INFORME SOBRE LAS BATIDAS DE LOBOS IBRICOS LLEVADAS A CABO EN EL PARQUE NACIONAL DE LOS PICOS DE EUROPA (ESPAA).

Con fecha 1 de agosto de 2012, la Direccin del Parque Nacional de los Picos de Europa ha dictado sendas Resoluciones por las que autoriza la realizacin de un control poblacional y la eliminacin de seis ejemplares indistintos de la especie Lobo ibrico (Canis lupus signatus) en el interior de dicho espacio protegido, basando su decisin en la supuesta existencia de un incremento de la poblacin existente en el Parque Nacional y de los daos producidos en la cabaa ganadera. En la fecha en que se redacta el presente informe ya han sido abatidos dos ejemplares de Lobo ibrico, al parecer una hembra y un macho adultos, sin que la administracin haya publicado o difundido dato alguno de la localizacin exacta donde se llev a cabo la batida, ni de las circunstancias concurrentes en la misma. De acuerdo con la normativa comunitaria europea, principalmente la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la flora y fauna silvestres, norma que se encuentra transcrita en nuestro pas principalmente a travs de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, la especie Lobo ibrico (Canis lupus signatus) est incluida en los Anexos V (Especies animales y vegetales de inters comunitario que requieren una proteccin estricta), para las poblaciones situadas al Sur del ro Duero, y VI (Especies animales y vegetales de inters comunitario cuya recogida en la naturaleza y cuya explotacin pueden ser objeto de medidas de gestin), para las poblaciones situadas al Norte de dicha frontera geogrfica. Por consiguiente, en el Parque Nacional de los Picos de Europa, en principio, se podran adoptar medidas de gestin de la especie Lobo ibrico, siempre que fueran compatibles con el mantenimiento de la propia especie en un estado de conservacin favorable, medidas que deberan adoptarse de acuerdo con la normativa aplicable al espacio natural protegido y no ser fruto de la improvisacin o de la arbitrariedad de sus gestores. Como punto de partida a la hora de establecer cul es actualmente la regulacin bsica de las medidas de gestin de la especie Lobo ibrico que se pueden adoptar en el interior de un espacio natural perteneciente a la Red de Parques Nacionales en nuestro pas, debemos partir de la norma que en la actualidad contempla el rgimen jurdico bsico en estos espacios protegidos: la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales. En el prrafo segundo del artculo 13.3.a) del citado texto legal, se ordena que:

La Administracin gestora del Parque Nacional podr programar y organizar actividades de control de poblaciones y de restauracin de hbitat de acuerdo con los objetivos y determinaciones del Plan Director y del Plan Rector de Uso y Gestin. Por otra parte, la Ley 16/1.995, de 30 de mayo, de Declaracin del Parque Nacional de los Picos de Europa (BOE n 129 de 31 de mayo de 1.995), determina en su artculo 9: Son instrumentos de programacin y planificacin del Parque Nacional de los Picos de Europa: a) El Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales, en cuanto establece las directrices generales de ordenacin y uso del Parque y los criterios bsicos para su gestin. b) El Plan Rector de Uso y Gestin. c) Los Planes Sectoriales. d) El plan anual de trabajos Sealando seguidamente que, entre otras determinaciones, el instrumento de planificacin denominado Plan Rector de Uso y Gestin, de carcter plurianual, especificar el desarrollo de los criterios bsicos de gestin contenidas en el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales. Si tenemos en cuenta que, por su parte, el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de Picos de Europa, instrumento de planificacin que fue aprobado por el Real Decreto 640/1994, de 8 de abril (BOE, nm. 113, de 12 de mayo de 1994), ordena en su apartado 7.5.B.4.b), referente a los criterios orientadores de las actividades de conservacin de la naturaleza: En relacin con las actividades cinegticas y pesqueras, en el mbito del Parque Nacional no se permitirn otras actuaciones que las relacionadas con el control poblacional de aquellas especies que as lo requieran, para lo cual facilitarn la participacin de la poblacin local. Dichas medidas de actuacin debern ser reguladas a travs del PRUG (Plan Rector de Uso y Gestin) podemos concluir la necesidad de que toda medida de gestin a adoptar en el Parque Nacional de los Picos de Europa debera ser previamente regulada por el instrumento bsico de planificacin que es el Plan Rector de Uso y Gestin, instrumento fundamental que, a pesar del mandato legal de que se procediera a su aprobacin en el plazo de un ao (establecido en la Disposicin Adicional Segunda de la Ley 16/1995, de Declaracin del Parque), en la fecha AN NO SE HA APROBADO, por lo que puede declararse que se est gestionando dicho espacio, y en concreto, se est procediendo desde la Direccin del Parque Nacional a ordenar la muerte de ejemplares de Lobo ibrico y de otras especies autctonas sin la cobertura necesaria y obligada que supone el instrumento bsico de planificacin y gestin que es el Plan Rector de Uso y Gestin.

