NORMAS SOBRE LAS FUNDACIONES, ASOCIACIONES Y SOCIEDADES CIVILES DEL ESTADO Y EL CONTROL DE LOS APORTES PBLICOS A LAS INSTITUCIONES

PRIVADAS SIMILARES
Ttulo I Disposiciones Generales Artculo 1- El presente Decreto tiene por objeto establecer el rgimen aplicable a las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado y el control de los aportes pblicos a instituciones privadas de este mismo tipo. Artculo 2.- Quedan sometidos a las disposiciones del presente Decreto: a) Los rganos de la Administracin Central. b) Los Institutos Autnomos y otros entes de derecho pblico no territoriales de la Administracin Central. c) Las asociaciones o sociedades civiles o mercantiles en las cuales la Repblica y los institutos autnomos, conjunta o separadamente, tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. d) Las asociaciones o sociedades civiles o mercantiles en las cuales las personas a que se refiere el literal anterior, conjunta o separadamente, tengan participacin igual o mayor al cincuenta por ciento (50%) del capital social. e) Las fundaciones constituidas o dirigidas por algunas de las personas referidas en los literales anteriores, o aquellas de cuya gestin pudieran derivarse compromisos financieros para esas personas. Artculo 3.- Los organismos a que se refiere el artculo anterior slo podrn constituir fundaciones y tener participacin en asociaciones y sociedades civiles, con la autorizacin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, y en conformidad con las disposiciones del presente Decreto. Ttulo II De las Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado Captulo I De las Fundaciones Artculo 4.- Se consideran fundaciones del Estado a los efectos del presente Decreto, aquellas en cuyo acto de constitucin haya participado cualquiera de los antes sealados en el artculo 2, de tal forma que su patrimonio inicial en ms de un cincuenta por ciento (50%) se haya hecho con aporte de dichos entes o cuando su patrimonio pase a estar integrado, en la misma proporcin, por aportes de los referidos entes, independientemente de quienes hubieren sido sus fundadores. A los efectos de este artculo se entiende que el patrimonio de una fundacin estar constituido en cualquier momento por el conjunto total de sus activos menos su pasivo. Seccin Primera De la Administracin

Artculo 5.- En la composicin de los rganos superiores y directivos de las fundaciones constituidas por los organismos y personas a que se refiere el artculo 2, los representantes de dichos organismos y personas constituirn mayora. Artculo 6.- Los representantes de los organismos pblicos, as como el Presidente de la Fundacin sern de libre nombramiento y remocin por el organismo que ejerza la tutela. En los estatutos de la fundacin se establecern los mecanismos para la designacin de los dems miembros del Consejo Directivo procurndose que en el mismo tengan participacin los diversos organismos representativos del sector pblico, vinculados con el objeto de la fundacin. Artculo 7.- La modificacin de los estatutos de la fundacin no podr hacerse sin la previa aprobacin del ente tutelar. Si la modificacin consistiere en un cambio del objeto, se requerir la aprobacin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Seccin Segunda Del Control Artculo 8.- La elaboracin y ejecucin de los presupuestos de las fundaciones del Estado, estarn sometidas a las normas que dicte la Oficina Central de Presupuesto. Artculo 9.- Sin perjuicio de los mecanismos de control que se establezcan en las Disposiciones Generales de la Ley de Presupuesto, los administradores de las fundaciones a que se refiere este Decreto remitirn al organismo de tutela dentro de los primeros treinta das de cada ao, el informe y cuenta de su gestin. Cuando el organismo no sea la Repblica, deber remitir dicho informe y cuenta, debidamente analizados, a su Ministerio de adscripcin u organismo de tutela. Artculo 10.- El organismo que ejerza la tutela de la fundacin deber: a) Ejercer la supervisin de la fundacin a fin de asegurar que las actividades de la misma correspondan a los objetivos, programas y metas para los cuales fue constituida. b) Evaluar en forma continua los resultados de la gestin de la fundacin e informar de ello al Gabinete Sectorial respectivo. c) Coordinar el presupuesto de la fundacin a fin de asegurar que se ajuste a los objetivos perseguidos. d) Remitir al Ministerio de Hacienda durante el primer trimestre de cada ao, copia del informe y cuenta a que se refiere el artculo anterior. Cuando el ente al cual corresponda la tutela fuere un organismo distinto a la Repblica, estar obligado a informar a su Ministerio de adscripcin u organismo de tutela acerca del ejercicio de las competencias sealadas en este artculo. Artculo 11.- El organismo al cual corresponda la tutela, podr designar comisarios especiales, por el tiempo y con las facultades de control que se les acuerden en el acto de designacin, quienes podrn asistir, con derecho a voz, a las deliberaciones de los directorios de las fundaciones.

