ATA

DA

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SESSO

ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA,

REALIZADA NO DIA 20 DE NOVEMBRO DE 2012.

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Aos vinte dias do ms de novembro do ano de dois mil e doze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Presente o Excelentssimo Senhor Auditor Antnio Cludio Silva Santos. Ausentes o Excelentssimo Senhor Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho, por estar representando esta Corte de Contas no 26 Congresso de Direito Administrativo, em Vitria, Esprito Santo e o Excelentssimo Senhor Auditor Oscar Mamede Santiago Melo por estar tambm representando esta Corte em Fortaleza (CE). Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Elvira Samara Pereira de Oliveira. O Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa. Foram adiados para a sesso do dia 27 de novembro os Processos TC Ns 07798/08, 00686/09, 03491/07, 06357/11, 06681/08 e 01916/09 Relator Auditor Antnio Cludio Silva Santos, bem assim os Processos TC Ns 06286/10 e 06477/11 Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana e os Processos TC Ns 01546/07 e 04054/02 Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e, ainda, os Processos TC Ns 03430/08, 08781/11, 12532/12, 05922/11 e 07506/08 Relator Conselheiro Antonio Nominando Diniz Filho. Foram retirados de pauta os Processos TC Ns 12579/11 e 05335/08 Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Iniciando a PAUTA DE JULGAMENTO, PROCESSOS REMANESCENTES DE SESSES ANTERIORES. Na Classe B CONTAS ANUAIS DAS

ADMINISTRAES INDIRETAS MUNICIPAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo

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Torres Pontes. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns 02217/08 e 03111/09. Tomados os votos, os dignos Conselheiros desta Egrgia Cmara decidiram, de forma unnime, em conformidade com o voto do Relator, no tocante ao processo 02217/08, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas examinadas, ressalvas em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria, especialmente em face da realizao de despesas sem o devido procedimento licitatrio; APLICAR MULTA ao ex-gestor, Sr. DERLPIDAS GOMES NEVES NETO, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), por descumprimento Lei 8.666/93, com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB, assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; RECOMENDAR diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto patrimonial, do controle dos gastos com combustveis, da observncia das regras atinentes licitao e contratos administrativos e das informaes contbeis; ENCAMINHAR empresa AGKF Servios de Engenharia SS cpias do relatrio da Auditoria de fls. 819/820, bem como dos documentos acostados s fls. 811/818 dos autos, para providncias que julgar cabveis; e INFORMAR ao ex-gestor da que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB; quanto ao processo 03111/09, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas examinadas, ressalvas em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria, especialmente em face da realizao de despesas sem o devido procedimento licitatrio; APLICAR MULTA ao ex-gestor, Sr. DERLPIDAS GOMES NEVES NETO, no valor de R$ 2.805,10 (dois mil, oitocentos e cinco reais e dez centavos), por descumprimento Lei 8.666/93, com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB; assinando-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; RECOMENDAR diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto patrimonial, do controle dos gastos com combustveis, da observncia das regras atinentes licitao e contratos administrativos e das informaes contbeis; e INFORMAR ao ex-gestor da que a deciso decorreu do exame

