jubilacin y en el caso de
muerte o incapacidad que de derecho a pension, debidamente certifcada
de acuerdo con el rgimen legal de la seguridad social.
Tampoco estarn sometidos a imposicin, los retiros de aportes vo-
luntarios que se destinen a la adquisicion de vivienda sea o no fnanciada
por entidades sujetas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia
Financiera de Colombia, a travs de crditos hipotecarios o leasing ha-
bitacional. En el evento en que la adquisicin de vivienda se realice sin
fnanciacion, previamente al retiro, debera acreditarse ante la entidad
fnanciera, con copia de la escritura de compraventa, que los recursos
se destinaron a dicha adquisicin.
Se causa retencin en la fuente sobre los rendimientos que generen
los ahorros en los fondos o seguros de que trata este artculo, de acuerdo
con las normas generales de retencin en la fuente sobre rendimientos
fnancieros, en el evento de que estos sean retirados sin el cumplimien-
to de las condiciones antes sealadas. Los aportes a ttulo de cesanta,
realizados por los partcipes independientes, sern deducibles de la renta
hasta la suma de dos mil quinientas (2.500) UVT, sin que excedan de un
doceavo del ingreso gravable del respectivo ao.
Pargrafo 1. Las pensiones que se paguen habiendo cumplido con
las condiciones sealadas en el presente artculo y los retiros, parciales
o totales, de aportes y rendimientos, que cumplan dichas condiciones,
continan sin gravamen y no integran la base gravable alternativa del
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Pargrafo 2. Constituye renta lquida para el empleador, la recu-
peracin de las cantidades concedidas en uno o varios aos o perodos
gravables, como deduccin de la renta bruta por aportes voluntarios de
este a los fondos o seguros de que trata el presente artculo, as como
los rendimientos que se hayan obtenido, cuando no haya lugar al pago
de pensiones a cargo de dichos fondos y se restituyan los recursos al
empleador.
Pargrafo 3. Los aportes voluntarios que a 31 de diciembre de 2012
haya efectuado el trabajador, el empleador, o los aportes del partcipe
independiente a los fondos de pensiones de jubilacin e invalidez, a
los fondos de pensiones de que trata el Decreto 2513 de 1987, a los
seguros privados de pensiones y a los fondos privados de pensiones
en general, no harn parte de la base para aplicar la retencin en la
fuente y sern considerados como un ingreso no constitutivo de renta
ni ganancia ocasional, hasta una suma que adicionada al valor de los
aportes a las Cuentas de Ahorro para el Fomento de la Construccin
(AFC) de que trata el artculo 126-4 de este Estatuto y al valor de
los aportes obligatorios del trabajador, de que trata el inciso segun-
do del presente artculo, no exceda del treinta por ciento (30%) del
ingreso laboral o ingreso tributario del ao, segn el caso. El retiro
de los aportes de que trata este pargrafo, antes del perodo mnimo
de cinco (5) aos de permanencia, contados a partir de su fecha de
consignacin en los fondos o seguros enumerados en este pargrafo,
implica que el trabajador pierda el benefcio y se eIectue por parte
del respectivo fondo o seguro la retencin inicialmente no realizada
en el ao en que se percibi el ingreso y se realiz el aporte, salvo
en el caso de muerte o incapacidad que d derecho a pensin, debi-
damente certifcada de acuerdo con el regimen legal de la seguridad
social; o salvo cuando dichos recursos se destinen a la adquisicion
de vivienda sea o no fnanciada por entidades sujetas a la inspeccion
y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, a travs
de crditos hipotecarios o leasing habitacional. En el evento en que
la adquisicion de vivienda se realice sin fnanciacion, previamente
al retiro, debera acreditarse ante la entidad fnanciera, con copia de
la escritura de compraventa, que los recursos se destinaron a dicha
adquisicin.
Los retiros y pensiones que cumplan con el periodo de permanencia
mnimo exigido o las otras condiciones sealadas en el inciso anterior,
mantienen la condicin de no gravados y no integran la base gravable
alternativa del Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Se causa retencin en la fuente sobre los rendimientos que generen los
ahorros en los fondos o seguros de que trata este pargrafo, de acuerdo
con las normas generales de retencin en la fuente sobre rendimientos
fnancieros, en el evento de que estos sean retirados sin el cumplimiento
de los requisitos sealados en el presente pargrafo.
Artculo 4. Modifquese el artculo 126-4 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 126-4. Incentivo al ahorro de largo plazo para el fomento
de la construccin. Las sumas que los contribuyentes personas naturales
depositen en las cuentas de ahorro denominadas Ahorro para el Fomento
a la Construccin (AFC) a partir del 1 de enero de 2013, no formarn
parte de la base de retencin en la fuente del contribuyente persona natu-
ral, y tendrn el carcter de rentas exentas del impuesto sobre la renta y
complementarios, hasta un valor que, adicionado al valor de los aportes
obligatorios y voluntarios del trabajador de que trata el artculo 126-1 de
este Estatuto, no exceda del treinta por ciento (30%) del ingreso laboral
o del ingreso tributario del ao, segn corresponda, y hasta un monto
mximo de tres mil ochocientas (3.800) UVT por ao.
Las cuentas de ahorro AFC debern operar en las entidades bancarias
que realicen prstamos hipotecarios. Solo se podrn realizar retiros de los
recursos de las cuentas de ahorros AFC para la adquisicin de vivienda
3
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Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
del trabajador, sea o no fnanciada por entidades sujetas a la inspeccion
y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, a travs
de crditos hipotecarios o leasing habitacional. En el evento en que la
adquisicion de vivienda se realice sin fnanciacion, previamente al retiro,
debera acreditarse ante la entidad fnanciera, con copia de la escritura
de compraventa, que los recursos se destinaron a dicha adquisicin. El
retiro de los recursos para cualquier otro propsito, antes de un perodo
mnimo de permanencia de diez (10) aos contados a partir de la fecha
de su consignacion, implica que el trabajador pierda el benefcio y que
se eIectuen, por parte de la respectiva entidad fnanciera, las retenciones
inicialmente no realizadas en el ao en que se percibi el ingreso y se
realiz el aporte, sin que se incremente la base gravable alternativa del
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Se causa retencin en la fuente sobre los rendimientos que generen las
cuentas de ahorro AFC, en el evento de que estos sean retirados sin el
cumplimiento del requisito de permanencia antes sealado, de acuerdo
con las normas generales de retencin en la fuente sobre rendimientos
fnancieros.
Los retiros, parciales o totales, de aportes y rendimientos, que hayan
cumplido los requisitos de permanencia establecidos en el segundo inciso
o que se destinen para los fnes previstos en el presente articulo, conti-
nan sin gravamen y no integran la base gravable del Impuesto Mnimo
Alternativo Nacional (IMAN).
Los recursos captados a travs de las cuentas de ahorro AFC, ni-
camente podran ser destinados a fnanciar creditos hipotecarios o a la
inversin en titularizacin de cartera originada en adquisicin de vivienda.
Pargrafo. Los recursos de los contribuyentes personas naturales de-
positados en cuentas de ahorro denominadas Ahorro para el Fomento
a la Construccin (AFC) hasta el 31 de diciembre de 2012, no harn
parte de la base para aplicar la retencin en la fuente y sern consideradas
como un ingreso no constitutivo de renta ni ganancia ocasional hasta un
valor que, adicionado al valor de los aportes obligatorios y voluntarios
del trabajador de que trata el artculo 126-1 de este Estatuto, no exceda
del treinta por ciento (30%) del ingreso laboral o del ingreso tributario
del ao, segn corresponda.
El retiro de estos recursos antes de que transcurran cinco (5) aos
contados a partir de su fecha de consignacin, implica que el trabajador
pierda el benefcio y que se eIectuen, por parte de la respectiva entidad
fnanciera, las retenciones inicialmente no realizadas en el ao en que se
percibi el ingreso y se realiz el aporte, sin que se incremente la base
gravable alternativa del Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN),
salvo que dichos recursos se destinen a la adquisicin de vivienda, sea
o no fnanciada por entidades sujetas a la inspeccion y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia, o a travs de crditos hipo-
tecarios o leasing habitacional. En el evento en que la adquisicin se
realice sin fnanciacion, previamente al retiro, debera acreditarse ante la
entidad fnanciera copia de la escritura de compraventa.
Se causa retencin en la fuente sobre los rendimientos que generen
las cuentas de ahorro AFC de acuerdo con las normas generales de
retencion en la Iuente sobre rendimientos fnancieros, en el evento de
que estos sean retirados sin el cumplimiento de permanencia mnima de
cinco (5) aos.
Los retiros, parciales o totales, de aportes y rendimientos, que cumplan
con el periodo de permanencia mnimo exigido o que se destinen para
los fnes autorizados en el presente paragraIo, mantienen la condicion
de no gravados y no integran la base gravable alternativa del Impuesto
Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Artculo 5. Modifquese el pargrafo 1 del artculo 135 de la Ley
100 de 1993, el cual quedar as:
Pargrafo 1. Los aportes obligatorios y voluntarios que se efecten
al sistema general de pensiones no harn parte de la base para aplicar la
retencin en la fuente por salarios y sern considerados como una renta
exenta. Los aportes a cargo del empleador sern deducibles de su renta.
Artculo 6. Modifquese el numeral 10 del artculo 206 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
10. El veinticinco por ciento (25%) del valor total de los pagos labora-
les, limitada mensualmente a doscientas cuarenta (240) UVT. El clculo
de esta renta exenta se efectuar una vez se detraiga del valor total de
los pagos laborales recibidos por el trabajador, los ingresos no constitu-
tivos de renta, las deducciones y las dems rentas exentas diferentes a
la establecida en el presente numeral.
Artculo 7. Adicinese el artculo 206-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 206-1. Determinacin de la renta para servidores pblicos
diplomticos, consulares y administrativos del Ministerio de Relaciones
Exteriores. Para efectos de la determinacin del impuesto sobre la renta
y complementarios de los servidores pblicos diplomticos, consulares
y administrativos del Ministerio de Relaciones Exteriores, la prima es-
pecial y la prima de costo de vida de que trata el Decreto 3357 de 2009,
estarn exentas del impuesto sobre la renta.
Pargrafo. Los servidores pblicos de que trata este artculo deter-
minarn su impuesto sobre la renta de acuerdo con el sistema ordinario
contemplado en el Ttulo I del Libro I de este Estatuto, y en ningn caso
aplicarn el Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Artculo 8. Modifquese el inciso 1 del artculo 241 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
Artculo 241. Tarifa para las personas naturales residentes y
asignaciones y donaciones modales. El impuesto sobre la renta de las
personas naturales residentes en el pas, de las sucesiones de causantes
residentes en el pais, y de los bienes destinados a fnes especiales, en
virtud de donaciones o asignaciones modales, se determinar de acuerdo
con la tabla que contiene el presente artculo.
Artculo 9. Modifquese el artculo 247 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 247. Tarifa del impuesto de renta para personas naturales
sin residencia. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 245 de este
Estatuto, la tarifa nica sobre la renta gravable de fuente nacional, de
las personas naturales sin residencia en el pas, es del treinta y tres por
ciento (33%).
La misma tarifa se aplica a las sucesiones de causantes sin residencia
en el pas.
Pargrafo. En el caso de profesores extranjeros sin residencia en el
pas, contratados por perodos no superiores a cuatro (4) meses por ins-
tituciones de educacin superior, aprobadas por el ICFES, nicamente
se causar impuesto sobre la renta a la tarifa del siete por ciento (7%).
Este impuesto ser retenido en la fuente en el momento del pago o abono
en cuenta.
Artculo 10. Adicinese el Ttulo V del Libro I del Estatuto Tributario
con el siguiente Captulo:
CAPTULO I
Empleados
Artculo 329. Clasipcacin de las personas naturales. Para efectos
de lo previsto en los Captulos I y II de este Ttulo, las personas naturales
se clasifcan en las siguientes categorias tributarias:
a) Empleado;
b) Trabajador por cuenta propia.
Se entiende por empleado, toda persona natural residente en el pas
cuyos ingresos provengan, en una proporcin igual o superior a un ochenta
por ciento (80%), de la prestacin de servicios de manera personal o de la
realizacin de una actividad econmica por cuenta y riesgo del empleador
o contratante, mediante una vinculacin laboral o legal y reglamentaria
o de cualquier otra naturaleza, independientemente de su denominacin.
Los trabajadores que presten servicios personales mediante el ejercicio
de profesiones liberales o que presten servicios tcnicos que no requieran
la utilizacin de materiales o insumos especializados o de maquinaria o
equipo especializado, sern considerados dentro de la categora de em-
pleados, siempre que sus ingresos correspondan en un porcentaje igual
o superior a (80%) al ejercicio de dichas actividades.
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Se entiende como trabajador por cuenta propia, toda persona natural
residente en el pas cuyos ingresos provengan en una proporcin igual
o superior a un ochenta por ciento (80%) de la realizacin de una de las
actividades econmicas sealadas en el Captulo II del Ttulo V del Libro
I del Estatuto Tributario.
Los ingresos por pensiones de jubilacin, invalidez, vejez, de so-
brevivientes y sobre riesgos laborales no se rigen por lo previsto en los
Captulos I y II de este Ttulo, sino por lo previsto en el numeral 5 del
artculo 206 de este Estatuto.
Pargrafo. Las personas naturales residentes que no se encuentren
clasifcadas dentro de alguna de las categorias de las que trata el presente
articulo; las reguladas en el Decreto 960 de 1970; las que se clasifquen
como cuenta propia pero cuya actividad no corresponda a ninguna de
las mencionadas en el articulo 340 de este Estatuto; y las que se clasi-
fquen como cuenta propia y perciban ingresos superiores a veintisiete
mil (27.000) UVT seguirn sujetas al rgimen ordinario del impuesto
sobre la renta y complementarios contenido en el Ttulo I del Libro I de
este Estatuto nicamente.
Artculo 330. Sistemas de determinacin del impuesto sobre la renta
y complementarios para personas naturales empleados. El impuesto
sobre la renta y complementarios de las personas naturales residentes en
el pais, clasifcadas en la categoria de empleados de conIormidad con el
artculo 329 de este Estatuto, ser el determinado por el sistema ordina-
rio contemplado en el Ttulo I del Libro I de este Estatuto, y en ningn
caso podr ser inferior al que resulte de aplicar el Impuesto Mnimo
Alternativo Nacional (IMAN) a que se refere este Capitulo. El calculo
del impuesto sobre la renta por el sistema ordinario de liquidacin, no
incluir los ingresos por concepto de ganancias ocasionales para los
efectos descritos en este Captulo.
Los empleados cuyos ingresos brutos en el respectivo ao gravable
sean inferiores a cuatro mil setecientas (4.700) UVT, podrn determinar
el impuesto por el sistema del Impuesto Mnimo Alternativo Simple
(IMAS) y ese caso no estarn obligados a determinar el impuesto sobre
la renta y complementarios por el sistema ordinario ni por el Impuesto
Mnimo Alternativo Nacional (IMAN) .
Pargrafo 1. Los factores de determinacin del impuesto sobre la
renta por el sistema ordinario no son aplicables en la determinacin del
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN) ni en el Impuesto Mnimo
Alternativo Simple (IMAS) salvo que estn expresamente autorizados
en los Captulos I y II de este Ttulo.
Pargrafo 2. El impuesto sobre la renta de las sucesiones de causantes
residentes en el pas en el momento de su muerte, y de los bienes desti-
nados a fnes especiales en virtud de donaciones o asignaciones modales,
deber determinarse por el sistema ordinario o por el de renta presuntiva
a que se referen, respectivamente, los articulos 26 y 188 de este Estatuto.
SECCIN PRIMERA
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN) para empleados
Artculo 331. Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN) para
personas naturales empleados. El Impuesto Mnimo Alternativo Nacio-
nal (IMAN) para las personas naturales clasifcadas en la categoria de
empleados, es un sistema presuntivo y obligatorio de determinacin de
la base gravable y alcuota del impuesto sobre la renta y complemen-
tarios, el cual no admite para su clculo depuraciones, deducciones ni
aminoraciones estructurales, salvo las previstas en el artculo 332 de
este Estatuto. Este sistema grava la renta que resulte de disminuir, de
la totalidad de los ingresos brutos de cualquier origen obtenidos en el
respectivo periodo gravable, los conceptos autorizados en el artculo
332 de este Estatuto. Las ganancias ocasionales contenidas en el Ttulo
III del Libro I de este Estatuto, no hacen parte de la base gravable del
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN).
Dentro de los ingresos brutos de que trata este artculo, se entienden
incluidos los ingresos obtenidos por el empleado por la realizacin de
actividades econmicas y la prestacin de servicios personales por su
propia cuenta y riesgo, siempre que se cumpla con el porcentaje sealado
en el artculo 329 de este Estatuto.
Artculo 332. Determinacin de la Renta Gravable Alternativa. De
la suma total de los ingresos obtenidos en el respectivo periodo gravable
se podrn restar nicamente los conceptos relacionados a continuacin,
y el resultado que se obtenga constituye la Renta Gravable Alternativa:
a) Los dividendos y participaciones no gravados en cabeza del socio
o accionista de conformidad con lo previsto en los artculos 48 y 49 de
este Estatuto.
b) El valor de las indemnizaciones en dinero o en especie que se re-
ciban en virtud de seguros de dao en la parte correspondiente al dao
emergente, de conformidad con el artculo 45 de este Estatuto.
c) Los aportes obligatorios al sistema general de seguridad social a
cargo del empleado.
d) Los gastos de representacin considerados como exentos de Im-
puesto sobre la Renta, segn los requisitos y lmites establecidos en el
numeral 7 del artculo 206 de este Estatuto.
e) Los pagos catastrofcos en salud eIectivamente certifcados, no
cubiertos por el plan obligatorio de salud POS, de cualquier rgimen, o
por los planes complementarios y de medicina prepagada, siempre que
superen el 30% del ingreso bruto del contribuyente en el respectivo ao o
perodo gravable. La deduccin anual de los pagos est limitada al menor
valor entre el 60% del ingreso bruto del contribuyente en el respectivo
perodo o dos mil trescientas (2.300) UVT.
Para que proceda esta deduccin, el contribuyente deber contar con
los soportes documentales idneos donde conste la naturaleza de los pagos
por este concepto, su cuanta, y el hecho de que estos han sido realizados
a una entidad del sector salud efectivamente autorizada y vigilada por la
Superintendencia Nacional de Salud.
El mismo tratamiento aplicara para pagos catastrofcos en salud en
el exterior, realizados a una entidad reconocida del sector salud, debi-
damente comprobados. El Gobierno Nacional reglamentara la materia.
f) El monto de las prdidas sufridas en el ao originadas en desastres
o calamidades pblicas, declaradas y en los trminos establecidos por
el Gobierno Nacional.
g) Los aportes obligatorios al sistema de seguridad social cancela-
dos durante el respectivo periodo gravable, sobre el salario pagado a
un empleado o empleada del servicio domstico. Los trabajadores del
servicio domstico que el contribuyente contrate a travs de empresas
de servicios temporales, no daran derecho al benefcio tributario a que
se refere este articulo.
h) El costo fscal, determinado de acuerdo con las normas contenidas
en el Captulo II del Ttulo I del Libro I de este Estatuto, de los bienes
enajenados, siempre y cuando no formen parte del giro ordinario de los
negocios.
i) Indemnizacin por seguros de vida, el exceso del salario bsico de
los ofciales y subofciales de las Iuerzas militares y la policia nacional,
el seguro por muerte y la compensacin por muerte de las fuerzas mi-
litares y la polica nacional, indemnizacin por accidente de trabajo o
enfermedad, licencia de maternidad y gastos funerarios.
j) Los retiros de los Iondos de cesantias que eIectuen los benefciarios
o partcipes sobre los aportes efectuados por los empleadores a ttulo de
cesanta de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56-2 del Estatuto
Tributario. Estos retiros no podrn ser sujetos de retencin en la fuente
bajo ningun concepto del impuesto sobre la renta para los benefciarios
o partcipes.
Artculo 333. Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN). El
Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN) correspondiente a la
Renta Gravable Alternativa (RGA) de las personas naturales residentes
en el pais clasifcadas en las categorias de empleados, es el determinado
en la tabla que contiene el presente articulo. Sobre la Renta Gravable
Alternativa determinada de acuerdo con lo establecido, en este captulo,
se aplicar la siguiente tabla:
5
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
Renta Gravable
Alternativa Total
anual desde
(en UVT)
IMAN
(en UVT)
Renta Gravable
Alternativa Total
anual desde
(en UVT)
IMAN
(en UVT)
Renta Gravable
Alternativa Total
anual desde
(en UVT)
IMAN
(en UVT)
menos de 1,548 0.00 3.339 95,51 8 .145 792,22
1.548 1,05 3.421 101,98 8.349 833,12
1.588 1,08 3.502 108,64 8.552 874,79
1.629 1,11 3.584 115,49 8.756 917,21
1.670 1,14 3.665 122,54 8.959 960,34
1.710 1,16 3.747 129,76 9.163 1.004,16
1.751 2,38 3.828 137,18 9.367 1.048,64
1.792 2,43 3.910 144,78 9.570 1.093,75
1.833 2,49 3.991 152,58 9.774 1.139,48
1.873 4,76 4.072 168,71 9.978 1.185,78
1.914 4,86 4.276 189,92 10.181 1.232,62
1.955 4,96 4.480 212,27 10.385 1.279,99
1.996 8,43 4.683 235,75 10.588 1.327,85
2.036 8,71 4.887 260,34 10.792 1.376,16
2.118 13,74 5.091 286,03 10.996 1.424,90
2.199 14,26 5.294 312,81 11.199 1.474,04
2.281 19,81 5.498 340,66 11.403 1.523,54
2.362 25,70 5.701 369,57 11.607 1.573,37
2.443 26,57 5.905 399,52 11.810 1.623,49
2.525 35,56 6.109 430,49 12.014 1.673,89
2.606 45,05 6.312 462,46 12.217 1.724,51
2.688 46,43 6.516 495,43 12.421 1.775,33
2.769 55,58 6.720 529,36 12.625 1.826,31
2.851 60,70 6.923 564,23 12.828 1.877,42
2.932 66,02 7.127 600,04 13.032 1.928,63
3.014 71,54 7.330 636,75 13.236 1.979,89
3.095 77,24 7.534 674,35 13.439 2.031,18
3.177 83,14 7.738 712,80 ms de 13.643 27*RGA 1.622
3.258 89,23 7.941 752,10
ParagraIo. Cuando la Renta Gravable Alternativa anual determinada
segn lo dispuesto en el Captulo I del Ttulo V del Libro I de este Esta-
tuto sea inferior a mil quinientos cuarenta y ocho (1.548) UVT, la tarifa
del IMAN ser cero.
SECCION SEGUNDA
Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS)
Artculo 334. Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS) de
empleados. El Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS) es un
sistema de determinacin simplificado del impuesto sobre la renta
y complementarios, aplicable nicamente a personas naturales re-
sidentes en el pas, clasificadas en la categora de empleado, cuya
Renta Gravable Alternativa en el respectivo ao gravable sean inIe-
rior a cuatro mil setecientas (4.700) UVT, y que es calculado sobre
la Renta Gravable Alternativa determinada de conIormidad con el
sistema del Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAN), a la
Renta Gravable Alternativa se le aplica la tariIa que corresponda
en la siguiente tabla:
Renta gravable
alternativa anual
desde (en UVT)
IMAS
(en UVT)
Renta gravable
alternativa anual
desde (en UVT)
IMAS
(en UVT)
Renta gravable
alternativa anual
desde (en UVT)
IMAS
(en UVT)
1.548 1,08 2.199 20,92 3.339 162,82
1.588 1,10 2.281 29,98 3.421 176,16
1.629 1,13 2.362 39,03 3.502 189,50
1.670 1,16 2.443 48,08 3.584 202,84
1.710 1,19 2.525 57,14 3.665 216,18
1.751 2,43 2.606 66,19 3.747 229,52
1.792 2,48 2.688 75,24 3.828 242,86
1.833 2,54 2.769 84,30 3.910 256,21
1.873 4,85 2.851 93,35 3.991 269,55
1.914 4,96 2.932 102,40 4.072 282,89
1.955 5,06 3.014 111,46 4.276 316,24
1.996 8,60 3.095 122,79 4.480 349,60
2.036 8,89 3.177 136,13 4.683 382,95
2.118 14,02 3.258 149,47
Artculo 335. Firmeza de la liquidacin privada. La liquidacin pri-
vada de los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios
que apliquen voluntariamente el Sistema de Impuesto Mnimo Alterna-
tivo Simple (IMAS), quedara en frme despues de seis meses contados
a partir del momento de la presentacin, siempre que sea debidamente
presentada en forma oportuna, el pago se realice en los plazos que para
tal eIecto fje el Gobierno Nacional y que la Administracion no tenga
prueba sumaria sobre la ocurrencia de fraude mediante la utilizacin de
documentos o informacin falsa en los conceptos de ingresos, aportes a la
seguridad social, pagos catastrofcos y perdidas por calamidades, u otros.
Los contribuyentes que opten por aplicar voluntariamente el IMAS, no
estarn obligados a presentar la declaracin del Impuesto sobre la Renta
establecida en el rgimen ordinario.
Artculo 11. Adicinese al Estatuto Tributario el Captulo II en el
Ttulo V del Libro I:
CAPTULO II
Trabajadores por Cuenta Propia
Artculo 336. Sistemas de determinacin del impuesto sobre la
renta y complementarios para personas naturales trabajadores por
cuenta propia. El impuesto sobre la renta y complementarios de las
personas naturales residentes en el pas que sean trabajadores por
cuenta propia y desarrollen las actividades econmicas sealadas en
este Captulo, ser el determinado por el sistema ordinario contem-
plado en el Ttulo I del Libro I de este Estatuto. Los trabajadores por
cuenta propia que desarrollen las actividades econmicas sealadas
en este Captulo podrn optar por liquidar su Impuesto sobre la Renta
mediante el Impuesto Minimo Simplifcado (IMAS) a que se refere
este Capitulo, siempre que su Renta Gravable Alternativa del ao o
perodo gravable se encuentre dentro de los rangos autorizados para
este. El clculo del Impuesto sobre la Renta por el sistema ordinario
de liquidacin, no incluir los ingresos por concepto de ganancias
ocasionales para los efectos descritos en este Captulo.
Pargrafo 1. Los factores de determinacin del impuesto sobre la
renta y complementarios por el sistema ordinario no son aplicables en
la determinacin del Impuesto Mnimo Alternativo Nacional (IMAS),
salvo que estn expresamente autorizados en este captulo.
Pargrafo 2. El impuesto sobre la renta de las sucesiones de causantes
residentes en el pas en el momento de su muerte y de los bienes destina-
dos a fnes especiales en virtud de donaciones o asignaciones modales,
deber determinarse por el sistema ordinario o por el de renta presuntiva
a que se referen, respectivamente, los articulos 26 y 188 de este Estatuto.
Impuesto Minimo Alternativo Simplifcado (IMAS) para Trabajadores
por Cuenta Propia
Artculo 337. Impuesto Minimo Alternativo Simplipcado (IMAS)
para trabajadores por cuenta propia. El Impuesto Mnimo Alternativo
Simplifcado (IMAS) para personas naturales clasifcadas en las categorias
de trabajadores por cuenta propia es un sistema simplifcado y cedular
de determinacin de la base gravable y alcuota del impuesto sobre la
renta y complementarios, que grava la renta que resulte de disminuir, de
la totalidad de los ingresos brutos ordinarios y extraordinarios obtenidos
en el respectivo periodo gravable, las devoluciones, rebajas y descuen-
tos, y los dems conceptos autorizados en este Captulo. Las ganancias
ocasionales contenidas en el Ttulo III del Libro I de este Estatuto, no
hacen parte de la base gravable del Impuesto Mnimo Alternativo Sim-
plifcado (IMAS).
Artculo 338. Requerimiento de informacin para los trabajadores
por cuenta propia. Para la determinacin de la base gravable del im-
puesto, segn el sistema de que trata el artculo anterior para las personas
naturales clasifcadas en la categoria de trabajadores por cuenta propia,
aplicarn las disposiciones de este Captulo.
Para el efecto, los trabajadores por cuenta propia no obligados a llevar
libros de contabilidad, debern manejar un sistema de registros en la for-
ma que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. El
incumplimiento o la omisin de esta obligacin dar lugar a la aplicacin
de las sanciones previstas en el artculo 655 de este Estatuto.
Artculo 339. Determinacin de la Renta Gravable Alternativa. Para
la determinacion de la Renta Gravable Alternativa, segun lo dispuesto
en el articulo 337 de este Estatuto, las personas naturales clasifcadas en
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Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
la categora de trabajadores por cuenta propia cuyos ingresos brutos en
el respectivo ao gravable sean iguales o superiores a mil cuatrocientos
(1.400) UVT, e inferiores a veintisiete mil (27.000) UVT, aplicarn las
siguientes reglas:
De la suma total de los ingresos ordinarios y extraordinarios obtenidos
en el periodo se podrn restar las devoluciones, rebajas y descuentos, y
los conceptos generales que se relacionan a continuacin.
a) Los dividendos y participaciones no gravados en cabeza del socio
o accionista de conformidad con lo previsto en los artculos 48 y 49 de
este Estatuto.
b) El valor de las indemnizaciones en dinero o en especie que se re-
ciban en virtud de seguros de dao en la parte correspondiente al dao
emergente, de conformidad con el artculo 45 de este Estatuto.
c) Los aportes obligatorios al sistema general de seguridad social a
cargo del empleado.
d) Los pagos catastrofcos en salud eIectivamente certifcados, no
cubiertos por el plan obligatorio de salud, POS, de cualquier rgimen,
o por los planes complementarios y de medicina prepagada, siempre
que superen el 30% del ingreso bruto del contribuyente en el respectivo
ao o periodo gravable. La deduccin anual de los pagos est limitada
al menor valor entre el 60% del ingreso bruto del contribuyente en el
respectivo periodo o dos mil trescientas UVT.
Para que proceda esta deduccin, el contribuyente deber contar con
los soportes documentales idneos donde conste la naturaleza de los pagos
por este concepto, su cuanta, y el hecho de que estos han sido realizados
a una entidad del sector salud efectivamente autorizada y vigilada por la
Superintendencia Nacional de Salud.
El mismo tratamiento aplicara para pagos catastrofcos en salud en
el exterior, realizados a una entidad reconocida del sector salud, debi-
damente comprobados. El Gobierno Nacional reglamentara la materia.
e) El monto de las prdidas sufridas en el ao originadas en desastres
o calamidades pblicas, declaradas y en los trminos establecidos por
el Gobierno Nacional.
f) Los aportes obligatorios al sistema de seguridad social cancela-
dos durante el respectivo periodo gravable, sobre el salario pagado a
un empleado o empleada del servicio domstico. Los trabajadores del
servicio domstico que el contribuyente contrate a travs de empresas
de servicios temporales, no daran derecho al benefcio tributario a que
se refere este articulo.
g) El costo fscal, determinado de acuerdo con las normas contenidas
en el Captulo II del Ttulo I del Libro I de este Estatuto, de los bienes
enajenados, siempre y cuando no formen parte del giro ordinario de los
negocios.
h) Los retiros de los Fondos de Cesantias que eIectuen los benef-
ciarios o partcipes sobre los aportes efectuados por los empleadores a
ttulo de cesanta, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 56-2
del Estatuto Tributario. Estos retiros no podrn ser sujetos de retencin
en la fuente bajo ningn concepto del impuesto sobre la renta para los
benefciarios o participes.
El resultado que se obtenga constituye la Renta Gravable Alternativa
y ser aplicable la tarifa que corresponda a la respectiva actividad eco-
nmica, segn se seala en la tabla del artculo siguiente.
Artculo 340. Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS) de tra-
bajadores por cuenta propia. El Impuesto mnimo alternativo Simple
'IMAS es un sistema de determinacion simplifcado del impuesto sobre
la renta y complementarios aplicable nicamente a personas naturales
residentes en el pais, clasifcadas en la categoria de trabajador por cuenta
propia y que desarrollen las actividades econmicas sealadas en el pre-
sente articulo, cuya Renta Gravable Alternativa (RGA) en el respectivo
ao o periodo gravable resulte superior al rango mnimo determinado
para cada actividad econmica, e inferior a veintisiete mil (27.000) UVT.
A la Renta Gravable Alternativa se le aplica la tariIa que corresponda en
la siguiente tabla segn su actividad econmica:
Actividad Para RGA desde IMAS
Actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento 4.057 UVT 1,77 * (RGA en UVT 4.057)
Agropecuario, silvicultura y pesca 7.143 UVT 1,23 * (RGA en UVT 7.143)
Comercio al por mayor 4.057 UVT 0,82 * (RGA en UVT 4.057)
Comercio al por menor 5.409 UVT 0,82 * (RGA en UVT 5.409)
Comercio de vehculos automotores, accesorios y productos
conexos
4.549 UVT 0,95 * (RGA en UVT 4.549)
Construccin 2.090 UVT 2,17 * (RGA en UVT 2.090)
Electricidad, gas y vapor 3.934 UVT 2,97 * (RGA en UVT 3.934)
Fabricacin de productos minerales y otros 4.795 UVT 2,18 * (RGA en UVT - 4.795)
Fabricacin de sustancias qumicas 4.549 UVT 2,77 * (RGA en UVT - 4.549)
Industria de la madera, corcho y papel 4.549 UVT 2,3 * (RGA en UVT - 4.549)
Manufactura alimentos 4.549 UVT 1,13 * (RGA en UVT - 4.549)
Manufactura textiles, prendas de vestir y cuero 4.303 UVT 2,93 * (RGA en UVT - 4.303)
Minera 4.057 UVT 4,96 * (RGA en UVT - 4.057)
Servicio de transporte, almacenamiento y comunicaciones 4.795 UVT 2,79 * (RGA en UVT 4.795)
Servicios de hoteles, restaurantes y similares 3.934 UVT 1,55 * (RGA en UVT 3.934)
Servicios fnancieros 1.844 UVT 6,4 * (RGA en UVT 1.844)
Pargrafo 1. Los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta y Com-
plementarios cuya Renta Gravable Alternativa (RGA) en el respectivo
ao o periodo gravable resulte igual o superior a veintisiete mil (27.000)
UVT determinarn su impuesto nicamente mediante el sistema ordina-
rio de liquidacin. Las actividades econmicas sealadas en el presente
articulo corresponden a la clasifcacion registrada en el Registro Unico
tributario RUT.
Artculo 341. Firmeza de la declaracin del IMAS. La liquidacin
privada de los trabajadores por cuenta propia que apliquen volunta-
riamente el Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS), quedar
en frme despues de seis meses contados a partir del momento de la
presentacin, siempre que sea presentada en forma oportuna y debida,
el pago se realice en los plazos que para tal eIecto fje el Gobierno
Nacional y que la Administracin no tenga prueba sumaria sobre la ocu-
rrencia de fraude mediante la utilizacin de documentos o informacin
falsa en los conceptos de ingresos, aportes a la seguridad social, pagos
catastrofcos y perdidas por calamidades, u otros. Los contribuyentes
que opten por aplicar voluntariamente el IMAS, no estarn obligados
a presentar la declaracin del Impuesto sobre la Renta establecida en
el rgimen ordinario.
Artculo 12. Adicinese el artculo 378-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 378-1. Toda persona jurdica o entidad empleadora o con-
tratante de servicios personales, debera expedir un certifcado de inicia-
cin o terminacin de cada una de las relaciones laborales o legales y
reglamentarias, y/o de prestacin de servicios que se inicien o terminen
en el respectivo periodo gravable.
El certifcado expedido en la Iecha de iniciacion o terminacion de
que trata el inciso anterior, deber entregarse al empleado o prestador
de los servicios, y una copia del mismo deber remitirse a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El Gobierno Nacional establecera el contenido del certifcado y de-
terminara los medios, lugares y las Iechas en las que el certifcado debe
remitirse.
Artculo 13. Modifquese el inciso 1 del artculo 383 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
Artculo 383. Tarifa. La retencin en la fuente aplicable a los pa-
gos gravables, efectuados por las personas naturales o jurdicas, las
sociedades de hecho, las comunidades organizadas y las sucesiones
iliquidas, originados en la relacion laboral, o legal y reglamentaria;
efectuados a las personas naturales pertenecientes a la categora de
empleados de conformidad con lo establecido en el artculo 329 de
este Estatuto; o los pagos recibidos por concepto de pensiones de
jubilacin, invalidez, vejez, de sobrevivientes y sobre riesgos labo-
rales de conformidad con lo establecido en el artculo 206 de este
Estatuto, ser la que resulte de aplicar a dichos pagos la siguiente
tabla de retencin en la fuente:
Artculo 14. Adicinese el artculo 384 al Estatuto Tributario:
Artculo 384. Tarifa mnima de retencin en la fuente para em-
pleados. No obstante el clculo de retencin en la fuente efectuado de
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Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
conformidad con lo dispuesto en el artculo 383 de este Estatuto, los pagos
mensuales o mensualizados (PM) efectuados por las personas naturales
o jurdicas, las sociedades de hecho, las comunidades organizadas y las
sucesiones ilquidas, a las personas naturales pertenecientes a la categora
de empleados, ser como mnimo la que resulte de aplicar la siguiente
tabla a la base de retencin en la fuente determinada al restar los aportes
al sistema general de seguridad social a cargo del empleado del total del
pago mensual o abono en cuenta:
Empleado Empleado Empleado
Pago mensual
o mensualizado
(PM) desde
(en UVT)
Retencin
(en UVT)
Pago mensual
o mensualizado
(PM) desde
(en UVT)
Retencin
(en UVT)
Pago mensual
o mensualizado
(PM) desde
(en UVT)
Retencin
(en UVT)
menos de 128,96 0,00 278,29 7,96 678,75 66,02
128,96 0,09 285,07 8,50 695,72 69,43
132,36 0,09 291,86 9,05 712,69 72,90
135,75 0,09 298,65 9,62 729,65 76,43
139,14 0,09 305,44 10,21 746,62 80,03
142,54 0,10 312,22 10,81 763,59 83,68
145,93 0,20 319,01 11,43 780,56 87,39
149,32 0,20 325,80 12,07 797,53 91,15
152,72 0,21 332,59 12,71 814,50 94,96
156,11 0,40 339,37 14,06 831,47 98,81
159,51 0,41 356,34 15,83 848,44 102,72
162,90 0,41 373,31 17,69 865,40 106,67
166,29 0,70 390,28 19,65 882,37 110,65
169,69 0,73 407,25 21,69 899,34 114,68
176,47 1,15 424,22 23,84 916,31 118,74
183,26 1,19 441,19 26,07 933,28 122,84
190,05 1,65 458,16 28,39 950,25 126,96
196,84 2,14 475,12 30,80 967,22 131,11
203,62 2,21 492,09 33,29 984,19 135,29
210,41 2,96 509,06 35,87 1.001,15 139,49
217,20 3,75 526,03 38,54 1.018,12 143,71
223,99 3,87 543,00 41,29 1.035,09 147,94
230,77 4,63 559,97 44,11 1.052,06 152,19
237,56 5,06 576,94 47,02 1.069,03 156,45
244,35 5,50 593,90 50,00 1.086,00 160,72
251,14 5,96 610,87 53,06 1.102,97 164,99
257,92 6,44 627,84 56,20 1.119,93 169,26
264,71 6,93 644,81 59,40 ms de 1.136,92 27%*PM-135,17
271,50 7,44 661,78 62,68
Pargrafo 1. Para efectos de este artculo el trmino pagos men-
sualizados se refere a la operacion de tomar el monto total del valor
del contrato menos los respectivos aportes obligatorios a salud y pen-
siones, y dividirlo por el nmero de meses de vigencia del mismo. Ese
valor mensual corresponde a la base de retencin en la fuente que debe
ubicarse en la tabla. En el caso en el cual los pagos correspondientes al
contrato no sean efectuados mensualmente, el pagador deber efectuar
la retencin en la fuente de acuerdo con el clculo mencionado en este
pargrafo, independientemente de la periodicidad pactada para los pagos
del contrato; cuando realice el pago debera retener el equivalente a la
suma total de la retencin mensualizada.
Pargrafo 2. Las personas naturales pertenecientes a la categora de
trabajadores empleados podrn solicitar la aplicacin de una tarifa de
retencin en la fuente superior a la determinada de conformidad con el
presente artculo, para la cual deber indicarla por escrito al respectivo
pagador. El incremento en la tarifa de retencin en la fuente ser aplicable
a partir del mes siguiente a la presentacin de la solicitud.
Pargrafo 3. La tabla de retencin en la fuente incluida en el presente
artculo solamente ser aplicable a los trabajadores empleados que sean
contribuyentes declarantes del Impuesto sobre la Renta y Complemen-
tarios. El sujeto de retencin deber informar al respectivo pagador su
condicin de declarante o no declarante del Impuesto sobre la Renta,
manifestacin que se entender prestada bajo la gravedad de juramento.
Igualmente, los pagadores verifcaran los pagos eIectuados en el ultimo
periodo gravable a la persona natural clasifcada en la categoria de em-
pleado. En el caso de los trabajadores que presten servicios personales
mediante el ejercicio de profesiones liberales o que presten servicios
tcnicos que no requieran la utilizacin de materiales o insumos especia-
lizados o de maquinaria o equipo especializado que sean considerados
dentro de la categora de empleado de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 329, la tabla de retencin contenida en el presente artculo
ser aplicable nicamente cuando sus ingresos cumplan los topes esta-
blecidos para ser declarantes como asalariados en el ao inmediatamente
anterior, independientemente de su calidad de declarante para el periodo
del respectivo pago.
Pargrafo transitorio. La retencin en la fuente de que trata el presente
artculo se aplicar a partir del 1 de abril de 2013, de acuerdo con la
reglamentacion expedida por el Gobierno Nacional.
Artculo 15. Modifquese el artculo 387 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 387. Deducciones que se restarn de la base de retencin.
En el caso de trabajadores que tengan derecho a la deduccin por inte-
reses o correccin monetaria en virtud de prstamos para adquisicin
de vivienda, la base de retencin se disminuir proporcionalmente en la
forma que indique el reglamento.
El trabajador podr disminuir de su base de retencin lo dispuesto
en el inciso anterior; los pagos por salud, siempre que el valor a dismi-
nuir mensualmente, en este ltimo caso, no supere diecisis (16) UVT
mensuales; y una deduccion mensual de hasta el 10 del total de los
ingresos brutos provenientes de la relacin laboral o legal y reglamentaria
del respectivo mes por concepto de dependientes, hasta un mximo de
treinta y dos (32) UVT mensuales. Las deducciones establecidas en este
artculo se tendrn en cuenta en la declaracin ordinaria del Impuesto
sobre la Renta. Los pagos por salud debern cumplir las condiciones de
control que seale el Gobierno Nacional:
a) Los pagos efectuados por contratos de prestacin de servicios
a empresas de medicina prepagada vigiladas por la Superintendencia
Nacional de Salud, que impliquen proteccin al trabajador, su cnyuge,
sus hijos y/o dependientes.
b) Los pagos efectuados por seguros de salud, expedidos por compaas
de seguros vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia,
con la misma limitacin del literal anterior.
Pargrafo 1. Cuando se trate del Procedimiento de Retencin nmero
dos, el valor que sea procedente disminuir mensualmente, determinado en
la forma sealada en el presente artculo, se tendr en cuenta tanto para
calcular el porcentaje fjo de retencion semestral, como para determinar
la base sometida a retencin.
ParagraIo 2. Defnicion de dependientes. Para propositos de este
artculo tendrn la calidad de dependientes:
1. Los hijos del contribuyente que tengan hasta 18 aos de edad.
2. Los hijos del contribuyente con edad entre 18 y 23 aos, cuando el
padre o madre contribuyente persona natural se encuentre fnanciando su
educacion en instituciones Iormales de educacion superior certifcadas
por el ICFES o la autoridad ofcial correspondiente; o en los programas
tcnicos de educacin no formal debidamente acreditados por la auto-
ridad competente.
3. Los hijos del contribuyente mayores de 23 aos que se encuentren
en situacin de dependencia originada en factores fsicos o psicolgicos
que sean certifcados por Medicina Legal.
4. El cnyuge o compaero permanente del contribuyente que se
encuentre en situacin de dependencia sea por ausencia de ingresos o
ingresos en el ao menores a doscientas sesenta (260) UVT, certifcada
por contador pblico, o por dependencia originada en factores fsicos o
psicologicos que sean certifcados por Medicina Legal, y,
5. Los padres y los hermanos del contribuyente que se encuentren en
situacin de dependencia, sea por ausencia de ingresos o ingresos en el
ao menores a doscientas sesenta (260) UVT, certifcada por contador
pblico, o por dependencia originada en factores fsicos o psicolgicos
que sean certifcados por Medicina Legal.
Artculo 16. Adicinese el artculo 555-1 del Estatuto Tributario, con
el siguiente pargrafo:
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Pargrafo. Las personas naturales, para todos los eIectos de identif-
cacion incluidos los previstos en este articulo, se identifcaran mediante
el Numero de Identifcacion de Seguridad Social NISS, el cual estara
conformado por el nmero de la cdula de ciudadana, o el que haga sus
veces, adicionado por un cdigo alfanumrico asignado por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, el cual constituye uno de los ele-
mentos del Registro Unico Tributario RUT.
El Registro Unico Tributario (RUT) de las personas naturales, sera
actualizado a traves del Sistema de Seguridad Social en Salud. El Go-
bierno Nacional reglamentar la materia.
Artculo 17. Adicinese el artculo 574 del Estatuto Tributario con el
siguiente numeral:
4. Declaracin anual del Impuesto Mnimo Alternativo Simple (IMAS).
Artculo 18. Modifquese en el artculo 594-1 del Estatuto Tributario
el cual quedar as:
Artculo 594-1. Trabajadores independientes no obligados a de-
clarar. Sin perjuicio de lo establecido por los artculos 592 y 593, no
estarn obligados a presentar declaracin de renta y complementarios,
los contribuyentes personas naturales y sucesiones ilquidas, que no
sean responsables del impuesto a las ventas, cuyos ingresos brutos se
encuentren debidamente facturados y de los mismos un ochenta por ciento
(80%) o ms se originen en honorarios, comisiones y servicios, sobre los
cuales se hubiere practicado retencion en la Iuente; siempre y cuando,
los ingresos totales del respectivo ejercicio gravable no sean superiores
a mil cuatrocientos (1.400) UVT y su patrimonio bruto en el ltimo da
del ao o periodo gravable no exceda de (4.500) UVT.
Los trabajadores que hayan obtenido ingresos como asalariados y como
trabajadores independientes debern sumar los ingresos correspondientes
a los dos conceptos para establecer el lmite de ingresos brutos a partir del
cual estn obligados a presentar declaracin del impuesto sobre la renta.
Artculo 19. Modifquese el numeral 5 del artculo 596 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
5. La frma de quien cumpla el deber Iormal de declarar, o la identi-
fcacion en el caso de las personas naturales, a traves de los medios que
establezca el Gobierno Nacional.
CAPTULO II
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE)
Artculo 20. Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE). Cra-
se, a partir del 1 de enero de 2013, el Impuesto sobre la Renta para la
Equidad (CREE) como el aporte con el que contribuyen las sociedades y
personas jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto
sobre la renta y complementarios, en benefcio de los trabajadores, la
generacin de empleo, y la inversin social en los trminos previstos en
la presente ley.
Tambin son sujetos pasivos del Impuesto sobre la Renta para la Equi-
dad las sociedades y entidades extranjeras contribuyentes declarantes del
impuesto sobre la renta por sus ingresos de fuente nacional obtenidos
mediante sucursales y establecimientos permanentes. Para estos efectos,
se consideran ingresos de fuente nacional los establecidos en el artculo
24 del Estatuto Tributario.
Pargrafo 1. En todo caso, las personas no previstas en el inciso an-
terior, continuaran pagando las contribuciones parafscales de que tratan
los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993, el artculo 7 de la Ley
21 de 1982, los artculos 2 y 3 de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de
la Ley 89 de 1988 en los trminos previstos en la presente ley y en las
dems disposiciones vigentes que regulen la materia.
Pargrafo 2. Las entidades sin nimo de lucro no sern sujetos pasivos
del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), y seguirn obliga-
dos a realizar los aportes parafscales y las cotizaciones de que tratan los
artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993, y los pertinentes de la Ley
1122 de 2007, el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3
de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
Pargrafo 3. Las sociedades declaradas como zonas francas al 31 de
diciembre de 2012, o aquellas que hayan radicado la respectiva solici-
tud ante el Comit Intersectorial de Zonas Francas, y los usuarios que
se hayan califcado o se califquen a Iuturo en estas, sujetos a la tariIa
de impuesto sobre la renta establecida en el artculo 240-1 del Estatuto
Tributario, continuaran con el pago de los aportes parafscales y las co-
tizaciones de que tratan los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993
y los pertinentes de la Ley 1122 de 2007, el artculo 7 de la Ley 21 de
1982, los artculos 2 y 3 de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley
89 de 1988, y de acuerdo con los requisitos y condiciones establecidos
en las normas aplicables, y no sern responsables del Impuesto sobre la
Renta para la Equidad (CREE) .
Artculo 21. Hecho generador del Impuesto sobre la Renta para la
Equidad. El hecho generador del Impuesto sobre la Renta para la Equidad
(CREE) lo constituye la obtencin de ingresos que sean susceptibles
de incrementar el patrimonio de los sujetos pasivos en el ao o pero-
do gravable, de conformidad con lo establecido en el artculo 22 de la
presente ley.
Para efectos de este artculo, el perodo gravable es de un ao contado
desde el 1 de enero al 31 de diciembre.
Pargrafo. En los casos de constitucin de una persona jurdica durante
el ejercicio, el perodo gravable empieza desde la fecha del registro del acto
de constitucin en la correspondiente cmara de comercio. En los casos
de liquidacin, el ao gravable concluye en la fecha en que se efecte la
aprobacin de la respectiva acta de liquidacin, cuando estn sometidas
a la vigilancia del Estado, o en la Iecha en que fnalizo la liquidacion de
conIormidad con el ultimo asiento de cierre de la contabilidad; cuando
no estn sometidas a vigilancia del Estado.
Artculo 22. Base gravable del Impuesto sobre la Renta para la
Equidad (CREE). La base gravable del Impuesto sobre la Renta para
la Equidad (CREE) a que se refere el articulo 20 de la presente ley, se
establecer restando de los ingresos brutos susceptibles de incrementar
el patrimonio realizados en el ao gravable, las devoluciones rebajas
y descuentos y de lo as obtenido se restarn los que correspondan a
los ingresos no constitutivos de renta establecidos en los artculos 36,
36-1, 36-2, 36-3, 36-4, 37, 45, 46, 46-1, 47, 48, 49, 51, 53 del Estatuto
Tributario. De los ingresos netos as obtenidos, se restarn el total de los
costos susceptibles de disminuir el impuesto sobre la renta de que trata
el Libro I del Estatuto Tributario y de conformidad con lo establecido en
los artculos 107 y 108 del Estatuto Tributario, las deducciones de que
tratan los artculos 109 a 118 y 120 a 124, y 124-1, 124-2, 126-1, 127
a 131, 131-1, 134 a 146, 148, 149, 151 a 155, 159, 171, 174, 176, 177,
177-1 y 177-2 del mismo Estatuto y bajo las mismas condiciones. A lo
anterior se le permitir restar las rentas exentas de que trata la Decisin
578 de la Comunidad Andina y las establecidas en los artculos 4 del
Decreto 841 de 1998, 135 de la Ley 100 de 1993, 16 de la Ley 546 de
1999 modifcado por el articulo 81 de la Ley 964 de 2005, 56 de la Ley
546 de 1999.
Para efectos de la determinacin de la base mencionada en este artculo
se excluirn las ganancias ocasionales de que tratan los artculos 300 a 305
del Estatuto Tributario. Para todos los efectos, la base gravable del CREE
no podr ser inferior al 3% del patrimonio lquido del contribuyente en
el ltimo da del ao gravable inmediatamente anterior de conformidad
con lo previsto en los artculos 189 y 193 del Estatuto Tributario.
Pargrafo transitorio. Para los periodos correspondientes a los 5 aos
gravables 2013 a 2017 se podrn restar de la base gravable del impuesto
para la equidad, CREE, las rentas exentas de que trata el artculo 207-2,
numeral 9 del Estatuto Tributario.
Artculo 23. Tarifa del Impuesto sobre la Renta para la Equidad. La
tarifa del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) a que se
refere el articulo 20 de la presente ley, sera del ocho por ciento (8).
Pargrafo transitorio. Para los aos 2013, 2014 y 2015 la tarifa del
CREE ser del nueve (9%). Este punto adicional se aplicar de acuerdo
con la distribucin que se har en el pargrafo transitorio del siguiente
artculo.
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Artculo 24. Destinacion especihca. A partir del momento en que el
Gobierno Nacional implemente el sistema de retenciones en la Iuente
para el recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) y,
en todo caso antes del 1 de julio de 2013, el Impuesto sobre la Renta
para la Equidad (CREE) de que trata el artculo 20 de la presente ley se
destinara a la fnanciacion de los programas de inversion social orientada
prioritariamente a benefciar a la poblacion usuaria mas necesitada, y
que estn a cargo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF).
A partir del 1 de enero de 2014, el Impuesto sobre la Renta para la
Equidad (CREE) se destinara en la Iorma aqui sealada a la fnanciacion
del Sistema de Seguridad Social en Salud en inversin social, garanti-
zando el monto equivalente al que aportaban los empleadores a ttulo
de contribucion parafscal para los mismos fnes por cada empleado a la
Iecha de entrada en vigencia de la presente ley. Los recursos que fnan-
cian el Sistema de Seguridad Social en Salud se presupuestarn en la
seccin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y sern transferidos
mensualmente al Fosyga, entendindose as ejecutados.
Del ocho por ciento (8) de la tariIa del impuesto al que se refere
el artculo 21 de la presente ley, 2.2 puntos se destinarn al ICBF, 1.4
puntos al SENA y 4.4 puntos al Sistema de Seguridad Social en Salud.
Pargrafo 1. Tendrn esta misma destinacin los recursos recaudados
por concepto de intereses por la mora en el pago del CREE y las sanciones
a que hayan lugar en los trminos previstos en esta ley.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo establecido en la presente ley tanto el
ICBF como el SENA conservarn su autonoma administrativa y funcio-
nal. Lo dispuesto en esta ley mantiene inalterado el rgimen de direccin
tripartita del SENA contemplado en el artculo 7 de la Ley 119 de 1994.
Pargrafo transitorio. Para los periodos gravables 2013, 2014 y 2015
el punto adicional de que trata el pargrafo transitorio del artculo 23, se
distribuira asi: cuarenta por ciento (40) para fnanciar las instituciones
de educacin superior pblicas, treinta por ciento (30%) para la nivelacin
de la UPC del rgimen subsidiado en salud, y treinta por ciento (30%)
para la inversin social en el sector agropecuario. Los recursos de que
trata este pargrafo sern presupuestados en la seccin del Ministerio
de Hacienda y Crdito Pblico y transferidos a las entidades ejecutoras.
El Gobierno Nacional reglamentara los criterios para la asignacion y
distribucin de que trata este pargrafo.
Artculo 25. Exoneracin de aportes. A partir del momento en que el
Gobierno Nacional implemente el sistema de retenciones en la Iuente
para el recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) , y
en todo caso antes del 1 de julio de 2013, estarn exoneradas del pago
de los aportes parafscales a Iavor del Servicio Nacional del Aprendizaje
(SENA) y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las
sociedades y personas jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes
del impuesto sobre la renta y complementarios, correspondientes a los
trabajadores que devenguen, individualmente considerados, hasta diez
(10) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
As mismo las personas naturales empleadoras estarn exoneradas
de la obligacion de pago de los aportes parafscales al SENA, al ICBF y
al Sistema de Seguridad Social en Salud por los empleados que deven-
guen menos de diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Lo anterior no aplicar para personas naturales que empleen menos de
dos trabajadores, los cuales seguirn obligados a efectuar los aportes de
que trata este inciso.
Pargrafo 1. Los empleadores de trabajadores que devenguen ms de
diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, sean o no sujetos
pasivos del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), seguirn
obligados a realizar los aportes parafscales y las cotizaciones de que tratan
los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993 y los pertinentes de la Ley
1122 de 2007, el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3
de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
Pargrafo 2. Las entidades sin nimo de lucro no sern sujetos pasivos
del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), y seguirn obli-
gados a realizar los aportes parafscales y las cotizaciones de que tratan
los artculos 202 y 204 de la Ley 100 de 1993 y las pertinentes de la Ley
1122 de 2007, el artculo 7 de la Ley 21 de 1982, los artculos 2 y 3
de la Ley 27 de 1974 y el artculo 1 de la Ley 89 de 1988, y de acuerdo
con los requisitos y condiciones establecidos en las normas aplicables.
Artculo 26. Administracin y recaudo. Corresponde a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, el recaudo y la administracin del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) a que se refere este
captulo, para lo cual tendr las facultades consagradas en el Estatuto
Tributario para la investigacin, determinacin, control, discusin, devo-
lucin y cobro de los impuestos de su competencia, y para la aplicacin
de las sanciones contempladas en el mismo y que sean compatibles con
la naturaleza del impuesto.
Artculo 27. Declaracin y pago. La declaracin y pago del Impuesto
sobre la Renta para la Equidad (CREE) de que trata el artculo 20 de la
presente ley se hara en los plazos y condiciones que seale el Gobierno
Nacional.
Pargrafo. Se entendern como no presentadas las declaraciones, para
efectos de este impuesto, que se presenten sin pago total dentro del plazo
para declarar. Las declaraciones que se hayan presentado sin pago total
antes del vencimiento para declarar, producirn efectos legales, siempre
y cuando el pago del impuesto se efecte o se haya efectuado dentro del
plazo fjado para ello en el ordenamiento juridico.
Las declaraciones diligenciadas a travs de los servicios informticos
electrnicos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que no
se presentaron ante las entidades autorizadas para recaudar, se tendrn
como presentadas siempre que haya ingresado a la Administracin Tri-
butaria un recibo ofcial de pago atribuible a los conceptos y periodos
gravables contenidos en dichas declaraciones. La Direccin de Impues-
tos y Aduanas Nacionales, para dar cumplimiento a lo establecido por
el presente articulo, verifcara que el numero asignado a la declaracion
diligenciada virtualmente corresponda al nmero de formulario que se
incluyo en el recibo ofcial de pago.
Artculo 28. Garantia de hnanciacion. Con los recursos provenien-
tes del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) de que trata el
artculo 20 de la presente ley, se constituir un Fondo Especial sin per-
sonera jurdica para atender los gastos necesarios para el cumplimiento
de los programas de inversin social a cargo del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar (ICBF), del Servicio Nacional de Aprendizaje
(SENA), y para fnanciar parcialmente la inversion social del Sistema
de Seguridad Social en Salud en los trminos de la presente ley, de
acuerdo con lo establecido en las Leyes 27 de 1974, 7 de 1979, 21 de
1982, 100 de 1993 y 1122 de 2007. Estos recursos constituyen renta de
destinacion especifca en los terminos del numeral 2 del articulo 359 de
la Constitucin Poltica.
Con estos recursos se atenderan la inversion social que se fnanciaba
con los aportes creados por las Leyes 27 de 1974, 7 de 1979 y 21 de
1982, que estaban a cargo de los empleadores sociedades y personas
jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto sobre la
renta y complementarios, y la fnanciacion parcial del Sistema de Se-
guridad Social en Salud, dentro del Presupuesto General de la Nacion.
