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UNIDAD 4 Herramientas de la supervisin 4.1 Bitcora de Obra 4.2 Control de ejecucin 4.3 Control de programas 4.

4 Control del presupuesto 4.5 Control de calidad 4.6 Control de seguridad e higiene 4.7 Control de documentos Objetivo educacional

Introduccin 4.1 BITCORA DE OBRA La bitcora es un instrumento tcnico de control durante el desarrollo de los trabajos de construccin o de prestacin de servicio, controlando el ejercicio de los mismos. En ella deben registrarse los asuntos relevantes que se presenten, considerando los acontecimientos que resulten diferentes a los establecidos en el contrato y sus anexos; as como dar fe del cumplimiento de eventos significativos en tiempo o situaciones ajenas a la responsabilidad de la contratista. La bitcora para los efectos de la ley artculo 46 (son instrumentos que vinculan las partes en sus derechos y obligaciones), es el medio oficial y legal de comunicacin entre las partes que firman el contrato y estar vigente durante el desarrollo de los trabajos. Su uso es obligatorio en todas las obras y servicios, por lo que la residencia y la supervisin, debern prever que los rganos internos de control vigilarn el uso y seguimiento de la misma. Por lo anterior, es de resaltar la importancia que resulta el esfuerzo que debe realizar la supervisin en su elaboracin, para asentar oportuna, sistemtica y detalladamente los acontecimientos relevantes, lo que nos permite confirmar el orden originalmente planeado, as como los incidentes que lo interrumpen o modifican. Los argumentos que se asienten deben ser fidedignos y respaldados con los datos claramente expresados, que permitan descubrir cualquier situacin pasada. De la forma de la bitcora El formato de la bitcora se ajustar a las necesidades de cada proyecto pero en todos los casos deber cumplir, como mnimo con lo siguiente: -Utilizar una bitcora por cada contrato. -La bitcora de la Obra consistir en una o ms libretas de pastas duras y resistentes. En la pasta principal aparecer el nombre del Organismo Subsidiario y 103

espacios para indicar el rea responsable de la ejecucin de los trabajos, segn sea el caso, el nmero del Contrato, la Descripcin de la Obra y la identificacin Bitcora de Obra y un Rengln para el nmero de libreta. -Las primeras hojas incluirn una gua de uso de la bitcora de obra, la cual no ir foliada. -Cada libreta debe contar con una hoja original para la entidad y al menos dos copias, una para el contratista y otra para la residencia de obra o supervisin, en su caso. -Cada juego de original y copias debe estar siempre foliado con nmeros consecutivos y en la parte superior de las hojas se indicar el nmero del Contrato de que se trata. -Las hojas de copias deben ser desprendibles no as las originales que permanecern fijas en la libreta de la Bitcora. La primera copia desprendible deber ser para el Contratista o su Representante debidamente acreditado y la otra para el residente de obra o el Supervisor, en su caso. -El primer folio de la primera libreta deber iniciar con la nota de apertura y en seguida la nota de validacin del uso de la bitcora. -El contenido de cada nota debe precisar: nmero, clasificacin, fecha, descripcin del asunto, ubicacin, causa, solucin, prevencin, consecuencia econmica, responsabilidad si la hubiere y fecha de atencin, as como la referencia, en su caso, a la nota que se contesta. Reglas generales para el uso de la bitcora La residencia de obra y la supervisin, as como el contratista debern observar las siguientes reglas generales para el uso de la bitcora. Apertura. Su apertura se har previamente al comienzo de los trabajos y deber iniciar con una nota especial (nota de apertura), relacionando como mnimo lo siguiente: fecha de apertura, datos generales de las partes involucradas, nombre y firma del personal autorizado, domicilios y telfonos, datos particulares del contrato y alcances descriptivos de los trabajos y las caractersticas del sitio donde se desarrollarn, as como la inscripcin de los documentos que identifiquen oficialmente al personal tcnico que estar facultado como representante de la contratante y del contratista, para la utilizacin de la bitcora, indicando a quien o a quienes se delega esa facultad. Para los datos particulares del contrato, en la nota de apertura se deber de anotar como mnimo lo siguiente: Nombre de la dependencia, que supervisar la obra, indicando la direccin del proyecto, activo o la regin a la que pertenece. Nmero del contrato. Titulo de la obra y su localizacin. Nombre o razn social del contratista. En el caso de supervisin por terceros, anotar los datos del contrato respectivo y el nombre de la empresa de supervisin. Nombre, firma, direccin y telfono del residente o supervisor. 104

Nombre, firma, direccin y telfono del superintendente de construccin del contratista. Nmero del proyecto o su equivalente. Nmero de partida presupuestal. Importe del contrato. Plazo de ejecucin de la obra. Fecha de iniciacin programada. Fecha de terminacin programada. Valor y fecha programada de los anticipos.

