PRIMER AO DE GOBIERNO

Secretara de Estado de Comunicacin

NDICE
1. Actuar sobre los problemas ms urgentes de la economa espaola

2. El compromiso reformista

3. Espaa en el mundo

4. Los primeros resultados

Secretara de Estado de Comunicacin

ACTUAR SOBRE LOS PROBLEMAS MS URGENTES DE LA ECONOMA ESPAOLA

a) Control del d cit pblico

Ley Orgnica de Estabilidad Presupuestaria Reforma integral del sector pblico Subida de impuestos Lucha contra el fraude

b)

Reforma del sistema nanciero

c)

Rigidez del sistema laboral

d)

Morosidad y falta de liquidez de las Administraciones Publicas

Plan de pago a proveedores Fondo de liquidez autonmica (FLA) y otras ayudas a las CC AA

Secretara de Estado de Comunicacin

ACTUAR SOBRE LOS PROBLEMAS MS URGENTES DE LA ECONOMA ESPAOLA

A.

Control del D cit Pblico

Espaa habr realizado en este ao 2012 el mayor esfuerzo de reduccin de d cit conocido en un periodo de recesin econmica. Ello ha sido posible gracias, entre otros, a estos instrumentos:

Ley Orgnica de Estabilidad Presupuestaria : De obligado cumplimiento para todas las administraciones. Ha propiciado que las CCAA hayan aprobado medidas de ahorro de 18.000 millones en este ao y que su dcit se haya corregido desde el 2.2% del PIB en 2011 al 1,14% hasta octubre, en lnea con el objetivo del 1.5%. El gasto de los ministerios habr descendido un 25% en el bienio 2012-2013.

Reforma integral del sector pblico : El gobierno acometi una reforma de la funcin pblica que ha permitido este ao un ahorro de 5.400 millones. El ahorro previsto para 2013 y 2014 supera los 9.000 millones. Se ha emprendido un proceso de racionalizacin y reduccin de empresas y fundaciones pblicas, patrimonio inmobiliario y parque mvil.

Subida equitativa de impuestos: La gravsima situacin de las cuentas pblicas, con una desviacin del d cit de 30.000 millones de euros en 2011, oblig al gobierno a establecer un recargo temporal y progresivo sobre el IRPF, as como a establecer modi caciones en otros tributos como el IVA o el Impuesto de Sociedades. En cuanto lo permita la situacin de las cuentas publicas, el gobierno abordar su compromiso de bajada de impuestos.

Lucha contra el fraude: El esfuerzo en los servicios de inspeccin ha permitido recaudar 8.500 millones de euros, un 18,7% ms de lo ingresado en 2012. La regularizacin scal ha supuesto unos ingresos de 1.200 millones y la ampliacin de bases en 12.000 millones de euros para prximos ejercicios scales.

Secretara de Estado de Comunicacin

ACTUAR SOBRE LOS PROBLEMAS MS URGENTES DE LA ECONOMA ESPAOLA

B.

Reforma del sistema

nanciero

Se ha completado con xito la evaluacin detallada e independiente de nuestro sistema nanciero. Tambin se ha cumplido el calendario comprometido con las autoridades europeas para la restructuracin del sistema y la creacin del SAREB, al que se transferirn los activos ms problemticos. Este mes de diciembre se ha ejecutado el fortalecimiento del capital con los 38.000 millones de euros prestados por nuestros socios europeos ,que garantizan la posibilidad de hacer frente a prdidas equivalentes al 27% del PIB. Ningn otro pas se ha sometido a un proceso semejante de transparencia y saneamiento en un tiempo record. Nuestro sistema nanciero puede encarar con xito la supervisin del BCE aprobada en la ltima cumbre europea. En paralelo a la reforma del sistema nanciero, el gobierno ha adoptado medidas urgentes de proteccin de los deudores hipotecarios ms vulnerables y est trabajando en la creacin de una bolsa de pisos para alquiler social.

C.

Rigidez del mercado laboral

Con una tasa de paro del 25%, la reforma laboral era una urgencia. El gobierno la abord de inmediato para eliminar las rigideces del mercado laboral espaol, origen del problema. La aplicacin de la reforma laboral no se ha percibido en toda su potencialidad a causa de la recesin y del ajuste profundo que se est llevando a cabo en la administracin. A pesar de ello, se aprecia una mayor utilizacin de las medidas colectivas alternativas al despido. Hoy los costes laborales de Espaa son los ms moderados de Europa, junto con los de Finlandia. Los salarios se han estabilizado y hoy el marco laboral espaol es un factor de competitividad como acreditan las decisiones de grandes fabricantes como Ford o Renault de reforzar sus lneas de produccin en Espaa.