Del ocho por ciento (8) de la tariIa del impuesto al que se refere
el artculo 20 de la presente ley, 2.2 puntos se destinarn al ICBF, 1.4
puntos al SENA y 4.4 puntos al Sistema de Seguridad Social en Salud.
En todo caso, el Gobierno Nacional garantizara que la asignacion de
recursos en los presupuestos del SENA y el ICBF en los trminos de esta
ley, sea como mnimo un monto equivalente al presupuesto de dichos
organos para la vigencia fscal de 2013 sin incluir los aportes parafscales
realizados por las entidades publicas, los aportes parafscales realizados
por las sociedades y personas jurdicas y asimiladas correspondientes a
los empleados que devenguen ms de diez (10) salarios mnimos men-
suales legales vigentes, ni los aportes que dichas entidades reciban del
Presupuesto General de la Nacion en dicha vigencia, ajustado anualmente
con el crecimiento causado del ndice de precios al consumidor ms dos
puntos porcentuales (2%). En el caso del Sistema de Seguridad Social en
Salud, anualmente el Gobierno Nacional garantizara que la asignacion
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de recursos a dicho sistema sea como mnimo el monto equivalente al
que aportaban los empleadores a titulo de contribucion parafscal para
los mismos fnes por cada empleado.
Los recursos recaudados por concepto del Impuesto sobre la Renta
para la Equidad (CREE) que no hayan sido apropiados y/o ejecutados
en la vigencia fscal respectiva, se podran incorporar y ejecutar en las
siguientes vigencias a solicitud del Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar.
Pargrafo 1. Cuando con los recursos recaudados del Impuesto sobre
la Renta para la Equidad (CREE) no se alcance a cubrir el monto mni-
mo de que trata el inciso anterior, el Gobierno Nacional, con cargo a los
recursos del Presupuesto General de la Nacion, asumira la diIerencia con
el fn de hacer eIectiva dicha garantia.
Si en un determinado mes el recaudo por concepto de CREE resulta
inferior a una doceava parte del monto mnimo al que hace alusin el
presente pargrafo para el SENA y el ICBF, la entidad podr solicitar
los recursos faltantes al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, quien
deber realizar las operaciones temporales de tesorera necesarias de
conformidad con las normas presupuestales aplicables para proveer
dicha liquidez.
Los recursos as provedos sern pagados al Tesoro con cargo a los
recursos recaudados a ttulo de CREE en los meses posteriores, con
cargo a la subcuenta de que trata el artculo 29 de la presente ley, y en
subsidio con los recursos del Presupuesto General de la Nacion que el
Gobierno aporte en cumplimiento de la garantia de fnanciacion de que
trata este artculo.
En el caso del Sistema de Seguridad Social en Salud, para el presu-
puesto correspondiente a la vigencia de 2014, y en adelante, anualmente,
el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber incorporar en el
proyecto del Presupuesto General de la Nacion los recursos que permi-
tan garantizar como mnimo el monto equivalente al que aportaban los
empleadores a titulo de contribucion parafscal para los mismos fnes,
por cada empleado; en el evento en que el recaudo de la retencion en
la fuente en un determinado mes del CREE sea inferior a dicho monto.
Los recursos asi proveidos hacen eIectiva la garantia de fnanciacion de
que trata este artculo y se ajustarn contra el proyecto del Presupuesto
de la siguiente vigencia fscal.
ParagraIo 2. Facultese al Gobierno Nacional para realizar las incor-
poraciones y sustituciones al Presupuesto General de la Nacion que sean
necesarias para adecuar las rentas y apropiaciones presupuestales a lo
dispuesto en el presente articulo, sin que con ello se modifque el monto
total aprobado por el Congreso de la Repblica.
ParagraIo 3. El Gobierno Nacional reglamentara el Iuncionamiento
del Fondo Especial de conformidad con el artculo 209 de la Constitu-
cin Poltica.
ParagraIo 4. La destinacion especifca de que trata el presente articulo
implica el giro inmediato de los recursos recaudados por concepto del
CREE, que se encuentren en el Tesoro Nacional, a favor del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), del Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA), y al Sistema de Seguridad Social en Salud para la
fnanciacion de la inversion social.
Pargrafo 5. El nuevo impuesto para la equidad CREE no formar
parte de la base para la liquidacion del Sistema General de Participaciones
de que trata los artculos 356 y 357 de la Constitucin Poltica.
Pargrafo 6. A partir del 1 de enero de 2017, y solamente para los
efectos descritos en el presente pargrafo, la suma equivalente 83.33%
del recaudo anual del Impuesto sobre la Renta para la Equidad CREE se
incluir como base del clculo del crecimiento de los ingresos corrientes
durante los 4 aos anteriores al 2017 y de ah en adelante, de tal forma
que el promedio de la variacin porcentual de los ingresos corrientes de
la Nacin entre el 2013 y el 2016 incluyan este 83.33% como base del
calculo de liquidacion del Sistema General de Participaciones segun lo
determinado por el artculo 357 de la Constitucin Poltica. Lo anterior no
implica que los recursos del CREE hagan parte de los ingresos corrientes
de la Nacin. El recaudo del CREE en ningn caso ser transferido a las
entidades territoriales como recurso del Sistema General de Participa-
ciones, ni sera desconocida su destinacion especifca, la cual se cumplira
en los trminos de la presente ley.
Artculo 29. Crase en el fondo especial de que trata el artculo 28 de
la presente ley, una subcuenta constituida con los recursos recaudados
por concepto de Impuesto sobre la Renta para la Equidad, CREE, que
excedan la respectiva estimacin prevista en el presupuesto de rentas
de cada vigencia.
Los recursos previstos en el presente articulo se destinaran a fnanciar
el crecimiento estable de los presupuestos del SENA, ICBF y del Sistema
de Seguridad Social en Salud en las siguientes vigencias, de acuerdo con
el reglamento que para el eIecto expida el Gobierno Nacional.
La distribucin de estos recursos se har en los mismos trminos y
porcentajes fjados por los articulos 20 y 28 de la presente ley.
Artculo 30. El artculo 202 de la Ley 100 de 1993 quedar as:
Artculo 202. Depnicin. El rgimen contributivo es un conjunto
de normas que rigen la vinculacin de los individuos y las familias al
Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculacion
se hace a travs del pago de una cotizacin, individual y familiar, o un
aporte economico previo fnanciado directamente por el afliado o en
concurrencia entre este y el empleador o la Nacin, segn el caso.
Artculo 31. Adicinese un pargrafo al artculo 204 de la Ley 100
de 1993:
Pargrafo 4. A partir del 1 de enero de 2014, estarn exoneradas de
la cotizacin al Rgimen Contributivo de Salud del que trata este artculo,
las sociedades y personas jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes
del impuesto sobre la renta y complementarios, por sus trabajadores que
devenguen hasta diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 32. Modifquese el artculo 16 de la Ley 344 de 1996, el
cual quedar as:
Artculo 16. De los recursos totales correspondientes a los aportes
de nmina de que trata el artculo 30 de la Ley 119 de 1994, el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA) destinar un 20% de dichos ingresos
para el desarrollo de programas de competitividad y desarrollo tecnolgico
productivo. El SENA ejecutar directamente estos programas a travs
de sus centros de formacin profesional o podr realizar convenios en
aquellos casos en que se requiera la participacin de otras entidades o
centros de desarrollo tecnolgico.
Pargrafo 1. El Director del Sena har parte del Consejo Nacional
de Ciencia y Tecnologa y el Director de Colciencias formar parte del
Consejo Directivo del SENA.
Pargrafo 2. El porcentaje destinado para el desarrollo de programas
de competitividad y desarrollo tecnolgico productivo de que trata este
articulo no podra ser fnanciado con recursos provenientes del Impuesto
sobre la Renta para la Equidad (CREE).
Artculo 33. Rgimen contractual de los recursos destinados al ICBF.
Con cargo a los recursos del Impuesto sobre la Renta para la Equidad
(CREE) destinados al ICBF se podrn crear Fondos Fiduciarios, celebrar
contratos de fducia y encargos fduciarios, contratos de administracion y
de mandato y la dems clases de negocios jurdicos que sean necesarios.
Para todos los efectos, los contratos que se celebren para la ejecu-
cin de los recursos del Fondo y la inversin de los mismos, se regirn
por las reglas del derecho privado, sin perjuicio del deber de seleccin
objetiva de los contratistas y del ejercicio del control por parte de las
autoridades competentes del comportamiento de los servidores pblicos
que hayan intervenido en la celebracin y ejecucin de los contratos y
del rgimen especial del contrato de aporte establecido para el ICBF en
la Ley 7 de 1979, sus decretos reglamentarios y el Decreto-ley 2150 de
1995. El ICBF continuar aplicando el rgimen especial del contrato de
aporte. As mismo, para los recursos ejecutados por el ICBF se podrn
suscribir adhesiones, contratos o convenios tripartitos y/o multipartes
con las entidades territoriales y/o entidades pblicas del nivel nacional
y entidades sin nimo de lucro idneas.
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Artculo 34. Adicinese un pargrafo al artculo 108 del Estatuto
Tributario:
Pargrafo 3. Las sociedades y personas jurdicas y asimiladas con-
tribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios,
no estarn sujetas al cumplimiento de los requisitos de que trata este
artculo por los salarios pagados cuyo monto no exceda de diez (10)
salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 35. Adicinese un pargrafo al artculo 114 del Estatuto
Tributario:
Pargrafo. Las sociedades y personas jurdicas y asimiladas contri-
buyentes declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios, no
estarn sujetas al cumplimiento de los requisitos de que trata este artculo
por los salarios pagados cuyo monto no exceda de diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
Artculo 36. Durante el transcurso del ao 2013, se otorgar a las Madres
Comunitarias y Sustitutas una beca equivalente a un salario mnimo legal
mensual vigente. De manera progresiva durante los aos 2013, se disearn
y adoptarn diferentes modalidades de vinculacin, en procura de garantizar
a todas las madres comunitarias el salario mnimo legal mensual vigente,
sin que lo anterior implique otorgarles la calidad de funcionarias pblicas.
La segunda etapa para el reconocimiento del salario mnimo para las
madres comunitarias se har a partir de la vigencia 2014. Durante ese
ao, todas las Madres Comunitarias estarn formalizadas laboralmente y
devengarn un salario mnimo o su equivalente de acuerdo con el tiempo
de dedicacion al Programa. Las madres sustitutas recibiran una bonif-
cacin equivalente al salario mnimo del 2014, proporcional al nmero
de das activos y nivel de ocupacin del hogar sustituto durante el mes.
Artculo 37. Facultad para establecer retencin en la fuente del Im-
puesto sobre la Renta para la Equidad (CREE). El Gobierno Nacional
podra establecer retenciones en la Iuente con el fn de Iacilitar, acelerar y
asegurar el recaudo del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE),
y determinar los porcentajes tomando en cuenta la cuanta de los pagos
o abonos y la tarifa del impuesto, as como los cambios legislativos que
tengan incidencia en dicha tarifa.
CAPTULO III
Impuesto sobre las Ventas (IVA) e Impuesto
Nacional al Consumo
Artculo 38. Modifquese el artculo 424 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 424. Bienes que no causan el impuesto. Los siguientes bienes
se hallan excluidos y por consiguiente su venta o importacin no causa
el impuesto sobre las ventas. Para tal efecto se utiliza la nomenclatura
arancelaria andina vigente:
01.03 Animales vivos de la especie porcina.
01.04 Animales vivos de las especies ovina o caprina.
01.05
Gallos, gallinas, patos, gansos, pavos (gallipavos) y pintadas, de las espe-
cies domsticas, vivos.
01.06 Los dems animales vivos.
03.01
Peces vivos, excepto los peces ornamentales de las posiciones 03.01.11.00.00
y 03.01.19.00.00
03.03.41.00.00 Albacoras o atunes blancos
03.03.42.00.00 Atunes de aleta amarilla (rabiles)
03.03.45.00.00 Atunes comunes o de aleta azul, del Atlantico y del Pacifco
03.05
Pescado seco, salado o en salmuera; pescado ahumado, incluso cocido antes
o durante el ahumado; harina, polvo y 'pellets de pescado, aptos para la
alimentacin humana.
04.04.90.00.00 Productos constituidos por los componentes naturales de la leche
04.09 Miel natural
05.11.10.00.00 Semen de Bovino
06.01
Bulbos, cebollas, tubrculos, races y bulbos tuberosos, turiones y rizomas,
en reposo vegetativo, en vegetacion o en for; plantas y raices de achicoria,
excepto las races de la partida 12.12.
06.02.20.00.00 Plntulas para la siembra, incluso de especies forestales maderables.
07.01 Papas (patatas) frescas o refrigeradas.
07.02 Tomates frescos o refrigerados.
07.03
Cebollas, chalotes, ajos, puerros y dems hortalizas aliceas, frescos o re-
frigerados.
07.04
Coles, incluidos los repollos, colifores, coles rizadas, colinabos y productos
comestibles similares del gnero Brassica, frescos o refrigerados.
07.05
Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias, comprendidas la escarola y la endi-
bia (Cichoriumspp.), frescas o refrigeradas.
07.06
Zanahorias, nabos, remolachas para ensalada, salsifes, apionabos, rbanos
y races comestibles similares, frescos o refrigerados.
07.07 Pepinos y pepinillos, frescos o refrigerados.
07.08 Hortalizas de vaina, aunque estn desvainadas, frescas o refrigeradas.
07.09 Las dems hortalizas, frescas o refrigeradas.
07.12
Hortalizas secas, incluidas las cortadas en trozos o en rodajas o las tritura-
das o pulverizadas, pero sin otra preparacin.
07.13 Hortalizas de vaina secas desvainadas, aunque estn mondadas o partidas.
07.14
Races de yuca (mandioca), arrurruz o salep, aguaturmas (patacas), camotes
(batatas, boniatos) y races y tubrculos similares ricos en fcula o inulina,
Irescos, reIrigerados, congelados o secos, incluso troceados o en 'pellets;
mdula de sag.
08.01.12.00.00 Cocos con la cscara interna (endocarpio)
08.01.19.00.00 Los dems cocos frescos
08.03 Bananas, incluidos los pltanos plantains, frescos o secos.
08.04
Dtiles, higos, pias (anans), aguacates (paltas), guayabas, mangos y man-
gostanes, frescos o secos.
08.05 Agrios (ctricos) frescos o secos.
08.06 Uvas, frescas o secas, incluidas las pasas.
08.07 Melones, sandas y papayas, frescos.
08.08 Manzanas, peras y membrillos, frescos.
08.09
Damascos (albaricoques, chabacanos), cerezas, duraznos (melocotones)
(incluidos los griones y nectarinas), ciruelas y endrinas, frescos.
08.10 Las dems frutas u otros frutos, frescos.
09.01.11 Caf en grano sin tostar, cscara y cascarilla de caf.
09.09.21.10.00 Semillas de cilantro para la siembra.
10.01.11.00.00 Trigo duro para la siembra.
10.01.91.00.00 Las dems semillas de trigo para la siembra.
10.02.10.00.00 Centeno para la siembra.
10.03 Cebada.
10.04.10.00.00 Avena para la siembra.
10.05.10.00.00 Maz para la siembra.
10.05.90 Maz para consumo humano.
10.06 Arroz para consumo humano.
10.06.10.10.00 Arroz para la siembra.
10.06.10.90.00 Arroz con cscara (Arroz Paddy).
10.07.10.00.00 Sorgo de grano para la siembra.
11.04.23.00.00 Maz trillado para consumo humano.
12.01.10.00.00 Habas de soya para la siembra.
12.02.30.00.00 Manes (cacahuetes, cacahuates) para la siembra.
12.03 Copra para la siembra.
12.04.00.10.00 Semillas de lino para la siembra.
12.05 Semillas de nabo (nabina) o de colza para siembra.
12.06.00.10.00 Semillas de girasol para la siembra.
12.07.10.10.00 Semillas de nueces y almendras de palma para la siembra.
12.07.21.00.00 Semillas de algodn para la siembra.
12.07.30.10.00 Semillas de ricino para la siembra.
12.07.40.10.00 Semillas de ssamo (ajonjol) para la siembra.
12.07.50.10.00 Semillas de mostaza para la siembra.
12.07.60.10.00 Semillas de crtamo para la siembra.
12.07.70.10.00 Semillas de meln para la siembra.
12.07.99.10.00 Las dems semillas y frutos oleaginosos para la siembra.
12.09 Semillas, frutos y esporas, para siembra.
12.12.93.00.00 Caa de azcar.
17.01.13.00.00
Chancaca (panela, raspadura) Obtenida de la extraccin y evaporacin en
forma artesanal de los jugos de caa de azcar en trapiches paneleros.
18.01.00.11.00 Cacao en grano para la siembra.
18.01.00.19.00 Cacao en grano crudo.
19.01.10.91.00 Unicamente la Bienestarina.
19.01.90.20.00 Productos alimenticios elaborados de manera artesanal a base de leche.
19.05
Pan horneado o cocido y producido a base principalmente de harinas de
cereales, con o sin levadura, sal o dulce, sea integral o no, sin que para el
efecto importe la forma dada al pan, ni la proporcin de las harinas de ce-
reales utilizadas en su preparacin, ni el grado de coccin, incluida la arepa
de maz.
20.07 Productos alimenticios elaborados de manera artesanal a base de guayaba.
22.01
Agua, incluidas el agua mineral natural o artifcial y la gaseada, sin adicion
de azucar u otro edulcorante ni aromatizada; hielo y nieve.
25.01
Sal (incluidas la de mesa y la desnaturalizada) y cloruro de sodio puro, in-
cluso en disolucin acuosa o con adicin de antiaglomerantes o de agentes
que garanticen una buena fuidez; agua de mar.
25.03 Azufre de cualquier clase, excepto el sublimado, el precipitado y el coloidal.
12 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
25.10
Fosfatos de calcio naturales, fosfatos aluminoclcicos naturales y cretas
fosfatadas.
25.18.10.00.00
Dolomita sin calcinar ni sinterizar, llamada cruda. Cal Dolomita inorgni-
ca para uso agrcola como fertilizante.
27.01
Hullas; briquetas, ovoides y combustibles solidos similares, obtenidos de
la hulla.
27.04.00.10.00 Coques y semicoques de hulla.
27.04.00.20.00 Coques y semicoques de lignito o turba.
27.11.11.00.00 Gas natural licuado.
27.11.12.00.00 Gas propano unicamente para uso domiciliario.
27.11.13.00.00 Butanos licuados.
27.11.21.00.00 Gas natural en estado gaseoso, incluido el biogas.
27.11.29.00.00
Gas propano en estado gaseoso unicamente para uso domiciliario y gas bu-
tano en estado gaseoso.
27.16 Energa elctrica.
28.44.40.00.00 Material radiactivo para uso mdico.
29.36
Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por sntesis (incluidos
los concentrados naturales), y sus derivados utilizados principalmente como
vitaminas, mezclados o no entre s o en disoluciones de cualquier clase.
29.41 Antibiticos.
30.01
Glandulas y demas organos para usos opoterapicos, desecados, incluso pul-
verizados; extracto de glandulas o de otros organos o de sus secreciones,
para usos opoterapicos; heparina y sus sales; las demas sustancias humanas
o animales preparadas para usos terapeuticos o proflacticos, no expresadas
ni comprendidos en otra parte.
30.02
Sangre humana; sangre animal preparada para usos terapeuticos, proflacti-
cos o de diagnostico; antisueros (sueros con anticuerpos), demas Iracciones
de la sangre y productos inmunologicos modifcados, incluso obtenidos por
proceso biotecnologico; vacunas, toxinas, cultivos de microrganismos (ex-
cepto las levaduras) y productos similares.
30.03
Medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 o 30.06)
constituidos por productos mezclados entre s, preparados para usos tera-
peuticos o proflacticos, sin dosifcar ni acondicionar para la venta al por
menor.
30.04
Medicamentos (excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05 o 30.06)
constituidos por productos mezclados o sin mezclar preparados para usos
terapeuticos o proflacticos, dosifcados o acondicionados para la venta al
por menor.
30.05
Guatas, gasas, vendas y articulos analogos (por ejemplo: apositos, espara-
drapos, sinapismos), impregnados o recubiertos de sustancias farmacuticas
o acondicionados para la venta al por menor con fnes medicos, quirurgicos,
odontolgicos o veterinarios.
30.06
Preparaciones y articulos Iarmaceuticos a que se refere la nota 4 de este
captulo.
31.01
Abonos de origen animal o vegetal, incluso mezclados entre s o tratados
quimicamente; abonos procedentes de la mezcla o del tratamiento quimico
de productos de origen animal o vegetal.
31.02 Abonos minerales o qumicos nitrogenados.
31.03 Abonos minerales o qumicos fosfatados.
31.04 Abonos minerales o qumicos potsicos.
31.05
Abonos minerales o qumicos, con dos o tres de los elementos fertilizantes:
nitrogeno, IosIoro y potasio; los demas abonos; productos de este Capitulo
en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual
a10 kg.
38.08
Insecticidas, raticidas y dems antirroedores, fungicidas, herbicidas, inhi-
bidores de germinacin y reguladores del crecimiento de las plantas, des-
infectantes y productos similares, presentados en formas o en envases para
la venta al por menor, o como preparaciones o artculos, tales como cintas,
mechas y velas azufradas y papeles matamoscas.
38.22.00.90.00
Reactivos de diagnstico sobre cualquier soporte y reactivos de diagnstico
preparados, incluso sobre soporte.
40.01 Caucho natural.
40.11.61.00.00
Neumticos con altos relieves en forma de taco, ngulo o similares, de los
tipos utilizados en vehculos y mquinas agrcolas o forestales.
40.11.92.00.00
Neumticos de los tipos utilizados en vehculos y mquinas agrcolas o fo-
restales.
40.14.10.00.00 Preservativos.
44.03 Madera en bruto, incluso descortezada, desalburada o escuadrada.
48.01.00.00.00 Papel prensa en bobinas (rollos) o en hojas.
48.02.61.90 Los dems papeles prensa en bobinas (rollos)
53.05.00.90.90 Pita (Cabuya, fque).
53.11.00.00.00 Tejidos de las demas fbras textiles vegetales.
56.08.11.00.00 Redes confeccionadas para la pesca.
59.11.90.90.00 Empaques de yute, caamo y fque.
63.05.10.10.00 Sacos (bolsas) y talegas, para envasar de yute.
63.05.90.10.00 Sacos (bolsas) y talegas, para envasar de pita (cabuya, fque).
63.05.90.90.00 Sacos (bolsas) y talegas, para envasar de camo.
69.04.10.00.00
Ladrillos de construccin y bloques de calicanto, de arcilla, y con base en
cemento, bloques de arcilla silvocalcrea.
71.18.90.00.00 Monedas de curso legal.
73.11.00.10.00
Recipientes para gas comprimido o licuado, de fundicin, hierro o acero, sin
soldadura, componentes del plan de gas vehicular.
82.08.40.00.00 Cuchillas y hojas cortantes, para mquinas agrcolas, hortcolas o forestales.
84.07.21.00.00 Motores fuera de borda, hasta 115HP.
84.08.10.00.00 Motores Diesel hasta 150HP.
84.09.91.60.00
Carburadores y sus partes (repuestos), componentes del plan de gas vehi-
cular.
84.09.91.91.00
Equipo para la conversin del sistema de alimentacin de combustible para
vehculos automviles a uso dual (gas/gasolina) componentes del plan de
gas vehicular.
84.09.91.99.00 Repuestos para kits del plan de gas vehicular.
84.14.80.22.00 Compresores componentes del plan de gas vehicular.
84.14.90.10.00 Partes de compresores (repuestos) componentes del plan de gas vehicular.
84.24.81.31.00 Sistemas de riego por goteo o aspersin.
84.24.81.39.00 Los dems sistemas de riego.
84.24.90.10.00 Aspersores y goteros, para sistemas de riego.
84.33.20.00.00 Guadaadoras, incluidas las barras de corte para montar sobre un tractor.
84.33.30.00.00 Las demas maquinas y aparatos de henifcar.
84.33.40.00.00 Prensas para paja o forraje, incluidas las prensas recogedoras.
84.33.51.00.00 Cosechadoras-trilladoras.
84.33.52.00.00 Las dems mquinas y aparatos de trillar.
84.33.53.00.00 Mquinas de cosechar races o tubrculos.
84.33.59 Las demas maquinas y aparatos de cosechar; maquinas y aparatos de trillar.
84.33.60
Maquinas para limpieza o clasifcacion de huevos, Irutos o demas productos
agrcolas.
84.33.90
Partes de mquinas, aparatos y artefactos de cosechar o trillar, incluidas las
prensas para paja o Iorraje; cortadoras de cesped y guadaadoras; maquinas
para limpieza o clasifcacion de huevos, Irutos o demas productos agricolas,
excepto las de la partida 84.37.
84.36.10.00.00 Mquinas y aparatos para preparar alimentos o piensos para animales.
84.36.80 Las dems mquinas y aparatos para uso agropecuario.
84.36.99.00.00 Partes de las dems mquinas y aparatos para uso agropecuario.
84.37.10
Maquinas para limpieza, clasifcacion o cribado de semillas, granos u hor-
talizas de vaina secas.
87.01.90.00.00 Tractores para uso agropecuario.
87.13
Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, incluso con motor u
otro mecanismo de propulsin.
87.14.20.00.00
Partes y accesorios de sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos
de la partida 87.13.
87.16.20.00.00
Remolques y semirremolques, autocargadores o autodescargadores, para
uso agrcola.
90.01.30.00.00 Lentes de contacto.
90.01.40.00.00 Lentes de vidrio para gafas.
90.01.50.00.00 Lentes de otras materias para gafas.
90.18.39.00.00
Catteres y catteres peritoneales y equipos para la infusin de lquidos y
fltros para dialisis renal de esta subpartida.
90.18.90.90.00 Equipos para la infusin de sangre.
90.21
Artculos y aparatos de ortopedia, incluidas las fajas y vendajes mdicoqui-
rurgicos y las muletas; tablillas, Ierulas u otros articulos y aparatos para Irac-
turas; articulos y aparatos de protesis; audiIonos y demas aparatos que lleve
la propia persona o se le implanten para compensar un defecto o incapacidad.
Las impresoras braille, mquinas inteligentes de lectura para ciegos, software
lector de pantalla para ciegos, estereotipadoras braille, lneas braille, regletas
braille, cajas aritmticas y de dibujo braille, elementos manuales o mecnicos
de escritura del sistema braille, as como los bastones para ciegos aunque
estn dotados de tecnologa, contenidos en esta partida arancelaria.
90.25.90.00.00
Partes y accesorios surtidores (repuestos), componentes del plan de gas ve-
hicular.
93.01 Armas de guerra, excepto los revlveres, pistolas y armas blancas.
96.09.10.00.00 Lpices de escribir y colorear.
Adicionalmente se considerarn excluidos los siguientes bienes:
1. Las materias primas qumicas con destino a la produccin de pla-
guicidas e insecticidas de la partida 38.08 y de los fertilizantes de las
partidas 31.01 a 31.05 y con destino a la produccin de medicamentos
de las posiciones 29.36, 29.41, 30.01, 30.03, 30.04 y 30.06.
2. Las materias primas destinadas a la produccin de vacunas para
lo cual deber acreditarse tal condicin en la forma como lo seale el
reglamento.
3. Los computadores personales de escritorio o porttiles, cuyo valor
no exceda de ochenta y dos (82) UVT.
4. Los dispositivos anticonceptivos para uso femenino.
5. El petroleo crudo destinado a su refnacion y la gasolina natural.
6. La gasolina y el ACPM defnidos de acuerdo con el paragraIo 1
del artculo 167 de esta ley.
13
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
7. Los equipos y elementos nacionales o importados que se destinen a
la construccin, instalacin, montaje y operacin de sistemas de control y
monitoreo, necesarios para el cumplimiento de las disposiciones, regula-
ciones y estndares ambientales vigentes, para lo cual deber acreditarse
tal condicin ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
8. Los alimentos de consumo humano y animal que se importen de los
paises colindantes a los departamentos de Vichada, Guajira, Guainia y
Vaups, siempre y cuando se destinen exclusivamente al consumo local
en esos Departamentos.
9. Los dispositivos mviles inteligentes (tales como tabletas, tablets)
cuyo valor no exceda de cuarenta y tres (43) UVT.
10. Los alimentos de consumo humano donados a favor de los Bancos
de Alimentos legalmente constituidos, de acuerdo con la reglamentacin
que expida el Gobierno Nacional.
11. Los vehculos, automotores, destinados al transporte pblico de
pasajeros, destinados solo a reposicion. Tendran derecho a este benef-
cio los pequeos transportadores propietarios de menos de 3 vehculos
y solo para efectos de la reposicin de uno solo, y por una nica vez.
Este benefcio tendra una vigencia de 4 aos luego de que el Gobierno
Nacional a travs del Ministerio de Transporte reglamente el tema.
12. El asfalto.
13. Los objetos con inters artstico, cultural e histrico comprados
por parte de los museos que integren la Red Nacional de Museos y las
entidades pblicas que posean o administren estos bienes, estarn exentos
del cobro del IVA.
Pargrafo 1. Tambin se encuentran excluidos del impuesto sobre las
ventas los alimentos de consumo humano y animal, vestuario, elementos
de aseo y medicamentos para uso humano o veterinario y materiales de
construccin que se introduzcan y comercialicen a los departamentos
de Amazonas, Guainia y Vaupes, siempre y cuando se destinen exclu-
sivamente al consumo dentro del mismo departamento. El Gobierno
Nacional reglamentar la materia para garantizar que la exclusin del
IVA se aplique en las ventas al consumidor fnal.
Pargrafo 2. Igualmente se encuentra excluido del impuesto sobre
las ventas (IVA) el combustible para aviacin que se suministre para el
servicio de transporte areo nacional de pasajeros y de carga con destino
a los departamentos de Guainia, Amazonas, Vaupes, San Andres Islas y
Providencia, Arauca y Vichada.
Pargrafo 3. Durante el ao 2013, se encuentra excluida del impuesto
sobre las ventas la nacionalizacin de los yates y dems naves o barcos
de recreo o deporte de la partida 89.03, que hayan sido objeto de im-
portacin temporal en dos (2) oportunidades en fecha anterior al 31 de
diciembre de 2012, siempre y cuando sean abanderadas por intermedio
de la Capitana Puerto de San Andrs.
Artculo 39. Adicinase el artculo 426 al Estatuto Tributario:
Artculo 426. Servicio excluido. Cuando en un establecimiento de
comercio se lleven a cabo actividades de expendio de comidas y bebidas
preparadas en restaurantes, cafeteras, autoservicios, heladeras, frute-
ras, pasteleras y panaderas, para consumo en el lugar, para llevar, o a
domicilio, los servicios de alimentacin bajo contrato, y el expendio de
comidas y bebidas alcohlicas para consumo dentro bares, tabernas y
discotecas, se entender que la venta se hace como servicio excluido del
impuesto sobre las ventas y est sujeta al impuesto nacional al consumo
al que hace referencia el artculo 512-1 de este Estatuto.
Pargrafo. Los servicios de alimentacin institucional o alimentacin
a empresas, prestado bajo contrato (Catering), estarn gravados a la tarifa
general del impuesto sobre las ventas.
Artculo 40. Adicinense al artculo 428 del Estatuto Tributario, el
literal j) y un pargrafo transitorio:
j) La importacin de bienes objeto de envos o entregas urgentes cuyo
valor no exceda de doscientos dlares USD$200 a partir del 1 de enero
de 2014. El Gobierno reglamentara esta materia. A este literal no sera
aplicable lo previsto en el pargrafo 3 de este artculo.
Pargrafo transitorio. Para efectos de lo previsto en el literal g) de
este articulo, las modifcaciones que en el regimen aduanero se intro-
duzcan en relacion con la fgura de 'usuarios altamente exportadores
y la denominacin importacin ordinaria, se entendern sustituidas,
respectivamente, de manera progresiva por la calidad de Operador Eco-
nmico Autorizado si se adquiere tal calidad, y se remplaza la expresin
importacin ordinaria por importacin para el consumo.
Artculo 41. Modifquese el artculo 428-2 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 428-2. Efectos tributarios de la fusin y escisin de socie-
dades. Lo dispuesto en los artculos 319, 319-3 y 319-5 de este Estatuto,
es igualmente vlido en materia del impuesto sobre las ventas.
Artculo 42. Modifquese el artculo 437-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 437-1. Retencin en la fuente en el impuesto sobre las
ventas. Con el fn de Iacilitar, acelerar y asegurar el recaudo del impuesto
sobre las ventas, se establece la retencin en la fuente en este impuesto, la
cual deber practicarse en el momento en que se realice el pago o abono
en cuenta, lo que ocurra primero.
La retencin ser equivalente al quince por ciento (15%) del valor
del impuesto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el Gobierno Nacional
podr disminuir la tarifa de retencin en la fuente del impuesto sobre las
ventas, para aquellos responsables que en los ltimos seis (6) perodos
consecutivos hayan arrojado saldos a favor en sus declaraciones de ventas.
Pargrafo 1. En el caso de la prestacin de servicios gravados a que
se refere el numeral 3 del articulo 437-2 de este Estatuto, la retencion
ser equivalente al ciento por ciento (100%) del valor del impuesto.
ParagraIo 2. En el caso de los bienes a que se referen los articulos
437-4 y 437-5 de este Estatuto, la retencin equivaldr al ciento por
ciento (100%) del valor del impuesto.
Artculo 43. Adicinese el artculo 437-4 al Estatuto Tributario:
Artculo 437-4. Retencin de IVA para venta de chatarra y otros
bienes. El IVA causado en la venta de chatarra identifcada con la no-
menclatura arancelaria andina 72.04, 74.04 y 76.02, se generar cuando
esta sea vendida a las siderrgicas.
El IVA generado de acuerdo con el inciso anterior ser retenido en el
100% por la siderrgica.
El impuesto generado dar derecho a impuestos descontables en los
trminos del artculo 485 de este Estatuto.
Pargrafo 1. Para efectos de este artculo se considera siderrgica a
las empresas cuya actividad econmica principal se encuentre registrada
en el registro nico tributario, RUT, bajo el cdigo 241 de la Resolucin
139 de 2012 expedida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacio-
nales o la que la modifque o sustituya.
ParagraIo 2. La importacion de chatarra, identifcada con la nomen-
clatura arancelaria andina 72.04, 74.04 y 76.02, se regir por las reglas
generales contenidas en el Libro III de este Estatuto.
ParagraIo 3. La venta de chatarra identifcada con la nomenclatura
arancelaria andina 72.04, 74.04 y 76.02 por parte de una siderrgica a
otra y/o a cualquier tercero, se regir por las reglas generales contenidas
en el Libro III de este Estatuto.
ParagraIo 4. El Gobierno Nacional podra extender este mecanismo
a otros bienes reutilizables que sean materia prima para la industria
manufacturera, previo estudio de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. El Gobierno Nacional establecera expresamente los bienes
sujetos a dicho tratamiento y las industrias manufactureras cuya compra
genere el impuesto y que deban practicar la retencin mencionada en el
inciso segundo del presente artculo.
Artculo 44. Adicinese el artculo 437-5 al Estatuto Tributario:
Artculo 437-5. Retencin de IVA para venta de tabaco. El IVA
causado en la venta de tabaco en rama o sin elaborar y desperdicios de
tabaco identifcados con la nomenclatura arancelaria andina 24.01, se
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generar cuando estos sean vendidos a la industria tabacalera por parte
de productores pertenecientes al rgimen comn.
El IVA generado de acuerdo con el inciso anterior ser retenido en el
100% por la empresa tabacalera.
El impuesto generado dar derecho a impuestos descontables en los
trminos del artculo 485 de este Estatuto.
Pargrafo 1. Para efectos de este artculo se considera que industria
tabacalera son aquellas empresas cuya actividad econmica principal se
encuentre registrada en el registro nico tributario, RUT, bajo el cdigo
120 de la Resolucin 139 de 2012 expedida por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales o la que la modifque o sustituya.
Pargrafo 2. La importacin de tabaco en rama o sin elaborar y
desperdicios de tabaco, identifcados con la nomenclatura arancelaria
andina 24.01, se regir por las reglas generales contenidas en el Libro
III de este Estatuto.
Pargrafo 3. La venta de tabaco en rama o sin elaborar y desperdicios
de tabaco identifcados con la nomenclatura arancelaria andina 24.01 por
parte de una empresa tabacalera a otra y/o a cualquier tercero, se regir
por las reglas generales contenidas en el Libro III de este Estatuto.
Artculo 45. Adicinese un inciso al pargrafo del artculo 459 del
Estatuto Tributario as:
La base gravable sobre la cual se liquida el impuesto sobre las ventas
en la importacin de productos terminados producidos en el exterior o
en zona franca con componentes nacionales exportados, ser la estable-
cida en el inciso 1 de este artculo adicionado el valor de los costos de
produccin y sin descontar el valor del componente nacional exportado.
Esta base gravable no aplicar para las sociedades declaradas como zona
franca antes del 31 de diciembre de 2012 o aquellas que se encuentran en
trmite ante la comisin intersectorial de zonas francas o ante la DIAN,
y a los usuarios que se hayan califcado o se califquen a Iuturo en estas.
La base gravable para las zonas francas declaradas, y las que se encuen-
tren en trmite ante la comisin intersectorial de zonas francas o ante la
DIAN y los usuarios que se hayan califcado o se califquen a Iuturo en
estas, ser la establecida antes de la entrada en vigencia de la presente ley.
Artculo 46. Modifquese el artculo 462-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 462-1. Base gravable especial. Para los servicios integrales
de aseo y cafetera, de vigilancia, autorizados por la Superintendencia
de Vigilancia Privada, de servicios temporales prestados por empresas
autorizadas por el Ministerio del Trabajo y en los prestados por las coo-
perativas y precooperativas de trabajo asociado en cuanto a mano de
obra se refere, vigiladas por la Superintendencia de Economia Solidaria
o quien haga sus veces, a las cuales se les haya expedido resolucin de
registro por parte del Ministerio del Trabajo, de los regmenes de tra-
bajo asociado, compensaciones y seguridad social, como tambin a los
prestados por los sindicatos con personera jurdica vigente en desarrollo
de contratos sindicales debidamente depositados ante el Ministerio de
Trabajo, la tarifa ser del 16% en la parte correspondiente al AIU (Ad-
ministracin, Imprevistos y Utilidad), que no podr ser inferior al diez
por ciento (10%) del valor del contrato.
Para efectos de lo previsto en este artculo, el contribuyente deber haber
cumplido con todas las obligaciones laborales, o de compensaciones si
se trata de cooperativas, precooperativas de trabajo asociado o sindicatos
en desarrollo del contrato sindical y las atinentes a la seguridad social.
Pargrafo. La base gravable descrita en el presente artculo aplicar
para efectos de la retencin en la fuente del impuesto sobre la renta, al
igual que para los impuestos territoriales.
Artculo 47. Adicinese el artculo 462-2 del Estatuto Tributario:
Artculo 462-2. Responsabilidad en los servicios de parqueadero
prestado por las propiedades horizontales. En el caso del impuesto sobre
las ventas causado por la prestacin directa del servicio de parqueadero
o estacionamiento en zonas comunes por parte de las personas jurdicas
constituidas como propiedad horizontal o sus administradores, son res-
ponsables del impuesto la persona jurdica constituida como propiedad
horizontal o la persona que preste directamente el servicio.
Artculo 48. Modifquese el artculo 468-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 468-1. Bienes gravados con la tarifa del cinco por ciento
(5%). A partir del 1 de enero de 2013, los siguientes bienes quedan
gravados con la tarifa del cinco por ciento (5%):
09.01
CaIe, incluso tostado o descaIeinado; cascara y cascarilla de caIe; suceda-
neos del caf que contengan caf en cualquier proporcin, excepto el de
la subpartida 09.01.11
10.01 Trigo y morcajo (tranquilln), excepto el utilizado para la siembra.
10.02.90.00.00 Centeno.
10.04.90.00.00 Avena.
10.05.90 Maz para uso industrial.
10.06 Arroz para uso industrial.
10.07.90.00.00 Sorgo de grano.
10.08 AlIorIon, mijo y alpiste; los demas cereales.
11.01.00.00.00 Harina de trigo o de morcajo (tranquilln)
11.02 Harina de cereales, excepto de trigo o de morcajo (tranquilln)
11.04.12.00.00 Granos aplastados o en copos de avena
12.01.90.00.00 Habas de soya.
12.07.10.90.00 Nuez y almendra de palma.
12.07.29.00.00 Semillas de algodn.
12.07.99.99.00 Fruto de palma de aceite
12.08 Harina de semillas o de frutos oleaginosos, excepto la harina de mostaza.
15.07.10.00.00 Aceite en bruto de soya
15.11.10.00.00 Aceite en bruto de palma
15.12.11.10.00 Aceite en bruto de girasol
15.12.21.00.00 Aceite en bruto de algodn
15.13.21.10.00 Aceite en bruto de almendra de palma
15.14.11.00.00 Aceite en bruto de colza
15.15.21.00.00 Aceite en bruto de maz
16.01 Unicamente el salchichon y la butiIarra
16.02 Unicamente la mortadela
17.01
Azcar de caa o de remolacha y sacarosa qumicamente pura, en estado
slido, excepto la de la subpartida 17.01.13.00.00
17.03 Melaza procedente de la extraccion o del refnado de la azucar.
18.06.32.00.90 Chocolate de mesa.
19.02.11.00.00
Pastas alimenticias sin cocer, rellenar ni preparar de otra forma que con-
tengan huevo.
19.02.19.00.00
Las dems pastas alimenticias sin cocer, rellenar, ni preparar de otra for-
ma.
19.05 Los productos de panadera a base de sag, yuca y achira.
21.01.11.00 Extractos, esencias y concentrados de caf.
21.06.90.60.00 Preparaciones edulcorantes a base de sustancias sinteticas o artifciales.
21.06.90.91.00 Preparaciones edulcorantes a base de estevia y otros de origen natural.
23.01
Harina, polvo y pellets, de carne, despojos, pescados o de crustceos, mo-
luscos o dems invertebrados acuticos, impropios para la alimentacin
humana; chicharrones.
23.02
Salvados, moyuelos y dems residuos del cernido, de la molienda o de
otros tratamientos de los cereales o de las leguminosas incluso en pellets.
23.03
Residuos de la industria del almidn y residuos similares, pulpa de re-
molacha, bagazo de caa de azcar y dems desperdicios de la industria
azucarera, heces y desperdicios de cervecera o de destilera, incluso en
pellets.
23.04
Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite desoja (soya),
incluso molidos o en pellets.
23.05
Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de man (caca-
huete, cacahuate), incluso molidos o en pellets.
23.06
Tortas y dems residuos slidos de la extraccin de grasas o aceites ve-
getales, incluso molidos o en pellets, excepto los de las partidas 23.04
o 23.05.
23.08
Materias vegetales y desperdicios vegetales, residuos y subproductos ve-
getales, incluso en pellets, de los tipos utilizados para la alimentacin de
los animales, no expresados ni comprendidos en otra parte.
23.09 Preparaciones de los tipos utilizados para la alimentacin de los animales.
52.01 Algodn sin cardar ni peinar
82.01
Layas, palas, azadas, picos, binaderas, horcas de labranza, rastrillos y rae-
deras; hachas, hocinos y herramientas similares con flo; tijeras de podar
de cualquier tipo; hoces y guadaas, cuchillos para heno o para paja, ciza-
llas para setos, cuas y dems.
84.32
Mquinas, aparatos y artefactos agrcolas, hortcolas o silvcolas, para la
preparacin o el trabajo del suelo o para el cultivo.
84.34 Unicamente maquinas de ordear y sus partes..
84.36.21.00.00 Incubadoras y criadoras.
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84.36.29 Las dems mquinas y aparatos para la avicultura.
84.36.91.00.00 Partes de mquinas o aparatos para la avicultura.
87.02
Vehculos automviles elctricos, para transporte de 10 o ms personas,
incluido el conductor, nicamente para transporte pblico.
87.03 Los taxis automviles elctricos, nicamente para transporte pblico.
87.06
Chasis de vehculos automotores elctricos de las partidas 87.02 y 87.03,
nicamente para los de transporte pblico.
87.07
Carroceras de vehculos automotores elctricos de las partidas 87.02 y
87.03, incluidas las cabinas, nicamente para los de transporte pblico.
Artculo 49. Modifquese el artculo 468-3 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 468-3. Servicios gravados con la tarifa del cinco por ciento
(5%). A partir del 1 de enero de 2013, los siguientes servicios quedan
gravados con la tarifa del cinco por ciento (5%):
1. El almacenamiento de productos agrcolas en almacenes generales
de depsito y las comisiones directamente relacionadas con negociaciones
de productos de origen agropecuario que se realicen a travs de bolsas
de productos agropecuarios legalmente constituidas.
2. El seguro agropecuario.
3. Los planes de medicina prepagada y complementarios, las plizas
de seguros de ciruga y hospitalizacin, plizas de seguros de servicios de
salud y en general los planes adicionales, conforme con las normas vigentes.
4. Los servicios de vigilancia, supervisin, conserjera, aseo y tem-
porales de empleo, prestados por personas jurdicas constituidas con
nimo de alteridad, bajo cualquier naturaleza jurdica de las previstas
en el numeral 1 del artculo 19 del Estatuto Tributario, vigiladas por la
Superintendencia de Economa Solidaria, cuyo objeto social exclusivo
corresponda a la prestacin de los servicios de vigilancia autorizados
por la Superintendencia de Vigilancia Privada, supervisin, consejera,
aseo, y temporales de empleo, autorizadas por el Ministerio de Trabajo,
siempre y cuando los servicios mencionados sean prestados mediante
personas con discapacidad fsica, o mental en grados que permitan
adecuado desempeo de las labores asignadas, y la entidad cumpla con
todas las obligaciones laborales y de seguridad social en relacin con
sus trabajadores que debe vincular mediante contrato de trabajo. La
discapacidad Iisica o mental, debera ser certifcada por Junta Regional
y Nacional de Invalidez del Ministerio de Trabajo.
Para efectos tributarios, los particulares, al momento de constituir la
persona jurdica, proyectan en el nuevo sujeto de derechos y obligaciones
que crean, un nimo autorreferenciado o egotista o un nimo de alteridad
referido a los otros y lo otro. En consecuencia, se entiende que:
- Las personas jurdicas con nimo egotista se crean para lograr un
benefcio de retorno propio y subjetivo y por lo tanto, la generacion de
ingresos y lucro que de su operacin resulte son utilidades. Estas se
acumulan y/o distribuyen entre los particulares que la crearon y/o son
sus dueos y no son titulares del tratamiento del benefcio que establece
este artculo.
- Las personas jurdicas con nimo de alteridad se crean para lograr
un benefcio de retorno organico y estatutario, y por tanto, la generacion
de ingresos y lucro que de su operacin resulte es un excedente. Este no
se acumula por ms de un ao y se debe reinvertir en su integridad en su
objeto social para consolidar la permanencia y proyeccin del propsito
de alteridad.
Los prestadores de los servicios a que se refere el presente numeral
tendrn derecho a impuestos descontables hasta la tarifa aqu prevista.
El Gobierno Nacional reglamentara la materia.
La base del clculo del impuesto para los servicios sealados en este
numeral ser la parte correspondiente al AIU.
Artculo 50. Los numerales 4, 6, 8 y 15 del artculo 476 del Estatuto
Tributario quedarn as:
4. Los servicios pblicos de energa, acueducto y alcantarillado, aseo
pblico, recoleccin de basuras y gas domiciliario, ya sea conducido por
tubera o distribuido en cilindros. En el caso del servicio telefnico local, se
excluyen del impuesto los primeros trescientos veinticinco (325) minutos
mensuales del servicio telefnico local facturado a los usuarios de los
estratos 1 y 2 y el servicio telefnico prestado desde telfonos pblicos.
6. Los servicios de educacin prestados por establecimientos de
educacin prescolar, primaria, media e intermedia, superior y especial
o no Iormal, reconocidos como tales por el Gobierno, y los servicios de
educacin prestados por personas naturales a dichos establecimientos.
Estn excluidos igualmente los siguientes servicios prestados por los
establecimientos de educacion a que se refere el presente numeral: res-
taurante, cafetera y transporte, as como los que se presten en desarrollo
de las Leyes 30 de 1992 y 115 de 1994. Igualmente estn excluidos los
servicios de evaluacin de la educacin y de elaboracin y aplicacin
de exmenes para la seleccin y promocin de personal, prestados por
organismos o entidades de la administracin pblica.
8. Los planes obligatorios de salud del sistema de seguridad social
en salud expedidos por autoridades autorizadas por la Superintendencia
Nacional de Salud, los servicios prestados por las administradoras den-
tro del rgimen de ahorro individual con solidaridad y de prima media
con prestacion defnida, los servicios prestados por administradoras de
riesgos laborales y los servicios de seguros y reaseguros para invalidez
y sobrevivientes, contemplados dentro del rgimen de ahorro individual
con solidaridad a que se refere el articulo 135 de la Ley 100 de 1993.
15. Los servicios de conexin y acceso a internet de los usuarios
residenciales del estrato 3.
Artculo 51. Modifquese el literal f) y adicinese los literales g),
h), i), j) al numeral 12 del artculo 476 del Estatuto Tributario, el cual
quedar as:
f) El corte y recoleccin manual y mecanizada de productos agrope-
cuarios.
g) Aplicacion de Iertilizantes y elementos de nutricion edafca y Ioliar
de los cultivos.
h) Aplicacin de sales mineralizadas.
i) Aplicacin de enmiendas agrcolas.
j) Aplicacin de insumos como vacunas y productos veterinarios.
Artculo 52. Adicinese un numeral al artculo 476 del Estatuto Tri-
butario, el cual quedar as:
22. Las operaciones cambiarias de compra y venta de divisas, as como
las operaciones cambiarias sobre instrumentos derivados fnancieros.
Artculo 53. Modifquese el artculo 476-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 476-1. Seguros tomados en el exterior. Los seguros toma-
dos en el exterior, para amparar riesgos de transporte, barcos, aeronaves
y vehculos matriculados en Colombia, as como bienes situados en
territorio nacional y los seguros que en virtud de la Ley 1328 de 2009
sean adquiridos en el exterior, estarn gravados con el impuesto sobre
las ventas a la tarifa general, cuando no se encuentren gravados con este
impuesto en el pas de origen.
Cuando en el pas en el que se tome el seguro, el servicio se encuentre
gravado con el impuesto sobre las ventas a una tarifa inferior a la indica-
da en el inciso anterior, se causar el impuesto con la tarifa equivalente
a la diferencia entre la aplicable en Colombia y la del correspondiente
pas. Los seguros de casco, accidentes y responsabilidad a terceros, de
naves o aeronaves destinadas al transporte internacional de mercancas y
aquellos que se contraten por el Fondo de Solidaridad y Garantia creado
por la Ley 100 de 1993 tomados en el pas o en el exterior, no estarn
gravados con el impuesto sobre las ventas.
Artculo 54. Modifquese el artculo 477 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 477. Bienes que se encuentran exentos del impuesto. Estn
exentos del impuesto sobre las ventas, con derecho a compensacin y
devolucin, los siguientes bienes:
01.02 Animales vivos de la especie bovina, excepto los de lidia
01.05.11.00.00 Pollitos de un da de nacidos.
02.01 Carne de animales de la especie bovina, fresca o refrigerada.
02.02 Carne de animales de la especie bovina, congelada.
02.03 Carne de animales de la especie porcina, fresca, refrigerada o congelada.
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02.04
Carne de animales de las especies ovina o caprina, fresca, refrigerada o
congelada.
02.06
Despojos comestibles de animales de las especies bovina, porcina, ovina,
caprina, caballar, asnal o mular, frescos, refrigerados o congelados.
02.07
Carne y despojos comestibles, de aves de la partida 01.05, frescos,
refrigerados o congelados.
02.08.10.00.00
Carnes y despojos comestibles de conejo o liebre, frescos, refrigerados o
congelados.
03.02
Pescado Iresco o reIrigerado, excepto los fletes y demas carne de pescado
de la partida 03.04.
03.03
Pescado congelado, excepto los fletes y demas carne de pescado de la partida
03.04. Excepto los atunes de las partidas 03.03.41.00.00, 03.03.42.00.00 y
03.03.45.00.00.
03.04
Filetes y dems carne de pescado (incluso picada), frescos, refrigerados o
congelados.
03.06.16.00.00
Camarones y langostinos y dems decpodos Natantia de agua fra,
congelados.
03.06.17 Los dems camarones, langostinos y dems decpodos Natantia, congelados.
03.06.26.00.00
Camarones y langostinos y dems decpodos Natantia de agua fra, sin
congelar.
03.06.27 Los dems camarones, langostinos y dems decpodos Natantia, sin congelar.
04.01 Leche y nata (crema), sin concentrar, sin adicin de azcar ni otro edulcorante.
04.02 Leche y nata (crema), concentradas o con adicin de azcar u otro edulcorante.
04.06.10.00.00 Queso fresco (sin madurar), incluido el del lactosuero, y requesn
04.07.11.00.00
Huevos de gallina de la especie Gallusdomesticus, Iecundados para
incubacin.
04.07.19.00.00 Huevos fecundados para incubacin de las dems aves
04.07.21.90.00 Huevos frescos de gallina
04.07.29.90.00 Huevos frescos de las dems aves
19.01.10.10.00
Frmulas lcteas para nios de hasta 12 meses de edad, nicamente la leche
maternizada o humanizada.
19.01.10.99.00 Unicamente preparaciones inIantiles a base de leche.
Adicionalmente se considerarn exentos los siguientes bienes:
1. Alcohol carburante con destino a la mezcla con gasolina para los
vehculos automotores.
2. El biocombustible de origen vegetal o animal para uso en motores
disel de produccin nacional con destino a la mezcla con ACPM.
Pargrafo 1. Los productores de los bienes de que trata el presente
artculo se consideran responsables del impuesto sobre las ventas, estn
obligados a llevar contabilidad para eIectos fscales, y seran susceptibles
de devolucin o compensacin de los saldos a favor generados en los
trminos de lo establecido en el pargrafo primero del artculo 850 de
este Estatuto.
Pargrafo 2. Los productores de los bienes de que trata el presente
artculo podrn solicitar la devolucin de los IVA pagados dos veces al
ao. La primera, correspondiente a los primeros tres bimestres de cada
ao gravable, podr solicitarse a partir del mes de julio, previa presen-
tacin de las declaraciones bimestrales del IVA correspondientes y de la
declaracin del impuesto de renta y complementarios correspondiente
al ao o periodo gravable inmediatamente anterior.
La segunda, podr solicitarse una vez presentada la declaracin co-
rrespondiente al impuesto sobre la renta y complementarios del corres-
pondiente ao gravable y las declaraciones bimestrales de IVA de los
bimestres respecto de los cuales se va a solicitar la devolucin.
La totalidad de las devoluciones que no hayan sido solicitadas segn
lo dispuesto en este pargrafo, se regirn por los artculos 815, 816, 850
y 855 de este Estatuto.
Pargrafo 3. Los productos que se compren o introduzcan al depar-
tamento del Amazonas en el marco de los convenios colombo-peruano
y el convenio con la Repblica Federativa del Brasil.
Artculo 55. Modifquese el artculo 481 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 481. Bienes exentos con derecho a devolucin bimestral.
Para efectos del Impuesto sobre las ventas, nicamente conservarn la
calidad de bienes y servicios exentos con derecho a devolucin bimestral:
a) Los bienes corporales muebles que se exporten.
b) Los bienes corporales muebles que se vendan en el pas a las so-
ciedades de comercializacin internacional, siempre que hayan de ser
efectivamente exportados directamente o una vez transformados, as
como los servicios intermedios de la produccin que se presten a tales
sociedades, siempre y cuando el bien fnal sea eIectivamente exportado.
c) Los servicios que sean prestados en el pas y se utilicen exclusiva-
mente en el exterior por empresas o personas sin negocios o actividades
en Colombia, de acuerdo con los requisitos que seale el reglamento.
Quienes exporten servicios debern conservar los documentos que acre-
diten debidamente la existencia de la operacion. El Gobierno Nacional
reglamentar la materia.
d) Los servicios tursticos prestados a residentes en el exterior que
sean utilizados en territorio colombiano, originados en paquetes vendidos
por agencias operadores u hoteles inscritos en el registro nacional de
turismo, segn las funciones asignadas, de acuerdo con lo establecido
en la Ley 300 de 1996. En el caso de los servicios hoteleros la exencin
rige independientemente de que el responsable del pago sea el husped
no residente en Colombia o la agencia de viajes.
De igual forma, los paquetes tursticos vendidos por hoteles inscritos
en el registro nacional de turismo a las agencias operadoras, siempre que
los servicios tursticos hayan de ser utilizados en el territorio nacional
por residentes en el exterior.
e) Las materias primas, partes, insumos y bienes terminados que se
vendan desde el territorio aduanero nacional a usuarios industriales de
bienes o de servicios de Zona Franca o entre estos, siempre que los mismos
sean necesarios para el desarrollo del objeto social de dichos usuarios.
f) Los impresos contemplados en el artculo 478 del Estatuto Tri-
butario, los productores de cuadernos de tipo escolar de la subpartida
48.20.20.00.00, y los diarios y publicaciones peridicas, impresos, incluso
ilustrados o con publicidad de la partida arancelaria 49.02.
g) Los productores de los bienes exentos de que trata el artculo 477
del Estatuto Tributario que una vez entrado en operacin el sistema de
facturacin electrnica y de acuerdo con los procedimientos establecidos
por la DIAN para la aplicacin de dicho sistema, lo adopten y utilicen
involucrando a toda su cadena de clientes y proveedores.
h) Los servicios de conexion y acceso a internet desde redes fjas de
los suscriptores residenciales de los estratos 1 y 2.
En los casos en que dichos servicios sean ofrecidos en forma empaque-
tada con otros servicios de telecomunicaciones, los rganos reguladores
del servicio de telecomunicaciones que resulten competentes tomarn las
medidas regulatorias que sean necesarias con el fn de que el benefcio
tributario no genere subsidios cruzados entre servicios.
Para los fnes previstos en este numeral, se tendra en cuenta lo previsto
en el artculo 64 numeral 8 de la Ley 1341 de 2009.
Pargrafo. Sin perjuicio de lo establecido en el literal c de este art-
culo, se entender que existe una exportacin de servicios en los casos
de servicios relacionados con la produccin de cine y televisin y con el
desarrollo de software, que estn protegidos por el derecho de autor, y que
una vez exportados sean diIundidos desde el exterior por el benefciario
de los mismos en el mercado internacional y a ellos se pueda acceder
desde Colombia por cualquier medio tecnolgico.
Artculo 56. Modifquese el artculo 485 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 485. Impuestos descontables. Los impuestos descontables
son:
a) El impuesto sobre las ventas facturado al responsable por la adqui-
sicin de bienes corporales muebles y servicios.
b) El impuesto pagado en la importacin de bienes corporales muebles.
Pargrafo. Los saldos a favor en IVA provenientes de los excesos
de impuestos descontables por diferencia de tarifa, que no hayan sido
imputados en el impuesto sobre las ventas durante el ao o periodo
gravable en el que se generaron, se podrn solicitar en compensacin o
en devolucin una vez se cumpla con la obligacin formal de presentar
la declaracin del impuesto sobre la renta y complementarios corres-
pondiente al perodo gravable del impuesto sobre la renta en el cual se
generaron los excesos. La solicitud de compensacin o devolucin solo
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podr presentarse una vez presentada la declaracin del impuesto sobre
la renta y complementarios.
