LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO TEXTO ORIGINAL, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO, EL 24 DE ENERO

DE 2012, TOMO: CLIII, NM. 51, SPTIMA SECCIN. LEONEL GODOY RANGEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA: NMERO 434 ARTCULO NICO. Se expide la Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Michoacn de Ocampo, para quedar como sigue: LEY DE FISCALIZACIN SUPERIOR PARA EL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 1. La presente Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general en el Estado de Michoacn; tiene por objeto regular y reglamentar la fiscalizacin de las entidades, as como la organizacin y funcionamiento de la Auditora Superior. El desarrollo de las actividades de la Auditora Superior se regir bajo los principios de legalidad, celeridad, eficiencia, eficacia, calidad en el servicio, vigilancia, fiscalizacin tcnica oportuna, imparcialidad, confiabilidad, definitividad, en forma simultnea, anual, posterior, externa, independiente y autnoma; as como la promocin y aplicacin de las sanciones que resulten. Sin perjuicio del principio de anualidad, la Auditora Superior podr solicitar y revisar de manera particular y concreta, la informacin de ejercicios anteriores al de la Cuenta Pblica en revisin, sin que por este motivo se entienda, para todos los efectos legales, abierta nuevamente la Cuenta Pblica del ejercicio al que pertenece la informacin solicitada, exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogacin contenidos en el presupuesto en revisin abarque para su ejecucin y pago, diversos ejercicios fiscales, o se trate de revisiones sobre el cumplimiento de los objetivos de los programas. Las observaciones y recomendaciones que, respectivamente, la Auditora Superior emita, slo podrn referirse al ejercicio de los recursos pblicos de la Cuenta Pblica en revisin.

Asimismo, sin perjuicio del principio de simultaneidad, en las situaciones excepcionales que determine la Ley, derivado de quejas y denuncias, podr requerir a las entidades que procedan a la revisin, durante el ejercicio fiscal en curso, de los conceptos denunciados, as como la rendicin de un informe. ARTCULO 2. La Auditora Superior, como rgano Tcnico del Congreso del Estado; contar con plena autonoma tcnica, financiera y de gestin, en el ejercicio de sus atribuciones, en los trminos que disponga la Ley. La organizacin interna se rige por el Reglamento Interior que al efecto apruebe el Congreso. Para satisfacer los requerimientos que implica el ejercicio de la funcin pblica encomendada a la Auditora Superior, una vez seguido el procedimiento que la Ley establece para el trmite de su presupuesto anual deber garantizarse, al aprobarse, que se considere una base mnima del 0.34% del monto total de las asignaciones presupuestales previstas en el Decreto de Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. ARTCULO 3. La Auditora Superior tendr la responsabilidad de elaborar y emitir normatividad secundaria en los trminos de la Ley, para asegurar la eficiencia, eficacia e imparcialidad en el desempeo de sus funciones en apoyo al Congreso. ARTCULO 4. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I. Auditor Superior.- Auditor Superior de Michoacn; II. Auditora Superior.- Auditora Superior de Michoacn; III. Comisin.- La Comisin Inspectora de la Auditora Superior de Michoacn; IV. Comit: Comit de Direccin de la Auditora Superior; V. Congreso.- El Congreso del Estado de Michoacn de Ocampo; VI. Constitucin.- La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; VII. Entidades.- Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los ayuntamientos y los organismos paraestatales, paramunicipales, fideicomisos, fondos, comits, sindicatos, organismos autnomos e instituciones y, en general, cualquier otra persona, fsica o moral, que maneje recursos pblicos; VIII. Estado.- Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo; IX. Finiquito.- Certificacin del informe dictaminado de la cuenta pblica validando su alcance y resultados, sin limitar posibles responsabilidades en caso de detectar irregularidades posteriores; X. Fiscalizacin.- Es la revisin y evaluacin que en forma simultnea o posterior, independiente y autnoma realiza la Auditora Superior para verificar si los ingresos, el manejo, la custodia y la aplicacin de fondos y recursos pblicos, se ajustaron a la normatividad que regula su operacin y si se cumplieron los objetivos y metas contenidos en los programas estatales y municipales; as como para evaluar el

desempeo de los servidores pblicos que administraron, ejercieron y aplicaron los recursos pblicos reportados a travs de los Poderes del Estado en la respectiva cuenta pblica; XI. Fondo.- Fondo de Fortalecimiento para la Fiscalizacin Superior; XII. Gestin Financiera.- La administracin, manejo, custodia, control y aplicacin de los ingresos, egresos, fondos, patrimonio y en general, de los recursos pblicos que las entidades utilicen para la ejecucin de los objetivos contenidos en los programas federales, estatales o municipales aprobados o convenidos debidamente; XIII. Informe de Resultados.- El informe de los resultados de la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas que la Auditora Superior presente al Congreso; XIV. Interventor.- Persona designada por la Auditora Superior, con facultad de intervencin en representacin de sta, dentro del proceso de entrega-recepcin con alcances de la fiscalizacin simultnea; XV. Ley.- Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de Michoacn; XVI. Normatividad secundaria.- Los manuales, normas tcnicas, lineamientos o disposiciones secundarias que expida la Auditora Superior acordes a la presente Ley y los reglamentos, con la aprobacin de la Comisin; XVII. rgano de Control.- rgano Interno de Control del Gobierno del Estado; XVIII. Recursos pblicos.- Todo numerario que sea propiedad del Gobierno del Estado, de los ayuntamientos o de las dems entidades, provenientes de los conceptos previstos en las leyes de ingresos, decretos o acuerdos que rijan en la materia, asignaciones, subsidios, concesiones, participaciones, aprovechamientos, derechos o cualquier otro concepto anlogo que se les asigne; as como la colocacin en forma temporal o permanente de los fondos en valores que les representen inversiones; XIX. Reglamento.- Normatividad que, con tal carcter, formal o materialmente emita el Congreso, en los trminos de Ley, para el funcionamiento tcnico de la Auditora Superior, a propuesta de la misma; XX. Sancin Administrativa.- Es la impuesta por las autoridades a los infractores de la Ley administrativa. Presupone la existencia de un acto ilcito, que es la oposicin infraccin de un ordenamiento jurdico. El dao que se causa por la infraccin o ilcito a la administracin, la colectividad, los individuos y al inters general, tiene como consecuencia el castigo consistente en la sancin administrativa. La naturaleza de las sanciones administrativas, de derecho y de hecho, cumplen con los objetivos de sancin administrativa: preventiva o represiva, correctiva o disciplinaria y tributaria o de castigo; y, XXI. Sancin Econmica.- De carcter pecuniaria, fijada en salarios mnimos diarios generales vigentes en la zona geogrfica a que pertenece el Estado. ARTCULO 5. La fiscalizacin se realizar de manera simultnea o posterior, independiente y autnoma de cualquier forma de control interno de las entidades. Los rganos internos de control de las entidades debern coadyuvar en la fiscalizacin.