Secretara de Estado de Comunicacin

ACTUAR SOBRE LOS PROBLEMAS MS URGENTES DE LA ECONOMA ESPAOLA

D.

Morosidad y falta de liquidez de las Administraciones Pblicas

El gobierno se encontr a la mayora de las administraciones en una situacin lmite. Un ao despus ninguna Comunidad Autnoma ha dejado de hacer frente a sus compromisos y se ha reducido la gigantesca deuda que mantenan con sus proveedores. Estas ayudas, que casi alcanzan los 55.000 millones de euros, se han vinculado al cumplimiento de los compromisos de estabilidad presupuestaria.

Plan de pago a proveedores : Se han destinado 27.000 millones de euros para pagar facturas pendientes de CCAA y Ayuntamientos. Se estima que la inyeccin de liquidez de este plan ha permitido salvar 100.000 empleos.

Fondo de Liquidez Autonmico (FLA)y otras ayudas a las CCAA : Las comunidades autnomas que lo han requerido han contado con ms de 12.000 millones de euros del FLA para atender a sus vencimientos de deuda y necesidades de nanciacin (pago a proveedores). El ICO, a travs de una lnea especial, tambin puso a su disposicin otros 5.397 millones para el mismo n. Adems, entre otros, el gobierno adelant a las administraciones 3.700 millones de euros del sistema de nanciacin.

Secretara de Estado de Comunicacin

EL COMPROMISO REFORMISTA

a) Mantenimiento de los pilares de nuestro sistema de proteccin social

Pensiones Sanidad Educacin Desempleo

b) Ganar competitividad en la economa espaola

Reforma de la Administracin Unidad de mercado Reforma energtica Ley de Transparencia Reforma de la Justicia Fomento Ley de Costas

Secretara de Estado de Comunicacin

EL COMPROMISO REFORMISTA

A. Mantenimiento de los pilares de nuestro sistema de proteccin social

Pensiones: El gobierno ha planteado al Pacto de Toledo la regulacin del factor de sostenibilidad como garanta del sistema de pensiones afectado tanto por el envejecimiento de la poblacin como el incremento del desempleo. Asimismo se ha culminado el proceso de separacin de fuentes de nanciacin y se ha limitado la jubilacin parcial y anticipada. A pesar de la grave situacin nanciera las pensiones se han incrementado un 1% en 2012 y 2013. Las prestaciones ms bajas subirn en 2013 un 2%.

Sanidad: La reforma sanitaria abordada por el gobierno garantiza la sostenibilidad del sistema con criterios de equidad, acaba con el fenmeno del turismo sanitario, establece ahorros por la compra centralizada de frmacos e introduce un sistema de aportacin ms justo. Hasta el momento ha conseguido un ahorro superior a 1.200 millones de euros .

Educacin: El gobierno est negociando con los distintos sectores la LOMCE , cuyo principal objetivo es elevar los niveles de calidad de la educacin en Espaa. Adems ,se han adoptado medidas de racionalizacin de gasto como la modi cacin de ratios, aumento de horas lectivas y actualizacin de las tasas, que permitirn un ahorro anual cercano a los 4.000 millones de euros.

Desempleo: La reforma de prestaciones y subsidios ha permitido eliminar de ciencias del sistema. Tambin se ha revisado el Plan Prepara, para orientarlo preferentemente hacia los parados de larga duracin con cargas familiares. La lucha contra el fraude en el sector ha permitido a orar 70.000 empleos.

Secretara de Estado de Comunicacin

EL COMPROMISO REFORMISTA
B. Ganar competitividad en la economa espaola

Reforma de la Administracin: En virtud de un acuerdo de la Conferencia de Presidentes Autonmicos, se ha constituido la Comisin para la Reforma de las Administraciones Pblicas que tiene por objeto eliminar duplicidades, simpli car trabas burocrticas y mejorar la gestin a travs de servicios comunes. Entregar sus conclusiones antes del 30 de junio de 2013

Unidad de Mercado: Se est ultimando la Ley de Unidad de Mercado, que persigue eliminar las barreras internas que ponen trabas a la produccin y distribucin de servicios en todo el territorio nacional.

Reforma energtica: El gobierno ha adoptado medidas urgentes para contener la sangra del d cit tarifario acumulado, que haba alcanzado los 24.000 millones de euros.

Ley de transparencia: La ley, en tramitacin parlamentaria, garantiza el acceso a la informacin por parte de los ciudadanos y establece principios de buen gobierno, as como sanciones a los gobernantes que voluntariamente puedan causar perjuicio econmico a las administraciones que dirigen.

Reforma de justicia: Se ha iniciado una profunda reforma del sector que incluye la reforma del Cdigo Penal, la reforma de la Ley Orgnica del Poder Judicial, la ley de Justicia Gratuita y la Ley de Tasas.