Artculo 57. Modifquese el artculo 486 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 486. Ajuste de los impuestos descontables. El total de los
impuestos descontables computables en el perodo gravable que resulte
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo anterior, se ajustar restando:
a) El impuesto correspondiente a los bienes gravados devueltos por
el responsable durante el perodo.
b) El impuesto correspondiente a adquisiciones gravadas, que se
anulen, rescindan, o resuelvan durante el perodo.
Pargrafo. Habr lugar al ajuste de que trata este artculo en el caso
de prdidas, hurto o castigo de inventario a menos que el contribuyente
demuestre que el bien es de fcil destruccin o prdida, y la prdida no
excede del 3% del valor de la suma del inventario inicial ms las compras.
Artculo 58. Modifquese el artculo 486-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 486-1. En servicios fnancieros, el impuesto se determina
aplicando la tarifa a la base gravable, integrada en cada operacin, por
el valor total de las comisiones y dems remuneraciones que perciba el
responsable por los servicios prestados, independientemente de su de-
nominacin. Lo anterior no se aplica a los servicios contemplados en el
numeral tercero del artculo 476 de este Estatuto, ni al servicio de seguros
que seguir rigindose por las disposiciones especiales contempladas en
este Estatuto.
Pargrafo. Se exceptan de estos impuestos por operacin bancaria
a las embajadas, sedes ofciales, agentes diplomaticos y consulares y de
organismos internacionales que estn debidamente acreditados ante el
Gobierno Nacional.
Artculo 59. Modifquese el artculo 489 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 489. Impuestos descontables susceptibles de devolucin
bimestral de impuestos. En el caso de las operaciones de que trata el
artculo 481 de este Estatuto, y sin perjuicio de la devolucin del IVA
retenido, habr lugar a descuento y devolucin bimestral nicamente
cuando quien efecte la operacin se trate de un responsable del impuesto
sobre las ventas segn lo establecido en el artculo 481 de este Estatuto.
Cuando el responsable tenga saldo a favor en el bimestre y en dicho
perodo haya generado ingresos gravados y de los que trata el artculo
481 de este Estatuto, el procedimiento para determinar el valor suscep-
tible de devolucin ser:
1. Se determinar la proporcin de ingresos brutos por operaciones
del artculo 481 de este Estatuto del total de ingresos brutos, calculados
como la sumatoria de los ingresos brutos gravados ms los ingresos
brutos por operaciones del artculo 481 de este Estatuto.
2. La proporcin o porcentaje as determinado ser aplicado al total de
los impuestos descontables del perodo en el impuesto sobre las ventas.
3. Si el valor resultante es superior al del saldo a favor, el valor sus-
ceptible a devolucion sera el total del saldo a Iavor; y si es inIerior, el
valor susceptible a devolucin ser ese valor inferior.
Artculo 60. Adicinese el artculo 498-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 498-1. IVA descontable en la adquisicin de bienes de capi-
tal. Los responsables del rgimen comn podrn descontar del impuesto
sobre la renta el IVA causado y pagado por la adquisicin o importacin
de bienes de capital a lo largo de cada vigencia fscal, siempre que se
cumplan las condiciones establecidas en el presente artculo. Este des-
cuento se solicitar en la declaracin de renta a ser presentada el ao
siguiente en el cual se adquiere o importa el bien de capital.
El Gobierno Nacional, mediante Decreto, establecera anualmente,
cada primero de febrero, el nmero de puntos porcentuales del IVA
sobre los bienes de capital gravados al diecisis por ciento (16%) que
podrn ser descontados del impuesto sobre la renta en la declaracin a
ser presentada ese mismo ao.
Para la determinacin del nmero de puntos porcentuales del IVA
susceptibles de ser descontados del impuesto sobre la renta se seguirn
las siguientes reglas: antes del quince de enero de cada ao, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales certifcara al Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico el monto del recaudo neto de IVA del ao anterior. El
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico estimar en UVT el monto
del exceso del recaudo por encima de la meta de recaudo fjada en el
correspondiente Marco Fiscal de Mediano Plazo, si fuere del caso. Cada
10 millones de UVT en que el monto del recaudo certifcado supere la
meta de recaudo de IVA del Marco Fiscal de Mediano Plazo de cada
ao, equivaldr a un punto porcentual del IVA causado susceptible de
ser descontado del impuesto sobre la renta, desde ese ao en adelante,
hasta agotar el total de puntos de IVA susceptibles de ser descontados,
siempre que se cumplan las condiciones de que trata el presente artculo.
El valor del IVA descontable estar sujeto a lo previsto en el artculo
259 de este Estatuto.
En el caso de la adquisicion de activos fjos gravados con el impuesto
sobre ventas por medio del sistema de arrendamiento fnanciero (lea-
sing), se requiere que se haya pactado una opcin de compra de manera
irrevocable en el respectivo contrato, a fn de que el arrendatario tenga
derecho a l.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo no se aplica al IVA causado en
la importacin de maquinaria pesada para industrias bsicas, el cual se
regir por lo dispuesto en el artculo 258-2 de este Estatuto.
Artculo 61. Modifquese el artculo 600 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 600. Periodo gravable del impuesto sobre las ventas. El
perodo gravable del impuesto sobre las ventas ser as:
1. Declaracin y pago bimestral para aquellos responsables de este
impuesto, grandes contribuyentes y aquellas personas jurdicas y natu-
rales cuyos ingresos brutos a 31 de diciembre del ao gravable anterior
sean iguales o superiores a noventa y dos mil (92.000) UVT y para los
responsables de que tratan los artculos 477 y 481 de este Estatuto. Los
periodos bimestrales son: enero-Iebrero; marzo-abril; mayo-junio; julio-
agosto; septiembre-octubre; y noviembre-diciembre.
2. Declaracin y pago cuatrimestral para aquellos responsables de
este impuesto, personas jurdicas y naturales cuyos ingresos brutos a
31 de diciembre del ao gravable anterior sean iguales o superiores a
quince mil (15.000) UVT pero inferiores a noventa y dos mil (92.000)
UVT. Los periodos cuatrimestrales seran enero abril; mayo agosto;
y septiembre diciembre.
3. Declaracin anual para aquellos responsables personas jurdicas
y naturales cuyos ingresos brutos generados a 31 de diciembre del ao
gravable anterior sean inferiores a quince mil (15.000) UVT. El periodo
sera equivalente al ao gravable enero diciembre. Los responsables
aqu mencionados debern hacer pagos cuatrimestrales sin declaracin,
a modo de anticipo del impuesto sobre las ventas, los montos de dichos
pagos se calcularn y pagarn teniendo en cuenta el valor del IVA total
pagado a 31 de diciembre del ao gravable anterior y dividiendo dicho
monto as:
a) Un primer pago equivalente al 30% del total de los IVA pagado a
31 de diciembre del ao anterior, que se cancelar en el mes de mayo.
b) Un segundo pago equivalente al 30% del total de los IVA pagado a
31 de diciembre del ao anterior, que se cancelar en el mes de septiembre.
c) Un ltimo pago que corresponder al saldo por impuesto sobre
las ventas efectivamente generado en el periodo gravable y que deber
pagarse al tiempo con la declaracin de IVA.
Pargrafo. En el caso de liquidacin o terminacin de actividades
durante el ejercicio, el perodo gravable se contar desde su iniciacin
hasta las fechas sealadas en el artculo 595 de este Estatuto.
Cuando se inicien actividades durante el ejercicio, el perodo gravable
ser el comprendido entre la fecha de iniciacin de actividades y la fecha
de fnalizacion del respectivo periodo de acuerdo al numeral primero del
presente artculo.
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Edicin 48.655
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En caso de que el contribuyente de un ao a otro cambie de periodo
gravable de que trata este artculo, deber informarle a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales de acuerdo con la reglamentacin
expedida por el Gobierno Nacional.
Artculo 62. Modifquese el artculo 601 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 601. Quines deben presentar declaracin de impuesto
sobre las ventas. Debern presentar declaracin y pago del impuesto
sobre las ventas, segn lo dispuesto en el artculo 600 de este Estatuto,
los responsables de este impuesto, incluidos los exportadores.
No estn obligados a presentar declaracin de impuesto sobre las
ventas, los contribuyentes que pertenezcan al Regimen Simplifcado.
Tampoco estarn obligados a presentar la declaracin del impuesto
sobre las ventas los responsables del rgimen comn en los perodos en
los cuales no hayan efectuado operaciones sometidas al impuesto ni ope-
raciones que den lugar a impuestos descontables, ajustes o deducciones en
los trminos de lo dispuesto en los artculos 484 y 486 de este Estatuto.
Pargrafo transitorio. Los responsables obligados a presentar declara-
cin bimestral del impuestos sobre las ventas que no hayan cumplido la
obligacin de presentar las declaraciones del impuesto sobre las ventas
en ceros (0) en los meses en los cuales no realizaron operaciones some-
tidas al impuesto ni operaciones que den lugar a impuestos descontables,
ajustes o deducciones en los trminos de los artculos 484 y 486 de este
Estatuto, desde que tengan la obligacin, podrn presentar en esas de-
claraciones dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de esta
Ley sin liquidar sancin por extemporaneidad.
Artculo 63. Adicinese un pargrafo transitorio al artculo 606 del
Estatuto Tributario:
Pargrafo transitorio. Los agentes de retencin que no hayan cum-
plido con la obligacin de presentar las declaraciones de retencin en la
fuente en ceros en los meses que no realizaron pagos sujetos a retencin,
desde julio de 2006 podrn presentar esas declaraciones dentro de los
seis meses siguientes a la vigencia de esta Ley, sin liquidar sancin por
extemporaneidad.
Artculo 64. Modifquese el pargrafo del artculo 815 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
Pargrafo. Cuando se trate de responsables del impuesto sobre las
ventas, la compensacin de saldos originados en la declaracin del im-
puesto sobre las ventas, solo podr ser solicitada por aquellos responsables
de los bienes y servicios de que trata el artculo 481 de este Estatuto, por
los productores de los bienes exentos a que se refere el articulo 477 de
este Estatuto, por los responsables de los bienes y servicios de que tratan
los artculos 468-1 y 468-3 de este Estatuto y por aquellos que hayan
sido objeto de retencin.
En el caso de los productores de bienes exentos de que trata el art-
culo 477 de este Estatuto y los responsables de los bienes y servicios
de que tratan los artculos 468-1 y 468-3 de este Estatuto, los saldos a
favor originados en la declaracin del impuesto sobre las ventas por los
excesos de impuesto descontable por diferencia de tarifa solo podrn
ser solicitados en compensacin una vez presentada la declaracin del
impuesto sobre la renta y complementarios correspondiente al perodo
gravable en el que se originaron dichos saldos.
Artculo 65. Modifquese el primer inciso del artculo 816 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
La solicitud de compensacin de impuestos deber presentarse a ms
tardar dos aos despus de la fecha de vencimiento del trmino para de-
clarar. Para la compensacin de impuestos de que trata el inciso segundo
del pargrafo del artculo 815 de este Estatuto, este trmino ser de un
mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la declaracin del
impuesto sobre la renta y complementarios correspondiente al periodo
gravable en el cual se generaron los respectivos saldos.
Articulo 66. ModiIiquense los paragraIos 1 y 2 modifcado por el
artculo 40 de la Ley 1537 de 2012 del artculo 850 del Estatuto Tribu-
tario, los cuales quedarn as:
Pargrafo 1. Cuando se trate de responsables del impuesto sobre las
ventas, la devolucin de saldos originados en la declaracin del impuesto
sobre las ventas, solo podr ser solicitada por aquellos responsables de
los bienes y servicios de que trata el artculo 481 de este Estatuto, por
los productores de los bienes exentos a que se refere el articulo 477 de
este Estatuto, por los responsables de los bienes y servicios de que tratan
los artculos 468-1 y 468-3 de este Estatuto y por aquellos que hayan
sido objeto de retencin.
En el caso de los productores de bienes exentos de que trata el art-
culo 477 de este Estatuto y los responsables de los bienes y servicios
de que tratan los artculos 468-1 y 468-3 de este Estatuto, los saldos a
favor originados en la declaracin del impuesto sobre las ventas por los
excesos de impuesto descontable por diferencia de tarifa solo podrn ser
solicitados en devolucin una vez presentada la declaracin del impuesto
sobre la renta y complementarios correspondiente al perodo gravable
en el que se originaron dichos saldos, salvo que el responsable ostente
la calidad de operador econmico autorizado en los trminos del decreto
3568 de 2011, o las normas que lo modifquen o sustituyan, caso en el
cual la devolucin podr ser solicitada bimestralmente, de conformidad
con lo previsto en el artculo 481 de este Estatuto.
Adicionalmente, los productores de los bienes exentos de que trata
el artculo 477 de este Estatuto podrn solicitar en devolucin, previas
las compensaciones que deban realizarse, los saldos a favor de IVA que
se hayan generado durante los tres primeros bimestres del ao a partir
del mes de julio del mismo ao o periodo gravable, siempre y cuando
hubiere cumplido con la obligacin de presentar la declaracin de renta
del periodo gravable anterior si hubiere lugar a ella.
Pargrafo 2. Tendrn derecho a la devolucin o compensacin del
impuesto al valor agregado, IVA, pagado en la adquisicin de materia-
les para la construccin de vivienda de inters social y prioritaria, los
constructores que los desarrollen.
La devolucin o compensacin se har en una proporcin al cuatro por
ciento (4%) del valor registrado en las escrituras de venta del inmueble
nuevo, tal como lo adquiere su comprador o usuario fnal, cuyo valor no
exceda el valor mximo de la vivienda de inters social, de acuerdo con las
normas vigentes. El Gobierno Nacional reglamentara las condiciones de
la devolucin o compensacin a que hace referencia el presente artculo.
La DIAN podr solicitar en los casos que considere necesario, los so-
portes que demuestren el pago del IVA en la construccin de las viviendas.
Artculo 67. Modifquese el artculo 850-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 850-1. Devolucin del IVA por adquisiciones con tarjetas
de crdito, dbito o banca mvil. Las personas naturales que adquieran
bienes o servicios a la tarifa general y del 5% del impuesto sobre las
ventas mediante tarjetas de crdito, dbito o a travs del servicio de Banca
Mvil, tendrn derecho a la devolucin de dos (2) puntos del Impuesto
sobre las Ventas pagado. La devolucin anteriormente establecida solo
operar para los casos en que el adquirente de los bienes o servicios no
haya solicitado los dos puntos del IVA como impuesto descontable.
La devolucin aqu prevista proceder igualmente cuando la adquisi-
cin de bienes o servicios se realice con otro tipo de tarjetas o bonos que
sirvan como medios de pago, caso en el cual las empresas administradoras
de los mismos debern estar previamente autorizadas por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, reuniendo las condiciones tcnicas
que dicha entidad establezca, a efectos de poder contar con los datos
de identifcacion y ubicacion del adquirente de los bienes o servicios
gravados a la tarifa general o a la tarifa del 5%.
El Gobierno Nacional determinara la Iorma y condiciones de la de-
volucin para que esta se haga efectiva antes del 31 de marzo del ao
siguiente a la fecha de la adquisicin, consumo o prestacin del servicio.
La devolucin del IVA se podr realizar a travs de las entidades
fnancieras mediante abono en una cuenta a nombre del tarjetahabiente
o el titular del producto fnanciero en el cual Iue originado el pago.
Artculo 68. Adicinese un pargrafo al artculo 855 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
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Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
Pargrafo 4. Para efectos de la devolucin establecida en el pargrafo
1 del artculo 850 de este Estatuto, para los productores de los bienes
exentos a que se refere el articulo 477 de este Estatuto, para los respon-
sables de los bienes y servicios de que tratan los artculos 468-1 y 468-3
de este Estatuto y para los responsables del impuesto sobre las ventas
de que trata el artculo 481 de este Estatuto, que ostenten la calidad de
operador econmico autorizado de conformidad con el decreto 3568 de
2011, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber devolver
previas las compensaciones a que haya lugar dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha de solicitud presentada oportunamente y en
debida forma.
Artculo 69. Plazo mximo para remarcar precios por cambio de
tarifa de IVA. Para la aplicacion de las modifcaciones al impuesto sobre
las ventas por cambio en la tarifa, cuando se trate de establecimientos
de comercio con venta directa al pblico de mercancas premarcadas
directamente o en gndola, existentes en mostradores, podrn venderse
con el precio de venta al publico ya fjado, de conIormidad con las dis-
posiciones del impuesto sobre las ventas aplicables antes de la entrada
en vigencia de la presente ley, hasta agotar la existencia de las mismas.
En todo caso, a partir del 30 de enero del ao 2013, todo bien ofre-
cido al publico debera cumplir con las modifcaciones establecidas en
la presente ley.
Artculo 70. Modifquese el artculo 28 de la Ley 191 de 1995 el cual
quedar as:
Artculo 28. Las adquisiciones de bienes muebles y servicios reali-
zadas por los visitantes extranjeros por medio electrnico y efectivo en
los establecimientos de comercio ubicados en las unidades especiales de
Desarrollo Fronterizo que tengan vigente su Tarjeta Fiscal, de acuerdo
con la reglamentacion que para el eIecto expida el Gobierno Nacional,
estarn exentas del Impuesto sobre las Ventas. Las ventas debern ser
iguales o superiores a diez (10) UVT y el monto mximo total de exencin
ser hasta por un valor igual a cien (100) UVT, por persona.
Artculo 71. Adicinese el artculo 512-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-1. Impuesto Nacional al Consumo. Crase el impuesto
nacional al consumo a partir del 1 de enero de 2013, cuyo hecho gene-
rador sera la prestacion o la venta al consumidor fnal o la importacion
por parte del consumidor fnal, de los siguientes servicios y bienes:
1. La prestacin del servicio de telefona mvil, segn lo dispuesto
en el artculo 512-2 de este Estatuto.
2. Las ventas de algunos bienes corporales muebles, de produccin
domstica o importados, segn lo dispuesto en los artculos 512-3, 512-
4 y 512-5 de este Estatuto. El impuesto al consumo no se aplicar a las
ventas de los bienes mencionados en los artculos 512-3 y 512-4 si son
activos fjos para el vendedor, salvo de que se trate de los automotores
y demas activos fjos que se vendan a nombre y por cuenta de terceros
y para los aerodinos.
3. El servicio de expendio de comidas y bebidas preparadas en res-
taurantes, cafeteras, autoservicios, heladeras, fruteras, pasteleras y
panaderas para consumo en el lugar, para ser llevadas por el comprador
o entregadas a domicilio, los servicios de alimentacin bajo contrato, y
el servicio de expendio de comidas y bebidas alcohlicas para consumo
dentro de bares, tabernas y discotecas; segun lo dispuesto en los articulos
512-8, 512-9, 512-10, 512-11, 512-12 y 512-13 de este Estatuto.
El impuesto se causar al momento de la nacionalizacin del bien
importado por el consumidor fnal, la entrega material del bien, de la
prestacin del servicio o de la expedicin de la cuenta de cobro, tiquete
de registradora, factura o documento equivalente por parte del respon-
sable al consumidor fnal.
Son responsables del impuesto al consumo el prestador del servicio
de telefona mvil, el prestador del servicio de expendio de comidas y
bebidas, el importador como usuario fnal, el vendedor de los bienes
sujetos al impuesto al consumo y en la venta de vehculos usados el
intermediario profesional.
El impuesto nacional al consumo de que trata el presente artculo
constituye para el comprador un costo deducible del impuesto sobre la
renta como mayor valor del bien o servicio adquirido.
El impuesto nacional al consumo no genera impuestos descontables
en el impuesto sobre las ventas (IVA).
El no cumplimiento de las obligaciones que consagra este artculo
dar lugar a las sanciones aplicables al impuesto sobre las ventas (IVA).
Pargrafo 1. El perodo gravable para la declaracin y pago del
impuesto nacional al consumo ser bimestral. Los perodos bimestrales
son: enero-Iebrero; marzo-abril; mayo-junio; julio-agosto; septiembre-
octubre; noviembre-diciembre.
En el caso de liquidacin o terminacin de actividades durante el
ejercicio, el perodo gravable se contar desde su iniciacin hasta las
fechas sealadas en el artculo 595 de este Estatuto.
Cuando se inicien actividades durante el ejercicio, el perodo gravable
ser el comprendido entre la fecha de iniciacin de actividades y la fecha
de fnalizacion del respectivo periodo.
ParagraIo 2. Facultese al Gobierno Nacional para realizar las incor-
poraciones y sustituciones al Presupuesto General de la Nacion que sean
necesarias para adecuar las rentas y apropiaciones presupuestales a lo
dispuesto en el presente articulo, sin que con ello se modifque el monto
total aprobado por el Congreso de la Repblica.
Pargrafo 3. Excluir del Impuesto Nacional al Consumo al depar-
tamento del Amazonas y al Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, con excepcin de lo dispuesto en el artculo 512-7 del
Estatuto Tributario.
Artculo 72. Adicinese el artculo 512-2 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-2. Base gravable y tarifa en el servicio de telefona
mvil. El servicio de telefona mvil estar gravado con la tarifa del
cuatro por ciento (4%) sobre la totalidad del servicio, sin incluir el im-
puesto sobre las ventas. El impuesto se causar en el momento del pago
correspondiente hecho por el usuario. Este impuesto de cuatro por ciento
(4%) ser destinado a inversin social y se distribuir as:
- Un 75% para el plan sectorial de fomento, promocin y desarrollo
del deporte, y la recreacin, escenarios deportivos incluidos los accesos
en las zonas de infuencia de los mismos, asi como para la atencion de los
juegos deportivos nacionales y los juegos paralmpicos nacionales, los
compromisos del ciclo olmpico y paralmpico que adquiera la Nacin
y la preparacin y participacin de los deportistas en todos los juegos
mencionados y los del calendario nico nacional.
- El 25% restante ser girado al Distrito Capital y a los departamentos,
para que mediante convenio con los municipios y/o distritos que presenten
proyectos que sean debidamente viabilizados, se destine a programas de
fomento y desarrollo deportivo e infraestructura, atendiendo los criterios
del sistema general de participaciones, establecidos en la Ley 715 de
2001 y tambin, el fomento, promocin y desarrollo de la cultura y la
actividad artstica colombiana.
El Gobierno Nacional reglamentara las condiciones de distribucion
de estos recursos los cuales se destinarn por los Departamentos y el
Distrito Capital en un 50% para cultura dndole aplicacin a la Ley 1185
de 2008 y el otro 50% para deporte.
Del total de estos recursos se debern destinar mnimo un 3% para el
fomento, promocin y desarrollo del deporte, la recreacin de deportistas
con discapacidad y los programas culturales y artsticos de gestores y
creadores culturales con discapacidad.
De conformidad con lo previsto en el artculo 41 de la Ley 1379 de
2010, los recursos destinados para la Red de Bibliotecas Pblicas sern
apropiados en el presupuesto del Ministerio de Cultura.
Los municipios y/o distritos cuyas actividades culturales y artsticas
hayan sido declaradas como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Hu-
manidad por la Organizacin de Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura, Unesco, tendrn derecho a que del porcentaje
asignado se destine el cincuenta por ciento (50%) para la promocin y
fomento de estas actividades.
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Pargrafo 1. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o la Direc-
cin de Impuestos y Aduanas Nacionales, debern informar anualmente
a las comisiones econmicas del Congreso de la Repblica, el valor
recaudado por este tributo y la destinacin del mismo.
Pargrafo 2. Los recursos girados para cultura al Distrito Capital y a
los Departamentos, que no hayan sido ejecutados al fnal de la vigencia
siguiente a la cual fueron girados, sern reintegrados por el Distrito Ca-
pital y los Departamentos al Tesoro Nacional, junto con los rendimientos
fnancieros generados.
Los recursos reintegrados al Tesoro Nacional sern destinados a la
ejecucin de proyectos de inversin a cargo del Ministerio de Cultura
relacionados con la apropiacin social del patrimonio cultural.
Los recursos que en cada vigencia no hayan sido ejecutados antes del 31
de diciembre, debern reintegrarse junto con los rendimientos generados
al Tesoro Nacional, a ms tardar el da 15 de febrero del ao siguiente.
Cuando la entidad territorial no adelante el reintegro de recursos en
los montos y plazos a que se refere el presente articulo, el Ministerio
de Cultura podr descontarlos del giro que en las siguientes vigencias
deba adelantar al Distrito Capital o al respectivo Departamento por el
mismo concepto.
Artculo 73. Adicinese el artculo 512-3 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-3. Bienes gravados a la tarifa del 8%. De acuerdo con
la nomenclatura arancelaria andina vigente los bienes gravados a la tarifa
del ocho por ciento (8%) son:
87.03
Los vehculos automviles de tipo familiar y camperos, cuyo valor FOB o el equiva-
lente del valor FOB, sea inferior a USD $30.000, con sus accesorios.
87.04
Pick-up cuyo valor FOB o el equivalente del valor FOB, sea inferior a USD $30.000,
con sus accesorios.
87.11
Motocicletas con motor de mbolo (pistn) alternativo de cilindrada superior a 250
c.c.
89.03
Yates y demas barcos y embarcaciones de recreo o deporte; barcas (botes) de remo
y canoas.
Pargrafo 1. Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo
se entiende como Pick-Up aquel vehculo automotor de cuatro ruedas
clasifcado en la partida 87.04 del arancel de aduanas, de peso total con
carga mxima (Peso Bruto Vehicular) igual o inferior a diez mil (10.000)
libras americanas, destinado principalmente para el transporte de mercan-
cas, cuya caja, platn, furgn, estacas u otros receptculos destinados a
portar la carga, una vez instalados, quedan fjados a un chasis o bastidor
independiente y estn separados de una cabina cerrada, que puede ser
sencilla, semidoble o doble para el conductor y los pasajeros.
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin de las tarifas del impuesto
nacional al consumo aqu referidas, el valor equivalente al valor FOB
para los vehculos automviles y camperos ensamblados o producidos en
Colombia, ser el valor FOB promedio consignado en las Declaraciones
de Exportacin de los vehculos de la misma marca, modelo y especi-
fcaciones, exportados durante el semestre calendario inmediatamente
anterior al de la venta.
Pargrafo 3. La base del impuesto en la venta de vehculos automo-
tores al consumidor fnal o a la importacion por este, sera el valor total
del bien, incluidos todos los accesorios de fbrica que hagan parte del
valor total pagado por el adquirente, sin incluir el impuesto a las ventas.
Pargrafo 4. En el caso de la venta de vehculos y aerodinos usados
adquiridos de propietarios para quienes los mismos constituan activos
fjos, la base gravable estara conIormada por la diIerencia entre el valor
total de la operacin, determinado de acuerdo con lo previsto en el pa-
rgrafo 3 del presente artculo, y el precio de compra.
Pargrafo 5. El impuesto nacional al consumo no se aplicar a los
vehculos usados que tengan ms de cuatro (4) aos contados desde la
venta inicial al consumidor fnal o la importacion por este.
Artculo 74. Adicinese el artculo 512-4 al Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 512-4. Bienes gravados a la tarifa del 16%. De acuerdo
con la nomenclatura arancelaria andina vigente los bienes gravados a la
tarifa del diecisis por ciento (16%) son:
87.03
Los vehculos automviles de tipo familiar, los camperos y las pick-up, cuyo Va-
lor FOB o el equivalente del valor FOB, sea igual o superior a USD $30.000, con
sus accesorios.
87.04
Pick-up cuyo valor FOB o el equivalente del valor FOB, sea igual o superior a
USD $30.000, con sus accesorios.
88.01
Globos y dirigibles; planeadores, alas planeadoras y demas aeronaves, no propul-
sados con motor de uso privado.
88.02
Las demas aeronaves (por ejemplo: helicopteros, aviones); vehiculos espaciales
(incluidos los satlites) y sus vehculos de lanzamiento y vehculos suborbitales,
de uso privado.
Pargrafo 1. Para efectos de lo dispuesto en el presente artculo
se entiende como Pick-Up aquel vehculo automotor de cuatro ruedas
clasifcado en la partida 87.04 del arancel de aduanas, de peso total con
carga mxima (Peso Bruto Vehicular) igual o inferior a diez mil (10.000)
libras americanas, destinado principalmente para el transporte de mercan-
cas, cuya caja, platn, furgn, estacas u otros receptculos destinados a
portar la carga, una vez instalados, quedan fjados a un chasis o bastidor
independiente y estn separados de una cabina cerrada, que puede ser
sencilla, semidoble o doble para el conductor y los pasajeros.
Pargrafo 2. Para efectos de la aplicacin de las tarifas del impuesto
nacional al consumo aqu referidas, el valor equivalente al valor FOB
para los vehculos automviles y camperos ensamblados o producidos en
Colombia, ser el valor FOB promedio consignado en las Declaraciones
de Exportacin de los vehculos de la misma marca, modelo y especi-
fcaciones, exportados durante el semestre calendario inmediatamente
anterior al de la venta.
Pargrafo 3. La base del impuesto en la venta de vehculos automo-
tores al consumidor fnal o a la importacion por este, sera el valor total
del bien, incluidos todos los accesorios de fbrica que hagan parte del
valor total pagado por el adquirente, sin incluir el impuesto a las ventas.
Pargrafo 4. En el caso de la venta de vehculos y aerodinos usados
adquiridos de propietarios para quienes los mismos constituan activos
fjos, la base gravable estara conIormada por la diIerencia entre el valor
total de la operacin, determinado de acuerdo con lo previsto en el pa-
rgrafo 3 del presente artculo, y el precio de compra.
Pargrafo 5. El impuesto nacional al consumo no se aplicar a los
vehculos usados que tengan ms de cuatro (4) aos contados desde la
venta inicial al consumidor fnal o la importacion por este.
Artculo 75. Adicinese el artculo 512-5 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-5. Vehculos que no causan el impuesto. Estn excluidos
del impuesto nacional al consumo los siguientes vehculos automviles,
con motor de cualquier clase:
1. Los taxis automviles e igualmente los vehculos de servicio pblico
clasifcables por la partida arancelaria 87.03.
2. Los vehculos para el transporte de diez personas o ms, incluido
el conductor, de la partida arancelaria 87.02.
3. Los vehculos para el transporte de mercanca de la partida aran-
celaria 87.04.
4. Los coches ambulancias, celulares y mortuorios, clasifcables en
la partida arancelaria 87.03.
5. Los motocarros de tres ruedas para el transporte de carga o personas
o cuando sean destinados como taxis, con capacidad mxima de 1.700
libras y que operen nicamente en los municipios que autorice el Minis-
terio de Transporte de acuerdo con el reglamento que expida para tal fn.
6. Los aerodinos de enseanza hasta de dos plazas y los de servicio
pblico.
7. Las motos y motocicletas con motor hasta de 250 c.c.
8. Vehculos elctricos no blindados de las partidas 87.02, 87.03 y 87.04.
9. Las barcas de remo y canoas para uso de la pesca artesanal clasi-
fcables en la partida 89.03.
Artculo 76. Adicinese el artculo 512-6 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-6. Contenido de la declaracin del impuesto nacional al
consumo. La declaracin del impuesto nacional al consumo deber contener:
1. El Iormulario, que para el eIecto seale la Direccion General de
Impuestos y Aduanas Nacionales, debidamente diligenciado.
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2. La inIormacion necesaria para la identifcacion y ubicacion del
responsable.
3. La discriminacin de los factores necesarios para determinar la
base gravable del impuesto al consumo.
4. La liquidacin privada del impuesto al consumo, incluidas las
sanciones cuando fuere del caso.
5. La frma del obligado al cumplimiento del deber Iormal de declarar.
6. La frma del revisor fscal cuando se trate de responsables obligados
a llevar libros de contabilidad y que de conformidad con el Cdigo de
Comercio y dems normas vigentes sobre la materia, estn obligados a
tener revisor fscal.
Los dems responsables y agentes retenedores obligados a llevar libros
de contabilidad, debern presentar la declaracin del impuesto nacional
al consumo frmada por contador publico, vinculado o no laboralmente
a la empresa, cuando el patrimonio bruto del responsable en el ltimo
da del ao inmediatamente anterior o los ingresos brutos de dicho ao,
sean superiores a cien mil (100.000) UVT.
Para los efectos del presente numeral, deber informarse en la declara-
cin del impuesto nacional al consumo el nombre completo y nmero de
matricula del contador publico o revisor fscal que frma la declaracion.
Artculo 77. Adicinese el artculo 512-7 al Estatuto Tributario
Artculo 512-7. A partir del ao 2014, los yates, naves y barcos de
recreo o deporte de la partida 89.03 cuyo valor FOB exceda de treinta
mil (30.000) UVT y los helicpteros y aviones de uso privado de la
partida 88.02 independientemente de su valor, en el Departamento de
San Andrs y Providencia y se abanderen en la capitana de San Andrs
estn excluidos del impuesto sobre las ventas y solo estn sujetas al
impuesto nacional al consumo del 8% de conformidad con lo dispuesto
en los artculos 512-1, 512-3, 512-4, 512-5 y 512-6.
Artculo 78. Adicinese el artculo 512-8 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-8. Depnicin de restaurantes. Para los efectos del nu-
meral tercero del artculo 512-1 de este Estatuto, se entiende por restau-
rantes, aquellos establecimientos cuyo objeto es el servicio de suministro
de comidas y bebidas destinadas al consumo como desayuno, almuerzo
o cena, y el de platos fros y calientes para refrigerio rpido, sin tener
en cuenta la hora en que se preste el servicio, independientemente de
la denominacin que se le d al establecimiento. Tambin se considera
que presta el servicio de restaurante el establecimiento que en forma ex-
clusiva se dedica al expendio de aquellas comidas propias de cafeteras,
heladeras, fruteras, pasteleras y panaderas y los establecimientos, que
adicionalmente a otras actividades comerciales presten el servicio de
expendio de comidas segn lo descrito en el presente inciso.
Pargrafo. Los servicios de restaurante y cafetera prestados por los
establecimientos de educacin conforme con lo establecido en el artculo
476 de este Estatuto; asi como los servicios de alimentacion institucional
o alimentacin a empresas, prestado bajo contrato (Catering), estarn
excluidos del impuesto al consumo.
Artculo 79. Adicinese el artculo 512-9 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-9. Base gravable y tarifa en el servicio de restaurantes.
La base gravable en el servicio prestado por los restaurantes est confor-
mada por el precio total de consumo, incluidas las bebidas acompaantes
de todo tipo y dems valores adicionales. En ningn caso la propina, por
ser voluntaria, har parte de la base del impuesto nacional al consumo.
Tampoco harn parte de la base gravable los alimentos excluidos del
impuesto sobre las ventas que se vendan sin transformaciones o prepa-
raciones adicionales.
La tarifa aplicable al servicio es del ocho por ciento (8%) sobre todo
consumo. El impuesto debe discriminarse en la cuenta de cobro, tiquete
de registradora, factura o documento equivalente y deber calcularse
previamente e incluirse en la lista de precios al pblico, sin perjuicio de
lo sealado en el artculo 618 de este Estatuto.
Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo no se aplicar para los
establecimientos de comercio, locales o negocios en donde se desarrollen
actividades bajo franquicia, concesin, regala, autorizacin o cualquier
otro sistema que implique la explotacin de intangibles y estarn gravados
por la tarifa general del impuesto sobre las ventas.
Artculo 80. Adicinese el artculo 512-10 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-10. Bares, tabernas y discotecas cualquiera fuera
la denominacin o modalidad que adopten. Para los efectos del
numeral tercero del artculo 512-1 de este Estatuto, se entiende por
bares, tabernas y discotecas, aquellos establecimientos, con o sin pista
de baile o presentacin de espectculos, en los cuales se expenden
bebidas alcohlicas y accesoriamente comidas, para ser consumidas
en los mismos, independientemente de la denominacin que se le d
al establecimiento.
Artculo 81. Adicinese el artculo 512-11 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-11. Base gravable y tarifa en los servicios de bares,
tabernas y discotecas. La base gravable en los servicios prestados por
los establecimientos a que se refere el articulo anterior, estara integrada
por el valor total del consumo, incluidas comidas, precio de entrada, y
dems valores adicionales al mismo. En ningn caso la propina, por ser
voluntaria, har parte de la base del impuesto al consumo.
La tarifa aplicable al servicio es del ocho por ciento (8%) sobre todo
consumo. El impuesto debe discriminarse en la cuenta de cobro, tiquete
de registradora, factura o documento equivalente y deber calcularse
previamente e incluirse en la lista de precios al pblico, sin perjuicio de
lo sealado en el artculo 618 de este Estatuto.
Artculo 82. Adicinese el artculo 512-12 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-12. Establecimientos que prestan el servicio de restau-
rante y el de bares y similares. Cuando dentro de un mismo estableci-
miento se presten independientemente y en recinto separado, el servicio
de restaurante y el de bar, taberna o discoteca, se gravar como servicio
integral a la tarifa del ocho por ciento (8%).
Igual tratamiento se aplicar cuando el mismo establecimiento alterne
la prestacin de estos servicios en diferentes horarios.
Pargrafo. El servicio de restaurante y bar prestado en clubes sociales
estar gravado con el impuesto nacional al consumo.
Artculo 83. Adicinese el artculo 512-13 al Estatuto Tributario:
Artculo 512-13. Rgimen simplipcado del impuesto nacional al
consumo de restaurantes y bares. Al regimen simplifcado del impues-
to nacional al consumo de restaurantes y bares al que hace referencia
el numeral tercero del artculo 512-1 de este Estatuto, pertenecen las
personas naturales y jurdicas que en el ao anterior hubieren obtenido
ingresos brutos totales provenientes de la actividad inferiores a cuatro
mil (4.000) UVT.
CAPTULO IV
Personas jurdicas
Artculo 84. Adicinese el artculo 12-1 al Estatuto tributario.
Artculo 12-1. Concepto de sociedades y entidades nacionales para
efectos tributarios. Se consideran nacionales para efectos tributarios las
sociedades y entidades que durante el respectivo ao o periodo gravable
tengan su sede efectiva de administracin en el territorio colombiano.
Tambin se consideran nacionales para efectos tributarios las sociedades
y entidades que cumplan con cualquiera de las siguientes condiciones:
1. Tener su domicilio principal en el territorio colombiano; o
2. Haber sido constituidas en Colombia, de acuerdo con las leyes
vigentes en el pas.
Pargrafo 1. Para los efectos de este artculo se entender que la
sede efectiva de administracin de una sociedad o entidad es el lugar en
donde materialmente se toman las decisiones comerciales y de gestin
decisivas y necesarias para llevar a cabo las actividades de la sociedad
o entidad como un todo. Para determinar la sede efectiva de adminis-
tracin deben tenerse en cuenta todos los hechos y circunstancias que
resulten pertinentes, en especial el relativo a los lugares donde los altos
ejecutivos y administradores de la sociedad o entidad usualmente ejercen
sus responsabilidades y se llevan a cabo las actividades diarias de la alta
gerencia de la sociedad o entidad.
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Pargrafo 2. No se considerar que una sociedad o entidad es nacio-
nal por el simple hecho de que su junta directiva se rena en el territorio
colombiano, o que entre sus accionistas, socios, comuneros, asociados,
suscriptores o similares se encuentren personas naturales residentes en
el pas o a sociedades o entidades nacionales.
ParagraIo 3. En los casos de fscalizacion en los que se discuta la
determinacin del lugar de la sede de administracin efectiva, la decisin
acerca de dicha determinacin ser tomada por el Comit de Fiscalizacin
de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Pargrafo 4. Salvo disposicin expresa en contrario, las expresiones
sede efectiva de administracin y sede de direccin efectiva tendrn
para eIectos tributarios el mismo signifcado.
Artculo 85. Modifquese el artculo 20 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 20. Las sociedades y entidades extranjeras son contribu-
yentes. Salvo las excepciones previstas en los tratados internacionales
y en el derecho interno, son contribuyentes del impuesto sobre la renta
y complementarios las sociedades y entidades extranjeras de cualquier
naturaleza, nicamente en relacin con sus rentas y ganancias ocasio-
nales de fuente nacional, independientemente de que perciban dichas
rentas y ganancias ocasionales directamente o a travs de sucursales o
establecimientos permanentes ubicados en el pas.
Para tales efectos, se aplica el rgimen consagrado para las sociedades
annimas nacionales, salvo cuando tenga restricciones expresas.
Artculo 86. Adicinese el artculo 20-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 20-1. Establecimiento permanente. Sin perjuicio de lo pac-
tado en las convenciones de doble tributacin suscritas por Colombia, se
entiende por establecimiento permanente un lugar fjo de negocios ubi-
cado en el pas, a travs del cual una empresa extranjera, ya sea sociedad
o cualquier otra entidad extranjera, o persona natural sin residencia en
Colombia, segn el caso, realiza toda o parte de su actividad.
Este concepto comprende, entre otros, las sucursales de sociedades
extranjeras, las agencias, ofcinas, Iabricas, talleres, minas, canteras, pozos
de petrleo y gas, o cualquier otro lugar de extraccin o explotacin de
recursos naturales.
Tambin se entender que existe establecimiento permanente en el
pas, cuando una persona, distinta de un agente independiente, acte por
cuenta de una empresa extranjera, y tenga o ejerza habitualmente en el
territorio nacional poderes que la faculten para concluir actos o contratos
que sean vinculantes para la empresa. Se considerar que esa empresa
extranjera tiene un establecimiento permanente en el pas respecto de
las actividades que dicha persona realice para la empresa extranjera, a
menos que las actividades de esa persona se limiten a las mencionadas
en el pargrafo segundo de este artculo.
Pargrafo 1. No se entiende que una empresa tiene un estableci-
miento permanente en Colombia por el simple hecho de que realice sus
actividades en el pas a travs de un corredor o de cualquier otro agente
independiente, siempre que dichas personas acten dentro del giro ordi-
nario de su actividad. No obstante, cuando el agente independiente realice
todas o casi todas sus actividades por cuenta de tal empresa, y entre esa
empresa y el agente se establezcan, pacten o impongan condiciones res-
pecto de sus relaciones comerciales y fnancieras que diferan de las que
se habran establecido o pactado entre empresas independientes, dicho
agente no ser considerado como agente independiente para efectos de
este pargrafo.
Pargrafo 2. No se entiende que una empresa extranjera tiene un es-
tablecimiento en el pas cuando la actividad realizada por dicha empresa
es de carcter exclusivamente auxiliar o preparatorio.
Artculo 87. Adicinese el artculo 20-2 al Estatuto Tributario:
Artculo 20-2. Tributacin de los establecimientos permanentes y
sucursales. Las personas naturales no residentes y las personas jurdicas
y entidades extranjeras que tengan un establecimiento permanente o una
sucursal en el pas, segn el caso, sern contribuyentes del impuesto
sobre la renta y complementarios con respecto a las rentas y ganancias
ocasionales de fuente nacional que le sean atribuibles al establecimiento
permanente o a la sucursal, segn el caso, de acuerdo con lo consagrado
en este artculo y con las disposiciones que lo reglamenten. La determi-
nacin de dichas rentas y ganancias ocasionales se realizar con base
en criterios de funciones, activos, riesgos y personal involucrados en la
obtencin de las mencionadas rentas y ganancias ocasionales.
Pargrafo. Para propsitos de la atribucin de las rentas y ganancias
ocasionales a que se refere este articulo, los establecimientos permanentes
y las sucursales de sociedades extranjeras debern llevar contabilidad
separada en la que se discriminen claramente los ingresos, costos y gastos
que les sean atribuibles. Sin perjuicio del cumplimiento por parte de los
obligados al rgimen de precios de transferencia de los deberes formales
relativos a la declaracin informativa y a la documentacin compro-
batoria, para efectos de lo establecido en este artculo, la contabilidad
de los establecimientos permanentes y de las sucursales de sociedades
extranjeras deber estar soportada en un estudio sobre las funciones,
activos, riesgos y personal involucrados en la obtencin de las rentas y
de las ganancias ocasionales atribuidas a ellos.
Artculo 88. Modifquese el artculo 21 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 21. Concepto de sociedad extranjera. Se consideran extran-
jeras las sociedades u otras entidades que no sean sociedades o entidades
nacionales.
Artculo 89. Modifquese el literal b) del artculo 27 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
b) Los ingresos por concepto de dividendos o participaciones en uti-
lidades, se entienden realizados por los respectivos accionistas, socios,
comuneros, asociados, suscriptores o similares, cuando les hayan sido
abonados en cuenta en calidad de exigibles. En el caso del numeral cuarto
del artculo 30 de este Estatuto, se entender que dichos dividendos o
participaciones en utilidades se causan al momento de la transferencia
de las utilidades al exterior, y
Artculo 90. Modifquese el artculo 30 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 30. Depnicin de dividendos o participaciones en utilidades.
Se entiende por dividendo o participacin en utilidades:
1. La distribucin ordinaria o extraordinaria que, durante la existencia
de la sociedad y bajo cualquier denominacin que se le d, haga una
sociedad, en dinero o en especie, a favor de sus respectivos accionistas,
socios, comuneros, asociados, suscriptores o similares, de la utilidad
neta realizada durante el ao o perodo gravable o de la acumulada en
aos o periodos anteriores, sea que fgure contabilizada como utilidad
o como reserva.
2. La distribucin extraordinaria de la utilidad neta acumulada en
aos o perodos anteriores que, al momento de su transformacin en otro
tipo de sociedad, y bajo cualquier denominacin que se le d, haga una
sociedad, en dinero o en especie, a favor de sus respectivos accionistas,
socios, comuneros, asociados, suscriptores o similares.
3. La distribucin extraordinaria de la utilidad neta acumulada en aos
o perodos anteriores que, al momento de su liquidacin y bajo cualquier
denominacin que se le d, haga una sociedad, en dinero o en especie,
a favor de sus respectivos accionistas, socios, comuneros, asociados,
suscriptores o similares, en exceso del capital aportado o invertido en
acciones.
4. La transferencia de utilidades que corresponden a rentas y ganan-
cias ocasionales de fuente nacional obtenidas a travs de los estableci-
mientos permanentes o sucursales en Colombia de personas naturales
no residentes o sociedades y entidades extranjeras, a favor de empresas
vinculadas en el exterior.
Artculo 91. Modifquese el artculo 36 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 36. Prima en colocacin de acciones o de cuotas sociales.
Para todos los efectos tributarios, el supervit de capital correspondiente
a la prima en colocacin de acciones o de cuotas sociales, segn el caso,
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hace parte del aporte y, por tanto, estar sometido a las mismas reglas
tributarias aplicables al capital, entre otras, integrara el costo fscal res-
pecto de las acciones o cuotas suscritas exclusivamente para quien la
aporte y ser reembolsable en los trminos de la ley mercantil. Por lo
tanto, la capitalizacin de la prima en colocacin de acciones o cuotas
no generara ingreso tributario ni dara lugar a costo fscal de las acciones
o cuotas emitidas.
Artculo 92. Modifquese el artculo 49 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 49. Determinacin de los dividendos y participaciones
no gravados. Cuando se trate de utilidades obtenidas a partir del 1 de
enero de 2013, para eIectos de determinar el benefcio de que trata el
artculo anterior, la sociedad que obtiene las utilidades susceptibles de
ser distribuidas a ttulo de ingreso no constitutivo de renta ni de ganancia
ocasional, utilizar el siguiente procedimiento:
1. Tomara la Renta Liquida Gravable mas las Ganancias Ocasionales
Gravables del respectivo ao y le restara el resultado de tomar el Impuesto
Basico de Renta y el Impuesto de Ganancias Ocasionales liquidado por
el mismo ao gravable, menos el monto de los descuentos tributarios
por impuestos pagados en el exterior correspondientes a dividendos y
participaciones a los que se referen los literales a), b) y c) del inciso
segundo del artculo 254 de este Estatuto.
2. Al resultado as obtenido se le adicionar el valor percibido durante
el respectivo ao gravable por concepto de:
a) Dividendos o participaciones de otras sociedades nacionales y de
sociedades domiciliadas en los pases miembros de la Comunidad Andina
de Naciones, que tengan el caracter no gravado; y
b) Benefcios o tratamientos especiales que, por expresa disposicion
legal, deban comunicarse a los socios, accionistas, asociados, suscrip-
tores, o similares.
3. El valor obtenido de acuerdo con lo dispuesto en el numeral anterior
constituye la utilidad mxima susceptible de ser distribuida a ttulo de
ingreso no constitutivo de renta ni de ganancia ocasional.
4. El valor de que trata el numeral 3 de este artculo deber contabili-
zarse en forma independiente de las dems cuentas que hacen parte del
patrimonio de la sociedad hasta concurrencia de la utilidad comercial.
5. Si el valor al que se refere el numeral 3 de este articulo excede
el monto de las utilidades comerciales del perodo, el exceso se podr
imputar a las utilidades comerciales futuras que tendran la calidad de
gravadas y que sean obtenidas dentro de los cinco aos siguientes a
aquel en el que se produjo el exceso, o a las utilidades califcadas como
gravadas que hubieren sido obtenidas durante los dos perodos anteriores
a aquel en el que se produjo el exceso.
6. El exceso al que se refere el numeral 5 de este articulo se debera
registrar y controlar en cuentas de orden.
7. La sociedad informar a sus socios, accionistas, comuneros, asocia-
dos, suscriptores y similares, en el momento de la distribucin, el valor
no gravable de conformidad con los numerales anteriores.
Pargrafo 1. Lo dispuesto en el numeral 2 y 5 de este artculo no ser
aplicable a los excesos de utilidades que provengan de rentas exentas u
otras rentas o benefcios tributarios cuyo tratamiento especial no se pueda
trasladar a los socios, accionistas, asociados, suscriptores, o similares
por disposicin expresa de la ley.
Pargrafo 2. Las utilidades comerciales despus de impuestos, ob-
tenidas por la sociedad en el respectivo perodo gravable que excedan
el resultado previsto en el numeral 3 tendrn la calidad de gravadas.
Dichas utilidades constituirn renta gravable en cabeza de los socios,
accionistas, asociados, suscriptores, o similares, en el ao gravable en
el cual se distribuyan, cuando el exceso al que se refere este paragraIo
no se pueda imputar en los trminos del numeral 5 de este artculo. La
sociedad efectuar la retencin en la fuente sobre el monto del exceso
califcado como gravado, en el momento del pago o abono en cuenta, de
conIormidad con los porcentajes que establezca el Gobierno Nacional
para tal efecto.
Artculo 93. Adicinese el artculo 122 del Estatuto Tributario con
el siguiente literal:
g) Los intereses sobre crditos otorgados a contribuyentes residentes
en el pas por parte de organismos multilaterales de crdito, a cuyo acto
constitutivo haya adherido Colombia, siempre y cuando se encuentre
vigente y en l se establezca que el respectivo organismo multilateral
est exento de impuesto sobre la renta.
Artculo 94. Modifquese el artculo 240 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 240. Tarifa para sociedades nacionales y extranjeras. Sin
perjuicio de lo establecido en otras disposiciones especiales de este
Estatuto, la tarifa sobre la renta gravable de las sociedades annimas,
de las sociedades limitadas y de los dems entes asimilados a unas y
otras, de conformidad con las normas pertinentes que tengan la calidad
de Nacionales, incluidas las sociedades y otras entidades extranjeras de
cualquier naturaleza que obtengan sus rentas a travs de sucursales o
de establecimientos permanentes, es del veinticinco por ciento (25%).
Sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones especiales de este
Estatuto, las rentas obtenidas por las sociedades y entidades extranjeras,
que no sean atribuibles a una sucursal o establecimiento permanente de
dichas sociedades o entidades extrajeras, estarn sometidas a la tarifa
del treinta y tres (33%).
Pargrafo. Las referencias a la tarifa del treinta y tres por ciento (33%)
contenidas en este Estatuto para las sociedades annimas, sociedades
limitadas y dems entes asimilados a unas y a otras, deben entenderse
modifcadas de acuerdo con la tariIa prevista en este articulo.
Artculo 95. Modifquese el inciso 1 del artculo 245 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
Artculo 245. Tarifa especial para dividendos o participaciones reci-
bidos por sociedades y entidades extranjeras y por personas naturales
no residentes. La tarifa del impuesto sobre la renta correspondiente a
dividendos o participaciones, percibidos por sociedades u otras entidades
extranjeras sin domicilio principal en el pas, por personas naturales sin
residencia en Colombia y por sucesiones ilquidas de causantes que no
eran residentes en Colombia ser la siguiente:
Artculo 96. Modifquese el artculo 254 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 254. Descuento por impuestos pagados en el exterior.
Las personas naturales residentes en el pas y las sociedades y entida-
des nacionales, que sean contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios y que perciban rentas de fuente extranjera sujetas al
impuesto sobre la renta en el pas de origen, tienen derecho a descontar
del monto del impuesto colombiano de renta y complementarios, sumado
al Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE) cuando el contribu-
yente sea sujeto pasivo del mismo, el impuesto pagado en el extranjero,
cualquiera sea su denominacin, liquidado sobre esas mismas rentas,
siempre que el descuento no exceda del monto del impuesto que deba
pagar el contribuyente en Colombia por esas mismas rentas.
Cuando se trate de dividendos o participaciones provenientes de socie-
dades domiciliadas en el exterior, habr lugar a un descuento tributario
en el impuesto sobre la renta por los impuestos sobre la renta pagados
en el exterior, de la siguiente forma:
a) El valor del descuento equivale al resultado de multiplicar el monto
de los dividendos o participaciones por la tarifa del impuesto sobre la
renta a la que hayan estado sometidas las utilidades que los generaron;
b) Cuando la sociedad que reparte los dividendos o participaciones
gravados en Colombia haya recibido a su vez dividendos o participaciones
de otras sociedades, ubicadas en la misma o en otras jurisdicciones, el
valor del descuento equivale al resultado de multiplicar el monto de los
dividendos o participaciones percibidos por el contribuyente nacional, por
la tariIa a la que hayan estado sometidas las utilidades que los generaron;
c) Para tener derecho al descuento a que se refere el literal a) del
presente artculo, el contribuyente nacional debe poseer una participacin
directa en el capital de la sociedad de la cual recibe los dividendos o
participaciones (excluyendo las acciones o participaciones sin derecho a
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voto). Para el caso del literal b), el contribuyente nacional deber poseer
indirectamente una participacin en el capital de la subsidiaria o subsi-
diarias (excluyendo las acciones o participaciones sin derecho a voto).
Las participaciones directas e indirectas sealadas en el presente literal
deben corresponder a inversiones que constituyan activos fjos para el
contribuyente en Colombia, en todo caso haber sido posedas por un
periodo no inIerior a dos aos;
d) Cuando los dividendos o participaciones percibidas por el contribu-
yente nacional hayan estado gravados en el pas de origen el descuento
se incrementara en el monto de tal gravamen;
e) En ningun caso el descuento a que se refere este inciso, podra ex-
ceder el monto del impuesto de renta, sumado al Impuesto sobre la Renta
para la Equidad (CREE) cuando sea del caso, generado en Colombia por
tales dividendos;
I) Para tener derecho al descuento a que se referen los literales a), b)
y d), el contribuyente deber probar el pago en cada jurisdiccin apor-
tando certifcado fscal del pago del impuesto expedido por la autoridad
tributaria respectiva o en su deIecto con prueba idonea;
g) Las reglas aqu previstas para el descuento tributario relacionado con
dividendos o participaciones provenientes del exterior sern aplicables a
los dividendos o participaciones que se perciban a partir de la vigencia
de la presente ley, cualquiera que sea el periodo o ejercicio fnanciero a
que correspondan las utilidades que los generaron.
Pargrafo. El impuesto sobre la renta pagado en el exterior, podr ser
tratado como descuento en el ao gravable en el cual se haya realizado
el pago o en cualquiera de los cuatro (4) periodos gravables siguientes
sin perjuicio de lo previsto en el artculo 259 de este Estatuto. En todo
caso, el exceso de impuesto descontable que se trate como descuento
en cualquiera de los cuatro (4) periodos gravables siguientes tiene como
lmite el impuesto sobre la renta, sumado al Impuesto sobre la Renta para
la Equidad (CREE) cuando sea del caso, generado en Colombia sobre las
rentas que dieron origen a dicho descuento y no podr acumularse con
el exceso de impuestos descontables originados en otras rentas gravadas
en Colombia en distintos periodos.
Artculo 97. Modifquese el artculo 256 del Estatuto Tributario el
cual quedar as:
Artculo 256. A empresas colombianas de transporte internacional.
Las empresas colombianas de transporte areo o martimo, tienen derecho
a descontar del monto del impuesto sobre la renta, sumado al Impuesto
sobre la Renta para la Equidad (CREE) cuando el contribuyente sea
sujeto pasivo del mismo, un porcentaje equivalente a la proporcin que
dentro del respectivo ao gravable representen los ingresos por transporte
areo o martimo internacional dentro del total de ingresos obtenidos
por la empresa.
Artculo 98. Adicinese el Libro I del Estatuto Tributario con el si-
guiente Ttulo, el cual quedar as:
TTULO IV
REORGANIZACIONES EMPRESARIALES
CAPTULO I
Aportes a sociedades
Artculo 319. Aportes a sociedades nacionales. El aporte en dinero
o en especie a sociedades nacionales no generar ingreso gravado para
estas, ni el aporte ser considerado enajenacin, ni dar lugar a ingreso
gravado o prdida deducible para el aportante, siempre que se cumplan
las siguientes condiciones:
1. La sociedad receptora del aporte no realizar ingreso o prdida
como consecuencia del aporte, cuando a cambio del mismo se produzca
emisin de acciones o cuotas sociales nuevas. En el caso de colocacin
de acciones o cuotas propias readquiridas, el ingreso de la sociedad
receptora del aporte se determinar de acuerdo con las reglas generales
aplicables a la enajenacin de activos.
2. Para la sociedad receptora del aporte, el costo fscal de los bienes
aportados ser el mismo que tena el aportante respecto de tales bienes,
de lo cual se dejar constancia en el documento que contenga el acto
juridico del aporte. Para eIectos de depreciacion o amortizacion fscal en
cabeza de la sociedad receptora del aporte, no habr lugar a extensiones
o reducciones en la vida util de los bienes aportados, ni a modifcaciones
del costo fscal base de depreciacion o amortizacion.
3. El costo fscal de las acciones o cuotas de participacion recibidas
por el aportante sera el mismo costo fscal que tenian los bienes aportados
al momento del aporte en cabeza del aportante.
4. Los bienes aportados conservaran para eIectos fscales en la sociedad
receptora, la misma naturaleza de activos fjos o movibles que tengan
para el aportante en el momento del aporte.
5. En el documento que contenga el acto jurdico del aporte, el apor-
tante y la sociedad receptora declararn expresamente sujetarse a las
disposiciones del presente artculo y la Administracin Tributaria podr
solicitar de cada uno de ellos el cumplimiento de las condiciones aqu
establecidas segn le apliquen.
Pargrafo 1. Para efectos mercantiles y contables se tendr como
valor del aporte el asignado por las partes de acuerdo con las normas
mercantiles y contables.
Pargrafo 2. El aportante realizar un ingreso sometido al impuesto
sobre la renta y complementarios cuando enajene las acciones o cuotas
recibidas como consecuencia del aporte. Dicho ingreso se determinar de
acuerdo con las normas generales en materia de enajenacin de activos.
Pargrafo 3. La sociedad receptora del aporte realizar un ingreso
sometido al impuesto sobre la renta y complementarios cuando enajene
los bienes recibidos a ttulo de aporte. Dicho ingreso se determinar de
acuerdo con las normas generales en materia de enajenacin de activos.
Pargrafo 4. Si la sociedad receptora enajena los activos recibidos
a titulo de aporte, que tengan el caracter de activos fjos, dentro de los
dos (2) aos siguientes al aporte, no podra compensar perdidas fscales
acumuladas ni excesos de renta presuntiva sobre renta lquida respecto
de la renta que genere la enajenacin de dichos activos.