La Auditora Superior podr revisar los procesos de contratacin, adjudicacin, enajenacin en la ejecucin del presupuesto y patrimonio estatal y municipal, para garantizar que los precios contratados y establecidos, hayan cumplido con las disposiciones legales. CAPTULO SEGUNDO DE LA AUDITORA SUPERIOR DE MICHOACN ARTCULO 6. La Auditora Superior, en uso de las facultades y obligaciones que le establezca tanto la Constitucin como la dems normatividad aplicable, tendr las atribuciones siguientes: I. La revisin y fiscalizacin con criterio uniforme y profesional de la cuenta pblica, verificar el cumplimiento de los planes y programas de las entidades que administren recursos pblicos, as como requerir la documentacin necesaria y pertinente a dichas entidades; II. Coadyuvar con el Congreso del Estado para la aprobacin de leyes de ingresos y presupuesto de egresos del Estado; III. Establecer los lineamientos de planeacin, en conjunto con la Coordinacin de Planeacin para el Desarrollo; IV. Intervenir, a travs de la figura de un interventor, en los procedimientos de entrega-recepcin de las Entidades; V. Coadyuvar con el Congreso y dems entidades, el auxilio en la formulacin de auditoras integrales a su desempeo; VI. Determinar, mediante los procedimientos respectivos que contemple su Reglamento y la normatividad secundaria, las responsabilidades derivadas de las irregularidades observadas con motivo de su actuar; VII. Notificar las ejecutorias y solicitar se inicie y d seguimiento al procedimiento de ejecucin que corresponda, que reintegre a la Hacienda Pblica de la entidad respectiva, los daos y perjuicios originados por las deficiencias e irregularidades cometidas por servidores pblicos que por actos u omisiones incurran en responsabilidad, y las sanciones econmicas impuestas a stos, que sern destinadas al Fondo; VIII. Recibir, registrar, verificar, analizar y vigilar el estado de situacin patrimonial de los servidores pblicos obligados a presentar las declaraciones correspondientes; IX. Determinar los montos, requerir, recibir, registrar y aplicar las fianzas o cauciones a los funcionarios y empleados que manejen recursos pblicos; X. Establecer las reglas tcnicas de instruccin, procedimientos, mtodos y sistemas de contabilidad y de archivo de los libros y documentos justificativos y comprobatorios del

ingreso y del gasto pblico, as como todos aquellos elementos necesarios conforme a la legislacin aplicable en la materia; XI. Apoyar al Congreso en la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas y entregar a travs de la Comisin, el Informe de Resultados correspondiente; XII. Establecer las bases de coordinacin entre el rgano de Control, los rganos internos de control de las Entidades y la Auditora Superior; XIII. Determinar en su caso los actos u omisiones que pudieran configurar alguna irregularidad o conducta ilcita en el manejo, custodia y aplicacin de recursos pblicos de las entidades, as como las derivadas del incumplimiento de obligaciones legales, precisando la responsabilidad que resulte imputable al servidor pblico; XIV. Ordenar y practicar visitas domiciliarias para la revisin, confrontacin y compulsa, requiriendo la exhibicin de libros, papeles de trabajo, comprobantes y dems documentos indispensables para la realizacin de sus funciones, en observancia de los artculos 14 y 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; XV. Requerir en su caso a terceros relacionados con las entidades los informes, contratos, documentos contables, de bienes o servicios, para dejar acreditadas o no irregularidades surgidas del ejercicio de sus funciones; XVI. Contratar con el aval de la Comisin, profesionistas externos para el cumplimiento de su actividad; XVII. Conocer y resolver sobre el recurso de revocacin que se interponga en contra de sus actos o resoluciones; XVIII. Elaborar su proyecto de ingresos y presupuesto de egresos anual; XIX. Establecer el Fondo; XX. Expedir al personal, identificacin con sello y firma de su titular, que acredite plenamente el carcter con que se ostentan; XXI. Expedicin de copias simples o certificadas de los documentos obtenidos en el ejercicio de sus facultades, previo el pago de los derechos fiscales correspondientes, destinados al Fondo; XXII. La Auditora Superior de manera directa o conjuntamente con el rgano de Control, los rganos internos de control de las entidades, establecern la normatividad secundaria para la guarda de documentos justificatorios y comprobatorios para efecto de destruccin o bien de los que debern conservarse por tiempo especfico, microfilmarse o procesarse a travs de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, sujetndose a las disposiciones legales establecidas en la materia. Los reglamentos que se emitan en materia de guarda y proteccin de informacin a travs de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, a propuesta de la Auditora Superior debern presentarse a la Comisin para aprobacin del Congreso;

XXIII. Determinar qu proveedores de bienes o servicios o contratistas de obras, no deben ser contratados por las entidades cuando incurran en alguno de los supuestos establecidos en el artculo 44 de esta Ley, as como llevar un registro de los mismos; XXIV. Operar y desarrollar el Servicio Civil de Carrera, para la profesionalizacin de la fiscalizacin en los procedimientos de reclutamiento, contratacin, capacitacin, promocin y evaluacin permanente; XXV. Entregar a la Contralora Interna del Congreso, trimestralmente los informes sobre el gasto de su presupuesto; y, XXVI. Las dems que expresamente le seale la Constitucin, esta Ley y dems normas vigentes en el Estado. CAPTULO TERCERO DE LA COORDINACIN FISCAL CON LA FEDERACIN ARTCULO 7. La Auditora Superior, de conformidad a lo que establece la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin, la Ley de Coordinacin Fiscal Federal y Estatal y dems leyes federales que contengan normas para la coordinacin en sus actividades en materia de Fiscalizacin, podr celebrar convenios en la materia, observando las normas estatales y municipales. CAPTULO CUARTO INTEGRACIN Y ORGANIZACIN DE LA AUDITORA SUPERIOR ARTCULO 8. Al frente de la Auditora Superior habr un Auditor Superior, quien ser auxiliado en sus funciones por los auditores especiales, designados conforme al procedimiento previsto en esta Ley; el primero, por el voto de las dos terceras partes de los diputados presentes; los segundos, por mayora simple de los mismos. De acuerdo a las necesidades y a su presupuesto, la Auditora Superior contar con el personal que se determine en la Ley o en su normatividad secundaria. Los Auditores Especiales son de: I. Normatividad y Control de Calidad; II. Fiscalizacin Estatal; y, III. Fiscalizacin Municipal. ARTCULO 9. El Auditor Superior durar en su encargo siete aos. Ser nombrado y podr ser removido en los trminos y por las causas previstas en la Constitucin, en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn y en la presente Ley.

Los Auditores Especiales durarn en su encargo cinco aos y sern designados de forma escalonada. El Director de la Unidad General de Asuntos Jurdicos, durar en su encargo cinco aos. Los funcionarios pblicos mencionados en este artculo, podrn ser reelectos por una sola ocasin, previa manifestacin expresa del inters. ARTCULO 10. El Congreso, a travs de la Comisin, emitir convocatoria pblica para establecer el procedimiento de eleccin del Auditor Superior, de los Auditores Especiales y del Director de la Unidad General de Asuntos Jurdicos. Una vez desahogado el procedimiento que al efecto se establezca en la convocatoria, la Comisin presentar al Pleno del Congreso terna por cada uno de los auditores a elegir. Las ternas sern debidamente analizadas y votadas por cdula. Si realizadas dos rondas de votacin no se alcanzara la mayora requerida, la Comisin debern presentar una nueva terna por cada auditor faltante de entre los aspirantes registrados, en un plazo que no exceda de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente al que se haya celebrado la sesin correspondiente. ARTCULO 11. Para ser Auditor Superior debern cumplirse los requisitos siguientes: I. Ser mexicano y tener treinta aos cumplidos al inicio de su gestin; II. Contar con experiencia mnima de cinco aos en el control, manejo y fiscalizacin de recursos pblicos o privados; III. No haber tenido durante el ao previo al de su nombramiento, observaciones no salvaguardadas por parte de alguna entidad que realice funciones de control o fiscalizacin; IV. No tener al momento de su registro como aspirante a Auditor, cargo directivo en entidades, partido u organizacin poltica; V. Poseer al da del nombramiento, ttulo y cdula profesional debidamente registrados en las carreras de Contadura Pblica, Administracin, Economa o especialidad afn; VI. Otorgar fianza administrativa ante el Congreso por el importe que la Ley determine para el cumplimiento de sus funciones; y, VII. No haber sido condenado mediante sentencia ejecutoriada por delito doloso que amerite pena privativa de la libertad. ARTCULO 12. Para ser Auditor Especial se debern cumplir con los mismos requisitos sealados para ser Auditor Superior, a excepcin de otorgar fianza administrativa ante el Congreso para el cumplimiento de sus funciones. ARTCULO 13. Son causas especficas de remocin del Auditor Superior y de los Auditores Especiales:

I. Incurrir en alguno de los supuestos que tiene previstos el artculo 15 de la presente Ley; II. Ausentarse de sus labores sin causa justificada que califique la Comisin, previo informe a la Junta de Coordinacin Poltica, para los efectos legales a que haya lugar; III. Sustraer, omitir, destruir, ocultar o utilizar indebidamente la documentacin que por razn de su cargo tenga a su cuidado o custodia, as como divulgar la informacin que deba mantener en reserva; IV. Abstenerse, sin causa justificada ante la Comisin, de rendir los informes de resultados, en los tiempos que marca la Ley; V. Permitir cualquier influencia de persona externa en el desempeo de sus funciones; VI. Conducirse con parcialidad en el desempeo de sus funciones; y, VII. Las dems que sealen las leyes aplicables. La ausencia del Auditor Superior, ser cubierta por el Auditor Especial de Normatividad y Control de Calidad, como encargado de despacho; ante la imposibilidad de ste, por el Auditor Especial de Fiscalizacin Estatal o por el Auditor Especial de Fiscalizacin Municipal. ARTCULO 14. Son atribuciones del Auditor Superior las siguientes: I. Representar legalmente a la Auditora Superior e intervenir ante toda clase de autoridades en que ste sea parte; II. Absolver posiciones siempre y cuando se formulen por medio de oficio expedido por autoridad competente, quien contestar por la misma va dentro del trmino que seale la Ley; III. Elaborar el proyecto de presupuesto anual de la Auditora Superior y remitirlo al Congreso, a travs de la Comisin; IV. Administrar y vigilar los recursos a cargo de la Auditora Superior, sujetndose a lo dispuesto en las leyes de la materia; V. Proponer a la Comisin, en los trminos y bajo el procedimiento establecido en esta Ley, los lineamientos para establecer, requerir, tramitar, recibir, registrar, aplicar y determinar los montos de las fianzas o cauciones a los servidores pblicos que recauden, manejen, custodien o autoricen recursos pblicos; VI. Elaborar el Programa Operativo Anual de la Auditora Superior; VII. Elaborar los proyectos de reglamentos que habrn de presentarse, al Pleno del Congreso, a travs de la Comisin, para su aprobacin. Todo Reglamento deber ser publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo; VIII. Requerir a las Entidades el cumplimiento de obligaciones legales, la informacin y el auxilio que se requiera para el ejercicio de la funcin de revisin y fiscalizacin

superior, en los casos y con las modalidades que prevenga esta Ley y sus reglamentos, imponiendo en su caso los medios de apremio necesarios para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el buen orden, los que consistirn en: a) Multa, de acuerdo a lo que establezca la Ley de Ingresos del Estado. Si los servidores pblicos o personas involucradas en el procedimiento de fiscalizacin continuaren en incumplimiento de las determinaciones que se les imponen, se harn acreedores a los accesorios que determine la propia Ley; b) Expulsin temporal de las personas del lugar donde se lleve a cabo la diligencia o actuacin, cuando sea necesario para su debida continuacin o para mantener el orden; c) Auxilio de la fuerza pblica en el desahogo del Procedimiento Administrativo de Fiscalizacin; y, d) Los dems que establezca la Ley, sin perjuicio de las responsabilidades que procedan o de las denuncias por los ilcitos que resulten. Para la aplicacin de los medios de apremio, se tomar en consideracin: a) La gravedad de la falta; y, b) La reincidencia de la conducta. Se considerar reincidente, al que habiendo incurrido en una infraccin y haya sido sancionado, cometa otra de la misma naturaleza. IX. Formular y entregar al Congreso, el informe de resultados de la fiscalizacin y gestin financiera de las entidades en los plazos previstos por esta Ley; X. Entregar para su seguimiento, a la Comisin o Comit de Administracin y Control del Congreso, en forma separada y por conducto de la Comisin, el informe del presupuesto autorizado y ejercido por la Auditora Superior en los mismos plazos que el Ejecutivo del Estado; XI. Ordenar en su caso, la prctica de visitas, auditoras e inspecciones necesarias para el cumplimiento de sus funciones; XII. Formular pliegos de observaciones y determinar en su caso, los daos y perjuicios que afecten a las entidades; XIII. Determinar para los efectos de la fraccin anterior, directamente a los responsables las sanciones administrativas, indemnizaciones y sanciones pecuniarias mediante el procedimiento legal que corresponda por las irregularidades detectadas; XIV. Conocer y resolver el recurso de revocacin que se interponga en contra de los actos de la Auditora Superior; XV. Solicitar a la autoridad competente la aplicacin del procedimiento de ejecucin para el cobro de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que se impongan en los trminos de esta Ley;

XVI. Promover las acciones y la responsabilidad a que se refiere el Ttulo Cuarto de la Constitucin y la Ley de la materia; XVII. Presentar en su caso, denuncias y querellas penales; XVIII. Promover ante las autoridades competentes responsabilidades derivadas del ejercicio de su funcin; el fincamiento de otras