Numeracin y fechado de notas. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse (en el da en el que se efecte el asiento) consecutivamente respetando sin excepcin el orden establecido; cerrndolas con nombre y firmas del residente y/o supervisor y del superintendente de construccin del contratista. Redaccin y escritura. Las notas o asientos debern efectuarse claramente, con tinta indeleble preferentemente de tinta negra, letra de molde legible, sin abreviaturas y utilizando papel carbn o autor-reproducible para las copias. Errores. Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin, la nota deber anularse por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le corresponda y con la descripcin correcta. Tachaduras y enmendaduras. Una nota cuyo original y copias aparezca con tachaduras y enmendaduras, ser nula. Sobreposiciones. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de bitcora, ni entre renglones, mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a la de origen. Inutilizacin de espacios. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las mismas. Retiro de copias. Una vez firmadas la(s) nota(s) de la bitcora, llena(s) la(s) hoja(s) o cancelados los renglones correspondientes, los interesados podrn retirar sus respectivas copias. Validaciones. Se podrn validar oficios, minutas, memoranda, circulares y cualquier otro documento, refirindose en notas de bitcora el contenido de los mismos o bien anexando copias. 105

Frecuencia y cantidad de notas. Estas se definen por cada caso en particular, por las situaciones que durante el desarrollo de los trabajos resulten distintas a las previstas originalmente en el contrato. Compromiso de uso. El compromiso es de ambas partes y no puede evadirse esta responsabilidad. Asimismo, deber utilizarse la bitcora para asuntos trascendentes que deriven del objeto de los trabajos en cuestin. Anotaciones de la supervisin Informes sobre cualquier circunstancia anormal que pueda influir sobre el desarrollo de la obra, sobre los precios unitarios establecidos en el contrato, o la recepcin satisfactoria de la obra. A continuacin se enuncian algunas situaciones que se consideran relevantes para su registro en bitcora, en forma enunciativa, ms no limitativa: a).- Relativas a los documentos de la obra Constancia de entrega al contratista de los planos, instrucciones o especificaciones de la obra. Instrucciones de los trabajos adicionales y/o extraordinarios, solicitndole el programa. Constancia de acuerdos y soluciones que se van generando en el proceso de la obra. b).- Relativas al plazo y programa de la obra - Modificaciones del programa de obra. - Estado del tiempo que influya en la obra. - Avance de los trabajos, tiempos perdidos por diversas causas y demoras respecto al programa. - Describir con detalle las causas que puedan originar ampliaciones en el plazo. - Cuando se efecten cambios en especificaciones de ingeniera y alcances. - Cuando el inmueble en que deber ejecutarse la obra, o la informacin, o los accesos necesarios para realizar el trabajo, no estn disponibles. - Atraso en la contestacin de aclaraciones. - Atraso con respecto a la entrega de ingeniera y/o especificaciones. - Atraso en la entrega de materiales y equipo que deba suministrar. c) Relativas a la ejecucin de la obra - En su caso, inicio de cada una de las fases de la obra. - Ordenes para que el representante del contratista se presente en la obra y reuniones peridicas, as como de los acuerdos y compromisos pactados en dichas reuniones.

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- En caso de no cumplir con el programa establecido, equipos de proceso proporcionados por el contratista, fecha de llegada, instalacin, interconexin y pruebas. - Materiales y equipos proporcionados, su fecha de llegada, as como su estado, comparado con lo sealado en el contrato. - rdenes de correccin por defectos de obra. - Equipo descompuesto o inapropiado. - Incidentes internos y externos que afecten el desarrollo de la obra. - Condiciones de inseguridad, daos al medio ambiente, falta de higiene en alguna(s) rea(s) de trabajo. - Accidentes presentados en la obra. - Observaciones sobre el cumplimiento e incumplimiento de las actividades crticas, enunciando razones y/o motivos as como su terminacin. - Advertencias al contratista por falta de recursos en la obra sobre personal, equipo, materiales, herramientas, almacenamientos inadecuados y fallas de calidad. - Notificaciones al contratista de faltas de cumplimiento del programa y sanciones que se aplicarn, de acuerdo al contrato. - Registro de visitas a la obra, enunciando el motivo de su visita. - Constancia de la fecha de recepcin de las estimaciones presentadas por el contratista o su representante para su revisin. - rdenes de suspensin de la obra, si es el caso, indicando la causa y rdenes de reiniciacin de la misma. - Constancia de devolucin de los materiales sobrantes a los almacenes, producto de modificaciones y cancelaciones. - Cambio de supervisor. - Cambio de representante del contratista. - Fecha de la puesta en operacin y fecha del acta de recepcin de la obra. d) Sobre anotaciones hechas con anterioridad - Avisos de incumplimiento de rdenes dadas al contratista -Comentarios sobre las anotaciones hechas previamente por el contratista o su representante. - Cancelacin o cambio de rdenes o instrucciones. Anotaciones del contratista o su representante. Observaciones en relacin a las rdenes que haya recibido del supervisor, inconformidad con las mismas y cualquier circunstancia que a su juicio influya en la ejecucin de la obra o modifique las condiciones pactadas en el contrato en particular las que se indican a continuacin: a) Relativas a los documentos de la obra Solicitudes de informacin faltante, licencias, permisos, liberacin de bancos o tramos, estudios de factibilidad, planos o croquis de la obra y cualquier otro faltante que sea necesario para el cumplimiento del alcance del contrato. Acuse de recibo de planos, especificaciones y croquis de la obra. 107