Pargrafo 5. Si el aportante enajena las acciones o cuotas de partici-
pacin recibidas como consecuencia del aporte dentro de los dos (2) aos
siguientes al mismo, no podra compensar perdidas fscales acumuladas
ni excesos de renta presuntiva sobre renta lquida respecto de la renta
que genere la enajenacin de dichas acciones o cuotas de participacin.
ParagraIo 6. En el caso de los aportes de industria, el costo fscal
que tendr el aportante respecto de las acciones o cuotas de participacin
que le sean emitidas, si fuere el caso, ser el valor intrnseco de dichas
acciones o cuotas de participacin una vez hecha la emisin, el cual
deber ser reconocido por el aportante como ingreso en especie por la
prestacin de los servicios. Dicho valor constituir gasto deducible para
la sociedad receptora, siempre que se cumplan los requisitos generales
para la deducibilidad del gasto, y se practiquen las retenciones en la fuente
por concepto de impuestos y contribuciones parafscales, si aplicaren.
Artculo 319-1. Aportes sometidos al impuesto. Si en el documento
que contiene el acto juridico del aporte no se manifesta expresamente la
voluntad de las partes de acogerse al tratamiento establecido en el artculo
anterior, el aporte ser considerado como una enajenacin sometida al
impuesto sobre la renta y complementarios, de acuerdo con las reglas
generales de enajenacin de activos. En este caso y para todos los efectos
tributarios, el monto del ingreso gravado integrara el costo fscal de los
activos aportados.
Artculo 319-2. Aportes a sociedades y entidades extranjeras. Los
aportes en especie y los aportes en industria que hagan personas naturales,
personas jurdicas o entidades nacionales a sociedades u otras entidades
extranjeras constituyen enajenacion para eIectos fscales, la cual estara
sometida al impuesto sobre la renta y complementarios de acuerdo con
las reglas generales de enajenacin de activos. Los aportes a los que
se refere este articulo deben estar sometidos al regimen de precios de
transferencia.
Pargrafo. Todos los aportes de intangibles a sociedades u otras en-
tidades extranjeras debern reportarse en la declaracin informativa de
precios de transferencia, independientemente de la cuanta del aporte.
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CAPTULO II
Fusiones y escisiones
Artculo 319-3. Fusiones y escisiones adquisitivas. Se entiende por
tales, aquellas fusiones en las cuales las entidades participantes en la fusin
no son vinculadas entre s, y aquellas escisiones en las cuales la entidad
escindente y las entidades benefciarias, si existieren al momento de la
escisin, no son vinculadas entre s. Para efectos de la determinacin de
la existencia o no de vinculacin, se acudir a los criterios establecidos
en el artculo 260-1 de este Estatuto.
Artculo 319-4. Efectos en las fusiones y escisiones adquisitivas. Las
fusiones y escisiones adquisitivas tendrn los efectos que a continuacin
se sealan:
1. No se entender que las entidades intervinientes en la respectiva
fusin o escisin, ya sea que intervengan como absorbidas o escindentes
(es decir, como enajenantes), o como absorbentes resultantes de la fu-
sion o benefciarias (es decir, como adquirentes), experimentan ingreso
gravable alguno como consecuencia de la transferencia de activos entre
s, ni se entender que dicha transferencia constituye enajenacin para
eIectos fscales.
2. Para la entidad adquirente el costo fscal de los bienes transIeridos
ser el mismo que tenga la enajenante respecto de tales bienes, de lo cual
se dejar constancia en el documento que contenga el acto jurdico de
Iusion o escision. Para eIectos de depreciacion o amortizacion fscal en
cabeza de la entidad adquirente, no habr lugar a extensiones o reduc-
ciones en la vida util de los bienes transIeridos, ni a modifcaciones del
costo fscal base de depreciacion o amortizacion.
3. Los bienes transIeridos conservaran para eIectos fscales en la
entidad adquirente, la misma naturaleza de activos fjos o movibles que
tengan para la entidad enajenante en el momento de la respectiva fusin
o escisin.
4. Si la adquirente enajena los activos dentro de los dos (2) aos
siguientes al aporte, no podra compensar perdidas fscales acumuladas
ni excesos de renta presuntiva sobre renta lquida, respecto del ingreso
que genere la enajenacin de dichos bienes.
5. Respecto de los accionistas, socios o partcipes en las entidades
participantes, no se entender que existe enajenacin de acciones, cuotas
o participaciones, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que en el caso de la fusin, los accionistas, socios o partcipes
titulares de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los ac-
ciones, cuotas, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos
en cada una de las entidades fusionadas, participen luego de la fusin
en la entidad absorbente o resultante de la fusin, con acciones, cuotas
sociales, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos
equivalentes en sustancia a aquellos que tengan antes de la fusin aunque
proporcionales a su participacion en la entidad resultante de la Iusion;
b) Que en el caso de la escisin, los accionistas, socios o partcipes,
titulares de por lo menos el setenta y cinco por ciento (75%) de las accio-
nes, cuotas, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos
en la entidad escindente, participen luego de la escisin en la enajenante
misma, o en una o mas de las entidades benefciarias, con acciones, cuo-
tas sociales, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos
equivalentes, en sustancia, a aquellos que tengan antes de la escisin,
aunque en proporcin a su participacin en la entidad enajenante o be-
nefciaria respectiva;
c) Que en los eventos previstos en los literales a) y b) anteriores, la
participacin o derechos que reciba el respectivo accionista, socio o
partcipe en la entidad resultante de la fusin o en la escindente o en la
entidad benefciaria o benefciarias respectivas, constituya no menos del
noventa por ciento (90%) de la contraprestacin que reciba el respectivo
accionista, socio o partcipe por sus acciones, cuotas, participaciones o
derechos en la entidad absorbente o escindente, sobre bases comerciales
razonables, segun las mismas se refejen en el metodo de valoracion y
en el mecanismo de intercambio adoptado para la respectiva fusin o
escision;
d) Si los accionistas, socios o participes a que se referen los litera-
les a) y b) anteriores, enajenan o ceden a cualquier ttulo las acciones,
cuotas sociales, participaciones, derechos polticos o econmicos antes
de que fnalice el segundo ao gravable siguiente al ao gravable en el
cual se perfeccione la respectiva fusin o escisin, debern pagar por
concepto de impuesto de renta y complementarios por el respectivo acto
de enajenacin o cesin, el que aplique al mismo acto de enajenacin,
adicionado en un treinta por ciento (30%), sin que en ningn caso dicho
impuesto de renta resulte inferior al diez por ciento (10%) del valor
asignado a las acciones, cuotas, participaciones o derechos del respecti-
vo accionista, socio o partcipe en la fusin o escisin segn el mtodo
de valoracin adoptado para la misma. Las disposiciones contenidas en
este literal d) no aplicarn a ventas forzadas, transferencias por causa de
muerte, transferencias a ttulo de escisin o fusin que cumplan con los
mismos requisitos establecidos en este artculo y transferencias a ttulo
de liquidacion;
e) Los accionistas, socios o participes a que se referen los literales
a) y b) anteriores, tendran como costo fscal respecto de las acciones,
cuotas sociales o participaciones que reciban en la entidad adquirente
respectiva, el mismo costo fscal que tenian respecto de las acciones,
cuotas sociales o participaciones en la entidad enajenante, sin que se
entienda que existe solucin de continuidad en la propiedad sobre la
inversin, ni que haya lugar a cambio alguno en cuanto a la naturaleza
de la inversion como activo fjo o movible;
f) Las acciones, cuotas sociales, participaciones o derechos que
cualquiera de los accionistas, socios o partcipes de cualquiera de las
entidades enajenantes no tengan como contraprestacin en la respectiva
fusin o escisin, acciones, cuotas sociales, participaciones o derechos en
la entidad adquirente, se entendern enajenadas bajo las reglas generales
establecidas en este Estatuto y en otras leyes y estarn sometidas a los
impuestos aplicables.
Pargrafo 1. Para efectos tributarios se entender que se est frente a
un proceso de escisin cuando el patrimonio escindido de la(s) entidad(es)
escindente(s) o enajenante(s) califque como una o mas unidades de ex-
plotacin econmica o como uno o ms establecimientos de comercio,
y no como activos individualmente considerados o como contrapartida
para segregar cuentas patrimoniales, caso en el cual la respectiva escisin
tendr el tratamiento aplicable a la enajenacin de activos.
Pargrafo 2. Las disposiciones contenidas en este artculo se apli-
carn a las fusiones y escisiones adquisitivas que involucren entidades
nacionales y extranjeras siempre que, en el caso de la fusin, la entidad
absorbente o adquirente sea una entidad nacional, y que, en el caso
de la escision, la(s) entidad(es) benefciaria(s) o adquirente(s) sea(n)
entidad(es) nacional(es).
Artculo 319-5. Fusiones y escisiones reorganizativas. Se entiende
por tales, aquellas fusiones en las cuales las entidades participantes en
la fusin estn vinculadas entre s y aquellas escisiones en las cuales la
entidad escindente y las entidades benefciarias, si existieren al momento
de la escisin, estn vinculadas entre s. Tambin tendrn el carcter
de fusiones reorganizativas aquellas fusiones por absorcin entre una
sociedad matriz y sus subordinadas. As mismo, tendrn el carcter de
reorganizativas las escisiones por creacin, siempre que el patrimonio de
las sociedades benefciarias creadas en virtud de la escision este consti-
tuido exclusivamente por el patrimonio escindido existente al momento
de la escisin. Para efectos de la determinacin de la existencia o no de
vinculacin, se acudir a los criterios establecidos en el artculo 260-1
de este Estatuto.
Artculo 319-6. Efectos en las fusiones y escisiones reorganizativas
entre entidades. Las Fusiones y Escisiones Reorganizativas tendrn los
efectos que a continuacin se sealan:
1. No se entender que las entidades intervinientes en la respectiva
fusin o escisin, sea como absorbidas o escindentes (es decir, como
enajenantes) o como absorbentes resultantes de la Iusion o benefciarias
(es decir, como adquirentes), experimentan ingreso gravable alguno como
consecuencia de la transferencia de activos entre s, ni se entender que
dicha transIerencia constituye enajenacion para eIectos fscales.
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2. Para la entidad adquirente el costo fscal de los bienes transIeridos
ser el mismo que tenga la enajenante respecto de tales bienes, de lo cual
se dejar constancia en el documento que contenga el acto jurdico de
Iusion o escision. Para eIectos de depreciacion o amortizacion fscal en
cabeza de la entidad adquirente, no habr lugar a extensiones o reduc-
ciones en la vida util de los bienes transIeridos, ni a modifcaciones del
costo fscal base de depreciacion o amortizacion.
3. Los bienes transIeridos conservaran para eIectos fscales en la
entidad adquirente, la misma naturaleza de activos fjos o movibles que
tengan para la entidad enajenante en el momento de la respectiva fusin
o escisin.
4. Respecto de los accionistas, socios o partcipes en las entidades
participantes, no se entender que existe enajenacin de acciones, cuotas
o participaciones, siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que en el caso de la fusin, los accionistas, socios o partcipes
titulares de por lo menos el ochenta y cinco por ciento (85%) de los ac-
ciones, cuotas, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos
en cada una de las entidades fusionadas, participen luego de la fusin
en la entidad absorbente o resultante de la fusin, con acciones, cuotas
sociales, participaciones, derechos econmicos y derechos polticos equi-
valentes en sustancia, a aquellos que tengan antes de la fusin aunque
proporcionales a su participacion en la entidad resultante de la Iusion;
b) Que en el caso de la escisin, los accionistas, socios o partcipes
titulares de por lo menos el ochenta y cinco por ciento (85%) de las
acciones, cuotas, participaciones, derechos econmicos y derechos
polticos en la entidad escindente, participen luego de la escisin en la
enajenante misma o en una o mas de las entidades benefciarias, con
acciones, cuotas sociales, participaciones, derechos econmicos y de-
rechos polticos equivalentes en sustancia a aquellos que tengan antes
de la escisin, aunque en proporcin a su participacin en la entidad
enajenante o benefciaria respectiva;
c) Que en los eventos previstos en los literales a) y b) anteriores, la
participacin o derechos que reciba el respectivo accionista, socio o
partcipe en la entidad resultante de la fusin o en la escindente o en la
entidad benefciaria o benefciarias respectivas constituya no menos del
noventa y nueve por ciento (99%) de la contraprestacin que reciba el
respectivo accionista, socio o partcipe por sus acciones, cuotas, parti-
cipaciones o derechos en la entidad absorbente o escindente sobre bases
comerciales razonables segun las mismas se refejen en el metodo de
valoracin y en el mecanismo de intercambio adoptado para la respectiva
Iusion o escision;
d) Si los accionistas, socios o participes a que se referen los literales
a) y b) anteriores, enajenan o ceden a cualquier ttulo las acciones, cuotas
sociales, participaciones, derechos polticos o econmicos antes de que
fnalice el segundo ao gravable siguiente al ao gravable en el cual se
perfeccione la respectiva fusin o escisin, debern pagar por concepto de
impuesto sobre la renta y complementarios por el respectivo acto de enaje-
nacin o cesin, el que aplique al mismo acto de enajenacin, adicionado
en un treinta por ciento (30%), sin que en ningn caso dicho impuesto de
renta resulte inferior al diez por ciento (10%) del valor asignado a las ac-
ciones, cuotas, participaciones o derechos del respectivo accionista, socio
o partcipe en la fusin o escisin segn el mtodo de valoracin adoptado
para la misma. Las disposiciones contenidas en este literal c) no aplicarn a
ventas forzadas, transferencias por causa de muerte, transferencias a ttulo
de escisin o fusin que cumpla con los mismos requisitos establecidos
en este articulo y transIerencias a titulo de liquidacion;
e) Los accionistas, socios o participes a que se referen los literales
a) y b) anteriores, tendran como costo fscal respecto de las acciones,
cuotas sociales o participaciones que reciban en la entidad adquirente
respectiva, el mismo costo fscal que tenian respecto de las acciones,
cuotas sociales o participaciones en la entidad enajenante, sin que se
entienda que existe solucin de continuidad en la propiedad sobre la
inversin, ni que haya lugar a cambio alguno en cuanto a la naturaleza
de la inversion como activo fjo o movible;
f) Si como contraprestacin por todas o parte de las acciones, cuotas
sociales, participaciones o derechos que cualquiera de los accionistas,
socios o partcipes de cualquiera de las entidades enajenantes, estos
recibieran dinero u otras especies distintas de acciones, cuotas sociales,
participaciones o derechos en la entidad adquirente, la totalidad de las
acciones, cuotas sociales, participaciones o derechos que tengan en el
momento de la fusin o escisin en la entidad enajenante, se entendern
enajenadas bajo las reglas generales establecidas en este Estatuto y en
otras leyes y estarn sometidas a los impuestos aplicables.
Pargrafo 1. Para efectos tributarios se entender que se est frente a
un proceso de escisin cuando el patrimonio escindido de la(s) entidad(es)
escindente(s) o enajenante(s) califque como una o mas unidades de ex-
plotacin econmica o como uno o ms establecimientos de comercio,
y no como activos individualmente considerados o como contrapartida
para segregar cuentas patrimoniales, caso en el cual la respectiva escisin
tendr el tratamiento aplicable a la enajenacin de activos.
Pargrafo 2. Las disposiciones contenidas en este artculo se aplica-
rn a las fusiones y escisiones reorganizativas que involucren entidades
nacionales y extranjeras siempre que, en el caso de la fusin, la entidad
absorbente o adquirente sea una entidad nacional, y que, en el caso
de la escision, la(s) entidad(es) benefciaria(s) o adquirente(s) sea(n)
entidad(es) nacional(es).
Artculo 319-7. Fusiones y escisiones gravadas. Las fusiones y
escisiones, ya sean adquisitivas o reorganizativas, que no cumplan con
las condiciones y requisitos consagrados en los artculos anteriores,
constituyen enajenacin para efectos tributarios y estn gravadas con el
impuesto sobre la renta y complementarios de acuerdo con las disposi-
ciones aplicables en materia de enajenacion de activos fjos consagradas
en este Estatuto.
Artculo 319-8. Fusiones y escisiones entre entidades extranjeras. Se
entender que la transferencia de activos ubicados en el pas, producto de
procesos de fusin o escisin, en los que intervengan como enajenantes
y adquirentes entidades extranjeras que posean activos ubicados en el
territorio nacional constituye una enajenacin para efectos tributarios,
y est gravada con el impuesto sobre la renta y complementarios de
acuerdo con las disposiciones aplicables en materia de enajenacin de
activos fjos consagradas en este Estatuto.
Pargrafo. Se exceptan del tratamiento consagrado en el inciso
anterior las transferencias de activos ubicados en el pas, producto de
procesos de fusin o escisin, en los que intervengan como enajenantes y
adquirentes entidades extranjeras, cuando el valor de los activos ubicados
en Colombia no represente ms del veinte por ciento (20%) del valor de
la totalidad de los activos posedos por el grupo al que pertenezcan las
entidades intervinientes en los procesos de fusin o de escisin, segn
los estados fnancieros consolidados de la entidad que tenga la condicion
de matriz de las entidades intervinientes en los procesos de fusin o de
escisin. Las transferencias de los activos ubicados en Colombia a los que
se refere este paragraIo recibiran el mismo tratamiento de las Iusiones
y escisiones adquisitivas o de las fusiones y escisiones reorganizativas,
segn sea el caso.
Artculo 319-9. Responsabilidad solidaria en casos de fusin y
escisin. En todos los casos de fusin, las entidades participantes en la
misma, incluyendo las resultantes de dichos procesos si no existieren
previamente a la respectiva operacin, sern responsables solidaria e
ilimitadamente entre s por la totalidad de los tributos a cargo de las
entidades participantes en la fusin en el momento en que la misma se
perfeccione, incluyendo los intereses, sanciones, anticipos, retenciones,
contingencias y dems obligaciones tributarias.
En todos los casos de escision, las entidades benefciarias seran soli-
dariamente responsables con la escindente por la totalidad de los tributos
a cargo de la entidad escindente en el momento en que la escisin se
perfeccione, incluyendo los intereses, sanciones, anticipos, retenciones,
contingencias y dems obligaciones tributarias.
Artculo 99. Adicinese el artculo 356-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 356-1. Remuneracin cargos directivos contribuyentes rgi-
men especial. El presupuesto destinado a remunerar, retribuir o fnanciar
cualquier erogacin, en dinero o en especie, por nmina, contratacin o
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Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
comisin, a las personas que ejercen cargos directivos y gerenciales de
las entidades contribuyentes de que trata el artculo 19 de este Estatuto,
no podr exceder del treinta por ciento (30%) del gasto total anual de la
respectiva entidad.
Artculo 100. Modifquese el artculo 562 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 562. Administracin de Grandes Contribuyentes. Para la
correcta administracin, recaudo y control de los impuestos nacionales,
el Director de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales mediante
resolucin, establecer los contribuyentes, responsables o agentes retene-
dores que deban ser califcados como Grandes Contribuyentes de acuerdo
con su volumen de operaciones, ingresos, patrimonio, importancia en el
recaudo y actividad economica defnida para el control por el comite de
programas de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Artculo 101. Modifquese el artculo 576 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 576. Obligados a declarar por contribuyentes sin residencia
en el pas. Debern presentar la declaracin de los contribuyentes con
residencia en el exterior:
1. Las sucursales de sociedades extranjeras.
2. Los establecimientos permanentes de personas naturales no resi-
dentes o de personas jurdicas o entidades extranjeras, segn el caso.
3. A falta de sucursales o de establecimientos permanentes, las socie-
dades subordinadas.
4. A falta de sucursales, establecimientos permanentes o subordinadas,
el agente exclusivo de negocios.
5. Los factores de comercio, cuando dependan de personas naturales.
Si quienes quedan sujetos a esta obligacin no la cumplieren, sern
responsables por los impuestos que se dejaren de pagar.
CAPTULO V
Ganancias ocasionales
Artculo 102. Modifquese el artculo 302 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 302. Origen. Se consideran ganancias ocasionales para los
contribuyentes sometidos a este impuesto, las provenientes de herencias,
legados, donaciones, o cualquier otro acto jurdico celebrado inter vivos
a ttulo gratuito, y lo percibido como porcin conyugal.
Artculo 103. Modifquese el artculo 303 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 303. Cmo se determina su valor. El valor de los bienes
y derechos que se tendr en cuenta para efectos de determinar la base
gravable del impuesto a las ganancias ocasionales a las que se refere
el artculo 302 de este Estatuto ser el valor que tengan dichos bienes y
derechos a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior a la fecha de
la liquidacin de la sucesin o del perfeccionamiento del acto de donacin
o del acto jurdico inter vivos celebrado a ttulo gratuito, segn el caso.
En el caso de los bienes y derechos que se relacionan a continuacin, el
valor se determinar de conformidad con las siguientes reglas:
1. El valor de las sumas dinerarias ser el de su valor nominal.
2. El valor del oro y dems metales preciosos ser al valor comercial
de tales bienes.
3. El valor de los vehculos automotores ser el del avalo comercial
que fje anualmente el Ministerio de Transporte mediante resolucion.
4. El valor de las acciones, aportes y dems derechos en sociedades
ser el determinado de conformidad con lo establecido en el artculo
272 de este Estatuto.
5. El valor de los crditos ser el determinado de conformidad con lo
establecido en el artculo 270 de este Estatuto.
6. El valor de los bienes y crditos en monedas extranjeras ser su
valor comercial, expresado en moneda nacional, de acuerdo con la tasa
ofcial de cambio que haya regido el ultimo dia habil del ao inmediata-
mente anterior al de liquidacin de la sucesin o al de perfeccionamiento
del acto de donacin o del acto jurdico inter vivos celebrado a ttulo
gratuito, segn el caso.
7. El valor de los titulos, bonos, certifcados y otros documentos
negociables que generan intereses y rendimientos fnancieros sera el
determinado de conformidad con el artculo 271 de este Estatuto.
8. El valor de los derechos fduciarios sera el 80 del valor determi-
nado de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 271-1 de este Estatuto.
9. El valor de los inmuebles ser el determinado de conformidad con
el artculo 277 de este Estatuto.
10. El valor de las rentas o pagos periodicos que provengan de f-
deicomisos, trusts, fundaciones de inters privado y otros vehculos
semejantes o asimilables, establecidos en Colombia o en el exterior, a
favor de personas naturales residentes en el pas ser el valor total de las
respectivas rentas o pagos peridicos.
11. El valor del derecho de usufructo temporal se determinar en pro-
porcin al valor total de los bienes entregados en usufructo, establecido
de acuerdo con las disposiciones consagradas en este artculo, a razn de
un 5 % de dicho valor por cada ao de duracin del usufructo, sin exceder
del 70% del total del valor del bien. El valor del derecho de usufructo
vitalicio ser igual al 70% del valor total de los bienes entregados en
usufructo, determinado de acuerdo con las disposiciones consagradas en
este artculo. El valor del derecho de nuda propiedad ser la diferencia
entre el valor del derecho de usufructo y el valor total de los bienes, de-
terminado de acuerdo con las disposiciones consagradas en este artculo.
Pargrafo 1. En el caso de las rentas y pagos peridicos a los que se
refere el numeral 11 del presente articulo, el impuesto a las ganancias
ocasionales se causar el ltimo da del ao o perodo gravable en el que
dichas rentas sean exigibles por parte del contribuyente
Pargrafo 2. En el caso del derecho de usufructo temporal al que se
refere el numeral 12 del presente articulo, el impuesto a las ganancias
ocasionales se causar el ltimo da del ao o perodo gravable, sobre el
5% del valor del bien entregado en usufructo, de acuerdo con lo consa-
grado en el mencionado numeral.
Pargrafo 3. No se generarn ganancias ocasionales con ocasin de
la consolidacin del usufructo en el nudo propietario.
Pargrafo 4. El valor de los bienes y derechos que el causante, do-
nante o transferente, segn el caso haya adquirido durante el mismo ao
o perodo gravable en el que se liquida la sucesin o se perfecciona el
acto de donacin o el acto jurdico inter vivos celebrado a ttulo gratuito,
segn el caso, ser su valor de adquisicin.
Artculo 104. Derguese el artculo 308 y modifquese el artculo 307
del Estatuto Tributario, el cual quedar as:
Artculo 307. Ganancias ocasionales exentas. Las ganancias oca-
sionales que se enumeran a continuacin estn exentas del impuesto a
las ganancias ocasionales:
1. El equivalente a las primeras siete mil setecientas (7.700) UVT
del valor de un inmueble de vivienda urbana de propiedad del causante.
2. El equivalente a las primeras siete mil setecientas (7.700) UVT de
un inmueble rural de propiedad del causante, independientemente de
que dicho inmueble haya estado destinado a vivienda o a explotacin
economica. Esta exencion no es aplicable a las casas, quintas o fncas
de recreo.
3. El equivalente a las primeras tres mil cuatrocientas noventa (3.490)
UVT del valor de las asignaciones que por concepto de porcin conyugal
o de herencia o legado reciban el cnyuge suprstite y cada uno de los
herederos o legatarios, segn el caso.
4. El 20% del valor de los bienes y derechos recibidos por personas
diferentes de los legitimarios y/o el cnyuge suprstite por concepto de
herencias y legados, y el 20% de los bienes y derechos recibidos por
concepto de donaciones y de otros actos jurdicos inter vivos celebra-
dos a ttulo gratuito, sin que dicha suma supere el equivalente a dos mil
doscientas noventa (2.290) UVT.
5. Igualmente estn exentos los libros, las ropas y utensilios de uso
personal y el mobiliario de la casa del causante.
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Mircoles, 26 de diciembre de 2012
Artculo 105. Adicinese el artculo 311-1 del Estatuto Tributario:
Artculo 311-1. Utilidad en la venta de la casa o apartamento. Estarn
exentas las primeras siete mil quinientas (7.500) UVT de la utilidad ge-
nerada en la venta de la casa o apartamento de habitacin de las personas
naturales contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios,
siempre que la totalidad de los dineros recibidos como consecuencia de
la venta sean depositados en las cuentas de ahorro denominadas Ahorro
para el Fomento de la Construccin, AFC, y sean destinados a la ad-
quisicin de otra casa o apartamento de habitacin, o para el pago total
o parcial de uno o ms crditos hipotecarios vinculados directamente
con la casa o apartamento de habitacin objeto de venta. En este ltimo
caso, no se requiere el depsito en la cuenta AFC, siempre que se veri-
fque el abono directo al o a los creditos hipotecarios, en los terminos
que establezca el reglamento que sobre la materia expida el Gobierno
Nacional. El retiro de los recursos a los que se refere este articulo para
cualquier otro propsito, distinto a los sealados en esta disposicin,
implica que la persona natural pierda el benefcio y que se eIectuen, por
parte de la respectiva entidad fnanciera las retenciones inicialmente no
realizadas de acuerdo con las normas generales en materia de retencin
en la fuente por enajenacin de activos que correspondan a la casa o
apartamento de habitacin.
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo se aplicar a casas o aparta-
mentos de habitacin cuyo valor catastral o autoavalo no supere quince
mil (15.000) UVT.
Artculo 106. Modifquese el artculo 313 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 313. Para las sociedades y entidades nacionales y extran-
jeras. Fjase en diez por ciento (10%) la tarifa nica sobre las ganancias
ocasionales de las sociedades annimas, de las sociedades limitadas, y de
los dems entes asimilados a unas y otras, de conformidad con las normas
pertinentes. La misma tarifa se aplicar a las ganancias ocasionales de
las sociedades extranjeras de cualquier naturaleza y a cualesquiera otras
entidades extranjeras.
Artculo 107. Modifquese el artculo 314 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 314. Para personas naturales residentes. La tarifa nica
del impuesto correspondiente a las ganancias ocasionales de las personas
naturales residentes en el pas, de las sucesiones de causantes personas
naturales residentes en el pais y de los bienes destinados a fnes especiales,
en virtud de donaciones o asignaciones modales, es diez por ciento (10%).
Artculo 108. Modifquese el artculo 316 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 316. Para personas naturales extranjeras sin residencia.
La tarifa nica sobre las ganancias ocasionales de fuente nacional de las
personas naturales sin residencia en el pas y de las sucesiones de causan-
tes personas naturales sin residencia en el pas, es diez por ciento (10%).
CAPTULO VI
Normas antievasin
Artculo 109. Adicinese el artculo 118-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 118-1. Subcapitalizacin. Sin perjuicio de los dems requi-
sitos y condiciones consagrados en este Estatuto para la procedencia de
la deduccin de los gastos por concepto de intereses, los contribuyentes
del impuesto sobre la renta y complementarios slo podrn deducir los
intereses generados con ocasin de deudas, cuyo monto total promedio
durante el correspondiente ao gravable no exceda el resultado de mul-
tiplicar por tres (3) el patrimonio lquido del contribuyente determinado
a 31 de diciembre del ao gravable inmediatamente anterior.
En virtud de lo dispuesto en el inciso anterior, no ser deducible la
proporcin de los gastos por concepto de intereses que exceda el lmite
a que se refere este articulo.
Pargrafo 1. Las deudas que se tendrn en cuenta para efectos del
calculo de la proporcion a la que se refere este articulo son las deudas
que generen intereses.
Pargrafo 2. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y com-
plementarios, que se constituyan como sociedades, entidades o vehculos
de propsito especial para la construccin de proyectos de vivienda a
los que se refere la Ley 1537 de 2012 solo podran deducir los intereses
generados con ocasin de deudas, cuyo monto total promedio durante el
correspondiente ao gravable no exceda el resultado de multiplicar por
cuatro (4) el patrimonio lquido del contribuyente determinado a 31 de
diciembre del ao gravable inmediatamente anterior.
Pargrafo 3. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los con-
tribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios que estn
sometidos a inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera
de Colombia.
Pargrafo 4. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a los casos
de fnanciacion de proyectos de inIraestructura de servicios publicos,
siempre que dichos proyectos se encuentren a cargo de sociedades, en-
tidades o vehculos de propsito especial.
Artculo 110. Adicinese el artculo 143-1 al Estatuto Tributario:
Artculo 143-1. Crdito mercantil en la adquisicin de acciones,
cuotas o partes de intereses. En el evento en que se genere crdito
mercantil que tenga como origen la adquisicin de acciones, cuotas o
partes de inters de sociedades nacionales o extranjeras, se aplicarn las
siguientes reglas:
1. El gasto por amortizacin del crdito mercantil adquirido o generado
por la adquisicin de acciones, cuotas o partes de inters de sociedades
nacionales o extranjeras ser deducible en la medida en que cumpla con
los requisitos generales establecidos para la deducibilidad de los gastos, y
siempre y cuando el demrito materia de amortizacin exista y se pruebe
por parte del contribuyente con el respectivo estudio tcnico.
2. El gasto por amortizacin del crdito mercantil no podr ser de-
ducido por la misma sociedad cuyas acciones, cuotas o partes de inters
hayan sido adquiridas, ni por las sociedades que resulten de la fusin,
escisin o liquidacin de la misma sociedad, y
3. El crdito mercantil que no sea materia de amortizacin, integrar el
costo fscal para quien lo tenga, respecto de la inversion correspondiente.
Pargrafo 1. Lo dispuesto en este artculo se aplicar al crdito mer-
cantil que se genere con ocasin de la adquisicin de acciones, cuotas, o
partes de inters que se perfeccione con posterioridad al 1 de enero de
2013 y al crdito mercantil que se genere con ocasin de las operaciones
de adquisicin de acciones, cuotas o partes de inters, objeto de contra-
tos suscritos o celebrados con anterioridad al 1 de enero de 2013, cuyo
perfeccionamiento est sujeto a la decisin, autorizacin, o aprobacin
de autoridad gubernamental competente, en virtud de trmites que se
hubieren iniciado antes del 31 de diciembre de 2012.
Pargrafo 2. Lo previsto en el numeral 1 del presente artculo no
ser aplicable a las entidades sometidas a la inspeccin y vigilancia de
la Superintendencia Financiera, las cuales podrn deducir el gasto por
amortizacin del crdito mercantil adquirido o generado en la adquisi-
cin de acciones, de acuerdo con las metodologas contempladas en la
regulacion prudencial que le sea aplicable; tampoco le sera aplicable
lo consagrado en el numeral 2 del presente artculo, cuando la fusin,
escisin, liquidacin o cualquier otro tipo de reorganizacin empresarial
ocurra por mandato legal.
Artculo 111. Modifquese el artculo 260-1 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-1. Criterios de vinculacin. Para efectos del impuesto
sobre la renta y complementarios, se considera que existe vinculacin
cuando un contribuyente se encuentra en uno o ms de los siguientes casos:
1. Subordinadas
a) Una entidad ser subordinada o controlada cuando su poder de
decisin se encuentre sometido a la voluntad de otra u otras personas o
entidades que sern su matriz o controlante, bien sea directamente, caso
en el cual aquella se denominara flial, o con el concurso o por intermedio
de las subordinadas de la matriz, en cuyo caso se llamara subsidiaria;
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b) Ser subordinada una sociedad cuando se encuentre en uno o ms
de los siguientes casos:
i) Cuando ms del 50% de su capital pertenezca a la matriz, directa-
mente o por intermedio o con el concurso de sus subordinadas, o de las
subordinadas de estas. Para tal efecto, no se computarn las acciones con
dividendo preIerencial y sin derecho a voto;
ii) Cuando la matriz y las subordinadas tengan conjunta o separada-
mente el derecho de emitir los votos constitutivos de la mayora mnima
decisoria en la junta de socios o en la asamblea, o tengan el nmero de
votos necesarios para elegir la mayora de miembros de la junta directiva,
si la hubiere;
iii) Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso
de las subordinadas, en razn de un acto o negocio con la sociedad con-
trolada o con sus socios, ejerza infuencia dominante en las decisiones
de los organos de administracion de la sociedad;
iv) Igualmente habr subordinacin, cuando el control conforme a los
supuestos previstos en el presente artculo, sea ejercido por una o varias
personas naturales o jurdicas o entidades o esquemas de naturaleza no
societario, bien sea directamente o por intermedio o con el concurso de
entidades en las cuales esta posean ms del cincuenta (50%) del capital
o confguren la mayoria minima para la toma de decisiones o ejerzan
infuencia dominante en la direccion o toma de decisiones de la entidad;
v) Igualmente habr subordinacin cuando una misma persona natural
o unas mismas personas naturales o jurdicas, o un mismo vehculo no
societario o unos mismos vehculos no societarios, conjunta o separada-
mente, tengan derecho a percibir el cincuenta por ciento de las utilidades
de la sociedad subordinada.
2. Sucursales, respecto de sus ofcinas principales.
3. Agencias, respecto de las sociedades a las que pertenezcan.
4. Establecimientos permanentes, respecto de la empresa cuya acti-
vidad realizan en todo o en parte.
5. Otros casos de Vinculacin Econmica:
a) Cuando la operacin tiene lugar entre dos subordinadas de una
misma matriz;
b) Cuando la operacin tiene lugar entre dos subordinadas que perte-
nezcan directa o indirectamente a una misma persona natural o jurdica
o entidades o esquemas de naturaleza no societaria;
c) Cuando la operacin se lleva a cabo entre dos empresas en las cuales
una misma persona natural o jurdica participa directa o indirectamente en
la administracin, el control o el capital de ambas. Una persona natural
o jurdica puede participar directa o indirectamente en la administracin,
el control o el capital de otra cuando i) posea, directa o indirectamente,
ms del 50% del capital de esa empresa, o, ii) tenga la capacidad de
controlar las decisiones de negocio de la empresa;
d) Cuando la operacin tiene lugar entre dos empresas cuyo capital
pertenezca directa o indirectamente en ms del cincuenta por ciento
(50%) a personas ligadas entre s por matrimonio, o por parentesco hasta
el segundo grado de consanguinidad o afnidad, o unico civil;
e) Cuando la operacin se realice entre vinculados a travs de terceros
no vinculados;
f) Cuando ms del 50% de los ingresos brutos provengan de forma
individual o conjunta de sus socios o accionistas, comuneros, asociados,
suscriptores o similares;
g) Cuando existan consorcios, uniones temporales, cuentas en partici-
pacin, otras formas asociativas que no den origen a personas jurdicas
y dems contratos de colaboracin empresarial.
La vinculacin se predica de todas las sociedades y vehculos o en-
tidades no societarias que conforman el grupo, aunque su matriz est
domiciliada en el exterior.
Artculo 112. Modifquese el artculo 260-2 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-2. Operaciones con vinculados. Los contribuyentes
del impuesto sobre la renta y complementarios que celebren operaciones
con vinculados del exterior estn obligados a determinar, para efectos
del impuesto sobre la renta y complementarios, sus ingresos ordinarios
y extraordinarios, sus costos y deducciones, y sus activos y pasivos,
considerando para esas operaciones el Principio de Plena Competencia.
Se entender que el Principio de Plena Competencia es aquel en el
cual una operacin entre vinculados cumple con las condiciones que
se hubieren utilizado en operaciones comparables con o entre partes
independientes.
La Administracin Tributaria, en desarrollo de sus facultades de ve-
rifcacion y control, podra determinar, para eIectos fscales, los ingresos
ordinarios y extraordinarios, los costos y deducciones y los activos y
pasivos generados en las operaciones realizadas por los contribuyentes
del impuesto sobre la renta y complementarios con sus vinculados,
mediante la determinacin de las condiciones utilizadas en operaciones
comparables con o entre partes independientes.
Cuando una entidad extranjera, vinculada a un establecimiento
permanente en Colombia, concluya una operacin con otra entidad ex-
tranjera, a favor de dicho establecimiento, este ltimo, est obligado a
determinar, para efectos del impuesto sobre la renta y complementarios,
sus ingresos ordinarios y extraordinarios, sus costos y deducciones y
sus activos y pasivos considerando para esas operaciones el Principio
de Plena Competencia.
As mismo, cuando los contribuyentes del impuesto sobre la renta
y complementarios celebren operaciones con vinculados residentes en
Colombia, en relacin con el establecimiento permanente de uno de ellos
en el exterior, estn obligados a determinar, para efectos del impuesto
sobre la renta y complementarios, sus ingresos ordinarios y extraordi-
narios, sus costos y deducciones, y sus activos y pasivos, considerando
para esas operaciones el Principio de Plena Competencia.
Sin perjuicio de lo consagrado en otras disposiciones en este Esta-
tuto, los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios
ubicados domiciliados o residentes en el Territorio Aduanero Nacional,
que celebren operaciones con vinculados ubicados en zona franca es-
tn obligados a determinar, para efectos del impuesto sobre la renta y
complementarios, sus ingresos ordinarios y extraordinarios, sus costos y
deducciones, y sus activos y pasivos, considerando para esas operaciones
el Principio de Plena Competencia.
ParagraIo. Los precios de transIerencia a que se refere el presente
ttulo, solamente producen efectos en la determinacin del impuesto
sobre la renta y complementarios.
Artculo 113. Modifquese el artculo 260-3 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-3. Mtodos para determinar el precio o margen de uti-
lidad en las operaciones con vinculados. El precio o margen de utilidad
en las operaciones celebradas entre vinculados se podr determinar por
la aplicacin de cualquiera de los siguientes mtodos:
1. Precio comparable no controlado. Compara el precio de bienes o
servicios transferidos en una operacin entre vinculados, frente al precio
cobrado por bienes o servicios en una operacin comparable entre partes
independientes, en situaciones comparables.
Cuando se trate de operaciones de adquisicin de activos usados rea-
lizadas por los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complemen-
tarios a sus vinculados, la aplicacin del mtodo de Precio Comparable
no Controlado ser mediante la presentacin de la factura de adquisicin
del activo nuevo al momento de su compra a un tercero independiente
y la aplicacin posterior de la depreciacin que ya se ha amortizado
desde la adquisicin del activo, permitida de acuerdo con los principios
de contabilidad generalmente aceptados en Colombia.
2. Precio de reventa. En este mtodo el precio de adquisicin de bienes
o servicios entre vinculados es calculado como el precio de reventa a
partes independientes menos el porcentaje de utilidad bruta que hubie-
ran obtenido partes independientes en operaciones comparables. Para
los efectos de este mtodo, el porcentaje de utilidad bruta se calcular
dividiendo la utilidad bruta entre las ventas netas.
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3. Costo adicionado. Este mtodo valora bienes o servicios entre
vinculados al costo, al que se le debe sumar el porcentaje de utilidad
bruta que hubieran obtenido partes independientes en operaciones com-
parables. Para los efectos de este mtodo, el porcentaje de utilidad bruta
se calcular dividiendo la utilidad bruta entre el costo de ventas netas.
4. Mrgenes transaccionales de utilidad de operacin. Consiste en
determinar, en operaciones entre vinculados, la utilidad de operacin
que hubieran obtenido con o entre partes independientes en operaciones
comparables, con base en factores de rentabilidad que toman en cuenta
variables tales como activos, ventas, costos, gastos o fujos de eIectivo.
5. Particion de utilidades. Este metodo identifca las utilidades a ser
repartidas entre vinculados por las operaciones en las que estos partici-
pen y posteriormente asigna dichas utilidades entre las partes vinculadas
sobre una base econmica vlida, en las proporciones que hubieran sido
asignadas si dichas partes vinculadas hubieran actuado como partes
independientes de conformidad con el Principio de Plena Competen-
cia y considerando, entre otros, el volumen de activos, costos y gastos
asumidos por cada una de las vinculadas en las operaciones entre ellas.
La aplicacin de este mtodo se debe realizar de conformidad con las
siguientes reglas:
a) Se determinar la utilidad de operacin global mediante la suma
de la utilidad de operacin obtenida en la operacin por cada uno de los
vinculados;
b) La utilidad de operacin global se asignar de acuerdo con los
siguientes parmetros:
i) Anlisis de Contribucin: Cada uno de los vinculados participantes
en la operacin recibir una remuneracin de plena competencia por sus
contribuciones rutinarias en relacin con la operacin. Dicha remunera-
cin ser calculada mediante la aplicacin del mtodo ms apropiado a
que se referen los numerales 1 al 4 del presente articulo, como reIeren-
cia de la remuneracin que hubiesen obtenido partes independientes en
operaciones comparables;
ii) Anlisis Residual: Cualquier utilidad residual que resulte despus
de la aplicacin del numeral anterior, se distribuir entre los vinculados
involucrados en la operacin en las proporciones en las cuales se habran
distribuido si dichas partes vinculadas hubiesen sido partes independientes
actuando de conformidad con el Principio de Plena Competencia.
Cuando haya dos o ms operaciones independientes, y cada una de
las cuales sea igualmente comparable a la operacin entre vinculados, se
podra obtener un rango de indicadores fnancieros relevantes de precios
o mrgenes de utilidad, habindoles aplicado el ms apropiado de los
mtodos indicados en este Artculo. Este rango se denominar de Plena
Competencia. Este rango podr ser ajustado mediante la aplicacin de
mtodos estadsticos, en particular el rango intercuartil, cuando se con-
sidere apropiado.
Si los precios o mrgenes de utilidad del contribuyente se encuentran
dentro del rango de Plena Competencia, estos sern considerados acor-
des con los precios o mrgenes utilizados en operaciones entre partes
independientes.
Si los precios o mrgenes de utilidad del contribuyente se encuentran
fuera del rango de Plena Competencia, la mediana de dicho rango se
considerar como el precio o margen de utilidad de Plena Competencia
para las operaciones entre vinculados.
Para la determinacin de cul de los mtodos anteriores resulta ms
apropiado, en cada caso, se deben utilizar los siguientes criterios: i) los
hechos y circunstancias de las transacciones controladas o analizadas,
con base en un anlisis funcional detallado, ii) la disponibilidad de
inIormacion confable, particularmente de operaciones entre terceros
independientes, necesaria para la aplicacin del mtodo, iii) el grado de
comparabilidad de las operaciones controladas frente a las independientes
y iv) la confabilidad de los ajustes de comparabilidad que puedan ser
necesarios para eliminar las diferencias materiales entre las operaciones
entre vinculados frente a las independientes.
Para los efectos de este artculo, los ingresos, costos, utilidad bruta,
ventas netas, gastos, utilidad de operacin, activos y pasivos, se determi-
narn con base en los principios de contabilidad generalmente aceptados
en Colombia.
Pargrafo 1. Para el caso de operaciones de compraventa de accio-
nes que no coticen en bolsa o de aquellas operaciones que involucren
la transIerencia de otros tipos de activos y que presenten difcultades en
materia de comparabilidad, se debern utilizar los mtodos de valoracin
fnanciera comunmente aceptados, en particular aquel que calcule el valor
de mercado a travs del valor presente de los ingresos futuros, y bajo
ninguna circunstancia se aceptar como mtodo vlido de valoracin el
del Valor Patrimonial o Valor Intrnseco.
Pargrafo 2. Para los servicios intragrupo o acuerdo de costos com-
partidos, prestado entre vinculados, el contribuyente debe demostrar la
prestacin real del servicio y que el valor cobrado o pagado por dicho
servicio se encuentra cumpliendo el principio de plena competencia, de
conformidad con lo establecido en el presente artculo.
Pargrafo 3. Reestructuraciones empresariales. Se entiende como
reestructuracin empresarial la redistribucin de funciones, activos o
riesgos que llevan a cabo las empresas nacionales a sus vinculadas en
el exterior. Para lo cual el contribuyente debe tener una retribucin en
cumplimiento del principio de plena competencia.
Artculo 114. Modifquese el artculo 260-4 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-4. Criterios de comparabilidad para operaciones entre
vinculados y terceros independientes. Para efectos del rgimen de precios
de transferencia, dos operaciones son comparables cuando no existan
diIerencias signifcativas entre ellas, que puedan aIectar materialmente
las condiciones analizadas a travs de la metodologa de precios de trans-
ferencia apropiada. Tambin son comparables en los casos que dichas
diIerencias puedan eliminarse realizando ajustes sufcientemente fables
a fn de eliminar los eIectos de dichas diIerencias en la comparacion.
Para determinar si las operaciones son comparables o si existen di-
Ierencias signifcativas, se tomaran en cuenta los siguientes atributos
de las operaciones, dependiendo del mtodo de precios de transferencia
seleccionado:
1. Las caractersticas de las operaciones, incluyendo:
a) En el caso de operaciones de fnanciamiento, elementos tales como
el monto del principal, el plazo, la califcacion de riesgo, la garantia, la
solvencia del deudor y tasa de inters. Los pagos de intereses, indepen-
dientemente de la tasa de inters pactada, no sern deducibles si no se
cumple con los elementos de comparabilidad enunciados. Lo anterior
debido a que si los terminos y condiciones de las operaciones de fnan-
ciamiento son tales que no son propias o no concuerdan con las de las
prcticas de mercado, dichas operaciones no sern consideradas como
prstamos ni intereses, sino como aportes de capital y sern tratadas
como dividendos;
b) En el caso de prestacin de servicios, elementos tales como la
naturaleza del servicio y 'know-how, o conocimiento tecnico;
c) En el caso de otorgamiento del derecho de uso o enajenacin de
bienes tangibles, elementos tales como las caractersticas fsicas, calidad,
confabilidad, disponibilidad del bien y volumen de la oIerta;
d) En el caso en el que se conceda la explotacion o se transfera un
bien intangible, elementos tales como la clase del bien, patente, marca,
nombre comercial o know-how, la duracin y el grado de proteccin
y los benefcios que se espera obtener de su uso;
e) En el caso de enajenacin de acciones, para efectos de compara-
bilidad, se debe considerar el valor presente de las utilidades o fujos de
efectivo proyectados, o la cotizacin burstil del emisor correspondiente
al ltimo da de la enajenacin.
2. Las funciones o actividades econmicas, incluyendo los activos
utilizados y riesgos asumidos en las operaciones, de cada una de las
partes involucradas en la operacin.
3. Los trminos contractuales de las partes que se evidencien frente
a la realidad econmica de la operacin.
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4. Las circunstancias econmicas o de mercado, tales como ubicacin
geografca, tamao del mercado, nivel del mercado (por mayor o detal),
nivel de la competencia en el mercado, posicin competitiva de compra-
dores y vendedores, la disponibilidad de bienes y servicios sustitutos,
los niveles de la oferta y la demanda en el mercado, poder de compra de
los consumidores, reglamentos gubernamentales, costos de produccin,
costo de transporte y la fecha y hora de la operacin.
5. Las estrategias de negocios, incluyendo las relacionadas con la
penetracin, permanencia y ampliacin del mercado.
Pargrafo. En caso de existir comparables internos, el contribuyente
deber tomarlos en cuenta de manera prioritaria en el anlisis de los
precios de transferencia.
Artculo 115. Modifquese el artculo 260-5 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-5. Documentacin comprobatoria. Los contribuyentes
del impuesto sobre la renta y complementarios cuyo patrimonio bruto en
el ltimo da del ao o perodo gravable sea igual o superior al equivalente
a cien mil (100.000) UVT o cuyos ingresos brutos del respectivo ao
sean iguales o superiores al equivalente a sesenta y un mil (61.000) UVT,
que celebren operaciones con vinculados conforme a lo establecido en
los artculos 260-1 y 260-2 de este Estatuto, debern preparar y enviar
la documentacin comprobatoria relativa a cada tipo de operacin con
la que demuestren la correcta aplicacin de las normas del rgimen de
precios de transferencia, dentro de los plazos y condiciones que establezca
el Gobierno Nacional.
Dicha documentacin deber conservarse por un trmino mnimo de
cinco (5) aos, contados a partir del 1 de enero del ao siguiente al ao
gravable de su elaboracin, expedicin o recibo y colocarse a disposicin
de la Administracin Tributaria, cuando esta as lo requiera.
La inIormacion fnanciera y contable utilizada para la preparacion de
la documentacion comprobatoria debera estar certifcada por el Revisor
Fiscal.
Artculo 116. Modifquese el artculo 260-6 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-6. Ajustes. Cuando de conformidad con lo establecido
en un tratado internacional en materia tributaria celebrado por Colombia,
las autoridades competentes del pas con el que se hubiese celebrado el
tratado, realicen un ajuste a los precios o montos de contraprestacin de
un contribuyente residente en ese pas y siempre que dicho ajuste sea
aceptado por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la parte
relacionada residente en Colombia podr presentar una declaracin de
correccion sin sancion en la que se refeje el ajuste correspondiente.
Artculo 117. Modifquese el artculo 260-7 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-7. Paraisos pscales. Los paraisos fscales seran deter-
minados por el Gobierno Nacional mediante reglamento, con base en
el cumplimiento de uno cualquiera de los criterios que a continuacin
se sealan:
1. Inexistencia de tipos impositivos o existencia de tipos nominales
sobre la renta bajos, con respecto a los que se aplicaran en Colombia
en operaciones similares.
2. Carencia de un efectivo intercambio de informacin o existencia
de normas legales o prcticas administrativas que lo limiten.
3. Falta de transparencia a nivel legal, reglamentario o de funciona-
miento administrativo.
4. Inexistencia del requisito de una presencia local sustantiva, del
ejercicio de una actividad real y con sustancia econmica.
Ademas de los criterios sealados, el Gobierno Nacional tendra como
referencia los criterios internacionalmente aceptados para la determina-
cion de los paraisos fscales.
ParagraIo 1. El Gobierno Nacional actualizara el listado de paraisos
fscales, atendiendo los criterios sealados en este articulo, cuando lo
considere pertinente.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo consagrado en las dems disposicio-
nes de este Estatuto, las operaciones que realicen los contribuyentes del
impuesto sobre la renta y complementarios con personas, sociedades,
entidades o empresas ubicadas, residentes o domiciliadas en parasos
fscales deberan estar sometidas al regimen de precios de transIerencia y
cumplir con la obligacin de presentar la documentacin comprobatoria
a la que se refere el articulo 260-5 de este Estatuto y la declaracion inIor-
mativa a la que se refere el articulo 260-9 de este Estatuto con respecto
a dichas operaciones, independientemente de que su patrimonio bruto
en el ltimo da del ao o periodo gravable, o sus ingresos brutos del
respectivo ao sean inferiores a los topes all sealados.
Pargrafo 3. Cuando los contribuyentes del impuesto sobre la renta y
complementarios realicen operaciones que resulten en pagos a favor de
personas, sociedades, entidades o empresas ubicadas, residentes o domi-
ciliadas en un paraiso fscal, dichos contribuyentes deberan documentar
y demostrar el detalle de las funciones realizadas, activos empleados,
riesgos asumidos y la totalidad de los costos y gastos incurridos por la
persona o empresa ubicada, residente o domiciliada en el paraiso fscal
para la realizacin de las actividades que generaron los mencionados
pagos, so pena de que, dichos pagos sean tratados como no deducibles
del impuesto sobre la renta y complementarios.
Artculo 118. Modifquese el artculo 260-8 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-8. Costos y deducciones. Lo dispuesto en los artculos 35,
90, 124-1, 151, 152 y numerales 2 y 3 del artculo 312 de este Estatuto, no
se aplicar a los contribuyentes que cumplan con la obligacin sealada
en el inciso primero del artculo 260-5 de este Estatuto en relacin con
las operaciones a las cuales se les aplique este rgimen.
Las operaciones a las cuales se les apliquen las normas de precios
de transferencia, no estn cobijadas con las limitaciones a los costos y
gastos previstos en este Estatuto para los vinculados.
Lo anterior sin perjuicio de lo previsto en el inciso 2 del artculo 156
de este Estatuto.
Artculo 119. Modifquese el artculo 260-9 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-9. Obligacin de presentar declaracin informativa.
Los contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios, obli-
gados a la aplicacin de las normas que regulan el rgimen de precios de
transferencia, cuyo patrimonio bruto en el ltimo da del ao o perodo
gravable sea igual o superior al equivalente a cien mil (100.000) UVT
o cuyos ingresos brutos del respectivo ao sean iguales o superiores al
equivalente a sesenta y un mil (61.000) UVT, que celebren operaciones
con vinculados conforme a lo establecido en los artculos 260-1 y 260-2
de este Estatuto, debern presentar anualmente una declaracin informa-
tiva de las operaciones realizadas con dichos vinculados.
Artculo 120. Modifquese el artculo 260-10 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-10. Acuerdos anticipados de precios. La Administracin
Tributaria tendr la facultad de celebrar acuerdos con contribuyentes del
impuesto sobre la renta, nacionales o extranjeros, mediante los cuales se
determine el precio o margen de utilidad de las diferentes operaciones que
realicen con sus vinculados, en los trminos que establezca el reglamento.
La determinacin de los precios mediante acuerdo se har con base
en los mtodos y criterios de que trata este captulo y podr surtir efectos
en el ao en que se suscriba el acuerdo, el ao inmediatamente anterior,
y hasta por los tres (3) perodos gravables siguientes a la suscripcin
del acuerdo.
Los contribuyentes debern solicitar por escrito la celebracin del
acuerdo. La Administracin Tributaria, tendr un plazo mximo de nueve
(9) meses contados a partir de la presentacin de la solicitud de acuer-
dos unilaterales, para efectuar los anlisis pertinentes, solicitar y recibir
modifcaciones y aclaraciones y aceptar o rechazar la solicitud. Para
acuerdos bilaterales o multilaterales, el tiempo ser el que se determine
conjuntamente entre las autoridades competentes de dos o ms Estados.
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Edicin 48.655
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El contribuyente podra solicitar la modifcacion del acuerdo, cuando
considere que durante la vigencia del mismo se han presentado variacio-
nes signifcativas de los supuestos tenidos en cuenta al momento de su
celebracin. La Administracin Tributaria tendr un trmino de dos (2)
meses para aceptar, desestimar o rechazar la solicitud, de conformidad
con lo previsto en el reglamento.
Cuando la Administracin Tributaria establezca que se han presentado
variaciones signifcativas en los supuestos considerados al momento de
suscribir el acuerdo, podr informar al contribuyente sobre tal situacin.
El contribuyente dispondr de un mes (1) a partir del conocimiento del
inIorme para solicitar la modifcacion del acuerdo. Si vencido este plazo
no presenta la correspondiente solicitud, la Administracin Tributaria
cancelar el acuerdo.
Cuando la Administracin Tributaria establezca que el contribuyente
ha incumplido alguna de las condiciones pactadas en el acuerdo suscrito,
proceder a su cancelacin.
Cuando la Administracin Tributaria establezca que durante cual-
quiera de las etapas de negociacin o suscripcin del acuerdo, o durante
la vigencia del mismo, el contribuyente suministr informacin que no
corresponde con la realidad, revocar el acuerdo dejndolo sin efecto
desde la fecha de su suscripcin.
El contribuyente que suscriba un acuerdo, deber presentar un informe
anual de las operaciones amparadas con el acuerdo en los trminos que
establezca el reglamento.
Contra las resoluciones que rechacen las solicitudes de acuerdo
presentadas por los contribuyentes, las que desestimen o rechacen las
solicitudes de modifcacion del acuerdo, y aquellas por medio de las
cuales la Administracin Tributaria cancele unilateralmente el acuerdo,
proceder el recurso de reposicin que se deber interponer ante el fun-
cionario que tom la decisin, dentro de los quince (15) das siguientes
a su notifcacion.
La Administracin Tributaria tendr un trmino de dos (2) meses
contados a partir de su interposicin para resolver el recurso.
Artculo 121. Modifquese el artculo 260-11 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 260-11. Sanciones respecto de la documentacin compro-
batoria y de la declaracin informativa. Respecto a la documentacin
comprobatoria y a la declaracin informativa se aplicarn las siguientes
sanciones:
A. Documentacin comprobatoria.
1. Sancin por extemporaneidad. La presentacin extempornea de la
documentacin comprobatoria dar lugar a la imposicin de una sancin
por extemporaneidad, la cual se determinar de la siguiente manera:
a) Presentacin dentro de los quince das hbiles siguientes al venci-
miento del plazo para presentar la documentacin comprobatoria: Cuando
la documentacin comprobatoria se presente dentro de los quince das
hbiles siguientes al vencimiento del plazo para su presentacin habr
lugar a la imposicin de una sancin equivalente a setenta y cinco (75)
UVT por cada da hbil de retardo, sin que dicha sancin exceda la suma
equivalente a mil ciento veinticinco (1.125) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que
se refere la documentacion comprobatoria, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancion a la que se refere
este literal ser equivalente a quince (15) UVT por cada da hbil de
retardo, sin que dicha sancin exceda la suma equivalente a doscientas
veinticinco (225) UVT;
b) Presentacin con posterioridad a los quince das hbiles siguientes
al vencimiento del plazo para presentar la documentacin comprobatoria:
Cuando la documentacin comprobatoria se presente con posterioridad
a los quince das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para su
presentacin habr lugar a la imposicin de una sancin equivalente a
mil doscientas (1.200) UVT por cada mes o fraccin de mes calendario
de retardo en la presentacin de la documentacin, sin que dicha sancin
exceda la suma equivalente a catorce mil cuatrocientas (14.400) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que
se refere la documentacion comprobatoria, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancion a la que se refere
este literal ser equivalente a doscientas cincuenta (250) UVT por cada
mes o fraccin de mes calendario de retardo, sin que dicha sancin exceda
la suma equivalente a tres mil (3.000) UVT.
2. Sancin por inconsistencias en la documentacin comprobatoria.
Cuando la documentacin comprobatoria, relativa a una o ms de las
operaciones sometidas al rgimen de precios de transferencia, presente
inconsistencias tales como errores en la informacin, informacin cuyo
contenido no corresponde a lo solicitado, o informacin que no permite
verifcar la aplicacion del regimen de precios de transIerencia, habra
lugar a la imposicin de una sancin equivalente al uno por ciento (1%)
del valor de dichas operaciones, sin que la sancin exceda la suma equi-
valente a tres mil ochocientas (3.800) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que
se refere la documentacion comprobatoria, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancin consagrada en este
inciso no podr exceder la suma equivalente a ochocientas (800) UVT.