XIX. Encabezar la administracin del Fondo de conformidad a lo que establece su Reglamento; XX. Emitir la normatividad secundaria, que debern observar las entidades, conforme a las leyes y reglamentos que expida el Congreso, previa autorizacin de la Comisin, as como solicitar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo; XXI. Expedir la liberacin a los funcionarios y empleados de las entidades; y, XXII. Las dems que sealen esta Ley y otras disposiciones legales aplicables. ARTCULO 15. El Auditor Superior y los Auditores Especiales no podrn en ejercicio de su encargo: I. Ejercer funcin alguna de direccin en cualquier asociacin religiosa, institucin pblica, partido u organizacin poltica; II. Desempear empleo, cargo o comisin, salvo las actividades no remuneradas de la academia, docencia, investigacin o de beneficencia; y, III. Hacer del conocimiento de terceros o difundir de cualquier forma, la informacin confidencial o reservada que tengan bajo su custodia, por s o por interpsita persona. ARTCULO 16. Corresponde al Auditor Superior, el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, pero para la mejor y mayor organizacin y eficiencia del trabajo podr delegar en Auditores Especiales, servidores pblicos y subalternos, cualquiera de sus atribuciones, excepto aquellas que le resulten propias e indelegables por su naturaleza. CAPTULO QUINTO DE LA COMISIN INSPECTORA DE LA AUDITORA SUPERIOR DEL CONGRESO DEL ESTADO DE MICHOACN Y DEL PROCESO PARA LA DETERMINACIN DE FIANZAS ARTCULO 17. La Comisin tendr la responsabilidad de vigilancia y seguimiento de las actividades de la Auditora Superior y tendr competencia para: I. Recibir del Congreso o Comisin competente, todo tipo de informacin referente a la Cuenta Pblica de las entidades y turnarla a la Auditora Superior, para su revisin; II. Ordenar a la Auditora Superior, cuando lo estime conveniente, la prctica de visitas, inspecciones y auditoras a las entidades;

III. Conocer de la integracin de reglamentos, manuales y procesos de calidad y reingeniera administrativa de la Auditora Superior; IV. Evaluar el desempeo de la Auditora Superior, as como dar seguimiento a los programas administrativos en los procedimientos que, para su funcionamiento, establezcan los reglamentos y manuales; V. Evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y subprogramas operativos de la Auditora Superior; VI. Fiscalizar, en conjunto con la Comisin o comit de Administracin y Control del Congreso, por s o a travs de servicios de auditora o consultora externa, la correcta y debida aplicacin de los recursos asignados a sta; VII. Vigilar que el funcionamiento de la Auditora Superior y el desempeo de sus servidores pblicos se apeguen a lo dispuesto por esta Ley y dems disposiciones aplicables; VIII. Proponer a las instancias correspondientes, la contratacin de profesionales externos que revisen, evalen y dictaminen la calidad de los trabajos realizados por la Auditora Superior; IX. Conocer, revisar y analizar los informes trimestrales que deber entregar la Auditora Superior, de los avances a la fiscalizacin de las entidades fiscalizables, y hacer las observaciones que procedan; X. Conocer de las quejas y denuncias en contra de los servidores de la Auditora Superior, designados por el Congreso, para resolucin del Pleno; XI. Planear, programar, ordenar y efectuar auditoras, inspecciones o visitas administrativas a las diversas unidades que integran la Auditora Superior, cumpliendo con las formalidades legales; XII. Contar con los servicios de apoyo tcnico, asesora o consultora que apruebe el Congreso; XIII. Citar al Auditor Superior, Auditores Especiales y personal de la Auditora Superior para conocer el informe de resultados en la revisin de cuentas pblicas; y, XIV. Las dems que le confieran la presente Ley y dems disposiciones legales aplicables. ARTCULO 18. La Comisin ser el medio de interlocucin entre el Congreso y la Auditora Superior y tendr bajo su responsabilidad vigilar y dar seguimiento a las actividades de sta. La Comisin, en trminos de esta Ley recibir, de la Auditora Superior, para su vigilancia y seguimiento: I. Detalles sobre las actividades desempeadas en el marco de sus facultades y atribuciones inherentes a la fiscalizacin de los recursos de las entidades en sentido y alcance de sus presupuestos autorizados;

II. Acciones emprendidas para generar el aumento de la productividad y rentabilidad de la institucin; III. Informe sobre los trabajos realizados, solicitados por la Comisin; y, IV. Informe trimestral de las operaciones que haya practicado y el seguimiento de los informes de resultados de cada ejercicio, dentro de los treinta das naturales siguientes al en que concluya el trimestre. ARTCULO 19. La Comisin presentar a la Comisin de Programacin, Presupuesto y Cuenta Pblica, como medio de interlocucin, el informe previo de Resultados de la Revisin de la Cuenta Pblica del Estado y de los ayuntamientos, de auditoras y revisiones practicadas en los plazos y con las modalidades que la Ley seale, de la aplicacin de los recursos de las entidades paraestatales y de las que dispongan de autonoma. Este informe deber ser expedido conforme a la legislacin secundaria. ARTCULO 20. Las entidades podrn formular denuncia ante la Comisin sobre los actos u omisiones de los servidores pblicos de la Auditora Superior que contravengan las disposiciones de esta Ley y dems legislacin aplicable. Recibida la denuncia ser turnada, dentro de los diez das hbiles siguientes, al rgano de Control Interno del Congreso, con las observaciones correspondientes, quien deber desahogar y resolver dentro del trmino de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir del da hbil siguiente al que reciba el asunto. ARTCULO 21. Las fianzas o cauciones que por ley deban entregar los servidores pblicos estatales o municipales garantizarn la responsabilidad en el desempeo de su empleo, encargo o comisin. ARTCULO 22. Los servidores pblicos que deban garantizar su responsabilidad mediante fianza o caucin, podrn constituirla de forma individual o colectiva sobre bienes privados, propios o ajenos, que nunca sern pblicos. La vigencia de la fianza o caucin no ser menor al proceso de fiscalizacin previsto en la Ley y slo podr ser cancelado al momento en que la Auditora Superior emita la liberacin correspondiente sobre lo afianzado. ARTCULO 23. Los lineamientos sobre las fianzas o cauciones garantizarn que el monto de stas sea racional, debern aprobarse previo conocimiento de la Comisin y publicarse en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. La publicacin de los lineamientos deber efectuarse a ms tardar dentro de la segunda quincena del mes de febrero del ao en que hayan de celebrarse elecciones locales para cargos de eleccin popular. En caso de que no estn aprobados y publicados en la fecha referida, se atender a los ltimos lineamientos publicados oficialmente. ARTCULO 24. Las fianzas o cauciones que se fijen a los servidores pblicos debern atender a su funcin de recaudacin, manejo, custodia o autorizacin de recursos pblicos. El monto de las fianzas o cauciones no podr ser mayor al cinco por ciento del presupuesto total de la Unidad Programtica Presupuestaria respectiva.

CAPTULO SEXTO DEL COMIT DE DIRECCIN ARTCULO 25. Para al auxilio de las atribuciones de la Auditora Superior, en los trminos y condiciones que determine la Ley y dems normatividad, se establece un Comit de Direccin, el cual estar integrado por: I. El Auditor Superior, quien lo presidir; II. El Auditor Especial de Normatividad y Control de Calidad; III. El Auditor Especial de Fiscalizacin Estatal; IV. El Auditor Especial de Fiscalizacin Municipal; y, V. El Director de la Unidad General de Asuntos Jurdicos. ARTCULO 26. Podrn ser invitados a participar en las sesiones de este Comit de Direccin, personal de las diversas reas de la Auditora Superior, cuando el asunto a tratar as lo requiera y con aprobacin de la mayora simple de los integrantes. ARTCULO 27. Las sesiones sern: I. Ordinarias, por lo menos una vez cada tres meses; y, II. Extraordinarias, a solicitud de la mayora de los integrantes y slo para los asuntos que as se indiquen en el documento que los convoque. El Comit de Direccin sesionar vlidamente cuando se encuentren presentes la mayora de los que lo integran. El Secretario Tcnico del Auditor Superior lo ser tambin del Comit de Direccin, mismo que ser responsable de levantar el acta de la sesin, con las formalidades legales correspondientes, as como darle seguimiento a los acuerdos de las mismas. ARTCULO 28. Son funciones del Comit de Direccin, las siguientes: I. Coordinar la participacin de los titulares de las diferentes reas encargadas de realizar auditoras, visitas e inspecciones, as como conocer de los avances y resultados al seguimiento de estas acciones de fiscalizacin; II. Recibir los informes de la aplicacin del Fondo, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Reglamento respectivo; III. Determinar las necesidades de capacitacin y profesionalizacin del personal de la Auditora Superior, as como de la aplicacin de los programas y acciones en esta materia;

IV. Promover y apoyar la operacin y funcionamiento de los mecanismos de coordinacin entre la Auditora Superior y las diferentes instancias de control interno de las entidades; V. Analizar las propuestas e instrumentacin de los procedimientos, desarrollo de programas administrativos, manuales, lineamientos y sistemas de tecnologas de la informacin para su posible implantacin; VI. Colaborar en la elaboracin y aprobacin, cuando as est facultado, de los lineamientos, a los que debern apegarse los prestadores de servicios profesionales externos, expresamente contratados para realizar auditoras, as como conocer de la contratacin de dichos servicios; VII. Implementar el programa que contenga las diferentes etapas necesarias para crear un Servicio Civil de Carrera o anlogo que corresponda; y, VIII. Determinar los montos de las fianzas o cauciones de los servidores pblicos, en los trminos de esta Ley. ARTCULO 29. Las resoluciones y acuerdos del Comit de Direccin, se adoptarn mediante el voto de la mayora simple, cincuenta por ciento ms uno de los integrantes presentes con derecho a voto, en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. CAPTULO SPTIMO DE LA CUENTA PBLICA ARTCULO 30. Para los efectos de esta Ley, la Cuenta Pblica comprender: I. El estado analtico de ingresos, egresos, los estados programticos, presupuestarios, financieros, de deuda pblica y contables que a la administracin pblica corresponda, de acuerdo a la legislacin aplicable; II. La informacin general que permita el anlisis por resultados, evaluacin de desempeo y la eficiencia y eficacia de los programas ejecutados as como la aplicacin oportuna de los recursos ministrados; y, III. La informacin que para el efecto requiera de las entidades la Auditora Superior en cumplimiento de este artculo, deber ser presentada mediante el documento con los requisitos y en los formatos que sealen los reglamentos y la normatividad secundaria. ARTCULO 31. Las cuentas pblicas anuales debern ser presentadas en los trminos previstos por la Constitucin. El Gobernador del Estado presentar los cuatro informes trimestrales, dentro de un plazo de cuarenta y cinco das despus de concluido el trimestre. Los ayuntamientos los presentarn en un plazo no mayor de treinta das siguientes a la conclusin del trimestre. ARTCULO 32. La Auditora Superior conservar en su poder, bajo reserva, las cuentas pblicas y el informe de resultados de la revisin, que contengan, las

responsabilidades derivadas de las irregularidades que detecte en las operaciones respectivas, as como de las resoluciones autgrafas en las que se finquen responsabilidades como consecuencia del ejercicio de sus facultades. ARTCULO 33. La Auditora Superior podr requerir a los rganos internos de control, los informes de sus revisiones as como los datos, libros y documentos justificativos y comprobatorios del ingreso y gasto pblico. ARTCULO 34. Cuando conforme a esta Ley, los rganos internos de control colaboren con la Auditora Superior, garantizarn el debido intercambio de informacin confidencial que al efecto se requiera, otorgando las facilidades que permitan a la Auditora Superior realizar sus funciones, valindose de los medios que conduzcan al esclarecimiento de los hechos, proporcionando la documentacin sobre los resultados de las revisiones practicadas, o cualquier otra que se les requiera. CAPTULO OCTAVO DEL INFORME DE RESULTADOS ARTCULO 35. La Auditora Superior, a travs de la Comisin, presentar al Congreso el Informe de Resultados de la Revisin, Fiscalizacin y Evaluacin de la Cuenta Pblica de las Entidades, a ms tardar el da 15 del mes de febrero del ao siguiente a aqul en que fueron recibidas. ARTCULO 36. El Informe de Resultados deber al menos contener: I. La valoracin de que la cuenta pblica est presentada de acuerdo con la legislacin aplicable; II. El resultado de la gestin financiera; III. Las comprobaciones de que las entidades se hayan ajustado a los criterios sealados en las leyes de ingresos y en la legislacin aplicable, as como en los presupuestos de egresos respectivos; IV. La evaluacin del desempeo institucional, orientado al cumplimiento de los objetivos y metas de los programas y subprogramas a que deben ajustarse las entidades; V. El anlisis de los subsidios, transferencias, apoyos para operacin e inversin, las erogaciones adicionales y conceptos similares; VI. Las observaciones determinadas, sugerencias, comentarios y documentacin de las actuaciones que se hubieren efectuado; VII. Los procedimientos administrativos instaurados y clasificacin de responsabilidades fincadas, derivadas de las irregularidades detectadas as como el estado vigente de los sujetos involucrados; VIII. La observancia y aplicacin de la legislacin y la normatividad vigente en materia del gasto pblico;

IX. La vinculacin y la congruencia entre los planes, los programas y los presupuestos de las Entidades; y, X. La evaluacin elaborada por el responsable de la revisin de la Cuenta Pblica a que se refiere el informe, como conclusin de su trabajo. CAPTULO NOVENO DE LA INVESTIGACIN DE IRREGULARIDADES ARTCULO 37. Las auditoras, visitas e inspecciones que se efecten en los trminos de esta Ley, se practicarn por el personal tcnico expresamente comisionado para el efecto por el Auditor Superior o Especial en su caso, o mediante la contratacin de prestadores de servicios profesionales habilitados por el mismo para efectuarlas, siempre y cuando no medie conflicto de intereses. Las personas a que se refiere el prrafo anterior tendrn el carcter de dependientes o auxiliares de la Auditora Superior, en lo concerniente a la comisin conferida. Para tal efecto, debern presentar previamente el oficio de comisin respectivo y en su caso, orden de visita, e identificacin que lo acredite. ARTCULO 38. Durante sus actuaciones, los representantes de la Auditora Superior que hubieren intervenido en las revisiones debern levantar actas circunstanciadas en presencia de dos testigos de calidad, propuestos por el representante de la entidad, o en su rebelda, por la autoridad que practique la diligencia, en las que se harn constar, los actos u omisiones que se hubieren detectado. Las actas as como las declaraciones, manifestaciones o hechos en ellas contenidos, harn prueba plena. Los auditados debern cumplir con los requerimientos solicitados mediante oficio; excepto aquellos documentos que por su naturaleza no se encuentren en poder del auditado, para lo cual tendrn un trmino mximo de setenta y dos horas para presentarlos, trmino que surtir efectos a partir de recibido aquel. Para el caso de obstruccin en sus actuaciones y vencido el trmino de setenta y dos horas, trtese de resarcimiento, faltas derivadas del incumplimiento de la legalidad, honradez, imparcialidad o eficiencia en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, o cualquier otra, el personal autorizado por la Auditora Superior tendr la facultad de hacer uso de los medios de apremio para su cumplimiento. Dichas medidas de apremio son: I. Apercibimiento pblico; II. Amonestacin pblica; III. Sancin Econmica; y, IV. Solicitar la suspensin. ARTCULO 39. Los servidores pblicos de la Auditara Superior, as como los prestadores de servicios que contrate, debern entregar toda la documentacin que se

genere en el proceso de fiscalizacin, debiendo guardar estricta reserva y confidencialidad sobre las actuaciones, observaciones e informacin de que tengan conocimiento; excepto en los casos en que sean requeridos expresamente por la Comisin, o cuando exista una resolucin de autoridad competente. La violacin a esta disposicin se sancionar en los trminos que dispongan esta Ley y dems disposiciones anlogas del Estado. ARTCULO 40. Si del ejercicio de las facultades de revisin y fiscalizacin a las Entidades aparecieren posibles irregularidades o ilcitos, que determinen la existencia de actos o conductas que produzcan daos y perjuicios, la Auditora Superior proceder de inmediato a levantar acta del cierre de auditora y requerirla, para que presente en el trmino de treinta das hbiles el informe de sus actuaciones acompaada de la documentacin suficiente, competente, en original o copia certificada, que permita desvirtuar las posibles irregularidades o ilcitos con motivo del ejercicio pblico. Para garantizar la objetividad e imparcialidad como atributo de la auditora pblica, la calificacin de las pruebas, una vez que la entidad fiscalizada presente los informes, actuaciones y evidencias para desvirtuar y aclarar las observaciones a que se refiere el prrafo anterior, una instancia interdisciplinaria evaluadora de la Direccin de Seguimiento Estatal y de la Municipal, integrada por dos ingenieros civiles o arquitectos, dos licenciados en derecho y dos contadores pblicos o su equivalente, en cuanto responsables de la fiscalizacin de que se trate. Para efectos del prrafo que antecede, dentro de los treinta das naturales siguientes, deber calificar y en su caso emitir un dictamen sobre la solventacin, desvanecimiento o fincamiento de probables responsabilidades, de las irregularidades o ilcitos determinadas, y en su momento turnar a su superior jerrquico para en su caso turnar a la Unidad General de Asuntos Jurdicos los casos no aclarados, una vez tipificadas como presuntas responsabilidades. ARTCULO 41. La Auditora Superior, por conducto de su titular o de los Auditores Especiales, formular legalmente a las entidades, segn sea el caso y agotado el trmino previsto en el artculo anterior, los pliegos de presuntas responsabilidades, cuando el acta de actos u omisiones no sean solventados o bien la documentacin y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de la Auditora Superior; posteriormente, se proceder a turnar a la Unidad General de Asuntos Jurdicos para el inicio del procedimiento administrativo de responsabilidades. CAPTULO DCIMO DE LAS RESPONSABILIDADES ARTCULO 42. Incurren en responsabilidad: I. Los servidores pblicos, los particulares o en general cualquier persona fsica o moral que en razn de su cargo, encargo o comisin, incumplan sus obligaciones de salvaguardar la legalidad, honradez, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de sus atribuciones y funciones, por actos u omisiones que causen dao o perjuicio contra las Entidades;

II. Los servidores pblicos, personas fsicas y morales de las entidades, que no rindan sus informes en tiempo y forma, que tiendan a solventar los pliegos de observaciones formulados y remitidos por la Auditora Superior; III. Los servidores pblicos que intencionalmente o por imprudencia, incumplan o no observen las disposiciones jurdicas vigentes en el Estado, en relacin con la materia de ingreso, gasto pblico, de obra pblica, de adquisiciones, enajenaciones, patrimonio o de otras materias relacionadas con aspectos presupuestales de justificacin del gasto; IV. Los servidores pblicos y particulares que impidan u obstaculicen de cualquier forma, las funciones de fiscalizacin, control, vigilancia y evaluacin, a cargo de la Auditora Superior, o incumplan con alguna obligacin derivada de la presente Ley; V. Los servidores pblicos y particulares que no observen las normas administrativas, procedimientos, mtodos y sistemas en materia de contabilidad y auditora gubernamental, establecidas por las autoridades competentes de las Entidades, en uso de su facultad reglamentaria; VI. Los servidores pblicos de la Auditora Superior, que con motivo de la revisin y fiscalizacin superior de las entidades, no formulen ntegramente u omitan observaciones sobre las situaciones irregulares que detecten o reciban directa o por interpsita persona bienes, servicios o dinero; y, VII. Los servidores pblicos de la Auditora Superior que directamente o por interpsita persona fomenten, auspicien, o presten a las entidades fiscalizables, en cualquier tiempo, servicios de asesora o consultora que obtengan algn beneficio personal, o que distraigan al personal a su cargo para realizar actividades ajenas a sus funciones. No se entender por prestacin de servicios, la orientacin institucional que en cumplimiento de sus funciones brinde como servidor pblico de la Auditora Superior, a los entes o personas fiscalizadas. Las acciones a que se refiere la fraccin VI del presente artculo, sern causales de destitucin, sin perjuicio de la denuncia correspondiente que ante las autoridades respectivas deber presentar el Auditor Superior o el Auditor Especial en cuya rea se encuentre adscrito. ARTCULO 43. La Auditora Superior, determinar a los responsables y las sanciones correspondientes, a fin de resarcir a las entidades, el monto de los daos y perjuicios cuantificables en dinero que se hubieren causado; asimismo, determinar las sanciones por las faltas derivadas del incumplimiento de la legalidad, honradez, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, con base en las responsabilidades que resulten y conforme al procedimiento previsto en esta Ley y dems leyes aplicables. Las indemnizaciones establecidas, se fincarn independientemente de aquellas que resulten de la aplicacin de otras leyes y de las sanciones pecuniarias correspondientes. Una vez determinadas las afectaciones al erario pblico y la correspondiente indemnizacin, la Auditora Superior dar cuenta a la autoridad fiscal correspondiente,

para que proceda legalmente al administrativo de ejecucin.