b) Relativas al plazo y programa de la obra: - Acuse de recibo de rdenes relativas al programa de obra, o modificaciones al mismo. - Causas de demora no imputables al contratista y solicitudes de ampliacin de plazo y/o modificaciones del programa de obra. - Aclaraciones e inconformidades respecto a observaciones hechas por la supervisin sobre demoras y falta de cumplimiento del programa. c) Relativas a la ejecucin de la obra. -Acuse de recibo u observaciones de rdenes de la supervisin relativas a correccin de defectos, procedimientos de construccin y suministro de personal, equipo y materiales. -Constancias de mal tiempo, falta de materiales y equipo que deba entregar, si es el caso, paros obligados y otras circunstancias que, a juicio del representante del contratista, se aparten de lo previsto en el contrato. -Solicitudes de estudio de cada uno de los precios unitarios adicionales o extraordinarios que generen cambios o modificaciones al respecto. Recomendaciones especiales a) Instrucciones que deben referirse en la bitcora Los cambios del proyecto, con sus trabajos adicionales y/o extraordinarios, cambio de supervisor, notificaciones de retraso en los trabajos, con aplicacin de sanciones, suspensiones, reiniciaciones, terminaciones anticipadas y rescisin. b) Seguimiento de notas e indicaciones Debe darse seguimiento a las notas o indicaciones para que no se queden pendientes y finiquitarlas con una nota de cierre, para evitar la posibilidad de olvidos que puedan tener consecuencia en el cierre del contrato. c) Cuando aplique, llevar a cabo el control de los pagos provisionales establecidos en el artculo 78 del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Custodia. Ser responsabilidad del residente de obra la custodia y permanencia de este instrumento en la obra, y Durante la ejecucin de la obra Desde la fecha de iniciacin, la bitcora deber estar permanentemente en la obra a la disposicin del supervisor de la obra y del contratista para anotaciones y consultas as como para revisin de los auditores y funcionarios que se presenten en la obra debidamente acreditados. En suspensiones de la obra por causas diversas Al presentarse una suspensin de la obra por afectaciones, cierre de accesos y/o secuestros de instalaciones, equipo o maquinaria, el supervisor de la obra deber considerar la situacin para determinar si recoge la bitcora, en cuyo caso se 108

llevar a las oficinas de la residencia, para que una vez resueltas las situaciones descritas, se regrese a la obra. Al trmino de la obra o por suspensin definitiva Al terminarse la obra o suspenderse en forma definitiva, la bitcora ser entregada a la oficina que resguarda el contrato original, para su custodia. Cierre de bitcora. Ser con una ltima nota especial, en la que se dar por finiquitada la relacin tcnica de campo. Despus se procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes, inutilizndolas sin arrancarlas de la libreta y sta, por conducto de la supervisin se anexa al finiquito de la obra. Reglas de aplicacin de la bitcora Para cada uno de los tomos de la bitcora se deber reglamentar y validar el uso de este instrumento, precisando como mnimo los siguientes aspectos, los cuales debern asentarse inmediatamente despus de la nota de apertura. Disponibilidad. Horario en que se podrn asentar notas, el que deber coincidir con las jornadas de trabajo de campo. Firmas. Las notas de la bitcora debern ser firmadas por ambas partes. Previendo que alguna de las dos partes no firme, se establecer en la apertura de la bitcora, un plazo mximo para la firma de los interesados, acordando en caso del vencimiento del plazo, la aceptacin del asunto en cuestin. Establecer plazo mximo para firma de los interesados, acordando en caso del vencimiento del plazo, la aceptacin del asunto en cuestin; Inviolabilidad. Se deber enfatizar la prohibicin de modificar cualquiera de las notas ya firmadas, as sea por el responsable de la anotacin original; y Actividades peridicas. Es recomendable regular en las actividades de carcter tcnico administrativo, lo relativo a la autorizacin y revisin de estimaciones, nmeros generadores, obra extraordinaria, as como lo relativo a las normas de seguridad e higiene que deban implementarse. En este sentido, en la apertura de la bitcora de cada contrato se deber establecer cul ser la documentacin soporte de las estimaciones, as como la indicacin de que si alguno de los documentos que deben acompaar a alguna estimacin ha sido previamente entregado por el contratista, ser suficiente con hacer referencia a l en la propia estimacin, sin que exista la obligacin de volver a entregarlo.