3. Sancin por omisin de informacin en la documentacin compro-
batoria. Cuando en la documentacin comprobatoria se omita informacin
relativa a las operaciones sometidas al rgimen de precios de transferencia
habr lugar a la imposicin de una sancin del dos por ciento (2%) sobre
el valor total de dichas operaciones, sin que la sancin exceda la suma
equivalente a cinco mil (5.000) UVT, adems del desconocimiento de
los costos y deducciones originados en las operaciones respecto de las
cuales no se suministr informacin.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que
se refere la documentacion comprobatoria, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancin consagrada en este
inciso no podr exceder la suma equivalente a mil cuatrocientas (1.400)
UVT.
Cuando de la documentacin comprobatoria no sea posible establecer
la base para determinar la sancin por omisin de informacin, dicha
base ser determinada teniendo en cuenta la informacin relacionada con
las operaciones respecto de las cuales se omiti la informacin consig-
nada en la declaracin informativa. En el evento en que no sea posible
liquidar la sancin teniendo en cuenta la informacin consignada en la
declaracin informativa, dicha sancin corresponder al uno por ciento
(1%) de los ingresos netos reportados en la ltima declaracin de renta
presentada por el contribuyente. Si no existieren ingresos, la sancin
corresponder al uno por ciento (1%) del patrimonio bruto reportado en
la ltima declaracin de renta presentada por el contribuyente, sin que
dicha sancin exceda la suma equivalente a veinte mil (20.000) UVT.
4. Sancin por omisin de informacin en la documentacin com-
probatoria, relativa a operaciones con personas, sociedades, entidades
o empresas ubicadas, residentes o domiciliadas en paraisos fscales.
Cuando en la documentacin comprobatoria se omita informacin
relativa a operaciones realizadas con personas, sociedades, entidades
o empresas ubicadas, residentes o domiciliadas en paraisos fscales,
adems del desconocimiento de los costos y deducciones originados en
dichas operaciones, se generar una sancin del cuatro por ciento (4%)
del valor total de dichas operaciones, sin que dicha sancin exceda la
suma equivalente a diez mil (10.000) UVT.
En todo caso, si el contribuyente subsana la omisin con anterioridad
a la notifcacion de la liquidacion de revision, no habra lugar a aplicar la
sancin por desconocimiento de costos y deducciones.
5. Sancin reducida en relacin con la documentacin comprobatoria.
Las sanciones pecuniarias a que se referen los numerales 2, 3 y 4 del
literal a) de este artculo se reducirn al cincuenta por ciento (50%) de la
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Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
suma determinada en el pliego de cargos o en el requerimiento especial,
segn el caso, si las inconsistencias u omisiones son subsanadas por el
contribuyente antes de la notifcacion de la resolucion que impone la
sancion o de la liquidacion ofcial de revision, segun el caso. Para tal
efecto, se deber presentar ante la dependencia que est conociendo de
la investigacin un memorial de aceptacin de la sancin reducida, en
el cual se acredite que la omisin fue subsanada, as como el pago o
acuerdo de pago de la misma.
El procedimiento para la aplicacin de las sanciones aqu previstas
ser el contemplado en los artculos 637 y 638 de este Estatuto. Cuando
la sancin se imponga mediante resolucin independiente, previamente
se dar traslado del pliego de cargos a la persona o entidad sancionada,
quien tendr un trmino de un mes para responder.
6. Sancin por correccin de la documentacin comprobatoria. Cuando,
con posterioridad a la notifcacion del requerimiento especial o del pliego
de cargos, segn el caso, el contribuyente corrija la documentacin com-
probatoria modifcando los metodos para determinar el precio o margen
de utilidad, o los criterios de comparabilidad, habr lugar a una sancin
del cuatro por ciento (4%) del valor total de las operaciones sometidas
al rgimen de precios de transferencia, sin que dicha sancin exceda la
suma equivalente a veinte mil (20.000) UVT.
B. Declaracin Informativa.
1. Sancin por extemporaneidad. La presentacin extempornea de
la declaracin informativa dar lugar a la imposicin de una sancin por
extemporaneidad, la cual se determinar de la siguiente manera:
a) Presentacin dentro de los quince das hbiles siguientes al ven-
cimiento del plazo para presentar la declaracin informativa: Cuando
la declaracin informativa se presente dentro de los quince das hbiles
siguientes al vencimiento del plazo para su presentacin habr lugar a la
imposicin de una sancin equivalente a cincuenta (50) UVT por cada
da hbil de retardo, sin que dicha sancin exceda la suma equivalente
a setecientos cincuenta (750) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al r-
gimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que se
refere la declaracion inIormativa, tengan un monto inIerior al equivalente
a ochenta mil (80.000) UVT, la sancion a la que se refere este literal
ser equivalente a diez (10) UVT por cada da hbil de retardo, sin que
dicha sancion exceda la suma equivalente a ciento cincuenta (150) UVT;
b) Presentacin con posterioridad a los quince das hbiles siguientes
al vencimiento del plazo para presentar la declaracin informativa: Cuan-
do la declaracin informativa se presente con posterioridad a los quince
das hbiles siguientes al vencimiento del plazo para su presentacin
habr lugar a la imposicin de una sancin equivalente a ochocientas
(800) UVT por cada mes o fraccin de mes calendario de retardo en la
presentacin de la declaracin, sin que dicha sancin exceda la suma
equivalente a nueve mil seiscientas (9.600) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al
que se refere la declaracion inIormativa, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancion a la que se refere
este literal ser equivalente a ciento sesenta (160) UVT por cada mes o
fraccin de mes calendario de retardo, sin que dicha sancin exceda la
suma equivalente a mil novecientas veinte (1.920) UVT.
2. Sancin por inconsistencias en la declaracin informativa. Cuando
la declaracin informativa contenga inconsistencias respecto a una o
ms operaciones sometidas al rgimen de precios de transferencia, habr
lugar a la imposicin de una sancin equivalente al cero punto seis por
ciento (0.6%) del valor de dichas operaciones, sin que la sancin exceda
la suma equivalente a dos mil doscientas ochenta (2.280) UVT.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al que
se refere la declaracion inIormativa, tengan un monto inIerior al equiva-
lente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancin consagrada en este inciso
no podr exceder el equivalente a cuatrocientas ochenta (480) UVT.
Se entiende que se presentan inconsistencias en la declaracin informa-
tiva cuando los datos y cifras consignados en la declaracin informativa
no coincidan con la documentacin comprobatoria.
3. Sancin por omisin de informacin en la declaracin informativa.
Cuando en la declaracin informativa se omita informacin relativa a
las operaciones sometidas al rgimen de precios de transferencia habr
lugar a la imposicin de una sancin del uno punto tres por ciento (1.3%)
sobre el valor total de dichas operaciones, sin que la sancin exceda la
suma equivalente a tres mil (3.000) UVT, adems del desconocimiento
de los costos y deducciones originados en las operaciones respecto de
las cuales no se suministr informacin.
Cuando se trate de contribuyentes cuyas operaciones sometidas al
rgimen de precios de transferencia, en el ao o periodo gravable al
que se refere la declaracion inIormativa, tengan un monto inIerior al
equivalente a ochenta mil (80.000) UVT, la sancin consagrada en este
inciso no podr exceder el equivalente a mil (1.000) UVT.
Cuando no sea posible establecer la base para determinar la sancin
por omisin de informacin, dicha sancin corresponder al uno por
ciento (1%) de los ingresos netos reportados en la ltima declaracin de
renta presentada por el contribuyente. Si no existieren ingresos, la sancin
corresponder al uno por ciento (1%) del patrimonio bruto reportado en
la ltima declaracin de renta presentada por el contribuyente, sin que
dicha sancin exceda la suma equivalente a veinte mil (20.000) UVT.
4. Sancin por omisin de informacin en la declaracin informativa,
relativa a operaciones con personas, sociedades, entidades o empresas
ubicadas, residentes o domiciliadas en paraisos fscales. Cuando en la
declaracin informativa se omita informacin relativa a operaciones
realizadas con personas, sociedades, entidades o empresas ubicadas,
residentes o domiciliadas en paraisos fscales, ademas del desconoci-
miento de los costos y deducciones originados en dichas operaciones, se
generar una sancin del dos punto seis por ciento (2.6%) del valor total
de dichas operaciones, sin que dicha sancin exceda la suma equivalente
a seis mil (6.000) UVT.
En todo caso, si el contribuyente subsana la omisin con anterioridad
a la notifcacion de la liquidacion de revision, no habra lugar a aplicar la
sancin por desconocimiento de costos y deducciones.
Asimismo, una vez notifcado el requerimiento especial, solo seran
aceptados los costos y deducciones, respecto de los cuales se demuestre
plenamente que fueron determinados de conformidad con el Principio
de Plena Competencia.
5. Sancin por no presentar la declaracin informativa. Quienes in-
cumplan la obligacin de presentar la declaracin informativa, estando
obligados a ello, sern emplazados por la administracin tributaria, previa
comprobacin de su obligacin, para que presenten la declaracin infor-
mativa en el trmino perentorio de un (1) mes. El contribuyente que no
presente la declaracin informativa no podr invocarla posteriormente
como prueba en su favor y tal hecho se tendr como indicio en su contra.
Cuando no se presente la declaracin informativa dentro del trmino
establecido para dar respuesta al emplazamiento para declarar, habr lugar
a la imposicin de una sancin equivalente al diez por ciento (10%) del
valor total de las operaciones sometidas al rgimen de precios de trans-
Ierencia realizadas durante la vigencia fscal correspondiente, sin que
dicha sancin exceda la suma equivalente a veinte mil (20.000) UVT.
6. Sancin reducida en relacin con la declaracin informativa. Las
sanciones pecuniarias a que se referen los numerales 2, 3 y 4 del literal
b) de este artculo se reducirn al cincuenta por ciento (50%) de la suma
determinada en el pliego de cargos o en el requerimiento especial, segn
el caso, si las inconsistencias u omisiones son subsanadas por el contri-
buyente antes de la notifcacion de la resolucion que impone la sancion
o de la liquidacion ofcial de revision, segun el caso. Para tal eIecto, se
deber presentar ante la dependencia que est conociendo de la investi-
gacin un memorial de aceptacin de la sancin reducida, en el cual se
acredite que la omisin fue subsanada, as como el pago o acuerdo de
pago de la misma.
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El procedimiento para la aplicacin de las sanciones aqu previstas
ser el contemplado en los artculos 637 y 638 de este Estatuto. Cuando
la sancin se imponga mediante resolucin independiente, previamente
se dar traslado del pliego de cargos a la persona o entidad sancionada,
quien tendr un trmino de un mes para responder.
La declaracin informativa podr ser corregida voluntariamente por
el contribuyente dentro de los dos (2) aos contados a partir del venci-
miento del plazo para declarar.
La sancin pecuniaria por no declarar prescribe en el trmino de cinco
(5) aos contados a partir del vencimiento del plazo para declarar.
Para el caso de operaciones fnancieras, en particular prestamos que
involucran intereses, la base para el clculo de la sancin ser el monto
del principal y no el de los intereses pactados con vinculados.
C. Sanciones Generales
Sancin por comportamiento reincidente. Cuando el contribuyente
reincida en la realizacin de la conducta sancionable habr lugar a la
imposicin de una sancin equivalente a la suma de veinte mil (20.000)
UVT por cada ao o periodo gravable respecto del cual se verifque la
conducta sancionable.
Pargrafo 1. Cuando el contribuyente no liquide las sanciones de
que trata este artculo o las liquide incorrectamente, la Administracin
Tributaria las liquidar incrementadas en un treinta por ciento (30%),
de conformidad con lo establecido en el artculo 646 de este Estatuto.
Pargrafo 2. Cuando el contribuyente no hubiere presentado la de-
claracin informativa, o la hubiere presentado con inconsistencias, no
habr lugar a practicar liquidacin de aforo, liquidacin de revisin o
liquidacin de correccin aritmtica respecto a la declaracin informa-
tiva, pero la Administracion Tributaria eIectuara las modifcaciones a
que haya lugar derivadas de la aplicacin de las normas de precios de
transferencia, o de la no presentacin de la declaracin informativa o de
la documentacin comprobatoria, en la declaracin del impuesto sobre
la renta del respectivo ao gravable, de acuerdo con el procedimiento
previsto en el Libro V de este Estatuto.
Pargrafo 3. En relacin con el rgimen de precios de transferencia,
constituye inexactitud sancionable la utilizacin en la declaracin del im-
puesto sobre la renta, en la declaracin informativa, en la documentacin
comprobatoria o en los inIormes suministrados a las ofcinas de impuestos,
de datos o Iactores Ialsos, equivocados, incompletos o desfgurados y/o
la determinacin de los ingresos, costos, deducciones, activos y pasivos
en operaciones con vinculados conforme a lo establecido en los artculos
260-1 y 260-2 de este Estatuto, con precios o mrgenes de utilidad que
no estn acordes con los que hubieran utilizado partes independientes
en operaciones comparables, de los cuales se derive un menor impuesto
o saldo a pagar, o un mayor saldo a favor para el contribuyente. Para el
efecto, se aplicar la sancin prevista en el artculo 647 de este Estatuto.
Artculo 122. Adicinese el artculo 869 del Estatuto Tributario:
Artculo 869. Abuso en materia tributaria. Constituye abuso o con-
ducta abusiva en materia tributaria, el uso o la implementacin, a travs
de una operacin o serie de operaciones, de cualquier tipo de entidad,
acto juridico o procedimiento, tendiente a alterar, desfgurar o modifcar
artifcialmente los eIectos tributarios que de otra manera se generarian
en cabeza de uno o ms contribuyentes o responsables de tributos o
de sus vinculados, socios o accionistas o benefciarios reales defnidos
de conformidad con el artculo 6.1.1.1.3 del Decreto nmero 2555 de
2010 o las normas que lo modifquen o lo sustituyan, con el objeto de
obtener provecho tributario, consistente entre otros, en la eliminacin,
reduccin o diferimiento del tributo, el incremento del saldo a favor o
perdidas fscales y la extension de benefcios o exenciones tributarias,
sin que tales efectos sean el resultado de un propsito comercial o de
negocios legtimo y razonable que fuere la causa principal para el uso o
implementacin de la respectiva entidad, acto jurdico o procedimiento.
No se entender que existe abuso cuando el contribuyente se acoja,
mediante el cumplimiento de los requisitos pertinentes, a benefcios
expresamente consagrados en la ley, sin el uso para tal efecto, de meca-
nismos, procedimientos, entidades o actos artifciosos.
El fraude a la ley con propsitos tributarios, constituye abuso en
materia tributaria.
Cuando, en los casos que involucran a personas jurdicas u otras
entidades, y a personas naturales propietarias o usufructuarias de un
patrimonio lquido por un valor igual o superior a ciento noventa y dos
mil (192.000) UVT la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
pruebe plenamente la ocurrencia de 3 o ms de los supuestos que se
enuncian en el artculo 869-1 del Estatuto Tributario, el cuerpo colegiado
o comite al que se refere el paragraIo de este articulo podra conminar
al contribuyente para que, en ejercicio del derecho de defensa, contro-
vierta la ocurrencia de dichos supuestos, o que pruebe cualquiera de las
siguientes circunstancias:
1. La respectiva operacin contaba con un propsito comercial o de
negocios legitimo principal Irente a la mera obtencion del benefcio
tributario defnido de conIormidad con el presente articulo.
2. El precio o remuneracin pactado o aplicado est dentro del rango
comercial, segn la metodologa de precios de transferencia, aun cuando
se trate de partes vinculadas nacionales. Si el contribuyente o responsable
aportare el respectivo estudio de precios de transferencia como prueba de
conformidad con lo aqu establecido, para efectos de controvertir dicha
prueba la Administracin Tributaria deber iniciar el proceso corres-
pondiente para el cuestionamiento tcnico de dicho estudio a travs de
los procedimientos expresamente establecidos por la ley para tal efecto.
Pargrafo. La decisin acerca de la existencia de abuso deber ser
adoptada por un cuerpo colegiado o comit, conforme lo establezca el
reglamento, del cual forme parte el Director de la Direccin de Impues-
tos y Aduanas Nacionales, el Director de Gestion de Fiscalizacion, el
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Superintendente de la
Superintendencia a la que corresponda la inspeccin, vigilancia y control
de la entidad y el Procurador General de la Nacion. Los Iuncionarios que
conIormen el cuerpo colegiado o comite a que se refere esta disposicion
debern en todo momento someter sus actuaciones al espritu de justicia
consagrado en el artculo 683 del Estatuto Tributario, no pudiendo exi-
girle al contribuyente ms de aquello que la misma ley ha querido que
coadyuve a las cargas pblicas de la Nacin.
Artculo 123. Adicinese el artculo 869-1 al Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 869-1. Supuestos para la aplicacin del artculo 869 del
Estatuto Tributario. Los siguientes son los supuestos a los que se refere
el artculo 869 del Estatuto Tributario:
1. La respectiva operacin o serie de operaciones se realiz entre
vinculados econmicos.
2. La respectiva operacin o serie de operaciones involucra el uso de
paraisos fscales.
3. La respectiva operacin o serie de operaciones involucra una entidad
del rgimen tributario especial, una entidad no sujeta, una entidad exenta,
o una entidad sometida a un rgimen tarifario en materia del impuesto
sobre la renta y complementarios distinto al ordinario.
4. El precio o remuneracion pactado o aplicado difere en mas de un
25% del precio o remuneracin para operaciones similares en condicio-
nes de mercado.
5. Las condiciones del negocio u operacin omiten una persona,
acto jurdico, documento o clusula material, que no se hubiere omitido
en condiciones similares razonables comercialmente si la operacin o
serie de operaciones no se hubieran planeado o ejecutado con el objeto
de obtener de manera abusiva para el contribuyente o sus vinculados el
benefcio tributario de que trata el presente articulo.
Artculo 124. Adicinese el artculo 869-2 al Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 869-2. Facultades de la administracin tributaria en caso
de abuso. En el evento de presentarse abuso en los trminos del artculo
869 de este Estatuto, la Administracin Tributaria tendr la facultad de
desconocer los efectos de la conducta constitutiva de abuso y recarac-
terizarlos o reconfgurarlos como si la conducta abusiva no se hubiere
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Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
presentado. En este sentido, podr la Administracin Tributaria expedir los
actos administrativos correspondientes en los cuales proponga y liquide
los impuestos, intereses y sanciones correspondientes a los contribuyentes
o responsables del tributo o a sus vinculados y adicionalmente, a quienes
resulten responsables solidaria o subsidiariamente por los mismos e iniciar
los procedimientos aplicables de conformidad con el Estatuto Tributario.
Dentro de las facultades mencionadas, podr la Administracin Tribu-
taria remover el velo corporativo de entidades que hayan sido utilizadas
o hayan participado, por decisin de sus socios, accionistas, directores
o administradores, dentro de las conductas abusivas. La Administra-
cion Tributaria debera motivar expresa y sufcientemente las decisiones
adoptadas conforme al presente artculo en el requerimiento especial,
el emplazamiento para declarar, el pliego de cargos y las liquidaciones
de aforo o de correccin, conforme fuera el caso. La motivacin de que
trata este artculo deber contener la expresa y minuciosa descripcin
de los hechos, actos u omisiones que constituyen la conducta abusiva,
las pruebas en que se funda la administracin respecto de tales hechos,
actos u omisiones y la referencia expresa a la valoracin de las pruebas
que haya presentado el contribuyente para desvirtuar la conducta abu-
siva. Para todos los efectos del presente artculo, se dar plena y cabal
aplicacin a las disposiciones y principios en materia procedimental y
probatoria pertinentes.
Para los efectos del artculo 869 de este Estatuto, con el objeto de
garantizar la oportunidad del contribuyente o responsable del impuesto
de suministrar las pruebas para desvirtuar la existencia de la conducta
abusiva, la Administracin Tributaria, previamente a la expedicin de
cualquier acto administrativo en el cual proponga o liquide tributos,
intereses o sanciones, mediante solicitud escrita y en la cual se haga re-
ferencia al artculo 869 de este Estatuto, requerir al contribuyente para
que suministre las pruebas correspondientes y presente sus argumentos,
dentro de un plazo que no podr ser inferior a un mes.
Pargrafo. La facultad de la Administracin Tributaria a la que se
refere este articulo sera ejercida con el fn de garantizar la aplicacion
del principio constitucional de sustancia sobre forma en casos de gran
relevancia econmica y jurdica para el pas.
CAPTULO VII
Disposiciones nancieras
Artculo 125. Modifquese el artculo 18-1 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 18-1. Para la determinacin del impuesto sobre la renta
respecto de las utilidades obtenidas por las inversiones de capital del
exterior de portafolio, independientemente de la modalidad o vehculo
utilizado para efectuar la inversin por parte del inversionista, se apli-
carn las siguientes reglas:
1. Los inversionistas de capital del exterior de portafolio son contribu-
yentes del impuesto sobre la renta y complementarios por las utilidades
obtenidas en el desarrollo de sus actividades.
2. El impuesto a su cargo ser pagado ntegramente mediante las reten-
ciones en la Iuente que le sean practicadas al fnal de cada mes por parte
del administrador de este tipo de inversiones, o la entidad que haga sus
veces, sin perjuicio de lo estipulado en el numeral 6 del presente artculo.
3. Cualquier otra entidad distinta de las sealadas en el anterior nu-
meral que realice pagos, directa o indirectamente, a los inversionistas de
capital del exterior de portafolio, se abstendr de efectuar la retencin en
la fuente que correspondera practicar de conformidad con las normas
generales previstas en este Estatuto. Cuando los ingresos correspondan
a dividendos gravados, la retencin en la fuente ser practicada por la
sociedad pagadora del dividendo al momento del pago o abono en cuenta,
en cuyo caso la tarifa de retencin ser del veinticinco por ciento (25%),
sin que esto confgure una retencion en exceso.
4. La base para practicar la retencin en la fuente ser la utilidad
obtenida por el inversionista durante el respectivo mes. La utilidad ser
la diIerencia entre los resultados defnidos en los siguientes literales y
el valor de los gastos netos de administracin realizados en Colombia.
Los resultados se determinarn de la siguiente forma:
a) En el caso de la negociacion de instrumentos fnancieros deriva-
dos, los resultados se determinarn como el valor neto resultante de los
pagos girados o los abonos en cuenta hechos, a favor y en contra, directa
o indirectamente al inversionista, por la liquidacin y cumplimiento de
todos los instrumentos fnancieros derivados que se hayan vencido o
liquidado en el periodo gravable. En el caso de las permutas fnancie-
ras o swaps, los resultados que se obtengan antes del vencimiento que
correspondan a la liquidacion de cada uno de los fujos del respectivo
instrumento, hacen parte de la base gravable del periodo en el que se
pagan o abonan en cuenta;
b) En el caso de ttulos con rendimientos y/o descuentos, los resultados
tanto para las posiciones en portafolio como para la enajenacin de los
ttulos correspondern a los rendimientos determinados de conformidad
con el procedimiento establecido en la normativa vigente para retencin
en la Iuente sobre rendimientos fnancieros provenientes de titulos de
renta fja previsto para residentes;
c) En el caso de las operaciones de reporto o repo, las operaciones
simultneas y las operaciones de transferencia temporal de valores, la
retencin en la fuente se practicar exclusivamente al momento de la
liquidacion fnal de la respectiva operacion y el resultado se determinara
como el valor neto resultante de los pagos girados o los abonos en cuenta
hechos, directa o indirectamente, a Iavor y en contra del inversionista;
d) Para todos los demas casos no previstos de manera especifca, los
resultados sern el valor neto resultante de los pagos girados o los abo-
nos en cuenta hechos directa o indirectamente, a favor y en contra del
inversionista, en desarrollo de la respectiva operacin.
Se exceptan de la prctica de la retencin en la fuente a cargo del
administrador o quien haga sus veces, todos los ingresos que no cons-
tituyan renta ni ganancia ocasional, las rentas exentas y los dividendos
gravados, que sean percibidos directa o indirectamente por el inversionista
del exterior en sus inversiones de capital de portaIolio;
e) La tarifa general de retencin en la fuente ser del catorce por
ciento (14%) siempre que el inversionista de capital de portafolio del
exterior este domiciliado en una jurisdiccion que no este califcada por
el Gobierno Nacional como Paraiso Fiscal. En caso contrario, la tariIa
general de la retencin en la fuente ser del veinticinco por ciento (25%).
5. Las retenciones en la fuente practicadas de conformidad con las
reglas anteriores constituiran el impuesto defnitivo a cargo de los inver-
sionistas de que trata el presente artculo, los cuales tendrn la condicin
de no declarantes del impuesto sobre la renta y complementarios. En
caso de que las utilidades superen el lmite establecido en el inciso 2 del
artculo 36-1 de este Estatuto, el inversionista estar obligado a presen-
tar la declaracin anual del impuesto sobre la renta y complementarios,
unicamente por las utilidades a que se refere dicho articulo, en la Iecha
que establezca el Gobierno Nacional. Para el eIecto, el administrador
presentar la declaracin correspondiente por cuenta y en nombre del
inversionista.
6. La remuneracin que perciba la sociedad o entidad por administrar
las inversiones a las cuales se refere este articulo, constituye ingreso
gravable, al cual se le aplicar por la misma sociedad o entidad, la re-
tencin en la fuente prevista para las comisiones.
7. Las prdidas sufridas por el inversionista en un mes, cuya dedu-
cibilidad no est limitada para los residentes de conformidad con las
normas generales, podrn ser amortizadas con utilidades de los meses
subsiguientes. Las retenciones que resulten en exceso en un perodo
mensual podrn ser descontadas de las que se causen en los meses sub-
siguientes, dentro de los doce (12) meses siguientes.
Las prdidas sufridas por el inversionista, acumuladas a 31 diciem-
bre de 2012, podrn ser amortizadas con las utilidades del ao gravable
2013. Las prdidas que no se amorticen durante dicho ao, no podrn
ser amortizadas en perodos posteriores.
Pargrafo 1. Las disposiciones establecidas en el presente artculo
le sern aplicables en su totalidad a los fondos de inversin de capital
extranjero que se encontraran autorizados y en funcionamiento con an-
terioridad a la fecha de expedicin del Decreto nmero 4800 de 2010.
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Pargrafo 2. El administrador o la entidad que haga sus veces, estar
obligado a suministrar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
la informacin de los inversionistas de capital del exterior de portafolio
que esta requiera para estudios y cruces de informacin, en nombre y
por cuenta del inversionista del exterior.
Artculo 126. Modifquese el numeral 3 del literal a) del artculo 25
del Estatuto Tributario, el cual quedar as:
Artculo 25. Ingresos que no se consideran de fuente nacional. No
generan renta de fuente dentro del pas:
3. Los creditos que obtengan en el exterior las corporaciones fnancieras,
las cooperativas fnancieras, las compaias de fnanciamiento comercial,
Bancoldex, Finagro y Findeter y los bancos, constituidos conforme a las
leyes colombianas vigentes.
Artculo 127. Modifquense los numerales 1 y 2 y los incisos 1 y 2
del numeral 5 del artculo 102 del Estatuto Tributario y adicinese el
numeral 8, los cuales quedarn as:
1. Los derechos fduciarios tendran el costo fscal y las condiciones
tributarias de los bienes o derechos aportados al patrimonio autnomo.
Al cierre de cada periodo gravable los derechos fduciarios tendran el
tratamiento patrimonial que le corresponda a los bienes de que sea titular
el patrimonio autnomo.
Para los fnes del impuesto sobre la renta y complementarios, los
ingresos originados en los contratos de fducia mercantil se causan
en el momento en que se produce un incremento en el patrimonio del
fdeicomiso, o un incremento en el patrimonio del cedente, cuando se
trate de cesiones de derechos sobre dichos contratos. De todas maneras,
al fnal de cada ejercicio gravable debera eIectuarse una liquidacion de
los resultados obtenidos en el respectivo periodo por el fdeicomiso y
por cada benefciario, siguiendo las normas que seala el Capitulo I del
Ttulo I de este Libro para los contribuyentes que llevan contabilidad
por el sistema de causacin.
2. Las utilidades o perdidas obtenidas en los fdeicomisos deberan ser
incluidas en las declaraciones de renta de los benefciarios, en el mismo
ao gravable en que se causan a favor o en contra del patrimonio autno-
mo, conservando el carcter de gravables o no gravables, deducibles o no
deducibles, y el mismo concepto y condiciones tributarias que tendran
si Iueren percibidas directamente por el benefciario.
5. Las sociedades fduciarias deben cumplir con los deberes Iormales
de los patrimonios autonomos que administren. Para tal fn, se le asignara
a las sociedades fduciarias, aparte del NIT propio, un NIT que identifque
en Iorma global a todos los fdeicomisos que administren. El Gobierno
Nacional determinar adicionalmente en qu casos los patrimonios au-
tnomos administrados debern contar con un NIT individual, que se
les asignar en consecuencia.
Las sociedades fduciarias presentaran una sola declaracion por los
patrimonios autnomos que administren y que no cuenten con un NIT
individual. En estos casos la sociedad fduciaria tendra una desagregacion
de los factores de la declaracin atribuible a cada patrimonio autnomo
a disposicin de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
cuando esta lo solicite. Cuando se decida que uno o varios patrimonios
autonomos tengan un NIT independiente del global, la sociedad fducia-
ria deber presentar una declaracin independiente por cada patrimonio
autnomo con NIT independiente y suministrar la informacin que sobre
los mismos le sea solicitada por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
8. Cuando la ley consagre un benefcio tributario por inversiones,
donaciones, adquisiciones, compras, ventas o cualquier otro concepto,
la operacion que da lugar al benefcio podra realizarse directamente o a
travs de un patrimonio autnomo, o de un fondo de inversin de capital,
caso en el cual el benefciario, fdeicomitente o adherente tendra derecho
a disIrutar del benefcio correspondiente.
Artculo 128. Adicinese el siguiente inciso al artculo 153 del Esta-
tuto Tributario:
No son deducibles las prdidas originadas en la enajenacin de dere-
chos fduciarios cuando el objeto del patrimonio autonomo, o el activo
subyacente, est constituido por acciones o cuotas de inters social o por
cualquier otro activo cuya prdida est restringida de conformidad con
las normas generales.
Artculo 129. Adicinese el artculo 175 al Estatuto Tributario:
Artculo 175. El Fondo Nacional de Garantias tendra derecho a
deducir anualmente el valor de las reservas tcnicas o de siniestralidad
constituidas durante el respectivo ejercicio.
Artculo 130. Modifquese el numeral 3 del artculo 266 del Estatuto
Tributario el cual queda de la siguiente forma:
Artculo 266. Bienes no posedos en el pas. No se entienden posedos
en Colombia los siguientes crditos obtenidos en el exterior:
3. Los creditos que obtengan en el exterior las corporaciones fnan-
cieras, las cooperativas fnancieras, Bancoldex, Finagro y Findeter y los
bancos, constituidos conforme a las leyes colombianas vigentes.
Artculo 131. Modifquese el artculo 368-1 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 368-1. Los fondos de que trata el artculo 23-1 de este Es-
tatuto o las sociedades que los administren o las entidades fnancieras
que realicen pagos a los inversionistas, segun lo establezca el Gobierno,
efectuarn la retencin en la fuente que corresponda a los ingresos que
distribuyan entre los suscriptores o partcipes, al momento del pago.
Cuando el pago se haga a una persona sin residencia en el pas o a una
sociedad o entidad extranjera sin domicilio principal en el pas, la reten-
cin en la fuente a ttulo del impuesto sobre la renta y complementarios
se har a la tarifa que corresponda para los pagos al exterior, segn el
respectivo concepto.
Pargrafo. Los derechos en los fondos o carteras colectivas y fondos
mutuos mantendrn el tratamiento y condiciones tributarias de los bienes
o derechos que los conforman.
Pargrafo transitorio. Las entidades administradoras de los fondos de
que trata el artculo 23-1 de este Estatuto contarn con un perodo mximo
de seis (6) meses a partir de la vigencia de la presente ley para adaptar
sus procesos internos para dar cumplimiento a lo previsto en este artculo.
Artculo 132. Modifquense los numerales 14, 17 y 21 del artculo 879
del Estatuto Tributario y adicinense al mismo artculo los numerales
23, 24, 25, 26 y 27 y un pargrafo, los cuales quedarn as:
14. Los traslados que se realicen entre cuentas corrientes y/o de
ahorros y/o de ahorro programado y/o de ahorro contractual y/o tarjetas
prepago abiertas en un mismo establecimiento de crdito, cooperativa
con actividad fnanciera, cooperativa de ahorro y credito, comisionistas
de bolsa y dems entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
de Colombia o de Economa Solidaria segn el caso, a nombre de un
mismo y nico titular, as como los traslados entre inversiones o porta-
folios que se realicen por parte de una sociedad comisionista de bolsa,
una sociedad fduciaria o una sociedad administradora de inversiones,
vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia a favor de un
mismo benefciario.
Esta exencin se aplicar tambin cuando el traslado se realice entre
cuentas de ahorro colectivo o entre estas y cuentas corrientes o de ahorro
o entre inversiones que pertenezcan a un mismo y nico titular, siempre y
cuando estn abiertas en la misma entidad vigilada por la Superintenden-
cia Financiera de Colombia o de Economa Solidaria segn sea el caso.
Los retiros efectuados de cuentas de ahorro especial que los pensio-
nados abran para depositar el valor de sus mesadas pensionales y hasta
el monto de las mismas, cuando estas sean equivalentes a cuarenta y
un (41) Unidades de Valor Tributario, UVT, o menos, estn exentos del
Gravamen a los Movimientos Financieros. Los pensionados podran abrir
y marcar otra cuenta en el mismo establecimiento de crdito, cooperativa
con actividad fnanciera o cooperativa de ahorro y credito para gozar de
la exencion a que se refere el numeral 1 de este articulo. Igualmente
estarn exentos, los traslados que se efecten entre las cuentas de ahorro
especial que los pensionados abran para depositar el valor de sus mesa-
das pensionales y la otra cuenta marcada en el mismo establecimiento
de credito, cooperativa con actividad fnanciera o cooperativa de ahorro
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y crdito. En caso de que el pensionado decida no marcar ninguna otra
cuenta adicional, el lmite exento de las cuentas de ahorro especial de
los pensionados ser equivalente a trescientos cincuenta (350) Unidades
de Valor Tributario (UVT).
Estarn exentos igualmente los traslados que se efecten entre cuentas
corrientes y/o de ahorros pertenecientes a fondos mutuos y las cuentas
de sus suscriptores o partcipes, abiertas en un mismo establecimiento
de credito, cooperativa con actividad fnanciera o cooperativa de ahorro
y crdito a nombre de un mismo y nico titular.
17. Los movimientos contables correspondientes a pago de obli-
gaciones o traslado de bienes, recursos y derechos a cualquier ttulo
efectuado entre entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera
de Colombia o por la Superintendencia de Economa Solidaria, entre
estas e intermediarios de valores inscritos en el Registro Nacional de
Valores e Intermediarios o entre dichas entidades vigiladas y la Teso-
reria General de la Nacion y las tesorerias de las entidades publicas,
siempre que correspondan a operaciones de compra y venta de ttulos
de deuda pblica.
21. La disposicin de recursos para la realizacin de operaciones
de Iactoring compra o descuento de cartera realizadas por carteras
colectivas, patrimonios autnomos cuyo administrador sea una entidad
vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia o por socieda-
des vigiladas por la Superintendencia de Sociedades cuyo objeto social
principal sea este tipo de operaciones o por entidades vigiladas por la
Superintendencia de Economa Solidaria.
Para efectos de esta exencin, las sociedades vigiladas por la Superin-
tendencia de Sociedades y las entidades vigiladas por la Superintendencia
de Economa Solidaria debern marcar como exenta del gravamen a los
movimientos fnancieros una cuenta corriente o de ahorros o una cuenta
de un nico patrimonio autnomo destinada nica y exclusivamente a
estas operaciones y cuyo objeto sea el recaudo, desembolso y pago de
las mismas. En caso de tratarse de carteras colectivas o fdeicomisos de
inversin, el administrador vigilado por la Superintendencia Financiera
de Colombia debera marcar una cuenta por cada cartera o fdeicomiso
que administre destinado a este tipo de operaciones.
El giro de los recursos se debera realizar solamente al benefciario
de la operacin de factoring o descuento de cartera, mediante abono a
cuenta de ahorro o corriente, o mediante expedicin de cheques a los que
se les incluya la restriccin: para consignar en la cuenta corriente o de
ahorros del primer benefciario. En el evento de levantarse dicha res-
triccion, se causara el gravamen a los movimientos fnancieros en cabeza
de la persona que enajena sus facturas o cartera a la cartera colectiva o
patrimonio autnomo, cuyo administrador es una entidad vigilada por
la Superintendencia Financiera de Colombia, o el cliente de la sociedad
vigilada por la Superintendencia de Sociedades o de la entidad vigilada
por la Superintendencia de Economa Solidaria. El representante legal
de la entidad administradora vigilada por la Superintendencia Financiera
de Colombia o de la sociedad vigilada por la Superintendencia de So-
ciedades o de la entidad vigilada por la Superintendencia de Economa
Solidaria, deber manifestar bajo la gravedad del juramento, que la
cuenta de ahorros, corriente o del patrimonio autnomo a marcar segn
el caso, ser destinada nica y exclusivamente a estas operaciones en
las condiciones establecidas en este numeral.
23. Los retiros efectuados de las cuentas corrientes o de ahorros, o
de los depsitos electrnicos constituidos en entidades vigiladas por la
Superintendencia Financiera de Colombia o de Economa Solidaria segn
sea el caso, que correspondan a los subsidios otorgados a los benefciarios
de la Red Unidos.
24. Los retiros efectuados de las cuentas corrientes o de ahorros abiertas
en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia
o de Economa Solidaria segn sea el caso, que correspondan a desem-
bolsos de crditos educativos otorgados por el Instituto Colombiano de
Credito Educativo y Estudios Tecnicos en el Exterior Icetex.
25. Los retiros o disposicin de recursos de los depsitos electrnicos
de que tratan los artculos 2.1.15.1.1 y siguientes del Decreto nmero
2555 de 2010, con sujecin a los trminos y lmites all previstos.
26. Los desembolsos de crdito mediante abono a cuenta de ahorro o
corriente o mediante expedicin de cheques con cruce y negociabilidad
restringida que realicen las sociedades mercantiles sometidas a la vigi-
lancia de la Superintendencia de Sociedades cuyo objeto exclusivo sea
la originacion de creditos; siempre y cuando el desembolso se eIectue
al deudor. Cuando el desembolso se haga a un tercero slo ser exento
si el deudor destina el crdito a adquisicin de vivienda, vehculos, ac-
tivos fjos o seguros. En caso de levantarse la restriccion del cheque, se
generar este gravamen en cabeza del deudor.
Para efectos de esta exencin, la Superintendencia de Sociedades
certifcara previamente que la sociedad mercantil tiene como objeto
exclusivo la originacin de crditos.
Para efectos de esta exencin, estas sociedades debern marcar como
exenta del GMF, ante la entidad vigilada por la Superintendencia Finan-
ciera, una cuenta corriente o de ahorros destinada nica y exclusivamente
a estas operaciones. El representante legal de la sociedad que otorga el
prstamo, deber manifestar ante la entidad vigilada por la Superintenden-
cia Financiera, bajo la gravedad del juramento, que la cuenta de ahorros
o corriente a marcar segn el caso, ser destinada nica y exclusivamente
a estas operaciones en las condiciones establecidas en este numeral.
27. Los retiros efectuados de cuenta de ahorro electrnica o cuentas
de ahorro de tramite simplifcado administradas por entidades fnancie-
ras o cooperativas de ahorro y crdito vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia o de Economa solidara segn sea el caso. Para
el caso de estos productos no aplica la restriccin impuesta en el inciso
2 del numeral 1 del presente artculo.
Pargrafo. En el caso de las cuentas o productos establecidos en los
numerales 25 y 27 de este articulo, el benefcio de la exencion aplicara
nicamente en el caso de que pertenezca a un nico y mismo titular que
sea una persona natural, en retiros hasta por sesenta y cinto (65) Unidades
de Valor Tributario (UVT) por mes. En un mismo establecimiento de
credito o cooperativa con actividad fnanciera o cooperativa de ahorro y
crdito, el titular solo podr tener una sola cuenta que goce de la exencin
establecida en los numerales 25 y 27 de este artculo.
Artculo 133. Adicinese al artculo 881 del Estatuto Tributario el
siguiente pargrafo:
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo tambin ser aplicable a
las entidades autorizadas para realizar titularizaciones de activos no hi-
potecarios a que se refere el articulo 72 de la Ley 1328 de 2009 en los
procesos de titularizacin all previstos en los trminos y condiciones
que determine el Gobierno Nacional.
CAPTULO VIII
Sanciones y procedimiento
Artculo 134. Modifquense los numerales 2 y 3 del inciso 3 del
artculo 560 del Estatuto Tributario, los cuales quedarn as:
2. Cuando la cuanta del acto objeto del recurso, incluidas las sancio-
nes impuestas, sea igual o superior a setecientas cincuenta (750) UVT,
pero inferior a diez mil (10.000) UVT, sern competentes para fallar
los recursos de reconsideracin, los funcionarios y dependencias de la
Administracin de Impuestos, de Aduanas o de Impuestos y Aduanas
Nacionales de la capital del Departamento en el que est ubicada la Ad-
ministracion que profrio el acto recurrido, de acuerdo con la estructura
funcional que se establezca.
3. Cuando la cuanta del acto objeto del recurso, incluidas las san-
ciones impuestas, sea igual o superior a diez mil (10.000) UVT, sern
competentes para fallar los recursos de reconsideracin, los funcionarios
y dependencias del Nivel Central de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de acuerdo con la estructura funcional que se establezca.
Artculo 135. Adicinese el artculo 565 del Estatuto Tributario con
el siguiente inciso:
El edicto de que trata el inciso anterior se fjara en lugar publico del
despacho respectivo por el trmino de diez (10) das y deber contener
la parte resolutiva del respectivo acto administrativo.
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Artculo 136. Modifquense los incisos 1 y 2 del artculo 579-2 del
Estatuto Tributario los cuales quedarn as:
Artculo 579-2. Presentacin electrnica de declaraciones. Sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 579 de este Estatuto, el Director
de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin, sealar los
contribuyentes, responsables o agentes retenedores obligados a cumplir
con la presentacin de las declaraciones y pagos tributarios a travs de
medios electrnicos, en las condiciones y con las seguridades que esta-
blezca el reglamento. Las declaraciones tributarias, presentadas por un
medio diferente, por parte del obligado a utilizar el sistema electrnico,
se tendrn como no presentadas.
Cuando por inconvenientes tcnicos no haya disponibilidad de los
servicios informticos electrnicos o se presenten situaciones de fuerza
mayor que le impidan al contribuyente cumplir dentro del vencimiento
del plazo fjado para declarar con la presentacion de la declaracion en
forma virtual, no se aplicar la sancin de extemporaneidad establecida
en el artculo 641 de este Estatuto, siempre y cuando la declaracin
virtual se presente a ms tardar al da siguiente a aquel en que los servi-
cios informticos de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
se hayan restablecido o la situacin de fuerza mayor se haya superado.
En este ltimo evento, el declarante deber remitir a la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales prueba de los hechos constitutivos de
la fuerza mayor.
Cuando se adopten dichos medios, el cumplimiento de la obligacin de
declarar no requerira para su validez de la frma autograIa del documento.
Artculo 137. Adicinese un pargrafo transitorio al artculo 580-1
del Estatuto Tributario:
Pargrafo transitorio. Los agentes retenedores que hasta el 31 de
julio de 2013 presenten declaraciones de retencin en la fuente con
pago en relacin con perodos gravables anteriores al 30 de noviembre
de 2012, sobre los cuales se haya confgurado la inefcacia de que trata
este artculo, no estarn obligados a liquidar y pagar la sancin por ex-
temporaneidad ni los intereses de mora.
Los valores consignados a partir de la vigencia de la Ley 1430 de 2010,
sobre las declaraciones de retencion en la Iuente inefcaces, en virtud de
lo previsto en este artculo, se imputarn de manera automtica y directa
al impuesto y perodo gravable de la declaracin de retencin en la fuente
que se considera inefcaz, siempre que el agente de retencion, presente
en debida forma la respectiva declaracin de retencin en la fuente de
conformidad con lo previsto en el inciso anterior y pague la diferencia.
Lo dispuesto en este pargrafo aplica tambin para los agentes rete-
nedores titulares de saldos a favor igual o superior a ochenta y dos mil
(82.000) UVT con solicitudes de compensacin radicadas a partir de
la vigencia de la Ley 1430 de 2010, cuando el saldo a favor haya sido
modifcado por la Administracion Tributaria o por el contribuyente o
responsable.
Artculo 138. Modifquese el artculo 623-2 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 623-2. Informacin para la investigacin y localizacin de
bienes de deudores morosos. Las entidades pblicas, entidades privadas
y dems personas a quienes se solicite informacin respecto de bienes de
propiedad de los deudores contra los cuales la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, o la administracin de impuestos de otro Estado con
el que Colombia haya celebrado una convencin o tratado tributario que
contenga clusulas para la asistencia mutua en materia de administracin
tributaria y el cobro de obligaciones tributarias, adelanten procesos de
cobro, debern suministrarla en forma gratuita y a ms tardar dentro del
mes siguiente a su solicitud.
El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la aplicacin de
la sancin prevista en el literal a) del artculo 651, con las reducciones
sealadas en el citado artculo.
Artculo 139. Modifquese el primer inciso y el pargrafo 3 del ar-
tculo 631 del Estatuto Tributario, los cuales quedarn as:
Artculo 631. Para estudios y cruces de informacin y el cumpli-
miento de otras funciones. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
684 y dems normas que regulan las facultades de la Administracin
de Impuestos, el Director de Impuestos Nacionales podr solicitar a las
personas o entidades, contribuyentes y no contribuyentes, una o varias
de las siguientes inIormaciones, con el fn de eIectuar los estudios y
cruces de informacin necesarios para el debido control de los tributos,
as como de cumplir con otras funciones de su competencia, incluidas
las relacionadas con el cumplimiento de las obligaciones y compromi-
sos consagrados en las convenciones y tratados tributarios suscritos por
Colombia:
ParagraIo 3. La inIormacion a que se refere el presente articulo, asi
como la establecida en los artculos 624, 625, 628 y 629 del Estatuto
Tributario, deber presentarse en medios magnticos o cualquier otro
medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo contenido y caracte-
risticas tecnicas seran defnidas por la Direccion de Impuesto y Aduanas
Nacionales, por lo menos con dos meses de anterioridad al ltimo da
del ao gravable anterior al cual se solicita la informacin.
Artculo 140. Modifquese el artculo 631-1 del Estatuto Tributario,
el cual quedar as:
Artculo 631-1. Obligacin de informar los estados pnancieros
consolidados por parte de los grupos empresariales. A ms tardar el
treinta (30) de junio de cada ao, los grupos econmicos y/o empresa-
riales, registrados en el Registro Mercantil de las Cmaras de Comercio,
debern remitir en medios magnticos, a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales sus estados fnancieros consolidados, junto con sus
respectivos anexos, en la forma prevista en los artculos 26 a 44 de la
Ley 222 de 1995, y dems normas pertinentes.
El incumplimiento de la obligacin prevista en el presente artculo
dar lugar a la aplicacin de las sanciones previstas en el artculo 651
de este Estatuto.
Artculo 141. Modifquese el artculo 635 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 635. Determinacin de la tasa de inters moratorio. Para
efectos de las obligaciones administradas por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, el inters moratorio se liquidar diariamente a
la tasa de inters diario que sea equivalente a la tasa de usura vigente
determinada por la Superintendencia Financiera de Colombia para las
modalidades de crdito de consumo.
Las obligaciones insolutas a la fecha de entrada en vigencia de esta
ley generarn intereses de mora a la tasa prevista en este artculo sobre
los saldos de capital que no incorporen los intereses de mora generados
antes de la entrada en vigencia de la presente ley.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo y en el artculo 867-1 tendr
efectos en relacin con los impuestos nacionales, departamentales, mu-
nicipales y distritales.
Artculo 142. Adicinese el artculo 794-1 al Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 794-1. Desestimacin de la personalidad jurdica. Cuando
se utilice una o varias sociedades de cualquier tipo con el propsito de
defraudar a la administracin tributaria o de manera abusiva como meca-
nismo de evasion fscal, el o los accionistas que hubiere realizado, parti-
cipado o facilitado los actos de defraudacin o abuso de la personalidad
jurdica de la sociedad, respondern solidariamente ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por las obligaciones nacidas de tales
actos y por los perjuicios causados.
La declaratoria de nulidad de los actos de defraudacin o abuso, as
como la accin de indemnizacin de los posibles perjuicios que se deriven
de los actos respectivos sern de competencia de la Superintendencia de
Sociedades, mediante el procedimiento verbal sumario.
El Director Nacional de los Impuestos y Aduanas tendr legitimacin
para iniciar la accin de que trata el presente artculo. As mismo, podr
delegar en el funcionario o funcionarios de la DIAN que estime necesarios
para que presenten la demanda correspondiente e impulsen el proceso
mediante las actuaciones a que haya lugar.
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En cualquier caso en que la DIAN tenga indicios de la existencia de
una deIraudacion fscal para la cual se hubiere empleado una o varias
sociedades, solicitar y practicar las pruebas a que haya lugar, de manera
tal que pueda iniciarse la demanda de desestimacin de la personalidad
jurdica correspondiente. Dichas pruebas pueden ser controvertidas por
los contribuyentes en los plazos y dentro de los procedimientos estable-
cidos en la ley para tal efecto.
En los terminos del articulo 590 del Codigo General del Proceso,
admitida la demanda el Superintendente podra decretar, de ofcio o a peti-
cin de la DIAN, todas las medidas cautelares que considere pertinentes.
Artculo 143. Adicinese el Estatuto Tributario con el siguiente artculo:
Artculo 839-4. Criterios para valorar bienes en procesos de cobro
coactivo, especiales, de extincin de dominio y otros procesos que
establezca la ley. Para el perfeccionamiento de las medidas cautelares
sobre bienes que se puedan adjudicar a favor de la Nacin, Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, respecto de los cuales se pueda practicar
el secuestro dentro procesos de cobro coactivo, ya sea en virtud de pro-
cesos de extincin de dominio, procesos de dacin en pago o cualquiera
otros que disponga la ley, se deber atender el siguiente procedimiento:
Previo el perfeccionamiento de las medidas cautelares dentro del
proceso de cobro coactivo y la prctica de la diligencia de secuestro de
bienes, la Administracin Tributaria evaluar la productividad de estas
medidas con criterios de comerciabilidad, costo - benefcio y demas pa-
rmetros que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
mediante resolucin.
Cuando la Administracin Tributaria establezca que las medidas
cautelares son improductivas, se abstendr de perfeccionarlas y as lo
declarar dentro del proceso. En este evento se interrumpe el trmino de
prescripcion de la accion de cobro y podra califcarse la cartera conIorme
con las disposiciones legales vigentes.
Interrumpida la prescripcin como lo dispone el inciso anterior, el
trmino empezar a correr de nuevo desde el da en que se declara la
improductividad de las medidas cautelares.
Solamente se podrn perfeccionar las medidas cautelares cuando
la Administracin Tributaria, mediante resolucin, establezca que son
productivas.
Previamente al recibo de bienes en dacin en pago se deber dar apli-
cacin a lo previsto en este artculo y establecer si los bienes ofrecidos
dentro de los procesos especiales, se encuentran libres de gravmenes,
embargos, y dems limitaciones al dominio para aceptar o rechazar la
dacin en pago. En caso de rechazo no se entendern extinguidas las
obligaciones.
Previamente a la adjudicacin de bienes en los procesos de extincin
de dominio y otros, conforme con las previsiones de ley, se deber con-
sultar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, quien valorar
de acuerdo con los criterios previstos en el presente artculo, los bienes a
adjudicar, con el fn de aceptar o rechazar la adjudicacion que se propone,
dentro de los veinte (20) das siguientes al ofrecimiento de la adjudica-
cin. En caso de rechazo no se entendern extinguidas las obligaciones.
Artculo 144. Ampliacin del trmino para disear e implementar el
Sistema nico Nacional de Informacin y Rastreo - SUNIR. Conferase
a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales un plazo de dos (2)
aos a partir de la vigencia de la presente ley, para que disee e imple-
mente el Sistema Unico Nacional de InIormacion y Rastreo SUNIR,
creado mediante el pargrafo 4 del artculo 227 de la Ley 1450 de 2011.
Artculo 145. Sancin por omisin en la entrega de informacin. La
omisin o retraso en el suministro de la informacin que requiera la Di-
reccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para conformar el Sistema
Unico Nacional de InIormacion y Rastreo - SUNIR, sera considerada
como falta grave sancionable en los trminos del Cdigo Disciplinario
Unico en contra del representante legal de la respectiva entidad territorial,
o aqul en quien este hubiere delegado dicha funcin.
La sancin prevista en el inciso anterior, ser impuesta por la autoridad
disciplinaria del funcionario que incurra en la omisin o retraso.
Artculo 146. Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y Adua-
nera. La Comision Nacional Mixta de Gestion Tributaria y Aduanera,
tendr el carcter de rgano asesor de orden nacional, en lo relacionado
con la facilitacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
de las operaciones aduaneras y cambiarias as como en la prevencin
y represin de las infracciones a los regmenes tributario, aduanero y
cambiario.
Estar integrada por el Ministro de Hacienda y Crdito Pblico o su
delegado quien la presidira, el Director General, los Directores de Ges-
tion de Ingresos, de Gestion de Aduanas, de Gestion de Fiscalizacion, de
Gestion Juridica, de Gestion Organizacional, de Gestion de Recursos y
Administracin Econmica, el Defensor de Contribuyente y del Usuario
Aduanero, o quienes hagan sus veces, de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, y hasta por seis (6) representantes de los gremios
econmicos interesados en los objetivos sealados.
Los gremios que integren la Comision Nacional Mixta de Gestion
Tributaria y Aduanera sern determinados por el Presidente de la Re-
pblica, por un periodo igual y coincidente con el de quien los designe.
La Secretaria de la Comision sera ejercida por la Direccion de Gestion
de Recursos y Administracin Econmica o quien haga sus veces, de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
A las sesiones de la Comisin podrn acudir como invitados, con
voz y sin voto, otros funcionarios pblicos cuya participacin se esti-
me pertinente, segun convocatoria que eIectuen el Director General de
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o la Secretara de la
Comisin.
La Comisin se reunir mnimo tres (3) veces por ao o por convo-
catoria especial del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.
Corresponde a la Comision Nacional Mixta de Gestion Tributaria
y Aduanera cumplir, en los trminos previstos en la ley, las siguientes
funciones:
1. Emitir concepto sobre el Plan Anual Antievasin presentado por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para aprobacin del
Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, y efectuar su seguimiento.
2. Emitir un concepto evaluativo sobre los resultados del Plan Anual
Antievasin del ao inmediatamente anterior y darlo a conocer a la
opinin pblica.
3. Presentar a travs del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico el
concepto evaluativo de la ejecucin del Plan Anual Antievasin del ao
anterior, ante las Comisiones Terceras del Congreso de la Repblica.
4. Integrar la terna para la designacin, por parte del Presidente de
la Repblica, del Defensor del contribuyente y del Usuario Aduanero.
Este ser seleccionado con base en evaluacin de competencias geren-
ciales aplicada a los candidatos, por un periodo igual al de los gremios
designados para el respectivo periodo.
5. Aprobar las listas de elegibles de los candidatos presentados por
los gremios a la secretara de la Comisin para realizar las actividades
de observacin de las operaciones de importacin.
Artculo 147. Conciliacin contenciosa administrativa tributaria.
Facltese a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar
conciliaciones en procesos contenciosos administrativos, en materia tri-
butaria y aduanera, de acuerdo con los siguientes trminos y condiciones.
Los contribuyentes, agentes de retencin y responsables de los impues-
tos nacionales y los usuarios aduaneros que hayan presentado demanda de
nulidad y restablecimiento del derecho ante la jurisdiccin de lo conten-
cioso administrativo, antes de la vigencia de esta ley, con respecto a la cual
no se haya proIerido sentencia defnitiva, podran solicitar a la Direccion
de Impuestos y Aduanas Nacionales, hasta el da 31 de agosto del ao
2013, conciliar el valor total de las sanciones e intereses segn el caso,
discutidos en procesos contra liquidaciones ofciales siempre y cuando
el contribuyente o responsable pague o suscriba acuerdo de pago por el
ciento por ciento (100%) del impuesto o tributo aduanero en discusin.
En el caso de procesos en contra de resoluciones que imponen san-
cin, se podr conciliar hasta el ciento por ciento (100%) del valor de la
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sancin, para lo cual se deber pagar hasta el ciento por ciento (100%)
del impuesto o tributo aduanero en discusin.
En el caso de procesos contra resoluciones que imponen la sancin
por no declarar, se podr conciliar hasta el ciento por ciento (100%)
del valor de la sancin, siempre y cuando el contribuyente presente la
declaracin correspondiente al impuesto o tributo objeto de la sancin y
pague la totalidad del impuesto o tributo a cargo; o el proceso contra la
liquidacin de aforo correspondiente al impuesto o tributo objeto de la
sancin por no declarar se haya conciliado ante el juez administrativo o
terminado por mutuo acuerdo ante la DIAN, segn el caso mediante el
pago del ciento por ciento (100%) del impuesto o tributo en discusin.
Para tales efectos los contribuyentes, agentes de retencin, responsables
y usuarios aduaneros debern adjuntar la prueba del pago de la liquidacin
privada del impuesto sobre la renta y complementarios correspondiente
al ao gravable 2012 siempre que hubiere habido lugar al pago de dicho
impuesto, la prueba del pago de la liquidacin privada de los impuestos
y retenciones, correspondientes al perodo materia de la discusin a los
que hubiera habido lugar, y la prueba del pago o acuerdo de pago de los
valores a los que haya lugar para que proceda la conciliacin de acuerdo
con lo establecido en este artculo.
La frmula conciliatoria deber acordarse o suscribirse a ms tardar
el da 30 de septiembre de 2013 y presentarse para su aprobacin ante el
juez administrativo o ante la respectiva corporacin de lo contencioso-
administrativo, segn el caso, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes,
demostrando el cumplimiento de los requisitos legales.
La sentencia aprobatoria prestar mrito ejecutivo de conformidad
con lo sealado en los artculos 828 y 829 del Estatuto Tributario, y har
trnsito a cosa juzgada, siempre y cuando no se incurra en mora en el
pago de impuestos, tributos y retenciones en la fuente segn lo sealado
en el pargrafo 2 de este artculo.
Lo no previsto en esta disposicin se regular conforme a lo dispuesto
en la Ley 446 de 1998, y el Cdigo de Procedimiento Administrativo y
de lo Contencioso Administrativo, con excepcin de las normas que le
sean contrarias.
Las disposiciones contenidas en el presente artculo podrn ser apli-
cadas por los entes territoriales con relacin a las obligaciones de su
competencia.
Pargrafo 1. La conciliacin podr ser solicitada por aquellos que
tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del obligado, y que
hubieren sido vinculados al proceso.