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dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Foi solicitada a inverso de pauta. Portanto, na Classe C INSPEO EM OBRAS PBLICAS. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns 08035/11 e 08038/11. Findos os relatrios, o Conselheiro Presidente concedeu a palavra ao Sr. Jos Ferreira da Silva, Prefeito do Municpio de So Domingos do Cariri, que alegou ter havido, realmente, a construo das casas populares e no ter havido nenhum prejuzo aos cofres pblicos por conta da colocao das placas. A representante do Ministrio Pblico ratificou o parecer constante dos autos. O Relator votou no sentido de JULGAR REGULARES as despesas com as obras realizadas durante os exerccios de 2009 e 2010, exceto com a construo de um galpo; IMPUTAR ao gestor a importncia de R$ 1.584,66, relativa ao pagamento irregular na obra de construo de um galpo, em razo de servios no executados durante o exerccio de 2009 e a importncia de R$ 1.355,89, relativa ao pagamento irregular na obra de construo de um galpo, decorrente de servios no executados durante exerccio de 2010; e RECOMENDAR ao gestor no sentido de dar fiel cumprimento s disposies normativas atinentes execuo das despesas pblicas, bem como de zelar pela estrita observncia dos princpios que norteiam a Administrao Pblica, especialmente no sentido de melhor ponderar quando da aplicao de recursos pblicos, a fim de evitar eventuais gastos suprfluos em futuras obras, em homenagem economicidade. O Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes, em voto discordante do proferido pelo Relator, entendeu que o excesso apontado pela Equipe Tcnica foi identificado a partir de exame das medies, sem se cotejar a avaliao propriamente dita da obra, cujo valor total no foi questionado, posicionando-se, assim, pela regularidade das despesas. Tal entendimento foi acompanhado pelo Presidente da Segunda Cmara, Conselheiro Arnbio Alves Viana. Desta forma, colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram, por maioria, em ambos os processos, sendo vencido o voto do Relator, JULGAR REGULARES as despesas efetuadas com obras e servios de engenharia durante os exerccios de 2009 e 2010. Foi solicitada, ainda, a inverso de pauta de mais um Processo. Logo, na Classe D LICITAES E CONTRATOS. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi examinado o Processo TC N 05008/12. Aps o relatrio, o Presidente concedeu a palavra ao Sr. Jos Ferreira da Silva, Prefeito do Municpio de So Domingos do Cariri, que, em sua defesa, alegou que realmente houve a contratao do artista Tom Oliveira para a

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festa de emancipao do municpio. Tendo, o Sr. Anchieta Maia, emitido uma carta de exclusividade e que houve a assinatura da avena, com a respectiva prestao do servio e o consequente pagamento da quantia devida ao supracitado empresrio. A representante ministerial ratificou o parecer constante dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, CONSIDERAR IRREGULARES a inexigibilidade de licitao e o decursivo contrato, e RECOMENDAR ao gestor a estrita observncia dos comandos da Lei de Licitaes e Contratos e da Resoluo RN TC 03/2009, expedida por este Tribunal para disciplinar as contrataes da espcie. Retornando normalidade da pauta. PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe B CONTAS ANUAIS DAS ADMINISTRAES INDIRETAS MUNICIPAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi submetido a julgamento o Processo TC N 03576/11. Aps o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas ratificou os termos da manifestao ministerial escrita. Colhidos os votos, os doutos membros desta Augusta Cmara decidiram em comum acordo, na conformidade do voto do Relator, JULGAR REGULARES as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. CONSTANTINO SOARES SOUTO (05/04 a 18/04); JULGAR REGULARES COM RESSALVAS as contas relativas ao perodo de gesto do Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e da Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10), em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; APLICAR MULTAS individuais ao Sr. ROBSON DUTRA DA SILVA (01/01 a 04/04 e 04/10 a 31/12) e a Sra. CRISLIA DE FTIMA VIEIRA DUTRA (19/04 a 03/10) no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal; RECOMENDAR diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para o aperfeioamento da gesto de pessoal e patrimonial; EXPEDIR comunicao Receita Federal do Brasil, informando-lhe sobre o no recolhimento de contribuies previdencirias, para providncia a seu cargo; e INFORMAR aos mencionados gestores do FMAS de Campina Grande que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Na Classe D LICITAES E CONTRATOS. Relator

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Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi examinado o Processo TC N 08730/11. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial emitiu pronunciamento oral pela regularidade do procedimento em apreo. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES o procedimento de licitao e o contrato dele decorrente. Foi examinado o Processo TC N 08768/11. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial ratificou os termos do parecer ministerial inserido nos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES o procedimento de licitao e o contrato dela decorrente. Foi julgado o Processo TC N 08775/11. Aps o relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora ratificou os termos da manifestao escrita, excluindo, entretanto, a imputao do dbito. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULAR COM RESSALVAS a Tomada de Preos n 01/09 realizada pela Prefeitura Municipal de Marizpolis, sob a responsabilidade do Sr. JOS VIEIRA DA SILVA; RECOMENDAR ao referido gestor para que, nos prximos ajustes, seja exigida uma melhor qualificao tcnica dos licitantes. Foi examinado o Processo TC N 06007/12. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial ratificou o parecer ministerial constante dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS a licitao, na modalidade concorrncia 03/2012/CEL/SECOB/PMCG e o contrato