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Archivo de bitcora Durante tres aos posteriores a la recepcin de la obra, la bitcora se conservar en caja numerada de fcil localizacin en archivo que designe la dependencia que tuvo a su cargo la supervisin de la obra. Bitcora de servicios Por lo que se refiere a contratos de servicios, se debe abrir una bitcora por cada contrato respetando las mismas reglas y obligaciones para su utilizacin estipuladas en este instructivo. Bitcora Electrnica de Obra Pblica para la Administracin Pblica Federal El Sistema Bitcora Electrnica de Obra Pblica para la Administracin Pblica Federal (BEOP) es una herramienta informtica que reemplaza a la bitcora tradicional. Facilita el acceso a la informacin, apoya la transparencia, el control y seguimiento en la ejecucin de la obra pblica. Este sistema permitir al usuario final, agregar, compartir y obtener informacin oportuna, confiable y veraz; optimiza el uso de tecnologa, sistemas informticos y accesos remotos adems de facilitar el control y aprovechamiento de la informacin. Est creado por mdulos de acuerdo al proceso de la informacin, tales como: bitcoras, notas, ayuda y catlogos. REQUISITOS Contar con la Firma Electrnica Avanzada (FIEL) emitida por el SAT. Habilidades Tcnicas y/o Conocimientos Especficos. Manejo de Office, conocimientos en materia de Planeacin, Responsabilidad Hacendaria, Obra Pblica, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, as como conocimiento y manejo de las Polticas, Bases y Lineamientos (POBALINES) de su Dependencia y/o

4.2 CONTROL DE EJECUCIN El Control de la Ejecucin, tiene por objeto garantizar que la obra se ajusta al proyecto y a las prescripciones del mismo. Corresponde a la Propiedad y a la Direccin de Obra la responsabilidad de asegurar la realizacin del control externo de la ejecucin. CONTROL Desde siempre han encontrado conveniente comprobar o vigilar lo que s est haciendo para asegurar que el trabajo de otros est progresando en forma satisfactoria hacia el objetivo predeterminado. Establecer un buen plan, distribuir las actividades componentes requeridas para ese plan y la ejecucin exitosa de cada miembro no asegura que la empresa ser un xito. 110

Pueden presentarse discrepancias, malas interpretaciones y obstculos inesperados y habrn de ser comunicados con rapidez al gerente para que se emprenda una accin correctiva. EJECUCIN. Para llevar a cabo fsicamente las actividades que resulten de los pasos de planeacin y organizacin, es necesario que se tomen medidas que inicien y continen las acciones requeridas para que los miembros del grupo ejecuten la tarea. Entre las medidas comunes utilizadas por el gerente para poner el grupo en accin est dirigir, desarrollar a los gerentes, instruir, ayudar a los miembros a mejorarse lo mismo que su trabajo mediante su propia creatividad y la compensacin a esto se le llama ejecucin. IMPORTANCIA DEL CONTROL. 1. Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se alcancen los planes exitosamente. 2. Se aplica a todo: a las cosas, a las personas, y a los actos. 3. Determina y analiza rpidamente las causas que pueden originar desviaciones, para que no vuelvan a presentarse en el futuro. 4. Localiza a los sectores responsables de la administracin, desde el momento en que se establecen medidas correctivas. 5. Proporciona informacin acerca de la situacin de la ejecucin de los planes, sirviendo como fundamento al reiniciarse el proceso de la planeacin. 6. Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores. 7. Su aplicacin incide directamente en la racionalizacin de la administracin y consecuentemente, en el logro de la productividad de todos los recursos de la empresa. ACTIVIDADES IMPORTANTES DE LA EJECUCIN. Control topogrfico Control de calidad de materiales Control de procesos constructivos Control de calidad de trabajos ejecutados Control de maquinaria Control de personal idneo Control de ensayos y pruebas de laboratorio Presentacin de informes: quincenales, mensuales, control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo etc.

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4.3 CONTROL DE PROGRAMAS PROGRAMACION DE OBRA Cualquier proceso productivo necesita de una planeacin, programacin, y un control. PLANEACION: es el enunciado de las actividades que constituyen el proceso y el orden en que deben CONTROL: se realiza mediante la elaboracin de tablas o graficas que permiten conocer las secuencias de un atraso o un adelanto en cualquier actividad. Un ejemplo para llevar a cabo una programacin de obra en las actividades es la cpm. IDENTIFICAR todas las actividades que involucra el proyecto, lo que significa, determinar relaciones de precedencia, tiempos tcnicos para cada una de las actividades. CONSTRUIR UNA RED con base en nodos y actividades (o arcos, segn el mtodo ms usado), que implican el proyecto. ANALIZAR los clculos especficos, identificando las rutas crticas y las holguras de los proyectos. En trminos prcticos, la ruta crtica se interpreta como la dimensin mxima que puede durar el proyecto y las diferencias con las otras rutas que no sean la crtica, se denominan tiempos de holgura. CPM CRITICAL PATH METHOD Ruta crtica: es un sistema de programacin y control que permite conocer las actividades que definan la duracin de un proceso productivo.

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Las actividades que modifican el calendario contractual, son aquellas incluidas en la denominada Ruta crtica, la RUTA CRITICA es la secuencia de actividades que no tienen holguras dado que si ocurre atraso en una de las actividades de esta ruta se atrasa toda la obra, luego se atrasa el calendario contractual. Si existiera demora en la entrega de materiales segn calendario de entrega o demora en reposicin de los mismos por haber sido observados puede generar ampliacin de plazo contractual, de lo anterior mencionado determinamos una afectacin a la ruta crtica diseada. La Tcnica de Revisin y Evaluacin de Programas (en Ingls Program Evaluation and Review Technique), comnmente abreviada como PERT, es un modelo para la administracin y gestin de proyectos inventado en 1958 por la Oficina de Proyectos Especiales de la Marina de Guerra del Departamento de Defensa de los EE. UU. REDES PERT Una malla PERT permite planificar y controlar el desarrollo de un proyecto. A diferencia de las redes CPM, las redes PERT trabajan con tiempos probabilsticos. Normalmente para desarrollar un proyecto especfico lo primero que se hace es determinar, en una reunin multidisciplinaria, cules son las actividades que se deber ejecutar para llevar a feliz trmino el proyecto, cul es la precedencia entre ellas y cul ser la duracin esperada de cada una. 4.4 CONTROL DEL PRESUPUESTO Control Econmico Financiero Revisin y aprobacin de las valorizaciones Calculo de reajustes Elaboracin y trmite de presupuestos adicionales y sus reajustes Elaboracin y trmite de presupuestos deductivos Control de vencimientos de garantas Formular la liquidacin de obra Como sabemos, uno de los objetivos fundamentales del Control Presupuestario es el obtener las necesidades financieras del proyecto en el corto y largo plazo. Es indispensable afinar la proyeccin de necesidades, para que as el departamento de Finanzas no consiga, dinero que posteriormente no sern utilizados y por los cuales se paga un inters. De lo anterior se desprende la necesidad de crear algunos sistemas que permitan ayudarnos a mejorar nuestra precisin en las proyecciones de gastos de la obra. El cuadro Comparativo de Control Presupuestario persigue este objetivo. 1 Comparar el gasto terico programado para el mes con el real, en la totalidad de los tems del Control Presupuestario, obteniendo las diferencias desglosadas. 2 Analizar las diferencias mencionadas en el punto 1 para determinar las causas, por ejemplo: 113

Error en la programacin de los pagos. Aumento o disminucin en los costos presupuestados Pagos diferidos por razones financieras. Atrasos o adelantos en cumplimientos de programa de trabajo: a. Suministro de materiales. b. Llegada de un equipo. c. Importaciones, etc. 3 Obtener una mejor aproximacin de los gastos mensuales por tem, lo que nos permitir ir mejorando a medida que se desarrolla el proyecto, la precisin en nuestro pedido de fondo a travs del control presupuestario. Procedimiento: Para hacer este control, que se debe ejecutar en conjunto con el Control Presupuestario, debemos utilizar el formulario indicado en el anexo N 1. 1 Llenar la columna terica (indicada en el No 1) con los gastos en UF programados para el mes, tomados del Control Presupuestario del mes anterior. 2 Llenar la columna real (indicada con el No 2) con los gastos reales en UF del mes. Para ello es necesario primero haber completado la columna gastos a la fecha del Control Presupuestario del mes y luego por diferencia con la misma columna del mes anterior, obtener el gasto del mes. 3 Llenar la columna diferencias: (indicada con el No 4). Para ello basta con restar la columna real menos la terica obteniendo una diferencia que tendr signo positivo si el gasto real fue mayor al programado y viceversa. 4 Por ltimo deberemos llenar la columna observaciones, en que se debe hacer el anlisis indicado en el punto 2 de los objetivos. Este anlisis es lo fundamental de este control, ya que es el que nos permitir tomar las medidas para corregir las diferencias obtenidas. 5 Para efecto de que los totales sean iguales del Control Presupuestario, cuadro de anlisis de Control Presupuestario, Evaluacin mensual del gasto de obra, etc. es necesario hacer el siguiente paso. En la columna real, donde dice suples, se debe colocar el valor resultante de la diferencia entre los suples pagados en el mes y los del mes anterior, tomados del real a la fecha del Control Presupuestario.
EVALUACION MENSUAL DEL GASTO DE OBRA. Uno de los aspectos ms complejos del Control de Presupuestos de un proyecto, es el evaluar en todo momento, cual es la situacin real de gastos a la fecha en comparacin con el presupuesto y hacer una estimacin a priori de cual ser el resultado final del proyecto, en cuanto a costos. Para ver la importancia de este anlisis, recordemos que variaciones de + / - 10 % en los costos de construccin de un proyecto, pueden significar cambios de + / - el

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5 % en la Tasa Interna de Retorno (TIR); dando como resultado el xito o fracaso del negocio. De lo anterior se desprende la necesidad de contar con un sistema de evaluacin de gastos adecuado. Objetivos: Podemos distinguir dos objetivos fundamentales de este sistema de control. 1 Obtener una evaluacin mensual de los gastos reales versus gastos tericos del proyecto, en Base a una comparacin entre el avance de la obra con respecto al presupuesto y el real gastado. 2 Obtener una evaluacin de cul ser el resultado final de costos del proyecto, proyectando los costos reales y comparndolo con el presupuesto. Antecedentes Previos: Para poder desarrollar este control es necesario contar previamente con los siguientes antecedentes del proyecto. a) Presupuesto del Proyecto: Es necesario tener un presupuesto ya sea estimativo o definitivo del proyecto. Recordemos que el Jefe de Proyecto debe contar con este antecedente previo al inicio de la construccin, ya sea hecho por el departamento de estudios o por la obra misma. b) Control Presupuestario del mes: Se debe tener completo el control presupuestario del mes en que se quiere hacer esta evaluacin del gasto. c) Programa de gastos Generales Detallado. d) Cuadro de avance de Obra y Mano de obra del Mes. e) Tarjetas de Cuentas corrientes actualizadas. f) Listado de Materiales en bodega de Obra. Procedimiento: El procedimiento detallado, para efectuar este control, es el que se indica a continuacin, utilizando para ello el formulario adjunto. A.- Obtencin Del Presupuesto Total Valorizado en Relacin al Avance. Se procede a hacer una evaluacin del gasto terico a la fecha valorizando el presupuesto de la

4.5 CONTROL DE CALIDAD El control de calidad durante la construccin o la conservacin de las obras, es el conjunto de actividades que permiten evaluar las propiedades inherentes a un concepto de obra y sus acabados, as como a los materiales y equipos de 115

instalacin permanente que se utilicen en su ejecucin, comparndolas con las especificadas en el proyecto, para decidir la aceptacin, rechazo o correccin del concepto y determinar oportunamente si el proceso de produccin o el procedimiento de construccin se est realizando correctamente o debe ser corregido. Dichas actividades comprenden principalmente el muestreo, las pruebas de campo y laboratorio, as como los anlisis estadsticos de resultados, entre otras. Aun cuando durante la supervisin de los trabajos se controla la calidad de la obra, este control se limita a inspecciones oculares y empricas de los materiales de construccin y la verificacin de los procedimientos constructivos. No obstante, hay caractersticas que deben cumplir los materiales utilizados que, necesariamente, deben ser determinadas en un Laboratorio de Control de Calidad. Control De Calidad En Concretos. Control De Calidad En Agregados Ptreos. Control De Calidad En Aceros. Control De Calidad En Prefabricados. Control De Calidad En Terraceras. Control De Calidad En Pavimentos. Vigilar que los materiales de construccin utilizados en las obras sean de la calidad requerida por el proyecto. Proporcionar informacin veraz y oportuna al cliente sobre todos los aspectos relacionados con la calidad de los materiales y la normatividad que rige el desempeo de los trabajos. Apoyar en la toma de decisiones al rea de supervisin, con informacin confiable y oportuna. Apoyar en la toma de decisiones al rea de proyectos cuando requieran parmetros de resistencia de materiales de construccin y determinar especificaciones apegadas a la realidad. Fomentar entre los contratistas una cultura de calidad y honestidad en el trato con laboratorios. El control de calidad es una herramienta y en la que se consideran cuatro aspectos: Establecimiento de normas de calidad. Estimacin de la concordancia con las normas. Informacin oportuna y clara. Accin cuando no coincide con las normas.

Estos dos ltimos factores deben aumentar o mejorar si as lo requiere la obra; es decir, si al iniciarse una produccin o una obra ingenieril no se cuenta con los 116

suficientes elementos humanos y de equipo con la organizacin necesaria, se debe cuanto antes adquirir lo que se requiera, as como dar una organizacin adecuada para tener un buen control de calidad. REQUISITOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD. El residente o, cuando la obra se ejecute por contrato, el Contratista de Obra, no podr iniciar, los trabajos de construccin o conservacin si no cuenta en el campo con: El programa detallado del control de calidad, que sea tcnicamente factible y aceptable desde el punto de vista de su realizacin fsica, as como comprobable de cada una de las actividades programadas; que incluya la forma y los medios a utilizar para evaluar la calidad de los materiales correspondientes a todos los conceptos de obra terminada y sus acabados, as como de los equipos de instalacin permanente que vayan a formar parte integral de la obra. El personal profesional, tcnico y de apoyo; las instalaciones, equipo y material de laboratorio, as como el equipo de transporte que sean adecuados y suficientes de acuerdo con el programa detallado

4.6 CONTROL DE SEGURIDAD E HIGIENE SEALIZACIN DE SEGURIDAD Y PROTECCIN EN LAS ZONAS DE TRABAJO De acuerdo con las diversas entidades reguladoras tales como La Secretara de Obras Pblicas y Transporte y otros organismos estatales, sobre las diversas seales y medidas de proteccin durante la ejecucin de obras para evitar al mximo la accidentalidad que se pueda producir como consecuencia de las mismas. La mayora de los accidentes de trabajo o de trnsito que ocurren en las vas pblicas o en las obras en construccin son producto, adems de las fallas humanas, de la falta de una sealizacin y proteccin adecuada en dichos sitios. Los accidentes pueden ocasionarse, entre otras, por las siguientes causas: - Falta de seales informativas antes de la iniciacin de los trabajos. - Sealizacin inapropiada en cuanto a forma, tamao, color, contenido y ubicacin, de acuerdo con las normas de seguridad industrial. - Falta de regulacin del trnsito para que durante la ejecucin de las obras, se tengan en cuenta las limitaciones producidas por las mismas para el trnsito vehicular y peatonal. - Imprudencia o negligencia de los peatones, conductores y del trabajador mismo para la prevencin de los peligros. - Falta de coordinacin del contratista con las diversas entidades encargadas de dar el permiso o autorizacin para la ejecucin de las obras. 117