cobro inmediato

mediante

el

procedimiento

La autoridad fiscal correspondiente rendir a la Auditora Superior, un informe trimestral sobre el avance en el procedimiento administrativo de ejecucin, iniciado con motivo de las responsabilidades determinadas. De no instaurar el procedimiento o notarse negligencia en el mismo, se incurrir en responsabilidad, hacindose acreedora a los medios de apremio correspondientes. Los montos que de acuerdo al artculo 48 correspondan al Fondo, debern ser transferidos a la Auditora Superior a ms tardar el tercer da hbil siguiente al trmino del procedimiento administrativo de ejecucin correspondiente. ARTCULO 44. La Auditora Superior determinar qu proveedores de bienes o servicios o contratistas de obra no deben ser contratados, cuando hayan incurrido en algunos de los siguientes supuestos que se consideran graves: I. Los que proporcionen informacin falsa o que acten con dolo o mala fe en algn procedimiento de contratacin, en la celebracin del contrato o durante su vigencia, o bien en la presentacin o desahogo de una queja en una audiencia de conciliacin o de una inconformidad; II. Los que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante; III. Los que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos; y, IV. Los que entreguen bienes o servicios con especificaciones distintas de las convenidas. La Auditora Superior instrumentar un padrn de sancionados, pudiendo realizar convenios con el Distrito Federal, los Estados y la Federacin para el efecto de dar seguimiento y publicidad del padrn, tomando en consideracin lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Michoacn de Ocampo. Tambin publicitar dentro del padrn de sancionados, a los servidores pblicos sancionados. ARTCULO 45. Para efectos de lo establecido en artculo anterior, respecto de la no contratacin de proveedores de bienes o servicios o contratistas de obra, se tomar en cuenta los criterios establecidos en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn. El periodo restrictivo y de inhabilitacin, no deber ser menor de tres meses ni mayor de cinco aos, plazo que comenzar a contarse a partir del da siguiente a la publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO 46. Las sanciones as como los resarcimientos se fincarn, en primer trmino, a los servidores pblicos o personas fsicas y morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurrido en las omisiones que las hubieren originado y, subsidiariamente, en orden jerrquico, al servidor pblico que, por la ndole de sus

funciones, haya omitido la revisin, realizacin o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia. Sern responsables indirectos, los servidores pblicos y los particulares, que hayan sido partcipes en los actos u omisiones que en ellos se determine, sin que esto los exima de la indemnizacin que les corresponda. CAPTULO DCIMO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIN Y APLICACIN DE RESPONSABILIDADES ARTCULO 47. Una vez fenecido el plazo que seala el artculo 40, se dictar auto de inicio del procedimiento administrativo para la determinacin de responsabilidades y el fincamiento de sanciones, notificando al obligado y a la entidad para conocimiento, el cual deber contener: I. Nombre y cargo del o los servidores pblicos observados; II. Nmero y monto de las observaciones de resultados y periodo auditado; y, III. Da y hora para la celebracin de la audiencia sealada en el artculo siguiente. ARTCULO 48. La determinacin procedimiento siguiente: y aplicacin de sanciones se sujetar al

I. Se citar personalmente al presunto o presuntos responsables mediante oficio, sealando da y hora en que tendr verificativo la audiencia en la que podrn ofrecer pruebas y formular alegatos, por s o a travs de representante comn; con el apercibimiento, que de no comparecer sin justa causa, se tendr por precluido su derecho y como ciertos los hechos imputados, por lo que se resolver con los elementos que obren en el expediente respectivo. Las notificaciones posteriores, se harn por estrados. Los alegatos debern formularse de manera ordenada y concatenada, en congruencia a los pliegos de presuntas responsabilidades, y en su caso en medios electrnicos en que consten. En la audiencia el o los presuntos responsables podrn ser asistidos por un profesional en la materia. Despus de celebrada la audiencia, la Auditora Superior podr allegarse los medios de conviccin que juzgue necesarios para mejor proveer. Si en la audiencia la autoridad correspondiente advierte nuevas responsabilidades administrativas a cargo de presunto responsable o de otros servidores pblicos o personas, podr disponer la prctica de investigaciones y citar a otra audiencia. A la audiencia podr asistir el titular o un representante del rgano Interno de Control correspondiente al que pertenezcan el o los presuntos responsables. Entre la fecha de citacin y la de la audiencia deber mediar un plazo no menor de diez das hbiles, ni mayor de quince; y,

II. Celebrada la audiencia y desahogados todos los medios de conviccin ofrecidos, se emitir resolucin dentro de los sesenta das hbiles siguientes, pudiendo prorrogarse por causa debidamente fundada y motivada, en la que se determinar la existencia o inexistencia de responsabilidad; en su caso, se fincarn las sanciones correspondientes al o los sujetos obligados, notificndoles personalmente dicha resolucin. Transcurrido el trmino de quince das hbiles, deber declararse firme la resolucin, remitir copia certificada de la misma a la autoridad fiscal que corresponda, para que sea satisfecho o garantizado el inters fiscal en trminos de Ley, o en su caso se haga efectivo el procedimiento administrativo de ejecucin. Las sanciones debern ser determinadas de manera suficiente para garantizar los daos y perjuicios causados, y se actualizar para efectos de su pago, en la forma y trminos que establecen las disposiciones fiscales, en tratndose de contribuciones. La sancin pecuniaria consistir en una multa del diez por ciento al setenta por ciento del monto de los daos y perjuicios causados, que deber ser determinada en proporcin a la gravedad de la falta, al menoscabo patrimonial de la entidad correspondiente, a la capacidad econmica y antecedentes del obligado. ARTCULO 49. Los resarcimientos a las Entidades a que se refiere la presente Ley y las sanciones econmicas, tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida, que se harn efectivos conforme al procedimiento administrativo de ejecucin que establece el Cdigo Fiscal aplicable. Los bienes recuperados en los trminos de esta Ley, quedarn a disponibilidad de las entidades que sufrieron el dao o perjuicio, y slo podrn ser ejercidos de conformidad con lo establecido en el presupuesto autorizado. El importe de las sanciones y los derechos se destinarn al Fondo, a travs del Comit de Direccin, el que se ejercer segn lo dispuesto en el Reglamento correspondiente. ARTCULO 50. El Auditor Superior, bajo su responsabilidad, podr abstenerse de sancionar al infractor, por una sola vez, justificando plenamente las causas de la abstencin siempre que se trate de hechos que no constituyan delito, cuando lo ameriten los antecedentes y circunstancias econmicas del infractor y el dao causado por ste no exceda de doscientas veces el salario mnimo general vigente en la capital del Estado, en la fecha en que se cometa la infraccin. ARTCULO 51. El fincamiento de responsabilidades prescribir en el trmino de cinco aos, contados a partir de la fecha en que se hayan cometido los actos u omisiones en que consistan, o de la ltima actuacin que tienda a determinar la responsabilidad. ARTCULO 52. Las sanciones previstas en el presenta Captulo correspondern a las establecidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, aquellas que no puedan ser ejecutadas a travs de una autoridad auxiliar o directamente por la Auditora Superior conforme al procedimiento, debern remitirse al Congreso, para los efectos procedentes. ARTCULO 53. Recibida la resolucin de la Auditora Superior, la Comisin elaborar un dictamen con los puntos resolutivos de sta, sin que puedan hacerse observaciones ni adicionarse alguna otra consideracin que altere, formal o sustancialmente su contenido.