El instrumento de planificacin que en su da se elabor para cumplir con las exigencias de la ley nunca ha entrado en vigor, toda vez que por Sentencia del Tribunal Supremo, Sala 3 de lo Contencioso Administrativo, Seccin 5, de 27 de abril de 2005 se declar la nulidad de la Disposicin Final nica del Real Decreto 384/2002, de 26 de abril, por la razn de que la entrada en vigor de la norma reglamentaria que pretenda aprobar el PRUG requera la previa o simultnea aprobacin del rgimen econmico y de compensaciones del rea de influencia socioeconmica, exigencia que nunca se llev a efecto. En consecuencia, la carencia del Plan Rector de Uso y Gestin debe bastar para declarar no conforme a derecho las citadas resoluciones, y las que se dicten en el mismo sentido. El Plan Rector de Uso y Gestin del Parque Nacional de los Picos de Europa debi aprobarse el da 1 de junio de 1.996, por lo que su elaboracin por parte de la Administracin pblica lleva ms de DIECISIS AOS de retraso doloso, del que cabe inferir que la inactividad de la Administracin es deliberada y que el instrumento no se elabora porque es ms beneficioso para la Administracin gestionar el Parque sin las limitaciones y sujeciones de los mandatos del instrumento de planificacin, pues en aras del derecho de participacin en la gestin, se enervan de iure competencias administrativas que no se quieren ceder a las obligaciones impuestas por el Plan Rector de Uso y Gestin, solo as de esta manera pueden justificar actuaciones que de otra forma no se llevaran a cabo nunca, como fue el caso en el pasado de la muerte a tiros de una Loba gestante en el ao 2007 en una batida organizada por la Direccin del Parque Nacional o la matanza a golpes en el ao 2004 de una camada entera de seis cachorros llevada a cabo por el Bilogo del Parque Nacional, Borja Palacios Alberti, de forma absolutamente arbitraria y sin mediar autorizacin alguna de sus superiores. Y lo que es obvio es que el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de Picos de Europa es ejecutivo y ordena que toda decisin que incida en la eliminacin de especies animales est prevista en el Plan Rector de Uso y Gestin, que debe ser aprobado al ao de la declaracin del Parque Nacional y al que deben adecuarse el resto de planes, sin que quepa contradiccin alguna. La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, de forma ms incisiva en este aspecto que su predecesora la Ley 4/1989 de 27 de marzo, no solo se limita a reconocer la potestad del planificador de determinar las limitaciones que deben establecerse en Espacio Protegido, sino que formula criterios ordenadores de las actividades. Tambin afirma que el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de Picos de Europa tiene carcter vinculante y que la planificacin ambiental de los espacios naturales prevalece sobre los dems instrumentos de ordenacin. A mayor abundamiento, establece el artculo 17 de la Ley 5/2007, de la Red de Parques Nacionales que: en cada uno de los Parques Nacionales se elaborar y aprobar por las Administraciones competentes un Plan Rector de Uso y Gestin, que ser el instrumento bsico de planificacin, y en el artculo 30 de la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se establece con claridad meridiana que:

en los Parques Nacionales se elaborarn los Planes Rectores de Uso y Gestin, cuya aprobacin corresponder al rgano competente de la Comunidad Autnoma aadiendo que: En estos planes, que sern peridicamente revisables, se fijarn las normas generales de uso y gestin del Parque. La Ley priva de operatividad y vigor a las resoluciones dictadas al margen del Plan Rector de Uso y Gestin. La falta de aprobacin del Plan Rector de Uso y Gestin hace que carezcan de virtualidad legitimadora las actuaciones que se denuncian y cualquier acto administrativo derivado de ellas, pues faltando la aprobacin del Plan Rector de Uso y Gestin se vulnera el principio de legalidad, de jerarqua normativa, de la informacin pblica y de la consulta o audiencia a los intereses sociales e institucionales afectados, razones todas ellas determinantes de la nulidad de dichas resoluciones. En este caso, adems, resulta que el incumplimiento de la obligacin de dictar un instrumento de planificacin de los usos (Plan Rector de Uso y Gestin) determina el decaimiento de la proteccin de la zona, en menoscabo de los valores que han determinado la preocupacin conservacionista del Legislador y el sistema de proteccin que instaura la Ley de Declaracin del Parque Nacional de los Picos de Europa y su Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de Picos de Europa, pues sistemticamente, el Director del Parque Nacional ordena cada ao la muerte de animales salvajes por arma de fuego a los que la Ley del Parque Nacional protege. En las resoluciones que se ponen en conocimiento de esa Comisin Europea, se da una desviacin injustificada de los criterios generales del Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de Picos de Europa y tal decisin resulta viciada por infringir el ordenamiento jurdico y ms concretamente el principio de interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos que aspira a evitar que se traspasen los lmites racionales de la discrecionalidad. Y ello ha ocurrido porque el acto administrativo que ordena matar ejemplares de Lobo ibrico se basa en un supuesto dao que ocasiona la especie a concretos intereses particulares que son los ganaderos. Esta decisin administrativa pretende basarse en la proteccin de dichos intereses econmicos particulares sobre el inters general de la preservacin del patrimonio natural, finalidad que debe prevalecer en un Parque Nacional, y lo hace de una forma absolutamente arbitraria. Los hechos son tal como la realidad los exterioriza: las explotaciones ganaderas han aumentado significativamente de tamao desde la declaracin del Parque Nacional de los Picos de Europa debido a la rentabilidad que supone la percepcin de distintas lneas de financiacin y subvenciones pblicas a la actividad ganadera, y dicha actividad no ha sido sometida al criterio de sostenibilidad por dejacin de la Administracin pblica al no aprobar el Plan de Desarrollo Sostenible previsto en la Ley de Declaracin del Parque Nacional. Gran parte de los ingresos que percibe el sector 4