PROTECCIN DE LA ZONA DE TRABAJO. Se entiende como Zona de Trabajo el lugar donde se ejecutan obras de construccin o mantenimiento, los cuales interfieren con el trnsito normal de los vehculos y personas. El objetivo fundamental de un sistema de proteccin de una zona de trabajo, es separar los sitios de trabajo y de trnsito, el cual se logra prestando atencin a tres (3) aspectos fundamentales: - Advertir las condiciones de vehculos, peatones y trabajadores. - Guiar el movimiento de vehculos y personas hacia rutas seguras. - Proteger a los que trabajan y a los que transitan por el lugar. Una buena regla emprica para colocar la seal inicial antes del rea de trabajo es: cuanto ms lejos se inicie la sealizacin, mejor es la proteccin. Al llegar al sitio de la obra, el responsable por el trabajo debe: - Estacionar los vehculos en un lugar seguro. - Estudiar la zona de trabajo y planear la distribucin del equipo de proteccin teniendo en cuenta los siguientes factores: - Si es en va urbana o rural. - La velocidad y movimiento de vehculos y personas. - Si el camino es plano o en cuesta, recto o curvo. - Si el trabajo se realiza en una interseccin o confluencia del trnsito. - Si tiene bordillos o cunetas pronunciadas. - Visibilidad o condiciones del tiempo. - La hora. - Duracin aproximada del trabajo. Antes de iniciar un trabajo en la va o en sus cercanas debe establecerse un plan que incluya las siguientes condiciones: - Seleccin y ubicacin correcta de las seales y protecciones que deben usarse. - Una inspeccin del rea protegida para cerciorarse si se tiene la mxima proteccin. - Si la obra as lo exige, debe obtenerse la autorizacin y aprobacin del plan por parte de las entidades competentes. El incumplimiento a estas autorizaciones corre por cuenta y riesgo del responsable de la ejecucin de los trabajos. La tcnica y eficiencia de la proteccin de la zona de trabajo radican en la forma como se dispongan y se empleen los diferentes tipos de sealizacin antes descritos. 4.7 CONTROL DE DOCUMENTOS DEFINICION Establecimiento y control de los diferentes estatus de los documentos (creador, revisor, etc.). Enlace de los documentos con diferentes elementos del sistema: captulos, subcaptulos, documentos de ventas, materiales, inmuebles, etc. IMPORTANCIA Deber establecerse un procedimiento documentado para definir los siguientes controles: Aprobacin de los documentos Revisin y actualizacin de los documentos. 118

Asegurarse de que estn identificados los cambios y el estado de revisin actual de los documentos. Asegurarse de que las respectivas versiones de los documentos estn disponibles en el punto de uso. Asegurarse de que los documentos se mantengan legibles e identificables. Asegurarse de que los documentos de origen externo estn identificados y su distribucin est controlada. Control de documentos: Todos los documentos sern protegidos y controlados. Un procedimiento documentado deber establecer las acciones de administracin necesarias para: Aprobar documentos y prioridades o clasificacin de empleo. Revisiones, actualizaciones y re aprobaciones de documentos. Asegurar que los cambios y las revisiones de documentos sean identificados. Asegurar que las ltimas versiones de los documentos aplicables estn disponibles y listas para ser usadas. Asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables. Asegurar que los documentos estn disponibles para quien los necesite y sean transferidos, guardados y finalmente dispuestos acorde a los procedimientos aplicables a su clasificacin. Asegurar que los documentos de origen externo sean identificados. Asegurar el control de la distribucin de documentos. Prevenir el empleo no deseado de documentos obsoletos y aplicar una clara identificacin para poder acceder a ellos y que queden almacenados para cualquier propsito

REQUISITOS MINIMOS PARA: RECEPCIN DE OBRA a) Recepcin Parcial: Resolucin Oficial emitida por la Supervisin, en la que se da por recibida en etapas las obras de una parcelacin que ha sido realizada de acuerdo a los planos y documentos contenidos en los permisos otorgados. b) Recepcin Final: Resolucin Oficial, en la que se da por recibida la totalidad de las obras de una parcelacin y/o construccin que ha sido realizada de acuerdo a los planos y documentos contenidos en los permisos otorgados por esta Oficina; haciendo constar que los daos que posteriormente ocurrieren los mismos, causados por vicios ocultos o defectos en su construccin, debidamente comprobados, sern de la exclusiva responsabilidad del y/o constructor, en conformidad a lo que la Ley determine. Contenido de los expedientes unitarios de Obras Expediente Unitario con Normatividad Estatal.119