1044/2012/CJ/SECOB/PMCG, realizada pela Secretaria Municipal de Obras de Campina Grande, sob a responsabilidade do Secretrio Alex Antonio de Azevedo Cruz, com RECOMENDAES para aprimorar a exigncia tcnica nos prximos certames, enviando-se o processo Auditoria para acompanhamento e avaliao da obra. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi examinado o Processo TC N 01152/12. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial ratificou o parecer ministerial constante dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, CONSIDERAR REGULARES COM RESSALVAS a licitao e os contratos mencionados; DETERMINAR Auditoria que examine, na prestao de contas de 2012, a execuo dos Contratos n 137 a 142/12, fls. 08/24, oriundos da presente Tomada de Preos, quanto economicidade, sobretudo no que tange clusula sexta, que trata da responsabilidade dos contratados; e RECOMENDAR Administrao Municipal a estrita observncia do art. 43, inciso IV, da

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Lei de Licitaes e Contratos. Na Classe E INSPEES ESPECIAIS. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foi examinado o Processo TC N 00386/12. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial ratificou o parecer ministerial constante dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS os perodos de gesto dos Srs. HERMANO NEPOMUCENO DE ARAJO (01/01 a 30/04 e 20/12 a 31/12) e CASSIANO PASCAL MEDEIROS PEREIRA (01/05 a 19/12) frente do Gabinete do Prefeito de Campina Grande, durante o exerccio de 2010, em virtude das inconsistncias apontadas pela Auditoria; APLICAR MULTAS individuais aos ex-gestores supra identificados, no valor de R$ 4.000,00 (quatro mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual 18/93 LOTCE/PB, assinando-lhes o prazo de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal; RECOMENDAR diligncias para corrigir e/ou prevenir os fatos indicados nos relatrios da d. Auditoria, notadamente para que as prorrogaes contratuais sejam feitas nos exatos termos da lei; e INFORMAR aos ex-gestores do Gabinete do Prefeito de Campina Grande que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, conforme previso contida no art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi examinado o Processo TC N 00175/11. Aps o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Parquet Especial emitiu parecer oral pelo arquivamento dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, DETERMINAR o arquivamento do processo, vez que a matria objeto de anlise nos autos do Processo TC 01743/10, que trata da gesto de pessoal da CODATA. Na Classe G ATOS DE PESSOAL. Relator Conselheiro Arnbio Alves Viana. Foram examinados os Processos TC Ns. 10262/11 e 07949/12. Conclusos os relatrios e no havendo interessados, a nobre Procuradora emitiu pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Foram examinados os Processos TC Ns. 07618/09, 14869/11, 08708/12,

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08711/12, 08718/12, 08719/12, 08736/12, 08738/12, 08739/12, 15709/12, 15712/12, 15713/12, 15714/12, 15715/12 e 15716/12. Findos os relatrios e no havendo interessados, a douta representante ministerial emitiu pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi examinado o Processo TC N 07926/12. Concluso o relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora emitiu pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela legalidade do ato e deferimento do competente registro. Tomados os votos, os nobres Conselheiros desta Colenda Cmara decidiram em unssono, reverenciando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato aposentatrio da Sra. Mariusa Jos Costa de Queiroz, concedendo-lhe o competente registro, porquanto presentes sua legalidade, o tempo de servio comprovado e os clculos de proventos efetuados pelo rgo de origem. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, foram distribudos 20 (vinte) processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, em 27 de novembro de 2012.

Em 20 de Novembro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana PRESIDENTE

Maria Neuma Arajo Alves SECRETRIO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Auditor Antnio Cludio Silva Santos CONSELHEIRO SUBSTITUTO

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO