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Busturialdeko Garapen Eusgarrirako Elkartea

Abiako Hondartza 41-1. Ezk - 48350 Busturia Bizkaia E.H. Telf: 630577361 Email: zaindezagun@urdaibai.org http://www.urdaibai.org http://zaindezagun.blogspot.com.es/

Expediente n ............... ECIA del Proyecto de Urbanizacin del EntornodelaPlayadeSanAntoniodeAbia(SukarrietaBizkaia)

AYUNTAMIENTODESUKARRIETA(BIZKAIA)
EDORTA JIMENEZ HORMAETXEA con D.N.I. n. 72.246.169H y D. ERROXELIOJINAGAFILIBIconD.N.I.n72.251.813G,comoPresidentey Secretariorespectivamente delalaasociacinde vecinos porundesarrollo sostenible de Busturialdea, ZAIN DEZAGUN URDAIBAI AUZO ELKARTEAquesehallainscritaenelRegistrogeneraldeAsociacionesdel Gobierno Vasco con el nmero AS/B/03429/1992, y miembro activo del Consejo de Cooperacin de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai, con domicilioaefectosdenotificacionesenC/.Abia411IzquierdadeBusturia y en condicin de interesado en el procedimiento que se tramita en el expediente administrativo arriba referenciado, comparezco y como mejor procedaenderecho, DECIMOS Queconfecha21deNoviembrede2010nosllegounescritoenelquesenos informaba de la apertura de un periodo de Informacion Publica del E.C.I.A.delProyectodeUrbanizacindelEntornodelaPlayadeSan Antonio de Abia (SukarrietaBizkaia) dando dicha solicitud inicio al procedimiento administrativo que actualmente se encuentra en fase de1 Observciones y Alegaciones Previas que se tramita ante esa Unidad Administrativa. Que mediante el presente escrito, y al amparo del artculo 79 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, el que suscribe formula, en relacin alproyectodereferencia,lassiguientes
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Conviene tener en cuenta que el artculo 79 de la LRJPAC establece que los interesados podrn aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio, siempre que sea en cualquier momento anterior al trmite de audiencia

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ALEGACIONES PRIMERA. Las DirectricesdeOrdenacinTerritorial(D.O.T.)publicados enelBoletnOficialdelPasVascoel12defebrero1997.contienennormas de obligado cumplimiento para los documentos de planeamiento integral municipal, bajo el epigrafe de Compatibilizacin Operaciones de recualificacin urbana y rural, compatibilizacin de los planeamientosentrelosquemencionalosdeSukarrietayBusturia,por razndelenclavedeAbinagarodeadoportierraporelterminomunicipalde Busturia,delquerecibetodoslosserviciospblicosparasufuncionamiento como ncleo habitado; Electricidad, Telecomunicaciones, Agua potable, Saneamiento,accesospeatonalesyrodados.... Esaunmastriste,quedesdeelIniciodeesteexpedienteZAINDEZAGUN URDAIBAIELKARTEApropusoquepreviamenteseredactarayaprobara un PLAN ESPECIAL DE ORDENACIN DE SAN ANTONIOABINAGA con el fin de ordenar y planificar todos los aspectos urbansticos la implantacindedosequipamientos,elresidencialculturaleducacionaldela ColoniadeAbinagayeldelossistemaslibresdelaPlaya,consusaccesos, serviciosyaparcamientosenelsuelorusticodeunaReservadelaBiosfera comoladeUrdaibai,queademsafectaalaLICyalaZEPAdeUrdaibai. Estapropuesta,noeraenningncasounainvencindeestaAsociacin,si noquesebasabaademsdeenelsentidocomnenlasdisposicionesdel PRUG,yenloquedisponeelarticulo 224 delasNSPUdeBusturiaque vinculanaSukarrieta:
ART 224.- (PE) Plan Especial de San Antonio 1.- mbito del Plan El entorno de la Playa de San Antonio se ordenar mediante un PLAN ESPECIAL cuyos lmites quedan definidos en los Planos de Normativa. Incluye los siguientes tipos de suelo: (P1) Suelos de dominio pblico correspondientes al Sistema General de Playas y Marismas. (P2) Suelos correspondientes a la zona de proteccin de las marismas, en los cuales se sitan los edificios de Abia-Buru y el equipamiento de la Colonia, los cuales se encuentran en Fuera de Ordenacin-Situacin II. Sistema General de Aparcamientos de Ibarreta. Sistema General del Ferrocarril. (RG) Suelos pertenecientes al Suelo No Urbanizable de Rgimen General. 2.- Determinaciones del P.E. a) El Plan Especial no podr incluir edificacin alguna en el rea que las Normas califican como (P1).