Pargrafo 2. Los contribuyentes, responsables, agentes de retencin
y usuarios aduaneros que se acojan a la conciliacin de que trata este
artculo y que dentro de los dos (2) aos siguientes a la fecha de la con-
ciliacin incurran en mora en el pago de impuestos nacionales, tributos
aduaneros o retenciones en la fuente, perdern de manera automtica
este benefcio.
En estos casos la autoridad tributaria iniciar de manera inmediata
el proceso de cobro de los valores objeto de conciliacin, incluyendo
sanciones e intereses causados hasta la fecha de pago de la obligacin
principal, y los trminos de prescripcin empezarn a contarse desde la
fecha en que se haya pagado la obligacin principal.
No podran acceder a los benefcios de que trata el presente articulo
los deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con fundamento en el
artculo 7 de la Ley 1066 de 2006, el artculo 1 de la Ley 1175 de 2007,
o el artculo 48 de la Ley 1430 de 2010 que a la entrada en vigencia de
la presente ley se encuentren en mora por las obligaciones contenidas
en los mismos.
Pargrafo 3. En materia aduanera, la conciliacin prevista este ar-
ticulo no aplicara en relacion con los actos de defnicion de la situacion
jurdica de las mercancas.
Artculo 148. Terminacin por mutuo acuerdo de los procesos admi-
nistrativos tributarios. Facltese a la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para terminar por mutuo acuerdo los procesos administrativos
tributarios, de acuerdo con los siguientes trminos y condiciones.
Los contribuyentes, agentes de retencin y responsables de los impues-
tos nacionales y los usuarios aduaneros a quienes se les haya notifcado
antes de la vigencia de esta ley, Requerimiento Especial, Liquidacin de
Revisin, Liquidacin de Aforo o Resolucin del Recurso de Reconside-
racin, podrn transar con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacio-
nales hasta el 31 de agosto del ao 2013, el valor total de las sanciones,
intereses y actualizacin de sanciones, segn el caso, siempre y cuando
el contribuyente, responsable, agente retenedor o usuario aduanero,
corrija su declaracin privada y pague o suscriba acuerdo de pago por
el ciento por ciento (100%) del mayor impuesto o tributo, o del menor
saldo a favor propuesto o liquidado.
En el caso de los pliegos de cargos, las resoluciones que imponen
sanciones, y las resoluciones que fallan los respectivos recursos, la Di-
reccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN podr transar hasta
el ciento por ciento (100%) del valor de la sancin, siempre y cuando se
pague hasta el ciento por ciento (100%) del impuesto o tributo aduanero
en discusin.
En el caso de los pliegos de cargos por no declarar, las resoluciones
que imponen la sancin por no declarar, y las resoluciones que fallan los
respectivos recursos, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIAN podr transar hasta el ciento por ciento (100%) del valor de la
sancin, siempre y cuando el contribuyente presente la declaracin co-
rrespondiente al impuesto o tributo objeto de la sancin y pague el ciento
por ciento (100%) de la totalidad del impuesto o tributo a cargo. Para tales
efectos los contribuyentes, agentes de retencin, responsables y usuarios
aduaneros debern adjuntar la prueba del pago de la liquidacin privada
del impuesto sobre la renta y complementarios correspondiente al ao
gravable de 2012, siempre que hubiere habido lugar al pago de dicho
impuesto, la prueba del pago de la liquidacin privada de los impuestos
y retenciones correspondientes al perodo materia de la discusin a los
que hubiere habido lugar, y la prueba del pago o acuerdo de pago de los
valores a los que haya lugar para que proceda la terminacin por mutuo
acuerdo de conformidad con lo establecido en este artculo.
La terminacion por mutuo acuerdo que pone fn a la actuacion ad-
ministrativa tributaria, prestar mrito ejecutivo de conformidad con
lo sealado en los artculos 828 y 829 del Estatuto Tributario, y con su
cumplimiento se entender extinguida la obligacin por la totalidad de
las sumas en discusin, siempre y cuando no se incurra en mora en el
pago de impuestos tributos y retenciones en la fuente, segn lo sealado
en el pargrafo 2 de este artculo.
Los trminos de correccin previstos en los artculos 588, 709 y 713
del Estatuto Tributario, se extenderan temporalmente con el fn de per-
mitir la adecuada aplicacin de esta disposicin.
La frmula de transaccin deber acordarse y suscribirse a ms tardar
el 30 de septiembre de 2013.
Pargrafo 1. La terminacin por mutuo acuerdo podr ser solicitada
por aquellos que tengan la calidad de deudores solidarios o garantes del
obligado.
Pargrafo 2. Los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables,
agentes de retencin y usuarios aduaneros que se acojan a la termina-
cin de que trata este artculo y que incurran en mora en el pago de
impuestos, tributos y retenciones en la fuente dentro de los dos (2) aos
siguientes a la fecha de la terminacin por mutuo acuerdo, perdern de
manera automatica este benefcio.
En estos casos la autoridad tributaria iniciar de manera inmediata
el proceso de cobro de los valores objeto de la terminacin por mutuo
acuerdo, incluyendo sanciones e intereses causados hasta la fecha de pago
de la obligacin principal, y los trminos de caducidad se empezarn
a contar desde la fecha en que se haya pagado la obligacin principal.
No podran acceder a los benefcios de que trata el presente articulo
los deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con fundamento en
el artculo 7 de la Ley 1066 de 2006, el artculo 1 de las Ley 1175 de
2007, o el artculo 48 de la Ley 1430 de 2010 que a la entrada en vigencia
de la presente ley se encuentren en mora por las obligaciones contenidas
en los mismos.
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Pargrafo 3. En materia aduanera, la terminacin por mutuo acuerdo
prevista en este articulo no aplicara en relacion con los actos de defnicion
de la situacin jurdica de las mercancas.
Artculo 149. Condicin especial para el pago de impuestos, tasas
y contribuciones. Dentro de los nueve (9) meses siguientes a la entrada
en vigencia de la presente ley, los sujetos pasivos, contribuyentes o res-
ponsables de los impuestos, tasas y contribuciones, administrados por
las entidades con facultades para recaudar rentas, tasas o contribuciones
del nivel nacional, que se encuentren en mora por obligaciones corres-
pondientes a los perodos gravables 2010 y anteriores, tendrn derecho
a solicitar, nicamente con relacin a las obligaciones causadas durante
dichos periodos gravables, la siguiente condicin especial de pago:
1. Si el pago se produce de contado, del total de la obligacin principal
ms los intereses y las sanciones actualizadas, por cada concepto y pero-
do, se reducirn al veinte por ciento (20%) del valor de los intereses de
mora causados hasta la fecha del correspondiente pago y de las sanciones
generadas. Para tal efecto, el pago deber realizarse dentro de los nueve
(9) meses siguientes a la vigencia de la presente ley.
2. Si se suscribe un acuerdo de pago sobre el total de la obligacin
principal ms los intereses y las sanciones actualizadas, por cada concepto
y perodo se reducirn al cincuenta por ciento (50%) del valor de los
intereses de mora causados hasta la fecha del correspondiente pago y de
las sanciones generadas. Para tal efecto, el pago deber realizarse dentro
de los dieciocho (18) meses siguientes a la vigencia de la presente ley.
Las disposiciones contenidas en el presente artculo podrn ser apli-
cadas por los entes territoriales en relacin con las obligaciones de su
competencia.
A los responsables del impuesto sobre las ventas y agentes de retencin
en la fuente que se acojan a lo dispuesto en este artculo se les extinguir
la accin penal, para lo cual debern acreditar ante la autoridad judicial
competente el pago o la suscripcin del acuerdo de pago, segn el caso,
a que se refere el presente articulo.
Pargrafo 1. Los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y agen-
tes de retencin de los impuestos, tasas y contribuciones administrados
por las entidades con facultades para recaudar rentas, tasas y contribucio-
nes del nivel nacional o territorial que se acojan a la condicin especial
de pago de que trata este artculo y que incurran en mora en el pago de
impuestos, retenciones en la fuente, tasas y contribuciones dentro de los
dos (2) aos siguientes a la fecha del pago realizado con reduccin del
valor de los intereses causados y de las sanciones, perdern de manera
automatica este benefcio.
En estos casos la autoridad tributaria iniciar de manera inmediata el
proceso de cobro del veinte por ciento (20%) o del cincuenta por ciento
(50%), segn el caso, de la sancin y de los intereses causados hasta la
fecha de pago de la obligacin principal, sanciones o intereses, y los
trminos de prescripcin y caducidad se empezarn a contar desde la
fecha en que se efecte el pago de la obligacin principal.
ParagraIo 2. No podran acceder a los benefcios de que trata el
presente artculo los deudores que hayan suscrito acuerdos de pago con
fundamento en el artculo 7o de la Ley 1066 de 2006, el artculo 1 de
las Ley 1175 de 2007 y el artculo 48 de la Ley 1430 de 2010, que a
la entrada en vigencia de la presente ley se encuentren en mora por las
obligaciones contenidas en los mismos.
Pargrafo 3. Lo dispuesto en el pargrafo 2 de este artculo no se
aplicar a los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y agentes de
retencin que, a la entrada en vigencia de la presente ley, hubieran sido
admitidos a procesos de reestructuracin empresarial o a procesos de
liquidacin judicial de conformidad con lo establecido en la Ley 1116
de 2006, ni a los dems sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y
agentes de retencin que, a la fecha de entrada en vigencia de esta ley,
hubieran sido admitidos a los procesos de reestructuracin regulados
por la Ley 550 de 1999, la Ley 1066 de 2006 y por los Convenios de
Desempeo.
Los sujetos pasivos, contribuyentes, responsables y agentes de retencin
a los que se refere este paragraIo, que incumplan los acuerdos de pago
a los que se refere el presente articulo perderan de manera automatica
el benefcio consagrado en esta disposicion. En estos casos la autoridad
tributaria iniciar de manera inmediata el proceso de cobro del cincuenta
por ciento (50%) de la sancin y de los intereses causados hasta la fecha
de pago de la obligacin principal, sanciones o intereses, y los trminos
de prescripcin y caducidad se empezarn a contar desde la fecha en que
se efectu el pago de la obligacin principal.
Pargrafo 4. Para el caso de los deudores del sector agropecuario el
plazo para el pago ser de hasta diecisis (16) meses.
CAPTULO IX
Otras disposiciones para el departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
Artculo 150. Exencin del impuesto sobre la renta y complementarios
en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina. Estn exentas del impuesto sobre la renta y complementarios
las rentas provenientes de la prestacin de servicios tursticos, de la
produccin agropecuaria, pisccola, maricultura, mantenimiento y re-
paracin de naves, salud, procesamiento de datos, call center, corretaje
en servicios fnancieros, programas de desarrollo tecnologico aprobados
por Colciencias, educacin y maquila, que obtengan las nuevas empresas
que se constituyan, instalen efectivamente y desarrollen la actividad en el
departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina
a partir del 1 de enero de 2013, siempre y cuando las empresas que se
acojan a la exencin de que trata este artculo, vinculen mediante contrato
laboral un mnimo de veinte (20) empleados e incrementen anualmente
en un diez por ciento (10%) los puestos de trabajo, en relacin con el
nmero de trabajadores del ao inmediatamente anterior.
Tratandose de corretaje en servicios fnancieros el numero minimo
inicial de empleados a vincular es de cincuenta (50).
Para la procedencia de la exencin de que trata el presente artculo,
los empleadores debern cumplir con todas las obligaciones relacionadas
con la seguridad social de sus trabajadores.
La exencin de que trata el presente artculo regir durante cinco (5)
aos gravables contados a partir del periodo gravable 2013.
El Gobierno Nacional reglamentara esta disposicion y establecera los
controles para la verifcacion del cumplimiento de los requisitos aqui
sealados.
Pargrafo. Para la procedencia de la exencin aqu prevista, los em-
pleados a vincular deben ser raizales y residentes del archipilago. Se
considera residente quien cuente con la tarjeta de residencia expedida
por la respectiva autoridad departamental.
Artculo 151. Subcuenta Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina. Crease en el Fondo Nacional de Gestion de Riesgo de
Desastres la subcuenta denominada Departamento Archipilago de San
Andres, Providencia y Santa Catalina, con el fn de apoyar el fnancia-
miento de programas y proyectos de inversin para la atencin de las
necesidades que surjan por la ocurrencia de un hecho o circunstancia que
genere un efecto econmico y social negativo de carcter prolongado,
as como para los recursos destinados al cumplimiento de programas
estrategicos que para el eIecto defna el Gobierno Nacional para el Ar-
chipilago de San Andrs Providencia y Santa Catalina .
Pargrafo. Lo dispuesto en este artculo no imposibilita para que, en
caso de as requerirse, se pueda atender gasto en ese departamento, con
cargo a los recursos de las dems subcuentas que integran el Fondo.
Artculo 152. A los contratos para la ejecucin de proyectos de asocia-
cin pblico privada, cuyas inversiones se adelanten en el Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, no se aplicar
lo dispuesto en el pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley 1508 de 2012.
As mismo, estarn exentos de la tasa por adicin o prrroga a que se
refere el articulo 29 de la misma ley.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo se aplicar para las asociacio-
nes pblico privadas que se aprueben a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley y por el trmino de cinco aos, contados a partir de la
aprobacin de cada asociacin.
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Artculo 153. En los contratos para la ejecucin de proyectos de asocia-
cin pblico privada de iniciativa pblica cuyas inversiones se adelanten
en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina, las adiciones de recursos del Presupuesto General de la Nacion,
de las entidades territoriales o de otros fondos pblicos al proyecto, no
podrn superar el 50% del valor del contrato originalmente pactado. En
dichos contratos, las prrrogas en tiempo debern ser valoradas por la
entidad estatal competente. Las solicitudes de adiciones de recursos y
el valor de las prrrogas en tiempo sumadas, no podrn superar el 50%
del valor del contrato originalmente pactado.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo se aplicar para las asociacio-
nes pblico privadas que se aprueben a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley y por el trmino de cinco aos, contados a partir de la
aprobacin de cada asociacin.
Artculo 154. En los contratos para la ejecucin de proyectos de aso-
ciacin pblico privada de iniciativa privada que requieren desembolsos
de recursos pblicos cuyas inversiones se adelanten en el Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, las adiciones
de recursos al proyecto no podrn superar el 50% de los desembolsos de
los recursos pblicos originalmente pactados. En dichos contratos, las
prrrogas en tiempo debern ser valoradas por la entidad estatal compe-
tente. Las solicitudes de adiciones de recursos y el valor de las prrrogas
en tiempo sumadas, no podrn superar el 50% de los desembolsos de los
recursos pblicos originalmente pactados.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo se aplicar para las asociacio-
nes pblico privadas que se aprueben a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley y por el trmino de cinco aos, contados a partir de la
aprobacin de cada asociacin.
Artculo 155. Los contratos para la ejecucin de proyectos de asociacin
pblico privada de iniciativa privada en los que no se hubieren pactado
en el contrato el desembolso de recursos pblicos, cuyas inversiones se
adelanten en el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina, no podran ser objeto de modifcaciones que impliquen
el desembolso de este tipo de recursos y podrn prorrogarse hasta por
el 50% del plazo inicial.
Pargrafo. Lo previsto en este artculo se aplicar para las asociacio-
nes pblico privadas que se aprueben a partir de la entrada en vigencia
de la presente ley y por el trmino de cinco aos, contados a partir de la
aprobacin de cada asociacin.
CAPTULO X
Disposiciones generales
Artculo 156. Adicinese un literal al artculo 25 del Estatuto Tribu-
tario el cual quedar as:
c) Los ingresos obtenidos de la enajenacin de mercancas extranjeras
de propiedad de sociedades extranjeras o personas sin residencia en el
pas, que se hayan introducido desde el exterior a Centros de Distribu-
cin Logstica Internacional, ubicados en puertos martimos habilitados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Si las sociedades
extranjeras o personas sin residencia en el pas, propietarias de dichas
mercancas, tienen algn tipo de vinculacin econmica en el pas,
es requisito esencial para que proceda el tratamiento previsto en este ar-
tculo que sus vinculados econmicos o partes relacionadas en el pas no
obtengan benefcio alguno asociado a la enajenacion de las mercancias.
El Gobierno Nacional reglamentara la materia.
Artculo 157. Adicinese el Estatuto Tributario con el siguiente artculo:
Artculo 102-4. Ingresos brutos derivados de la compra venta de
medios de pago en la prestacin de servicios de telefona mvil. Para
efectos del impuesto sobre la renta y territoriales, en la actividad de
compraventa de medios de pago de los servicios de servicios de teleco-
municaciones, bajo la modalidad de prepago con cualquier tecnologa,
el ingreso bruto del vendedor estar constituido por la diferencia entre
el precio de venta de los medios y su costo de adquisicin.
Pargrafo 1. Para propsitos de la aplicacin de la retencin en la
fuente a que haya lugar, el agente retenedor la practicar con base en la
informacin que le emita el vendedor.
Articulo 158. Adicionese el siguiente inciso fnal al articulo 107 del
Estatuto Tributario:
En ningn caso sern deducibles las expensas provenientes de con-
ductas tpicas consagradas en la ley como delito sancionable a ttulo de
dolo. La administracin tributaria podr, sin perjuicio de las sanciones
correspondientes, desconocer cualquier deduccin que incumpla con esta
prohibicin. La administracin tributaria compulsar copias de dicha
determinacin a las autoridades que deban conocer de la comisin de la
conducta tpica. En el evento que las autoridades competentes determinen
que la conducta que llev a la administracin tributaria a desconocer la
deduccin no es punible, los contribuyentes respecto de los cuales se ha
desconocido la deduccin podrn solicitar la correspondiente devolucin
o solicitar una compensacin, de conformidad con las reglas contenidas
en este Estatuto y segn los trminos establecidos, los cuales corrern
a partir de la ejecutoria de la providencia o acto mediante el cual se
determine que la conducta no es punible.
Artculo 159. Adicinese un pargrafo al artculo 134 del Estatuto
Tributario:
Pargrafo. Para los casos en los que se opte por utilizar el sistema de
depreciacin de reduccin de saldos, no se admitir un valor residual o
valor de salvamento inferior al 10% del costo del activo y no ser admi-
sible la aplicacin de los turnos adicionales, establecidos en el artculo
140 de este Estatuto.
Artculo 160. Modifquese el literal f) del artculo 189 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
f) Las primeras ocho mil (8.000) UVT del valor de la vivienda de
habitacin del contribuyente.
Artculo 161. Prorrgase la vigencia del artculo 207-2 numeral 8 del
Estatuto Tributario, respecto de la produccin de software nacional, por
el trmino de cinco (5) aos, contados a partir del 1 de enero de 2013.
El certifcado exigido en dicha norma sera expedido por el Consejo
Nacional de Benefcios Tributarios en Ciencia, Tecnologia e Innova-
cin, creado por el artculo 34 de la Ley 1450 de 2011, el cual tambin
estar integrado por el Ministro de las Tecnologas de la Informacin
y las Comunicaciones o su representante. El Gobierno reglamentara el
funcionamiento del Consejo.
Artculo 162. Adicinese un numeral al artculo 207-2 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
11. Los rendimientos generados por la reserva de estabilizacin que
constituyen las Sociedades Administradoras de Fondos de Pensiones y
Cesantias a que se refere el articulo 1 del Decreto numero 721 de 1994.
Artculo 163. Adicinese al artculo 239-1 del Estatuto Tributario los
siguientes pargrafos:
Pargrafo transitorio. Ganancia ocasional por activos omitidos
y pasivos inexistentes. Los contribuyentes del impuesto sobre la renta
y complementarios podrn incluir como ganancia ocasional en las de-
claraciones de renta y complementarios de los aos gravables 2012 y
2013 nicamente o en las correcciones de que trata el artculo 588 de
este Estatuto, el valor de los activos omitidos y los pasivos inexistentes
originados en periodos no revisables, adicionando el correspondiente
valor como ganancia ocasional y liquidando el respectivo impuesto, sin
que se genere renta por diferencia patrimonial, ni renta lquida gravable,
siempre y cuando no se hubiere notifcado requerimiento especial a la
fecha de entrada en vigencia de la presente ley. Cuando en desarrollo de
las actividades de fscalizacion, la Direccion de Impuestos y Aduanas
Nacionales detecte activos omitidos o pasivos inexistentes, el valor de los
mismos constituir renta lquida gravable en el periodo gravable objeto
de revisin. El mayor valor del impuesto a cargo determinado por este
concepto generar la sancin por inexactitud.
En cualquier caso, los activos omitidos que se pretendan ingresar al
pais, deberan transIerirse a traves del sistema fnanciero, mediante una
entidad vigilada por la Superintendencia Financiera, y canalizarse por
el mercado cambiario.
Pargrafo 1. El impuesto a las ganancias ocasionales causado con
ocasin de lo establecido en el primer inciso de este artculo deber pa-
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garse en cuatro (4) cuotas iguales durante los aos 2013, 2014, 2015 y
2016 o 2014, 2015, 2016 y 2017, segn corresponda, en las fechas que
para el eIecto establezca el Gobierno Nacional.
ParagraIo 2. En caso de que se verifque que el contribuyente no
incluy la totalidad de los activos omitidos o no excluy la totalidad
de los pasivos inexistentes, automticamente se aplicar el tratamiento
previsto en el inciso 2 de este artculo. En este ltimo evento se podr
restar del valor del impuesto a cargo el valor del impuesto por ganancia
ocasional, efectivamente pagado por el contribuyente.
Pargrafo 3. La inclusin como ganancia ocasional en las declara-
ciones del Impuesto sobre la Renta y Complementarios del valor de los
activos omitidos y los pasivos inexistentes originados en periodos no
revisables, establecida en el inciso 1 del presente artculo no generar
la imposicin de sanciones de carcter cambiario.
Artculo 164. Adicinese el artculo 771-5 del Estatuto Tributario con
el siguiente pargrafo:
Pargrafo 2. Tratndose de los pagos en efectivo que efecten
operadores de Juegos de Suerte y Azar, la gradualidad prevista en el
pargrafo anterior se aplicar de la siguiente manera:
En el primer ao, el setenta y cuatro por ciento (74) de los costos,
deducciones, pasivos o impuestos descontables totales.
En el segundo ao, el sesenta y cinco por ciento (65) de los costos,
deducciones, pasivos o impuestos descontables totales.
En el tercer ao, el cincuenta y ocho por ciento (58) de los costos,
deducciones, pasivos o impuestos descontables totales.
A partir del cuarto ao, el cincuenta y dos por ciento (52) de los
costos, deducciones, pasivos o impuestos descontables totales.
Artculo 165. Normas contables. Unicamente para eIectos tributarios,
las remisiones contenidas en las normas tributarias a las normas contables,
continuarn vigentes durante los cuatro (4) aos siguientes a la entrada
en vigencia de las Normas Internacionales de InIormacion Financiera
NIIF, con el fn de que durante ese periodo se puedan medir los impactos
tributarios y proponer la adopcin de las disposiciones legislativas que
correspondan. En consecuencia durante el tiempo citado, las bases fscales
de las partidas que se incluyan en las declaraciones tributarias continuarn
inalteradas. Asimismo, las exigencias de tratamientos contables para el
reconocimiento de situaciones fscales especiales perderan vigencia a
partir de la fecha de aplicacin del nuevo marco regulatorio contable.
Artculo 166. Derguese la Ley 963 del 8 de julio de 2005 por medio
de la cual se instaur una ley de estabilidad jurdica para los inversio-
nistas en Colombia.
Pargrafo 1. No obstante lo anterior, tanto las solicitudes que se en-
cuentren radicadas ante el Ministerio de Comercio Industria y Turismo,
as como los procedimientos administrativos que se encuentren en curso
en el momento de entrada en vigencia de la presente ley, debern ser
tramitados de acuerdo con la Ley 963 de 2005, modifcada por la Ley
1450 de 2011 y todos sus decretos reglamentarios vigentes, las cuales
continuarn vigentes solo para regular los contratos vigentes y las soli-
citudes en trmite de aprobacin a la fecha de entrada en vigencia de la
presente hasta que se liquide el ltimo de los contratos.
Pargrafo 2. Los contratos de estabilidad jurdica en ejecucin a la
fecha de la promulgacin de la presente ley continuarn su curso en los
precisos trminos acordados en el contrato hasta su terminacin.
Artculo 167. Impuesto nacional a la gasolina y al ACPM. A partir
del 1 de enero de 2013, sustityase el impuesto global a la gasolina y
al ACPM consagrado en los artculos 58 y 59 de la Ley 223 de 1995, y
el IVA a los combustibles consagrado en el Ttulo IV del Libro III del
Estatuto Tributario y dems normas pertinentes, por el Impuesto Nacional
a la Gasolina y al ACPM.
El hecho generador del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM es
la venta, retiro, importacin para el consumo propio o importacin para
la venta de gasolina y ACPM, y se causa en una sola etapa respecto del
hecho generador que ocurra primero. El impuesto se causa en las ventas
eIectuadas por los productores, en la Iecha de emision de la Iactura; en
los retiros para consumo de los productores, en la Iecha del retiro; en las
importaciones, en la fecha en que se nacionalice la gasolina o el ACPM.
El sujeto pasivo del impuesto ser quien adquiera la gasolina o el
ACPM del productor o el importador; el productor cuando realice retiros
para consumo propio; y el importador cuando, previa nacionalizacion,
realice retiros para consumo propio.
Son responsables del impuesto el productor o el importador de los
bienes sometidos al impuesto, independientemente de su calidad de sujeto
pasivo, cuando se realice el hecho generador.
Pargrafo 1. Se entiende por ACPM, el aceite combustible para mo-
tor, el diesel marino o fuvial, el marine diesel, el gas oil, intersol, diesel
nmero 2, electro combustible o cualquier destilado medio y/o aceites
vinculantes, que por sus propiedades fsico qumicas al igual que por sus
desempeos en motores de altas revoluciones, puedan ser usados como
combustible automotor. Se exceptan aquellos utilizados para generacin
elctrica en Zonas No interconectadas, el turbo combustible de aviacin
y las mezclas del tipo IFO utilizadas para el funcionamiento de gran-
des naves martimas. Se entiende por gasolina, la gasolina corriente, la
gasolina extra, la nafta o cualquier otro combustible o lquido derivado
del petrleo que se pueda utilizar como carburante en motores de com-
bustin interna diseados para ser utilizados con gasolina. Se exceptan
las gasolinas del tipo 100/130 utilizadas en aeronaves.
ParagraIo 2. El Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM sera
deducible del impuesto sobre la renta por ser mayor valor del costo del
bien, en los trminos del artculo 107 del Estatuto Tributario.
ParagraIo 3. Con el fn de atenuar en el mercado interno el impacto
de las fuctuaciones de los precios de los combustibles se podran desti-
nar recursos del Presupuesto General de la Nacion a Iavor del Fondo de
Estabilizacin de Precios de Combustible (FEPC). Los saldos adeuda-
dos por el FEPC en virtud de los crditos extraordinarios otorgados por
el Tesoro General de la Nacion se podran incorporar en el PGN como
crditos presupuestales.
ParagraIo 4. Facultese al Gobierno Nacional para realizar las incor-
poraciones y sustituciones al Presupuesto General de la Nacion que sean
necesarias para adecuar las rentas y apropiaciones presupuestales a lo
dispuesto en el presente articulo, sin que con ello se modifque el monto
total aprobado por el Congreso de la Repblica.
Pargrafo transitorio. Para efectos de la entrada en vigencia del Impuesto
Nacional a la Gasolina y al ACPM, se tendra un periodo de transicion de
hasta 4 meses en los terminos que defna el Gobierno Nacional.
Artculo 168. Base gravable y tarifa del impuesto a la gasolina y al
ACPM. El Impuesto Nacional a la gasolina corriente se liquidar a razn
de $1.050 por galn, el de gasolina extra a razn de $1.555 por galn y
el Impuesto Nacional al ACPM se liquidar a razn de $1.050 por galn.
Los demas productos defnidos como gasolina y ACPM de acuerdo con la
presente ley, distintos a la gasolina extra, se liquidar a razn de $ 1.050.
Pargrafo. El valor del Impuesto Nacional se ajustar cada primero
de Iebrero con la infacion del ao anterior.
Artculo 169. Administracin y recaudo. Corresponde a la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, el recaudo y la adminis-
tracion del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM a que se refere
el artculo 167 de esta ley, para lo cual tendr las facultades consagradas
en el Estatuto Tributario para la investigacin, determinacin, control,
discusin, devolucin y cobro de los impuestos de su competencia, y
para la aplicacin de las sanciones contempladas en el mismo y que sean
compatibles con la naturaleza del impuesto.
Artculo 170. Declaracin y pago. La declaracin y pago del Impues-
to Nacional a la Gasolina y al ACPM de que trata el articulo 167 de la
presente ley se hara en los plazos y condiciones que seale el Gobierno
Nacional.
Pargrafo. Se entendern como no presentadas las declaraciones,
para efectos de este impuesto, cuando no se realice el pago en la forma
sealada en el reglamento que expida el Gobierno Nacional.
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Artculo 171. Biocombustibles exentos de IVA. El alcohol carburante
con destino a la mezcla con gasolina para los vehculos automotores y
el biocombustible de origen vegetal o animal de produccin nacional
con destino a la mezcla con ACPM para uso en motores disel, no estn
sujetos al Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM y conservan la
calidad de exentos del impuesto sobre las ventas de acuerdo con lo es-
tablecido en el artculo 477 del Estatuto Tributario.
Artculo 172. Modifquese el artculo 465 del Estatuto Tributario, el
cual quedar as:
Artculo 465. Competencia para pjar precios. El Ministerio de Mi-
nas y Energia sealara los precios de los productos refnados derivados
del petrleo y del gas natural para los efectos de liquidar el impuesto
sobre las ventas, exceptuados la gasolina y el ACPM, que se encuentran
excluidos de este impuesto.
Artculo 173. Modifquese el primer inciso del artculo 9 de la Ley
1430 de 2010, que modifco el articulo 1 de la Ley 681 de 2001, que
modifco el articulo 19 de la Ley 191 de 1995, el cual quedara asi:
En los departamentos y municipios ubicados en zonas de frontera, el
Ministerio de Minas y Energa tendr la funcin de distribucin de com-
bustibles lquidos, los cuales estarn exentos de IVA, arancel e impuesto
nacional a la gasolina y al ACPM.
Artculo 174. Modifquese el segundo inciso del pargrafo del artculo
58 de la Ley 223 de 1995, modifcado por el articulo 2 de la Ley 681
de 2001, el cual quedar as:
Los combustibles utilizados en actividades de pesca y/o cabotaje en
las costas colombianas y en las actividades martimas desarrolladas por
la Armada Nacional, propias del cuerpo de guardacostas, contempladas
en el Decreto numero 1874 de 1979, y el diesel marino y fuvial y los
aceites vinculados estarn sujetos al Impuesto Nacional para el ACPM,
liquidado a razn de $501 por galn. Para el control de esta operacin,
se establecern cupos estrictos de consumo y su manejo ser objeto de
reglamentacion por el Gobierno.
Pargrafo. El valor del Impuesto Nacional de que trata el presente artculo
se ajustara cada primero de Iebrero con la infacion del ao anterior.
Artculo 175. Rgimen del impuesto nacional a la gasolina y al ACPM
en el archipilago de San Andrs. La venta, retiro o importacin de ga-
solina y ACPM dentro del territorio del departamento Archipilago de
San Andres estaran sujetos al Impuesto Nacional a la Gasolina corriente
liquidado a razn de $809 pesos por galn, al Impuesto Nacional a la
Gasolina extra liquidado a razon de $856 pesos por galon y al Impuesto
Nacional al ACPM liquidado a razn de $536 pesos por galn.
Pargrafo. El valor del impuesto Nacional de que trata el presente artculo
se ajustara cada primero de Iebrero con la infacion del ao anterior.
Artculo 176. IVA Descontable por Impuesto Nacional a la Gasolina
y al ACPM. Del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM pagado por
el contribuyente, 35% podr ser llevado como impuesto descontable en
la declaracin del Impuesto sobre las Ventas.
Artculo 177. Modifquese el artculo 54 de la Ley 1430 de 2012, el
cual quedar as:
Artculo 54. Sujetos pasivos de los impuestos territoriales. Son sujetos
pasivos de los impuestos departamentales y municipales, las personas
naturales, jurdicas, sociedades de hecho y aquellas en quienes se realicen
el hecho gravado a travs de consorcios, uniones temporales, patrimonios
autonomos en quienes se fgure el hecho generador del impuesto.
En materia de impuesto predial y valorizacin los bienes de uso p-
blico y obra de infraestructura continuarn excluidos de tales tributos,
excepto las reas ocupadas por establecimientos mercantiles. Son sujetos
pasivos del impuesto predial, los tenedores a ttulo de arrendamiento,
uso, usufructo u otra forma de explotacin comercial que se haga me-
diante establecimiento mercantil dentro de las reas objeto del contrato
de concesin correspondientes a puertos areos y martimos.
En este caso la base gravable se determinar as:
a) Para los arrendatarios el valor de la tenencia equivale a un canon
de arrendamiento mensual;
b) Para los usuarios o usufructuarios el valor del derecho de uso del
area objeto de tales derechos sera objeto de valoracion pericial;
c) En los dems casos la base gravable ser el avalo que resulte
de la proporcin de reas sujetas a explotacin, teniendo en cuenta la
informacin de la base catastral.
Pargrafo 1. La remuneracin y explotacin de los contratos de con-
cesin para la construccin de obras de infraestructura continuar sujeta a
todos los impuestos directos que tengan como hecho generador los ingresos
del contratista, incluidos los provenientes del recaudo de ingresos.
Pargrafo 2. Frente al impuesto a cargo de los patrimonios au-
tonomos los fdeicomitentes y/o benefciarios, son responsables por
las obligaciones formales y sustanciales del impuesto, en su calidad
de sujetos pasivos.
En los contratos de cuenta de participacin el responsable del cumpli-
miento de la obligacion de declarar es el socio gestor; en los consorcios,
socios o partcipes de los consorcios, uniones temporales, lo ser el
representante de la forma contractual.
Todo lo anterior, sin perjuicio de la facultad Tributaria respectiva de
sealar agentes de retencin frente a tales ingresos.
Artculo 178. Competencia para la determinacin y el cobro de las
contribuciones parahscales de la proteccion social. La UGPP sera la
entidad competente para adelantar las acciones de determinacin y co-
bro de las Contribuciones Parafscales de la Proteccion Social, respecto
de los omisos e inexactos, sin que se requieran actuaciones persuasivas
previas por parte de las administradoras.
Pargrafo 1. Las administradoras del Sistema de la Proteccin Social
continuarn adelantando las acciones de cobro de la mora registrada
de sus afliados, para tal eIecto las administradoras estaran obligadas a
aplicar los estandares de procesos que fje la UGPP. La UGPP conserva
la facultad de adelantar el cobro sobre aquellos casos que considere
conveniente adelantarlo directamente y de forma preferente, sin que esto
implique que las administradoras se eximan de las responsabilidades
fjadas legalmente por la omision en el cobro de los aportes.
ParagraIo 2. La UGPP podra iniciar las acciones sancionatorias y
de determinacion de las Contribuciones Parafscales de la Proteccion
Social, con la notifcacion del Requerimiento de InIormacion o del plie-
go de cargos, dentro de los cinco (5) aos siguientes contados a partir
de la fecha en que el aportante debi declarar y no declar, declar por
valores inIeriores a los legalmente establecidos o se confguro el hecho
sancionable. En los casos en que se presente la declaracin de manera
extempornea o se corrija la declaracin inicialmente presentada, el
trmino de caducidad se contar desde el momento de la presentacin
de la declaracin extempornea o corregida.
Artculo 179. Sanciones. La UGPP sera la entidad competente para
imponer las sanciones de que trata el presente artculo y las mismas se
aplicarn sin perjuicio del cobro de los respectivos intereses moratorios
o clculo actuarial segn sea el caso.
1. El aportante que omita la afliacion y/o vinculacion y no pague los
aportes al Sistema de la Proteccin Social en la fecha establecida para
tal fn, debera liquidar y pagar una sancion por cada mes o Iraccion de
mes de retardo, de acuerdo al nmero de empleados, la cual aumentar si
el pago se realiza con ocasion de la notifcacion del Requerimiento para
Declarar o la Liquidacion Ofcial proIeridos por la UGPP, conIorme a
los siguientes porcentajes del valor del aporte mensual a cargo:
Rangos
de empleados
Sancin antes de la noticacin
del requerimiento para
declarar
Sancin con la noticacin
del requerimiento para
declarar
Sancin con la noticacin
de la liquidacin ocial
1-10 1,5% 3,0% 6,0%
11-30 2,0% 4,0% 8,0%
31-60 2,5% 5,0% 10,0%
61-90 3,0% 6,0% 12,0%
91-150 3,5% 7,0% 14,0%
>150 4,0% 8,0% 16,0%
Independientes 3,0% 6,0% 12,0%
2. El aportante que corrija por inexactitud las autoliquidaciones de
las Contribuciones Parafscales de la Proteccion Social, sin que medie
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Requerimiento de InIormacion de la UGPP, debera liquidar y pagar una
sancin equivalente al 5% del mayor valor a pagar, que se genere entre
la correccin y la declaracin inicial.
Cuando la UGPP notifque el primer Requerimiento de InIormacion,
la sancin aumentar al 20%.
Cuando la UGPP notifque el Requerimiento para Corregir, la sancion
aumentar al 35%.
Si la UGPP notifca Liquidacion Ofcial y determina el valor a pagar a
cargo del obligado, impondr sancin equivalente al 60% de la diferencia
existente entre los aportes declarados y dejados de declarar.
3. Las personas y entidades obligadas a suministrar informacin a la
UGPP, asi como aquellas a las que esta entidad les haya solicitado inIor-
maciones y/o pruebas, que no la suministren dentro del plazo establecido
para ello, se harn acreedoras a una sancin de cinco (5) UVT por cada
da de retraso en la entrega de la informacin solicitada.
4. Las administradoras del Sistema de la Proteccin Social que in-
cumplan los estandares que la UGPP establezca para el cobro de las
Contribuciones Parafscales de la Proteccion Social, seran sancionadas
hasta por doscientas (200) UVT.
Pargrafo. Los recursos recuperados por concepto de las sanciones de
que trata el presente artculo sern girados al Tesoro Nacional.
Artculo 180. Procedimiento aplicable a la determinacion ohcial de
las contribuciones parahscales de la proteccion social v a la imposicion
de sanciones por la UGPP. Previo a la expedicin de la Liquidacin
Ofcial o la Resolucion Sancion, la UGPP enviara un Requerimiento
para Declarar o Corregir o un Pliego de Cargos, los cuales debern ser
respondidos por el aportante dentro del mes siguiente a su notifcacion.
Si el aportante no admite la propuesta efectuada en el Requerimiento
para Declarar o Corregir o en el Pliego de Cargos, la UGPP procedera a
proIerir la respectiva Liquidacion Ofcial o la Resolucion Sancion, dentro
de los seis (6) meses siguientes.
Contra la Liquidacion Ofcial o la Resolucion Sancion procedera el
Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los
diez (10) dias siguientes a la notifcacion de la Liquidacion Ofcial o la
Resolucin Sancin. La resolucin que lo decida se proferir dentro de
los seis (6) meses siguientes a la interposicin del recurso.
Artculo 181. Impuesto de industria y comercio en la comercializacin
de energa elctrica por parte de empresas generadoras. La comercia-
lizacin de energa elctrica por parte de las empresas generadoras de
energa continuar gravada de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
7 de la Ley 56 de 1981.
Artculo 182. De la tasa contributiva a favor de las Cmaras de Co-
mercio. Los ingresos a favor de las Cmaras de Comercio por el ejercicio
de las funciones registrales, actualmente incorporadas e integradas en
el Registro Unico Empresarial y Social - Rues, son los previstos por las
leyes vigentes.
Su naturaleza es la de tasas, generadas por la funcin pblica regis-
tral a cargo de quien solicita el registro previsto como obligatorio por
la ley, y de caracter contributivo por cuanto tiene por objeto fnanciar
solidariamente, adems del registro individual solicitado, todas las dems
funciones de inters general atribuidas por la ley y los decretos expedidos
por el Gobierno Nacional con Iundamento en el numeral 12 del articulo
86 del Cdigo de Comercio.
Los ingresos provenientes de las funciones de registro, junto con los
bienes adquiridos con el producto de su recaudo, continuarn destinndose
a la operacin y administracin de tales registros y al cumplimiento de
las dems funciones atribuidas por la ley y los decretos expedidos por
el Gobierno Nacional, con Iundamento en el numeral 12 del articulo 86
del Cdigo de Comercio.
Las tarifas diferenciales y la base gravable de la tasa contributiva segui-
rn rigindose por lo establecido en el artculo 124 de la Ley 6 de 1992.
Pargrafo. Los ingresos por las funciones registrales que en lo sucesivo
se adicionen al Registro Unico Empresarial y Social Rues, o se asignen
a las Camaras de Comercio, seran cuantifcados y liquidados en la misma
forma y trminos actualmente previstos para el registro mercantil o en
las normas que para tal efecto se expidan.
Artculo 183. Tecnologias de control hscal. El Gobierno Nacional
podra instaurar tecnologias para el control fscal con el fn de combatir
el fraude, la evasin y el contrabando, dentro de las que se encuentra la
tarjeta fscal, para lo cual podra determinar sus controles, condiciones y
caractersticas, as como los sujetos, sectores o entidades, contribuyentes,
o responsables obligados a adoptarlos. Su no adopcin dar lugar a la
aplicacin de la sancin establecida en el inciso 2 del artculo 684-2
del Estatuto Tributario. El costo de implementacin estar a cargo de
los sujetos obligados.
Artculo 184. Impuestos Verdes. Dentro del trmino de seis (6) meses
contados a partir de la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional
elaborar un estudio sobre la efectividad de impuestos, tasas, contribu-
ciones y dems gravmenes existentes para la preservacin y proteccin
del ambiente; asi como la identifcacion y viabilidad de nuevos tributos
por la emision de efuentes liquidos y de gases contaminantes y de eIecto
invernadero identifcando los sujetos, las actividades y bases gravables,
hechos generadores, y dems elementos del tributo.
El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Colciencias) y los Ministerios de Hacienda y Crdito Pblico, y Am-
biente y Desarrollo Sostenible, sern los responsables de la preparacin
y sustentacin del informe ante el Congreso de la Repblica, dentro
del trmino sealado en el inciso anterior, para que este determine, de
acuerdo con sus competencias y los procedimientos constitucionales de
formacin de la ley si se establecen dichos gravmenes.
Artculo 185. Destinacion de recursos parahscales destinados a
subsidio familiar de vivienda. Adicinese un pargrafo al artculo 68 de
la Ley 49 de 1990:
Pargrafo 4. Los recursos administrados por las Cajas de Compensa-
cin Familiar en los fondos para el otorgamiento de subsidio familiar de
vivienda, se regirn por las condiciones de focalizacin y distribucin que
establezca el Gobierno Nacional. Las Cajas de Compensacion Familiar
podrn transferir recursos del FOVIS a los patrimonios que constituya
Fonvivienda junto con las Cajas de Compensacin Familiar y otras enti-
dades publicas o las entidades que determine el Gobierno Nacional, para
que en Iorma conjunta con recursos del Gobierno Nacional se desarrollen
programas de vivienda de inters prioritaria dirigidos a los hogares con
ingresos familiares de hasta dos (2) salarios mnimos legales mensuales
vigentes conforme a la normatividad vigente. Las condiciones para la
asignacion de los subsidios las reglamentara el Gobierno Nacional.
La vigencia de los subsidios familiares de vivienda que fueron otor-
gados por la caja de compensacin familiar y que a la fecha de entrada
en vigencia de la presente ley no hubieren sido aplicados dentro del
trmino de su vigencia, sern transferidos al Patrimonio Autnomo de
que trata el presente artculo. As mismo, para los prximos tres (3) aos,
los recursos de los Fondos de Vivienda de las Cajas de Compensacin
Familiar, sern destinados a dicho patrimonio autnomo en los porcentajes
y en las condiciones que determine el Gobierno Nacional atendiendo la
composicin poblacional.
Artculo 186. Las personas jurdicas originadas en la constitucin de
la propiedad horizontal que destinan algn o algunos de sus bienes, o
reas comunes para la explotacin comercial o industrial, generando algn
tipo de renta, perdern la calidad de no contribuyentes de los impuestos
nacionales otorgada mediante el artculo 33 de la Ley 675 de 2001.
Los ingresos provenientes de la explotacin de los bienes o reas
comunes no podrn destinarse al pago de los gastos de existencia y
mantenimiento de los bienes de dominio particular, ni ningn otro que
los benefcie individualmente, sin perjuicio de que se invierta en las areas
comunes que generan las rentas objeto del gravamen.
Pargrafo 1. En el evento de prdida de la calidad de no contribu-
yente segn lo dispuesto en el inciso primero del presente artculo, las
personas jurdicas originadas en la constitucin de la propiedad horizontal
estarn sujetas al rgimen tributario especial de que trata el artculo 19
del Estatuto Tributario.
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Pargrafo 2. Se excluirn de lo dispuesto en este artculo, las pro-
piedades horizontales de uso residencial.
Artculo 187. Impuesto de Registro. Modifquese el artculo 229 de
la Ley 223 de 1995, el cual quedar as:
Artculo 229. Base gravable. Est constituida por el valor incorpo-
rado en el documento que contiene el acto, contrato o negocio jurdico.
Cuando se trate de inscripcin de contratos de constitucin de sociedades,
de reformas estatutarias o actos que impliquen el incremento del capital
social o del capital suscrito, la base gravable est constituida por el valor
total del respectivo aporte, incluyendo el capital social o el capital suscrito
y la prima en colocacin de acciones o cuotas sociales.
Cuando un acto, contrato o negocio jurdico deba registrarse tanto en
la Ofcina de Registro de Instrumentos Publicos como en la Camara de
Comercio, el impuesto se generar solamente en la instancia de inscrip-
cion en la Ofcina de Registro de Instrumentos Publicos.
En los actos, contratos o negocios jurdicos sujetos al impuesto de
registro en los cuales participen entidades pblicas y particulares, la
base gravable est constituida por el 50% del valor incorporado en el
documento que contiene el acto o por la proporcin del capital suscrito
o del capital social, segn el caso, que corresponda a los particulares.
En los documentos sin cuanta, la base gravable est determinada de
acuerdo con la naturaleza de los mismos.
Cuando el acto, contrato o negocio juridico se refera a bienes inmue-
bles, el valor no podr ser inferior al del avalo catastral, el autoavalo,
el valor del remate o de la adjudicacin, segn el caso. Para efectos de
la liquidacin y pago del impuesto de registro, se considerarn actos
sin cuanta las fusiones, escisiones, transformaciones de sociedades y
consolidacion de sucursales de sociedades extranjeras; siempre que no
impliquen aumentos de capital ni cesin de cuotas o partes de inters.
Artculo 188. Modifquese el artculo 230 de la Ley 223 de 1995, el
cual quedar as:
Artculo 230. Tarifas. Las asambleas departamentales, a iniciativa
de los Gobernadores, fjaran las tariIas de acuerdo con la siguiente cla-
sifcacion, dentro de los siguientes rangos:
a) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro
en las ofcinas de registro de instrumentos publicos entre el 0.5 y el 1;
b) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro
en las Cmaras de Comercio, distintos a aquellos que impliquen la cons-
titucin con y/o el incremento de la prima en colocacin de acciones o
cuotas sociales de sociedades, entre el 0.3 y el 0.7;
c) Actos, contratos o negocios jurdicos con cuanta sujetos a registro
en las Cmaras de Comercio, que impliquen la constitucin con y/o el
incremento de la prima en colocacin de acciones o cuotas sociales de
sociedades, entre el 0.1% y el 0.3%, y
d) Actos, contratos o negocios jurdicos sin cuanta sujetos a registro
en las ofcinas de registro de instrumentos publicos o en las camaras de
comercio, tales como el nombramiento de representantes legales, revi-
sor fscal, reIormas estatutarias que no impliquen cesion de derechos ni
aumentos del capital, escrituras aclaratorias, entre dos y cuatro salarios
mnimos diarios legales.
Artculo 189. Las disposiciones consagradas en el literal g) del ar-
tculo 5 de la Ley 1328 de 2009, tambin sern aplicables a las entidades
vigiladas por la Superintendencia de la Economa Solidaria.
Pargrafo. La posibilidad de pago anticipado de los crditos especi-
fcados en el presente articulo, aplica a los creditos otorgados a partir de
la entrada en vigencia de esta ley.
Artculo 190. ndice Catastros Descentralizados. Los catastros descen-
tralizados podrn contar con un ndice de valoracin diferencial, tenien-
do en cuenta el uso de los predios: residencial (por estrato), comercial,
industrial, lotes, depsitos y parqueaderos, rurales y otros.
Los avalos catastrales de conservacin se reajustarn anualmente
en el porcentaje que determinen y publiquen los catastros descentrali-
zados en el mes de diciembre de cada ao, de acuerdo con los ndices
de valoracin inmobiliaria que utilicen, previo concepto del Consejo de
Poltica Econmica y Fiscal del ente territorial, o quien haga sus veces.
Pargrafo. El artculo 3 de la Ley 601 de 2001 ser aplicable a todas
las entidades territoriales que cuenten con catastros descentralizados.
Artculo 191. Adicinese a la Ley 1430 de 2010 el artculo 63-1, el
cual quedar as:
Artculo 63-1. La Superintendencia de Industria y Comercio, estar
encargada de elaborar un estudio que tendr como objeto determinar
el nivel de competencia y la existencia o no de fallas en los mercados
relevantes, atendidos por las entidades fnancieras. Los resultados de
dicha evaluacion seran presentados semestralmente al Gobierno Nacional
y al Congreso de la Repblica.
Artculo 192. Modifquese el inciso 2 del artculo 158-1 del Estatuto
Tributario, el cual quedar as:
Tales inversiones seran realizadas a traves de Investigadores, Gru-
pos o Centros de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico o Innovacin
o Unidades de Investigacin, Desarrollo Tecnolgico o Innovacin de
Empresas, registrados y reconocidos por Colciencias. Igualmente, a
travs de programas creados por las instituciones de educacin superior
aprobados por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior ICFES, que sean entidades sin animo de lucro y que benef-
cien a estudiantes de estratos 1, 2 y 3 a travs de becas de estudio total o
parcial que podrn incluir manutencin, hospedaje, transporte, matrcula,
utiles y libros. El Gobierno Nacional reglamentara las condiciones de
asignacin y funcionamiento de los programas de becas a los que hace
referencia el presente artculo.
Artculo 193. Contribuyentes. Son contribuyentes o responsables
directos del pago del tributo los sujetos respecto de quienes se realiza el
hecho generador de la obligacin sustancial.
Las autoridades tributarias debern brindar a las personas plena
proteccin de los derechos consagrados en el Cdigo de Procedimiento
Administrativo y Contencioso Administrativo.
Adicionalmente, en sus relaciones con las autoridades, toda persona
tiene derecho:
1. A un trato cordial, considerado, justo y respetuoso.
2. A tener acceso a los expedientes que cursen frente a sus actua-
ciones y que a sus solicitudes, trmites y peticiones sean resueltas por
los empleados pblicos, a la luz de los procedimientos previstos en las
normas vigentes y aplicables y los principios consagrados en la Consti-
tucin Poltica y en el Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
3. A ser fscalizado conIorme con los procedimientos previstos para
el control de las obligaciones sustanciales y formales.
4. Al carcter reservado de la informacin, salvo en los casos previstos
en la Constitucin y la ley.
5. A representarse a s mismo, o a ser representado a travs de apo-
derado especial o general.
6. A que se observe el debido proceso en todas las actuaciones de la
autoridad.
7. A recibir orientacin efectiva e informacin actualizada sobre las
normas sustanciales, los procedimientos, la doctrina vigente y las ins-
trucciones de la autoridad.
8. A obtener en cualquier momento, inIormacion confable y clara
sobre el estado de su situacin tributaria por parte de la autoridad.
9. A obtener respuesta escrita, clara, oportuna y efcaz a las consultas
tcnico-jurdicas formuladas por el contribuyente y el usuario aduanero
y cambiario, as como a que se le brinde ayuda con los problemas tri-
butarios no resueltos.
10. A ejercer el derecho de defensa presentando los recursos contra
las actuaciones que le sean desfavorables, as como acudir ante las au-
toridades judiciales.
11. A la eliminacin de las sanciones e intereses que la ley autorice
bajo la modalidad de terminacin y conciliacin, as como el alivio de
47
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
los intereses de mora debido a circunstancias extraordinarias cuando la
ley as lo disponga.
12. A no pagar impuestos en discusin antes de haber obtenido una
decision defnitiva en la via administrativa o judicial salvo los casos de
terminacin y conciliacin autorizados por la ley.
13. A que las actuaciones se lleven a cabo en la forma menos onerosa
y a no aportar documentos que ya se encuentran en poder de la autoridad
tributaria respectiva.
14. A conocer la identidad de los funcionarios encargados de la aten-
cin al pblico.
15. A consultar a la administracin tributaria sobre el alcance y aplica-
cin de las normas tributarias, a situaciones de hecho concretas y actuales.
Artculo 194. Adicinese un pargrafo al artculo 36 de la Ley 1983:
Pargrafo. A partir del 1 de enero de 2016, para los servicios de
interventora, obras civiles, construccin de vas y urbanizaciones, el
sujeto pasivo deber liquidar, declarar y pagar el impuesto de industria y
comercio en cada municipio donde se construye la obra. Cuando la obra
cubre varios municipios, el pago del tributo ser proporcional a los ingresos
recibidos por las obras ejecutadas en cada jurisdiccin. Cuando en las
canteras para la produccin de materiales de construccin se demuestre
que hay transformacin de los mismos se aplicar la normatividad de la
actividad industrial.
Artculo 195. Modifquese el artculo 16 de la Ley 814 de 2003, el
cual quedar as:
Artculo 16. Benepcios tributarios a la donacin o inversin en
produccin cinematogrpca. Los contribuyentes del impuesto a la renta
que realicen inversiones o hagan donaciones a proyectos cinematografcos
de produccin o coproduccin colombianas de largometraje o cortome-
traje aprobados por el Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de
Cinematografa, tendrn derecho a deducir de su renta por el periodo
gravable en que se realice la inversin o donacin e independientemente
de su actividad productora de renta, el ciento sesenta y cinco por ciento
(165%) del valor real invertido o donado.
Para tener acceso a la deduccin prevista en este artculo debern
expedirse por el Ministerio de Cultura a travs de la Direccin de Ci-
nematograIia certifcaciones de la inversion o donacion denominados,
segun el caso, Certifcados de Inversion Cinematografca o Certifcados
de Donacion Cinematografca.
Las inversiones o donaciones aceptables para efectos de lo previsto
en este artculo debern realizarse exclusivamente en dinero.
El Gobierno Nacional reglamentara las condiciones, terminos y requi-
sitos para gozar de este benefcio, el cual en ningun caso sera otorgado a
cine publicitario o telenovelas, asi como las caracteristicas de los certif-
cados de inversion o donacion cinematografca que expida el Ministerio
de Cultura a travs de la Direccin de Cinematografa.
Artculo 196. Cruce de cuentas. El acreedor de una entidad estatal del
orden nacional, que Iorme parte del Presupuesto General de la Nacion
podr efectuar el pago por cruce de cuentas de los tributos nacionales
administrados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales con
cargo a la deuda a su favor en dicha entidad.
Los creditos en contra de la entidad estatal y a Iavor del deudor fscal
podrn ser por cualquier concepto, siempre y cuando la obligacin que
origina el crdito sea clara, expresa y exigible y cuya causa sea un man-
dato legal. El Gobierno Nacional reglamentara la materia.
Pargrafo. Los pagos por conceptos de tributos nacionales administra-
dos por la DIAN, a los que se refere el presente articulo deberan contar
con la apropiacion en el Presupuesto General de la Nacion y ceirse al
Plan Anual de Cuentas PAC, comunicado por la Direccion del Tesoro
Nacional al organo ejecutor respectivo, con el fn de evitar desequilibrios
fnancieros y fscales.
Articulo 197. Las sanciones a que se refere el Regimen Tributario
Nacional se debern imponer teniendo en cuenta los siguientes principios:
1. LEGALIDAD. Los contribuyentes solo seran investigados y san-
cionados por comportamientos que estn taxativamente descritos como
faltas en la presente ley.
2. LESIVIDAD. La falta ser antijurdica cuando afecte el recaudo
nacional.
3. FAVORABILIDAD. En materia sancionatoria la ley permisiva o
favorable, aun cuando sea posterior se aplicar de preferencia a la res-
trictiva o desfavorable.
4. PROPORCIONALIDAD. La sancin debe corresponder a la gra-
vedad de la falta cometida.
5. GRADUALIDAD. La sancion debera ser aplicada en Iorma gradual
de acuerdo con la falta de menor a mayor gravedad, se individualizar
teniendo en cuenta la gravedad de la conducta, los deberes de diligencia
y cuidado, la reiteracin de la misma, los antecedentes y el dao causado.
6. PRINCIPIO DE ECONOMA. Se propender para que los procedi-
mientos se adelanten en el menor tiempo posible y con la menor cantidad
de gastos para quienes intervengan en el proceso, que no se exijan ms
requisitos o documentos y copias de aquellos que sean estrictamente
legales y necesarios.
7. PRINCIPIO DE EFICACIA. Con ocasin, o en desarrollo de este
principio, la Administracin remover todos los obstculos de orden
Iormal, evitando decisiones inhibitorias; las nulidades que resulten de
vicios de procedimiento, podran sanearse en cualquier tiempo, de ofcio
o a solicitud del interesado.
8. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD. Con el procedimiento se
propone asegurar y garantizar los derechos de todas las personas que
intervienen en los servicios, sin ninguna discriminacion; por consiguiente,
se dar el mismo tratamiento a todas las partes.
9. APLICACION DE PRINCIPIOS E INTEGRACION NORMA-
TIVA. En la aplicacin del rgimen sancionatorio prevalecern los
principios rectores contenidos en la Constitucin Poltica y la ley.
Artculo 198. La presente ley rige a partir de su promulgacin y de-
roga el inciso 2 del artculo 9, los artculos 14-1, 14-2, la expresin
prima en colocacin de acciones del inciso 1 del artculo 36-3, y los
artculos 244, 246-1, 287, 315, 424-2, 424-5, 424-6, 425, pargrafo 1
del artculo 457-1, 466, 469, 470, 471, 474, 498 del Estatuto Tributario,
el artculo 5 de la Ley 30 de 1982, el artculo 153 de Ley 488 de 1998,
el pargrafo del artculo 101 de la Ley 1450 de 2011, el artculo 6 de
la Ley 681 de 2001, el artculo 64 del Decreto-ley 019 de 2012, los
numerales 1 al 5 del inciso 4 y el inciso 5 del artculo 156 de la Ley
1151 de 2007, el artculo 15 de la Ley 1429 de 2010, el artculo 123 de
la Ley 1438 de 2011, el artculo 13 de la Ley 1527 de 2012, el Decreto
numero 3444 del 2009 y sus modifcaciones, el articulo 28 de la Ley 191
de 1995, el pargrafo 1 del artculo 2 de la Ley 1507 de 2012 y todas
las disposiciones que le sean contrarias.
Pargrafo. Las disposiciones contenidas en los artculos 869 y 869-1
del Estatuto Tributario, entrarn en vigencia para conductas cometidas
a partir del ao gravable 2013.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
Roy Leonardo Barreras Montealegre.
El Secretario General del honorable Senado de la Republica,
Gregorio Eljach Pacheco.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Augusto Posada Snchez.