ARTCULO 54. En caso de resultar procedente el dictamen elaborado por la Comisin, cuando se trate de sanciones que refieren a suspensin, inhabilitacin y destitucin de servidores pblicos, el Congreso proceder a sustanciar el procedimiento correspondiente. CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL RECURSO DE REVOCACIN ARTCULO 55. Las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos con motivo de la aplicacin de esta Ley, su Reglamento y disposiciones que de ella emanen, podrn ser impugnadas a travs del recurso de revocacin. ARTCULO 56. Podrn suspenderse los efectos de la resolucin impugnada, cuando: I. Se solicite al momento de la interposicin del recurso; II. Se garantice el crdito fiscal; y, III. No se cause perjuicio al inters social, ni se contravengan disposiciones de orden pblico o en su defecto se deje sin materia el procedimiento. La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin definitiva del recurso. ARTCULO 57. El trmino para interponer el recurso de revocacin ser de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir del da siguiente hbil a aqul en que surta sus efectos la notificacin del acto o resolucin que se recurra. La Auditora Superior deber resolver el recurso en un plazo no mayor de cuarenta y cinco das hbiles, resolucin que se dictar con efectos personalsimos para el recurrente. La autoridad responsable que no resuelva en los plazos antes citados, se har acreedora a una sancin de cincuenta a cien das de salario mnimo general vigente en el Estado. En caso de reincidencia, se entender como falta en el ejercicio de sus funciones y ser sancionado por las autoridades competentes en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn. ARTCULO 58. El recurso de revocacin deber presentarse en tiempo y forma ante la autoridad que emiti el acto o la resolucin recurrida. El Auditor Superior o, en su caso, los Auditores Especiales estarn facultados para conocer y resolver del recurso en los trminos de Ley. ARTCULO 59. En el escrito de interposicin del recurso de revocacin, el interesado deber consignar bajo protesta de decir verdad: I. La autoridad a quien se dirige;

II. El nombre del recurrente, as como el domicilio que seale para or y recibir notificaciones en la Capital del Estado, as como las personas autorizadas para recibirlas; III. El acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en que le fue notificado; IV. La descripcin de los hechos, antecedentes de la solucin que se recurre; V. Los agravios que le causan y los argumentos de hecho y de derecho en contra de la resolucin recurrida, as como las disposiciones legales que estime violadas; y, VI. Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas progresivamente con los hechos que se mencionan. ARTCULO 60. Al escrito de interposicin del recurso de revocacin, se debern acompaar: I. Los documentos que acrediten la personalidad del promovente; II. Copia certificada del documento en que conste el acto o la resolucin recurrida; y, III. La constancia de notificacin del acto o resolucin impugnado. La actuacin administrativa que lo admita o rechace, no concede recurso. ARTCULO 61. Las pruebas documentales ofrecidas sern desahogadas en da y hora hbil que al efecto se seale, dentro de los quince das siguientes a la interposicin del recurso, los dems medios de conviccin, se desahogarn de acuerdo a su propia naturaleza. ARTCULO 62. En el supuesto que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos o no exhiba los documentos que establece el artculo 60 de esta Ley, el recurso se tendr por no interpuesto. ARTCULO 63. Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga: I. Contra actos o resoluciones que no sean definitivos, en los trminos sealados por este Captulo; II. Contra actos que sean materia de otro recurso que se encuentre pendiente de resolver y que haya sido promovido por el recurrente y contra el mismo acto impugnado; III. Contra actos que no afecten los intereses legtimos del promovente; IV. Contra actos consumados de modo irreparable; y, V. Contra actos consentidos expresamente. ARTCULO 64. Ser sobresedo el recurso cuando: I. El recurrente se desista expresamente;

II. El recurrente fallezca durante el procedimiento; III. Sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artculo anterior; IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado; y, V. No se probare la existencia del acto impugnado. ARTCULO 65. La resolucin del recurso se motivar y fundar en derecho, examinndose todos y cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad competente la facultad de invocar hechos notorios o supervinientes; no obstante, cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto o resolucin impugnados, bastar con su examen para operar la revocacin. ARTCULO 66. La autoridad encargada de resolver el recurso podr: I. Sobreseerlo; II. Confirmarlo; III. Revocarlo; y, IV. Modificarlo. ARTCULO 67. Son de aplicacin supletoria a la presente Ley, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Michoacn, el Cdigo de Justicia Administrativa del Estado de Michoacn de Ocampo, el Cdigo Fiscal del Estado, el Cdigo Fiscal Municipal, el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado y el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor al momento de su aprobacin, con fundamento en el artculo 42, prrafo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo. ARTCULO SEGUNDO. Notifquese al Titular del Poder Ejecutivo para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO TERCERO. En el caso del artculo 31 de la presente Ley, entrar en vigor, al tiempo del Decreto Legislativo nmero 69, publicado en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo el da 22 de septiembre del ao 2006, en tanto, la Auditora Superior presentar al Congreso el Informe de Resultados de la Revisin, Fiscalizacin y Evaluacin de la Cuenta Pblica de las entidades, a ms tardar el da 01 del mes de noviembre del ao en que fueron recibidas. ARTCULO CUARTO. Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 9 de la presente Ley, el Congreso del Estado designar a los Auditores

Especiales quienes, por esta nica ocasin, durarn en sus cargos, por su orden de eleccin, el primero, tres aos; el segundo, cuatro aos; y, el tercero, cinco aos. ARTCULO QUINTO. Se abroga la Ley de Fiscalizacin Superior del Estado de Michoacn de Ocampo, publicada en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo, el da 28 veintiocho de marzo del ao 2033 dos mil tres (sic). El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondr se publique y observe. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacn de Ocampo, a los 22 veintids das del mes de diciembre de 2011 dos mil once. ATENTAMENTE.- "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN".- PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA, DIP. IVN MADERO NARANJO.- PRIMER SECRETARIO, DIP. MARTN CARDONA MENDOZA.- SEGUNDO SECRETARIO, DIP. LIBRADO MARTNEZ CARRANZA.TERCER SECRETARIO, DIP. JUAN MANUEL MACEDO NEGRETE. (Firmados). En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacn, a los 4 cuatro das del mes de Enero del ao 2012 dos mil doce. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- LEONEL GODOY RANGEL.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.RAFAEL MELGOZA RADILLO. (Firmados).