Fomento: Se ha aprobado la reforma de los sectores ferroviario y aeroportuario de cara a su liberalizacin, en el primer caso, y a la entrada de inversores privados en su capital social en el segundo.

Ley de Costas: Su nalidad es proteger mejor nuestro litoral frente a los excesos urbansticos , otorgar seguridad jurdica y generar con anza para la actividad econmica.

Secretara de Estado de Comunicacin

ESPAA EN EL MUNDO

A. El impulso europeo

La poltica europea ha sido uno de los elementos que ms atencin ha requerido de este gobierno. Durante este ao, el papel de Espaa ha sido decisivo en el requilibrio de las dinmicas polticas europeas, la conguracin de una estrategia europea contra la crisis y la estabilizacin de los mercados nancieros.

Espaa ha desempeado un papel activo en la construccin de la nueva Europa , como mani estan sus aportaciones al proceso negociador conducente a la Unin Bancaria, la Unin Fiscal y al Marco nanciero Plurianual 2014-2020.

Para ello han sido de enorme importancia las cumbres bilaterales que se han celebrado con Polonia, Portugal, Francia e Italia. El gobierno tiene el propsito de recuperar la periodicidad anual de estas cumbres.

B. Una agenda internacional para el crecimiento

El Presidente Rajoy es el que presenta una agenda internacional ms activa en su primer ao de gobierno de toda la democracia espaola. Se ha reunido con 26 jefes de Estado y 18 de Gobierno, adems de los responsables de las principales organizaciones internacionales e instituciones nancieras.

Dentro de esa actividad internacional, Iberoamrica ha sido una prioridad esencial, con dos viajes a esa zona del mundo y la celebracin en Cdiz durante el pasado mes de noviembre de la XXII Cumbre Iberoamericana. Asimismo, Espaa ha sido el primer pas europeo en ingresar como observador en la Alianza del Pac co.

Secretara de Estado de Comunicacin

LOS PRIMEROS RESULTADOS

No hay soluciones fciles para situaciones difciles, ni cataplasmas para curar los males de la economa espaola.

No podr haber recuperacin econmica si no se sientan las bases que la hacen posible. Todo lo dems es faltar a la verdad.

Ese es el mejor resumen que podemos hacer del ao 2012:un ao difcil, un ao de esfuerzos y de grandes sacri cios, un ao sin frutos palpables para el ciudadanos de a pie.

Pero, a la larga, un ao que quedar como el ao en que pusimos los cimientos de nuestra recuperacin, unos pilares sin los cuales la economa espaola no podra ponerse en pie.

(Mariano Rajoy, presidente del Gobierno de Espaa)

Secretara de Estado de Comunicacin

LOS PRIMEROS RESULTADOS

Por primera vez desde hace 14 aos que la economa espaola no requiere nanciacin externa . En el tercer trimestre de 2012 se logr un supervit por cuenta corriente y de capital de 2.880 millones, equivalente en trminos anualizados al 1.1% del PIB. La magnitud del esfuerzo realizado se observa en toda su intensidad si se recuerda que en 2008 hace cuatro aos- el d cit exterior fue del 10%. El dcit de las administraciones pblicas sin contar el impacto de los ajustes contables vinculados a las medidas bancarias- se situ al cierre del tercer trimestre en el 5.27%. Los gastos ministeriales se han reducido un 16% en 2012 y otro 9% en 2013. Tambin las Comunidades Autnomas han contribuido al esfuerzo, hasta el tercer trimestre del ao haba reducido a la mitad su d cit, del 2.2% al 1.1%. El dcit estructural primario se ha reducido en 3.5 puntos desde el inicio de la legislatura. Este indicador, que no recoge ni los intereses de la deuda ni las magnitudes que como el desempleo estn vinculadas al ciclo econmico, re eja el esfuerzo real en materia de ahorro. Nunca antes se haba logrado una reduccin tan acelerada de ese indicador. Durante 2012 Espaa se ha convertido en el segundo pas de la UE con mejor relacin entre productividad y costes . Los costes laborales en Espaa se han reducido un 3 % y la relacin entre producto y empleado, ha mejorado otro 3%. Se ha logrado un supervit en la balanza comercial sin bienes energticos, lo que no haba sucedido en los ltimos 20 aos. De igual modo, el saldo frente a nuestros socios del euro es positivo, algo que no suceda desde mediados de los 90. Los bancos espaoles han saneado sus balances con dotaciones y provisiones de capital por valor de 72.000 millones, el 7% del PIB . Se ha logrado un aumento sustancial del capital que permitira al sistema nanciero espaol asumir prdidas por un importe equivalente al 27% del PIB.

Secretara de Estado de Comunicacin