El Secretario General de la honorable Camara de Representantes,
Jorge Humberto Mantilla Serrano.
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 26 de diciembre de 2012.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERON
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
48 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
M I N I STERI O D E H ACI EN D A
Y CRD I TO P BLI CO
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 4005 DE 2012
(diciembre 20)
por la cual se efecta un traslado y una distribucin en el Presupuesto de Gastos
de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la vigencia
hscal de 2012.
El Ministro de Hacienda y Credito Publico, en ejercicio de la Iacultad que le confere
el articulo 29 del Decreto numero 4730 de 2005, modifcado por el articulo 1 del Decreto
numero 4836 de 2011; y los articulos 19 de la Ley 1485 de 2011 y 22 del Decreto numero
4970 de 2011,
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 29 del Decreto nmero 4730 de
2005, modifcado por el articulo 1 del Decreto numero 4836 de 2011, 'las modihcaciones
al anexo del decreto de liquidacion que no modihquen en cada seccion presupuestal el
monto total de sus apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda o los progra-
mas y subprogramas de inversin aprobados por el Congreso, se realizarn mediante
resolucin expedida por el jefe del rgano respectivo. En el caso de los establecimientos
publicos del orden nacional, estas modihcaciones se haran por resolucion o acuerdo de
la Juntas o Consejos Directivos, o por resolucin del representante legal en el caso de no
existir aquellas. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico Direccin General del
Presupuesto Pblico Nacional, aprobar las operaciones presupuestales contenidas en
las resoluciones o acuerdos una vez se realice el registro de las solicitudes en el Sistema
Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin. Si se trata de gastos de inversin, se
requerir adems, del concepto favorable del Departamento Nacional de Planeacin;
Que los articulos 19 de la Lev 1485 de 2011 v 22 del Decreto numero 4970 de 2011
disponen que: Se podrn hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin
cambiar su destinacin, mediante resolucin suscrita por el jefe del respectivo rgano. En
el caso de los establecimientos pblicos del orden nacional, estas distribuciones se harn
por resolucin o acuerdo de las juntas o consejos directivos. Si no existen juntas o consejos
directivos, lo har el representante legal de estos;
Que en los artculos citados tambin se establece que: 'A hn de evitar duplicaciones
en los casos en los cuales la distribucin afecte el presupuesto de otro rgano que haga
parte del Presupuesto General de la Nacin, el mismo acto administrativo servir de base
para realizar los ajustes correspondientes en el rgano que distribuye e incorporar las del
rgano receptor. La ejecucin presupuestal de estas deber iniciarse en la misma vigencia
de la distribucin; en caso de requerirse se abrirn subordinales y subproyectos;
Que el articulo 184 de la Ley 223 de 1995, modifcatorio del articulo 24 de la Ley 44 de
1990 establece que, con cargo al Presupuesto Nacional, la Nacin girar anualmente a los
municipios en donde existan resguardos indgenas, las cantidades que equivalgan a lo que
tales municipios defen de recaudar segun certihcacion del respectivo tesorero municipal,
por concepto del impuesto predial unihcado, o no havan recaudado por el impuesto v las
sobretasas legales;
Que en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento de la Seccion 1301-01 Ministerio
de Hacienda y Credito Publico Gestion General para la vigencia fscal de 2012, existen
recursos en la Cuenta 3 Transferencias Corrientes, Subcuenta 2 Transferencias al Sector
Publico, Objeto del Gasto 1 Orden Nacional, Ordinal 30 Programas de Modernizacion del
Estado; los cuales se encuentran libres de aIectacion y requieren ser trasladados a la Cuenta
3 TransIerencias Corrientes, Subcuenta 2 TransIerencias al Sector Publico, Objeto del Gasto
7 Municipios, Ordinal 4 Recursos a los municipios con resguardos indgenas artculo 24
Ley 44 de 1990, artculo 184 Ley 223 de 1995.
Que la Coordinadora de Grupo de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Credito
Publico, certifco la disponibilidad de recursos mediante el CDP numero 7512 del 17 de
diciembre de 2012 por valor de $2.840.870.264. De esta suma se trasladan y se distribuyen
$2.825.167.548 en la presente resolucin,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar disponible para ser contracreditada y trasladada la suma de
$2.825.167.548 en el presupuesto de gastos de funcionamiento de la vigencia 2012, del
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico as:
CONTRACRDITO:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DE GASTO 1 ORDEN NACIONAL
ORDINAL 30 PROGRAMAS DE MODERNIZACION DEL ESTADO
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $2.825.167.548
TOTAL CONTRACRDITO $2.825.167.548
Artculo 2. Con base en el contracrdito del artculo anterior, abrir el siguiente crdito
en el presupuesto de gastos funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
para la vigencia fscal de 2012:
CRDITO
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DE GASTO 7 MUNICIPIOS
ORDINAL 4 RECURSOS A LOS MUNICIPIOS CON RESGUARDOS
INDIGENAS, ARTICULO 24 LEY 44 DE 1990, ARTICULO
184 LEY 223 DE 1995
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $2.825.167.548
TOTAL CRDITO $2.825.167.548
Artculo 3. Con base en el anterior crdito y teniendo en cuenta la apropiacin disponible
en el rubro, eIectuar la siguiente distribucion en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento
del Ministerio de Hacienda y Credito Publico para la vigencia fscal de 2012:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DE GASTO 7 MUNICIPIOS
ORDINAL 4 RECURSOS A LOS MUNICIPIOS CON RESGUARDOS INDIGENAS, ARTI-
CULO 24 LEY 44 DE 1990, ARTCULO 184 LEY 223 DE 1995
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES
SUBORDINAL 9 MUNICIPIO DE CHIGORODO ANTIOQUIA ARTICULO
184, LEY 223 DE 1995 $108.403.009
SUBORDINAL 45 MUNICIPIO DE RIOSUCIO CALDAS ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $1.157.941.265
SUBORDINAL 48 MUNICIPIO DE SUPIA CALDAS ARTICULO 184, LEY 223
DE 1995 $205.301.381
SUBORDINAL 66 MUNICIPIO DE OROCUE CASANARE ARTICULO 184,
LEY 223 DE 1995 $72.289.863
SUBORDINAL 86 MUNICIPIO DE PADILLA CAUCA ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $35.699.080
SUBORDINAL 120 MUNICIPIO DE CONDOTO CHOCO ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $35.900.900
SUBORDINAL 126 MUNICIPIO DE MEDIO BAUDO CHOCO ARTICULO 184,
LEY 223 DE 1995 $26.786.224
SUBORDINAL 128 MUNICIPIO DE NOVITA CHOCO ARTICULO 184, LEY 223
DE 1995 $59.973.034
SUBORDINAL 132 MUNICIPIO DE RIO QUITO CHOCO ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $165.235.827
SUBORDINAL 148 MUNICIPIO DE INIRIDA GUAINIA ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $92.277.101
SUBORDINAL 158 MUNICIPIO DE MAICAO GUAJIRA ARTICULO 184, LEY
223 DE 1995 $130.114.686
SUBORDINAL 169 MUNICIPIO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE GUAVIARE
ARTCULO 184, LEY 223 DE 1995 $400.963.098
SUBORDINAL 186 MUNICIPIO DE CIENAGA MAGDALENA ARTICULO 184,
LEY 223 DE 1995 $98.448.045
SUBORDINAL 193 MUNICIPIO DE LA MACARENA- META ARTCULO 184,
LEY 223 DE 1995 $13.107.699
SUBORDINAL 221 MUNICIPIO DE SANTA CRUZ NARIO ARTICULO 184,
LEY 223 DE 1995 $55.779.735
SUBORDINAL 233 MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO PUTUMAYO AR-
TCULO 184, LEY 223 DE 1995 $27.121.343
SUBORDINAL 244 MUNICIPIO DE CONVENCION NORTE DE SANTANDER
ARTCULO 184, LEY 223 DE 1995 $58.248.048
SUBORDINAL 236 MUNICIPIO DE SANTIAGO PUTUMAYO ARTICULO 184,
LEY 223 DE 1995 $73.101.820
SUBORDINAL 292 MUNICIPIO DE VIJES VALLE DEL CAUCA ARTICULO
184, LEY 223 DE 1995 $8.475.390
TOTAL DISTRIBUCIN: $2.825.167.548
Artculo 2. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y requiere
para su validez de la aprobacion de la Direccion General del Presupuesto Publico Nacional.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
Aprobada:
El Director General del Presupuesto Publico Nacional,
Fernando Jimnez Rodrguez.
(C. F.).
49
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
RESOLUCI N NMERO 4007 DE 2012
(diciembre 20)
por la cual se efecta traslado en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento
del Ministerio de Hacienda v Credito Publico para la vigencia hscal de 2012.
El Ministro de Hacienda y Credito Publico, en ejercicio de la Iacultad que le confere
el articulo 29 del Decreto numero 4730 de 2005, modifcado por el articulo 1 del Decreto
nmero 4836 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el articulo 29 del Decreto numero 4730 de 2005, modifcado por el Articulo 1
del Decreto numero 4836 de 2011 disponen que: 'Las modifcaciones al anexo del decre-
to de liquidacion que no modifquen en cada seccion presupuestal el monto total de sus
apropiaciones de funcionamiento, servicio de la deuda o los programas y subprogramas
de inversin aprobados por el Congreso, se realizarn mediante resolucin expedida por el
jefe del rgano respectivo. En el caso de los establecimientos pblicos del orden nacional,
estas modifcaciones se haran por resolucion o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos,
o por resolucion del representante legal en caso de no existir aquellas;
Que la norma citada tambin establece que el Ministerio de Hacienda y Crdito P-
blico Direccion General del Presupuesto Publico Nacional, aprobara las operaciones
presupuestales contenidas en las resoluciones o acuerdos una vez se realice el registro de
las solicitudes en el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin. Si se trata
de gastos de inversin, se requerir adems, del concepto favorable del Departamento
Nacional de Planeacion;
Que en la Seccion 1301-01 Ministerio de Hacienda y Credito Publico Gestion General,
existen recursos en la cuenta 3 Transferencias Corrientes, Subcuenta 2 Transferencias al
Sector Publico, Objeto del Gasto 3 Empresas Publicas Nacionales Financieras, Ordinal 3
Para Asegurar Vehculos de Servicio Publico, Municipal e Intermunicipal dentro del
Territorio Nacional y Vehculos Particulares que Transiten por Carreteras Nacionales,
Contra Actos Terroristas, que por estar disponibles pueden ser contracreditados;
Que el Coordinador de Grupo de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Credito
Publico, expidio el Certifcado de Disponibilidad Presupuestal numero 5012 de Iecha 5
de octubre de 2012 por $23.915.812.497,35, del cual se utiliza el valor de 335.112.635;
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar disponible para ser contracreditada y trasladada la suma de
$335.112.635, en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico, as:
CONTRACRDITO:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DE GASTO 3 EMPRESAS PUBLICAS NACIONALES FINANCIERAS
ORDINAL 3
PARA ASEGURAR VEHICULOS DE SERVICIO PUBLICO,
MUNICIPAL E INTERMUNICIPAL DENTRO DEL TERRI-
TORIO NACIONAL Y VEHCULOS PARTICULARES QUE
TRANSITEN POR CARRETERAS NACIONALES, CON-
TRA ACTOS TERRORISTAS
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $335.112.635
TOTAL CONTRACRDITO $335.112.635
Artculo 2. Con base en el contracrdito del artculo anterior, abrir el siguiente crdito
en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico:
CRDITO:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301.01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 4 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
SUBCUENTA 2 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DE GASTO 1
DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANFERENCIAS DE
CAPITAL
ORDINAL 999 PAGOS PASIVOS EXIGIBLES VIGENCIAS EXPIRADAS
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $335.112.635
TOTAL CRDITO $335.112.635
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin y requiere
para su validez de la aprobacion de la Direccion General del Presupuesto Publico Nacional.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
Aprobada:
El Director General del Presupuesto Publico Nacional,
Fernando Jimnez Rodrguez.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 4010 DE 2012
(diciembre 20)
por la cual se distribuyen recursos de Asignacin Especial del Sistema General de
Participaciones de la vigencia 2012 con destino al Fondo Nacional de Pensiones de las
Entidades Territoriales (Fonpet).
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, en uso de sus facultades legales, en especial
de lo dispuesto en los numerales 4 y 16 del artculo 3 y el numeral 33 del artculo 6 del
Decreto nmero 4712 de 2008 y en desarrollo de lo previsto en el artculo 49 de la Ley
1485 de 2011,
CONSIDERANDO:
Que el artculo 2 del Decreto nmero 1584 de 2002 precis la metodologa que se
debe utilizar para la distribucion de los recursos del Sistema General de Participaciones
que se causen a favor del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales
(Fonpet).
Que el articulo 3 del Decreto 946 de 2006 modifco el articulo 2 del Decreto numero
1584 de 2002, asignndole al Departamento Nacional de Planeacin (DNP) la competencia
para la distribucion entre las entidades territoriales de los recursos del Sistema General de
Participaciones que se causen a favor del Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales (Fonpet).
Que de acuerdo con dicho Decreto, los recursos correspondieres al Sistema General de
Participaciones (SGP) que se deban girar al Fonpet, se deben distribuir entre las entidades
territoriales en igual proporcion en que se distribuyan los recursos del Sistema General de
Participaciones distintos de las asignaciones especiales establecidas en el pargrafo 2 del
artculo 2 de la Ley 715 de 2001.
Que el documento Conpes Social 157 de noviembre 23 de 2012, Captulo III. Asignacin
Especial para el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, Fonpet Once
Doceavas Vigencia 2012,, efectu la distribucin para 780 entidades territoriales, entre
departamentos, municipios y distritos, de los recursos correspondientes a las once doceavas
de 2012, cuyo monto asciende a $678.361.253.484 de acuerdo con el detalle contenido en
los anexos 8 y 9 del mencionado documento.
Que la distribucin realizada por el DNP acogi el concepto del 3 de octubre de 2012,
emitido por el Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil, Consejero Ponente:
William Zambrano Cetina, en el que se concluye ...Las entidades territoriales que han
cumplido con la provisin de sus pasivos pensionales no deben ser incluidas en la base
de distribucin de la Asignacin Especial del 2.9% del Sistema General de Participacio-
nes prevista en el artculo 2 de la Ley 715 de 2001 a favor del Fonpet; este porcentaje
deber distribuirse nicamente entre las entidades territoriales que no han logrado
alcanzar dicho objetivo (negrilla fuera de texto).
Que en el Presupuesto General de la Nacion de la vigencia de 2012, en la Seccion
Presupuestal 1301 Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Cuenta 3 Transferen-
cias Corrientes, Subcuenta 7 'Sistema General de Participaciones, Objeto del Gasto
4 Asignaciones Especiales, Ordinal 4 Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades
Territoriales, Ley 549 de 1999, pargrafo 2, artculo 2, Ley 715 de 2001, se apropi,
entre otras partidas, $678.361.253.484, que respaldan transferencias al Fondo Nacional de
Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet) de la Asignacin Especial del 2,9% del
Sistema General de Participaciones (SGP), correspondientes a las once doceavas de 2012,
conIorme a lo expuesto en el parraIo anterior recursos que cuentan con el Certifcado de
Disponibilidad Presupuestal nmero 81412 de diciembre 12 de 2012.
Que mediante correo electrnico de diciembre 10 de 2012, el Departamento Nacional
de Planeacion remitio a la Direccion General de Regulacion Economica de la Seguridad
Social, la distribucin por sector, de las once doceavas de 2012, correspondientes a la Asig-
nacion Especial del SGP para el Fonpet, la cual sirvio de base para realizar la distribucion
territorial efectuada en el Documento Conpes Social 157 de 2012.
Que mediante Resolucin nmero 3252 de 24 de octubre de 2012 se adjudic la Li-
citacin Pblica nmero 06 de 2012, a las siguientes entidades: el 35% de los recursos al
Consorcio CCP, integrado por Fiduciaria La Previsora S. A., Fiducia Cafetera S. A., y Corp.
Bank Investment Trust S. A., el 35% de los recursos al Consorcio Fonpet 2012 Fidubogot-
Porvenir, integrado por la Sociedad Administradora de Fondos de Pensiones y Cesantas
Porvenir S.A., y Fiduciaria Bogot S. A., el 16% de los recursos al Consorcio SOP 012,
integrado por Fiduciaria de Occidente S.A., Fiduciaria Popular S.A., y Skandia Sociedad
Fiduciaria S.A., el 10% de los recursos al Consorcio Fiduciario Administrador Recursos
Fonpet-Confar Fonpet, integrado por Helm Fiduciaria S.A. y Fiduciaria Colombiana de
Comercio Exterior S.A., y el 4% de los recursos a la Unin Temporal BBVA Horizonte y
BBVA Fiduciaria Fonpet 2012, integrado por BBVA Horizonte Sociedad Administradora
de Fondos de Pensiones y Cesantas S.A. y BBVA Fiduciaria S.A.
RESUELVE:
Artculo 1. Ejecucin de los recursos. Los recursos del Sistema General de Participa-
ciones a que hace reIerencia el articulo 2 del Decreto numero 1584 de 2002, modifcado
por el artculo 3 del Decreto nmero 946 de 2006, correspondientes a las once doceavas
de 2012, distribuidos territorialmente en el Conpes Social 157 de noviembre 23 de 2012,
se distribuyen por sector entre las entidades territoriales obtenindose los valores sealados
en los cuadros anexos, los cuales hacen parte de la presente resolucin..
Estos cuadros han sido elaborados por la Direccion General de Regulacion Econo-
mica de la Seguridad Social del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico con base en
la distribucin que por sector orden el Conpes Social 157 de 2012 para los recursos
correspondientes a las once doceavas de 2012 de la Asignacin Especia del Sistema
General de Participaciones, de acuerdo con la inIormacion suministrada por el Depar-
tamento Nacional de Planeacin.
50 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
Los valores totales distribuidos son los siguientes:
Recursos de Educacin $423.342,206.467,00
Recursos de Salud $159.330.765.702,00
Recursos Proposito General $95.688.281,315,00
Total recursos distribuidos $678.361.253.484,00
Artculo 2. Giro de los Recursos. La Subdireccin Financiera del Ministerio en
coordinacion con la Direccion General de Credito Publico y Tesoro Nacional procedera
a efectuar el giro a las Entidades Administradoras de los recursos del Fonpet, de los
recursos previstos en el artculo anterior de acuerdo con la distribucin que se establece
en el siguiente cuadro:
ADMINISTRADORAS DE LOS RECURSOS DEL FONPET
Cifras en pesos corrientes y porcentajes
Consorcio ccp
2012
Unin temporal
BBVAhorizonte y
BBVAduciaria
Fonpet 2012
Consorcio duciario
administrador
recursos Fonpet-
conar Fonpet
Consorciosop 2012
Consorcio Fonpet 2012
Fidubogot- Porvenir
Total
35% 4% 10% 16% 35% 100%
237.426.438.719,40 27.134.450.139,36 67.836.125.348,40 108.537.800.557,44 237.426.438.719,40 678.361.253.484,00
Una vez se trasladen a los patrimonios autnomos, estos recursos quedarn distribuidos
contablemente entre las entidades territoriales de acuerdo con la distribucin que se anexa
a la presente resolucin,
Artculo 3. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 4011 DE 2012
(diciembre 20)
por la cual se efecta traslado y distribuciones en el Presupuesto de Gastos
de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
para la vigencia hscal de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, en ejercicio de la facultad que le con-
feren los articulos 29 del Decreto numero 4730 de 2005 modifcado por el articulo 1
del Decreto nmero 4836 de 2011, 19 de la Ley 1485 de 2011 y 22 del Decreto nmero
4970 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo establecido en el artculo 29 del Decreto nmero 4730 de
2005, modifcado por el articulo 1 del Decreto numero 4836 de 2011, las modifcaciones al
anexo del decreto de liquidacion que no modifquen en cada seccion presupuestal el monto
total de sus apropiaciones de funcionamiento, el servicio de la deuda o los subprogramas
de inversin aprobados por el Congreso, se realizarn mediante resolucin expedida por el
jeIe del organo respectivo. El Ministerio de Hacienda y Credito Publico-Direccion General
del Presupuesto Pblico Nacional, aprobar las operaciones presupuestales contenidas en
las Resoluciones;
Que la norma citada tambin establece que el Ministerio de Hacienda y Crdito P-
blico Direccion General del Presupuesto Publico Nacional, aprobara las operaciones
presupuestales contenidas en las resoluciones o acuerdos una vez se realice el registro de
las solicitudes en el Sistema Integrado de Informacin Financiera SIIF Nacin. Si se trata
de gastos de inversin, se requerir adems, del concepto favorable del Departamento
Nacional de Planeacion;
Que los artculos 19 de la Ley 1485 de 2011 y 22 del Decreto nmero 4970 de 2011,
disponen que: Se podrn hacer distribuciones en el presupuesto de ingresos y gastos, sin
cambiar su destinacin, mediante resolucin suscrita por el jefe del respectivo rgano. En
el caso de los establecimientos pblicos del orden nacional estas distribuciones se harn por
resolucion o acuerdo de las Juntas o Consejos Directivos. Si no existen Juntas o Consejos
Directivos lo hara el representante legal de estos;
Que en los articulos citados tambien se establece que a fn de evitar duplicaciones en
los casos en los cuales la distribucin afecte el Presupuesto de otro rgano que haga parte
del Presupuesto General de la Nacion, el mismo acto administrativo, servira de base para
disminuir las apropiaciones del rgano que distribuye e incorporar las del rgano receptor.
La ejecucin presupuestal de estas deber iniciarse en la misma vigencia de la distribucin,
en caso de requerirse se abriran subordinales;
Que en la Seccion 1301-01 Ministerio de Hacienda y Credito Publico Gestion Gene-
ral, existen recursos en la Cuenta 1 Gastos de Personal, Subcuenta 0, Objeto del Gasto 1
Servicios Personales Asociados a Nomina, Ordinal 8 Otros Gastos Personales Distribu-
cion Previo Concepto DGPPN y Cuenta 3 TransIerencias Corrientes, Subcuenta 2 Trans-
Ierencias al sector publico, Objeto del Gasto 1 orden nacional, Ordinal 30 'Programas de
modernizacin del estado, que por estar libres de afectacin, pueden ser contracreditados
para acreditar rubros en la Cuenta 3 Transferencias Corrientes, Subcuenta 6 Otras Transfe-
rencias, Objeto del Gasto 3 Destinatarios de las otras transIerencias corrientes, Ordinal 19
Otras transIerencias. Distribucion previo concepto DGPPN y Cuenta 4 TransIerencias de
capital, Subcuenta 2 Otras TransIerencias, Objeto del Gasto 1 Destinatarios de las Otras
Transferencias de capital, Ordinal 13 Transferencias al sector agrcola y sector industrial
para apoyo a la produccion articulo 1 Ley 16 de 1990 y articulo 1 Ley 101 de 1993;
Ley 795 de 2003, de los cuales se requiere realizar distribuciones;
Que la Coordinadora de Grupo de Presupuesto del Ministerio de Hacienda y Credito
Publico, expidio los Certifcados de Disponibilidad Presupuestal numero 7412 del 17
de diciembre de 2012 por $28.000.000.000 y 7612 del 18 de diciembre de 2012 por
$8.864.145.786,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar disponible para ser contracreditada y trasladada la suma de
$36.864.145.786 en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico as:
CONTRACRDITOS:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 1 GASTOS DE PERSONAL
OBJETO DEL GASTO 1 SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A NMINA
ORDINAL 8 OTROS GASTOS PERSONALES DISTRIBUCION PREVIO
CONCEPTO DGPPN
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $8.864.145.786
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DEL GASTO 1 ORDEN NACIONAL
ORDINAL 30 PROGRAMAS DE MODERNIZACION DEL ESTADO
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $28.000.000.000
TOTAL CONTRACRDITOS $36.864.145.786
Artculo 2. Con base en el contracrdito del artculo anterior, abrir el siguiente crdito
en el presupuesto de funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico:
CRDITOS:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DEL GASTO 1 ORDEN NACIONAL
ORDINAL 32 RECURSOS PARALAS UNIVERSIDADES PUBLICAS PARADISTRIBUIR
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $2.000.000.000
SUBCUENTA 6 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DE GASTO 3 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES
ORDINAL 19 OTRAS TRANSFERENCIAS. DISTRIBUCION PREVIO CONCEPTO DGPPN
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $6.864.145.786
CUENTA 4 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
SUBCUENTA 2 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DEL GASTO 1 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
ORDINAL 13 TRANSFERENCIAS AL SECTOR AGRICOLAY SECTOR INDUSTRIAL PARAAPO-
YO ALAPRODUCCION ARTICULO 1 LEY 16 DE 1990 Y ARTICULO 1 LEY 101
DE 1993; LEY 795 DE 2003
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $28.000.000.000
TOTALCRDITOS $36.864.145.786
Artculo 3. Con base en los crditos del artculo anterior efectuar las siguientes dis-
tribuciones en el Presupuesto de Gastos de Iuncionamiento del Ministerio de Hacienda y
Credito Publico para la vigencia fscal de 2012:
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DEL GASTO 1 ORDEN NACIONAL
ORDINAL 32 RECURSOS PARALAS UNIVERSIDADES PUBLICAS PARADISTRIBUIR
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $2.000.000.000
TOTALADISTRIBUIR $2.000.000.000
DISTRIBUCIN:
SECCIN 2201
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
UNIDAD EJECUTORA 2201- 01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 2 TRANSFERENCIAS AL SECTOR PUBLICO
OBJETO DEL GASTO 1 ORDEN NACIONAL
ORDINAL 32 RECURSOS PARALAS UNIVERSIDADES PUBLICAS PARADISTRIBUIR
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $2.000.000.000
SUBTOTAL $2.000.000.000
51
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 6 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DE GASTO 3 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIEN-
TES
ORDINAL 19 OTRAS TRANSFERENCIAS. DISTRIBUCIN PREVIO CONCEPTO
DGPPN
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $6.864.145.786
TOTAL A DISTRIBUIR $6.864.145.786
DISTRIBUCIN:
SECCIN 3701
MINISTERIO DEL INTERIOR
UNIDAD EJECUTORA 3701- 01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 3 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
SUBCUENTA 6 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DE GASTO 3 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES
ORDINAL 19 OTRAS TRANSFERENCIAS. DISTRIBUCION PREVIO CONCEPTO DGPPN
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $6.864.145.786
SUBTOTAL $6.864.145.786
SECCIN 1301
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO
UNIDAD 1301-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 4 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
SUBCUENTA 2 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DEL GASTO 1 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS DE CAPI-
TAL
ORDINAL 13 TRANSFERENCIAS AL SECTOR AGRICOLA Y SECTOR INDUS-
TRIAL PARA APOYO A LA PRODUCCIN- ARTCULO 1 LEY 16
DE 1990 Y ARTCULO 1 LEY 101 DE 1993: LEY 795 DE 2003
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $28.000.000.000
TOTAL A DISTRIBUIR $28.000.000.000
DISTRIBUCIN:
SECCIN 1701
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
UNIDAD 1701-01 GESTIN GENERAL
PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO
CUENTA 4 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
SUBCUENTA 2 OTRAS TRANSFERENCIAS
OBJETO DEL GASTO 1 DESTINATARIOS DE LAS OTRAS TRANSFERENCIAS DE CAPI-
TAL
ORDINAL 13 TRANSFERENCIAS AL SECTOR AGRICOLA Y SECTOR INDUS-
TRIAL PARA APOYO A LA PRODUCCION ARTICULO 1 LEY
16 DE 1990 Y ARTICULO 1 LEY 101 DE 1993; LEY 795 DE 2003
RECURSO 10 RECURSOS CORRIENTES $28.000.000.000
SUBTOTAL $28.000.000.000
TOTAL DISTRIBUCIONES $36.864.145.786
Artculo 4. La presente resolucin, rige a partir de la fecha de su publicacin y requiere
para su validez de la aprobacion de la Direccion General del Presupuesto Publico Nacional.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
Aprobada:
El Director General del Presupuesto Publico Nacional,
Fernando Jimnez Rodrguez.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO 4012 DE 2012
(diciembre 20)
por la cual se incorporan los recursos destinados al Funcionamiento del Sistema
General de Regalas asignados al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
para la vigencia hscal 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, en uso de sus facultades legales, especial-
mente las conferidas segn el artculo 44 del Decreto nmero 1949 de 2012,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 1530 del 17 de mayo de 2012 por la cual se regula la organizacin y el
funcionamiento del Sistema General de Regalas dispuso en el inciso segundo del Artculo
78 que cada uno de los Organos que integran el Sistema General de Regalias dispondran
de una seccin presupuestal a travs de la cual se incorporarn las apropiaciones para el
ejercicio de las funciones que este ejerza en el marco del Sistema, acorde con la asignacin
adelantada por la Constitucin y la ley.
Que el artculo 11 de la Ley 1530 de 2012 asigna hasta el 2% anual de los recursos del
Sistema General de Regalias para su Iuncionamiento bajo la administracion de la Comision
Rectora y que Decreto-ley 4950 de 2011 establece en su artculo 11 que estos recursos se
distribuirn mediante resolucin.
Que el Decreto-ley 4950 del 30 de diciembre de 2011, ajustado mediante Decreto nmero
1243 del 13 de junio de 2012, autorizo gastos para el Iuncionamiento del Sistema General
de Regalas durante la vigencia del 1 de enero al 31 de diciembre de 2012.
Que mediante el artculo 44 del Decreto nmero 1949 del 19 de septiembre de 2012
se establecio que mediante acto administrativo el JeIe del Organo del Sistema incor-
porara en su presupuesto los recursos del Sistema General de Regalias en un capitulo
independiente.
Que mediante la Resolucin nmero 0001 del 3 de julio de 2012 la Comisin Rectora
del Sistema General de Regalias eIectuo la distribucion de los recursos destinados el Iuncio-
namiento del Sistema General de Regalias para la vigencia fscal 2012 y asigno apropiacion
para el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la Seccin Presupuestal 13010,
RESUELVE:
Artculo 1. Incorporar la suma de seis mil quinientos millones de pesos moneda legal
($6.500.000.000) correspondientes a los recursos asignados al Ministerio de Hacienda
y Crdito Pblico en la Seccin Presupuestal 13010 para el funcionamiento del Sistema
General de Regalias para la vigencia 2012.
Artculo 2. Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 20 de diciembre de 2012.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Mauricio Crdenas Santamara.
(C. F.).
M I N I STERI O D E SALU D
Y PRO TECCI N SO CI AL
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 0004442 DE 2012
(diciembre 26)
por la cual se modihca el presupuesto del Fondo de Solidaridad v Garantia (Fosvga),
Subcuenta de Compensacion, para la vigencia hscal 2012.
El Ministro de Salud y Proteccin Social, en ejercicio de sus atribuciones legales,
especialmente las conferidas en el pargrafo 4 del artculo 13 de la Ley 1122 de 2007, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 1 de la Resolucin nmero 387 de 2011, por la cual se crea el Comit
de Anlisis y Seguimiento a los recursos de los Fondos de la Proteccin Social y se regla-
menta su funcionamiento, estableci entre otras funciones la de analizar la programacin
presupuestal de cada vigencia fscal y las modifcaciones al presupuesto aprobado y con-
ceptuar con los correspondientes soportes la viabilidad tcnica de los actos administrativos
a travs de los cuales el Ministerio de Salud y Proteccin Social adopta las decisiones como
Consejo Administrador de los Recursos del Fosyga y administrador de los Fondos de la
Proteccion Social;
Que mediante Resolucin nmero 503 de 2011, el Ministerio de Salud y Proteccin
Social aprobo el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantia (Fosyga), para la vigencia
fscal 2012, especifcando los rubros de la Subcuenta de Compensacion;
Que el artculo 123 del Estatuto Orgnico del Presupuesto, compilado mediante el
Decreto nmero 111 de 1996, establece que los recursos que se producen a favor del
Fondo de Solidaridad y Garantia (Fosyga), en desarrollo del mecanismo de Compensacion
y Promocin, no se constituirn en sujeto de obligacin de incluirse en el Presupuesto
General de la Nacion;
Que mediante Ofcio numero PPTO-029-12 del 20 de diciembre de 2012, el Administrador
de los recursos del Fosyga present las proyecciones a 31 de diciembre de 2012, donde se
ha ejecutado el 98.82 de la apropiacion defnitiva y al compararlo con la proyeccion se
tendria un defcit en los rubros del gasto de la Subcuenta de Compensacion rubro 'Defcit
del proceso de Compensacin Fosyga, Licencias de Maternidad y Paternidad Pago a travs
del Fosyga e 'Incapacidades por EnIermedad General Apropiacion Directa por cuanto
que en el segundo proceso de compensacin del mes de diciembre de 2012 se contemplan
las novedades retroactivas que no hayan sido objeto de compensacin, segn Resolucin
numero 3879 del 26 de noviembre de 2012;
Que para eIectuar la presente adicion el Subdirector de Gestion de la Direccion de
Administracion de los Fondos Especiales expidio certifcacion del 21 de diciembre de
2012, sealando que existe apropiacin presupuestal disponible en el rubro del Ingresos
de la Subcuenta de Compensacion 'Recaudo Proceso de Compensacion Con Situacion
de Fondos y 'Licencias de Maternidad y Paternidad Apropiacion Directa;
Que el Comit de Anlisis y Seguimiento del Presupuesto del Fondo de Solidaridad y
Garantia (Fosyga), en sesion del 21 de diciembre de 2012, emitio concepto Iavorable a las
modifcaciones presupuestales en la Subcuenta de Compensacion del Fosyga;
52 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Articulo 1. Adicionar recursos al Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de
Compensacin para la vigencia 2012, en los siguientes conceptos, as:
COMPENSACIN VALOR
INGRESOS
Recaudo del Proceso de Compensacin, con situacin de fondos 150.000.000.000
SUBTOTAL INGRESO 150.000.000.000
COMPENSACIN VALOR
GASTOS
Defcit del proceso de Compensacion Fosyga 127.000.000.000
Licencias de Maternidad y Paternidad Pago a travs del Fosyga 23.000.000.000
SUBTOTAL GASTOS 150.000.000.000
Articulo 2. Trasladar del Presupuesto de Gastos de la Subcuenta de Compensacion para
la vigencia 2012, del rubro Licencias de Maternidad y Paternidad Apropiacin Directa al
rubro 'Incapacidades por EnIermedad General Apropiacion Directa, asi:
CRDITO VALOR
COMPENSACIN
Incapacidades por EnIermedad General Apropiacion Directa 8.058.000.000
SUBTOTAL GASTO 8.058.000.000
CONTRACRDITO VALOR
COMPENSACIN
Licencias de Maternidad y Paternidad Apropiacin Directa 8.058.000.000
SUBTOTAL GASTOS 8.058.000.000
Articulo 3. El presupuesto Ingresos y Gastos del Fondo de Solidaridad y Garantia
(Fosyga) para la vigencia fscal 2012 quedara asi:
P
R
O
G
R
A
M
A
S
U
B
P
R
O
G
R
A
M
A
P
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O
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B
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CONCEPTO
APROPIACIN
VIGENCIA2012
SUBCUENTACOMPENSACIN
INGRESOS
600 21 1 1
RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIN UPC - SIN SI-
TUACIN DE FONDOS
11.245.715.625.908
600 21 1 2
RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIN - CON SITUA-
CIN DE FONDOS
3.416.574.090.464
600 21 1 3
RECURSOS SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD PARA MA-
DRES COMUNITARIAS Y SU NUCLEO FAMILIAR
62.616.410.378
600 21 1 4
RENDIMIENTOS FINANCIEROS SUBCUENTA DE SOLIDA-
RIDAD Y PROMOCION PARA EL REGIMEN DE MADRES
COMUNITARIAS Y SU NUCLEO FAMILIAR
21.624.009.042
600 21 1 5 RECAUDO REGIMEN DE EXCEPCION 340.460.166.319
600 21 1 6 RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES 32.151.322.585
600 21 1 7 RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS RECAUDO EPS 40.829.540.861
600 21 1 9
RENDIMIENTOS FINANCIEROS SIN SITUACIN DE FON-
DOS CUENTAS DE RECAUDO APROPIACIN EPS
10.856.476.870
600 21 1 15
SALDOS NO COMPENSADOS Y REGISTROS GLOSADOS
ARTICULO 7 DECRETO NUMERO 2280 DE 2004
526.757.267.272
600 21 1 18
RESERVAPARAPAGOS UPC Y/O LICENCIAS MATERNIDAD
/ PATERNIDAD (ARTICULO 4 DECRETO NUMERO 4023 DE
2011)
127.924.997.008
SUBTOTALINGRESOS COMPENSACIN 15.825.509.906.707
GASTOS
630 304 8 1 1 PROCESO COMPENSACIN APROPIACIN DIRECTA 10.812.307.794.355
630 304 8 2 1 DEFICIT PROCESO COMPENSACION - FOSYGA 966.926.223.312
630 304 8 3 1
INCAPACIDADES POR ENFERMEDAD GENERAL- APRO-
PIACIN DIRECTA
320.214.309.412
630 304 8 4 1
LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD - APROPIA-
CIN DIRECTA
113.193.522.141
630 304 8 9 1
LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD - PAGO A
TRAVES DEL FOSYGA
242.752.568.962
630 304 8 5 1
REGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS INCLUIDO
EL NUCLEO FAMILIAR
92.296.183.699
630 304 8 6 16 OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA 2.017.712.975.760
630 304 8 12 16
OTROS EVENTOS Y FALLOS DE TUTELA - EXTEMPORA-
NEIDAD (25%)
379.237.658.586
630 304 8 7 16
APOYO TCNICO, AUDITORA Y REMUNERACIN FIDU-
CIARIA
83.315.476.211
630 304 8 8 1
RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS DE RECAUDO
APROPIACIN EPS
10.856.476.870
630 304 8 10 1
COMPENSACIN POR SALDOS NO COMPENSADOS Y RE-
GISTROS GLOSADOS
526.757.267.272
630 304 8 11 1
RESERVACONTIGENCIAARTICULO 4 DECRETO NUMERO
4023 DE 2011
127.924.997.008
630 304 8 13 16
AJUSTE DESVIACION DE SINIESTRALIDAD PARA ENFER-
MEDADES DE ALTO COSTO ARTICULO 161 LEY 1450 DE
2011
30.125.000.000
P
R
O
G
R
A
M
A
S
U
B
P
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A
M
A
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X
I
L
I
A
R
R
E
C
U
R
S
O
/
C
O
D
CONCEPTO
APROPIACIN
VIGENCIA2012
630 304 8 15 1 ABONO ACAPITAL PRSTAMO INTERFONDOS 77.649.453.119
630 304 8 14 1 INTERESES PRSTAMO INTERFONDOS 24.240.000.000
SUBTOTALGASTOS COMPENSACIN 15.825.509.906.707
SUBCUENTAPROMOCIN
INGRESOS
600 21 1 3 1
RECAUDO PROCESO COMPENSACIN 0.4 PUNTOS DEL
REG. CONTRIBUTIVO - SIN SITUACION DE FONDOS
388.680.335.458
600 21 1 3 2
RECAUDO PROCESO DE COMPENSACIN 0.4 PUNTOS DEL
REG. CONTRIBUTIVO - CON SITUACION DE FONDOS
102.190.233.306
600 21 1 3 3 RECAUDO REGIMEN DE EXCEPCION 7.024.801.705
600 21 1 3 4
FONDOS ESPECIALES - IMPUESTO SOCIAL A LAS MUNI-
CIONES Y EXPLOSIVOS
1.400.000.000
600 21 1 3 5 RENDIMIENTOS FINANCIEROS INVERSIONES 5.749.314.258
600 21 1 3 6 EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIA2011 65.000.000.000
600 21 1 3 7 RENDIMIENTOS FINANCIEROS CUENTAS RECAUDO EPS 251.667.012
600 21 1 3 18
SALDOS NO COMPENSADOS Y REGISTROS GLOSADOS
ARTICULO 7 DECRETO NUMERO 2280 DE 2004
12.446.134.545
SUBTOTALINGRESOS PROMOCIN 582.742.486.284
GASTOS
630 1500 1 16
PREVENCIN Y PROMOCIN DE LASALUD - SUBCUENTA
DE PROMOCION FOSYGA
1.400.000.000
630 304 9 2 1
PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION EJECU-
CIN DIRECTA. PROCESO DE COMPENSACIN
388.680.335.458
630 304 9 3 1
PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION EPS DEFI-
CIT PROCESO DE COMPENSACION FOSYGA
76.748.452.226
630 304 9 4 16
PROGRAMAS NACIONALES DE PROMOCION Y PREVEN-
CIN
87.929.949.696
630 304 9 5 1
DFICIT DE MADRES COMUNITARIAS - RENDIMIENTOS
FINANCIEROS
4.737.236.533
630 304 9 6 16
APOYO TCNICO, AUDITORA Y REMUNERACIN FIDU-
CIARIA
1.705.022.498
630 304 9 7 1
REGIMEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS Y SU NU-
CLEO FAMILIAR
4.095.355.328
630 304 9 10 1
PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION EPS, COM-
PENSACION POR SALDOS NO COMPENSADOS Y REGIS-
TROS GLOSADOS
12.446.134.545
630 304 9 11 1 ATENCIN USUARIOS PRTESIS PIP 5.000.000.000


SUBTOTALGASTOS PROMOCIN 582.742.486.284
SUBCUENTASOLIDARIDAD
INGRESOS
600 21 2 1
PARIPASSU NACIN - OTROS RECURSOS CON SITUACIN
DE FONDOS
641.155.763.927
600 21 2 3
CONTRIBUCIN DE SOLIDARIDAD PROVENIENTE DE CO-
TIZACIONES - FONDOS ESPECIALES
208.619.991.725
600 21 2 4
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR CON SITUACION
DE FONDOS
123.470.354.356
600 21 2 5 IMPUESTO SOCIAL ALAS ARMAS 6.163.723.497
600 21 2 6 RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE INVERSIONES 53.652.731.504
600 21 2 7 RENDIMIENTOS CUENTAS DE RECAUDO EPS 1.084.946.758
600 21 2 8 EXCEDENTES FINANCIEROS VIGENCIAS ANTERIORES 2.004.714.957.900
600 21 2 9
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR SIN SITUACION DE
FONDOS
236.140.917.974
600 21 2 15
TRANSFERENCIAEXCEDENTES FINANCIEROS SUBCUEN-
TAECAT Articulo 57 LEY 1485 DE 2011
217.211.053.909
600 21 2 18
RECAUDO DE CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR DE-
CRETO NUMERO 3136 DE 2011
139.418.143.441

SUBTOTALINGRESOS SOLIDARIDAD 3.631.632.584.991
GASTOS
630 304 7 1 11
AMPLIACION RENOVACION DEL REGIMEN SUBSIDIADO
SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD FOSYGA - APORTES PRE-
SUPUESTO NACIONAL
641.155.763.927
630 304 7 16
AMPLIACION, RENOVACION DEL REGIMEN SUBSIDIADO
SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD FOSYGA - FONDOS ESPE-
CIALES
2.270.339.704.711
630 305 1 1 16
AMPLIACIN, RENOVACIN DE LA AFILIACIN DEL R-
GIMEN SUBSIDIADO - SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD
FOSYGA Articulo 57 LEY 1485 DE 2011
82.711.181.909
630 305 2 1 16
AMPLIACIN, RENOVACIN DE LA AFILIACIN DE R-
GIMEN SUBSIDIADO-SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD
FOSYGA-ATENCION ALAPOBLACION DESPLAZADA-APD
ANIVEL NACIONAL
134.499.872.000
630 304 7 3 16
SUBSIDIO A LA DEMANDA - ATENCION EN SALUD REGI-
MEN ESPECIAL MADRES COMUNITARIAS
62.616.410.378
630 304 7 4 16
SUBSIDIO ALADEMANDAATENCIN EN SALUD DFICIT
MADRES COMUNITARIAS - RENDIMIENTOS FINANCIE-
ROS
16.886.772.509
53
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
P
R
O
G
R
A
M
A
S
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B
P
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O
G
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A
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L
I
A
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R
S
O
/
C
O
D
CONCEPTO
APROPIACIN
VIGENCIA2012
630 304 7 5 16 APOYO OTROS EVENTOS FALLOS DE TUTELA 19.188.373.082
630 304 7 6 16
APOYO OTROS EVENTOS TRAUMA MAYOR POR VIOLEN-
CIA
6.163.723.497
630 304 7 7 16
APOYO TCNICO, AUDITORA Y REMUNERACIN FIDU-
CIARIA
20.881.844.230
630 304 7 9 16
SUBSIDIO A LA DEMANDA - REGIMEN SUBSIDIADO FON-
DOS ESPECIALES RECURSOS DEL SUBSIDIO FAMILIAR
ADMINISTRADO DIRECTAMENTE POR LAS CCF
236.140.917.974
630 304 7 15 16
AJUSTE DESVIACION DE SINIESTRALIDAD PARA ENFER-
MEDADES DE ALTO COSTO (Artculo 161 Ley 1450 de 2011)
1.629.877.333
630 304 7 18 16
SERVICIOS NO INCLUIDOS EN EL PLAN OBLIGATORIO DE
SALUD DEL REGIMEN SUBSIDIADO DECRETO NUMERO
3136 DE 2011
139.418.143.441

SUBTOTALGASTOS SOLIDARIDAD 3.631.632.584.991
SUBCUENTAECAT
INGRESOS
600 21 4 16 FONDOS ESPECIALES 207.454.431.091
600 21 4 8 16 EXCEDENTES FINANCIEROS- FONDOS ESPECIALES 790.545.568.909
SUBTOTALINGRESOS ECAT 998.000.000.000
GASTOS
630 304 1 16
MEJORAMIENTO DE LARED DE URGENCIAS Y ATENCION
DE ENFERMEDADES CATASTRFICAS Y ACCIDENTES DE
TRANSITO - SUBCUENTAECAT FOSYGA
207.454.431.091
630 305 1 16
TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD AM-
PLIACION RENOVACION DE LA AFILIACION DEL REGI-
MEN SUBSIDIADO- SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD FOS-
YGA
82.711.181.909
630 305 2 16
TRANSFERENCIA SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD PARA
AMPLIACION RENOVACION DE LAAFILIACION DE REGI-
MEN SUBSIDIADO - SUBCUENTA DE SOLIDARIDAD FOS-
YGA -ATENCION A LA POBLACION DESPLAZADA - APD A
NIVEL NACIONAL
134.499.872.000
310 300 105 16
CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO DEL SECTOR SA-
LUD, BECAS CRDITO.
11.000.000.000
320 300 2 16
ASISTENCIAY PREVENCION EN EMERGENCIAS Y DESAS-
TRES.
1.000.000.000
320 300 5 16
IMPLANTACIN DE PROYECTOS PARA POBLACIN EN
CONDICIONES ESPECIALES (SALUD MENTAL, DISCAPA-
CITADOS Y DESPLAZADOS), NACIONAL - DISTRIBUCIN
PREVIO CONCEPTO DNP
3.000.000.000
320 300 6 16
IMPLANTACIN DE PROYECTOS PARA POBLACIN EN
CONDICIONES ESPECIALES A NIVEL NACIONAL - ATEN-
CIN ALAPOBLACIN DESPLAZADA-APD.
4.223.000.000
320 301 5 16
PROTECCION DE LASALUD PUBLICAEN EL AMBITO NA-
CIONAL.
100.882.515.000
320 301 7 16 PROGRAMAAMPLIADO DE INMUNIZACIONES 199.329.000.000
410 306 1 16
ESTUDIO Y ELABORACION DE PROGRAMA DE VULNE-
RABILIDAD SSMICA ESTRUCTURAL EN INSTITUCIONES
HOSPITALARIAS ANIVEL NACIONAL
15.100.000.000
630 306 1 16
IMPLANTACIN DE PROYECTOS PARA LA ATENCIN
PRIORITARIAEN SALUD ANIVEL NACIONAL
149.000.000.000
630 306 2 16
MEJORAMIENTO FORTALECIMIENTO Y AJUSTE EN LA
GESTION DE LAS INSTITUCIONES DE LA RED PUBLICA
HOSPITALARIADEL PAS.
89.800.000.000


SUBTOTALGASTOS ECAT 998.000.000.000
SUBCUENTADE GARANTAS PARASALUD
INGRESOS
600 21 5 1 11 APORTES PRESUPUESTO DE LANACIN 0
600 21 5 2
APORTES DE LOS ASEGURADORES - PORCENTAJE DE AD-
MINSTRACIN
0
600 21 5 3
APORTES DE LOS PRESTADORES DE SALUD - RECURSOS
PROPIOS -EXCEDENTES
0
600 21 5 4
COTIZACION NO COMPENSADAS DEL REGIMEN CONTRI-
BUTIVO EPS
0
600 21 5 6 RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE INVERSIN 2.418.948.261
600 21 5 12
APORTES PRESUPUESTO DE LANACION - VIGENCIA
ANTERIOR
122.654.915.094

SUBTOTALINGRESOS SUBCUENTADE GARANTAS
PARALASALUD
125.073.863.355
GASTOS
630 304 4 1 16
APOYO Y FORTALECIMIENTO A LAS ENTIDADES DEL
SECTOR SALUD - APORTES NACIN
125.073.863.355

SUBTOTALGASTOS SUBCUENTADE GARANTAS PARA
LASALUD
125.073.863.355
TOTALFOSYGAINGRESOS 21.162.958.841.337
TOTALFOSYGAGASTOS 21.162.958.841.337
Artculo 3. Vigencia. La presente resolucion rige a partir de su publicacion y modifca en
lo pertinente la Resolucion numero 503 de 2011, modifcada por las Resoluciones numeros
501, 1016, 1212, 1823, 2447, 3841 y 3853 de 2012.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 26 de diciembre de 2012.
El Ministro de Salud y Proteccin Social,
Alejandro Gaviria Uribe.
(C. F.).
M I N I STERI O D EL TRABAJO
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 00003238 DE 2012
(diciembre 18)
por la cual se declara desierto el proceso de Seleccin Abreviada para la Adquisicin
de Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes por Subasta Inversa
numero SACTU 002 de 2012
La Secretaria General del Ministerio del Trabajo, en ejercicio de las Iacultades legales
previstas en la Ley 80 de 1993 modifcada por la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012,
la Resolucin de delegacin de funciones nmero 00005281 del 3 de noviembre de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que el Coordinador del Grupo de Administracion de Recursos Fisicos del Ministerio
del Trabajo, mediante memorando nmero 188847 del 4 de diciembre de 2012, remiti
los estudios y documentos previos y proyecto de pliego de condiciones para adelantar el
trmite para la contratacin cuyo objeto es: CONTRATAR EL SUMINISTRO DE COM-
BUSTIBLE, GASOLINA CORRIENTE PARA LOS VEHCULOS QUE CONFORMAN
EL PARQUE AUTOMOTOR DEL MINISTERIO DEL TRABAJO O POR LOS QUE
FUERE LEGAL O CONTRACTUALMENTE RESPONSABLE, Y QUE PRESTAN
SERVICIO AL MINISTERIO.
Que el Ministerio del Trabajo para atender esta necesidad, mediante Resolucin nmero
00003179 del 13 de diciembre de 2012, orden la apertura del Proceso de Seleccin Abre-
viada para la Adquisicin de Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes por
Subasta Inversa nmero SACTU 002 de 2012.
Que para atender esta contratacion se cuenta con recursos amparados en el certifcado
de disponibilidad Presupuestal nmero 31312 de julio 9 de 2012, por valor de $9.000.000,
para la vigencia 2012, Aprobacin Vigencias Futuras Ref: 2-2012-026818/108488, por
valor de $111.240.000 para la vigencia 2013, y Aprobacin Vigencias Futuras Ref: 2- 2012-
026818/108488, por valor de $66.836.700 para la vigencia 2014.
Que el Ministerio del Trabajo para atender dicha solicitud, de conformidad con lo dis-
puesto por el literal a) del numeral 2 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 0734
de 2012, adelant los trmites de un proceso de Seleccin Abreviada de Menor Cuanta.
Que el da 5 de diciembre de 2012, en cumplimiento de lo establecido en el artculo
2.2.6 del Decreto 734 de 2012, se publicaron en el Secop, por el trmino de cinco (5) das
hbiles, la convocatoria pblica, los estudios previos, el Proyecto de Pliego de Condiciones,
periodo en el cual no se recibieron observaciones.
Que de acuerdo con lo previsto en el numeral 2.2 del Pliego de Condiciones y en la
Resolucin nmero 00003179 del 13 de diciembre de 2012, el proceso se abri el da 13
de diciembre de 2012.
Que de conformidad con lo previsto en el numeral 2.2 del pliego de condiciones, el 18
de diciembre de 2012, a las 10:00 a. m., se llev a cabo el cierre del proceso, sin haberse
recibido propuesta alguna.
Que de conformidad con el numeral 18 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993, es proce-
dente declarar desierto el proceso cuando existen motivos que impiden la seleccin objetiva,
como es la falta de voluntad de participacin.
Que de conformidad con la normativa anteriormente citada y teniendo en cuenta que no
se presentaron ofertas dentro del proceso de seleccin, es procedente declarar desierto el
proceso de Seleccin Abreviada para la Adquisicin de Bienes y Servicios de Caractersticas
Tcnicas Uniformes por Subasta Inversa nmero SACTU 002 de 2012.
En mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. Declarar desierto el Proceso de Seleccin Abreviada para la Adquisicin
de Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas Uniformes por Subasta Inversa nmero
SACTU 002 de 2012, cuyo objeto es: CONTRATAR EL SUMINISTRO DE COMBUS-
TIBLE, GASOLINA CORRIENTE PARA LOS VEHCULOS QUE CONFORMAN EL
PARQUE AUTOMOTOR DEL MINISTERIO DEL TRABAJO O POR LOS QUE FUERE
LEGAL O CONTRACTUALMENTE RESPONSABLE, Y QUE PRESTAN SERVICIO
AL MINISTERIO, por un valor total de ciento ochenta y siete millones setenta y seis mil
setecientos pesos ($187.076.700) moneda corriente.
Artculo 2. Ordenar la publicacin del presente acto administrativo en el portal nico
de contratacin Secop pgina Web www.contratos.gov.co
Artculo 3. Contra el presente acto administrativo, no procede recurso alguno por va
gubernativa, teniendo en cuenta que no existe ningn interesado que haya presentado oferta
dentro del proceso de seleccin.
54 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
Artculo 4. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su expedicin.
Expedido en Bogot, D. C., a 18 de diciembre de 2012.
Publquese y cmplase.
La Secretaria General,
Gloria Luca Ospina Sorzano.
(C. F.)
SU PERI N TEN D EN CI AS
Superi ntendenci a de Servi ci os Pbl i cos Domi ci l i ari os
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO SSPD-20121300040845 DE 2012
(diciembre 21)
por la cual se ampla el plazo de la liquidacin de las Empresas Pblicas Municipales
de Caucasia ESP.
El Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios, en ejercicio de sus atribuciones
legales, en especial las contenidas en la Ley 142 de 1994, el Decreto nmero 990 de 2002,
el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y el Decreto nmero 2555 de 2010, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin SSPD 006229 del 29 de agosto de 2001 se orden la liqui-
dacion de las Empresas Publicas Municipales de Caucasia ESP;
Que mediante Resolucin SSPD 20121300023655 del 27 de julio del 2012, se ampli
el plazo para la culminacin del proceso liquidatorio de las Empresas Pblicas Municipales
de Caucasia ESP, hasta el dia 31 de diciembre de 2012;
Que el liquidador de las Empresas Pblicas Municipales de Caucasia ESP en Liquidacin,
mediante Ofcio 08578-2 del 13 de diciembre de 2012 y radicado en esta Superintendencia
el mismo da y mes bajo el nmero SSPD 20125290630502, solicit la ampliacin del
plazo de la liquidacion con el fn de 'cumplir con las actividades que Ialtan para el cierre
contable y la rendicin de cuentas de acuerdo con el cronograma y que de igual forma se
encuentran pendientes dos actividades importantes previas al cierre; la defnicion sobre que
hacer con los procesos juridicos sin resolver y la defnicion sobre la plaza de mercado;
De acuerdo con lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. Ampliar el plazo de la liquidacin de las Empresas Pblicas de Caucasia
ESP en Liquidacin, hasta el da 30 de abril del 2013.
Artculo 2. Comunicar el contenido de la presente resolucin al Liquidador de las
Empresas Pblicas de Caucasia ESP en Liquidacin.
Artculo 3. La presente resolucin rige a partir de su expedicin.
Comunquese, publquese y cmplase.
Csar Gonzlez Muoz.
(C. F.).
RESOLUCI N NMERO SSPD-20121300037305 DE 2012
(noviembre 29)
por la cual se da aplicacion al articulo 9.1.2.1.1 del Decreto numero 2555 de 2010,
en la toma de posesin de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios
Pblicos de Villa del Rosario ESP - EICVIRO.
El Superintendente de Servicios Pblicos Domiciliarios, en ejercicio de sus facultades
constitucionales y legales, en especial las contenidas en la Ley 142 de 1994, el Estatuto
Orgnico del Sistema Financiero, el artculo 9.1.2.1.1 del Decreto nmero 2555 de 2010 y
dems normas concordantes, y
CONSIDERANDO:
Que la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, mediante Resolucin
SSPD 20121300024045 del 1 de agosto del 2012, orden la toma de posesin de la Em-
presa Industrial y Comercial del Estado de Servicios Pblicos de Villa del Rosario ESP
- EICVIRO, bajo la modalidad de toma de posesion para administrar;
Que el artculo 9.1.2.1.1 del Decreto nmero 2555 de 2010, norma aplicable a la toma
de posesin de empresas de servicios pblicos por remisin del artculo 121 de la Ley 142
de 1994, establece que cuando la misma se ordena en la modalidad de administracin, la
Superintendencia dispone de un trmino de dos (2) meses contados a partir de la toma, pro-
rrogables por el mismo plazo, para determinar si la empresa intervenida puede desarrollar
su objeto social conIorme a las reglas que la rigen;
Que mediante Resolucin 20121300031495 de 2012, la Superintendencia de Servicios
Publicos amplio el plazo otorgado en el articulo 9.1.2.1.1 en 2 (dos) meses mas, con el fn
de emitir el respectivo concepto y adoptar las decisiones correspondientes;
Que mediante Ofcio SSPD 20126000734171 del 25 de septiembre de 2012, se solicito
al Agente Especial de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios Pblicos
de Villa del Rosario ESP - EICVIRO, la presentacin del informe a que hace referencia el
numeral 1 del articulo 9.1.2.1.1 del Decreto numero 2555 de 2010;
Que el Agente Especial de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios
Publicos de Villa del Rosario ESP - EICVIRO, mediante ofcio del 28 de noviembre de
2012, presento el inIorme correspondiente;
Que con base en el informe presentado por el Agente Especial y en las visitas y anlisis
realizados por la Superintendencia de Servicios Publicos Domiciliarios con el fn de verifcar
las condiciones de prestacion del servicio y la situacion fnanciera de la empresa, esta entidad
considera que la empresa puede continuar desarrollando su objeto social;
No obstante lo anterior, continuan las defciencias a que se hace reIerencia en la Reso-
lucin SSPD 20121300024045 del 1 de agosto del 2012 por la cual se orden la toma de
posesin de la empresa, por lo cual se requiere la realizacin de las gestiones pertinentes
para subsanarlas y superar las causas que llevaron a su intervencion;
Que conforme a los anlisis que se han realizado con la informacin existente, se re-
quiere que el Agente Especial emprenda las acciones pertinentes en los siguientes aspectos:
Segun ejecucion acumulada a octubre de 2012, la empresa presenta un defcit mensual
de $103 millones, dado que en su ejecucin los ingresos se han cumplido en un 56% mien-
tras que los egresos se han cumplido en un 85%, siendo el promedio mes de los primeros
de $196 millones y los segundos de $299 millones.