Igualmente podr designar auditores o revisores contables para examinar la contabilidad y estados financieros de las fundaciones, con facultad para revisar toda la documentacin de la misma. Artculo 12.- La enajenacin o gravamen de los bienes que conformen el patrimonio de la fundacin deber ser autorizada por el organismo a quien corresponda la tutela. No se requerir esta autorizacin en los casos de enajenaciones que no excedan de cincuenta mil bolvares (Bs. 50.000,00). Artculo 13.- Las fundaciones del Estado tendrn la duracin que establezcan sus estatutos, pero podrn ser disueltas en cualquier momento, a Juicio del Ejecutivo Nacional por rgano del Ministro respectivo. Artculo 14.- La disolucin ser dispuesta por Resolucin Ministerial que se publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA, en la cual se seale el ente al cual sern transferidos los bienes, y la integracin y funciones de la Comisin Liquidadora. En este caso, el Ejecutivo Nacional determinar el organismo competente a cuyo cargo estar el cumplimiento de los compromisos contrados por la fundacin que se liquida, en los trminos y condiciones en que fueron convenidos. Artculo 15.- Las fundaciones del Estado ya constituidas para la fecha del presente decreto, ajustarn sus estatutos a las disposiciones del mismo. Captulo II De las Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado Artculo 16.- Las Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado quedan sometidas a lo dispuesto en la Seccin Primera y en los artculos 8, 9, 10, 11 y 12 de la Seccin Segunda del Captulo I de este Ttulo: en consecuencia, adecuarn sus estatutos a dicha normativa. Artculo 17.- A los efectos del presente Decreto, se entiende por Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado aquellas en las cuales los entes a que se refiere el artculo 2, posean el cincuenta por ciento (50%) o ms de las acciones o cuotas de participacin y aquellas, en cuyo patrimonio actual, existan aportes de los entes sealados, en la misma proporcin, siempre que tales aportes hubiesen sido hechos en calidad de socios o miembros. Artculo 18.- Cuando el porcentaje de participacin referido en el artculo anterior sea inferior al cincuenta por ciento (50%), deber asegurarse que la representacin de los entes mencionados en el artculo 2, en los rganos de direccin y de administracin, reflejen la participacin del capital o patrimonio. Ttulo III Disposiciones Finales Artculo 19.- A los efectos del presente Decreto, la tutela de las Fundaciones del Estado ser ejercida por aqul de los entes sealados en el artculo 2, que hubiere participado en su constitucin o hecho el aporte, segn sea el caso. Cuando en la constitucin de la fundacin del Estado participen

varios de los entes indicados, la tutela la ejercer aquel que tenga atribuida la coordinacin o el control de las actividades que constituyan el objeto principal de la fundacin. Artculo 20.- En todo caso el organismo tutelar de las Asociaciones y Sociedades Civiles ser aquel de los indicados en el artculo 2 que tenga atribuida la coordinacin o control de las actividades que constituyan el objeto principal de la Sociedad o Asociacin. Artculo 21.- No obstante lo indicado en los artculos anteriores, el Ejecutivo Nacional podr designar expresamente a cualquier otro ente para que ejerza la tutela. Artculo 22.- Las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles que no sean del Estado, de acuerdo al presente Decreto, y que reciban asignaciones de los entes a que se refiere el artculo 2, debern remitir a stos una relacin anual de los aportes pblicos y privados percibidos y del destino que den a los mismos. Artculo 23.- A partir del 1 de enero de 1986, los aportes que reciban las fundaciones, asociaciones y sociedades civiles del Estado, se harn nicamente por conducto del ente tutelar. El Ejecutivo Nacional, en Consejo de Ministros, podr acordar excepciones a lo dispuesto en este artculo. Artculo 24.- Las fundaciones, las asociaciones o sociedades civiles que no hubieren dado cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto, no podrn recibir aportes de ninguno de los entes sealados en el artculo 2, hasta tanto se adecuen a las disposiciones del mismo. Artculo 25.- El Ejecutivo Nacional podr exceptuar a determinadas fundaciones, sociedades o asociaciones civiles, de efectuar en su organizacin interna las modificaciones ordenadas por el presente Decreto. Artculo 26.- Los infractores de las normas contenidas en el presente decreto sern removidos de sus respectivos cargos o separados de las funciones o actividades que desempeen, sin perjuicio de las acciones civiles, penales o administrativas a que haya lugar. Artculo 27.- El Ejecutivo Nacional reglamentar la adscripcin y tutela de las fundaciones constituidas por los entes referidos en el artculo 2, existentes para la fecha de promulgacin del presente Decreto. Artculo 28.- Las disposiciones del Cdigo Civil se aplicarn a las instituciones regidas por este decreto, en cuanto no colidan con las previsiones del mismo. Artculo 29.- Infrmese al Congreso de la Repblica de la forma y contenido del presente Decreto de conformidad con lo previsto en el artculo 4 de la Ley Orgnica que Autoriza al Presidente de la Repblica para Adoptar Medidas Econmicas y Financieras Requeridas por el Inters Pblico.