El expediente unitario se integra con toda la documentacin que se genera desde los procesos de planeacin, programacin y presupuestacin de la obra hasta la conclusin de sta, incluyendo su entrega y cancelacin de garantas para cubrir defectos, vicios ocultos y alguna otra responsabilidad no cumplida. Entre los principales documentos que integran el expediente unitario, dependiendo de las caractersticas de las obras y de acuerdo a la Ley de Obras Pblicas del Estado, su Reglamento y algunas otras disposiciones aplicables se encuentran los siguientes: 1.- OBRA POR CONTRATO.Documento Previo al Concurso: - Programa global de obra pblica. - Presupuesto global de obra pblica. - Estudios de factibilidad tcnica y econmica. - Calendarizacin fsica y financiera de los recursos. - Documentos requeridos por las autoridades competentes en materia de impacto ambiental. - Documento que avale la regularizacin y adquisicin de la tierra. - Permisos, licencias y dems autorizaciones que se requieran para su realizacin. - Registro de aportacin comunitaria (en su caso). - Especificaciones de construccin y normas de calidad aplicables. - Oficio (s) de autorizacin de la inversin. - Anexos tcnicos aprobados (en su caso). - Acta de asamblea del Comit de Planeacin o del Consejo de Desarrollo Municipal para aprobacin de la obra ( en su caso ). - Proyecto ejecutivo. - Presupuesto. - Justificacin social, tcnica y econmica. Concurso (durante): - Convocatoria/Invitacin. - Constancia de visita al sitio de la obra. - Relacin de maquinaria y programa de utilizacin. - Relacin de personal y programa de utilizacin. - Relacin de materiales y programa de utilizacin. - Anlisis de factor de salario real. - Costo bsico de materiales. - Anlisis de costos indirectos y utilidad. - Costos horarios. - Anlisis de costo financiero. - Anlisis de Precios Unitarios. - Presupuesto base de concurso. - Programa de Trabajo. - Catlogo de conceptos. - Acta de junta de aclaraciones. - Escrito y garanta de la proposicin. - Acta de presentacin y apertura de propuestas. 120

- Acta de fallo y dictamen. - Otros documentos que se soliciten en las bases del concurso. Despus del concurso y antes de ejecutar la obra: - Contrato. - Fianzas de anticipo y cumplimiento. - Recibo de cobro de anticipo o ficha de cobro. - Aviso de inicio de obra. Durante la ejecucin: - Programa de obra autorizado comparado con el de obra ejecutada. - Grfica de obra programada y de avance real fsico - financiero. - Bitcora de obra. - Reportes de supervisin. - Facturas. - Estimaciones. - Generadores. - Reportes de control de calidad. - Solicitud, anlisis y autorizacin de precios unitarios extraordinarios. - Ajustes de costos: solicitud, anlisis y autorizacin. - Prrrogas, solicitud y autorizacin. - Convenios Adicionales. - Catlogo de conceptos del convenio. - Fianza del convenio. - Programa del convenio. Despus de la ejecucin: - Concentrado de estimaciones. - Estado financiero y relacin de estimaciones (asientos contables de las estimaciones y anticipos otorgados). - Anlisis de amortizacin de anticipos. - Grfica de obra real ejecutada - lbum fotogrfico. - Finiquito. - Acta de entrega-recepcin. 2.- OBRA POR ADMINISTRACIN DIRECTA: Documento - Acta de Asamblea del Comit de Planeacin Municipal o del Consejo de Desarrollo Municipal para aprobacin de la obra. - Cdula de Informacin Bsica por proyecto. - Expediente tcnico: Justificacin social, tcnica o econmica. Descripcin del proyecto y/o caractersticas generales de la obra. Presupuesto a nivel de concepto, volumen o cantidad, precio unitario y total incluyendo IVA. Programa de trabajo de ejecucin. Planos tcnicos o de trazo. Planos de micro y macro localizacin. - Auxiliares Contables. 121

- Documentacin comprobatoria del gasto (cancelado con sello ... Nombre del Programa de Inversin...), Facturas, listas de raya, recibos, estimaciones de obra que respalden la comprobacin. - Cdula resumen de documentacin comprobatoria del gasto. - Registro detallado de la aportacin comunitaria de cada obra. (En su caso) - Acta de validacin del COPLAM o del CDM de modificacin presupuestal y descripcin de dichas modificaciones, en su caso. - Control de almacn de materiales y equipos. - Informes de supervisin. - Concentrado de obra ejecutada. - Bitcora de Obra. - Fotografas. - Acta de entrega - recepcin. De lo anterior listado tenemos ya una visin ms amplia, en los prrafos anteriores nos dicen cual es el propsito de controlar la documentacin y en el capitulo anterior lo estudiamos de forma separada previo a la ejecucin, durante la ejecucin y al termino de la ejecucin.

Bibliografa Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas (LOPSRM). Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionadas con las Mismas (RLOPSRM) http://mi-obra.tripod.com Planificacin de obras de construccin.

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