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b) En el rea de proteccin (P2) el Plan Especial no podr establecer usos residenciales, pero s los siguientes: Uso de equipamientos propios de la playa: vestuarios, aseos, botiqun y dems usos necesarios para su correcto funcionamiento. Paseos martimos, espacios verdes, espacios libres y zonas de juego. c) En los suelos enclavados en el rea (RG) el Plan podr incluir todos los usos que establecen las Normas para esta zona. En caso de juzgarse conveniente podr modificar puntualmente la normativa en la zona de Santarena a fin de albergar aquellos equipamientos que se estimen necesarios para cubrir necesidades tursticas, o compensar la Situacin de Fuera de Ordenacin en que queda la Colonia de la C.A.M. d) El Plan ordenar el aparcamiento de Ibarreta situado al oeste del ferrocarril ocupando la franja de 50 metros de proteccin de la va. Se definirn los siguientes aspectos: El enlace viario con la Comarcal y la Variante que se efectuar en el denominado Nudo de la Colonia. Conexin con la estacin del ferrocarril de Sukarrieta mediante un paseo arbolado. Tratamiento de todo el conjunto en un parque arbolado que reduzca los impactos y proporciones esparcimiento a los usuarios. Adaptacin a la topografa del terreno evitndose la explanacin con desmontes impactantes. Conexin con la zona de la Playa mediante un paso peatonal que cruce el ferrocarril. e) El Plan establecer el diseo de las Redes de Servicios Pblicos con especial atencin al vertido y depuracin de las aguas residuales a fin de evitar la contaminacin de las aguas de la Ra. f) El Plan establecer Normas urbansticas que regulen la situacin de las viviendas, locales y actividades existentes en los edificios ya construidos, los cuales estn en las N.S.B. en Fuera de Ordenacin/Situacin II, con especial atencin al marco jurdico-urbanstico aplicable a los terrenos ocupados en la actualidad por la Colonia de Pedernales y sus instalaciones, propiedad de la Caja de Ahorros Municipal de Bilbao.

Hayquerecordar,quedeacuerdoconelartculo26.2delR.P.lossistemas generalessedefinirnsinperjuiciodelaclasificacindelsuelo,deahsu existenciaposibleenSueloNoUrbanizable.Laimplantacinydesarrollode losSistemasGeneralessobreSueloNoUrbanizable,salvoaquellosquese encuentran ya expresamente definidos en las Normas Urbansticas Vigentes, requerir la redaccin de Planes Especiales segn determinaciones de la Ley del Suelo. En todo caso hay que llegar a la conclusinqueserianecesariolaredaccinpreviadelcitadoPlanEspecial conelfinde: Dadoquelosproyectosdeurbanizacinnosoninstrumentosdeordenacin urbanstica, sino meros proyectos de obras, cuya finalidad es llevar a la prcticalasdeterminacionesdelplaneamientogeneralensuelourbanoydel planeamiento de desarrollo en suelo urbanizable, nos encontramos en el

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proyectoconunproblemaaadido,dadoquelapartenortedelmismose ocupa de terrenos que equipamientos que ostentan la calificacin de RsticosoNoUrbanizablesporlotantopordefinicinasalvodeobras deurbanizacincomolosquesepretendenejecutar. SEGUNDA. Hemos detectado que el ECIA del Proyecto no reconoce la existenciadeunarroyopermanenteprovenientedelacuferosubterrneode Txarratxu,entubadoensupartefinaldesdeelrellenodelaplayaenlos vertidosdelao1996,quegeneraconstantesepisodiosdeinundacinporsu escasa seccin agravada por el cegamiento de su parte exterior por el movimientodelasarenasenelinteriordelestuario,quesehanagravado desde los vertidos ilegales de lodos bentnicos al mismo por la empresa contratistadelcolectorcomarcalquehaprovocadosucegamientoparcial. DenunciadevertidospresentadaporestaAsociacinantelaAgenciaURAy eseayuntamientosinquehayasidoresueltacomoesdebido. Seria necesario entender y analizar el proceso de artificializacin del los arenales de Abinaga desde la construccin del ferrocarril en 1903 y el relleno de los marjales de la parcela de Abiabarri, que hasta la construccindelcaminoyelsoterramientodelarroyoenlosaos70enel marcodelosprimerosdragadosycanalizacionesdelestuariorealizadospor laEmpresaAstillerosdeMuruetaSA.Todoelloseagravaunmasconel vertidodemsde80.000m3enlaparteEstedelaplayaconelaumentode 21.000 m2 de la superficie desecada en el estuario, la desaparicin del varadero tradicional de embarcaciones, y con las consecuencias medioambientalesportodosconocidosdefaltadecirculacinhdricaenel entornodelaIsladeSandinderi,olasgravesafeccionesalecosistemadelas toneladasdearenaquehanaterradoelcanaloriginalquediscurradesde TxatxarramendihastalaPuntaLugarri. ZainDezagunUrdaibaiElkarteapresentarenbreveunproyectotcnico para su tramitacin administrativa con el fin de intentar solucionar los gravesproblemascausadosporlosvertidosdelosdragadosaloslargodelas tresultimasdcadasenlazonadeSandinderiyAbinagaquesupongala regeneracin ambiental en equilibrio con un uso tursticorecreativo sostenibleenunazonadeplaya. Entodocasocreemosqueelproyectodebera analizar quelasobrasde urbanizacin debern intentar el reducir el soterramiento del arroyo evitandoelentubamiento,mediantesusustitucinporunagaleraenla

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zonadelaurbanizacinampliandolazonaquediscurraalairelibreenla zonadelaplaya consolucionessimilaresaladelaplayadeLaidatxuen Mundaka. TERCERA. Nomenosimportante,eselasuntodeltoponmicodelaplaya deAbiaoAbinaga, ylaconstanteintromisindelnombredelsantoala que esta dedicado la Ermita, intromisin que no tiene mas fin que castellanizarelnombretradicionaldelenclave.EnBusturiayPedernales cuando la gente de cierta edad habla de esta playa la denomina como Abiako Hondartza, lo mismo ocurre en planos antiguos, o en la misma concesinde1947deCostasapareceencastellanoelterminodeArenalde Abinaga.PorloqueproponemosquesecambieelnombredelProyecto,yse realicen cuantas gestiones administraciones que estime oportunas para recuperarelnombrehistricoalaPlayayasuBarriadaanexa. CUARTA. Es por todos conocido que los proyectos de urbanizacin se tramitan,apruebanyejecutansegnlalegislacinurbanstica.yqueesta establece en el Artculo 70.3 del Reglamento de Planeamiento que Los proyectos de urbanizacin debern resolver el enlace de los servicios urbansticosconlosgeneralesdelaciudadyacreditarquetienencapacidad suficienteparaatenderlos. PuesbienelproyectodeUrbanizacindeberapreverlasobrasnecesarias parasolucionarlossiguientesproblemasdeEnlacequeafectanalazona urbanas independientemente de su ubicacin en un termino municipal u otro: 1. SolucionarelProblemadelarroyoosurgenciadeIbarreta,ydela captacindeaguasdeescorrentaypluvialesprovenientesdelmbito urbanizadoexistente. 2. SolucionarelaccesorodadoalosvecinosdelosBloquesdeAbiay Urkizuri,sobrelaeleccinpreviadeunnicovialdeaccesodedos sentidosqueleconecteconlaredviariadeBizkaiasalvando correctamentelalneadelFerrocarril.Enparticularestudiarla interconexindelosvialessinafectaralosroblesyencinasde UrkitzeDorre.Lasalternativasdeaccesoavalorarson: Mantenimientodelactualsistemadeaccesos,insuficientepara vehculosdetresejesomas. Accesoatravsdeunnuevovialbajoelferrocarrilysuconexina larotondadeSantania.

