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LA LEY 24.241 LA AFILIACIN EN EL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO 1.

- Concepto: La afiliacin constituye el vnculo jurdico entre el individuo y el sistema previsional, del cul nace automticamente la obligacin de efectuar aportes al mismo, y eventualmente el derecho a obtener alguna de las prestaciones que ste establece. Dentro del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, existan dos niveles de afiliacin, un primer nivel en el cul la relacin se constituye por imperio de la ley con el sistema previsional, y que como tal, nace desde el momento en que el individuo inicia su carrera laboral mediante la prestacin de servicios en relacin de dependencia o desempeando alguna actividad autnoma, lo cul lo convierte, con algunas excepciones, en afiliado obligatorio al sistema previsional. En un segundo nivel la afiliacin consista en la opcin que efectuaba el sujeto entre el Rgimen de Reparto y el Rgimen de Capitalizacin que integraban el sistema previsional establecido originalmente por la ley 24.241, y que se formalizaba mediante la afiliacin a la Anses o la afiliacin a una determinada Administradora de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. II.- Caracteres: a) No Conmutativa: La afiliacin al sistema previsional, o sea al primer nivel a que nos hemos referido precedentemente, se caracteriza por imponer obligaciones, principalmente la de contribuir al sistema, sin que necesariamente otorgue el derecho de obtener las prestaciones del sistema. Ello es as, por cuanto, si bien el sistema previsional es el mecanismo contributivo por excelencia dentro de la seguridad social, es decir se financia con los aportes y contribuciones de quines obtendrn luego los beneficios del mismo, tambin se basa en la solidaridad, entendida como redistribucin de renta, por medio de la cul, quines ms poseen contribuyen para cubrir las necesidades de los sectores ms desprotegidos, o como solidaridad generacional, fundamento del Rgimen de Reparto, en el cual los aportes y contribuciones de la poblacin laboralmente activa, se utilizan para el pago inmediato de los beneficios de la generacin pasiva, de la misma manera que, en el futuro, los trabajadores aportantes de hoy percibirn el pago de su beneficio previsional financiado con los aportes de la siguiente generacin. Pero no todos los afiliados que aportan al sistema por ese slo hecho sern acreedores a las prestaciones del mismo, dado que adems deben cumplirse otros requisitos, como edad y acreditacin de determinada cantidad de servicios con aportes para obtener la prestaciones de sobrevivencia, o que sucedan las contingencias de invalidez o muerte para las cuales el SIPA prev las coberturas de retiro por invalidez y pensin, y siempre y cuando el titular o causante cumpla con la calificacin de aportante regular. Ello significa que no existe un correlato directo entre la obligacin de afiliacin y el derecho a la obtencin de los beneficios previsionales. En cambio, en el rgimen anterior, el segundo nivel de afiliacin, o sea la adscripcin del interesado al Rgimen de Reparto o al de Capitalizacin, este carcter se atenuaba en el rgimen privado, que se basaba en la capitalizacin individual de los aportes que permanecan de propiedad del afiliado y con los cules se financiaban las prestaciones correspondientes, con el nico recuado de haberse producido la contingencia que requiera

cobertura, ya sea por alcanzar la edad requerida para obtener la jubilacin ordinaria, o sufrir la invalidez o muerte. Y an en estos dos ltimos casos, an cuando no cumpliera con el requisito de regularidad, tambin obtena, por el slo hecho de su afiliacin a la AFJP, las prestaciones financiadas con el saldo de su cuenta de capitalizacin individual. b)Formal: Si bien la obligacin legal de la afiliacin nace automticamente con la prestacin de servicios, el sujeto obligado debe cumplir determinados pasos para efectivizar la misma, tales como la obtencin del CUIL o CUIT segn corresponda, su inscripcin ante la AFIP como trabajador autnomo. III.- Ambito: La Ley 24.241 instituye un sistema nacional de previsin social aplicable en todo el territorio del pas. Por lo tanto la afiliacin al mismo es obligatoria para todo trabajador que preste servicios en relacin de dependencia o ejerza actividades autnomas, independientemente del lugar de su desempeo. Dado que nuestro pas se rige por un sistema federal del gobierno, las provincias que lo integran poseen sus propios regmenes previsionales, pero los mismos se aplican exclusivamente al personal de la administracin pblica provincial, incluyendo a las municipalidades, y no a quines se desempeen en la actividad privada, cualquiera sea el tipo de su actividad laboral, que estn sujetos , y por tanto son afiliados obligatorios, al Sistema Integrado Previsional Argentino. Es por ello, que la Ley 24.241, contiene una norma invitando a las Provincias a adherirse al sistema nacional mediante convenios, en virtud de los cules el personal dependiente del gobierno y municipalidades provinciales, pasa a ser afiliado del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y se transfiere el padrn de beneficiarios, es decir la Nacin se hace cargo del pago de las prestaciones otorgadas en su momento desapareciendo el rgimen provincial de previsin. A la fecha se han transferido al SIPA, los regmenes previsionales de10 provincias ms el de la Ciudad de Buenos Aires.

AFILIACIN S.I.J.P.

NO CONMUTATIVA

FORMAL

DERECHOS

OBLIGACIONES

OBLIGATORIA

VOLUNTARIA

MBITO NACIONAL

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