Sin embargo, la inIormacion fnanciera historica que reporta la empresa requiere de-
puracin, ya que se presentan contradicciones entre las fuentes de informacin existentes.
Se requiere una revisin del estado real de la cartera y trabajar de manera planeada y
sistemtica en su recuperacin.
Las tarifas de acueducto son las menores en comparacin con los municipios vecinos,
asi como el cargo por vertimiento de alcantarillado, situacion que es importante verifcar y
realizar las actualizaciones o actuaciones a que haya lugar.
Adems de los pasivos registrados correspondientes a cuentas por pagar por $370
millones, y pasivo fnanciero por $100 millones, las contingencias generadas por procesos
judiciales por $1.606 millones, por lo que se requiere la revisin de estas contingencias y
su depuracin.
Con el fn de lograr una mayor efciencia de los recursos, se requiere la realizacion de
una auditoria fnanciera y los ajustes que correspondan conIorme a sus resultados.
Igualmente, para la mejora en los indicadores fnancieros de la empresa, se requiere
la mejora en los indicadores de prestacin de los servicios a su cargo.
La continuidad del servicio es de un 18%, es decir, que al mes se presta solo 5.4 das
por usuario.
El indicador de micromedicin arroj un porcentaje del 34%, mientras que el de prdidas
un 55, lo que podria aIectar la sostenibilidad fnanciera de la empresa, por cuanto impacta
directamente sus ingresos. EICVIRO tiene 13.231 usuarios de acueducto y 14.535 usuarios
de alcantarillado, lo que da una cobertura del 65,2% y del 71,6%.
Con base en lo anterior, se realizo la estimacion de un Plan de Obras e Inversiones
POI arrojando necesidades del orden de $120 mil millones, en el cual se contemplan unas
obras de emergencia que permitiran atender las necesidades ms apremiantes del sistema,
sobre lo cual el Agente Especial debera establecer las Iuentes de fnanciacion o alternativas
de obtencin de recursos.
Se requiere, adems y de manera urgente, establecer y llevar a cabo una restructu-
racin interna de la empresa, entre otros aspectos en materia de personal, asegurando la
contratacin y continuidad en la empresa de personal especializado y capacitado para los
diferentes temas asociados a la operacin y funcionamiento de la empresa, toda vez que
la empresa estaba operando en condiciones poco efcientes y de incumplimiento grave
de trmites internos e inobservancia de la normatividad vigente en materia presupuestal,
contable y contractual, entre otros.
El Agente Especial seala, en su informe del 28 de noviembre de 2012, que la planta
de personal se encontraba sobredimensionada, generando para la empresa mayores costos
a los estrictamente necesarios, por lo cual es necesaria la determinacin de la planta ptima
de la empresa.
As mismo, el Agente Especial seal que se requiere la adopcin de medidas para
mejorar las condiciones comerciales de la empresa, entre ellas la generacin de polticas
para recuperacin de cartera, que incluye desde la mejora de los sistemas de informacin
de la empresa para contar con inIormacion confable, asi como la aplicacion de cortes y
reconexiones y la identifcacion y atencion de Iugas y de conexiones Iraudulentas;
Que sin perjuicio de las actividades descritas, la Superintendencia Delegada para Acue-
ducto, Alcantarillado y Aseo continuara en la defnicion y suscripcion de un Programa de
Gestion con el Agente Especial de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios
Publicos de Villa del Rosario ESP EICVIRO;
Que, en consecuencia, la Superintendencia de Servicios Publicos procedera a ratifcar
la modalidad de toma de posesin de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Ser-
vicios Pblicos de Villa del Rosario ESP - EICVIRO, sin perjuicio de las decisiones que
posteriormente estime pertinentes, conforme al desarrollo del proceso.
RESUELVE:
Artculo 1. Determinar que la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios
Pblicos de Villa del Rosario ESP - EICVIRO, puede continuar desarrollando su objeto
social y, en consecuencia, la toma de posesin mantendr la modalidad que se dispuso en
la Resolucin SSPD 20121300024045 del 1 de agosto del 2012.
Artculo 2. Ordenar la notifcacion de la presente resolucion al representante legal de
la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios Pblicos de Villa del Rosario
ESP - EICVIRO.
Artculo 4. Ordenar la publicacin de la presente resolucin en un lugar visible de las
ofcinas de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios Publicos de Villa del
Rosario ESP - EICVIRO por el trmino de siete (7) das hbiles, as como la publicacin
por una (1) sola vez en un diario de amplia circulacin nacional, de un aviso informando
sobre la expedicin de la misma.
Notifquese, publquese y cmplase.
Csar Gonzlez Muoz.
(C. F.).
55
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
U N I D AD ES AD M I N I STRATI VAS ESPECI ALES
Di recci n de Impuestos y Aduanas Naci onal es
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 000160 DE 2012
(diciembre 21)
por la cual se efectan unos nombramientos en perodo de prueba.
El Director General de Impuestos y Aduanas Nacionales, en uso de las Iacultades
conferidas en los artculos 19, 20 y 75 del Decreto nmero 1072 de 1999, 25 y 26 del De-
creto nmero 765 de 2005 y 32 del Decreto nmero 3626 de 2005, artculo 6 del Decreto
nmero 3626 de 2005, y
CONSIDERANDO:
Que mediante Convocatoria nmero 128 de 2009, la Comisin Nacional del Servicio
Civil convoco a concurso abierto de meritos los empleos en vacancia defnitiva provistos
o no mediante nombramiento provisional o encargo, en la Unidad Administrativa Especial
Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales;
Que conforme a lo dispuesto en la Resolucin nmero 1245 de 2009, cumplidas todas
las etapas del proceso de seleccin, procede la conformacin de la lista de elegibles en
estricto orden de mrito con los aspirantes que aprobaron la prueba eliminatoria y con los
resultados en frme de cada una de las pruebas del proceso de seleccion;
Que mediante Resoluciones nmeros 3332 y 3333 del 5 de octubre de 2012 que cobra-
ron frmeza el dia 14 de noviembre de 2012, se conIorma lista de elegibles para proveer
los empleos de carrera No. 201101 y 201105 denominados AUXILIAR DE OFICINA Y
ARCHIVO FACILITADOR II 102 02 Y ENCARGADO DE INVENTARIOS FACILI-
TADOR III 103 03 respectivamente, del Sistema Especifco de la Unidad Administrativa
Especial Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN oIertado a traves de la
Convocatoria numero 128 de 2009;
Que las vacantes a proveer estn ubicadas en diferentes ciudades, lo que hizo necesaria
la realizacin de audiencia de escogencia de empleo cuyos resultados fueron comunica-
dos formalmente a la Unidad Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales DIAN mediante Ofcio numero 47265 del 3 de diciembre de 2012 por parte
de la Comisin Nacional del Servicio Civil el da 10 del mismo mes y ao radicado bajo
el numero 2012ER96359;
Que en virtud de lo anterior,
RESUELVE:
Artculo 1. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a JOS ANTONIO GARCA GRISALES, identifcado con
la cedula de ciudadania numero 75086219 y ubicarlo en el Grupo Interno de Trabajo de
Documentacin de la Direccin Seccional de Impuestos de Medelln.
Artculo 2. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a JOHN JAVIER OCHOA ORTIZ, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 93136714 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y Financiera de
la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Neiva.
Artculo 3. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a LUZ ADIELA ARIAS CANO, identifcada con la cedula de
ciudadania numero 43097319 y ubicarla en la Division de Gestion Juridica de la Direccion
Seccional de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga.
Artculo 4. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a JORGE ALONSO ROJAS PEA, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 9733701 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y Financiera de
la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Tulu.
Artculo 5. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a LUIA ALBERTO ALZATE VSQUEZ, identifcado con
la cedula de ciudadania numero 16359752 y ubicarlo en el Grupo Interno de Trabajo de
Documentacin de la Direccin Seccional de Impuestos de Cali.
Artculo 6. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a UBER DARO GARCA LVAREZ, identifcado con la
cdula de ciudadana nmero 94392497 y ubicarlo en el Despacho Direccin Seccional de
Impuestos y Aduanas de Florencia.
Artculo 7. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a CARLOS EDUARDO CRDOBA CORREA, identifcado
con la cdula de ciudadana nmero 17690709 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y
Financiera de la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Sogamoso.
Artculo 8. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II,
CDIGO 102 GRADO 02, a GUSTAVO VLEZ CORREAL, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 9733701 y ubicarlo en la Coordinacin de Secretara del Registro
Aduanero de la Subdireccion de Gestion de Registro Aduanero.
Artculo 9. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II, C-
DIGO 102 GRADO 02, a JAIDI YOLANDA FERNNDEZ GAVIRIA, identifcada con
la cdula de ciudadana nmero 27297809 y ubicarla en la Coordinacin de Relatora de
la Subdireccion de Gestion de Normativa y Doctrina de la Direccion de Gestion Juridica.
Artculo 10. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR II, C-
DIGO 102 GRADO 02, a LUIS ALBERTO GALVIS GARCA, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 94282553 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y Financiera de
la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Montera.
Artculo 11. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III,
CDIGO 103 GRADO 03, a NOHORA MARA MORALES MORALES, identifcada con
la cdula de ciudadana nmero 51769445 y ubicarla en la Coordinacin de Inventarios de
la Subdireccion de Gestion de Recursos Fisicos.
Artculo 12. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III,
CDIGO 103 GRADO 03, a JAIME ADOLFO RODELO VSQUEZ, identifcado con la
cdula de ciudadana nmero 9171549 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y Financiera
de la Direccin Seccional de Aduanas de Barranquilla.
Artculo 13. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III,
CDIGO 103 GRADO 03, a JACOBO SALAZAR SNCHEZ, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 9171549 y ubicarlo en la Coordinacin de Inventarios de la Subdi-
reccion de Gestion de Recursos Fisicos.
Artculo 14. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III C-
DIGO 103 GRADO 03, a ROSMARY CARVAJAL VARGAS, identifcada con la cedula
de ciudadana nmero 28238545 y ubicarla en la Divisin Administrativa y Financiera de
la Direccin Seccional de Impuestos y Aduanas de Bucaramanga.
Artculo 15. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III,
CDIGO 103 GRADO 03, a REINALDO PLATARRUEDA VANEGAS, identifcado con
la cdula de ciudadana nmero 91238078 y ubicarlo en la Coordinacin de Inventarios de
la Subdireccion de Gestion de Recursos Fisicos.
Artculo 16. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III,
CDIGO 103 GRADO 03, a LUCY AMPARO HERNNDEZ SUREZ, identifcada
con la cdula de ciudadana nmero 28387350 y ubicarla en la Divisin Administrativa y
Financiera de la Direccin Seccional de Aduanas de Medelln.
Artculo 17. A partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin, nombrar en
perodo de prueba por el trmino de seis (6) meses, en el cargo de FACILITADOR III, C-
DIGO 103 GRADO 03, a ANDRS JAVIER OCHOA MOYA, identifcado con la cedula
de ciudadana nmero 79652383 y ubicarlo en la Divisin Administrativa y Financiera de
la Direccin Seccional de Aduanas de Cali.
Artculo 18. De conformidad con el numeral 34.7 del artculo 34 del Decreto-ley 765
de 2005, el perodo de prueba previsto en el artculo 1 de la presente resolucin, iniciar
el da hbil siguiente a la fecha de terminacin de la etapa de induccin cuya duracin es
de 120 horas que comprenden 80 horas de induccin virtual y 40 de entrenamiento en el
puesto de trabajo.
Artculo 19. Comunicar el contenido de la presente resolucin a las personas nombradas
en periodo de prueba en la presente resolucin.
Artculo 20. De conformidad con el Memorando nmero 364 del 14 de septiembre de
2012, comunicar el contenido de la presente resolucin a las Coordinaciones de Servicios
Generales y de Inventarios y Almacen.
Artculo 21. Enviar copia de la presente resolucin a la historia laboral correspondiente,
a la Coordinacin de Nmina, a la Subdireccin de Procesos y Competencias Laborales y
a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 22. De conformidad con el artculo 65 del Cdigo de Procedimiento Administra-
tivo y de lo Contencioso Administrativo, publicar en el Diario Opcial la presente resolucin.
Artculo 23. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Publquese, comunquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 21 de diciembre de 2012.
El Director General,
Juan Ricardo Ortega Lpez.
(C. F.).
ESTABLECI M I EN TO S P BLI CO S
Insti tuto Geogrfi co Agustn Codazzi
Terri tori al Atl nti co
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 08-000-0114-2012 DE 2012
(diciembre 21)
por medio de la cual se ordena la renovacin de la inscripcin en el catastro
de los predios urbanos y rurales actualizados en el Distrito de Barranquilla, Atlntico.
El Director Territorial Atlantico del Instituto Geografco Agustin Codazzi, en uso de
sus facultades legales y reglamentarias en especial las conferidas por el artculo 8 de la
Ley 14 de 1983, y artculo 97 de la Resolucin 070 de 2011 de la Direccion General de
este Instituto, y
56 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 08-000-025 -2012 de febrero 22 de 2012, se or-
den la actualizacin de la formacin catastral de las zonas urbana y rural del Distrito de
Barranquilla.
Que las labores de reconocimiento predial realizadas por la Direccin Territorial Atlntico
dentro del programa de actualizacin catastral fueron concluidas.
Que mediante resolucin nmero 08-000-0111-2012 de diciembre 21 de 2012, se
aprob el estudio de las zonas homogneas fsicas y geoeconmicas, el valor de los tipos
de edifcaciones y se ordena la liquidacion de los avaluos de los predios de la zona urbana
y rural del Distrito de Barranquilla, Atlntico.
Que concluidos los trabajos de actualizacin de la formacin catastral establecidos
en la Resolucion 070 de 2011 de la Direccion General del Instituto Geografco Agustin
Codazzi, este Despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Hacer para la vigencia 1 de enero de 2013 la renovacin de la inscripcin
en el catastro de los predios actualizados pertenecientes a las zonas urbana y rural del
Distrito de Barranquilla, Atlntico.
Artculo 2. Los avalos renovados de la actualizacin de la formacin catastral de la
zona urbana y rural del Distrito de Barranquilla entrarn en vigencia, a partir del 1 de enero
de 2013, conforme a los artculos 8 de la Ley 14 de 1983 y 104 de la Resolucin 070 de
2011 del Instituto Geografco Agustin Codazzi.
Artculo 3. Remtase copia de la presente providencia a las autoridades catastrales
competentes para lo de su cargo.
Artculo 4. Publquese la presente providencia en el Diario Opcial.
Dada en Barranquilla a los veintin (21) das del mes de diciembre de 2012.
Comunquese, publquese y cmplase.
El Director Territorial Atlntico,
Carlos Arturo Castro Lpez.
(C. F.)
RESOLUCI N NMERO 08-000-0115-2012 DE 2012
(diciembre 21)
por medio de la cual se ordena la renovacin de la inscripcin en el catastro de
los predios urbanos y rurales actualizados en el municipio de Malambo, Atlntico.
El Director Territorial Atlantico del Instituto Geografco Agustin Codazzi, en uso de
sus facultades legales y reglamentarias en especial las conferidas por el artculo 8 de la
Ley 14 de 1983, y articulo 97 de la Resolucion 070 de 2011 de la Direccion General de
este Instituto, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 08-000-114-2011 de diciembre 1 de 2011, se
orden la actualizacin de la formacin catastral de las zonas urbana y rural del Municipio
de Malambo.
Que las labores de reconocimiento predial realizadas por la Direccin Territorial Atlntico
dentro del programa de actualizacin catastral fueron concluidas.
Que mediante resolucin nmero 08-000-0112-2012 de diciembre 21 de 2012, se
aprob el estudio de las zonas homogneas fsicas y geoeconmicas, el valor de los tipos
de edifcaciones y se ordena la liquidacion de los avaluos de los predios de la zona urbana
y rural del municipio de Malambo, Atlntico.
Que concluidos los trabajos de actualizacin de la formacin catastral establecidos
en la Resolucion 070 de 2011 de la Direccion General del Instituto Geografco Agustin
Codazzi, este despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Hacer para la vigencia 1 de enero de 2013 la renovacin de la inscripcin
en el catastro de los predios actualizados pertenecientes a la zona urbana y rural del muni-
cipio de Malambo, Atlntico.
Artculo 2. Los avalos renovados de la actualizacin de la formacin catastral de la
zona urbana y rural del municipio de Malambo entrarn en vigencia a partir del 1 de enero
de 2013, conforme a los artculos 8 de la Ley 14 de 1983 y 104 de la Resolucin 070 de
2011 del Instituto Geografco Agustin Codazzi.
Artculo 3. Remtase copia de la presente providencia a las autoridades catastrales
competentes para lo de su cargo.
Artculo 4. Publquese la presente providencia en el Diario Opcial.
Dada en Barranquilla a los veintin (21) das del mes de diciembre de 2012.
Comunquese, publquese y cmplase.
El Director Territorial Atlntico,
Carlos Arturo Castro Lpez.
(C. F.)
RESOLUCI N NMERO 08-000-0116-2012 DE 2012
(diciembre 21)
por medio de la cual se ordena la renovacin de la inscripcin en el catastro de
los predios urbanos y rurales actualizados en el municipio de Sabanalarga, Atlntico.
El Director Territorial Atlantico del Instituto Geografco Agustin Codazzi, en uso de
sus facultades legales y reglamentarias en especial las conferidas por el artculo 8 de la
Ley 14 de 1983, y articulo 97 de la Resolucion 070 de 2011 de la Direccion General de
este Instituto, y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Resolucin nmero 08-000-0094-2011 de septiembre 21 de 2011, se
orden la actualizacin de la formacin catastral de las zonas urbana y rural del municipio
de Sabanalarga.
Que las labores de reconocimiento predial realizadas por la Direccin Territorial Atlntico
dentro del programa de actualizacin catastral fueron concluidas.
Que mediante resolucin nmero 08-000-0113-2012 de diciembre 21 de 2012, se
aprob el estudio de las zonas homogneas fsicas y geoeconmicas, el valor de los tipos
de edifcaciones y se ordena la liquidacion de los avaluos de los predios de la zona urbana
y rural del municipio de Sabanalarga, Atlntico.
Que concluidos los trabajos de actualizacin de la formacin catastral establecidos
en la Resolucion 070 de 2011 de la Direccion General del Instituto Geografco Agustin
Codazzi, este despacho,
RESUELVE:
Artculo 1. Hacer para la vigencia 1 de enero de 2013 la renovacin de la inscripcin
en el catastro de los predios actualizados pertenecientes a la zona urbana y rural del muni-
cipio de Sabanalarga, Atlntico.
Artculo 2. Los avalos renovados de la actualizacin de la formacin catastral de la
zona urbana y rural del municipio de Sabanalarga entrarn en vigencia a partir del 1 de
enero de 2013 conforme a los artculos 8 de la Ley 14 de 1983 y 104 de la Resolucin
070/11 del Instituto Geografco Agustin Codazzi.
Artculo 3. Remtase copia de la presente providencia a las autoridades catastrales
competentes para lo de su cargo.
Artculo 4. Publquese la presente providencia en el Diario Opcial.
Dada en Barranquilla a los veintin (21) das del mes de diciembre de 2012.
Comunquese, publquese y cmplase.
El Director Territorial Atlntico,
Carlos Arturo Castro Lpez.
(C. F.)
Insti tuto Naci onal de Vi gi l anci a de Medi camentos
y Al i mentos (Invi ma).
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 2012038725 DE 2012
(diciembre 18)
por la cual se reglamenta la devolucin de dineros en el Instituto Nacional de Vigilancia
de Medicamentos v Alimentos (Invima) v se deroga la Resolucion numero 2009020640 del
21 de fulio de 2009.
El Secretario General encargado de las Iunciones del despacho de la Direccion General
del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) en uso de sus
facultades legales y en especial las conferidas por los numerales 3 y 22 del artculo 10 del
Decreto 2078 de 2012,
CONSIDERANDO:
Que la Ley 399 de 1997 cre una tasa para recuperar los costos de los servicios prestados
por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) y estableci
en sus artculos 6 y 7 el sistema y el mtodo para que la entidad determine las tarifas que
deben cancelar los usuarios por los servicios.
Que el artculo 9 de la Ley 399 de 1997 adopta el Manual de Tarifas del Instituto y
seala que el mismo se actualizar anualmente de conformidad con el sistema y el mtodo
establecido en la ley.
Que el principio general de no enriquecimiento sin justa causa es aplicable a las au-
toridades publicas y establece que quien haya recibido un benefcio, aunque haya sido de
buena fe, al ser anulado el acto jurdico que lo origin o de no haber existido acto alguno,
debe restituir lo pagado.
Que en algunos eventos es procedente devolver a los usuarios el valor total o parcial
consignado a favor del Invima por concepto de tarifas de los distintos servicios que presta
la entidad.
Que mediante Resolucin nmero 2009020640 de 21 de julio de 2009 se reglament
el procedimiento para la devolucin de dineros por parte del Instituto.
Que con el fn de actualizar el procedimiento de devolucion de dinero y adoptar nuevas
disposiciones se hace necesario derogar la Resolucin nmero 2009020640 de 21 de julio
de 2009.
En mrito a lo expuesto,
RESUELVE:
Artculo 1. La devolucin a los usuarios de los dineros ingresados al Instituto Nacional
de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) por concepto de trmites, servicios
u otros ingresos proceder nicamente en los siguientes casos:
57
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
1. Cuando se consignen valores por trmites no sujetos a tarifas.
2. Cuando se consigne en exceso el valor de un trmite.
3. Cuando se consigne un valor a las cuentas de la entidad por cualquier medio de
recaudo y no se radique el trmite por parte del usuario ante la entidad.
4. Cuando exista prdida fsica del comprobante de una consignacin no radicada ante
el Instituto.
Pargrafo. No se devolvern ni reintegrarn los dineros pagados al Instituto Na-
cional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) por concepto de trmites,
servicios u otros ingresos cuando el interesado haya radicado ante la entidad la solicitud
de trmite o servicio para la cual efectu el pago, as el mismo no concluya por causas
no imputables al Invima.
Artculo 2. Para efectos de obtener la devolucin de dineros en los eventos descritos
en el artculo primero de la presente resolucin, el interesado deber diligenciar y presentar
ante el Grupo de Tesoreria de la Secretaria General la solicitud segun Iormato publicado
en la pgina de Internet del Instituto, suscrito por la persona natural, el representante legal
de la persona jurdica o un apoderado debidamente constituido.
Al formato de devolucin de dinero debern anexarse los siguientes documentos:
a) Fotocopia del documento de identidad si la solicitud la realiza una persona natural;
b) Poder especial, amplio y sufciente conIerido en debida Iorma por el interesado, si
la solicitud es realizada mediante apoderado;
c) Comprobante de pago original si la consignacion se eIectuo en las ofcinas del banco,
en caso de haberse efectuado el pago a travs de medios electrnicos comprobante impreso
de la transaccion para las causales de devolucion 1 y 3;
d) Fotocopia del comprobante de pago para las causales de devolucin 2 y 4. En caso de
prdida de la consignacin, de no ser posible obtener fotocopia del comprobante de pago,
debera solicitar ante la entidad fnanciera recaudadora una certifcacion donde conste que
la consignacin fue realizada con sus respectivos datos.
e) Quien suscriba la solicitud debera afrmar bajo la gravedad del juramento que no ha
presentado ninguna solicitud de devolucin de dineros por el mismo asunto, ni que con ese
valor ha efectuado pago alguno por concepto de trmites ante el Instituto.
La solicitud debe contener los datos de una entidad fnanciera afliada al sistema de
pagos ACH a la cual se le realizar el abono por concepto de la devolucin de dinero,
como son nombre de la entidad fnanciera, tipo y numero de cuenta, nombre completo
e identifcacion del titular de la cuenta. De igual manera el interesado debera indicar
nombre, direccin, ciudad, nmeros de telfono y correo electrnico del contacto auto-
rizado para aclararle al Instituto cualquier inquietud que surja durante el procedimiento
de devolucin de dinero.
Artculo 3. Una vez radicada la solicitud, el Grupo de Tesoreria de la Secretaria General
adelantar las siguientes actuaciones:
a) Revisar la solicitud e informar al interesado acerca de documentos o requisitos
faltantes o explicar al interesado el motivo de rechazo del trmite, en caso de no proceder
la devolucion de dinero;
b) Expedira certifcacion, previa verifcacion de los extractos bancarios donde reposen
las cuentas activas del Instituto, en la cual conste el ingreso de los recursos;
c) Remitir las solicitudes de devolucin de dinero debidamente relacionadas en el for-
mato utilizado para tal fn al Grupo Financiero y Presupuestal quien realizara la verifcacion
de los documentos, cruces de informacin con la base de datos contable y de facturacin as
como las demas validaciones y ajustes necesarios. Como resultado de dichas verifcaciones,
el Grupo Financiero y Presupuestal debera crear en el Sistema Integrado de InIormacion
Financiera (SIIF) Nacin 2 del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o el que haga sus
veces, el tercero benefciario del pago con su respectiva cuenta bancaria, el documento de
cuenta por pagar y el documento de acreedor de ingresos;
d) El Grupo de Tesoreria de la Secretaria General debera realizar el bloqueo de las
consignaciones a devolver tanto de manera fsica como a travs del sistema de la entidad,
con el propsito de imposibilitar su utilizacin para cualquier trmite posterior.
e) Finalmente el Grupo de Tesoreria de la Secretaria General generara la respectiva
Orden de Pago No Presupuestal a travs del Sistema Integrado de Informacin Financiera
(SIIF) Nacin 2 del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico o el que haga sus veces y
proceder a transferir el valor neto a la cuenta bancaria indicada por el usuario en su solicitud
de devolucin de dinero a travs del portal bancario.
Pargrafo. El Instituto cuenta con treinta (30) das hbiles para proceder a la devolucin
del dinero o a la negacin del trmite. En el evento en que no se pueda cumplir por parte
del Instituto con el plazo anterior, el Grupo de Tesoreria debera inIormar al interesado los
motivos y la fecha en la cual ser atendida su solicitud.
Artculo 4. Al generarse una devolucin de dinero en los eventos previstos en la presente
Resolucion, la carga del gravamen a los movimientos fnancieros y demas descuentos de
ley corrern por cuenta del usuario interesado en la devolucin.
Artculo 5. El presente acto administrativo rige a partir de la fecha de su publicacin
y deroga la Resolucin nmero 2009020640 de 21 de julio de 2009.
Dada en Bogot, D. C., a 18 de diciembre de 2012.
Publquese y cmplase.
El Secretario General encargado de las Iunciones del despacho de la Direccion General,
Luis Manuel Garavito Medina.
(C. F.)
Insti tuto Col ombi ano de Bi enestar Fami l i ar
Di recci n Regi onal Crdoba
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N NMERO 002499 DE 2012
(octubre 26)
por la cual se aprueba la Reforma de Estatutos de una Asociacin de Padres
Usuarios de Hogares Comunitarios de Bienestar.
El Director de la Regional Crdoba del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
en uso de sus facultades legales y estatutarias y en especial las conferidas en el pargrafo
11 de la Ley 1098 de 2006 Cdigo de Infancia y la Adolescencia, Decreto 276 de 1988,
Decreto 2388 de 1979, Decreto 1422 de 1996 y la Resolucin nmero 788 de 1989, por
la cual se modifcan las Resoluciones numeros 0255 del 19 de Iebrero de 1988, 0615 del
12 de abril de 1988 y 3899 del 12 de septiembre de 2010, que versan sobre la funcin de
otorgar y reconocer las personeras jurdicas a las instituciones de utilidad comn que pres-
ten el servicio de Bienestar Familiar, y dems normas pertinentes emanadas del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, y
CONSIDERANDO:
Primero. Que las normas organicas del ICBF regulan expresamente en Iorma especifca,
la creacin y funcionamiento de las instituciones del Sistema Nacional de Bienestar Fami-
liar y que las mismas le conferen competencia legal para reconocer, otorgar, suspender y
cancelar personeras jurdicas y licencias de funcionamiento a las instituciones del sistema,
en su condicin de entidad rectora del mismo.
Segundo. Que segn Decreto 276 del 9 de febrero de 1988, por medio del cual se aprob
el Acuerdo 004 de la misma fecha, en concordancia con las Resoluciones 255 del 19 de
febrero, 0615 del 12 de abril y 0788 del 29 de abril de 1988, expedidas por la Direccin
General, se asigno al ICBF el reconocimiento de personerias juridicas, aprobacion de esta-
tutos, inscripcin de representantes legales y en general lo relacionado con la inspeccin y
vigilancia de las entidades vinculadas al Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
Tercero. Que mediante Resolucin nmero 0924 de fecha 17/08/1989, emanada del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, se reconoci personera jurdica y se reconoci
estatutos de la entidad denominada Asociacin de Padres Usuarios de Hogares Comunitarios
de Bienestar Mogambo Sector 2 del Municipio de Montera, Crdoba.
Cuarto. Que el Acuerdo 021 de noviembre 14 de 1989, expedido por la Junta Directiva
del ICBF en su artculo 8 seala como funcin de la Asamblea de delegados Aprobar,
modifcar y hacer cumplir los estatutos.
Quinto. Que la seora Ostalia Elena Bolao Parra, identifcada con la cedula de ciudada-
na nmero 50905400, expedida en Montera, actuando en su calidad de representante legal
de la Asociacion Mogambo Sector 2 solicito mediante ofcio la aprobacion de la reIorma
de estatutos, adoptada mediante acta numero 001 de Asamblea General Extraordinaria,
realizada el da 23 de octubre de 2012.
Sexto. Que examinados cuidadosamente los estatutos de la entidad denominada Aso-
ciacin de Padres Usuarios de Hogares Comunitarios de Bienestar Mogambo Sector 2, se
reconoce la existencia de actividades relacionadas con la atencin a la niez y la familia,
la garanta y proteccin de sus derechos, consideradas propias del Sistema Nacional de
Bienestar Familiar, observndose que se ajustan a la Constitucin Poltica y la ley y no
contravienen el orden pblico, la moral y las buenas costumbres.
Sptimo. Que con fecha 26 de octubre de 2012, el Coordinador del grupo jurdico de
la Regional, emiti concepto favorable para la aprobacin de estatutos solicitada por cum-
plirse los requisitos legales, especialmente los sealados por la Resolucin nmero 3899
de 8 de septiembre de 2010, emanada de la Direccion General del Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar.
Que en consideracin a lo expuesto, esta Direccin Regional,
RESUELVE:
Artculo 1. Aprobar la reforma estatutaria a la entidad sin nimo de lucro denominada
Asociacin de Padres Uuarios de Hogares Comunitarios de Bienestar Mogambo Sector
2, adoptada mediante Acta numero 001 de 23 de octubre de 2012 de Asamblea General
extraordinaria, efectuada en su sede del Municipio de Montera.
Articulo 2. Notifcar personalmente la presente resolucion de la Asociacion a traves
de su Representante Legal o su apoderado, dentro de los cinco (5) das siguientes a su
expedicion y si no se pudiere realizar en dicho termino, se fjara un edicto en lugar publico
del Grupo Juridico de esta Regional, por el termino de diez (10) dias, con la insercion de
la parte resolutiva de esta providencia.
Artculo 3. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de apelacin ante
el Director Regional del ICBF el cual se deber interponer por escrito al momento de su
notifcacion personal o dentro de los cinco (5) dias siguientes a ella o a la desfjacion del
edicto, tal como lo establece el artculo 51 del Decreto 001 de 1984 y en todo caso con
sujecin a los requisitos establecidos en el artculo 52 del citado decreto.
Artculo 4. De conformidad con lo establecido por el artculo 11 de la Resolucin
3899 de 2010, emanada del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, impone el deber
de acreditar la publicacin en el Diario Opcial del presente acto administrativo por parte
de la entidad solicitante.
58 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
Artculo 5. La presente resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin.
Notifquese y cmplase.
Dada en la Ciudad de Montera, Crdoba, a 26 de octubre de 2012.
El Director Regional Crdoba,
Eduardo Jos Tous De La Ossa.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo Banco Davivienda 1608584. 30-X-2012.
Valor $193.500.
CO RPO RACI O N ES AU T N O M AS REGI O N ALES
Corporaci n Autnoma Regi onal del Val l e del Cauca
RESOLUCI ONES
RESOLUCI N 0100 NMERO 0500-0849 DE 2012
(diciembre 7)
por medio de la cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrograhca del rio Amaime v se toman otras determinaciones.
El Director General de la Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca, CVC,
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las contenidas en el artculo 31 numeral
18 de la Ley 99 de 1993, el Decreto 1640 de 2012,
CONSIDERANDO:
Que en el inciso segundo del artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia se
establece que: Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, con-
servar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro
de estos fnes.
Que en el artculo 80 de la Constitucin Poltica de Colombia se establece que: El
Estado planifcara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Que en el numeral 18 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, en relacin a las funciones
de las Corporaciones Autnomas Regionales, se seala la de ordenar y establecer las
normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrografcas ubicadas dentro del area
de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales.
Que el Decreto 1729 de 2002 reglament la parte XII, Ttulo II, Captulo III del Decreto-
ley 2811 de 1974, estableciendo las fnalidades, principios y directrices para la ordenacion
y el manejo de las cuencas hidrografcas, la competencia para su declaracion y aprobacion,
el procedimiento y las acciones e instrumentos para su ejecucin.
Que el Decreto 1729 de 2002, fue derogado el da 2 de agosto del 2012 por el Decreto
1640 de 2012, por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planihcacion
ambiental, ordenacion v manefo de las cuencas hidrograhcas v acuiferos, v se dictan otras
disposiciones.
Que durante la vigencia del Decreto 1729 de 2002, la Corporacin Autnoma Regional
del Valle del Cauca, CVC, adelant las siguientes actuaciones, segn consta en el memorando
nmero 0520-76420-2012 del 16 de noviembre de 2012 de la Direccin de Planeacin de
la CVC, las cuales constituyen antecedentes fundamentales para la expedicin del presente
acto administrativo:
El Consejo Directivo de la Corporacin expidi el Acuerdo CD nmero 26 de 2003 de
noviembre 10 de 2003, el cual adopt el orden de preferencia para declarar la ordenacin
de las cuencas hidrografcas del Valle del Cauca con fnes de ordenacion.
De acuerdo con el orden de preferencia antes mencionado, la Corporacin inici en el
ao 2004 los procesos de formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrografcas.
Mediante Acta suscrita el 17 de marzo de 2005 se conform la Comisin Conjunta entre
la CVC y la Unidad Administrativa Especial del Sistema Nacional de Parques Nacionales.
Mediante el Acuerdo nmero 001 del 23 de junio de 2005 se declar en ordenacin
la cuenca hidrografca del rio Amaime, el cual Iue publicado en el Diario Opcial nmero
46.130 del 22 de diciembre de 2005 y se puso en conocimiento de los actores de la cuenca
a travs de aviso publicado en el peridico El Pas el da 21 de agosto de 2005.
En el ao 2010 la Corporacin celebr el Contrato Interadministrativo nmero 024
con la Fundacin Universidad del Valle, cuyo objeto consisti en: Terminar el proceso de
formulacion del Plan de Ordenacion v Manefo de la Cuenca Hidrograhca del rio Amaime,
de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1729 de 2002 v con base en la guia tecnico-
cientihca del Ideam`.
Para la Iormulacion del Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del
ro Amaime, se desarrollaron las fases de aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formu-
lacin, ejecucin y seguimiento, y evaluacin, contempladas en el Decreto 1729 del 2002
y en la guia tecnico-cientifca del Ideam.
De conformidad con lo previsto en el artculo 18 del Decreto 1729 del 2002, en la fase
de prospectiva se puso en conocimiento de los actores de la cuenca el escenario y modelo de
ordenacin ambiental, mediante un aviso de prensa que fue publicado en el diario Occidente
nmero 4.145 el da 23 de diciembre de 2011.
Frente al modelo de ordenacin ambiental propuesto, no se presentaron observaciones
ni objeciones por parte de los actores de la cuenca.
Que de conformidad con las Resoluciones nmeros 643 de 2004 y 964 de 2007 expedidas
por el Ministerio de Ambiente, se tienen como indicadores de gestin de las Corporaciones
Autonomas Regionales, los Planes de Ordenacion y Manejo de Cuencas Hidrografcas
aprobados.
Que el pargrafo del artculo 215 de la Ley 1450 de 2010, dispone que de acuerdo a su
competencia, le corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible, la Iormulacion de los Planes de Ordenacion y Manejo de las Cuencas Hidrografcas.
Que encontrandose Iormulado el Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca
del ro Amaime, se expidi el da 2 de agosto de 2012 por parte del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible el Decreto 1640 de 2012, por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planihcacion, ordenacion v manefo de las cuencas hidrograhcas v
acuferos, y se dictan otras disposiciones.
Que encontrando que el proceso de ordenacion y manejo de la cuenca hidrografca del
ro Amaime se surti conforme al Decreto 1729 de 2002, encuentra este despacho proce-
dente aprobar el POMCH y de conformidad con el artculo 66 del Decreto 1640 de 2012
ordenara adoptar todas las medidas que sean necesarias a fn de revisarlo y ajustarlo en los
trminos previstos en el citado decreto.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Articulo 1. Aprobar el Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio
Amaime, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, conforme a lo expuesto
en la parte considerativa de la presente resolucin.
Articulo 2. La CVC adoptara en la cuenca hidrografca del rio Amaime, las medidas
de conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables, previstas en el Plan
de Ordenacin y Manejo aprobado mediante la presente Resolucin, en desarrollo de lo
cual podra restringir o modifcar las practicas de su aprovechamiento; asi como establecer
controles o lmites a las actividades que se lleven a cabo en la cuenca.
Artculo 3. Las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables previstas en el Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del
ro Amaime, priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento
administrativo, en las reglamentaciones de corrientes, o establecidas en los permisos, con-
cesiones, licencias y dems autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia
el respectivo Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Amaime.
Artculo 4. La violacin de lo dispuesto en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrografca del rio Amaime, acarreara para los inIractores, la imposicion de las medidas
preventivas y/o sancionatorias establecidas en la normatividad ambiental.
Artculo 5. El Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Amaime,
se constituye en norma de superior jerarqua y determinante ambiental de los Planes de
Ordenamiento Territorial de los municipios de Palmira y El Cerrito del departamento del
Valle del Cauca, de conformidad con el artculo 10 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 6. Conforme a lo establecido en el Decreto 1640 de 2012, esta Corporacin
revisar y ajustar en lo pertinente, los resultados de las fases desarrolladas en el proceso de
Iormulacion del Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca que se aprueba,
para lo cual tendr el plazo previsto en el artculo 66 del mencionado decreto.
Artculo 7. Publquese la presente resolucin en el Diario Opcial, en el boletn de los
actos administrativos y en la pgina Web de la Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca, C.V.C.
Dada en Santiago de Cali, a 7 de diciembre de 2012.
Publquese y cmplase.
El Director General,
scar Libardo Campo Velasco.
(C. F.)
RESOLUCI N 0100 NMERO 0500-0853 DE 2012
(diciembre 7)
por medio de la cual se aprueba el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrograhca del rio Cerrito v se toman otras determinaciones.
El Director General de la Corporacion Autonoma Regional del Valle del Cauca, CVC,
en ejercicio de sus facultades legales, en especial las contenidas en el artculo 31 numeral
18 de la Ley 99 de 1993, el Decreto 1640 de 2012,
CONSIDERANDO:
Que en el inciso segundo del artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia se
establece que: Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el
logro de estos hnes.
Que en el artculo 80 de la Constitucin Poltica de Colombia se establece que: El
Estado planifcara el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar
su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Que en el numeral 18 del artculo 31 de la Ley 99 de 1993, en relacin a las funciones
de las Corporaciones Autnomas Regionales, se seala la de ordenar y establecer las
59
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012 DI A RI O OF I CI A L
normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrografcas ubicadas dentro del area
de su jurisdiccin, conforme a las disposiciones superiores y a las polticas nacionales.
Que el Decreto 1729 de 2002 reglament la parte XII, Ttulo II, Captulo III del Decreto-
ley 2811 de 1974, estableciendo las fnalidades, principios y directrices para la ordenacion
y el manejo de las cuencas hidrografcas, la competencia para su declaracion y aprobacion,
el procedimiento y las acciones e instrumentos para su ejecucin.
Que el Decreto 1729 de 2002, fue derogado el da 2 de agosto del 2012 por Decreto
1640 de 2012 por medio del cual se reglamentan los instrumentos para la planihcacion
ambiental, ordenacion v manefo de las cuencas hidrograhcas v acuiferos, v se dictan otras
disposiciones.
Que durante la vigencia del Decreto 1729 de 2002, la Corporacin Autnoma Regional
del Valle del Cauca, CVC, adelant las siguientes actuaciones, segn consta en el memorando
nmero 0520-76420-2012 del 16 de noviembre de 2012 de la Direccin de Planeacin de
la CVC, las cuales constituyen antecedentes fundamentales para la expedicin del presente
acto administrativo:
El Consejo Directivo de la Corporacin, expidi el Acuerdo CD nmero 26 de 2003
de noviembre 10 de 2003, el cual adopt el orden de preferencia para declarar la ordenacin
de las cuencas hidrografcas del Valle del Cauca con fnes de ordenacion.
De acuerdo con el orden de preferencia antes mencionado, la Corporacin inici en el
ao 2004 los procesos de formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas
Hidrografcas.
Mediante la Resolucin 0100 nmero 0500 del 5 de febrero de 2010 se declar en
ordenacion la cuenca hidrografca del rio Cerrito, la cual Iue publicada en el Diario Opcial
nmero 47.660 del 23 de marzo de 2010 y se puso en conocimiento de los actores de la
cuenca a travs de aviso publicado en el peridico El Pas el da 28 de febrero de 2010.
En el ao 2010 la Corporacin celebr el Contrato Interadministrativo nmero 068
de 2010 con la Fundacin Universidad del Valle, cuyo objeto consisti en: Formular el
Plan de Ordenacion v Manefo de la Cuenca Hidrograhca del rio Cerrito, de acuerdo con lo
establecido en el Decreto 1729 de 2002 v con base en la guia tecnico cientihca del Ideam`.
Para la Iormulacion del Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio
Cerrito, se desarrollaron las fases de aprestamiento, diagnstico, prospectiva, formulacin,
ejecucin y seguimiento, y evaluacin, contempladas en el Decreto 1729 del 2002 y en la
guia tecnico cientifca del Ideam.
De conformidad con lo previsto en el artculo 18 del Decreto 1729 del 2002, en la fase
de prospectiva se puso en conocimiento de los actores de la cuenca el escenario y modelo
de ordenacin ambiental, mediante un aviso de prensa que fue publicado en el Diario Oc-
cidente nmero 4.145 el da 23 de diciembre de 2011.
Frente al modelo de ordenacin ambiental propuesto, no se presentaron observaciones
ni objeciones por parte de los actores de la cuenca.
Que de conformidad con las Resoluciones nmeros 643 de 2004 y 964 de 2007 expedi-
das por el Ministerio de Ambiente, se tienen como indicadores de gestin de las CAR, los
Planes de Ordenacion y Manejo de Cuencas Hidrografcas aprobados.
Que el pargrafo del artculo 215 de la Ley 1450 de 2010, dispone que de acuerdo a su
competencia, le corresponde a las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible la Iormulacion de los Planes de Ordenacion y Manejo de las Cuencas Hidrografcas.
Que encontrandose Iormulado el Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca
del ro Cerrito, se expidi el da 2 de agosto de 2012 por parte del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible el Decreto 1640 de 2012, por medio del cual se reglamentan los
instrumentos para la planihcacion, ordenacion v manefo de las cuencas hidrograhcas v
acuferos, y se dictan otras disposiciones.
Que encontrando que el proceso de ordenacion y manejo de la cuenca hidrografca del
ro Cerrito se surti conforme al Decreto 1729 de 2002, encuentra este despacho procedente
aprobar el POMCH y de conformidad con el artculo 66 del Decreto 1640 de 2012 ordenar
adoptar todas las medidas que sean necesarias a fn de revisarlo y ajustarlo en los trminos
previstos en el citado decreto.
Que en mrito de lo expuesto,
RESUELVE:
Articulo 1. Aprobar el Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio
Cerrito, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, conforme a lo expuesto
en la parte considerativa de la presente resolucin.
Articulo 2. La CVC adoptara en la cuenca hidrografca del rio Cerrito, las medidas
de conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables, previstas en el Plan
de Ordenacin y Manejo aprobado mediante la presente Resolucin, en desarrollo de lo
cual podra restringir o modifcar las practicas de su aprovechamiento, asi como establecer
controles o lmites a las actividades que se lleven a cabo en la cuenca.
Artculo 3. Las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales reno-
vables previstas en el Plan de Ordenacion y Manejo de la cuenca hidrografca del rio Cerrito,
priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo, en
las reglamentaciones de corrientes, o establecidas en los permisos, concesiones, licencias y
dems autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el respectivo Plan
de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Cerrito.
Artculo 4. La violacin de lo dispuesto en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca
Hidrografca del rio Cerrito, acarreara para los inIractores, la imposicion de las medidas
preventivas y/o sancionatorias establecidas en la normatividad ambiental.
Artculo 5. El Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Cerrito,
constituye en norma de superior jerarqua y determinante ambiental de los Planes de Orde-
namiento Territorial de los municipios de El Cerrito y Ginebra del departamento del Valle
del Cauca, de conformidad con el artculo 10 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 6. Conforme a lo establecido en el Decreto 1640 de 2012, la Corporacin
revisar y ajustar en lo pertinente, los resultados de las fases desarrolladas en el proceso de
Iormulacion del Plan de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca que se aprueba,
para lo cual tendr el plazo previsto en el artculo 66 del mencionado decreto.
Artculo 7. Publquese la presente resolucin en el Diario Opcial, en el boletn de los
actos administrativos y en la pgina web de la Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca, CVC.
Dada en Santiago de Cali, a 7 de diciembre de 2012.
Publquese y cmplase.
El Director General,
scar Libardo Campo Velasco.
(C. F.)
V A R I O S
Di recci n de Pensi ones de l a Secretara de Haci enda
del Departamento de Cundi namarca
EDI CTOS
La Profesional Universitaria de la Direccin de Pensiones, Secretaria de Hacienda del
Departamento de Cundinamarca,
HACE SABER:
Que el da 28 de septiembre de 2012, falleci la seora Mara Florencia Trujillo, quien
se identifco con cedula de ciudadania numero 20560934 y a reclamar el reconocimiento y
pago de las mesadas causadas no cobradas, se presento el seor Jose Ferney Alvarez Trujillo,
identifcado con cdula de ciudadana nmero 80493746, en calidad de hijo de la causante.
Que el objeto de esta publicacin es avisar a las personas que crean tener igual o mejor
derecho que deben manifestarlo mediante escrito radicado en esta dependencia, dentro de
los treinta (30) das siguientes a la publicacin del presente aviso.
Que este aviso se publica de conformidad con lo establecido en los artculos 212 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo y dems nor-
mas concordantes.
Martha Bastidas Tafur.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21202117. 24-XII-2012. Valor $32.200.
Fondo Naci onal de Prestaci ones Soci al es del Magi steri o
EDI CTOS
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio,
AVISA:
Que Marlene Yate Olaya, identifcada con cedula de ciudadania numero 41732276 de
Bogot, D. C., en calidad de cnyuge, Oscar Javier Gonzalez Tllez identifcado con cedula
de ciudadana nmero 79788887 de Bogota, D. C., en calidad de hijo, Carlos Andres Gon-
zalez Yate identifcado con cedula de ciudadania nmero 79973296 de Bogot, D. C., en
calidad de hijo, Camilo Enrique Gonzalez Yate identifcado con cedula de ciudadania nmero
1013586150 de Bogota, D. C, en calidad de hijo, Sebastian Gonzalez Yate identifcado con
cdula de ciudadana nmero 1033707939 de Bogot, D. C., en calidad de hijo, han solicitado
al Fondo Prestacional del Magisterio mediante radicado E-2012-188799 del 9 de noviembre
de 2012, el reconocimiento, sustitucin y pago de las prestaciones socioeconmicas que
puedan corresponder al seor Carlos Enrique Gonzalez Cantor identifcado con cedula de
ciudadana nmero 19298950 de Bogot, D. C., (q.e.p.d.), fallecido el da 21 de septiembre
de 2012, toda persona que se crea con igual o mejor derecho deber hacerlo valer ante el
Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio de Bogot, D.C., dentro de los treinta (30)
y quince (15) das siguientes a la publicacin del primer y segundo aviso respectivamente.
El Profesional Universitario, Fondo Prestacional del Magisterio de Bogot, D. C.,
Luz Elena Corts Castellanos.
Radicacin S-2012-148284.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21202114. 24-XII-2012. Valor $32.200.
Pedro Snchez Pal omi no
AVISO A QUIEN PUEDA INTERESAR
Conforme a lo dispuesto por el artculo 3 de la Resolucin 0068 de 2002 relativa a los
permisos de estudio con fnes investigacion cientifca en diversidad biologica, mediante esta
publicacin se informa que los Bilogo Pedro Snchez Palomino y Olga Luca Montenegro
Daz de la Universidad Nacional de Colombia se proponen realizar el estudio titulado Varia-
cion Demograhca v Morfologica de Roedores Cricetidos en Ecosistemas Altoandinos en la
60 DI A RI O OF I CI A L
Edicin 48.655
Mircoles, 26 de diciembre de 2012
C O N T E N I D O
PODER PUBLICO RAMA LEGISLATIVA
Ley 1607 de 2012, por la cual se expiden normas en materia tributaria y se dictan otras
disposiciones. .................................................................................................................... 1
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Resolucin nmero 4005 de 2012, por la cual se efecta un traslado y una distribucin
en el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Credito
Publico para la vigencia fscal de 2012. ............................................................................ 48
Resolucin nmero 4007 de 2012, por la cual se eIectua traslado en el Presupuesto de Gas-
tos de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para la vigencia
fscal de 2012. ................................................................................................................... 49
Resolucin nmero 4010 de 2012, por la cual se distribuyen recursos de Asignacin Espe-
cial del Sistema General de Participaciones de la vigencia 2012 con destino al Fondo
Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales (Fonpet). ....................................... 49
Resolucin nmero 4011 de 2012, por la cual se efecta traslado y distribuciones en el
Presupuesto de Gastos de Funcionamiento del Ministerio de Hacienda y Credito Publico
para la vigencia fscal de 2012. ......................................................................................... 50
Resolucin nmero 4012 de 2012, por la cual se incorporan los recursos destinados al
Funcionamiento del Sistema General de Regalias asignados al Ministerio de Hacienda
y Credito Publico para la vigencia fscal 2012.................................................................. 51
MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL
Resolucin nmero 0004442 de 2012, por la cual se modifca el presupuesto del Fondo
de Solidaridad y Garantia (Fosyga), Subcuenta de Compensacion, para la vigencia
fscal 2012. ........................................................................................................................ 51
MINISTERIO DEL TRABAJO
Resolucin nmero 00003238 de 2012, por la cual se declara desierto el proceso de Selec-
cin Abreviada para la Adquisicin de Bienes y Servicios de Caractersticas Tcnicas
Uniformes por Subasta Inversa nmero SACTU 002 de 2012 ......................................... 53
SUPERINTENDENCIAS
Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
Resolucin nmero SSPD-20121300040845 de 2012, por la cual se ampla el plazo de la
liquidacin de las Empresas Pblicas Municipales de Caucasia ESP. .............................. 54
Resolucin nmero SSPD-20121300037305 de 2012, por la cual se da aplica-
cin al artculo 9.1.2.1.1 del Decreto nmero 2555 de 2010, en la toma de
posesin de la Empresa Industrial y Comercial del Estado de Servicios Pblicos de Villa
del Rosario ESP - EICVIRO. ............................................................................................ 54
UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
Resolucin nmero 000160 de 2012, por la cual se efectan unos nombramientos en perodo
de prueba. .......................................................................................................................... 55
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
Instituto Geografco Agustin Codazzi
Territorial Atlntico
Resolucin nmero 08-000-0114-2012 de 2012, por medio de la cual se ordena la renovacin
de la inscripcin en el catastro de los predios urbanos y rurales actualizados en el Distrito
de Barranquilla, Atlntico. ................................................................................................ 56
Resolucin nmero 08-000-0115-2012 de 2012, por medio de la cual se ordena la renovacin
de la inscripcin en el catastro de los predios urbanos y rurales actualizados en el municipio
de Malambo, Atlntico. ..................................................................................................... 56
Resolucin nmero 08-000-0116-2012 de 2012, por medio de la cual se ordena la renovacin
de la inscripcin en el catastro de los predios urbanos y rurales actualizados en el municipio
de Sabanalarga, Atlntico. ................................................................................................. 56
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima).
Resolucin nmero 2012038725 de 2012, por la cual se reglamenta la devolucin de dine-
ros en el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) y se
deroga la Resolucin nmero 2009020640 del 21 de julio de 2009. ................................ 56
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Direccin Regional Crdoba
Resolucin nmero 002499 de 2012, por la cual se aprueba la Reforma de Estatutos de una
Asociacin de Padres Usuarios de Hogares Comunitarios de Bienestar. ......................... 57
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca
Resolucin 0100 nmero 0500-0849 de 2012, por medio de la cual se aprueba el Plan
de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Amaime y se toman otras
determinaciones. ............................................................................................................... 58
Resolucin 0100 nmero 0500-0853 de 2012, por medio de la cual se aprueba el Plan
de Ordenacion y Manejo de la Cuenca Hidrografca del rio Cerrito y se toman otras
determinaciones. ............................................................................................................... 58
V A R I O S
Direccin de Pensiones de la Secretara de Hacienda
del Departamento de Cundinamarca
La Profesional Universitaria de la Direccin de Pensiones, Secretaria de Hacienda del
Departamento de Cundinamarca, hace saber que falleci Mara Florencia Trujillo, y a
reclamar el reconocimiento y pago de las mesadas causadas no cobradas, se present
Jose Ferney Alvarez Trujillo ............................................................................................ 59
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, avisa que Marlene Yate
Olaya, Oscar Javier Gonzalez Tlle, Carlos Andres Gonzalez Yate, Camilo Enrique
Gonzalez Yate, Sebastian Gonzalez Yate han solicitado el reconocimiento, sustitu-
cin y pago de las prestaciones socioeconmicas que puedan corresponder a Carlos
Enrique Gonzalez Cantor .................................................................................................. 59
Pedro Snchez Palomino
Informa que los Bilogo Pedro Snchez Palomino y Olga Luca Montenegro Daz de la
Universidad Nacional de Colombia se proponen realizar el estudio titulado Variacin
Demografca y MorIologica de Roedores Cricetidos en Ecosistemas Altoandinos en la
Cordillera Oriental Colombiana ....................................................................................... 59
Cordillera Oriental Colombiana. Este estudio busca evidencia cientifca sobre especiacion
ecologica estudiando variaciones demografcas y morIologicas en dos especies de roedores
crictidos en ecosistemas de bosque alto andino y pramo de los altos de Los Andes en la
Cordillera Oriental de Colombia, ubicados en el Parque Nacional Natural Chingaza. Como
objetivos se busca determinar variaciones demografcas entre poblaciones de las especies sim-
ptricas Thomasomy laniger y Thomasomys niveipes; evaluar variaciones morfolgicas entre
poblaciones de las especies T. laniger y T. niveipes; y establecer relaciones o asociaciones entre
el ambiente y las caracteristicas demografcas y morIologicas. El estudio se hara en habitats
de pramo, bosque altoandino y el ecotono, durante 12 meses, con muestreos de 10 das por
mes, usando grillas o cuadrculas de 80 m x 80 m (0.64 ha), con trampas Sherman cada 10 m.
Los individuos se determinarn taxonmicamente, se pesarn, se medirn y se marcarn
con microimplantes. Luego los individuos sern liberados en el mismo sitio de captura.
En lugares cercanos con el mismo ambiente se establecern lneas adicionales de trampas
Sherman para capturar especmenes para estudios de morfologa, dietas y aspectos repro-
ductivos, asi como para defnir su estatus taxonomico en el Laboratorio de Mastozoologia
de la Universidad Nacional de Colombia. De estos, mximo 5 machos y 5 hembras grvidas
de cada especie se mantendrn vivas para estimar su fecundidad, proporcin de sexos en la
carnada y el crecimiento corporal.
Luego las muestras se ingresarn como especmenes de museo en la Coleccin Teriolgica
de la Universidad Nacional de Colombia. Para estudiar la dieta, reproduccin y taxonoma
se usarn mximo 30 individuos de cada especie y para estudiar la morfologa se usarn
mximo 50 individuos, los cuales sern recolectados durante los 12 meses, de tal forma que
cada mes se obtendrn mximo 5 ejemplares de cada especie. La presente investigacin no
afectar las poblaciones biolgicas de las especies de estudio debido a la combinacin de
una madurez temprana, celo postparto, gestacin de solo 20 a 30 das, y camadas grandes
lo cual les permiten un rpido incremento poblacional en un tiempo muy breve.
Con el registro del historial de capturas-recapturas se construiran modelos demograf-
cos matriciales de las poblaciones a partir de estimativos de las tasas vitales, para analizar
la importancia relativa de tales tasas vitales, estimando su sensibilidad y elasticidad. Las
variaciones morfolgicas se estudiarn con morfometra lineal y morfometra geomtrica.
Los resultados se visualizaran con grilla superfcial para analizar posibles Iormaciones o
deformaciones, que indicarn cambios de las estructuras seas, las cuales permitirn proponer
explicaciones sobre las posibles causas de las diferencias. Las variaciones dentro y entre
los hbitats que ocupan las poblaciones contienen informacin importante sobre posibles
Iactores que provocan las respuestas de las poblaciones, por lo cual para cuantifcar tales
variaciones y estudiar sus posibles relaciones o asociaciones con las caractersticas y los
patrones demografcos y morIologicos, se evaluara el habitat teniendo en cuenta la estruc-
tura o fsonomia, la foristica, el alimento, el reIugio y otros recursos. Se usaran variables
que identifcan y miden tanto Iactores de presion ecologica o evolutiva, como Iactores que
pueden afectar el comportamiento de las especies, pues estos factores se consideran aspectos
centrales que afectan la aptitud reproductiva y la supervivencia.
Pedro Snchez Palomino.
Imprenta Nacional de Colombia. Recibo 21202119. 24-XII-2012. Valor $32.200.
Pgs.
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2012
Los pagos podran eIectuarse asi: Davivienda cuenta de ahorros numero 001969999539;
Banco Agrario cuenta nmero 3192000339-4, a favor de la Imprenta Nacional de
Colombia, en el Iormato indicado para tal fn que se encuentra disponible en los
bancos mencionados.
Tarjeta de Crdito:
Visa
Suscripcin nueva Renovacin
Cupn de Suscripcin Cupn de Suscripcin
DD
En caso de consignacin, favor remitirla va fax al 4578034 adjuntando este cupn. Para mayor informacin,
dirigirse a la carrera 66 N
o
24-09 (Av. Esperanza con Av. 68), Imprenta Nacional de Colombia-
Grupo de Promocion y Divulgacion, o comunicarse con nuestra linea de Servicio al Cliente: 4578044.
i ar i o Of i ci al
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$180.100.00 - Otras ciudades, ms los portes de correo
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Suscripcin electrnica internacional: $263.600.00
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S No S No