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Laaltenativa1planteadaenlasnormassubsidiariasdeBusturia deaccesohaciaAxpe,mejoradelpuentedeIbarreta,connueva rotondaenlazonadeArrizuriagabehekoa(Kaskantene) Laalternativa2planteadaenlasnormassubsidiariasdeBusturia deaccesohaciaAxpe,connuevopuenteenIbarretaquesuprimael pasoanivel,ysalidaenlaCalleIturriondo. 3. Solucionarelproblemadelaccesopeatonaldesdeelaparcamientode Motrolluazpi,sobrelabasedelantiguaestradadeaccesoalcasero Abiabarri,estudiandolassiguientesalternativas: Pasopeatonalbajoelferrocarrilalaalturadelaestrada. Pasopeatonalelevadojuntoalacasadelmaestrodelacolonia, conaperturaonodelantiguoaccesoalaErmitaatravsdela colonia. 4. PreverlaconexinconlaRedCiclabledeUrdaibai. 5. Preverlaconexinsubterrneadelosdemsserviciosurbanosen coordinacinconlasempresassuministradoras. 6. Reducirlacontaminacinlumnicaresultantedelailuminacin nocturnadelmbito,yenlapartedelorusticoydelosparques pblicosprogramarsuapagado,yplantearlainstalacinde luminariasalimentadasporplacassolaresindividualesocolectivas. QUINTA. Esportodosconocidoqueestaasociacinhapedido,envarias ocasiones, la apertura de los accesos al mar en el tramo de costa desde TxatxarramendihastalaErmitadeAbinagaylaaperturaalusopublicode la servidumbre de transito 6 metros de Costa. En este mismo sentido, y unidoasudeclaradointersHistricoArtisticocreemosquelapropietaria delaColoniadebedeabriralpublicounaseriederecorridosmarcadosy controladosquepermitanalaciudadanavisitaresteconjuntomonumental enalmenoslashorasdiurnas.Estambinunareivindicacinvecinalque loscamposdedeportesdelaColoniapuedanserutilizadosenlasmismas horasdiurnasporlosvecinosdentrodeunprotocolodeusoscompartidos firmadosconlosAyuntamientosdeBusturiaySukarrieta. Pero cindonos al proyecto en cuestin creemos que el terreno que se pretendesustraeralparquedeportivodelacoloniasedemuestradeltodo innecesario,ademsdeunatrasformacin NoJustificada delacalificacin de Zona Verde a un uso de aparcamiento que pretende reordenar el Proyecto de Urbanizacin (sin estar habilitado por ninguna normativa urbansticaporlotantonulo),quesondeltodoubicablesenotrosladosdel barrio.ProponemosquesesuprimaestapartedelaObra,sepropongauna

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puertadeaccesoazonadeportivaconaperturahorariaprogramada.Dela mismaFormaproponemoslarecuperacinparaelusopublicodelvialeste oeste que discurra frente a la fachada principal de la Colonia con los mismosmecanismosdecierreaperturaprogramada. De la misma forma, creemos que toda la batera que afecta a la parte RsticadelaparceladeAbiaBarri(ladelOeste)sedemuestratambin innecesariacomoloplanteoelInformeTcnicodelPatronatodeUrdaibai, porloqueproponemossusupresin.Enestamismazonasehacenecesaria elampliarlaurbanizacinhastaellimitedelavadelFerrocarril(dentro delT.M.deBusturia)conundiseoenelqueseposibiliteelpasodelavaa unacotainferiorporpartedeciclistasypeatonesquedotedeunaccesoal aparcamientodeMotroluAzpimuchomasdirectoyseguroqueelactual. EstosedeberacoordinarypactarconlaCompaaEuskotren. Entodocasosedeberapintarosepararenaccesociclablealaplayaeneste mismotramoydotaralaccesopeatonaldeunasdimensionesmasamplias que las planteadas en el proyecto expuesto. Tambin de este punto partiranlasconductoselctricossubterrneos. Con estas medidas de racionalizacin conseguiramos que el proyecto de urbanizacin no tenga este espritu de Isla que rezuma el Proyecto de Urdabanizacionensuactualversin,yaportariamosalaPlayadeAbiaga ysuentornounamejoradesususosyequipamientos,sincausarmayores daosalmedioambiente,yreduciendoorehabilitandootrosdaoscausados enelpasado. Portodoloexpuesto, SOLICITAMOSque teniendopor presentado este escrito,tenga por formuladaslasalegacionesqueconstanenelcuerpodelmismo,conel objeto de que sean tenidas en cuenta en el procedimiento de referenciayespecialmenteenlaresolucindelmismo. EnBusturialdeaa7deDiciembrede2012 ZAINDEZAGUNURDAIBAI NIF:G95396867

Fdo.:

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