ganadero (asociadas a la PAC, Red Natura-2000 y otras fuentes de financiacin), estn relacionados con aspectos medioambientales e implican la obligacin de sus perceptores de cumplir con unas normas mnimas medioambientales y respetar la legislacin medioambiental (en este punto, no se ha de olvidar que fueron hace dcadas los propios ganaderos los responsables de la extincin de diversas especies de fauna silvestre con el empleo indiscriminado de veneno en los montes). Sin embargo, los fondos obtenidos a travs de dichas ayudas no han sido invertidos por sus beneficiarios en la mejora de sus explotaciones en orden a conseguir un correcto manejo de su ganado, directamente o contratando personal para que vigile efectivamente las reses y las rena diariamente al objeto de protegerlas de los ataques de depredadores naturales, o en la compra de perros guardianes mastines que ejerzan una labor disuasoria, entre otras medidas preventivas que se caracterizan por su efectividad para evitar los ataques de los depredadores naturales, permaneciendo la cabaa ganadera que accede estacionalmente al Parque Nacional de los Picos de Europa, absolutamente desatendida por sus titulares, quienes en ltima instancia deben ser los responsables principales de su indemnidad. A pesar de ello, y segn datos que obran en poder de la propia Direccin del Parque Nacional (informa indito que fue presentado por la consultora Asesores en Recursos Naturales, A.RE.NA), en Asturias los perjuicios ocasionados por la especie Lobo ibrico en el Parque Nacional no suponen ms del 0,19 por ciento de los ingresos percibidos por los ganaderos en forma de subvenciones, y ello sin contar que los daos son, adems, puntualmente indemnizados, incluso sin llevar a cabo la propia Administracin examen o comprobacin alguna de la existencia de una concurrencia de culpas por parte de los damnificados, quienes dejaron a su propio ganado desatendido y a merced de los ataques de los depredadores que an subsisten en el interior del espacio natural protegido. Es por tanto que la decisin administrativa no se adopta a favor de la proteccin del valor natural que es el Lobo ibrico, sino contemplando y beneficiando exclusivamente a una actividad humana que se dice tradicional y sostenible, calificativos ambos de los que no puede hacer gala habida cuenta de la transformacin agresiva que sufre el espacio natural que constituye la vertientes asturiana del Parque Nacional de los Picos de Europa por mor de las presiones del colectivo ganadero, lo que constituye un grave y reiterado incumplimiento de los requisitos establecidos para los Parques Nacionales establecidos en los artculos 9 y 13 de la Ley 5/2007, en relacin con lo dispuesto en el artculo 15.2 de la misma norma. Por otra parte, no es cierto que la poblacin de lobos haya aumentado en los ltimos tiempos, y tampoco es cierto que haya habido daos significativos ocasionados por la especie a la cabaa ganadera que puedan justificar los controles de poblacin que resuelve llevar a cabo administracin gestora. En este sentido, es significativo que tan solo unos das antes a la fecha en la que se dict las resoluciones que ahora se denuncian, el da 24 de julio de 2012, se hubiera rendido el Informe de Gestin de la Direccin del Parque Nacional ante el Patronato en el que se contiene la siguiente informacin oficial sobre los daos del lobo a la ganadera, la cual obra en dicho documento al folio 21:

Indicando que los informes no tienen correspondencia lineal con los expedientes de daos, a da de hoy, los daos relativos al periodo 1-1-2012 al 6-7-2012 son los siguientes: 32 informes sobre daos e incidencias. 18 ganaderos/ganaderas afectadas. 40 cabezas de ganado afectadas. 11 ovejas. 5 corderos. 7 cabras. 4 cabritos. 7 terneras. 6 potros. De todos ellos seis son dudosos razonables. Los municipios afectados hasta la fecha son: Cabrales (12) Cillrigo (10) Tresviso (4) Camaleo (2) Cangas de Ons (3) Ons (1) Entre parntesis nmero de informes As pues, sin haberse acreditado la existencia y realidad de los daos a la ganadera (solo se cuenta con informes y no con la conclusin del procedimiento de responsabilidad patrimonial, lo que supone que dichos informes pueden indicar que el causante no es el Lobo ibrico), la Direccin del Parque Nacional, cediendo ante las presiones de alcaldes y ganaderos, procede a ordenar matar a seis ejemplares de Lobo, que son con toda probabilidad los nicos que existen en dicha zona, lo que supone su exterminio o erradicacin de la especie en el Parque Nacional, y ello teniendo en cuenta que el ganado supuestamente afectado (que no muerto) por la especie no supera la cifra de 40 reses de las 16.000 que acceden anualmente al Parque Nacional, lo que supone el 0,25 por ciento del ganado afectado por la presencia de cnidos (no todos ellos Lobos), y por ello se acredita que la medida es no solo desproporcionada sino injustificada. No se ha de olvidar que, en el pretendido enfrentamiento de los intereses particulares con el general de la proteccin del espacio natural, este ltimo tiene un plus-valor, pues adems de tratarse de un Parque Nacional, est declarado como LIC y ZEPA. Tampoco se ha de olvidar que el sector est suficientemente compensado econmicamente en cuanto a los inconvenientes de llevar sus explotaciones ganaderas con las limitaciones establecidas en aras de la conservacin de la Naturaleza, entre ellas la prohibicin general de matar animales salvajes. Por otra parte, a falta de los instrumentos de planificacin que deberan regular con carcter previo las batidas contra el Lobo ibrico llevadas a cabo por la administracin del Parque Nacional, sta pretende hallar un subterfugio legal de sus irregulares actuaciones contra el Lobo ibrico apoyndose en dos normas distintas: con carcter particular, para los territorios asturianos incluidos en el espacio protegido, el Decreto 155/2002, de 5 de diciembre, por el que se aprueba el Plan de Gestin del Lobo 6

en Asturias, y, con carcter general, la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Sin embargo, como veremos seguidamente, tampoco cumplen las actuaciones administrativas llevadas a cabo en el Parque Nacional de los Picos de Europa las exigencias legales previstas en ambas normas. En primer lugar, las resoluciones que se denuncian contravienen lo previsto en el Plan de Gestin del Lobo de Asturias, no solo porque en l se ordena que se respetar la poca de cra (punto 7.3 c) y que los controles se llevarn a cabo preferentemente en otoo e invierno y no en verano como ahora, sino porque es preceptiva para toda decisin haber elaborado el PROGRAMA ANUAL DE ACTUACIONES, segn establece como obligacin el punto 7.3.a) en el que se definan las zonas, los mtodos y los cupos de extraccin estimada en cada una de las reas de actuacin. La Consejera de Agroganadera y Recursos Autctonos del Principado de Asturias NO SOLO NO HA ELABORADO EL PROGRAMA ANUAL DE ACTUACIONES para este ao 2012, sino que lleva dos aos sin convocar al Comit Consultivo del Lobo para ser informado de dichos programas. A lo anteriormente dicho, se ha de aadir que establece el punto 9 del Decreto referido 155/2002 del Plan de Gestin del Lobo que: A los cinco aos de la entrada en vigor del presente Plan de Gestin del Lobo, la Consejera competente en materia de conservacin de la Naturaleza promover una REVISIN GENERAL del mismo con participacin de los organismos y colectivos implicados y en la que se revisar la informacin obtenida en el programa de monitorizacin y en los registros de actuaciones y evaluacin de su eficacia, se definirn los logros alcanzados y se establecern nuevos objetivos, adecuando en consecuencia las directrices y actuaciones. Se advierte que dicha revisin general del Plan de gestin del Lobo debi hacerse el 31 de diciembre de 2007, siendo que el 31 de diciembre de este ao se cumplirn los diez aos sin que la obligacin impuesta a la administracin se haya cumplido, con absoluto desprecio a lo establecido al respecto en la Directiva 92/43/CE relativa a la conservacin de hbitats y al Convenio de Berna, en cuyo anexo III aparece nominalmente la especie Lobo como protegido, an con la reserva hecha por el Reino de Espaa. Y no solo no se ha cumplido con la obligacin de revisin del Plan de Gestin del Lobo, sino que NO SE HA REALIZADO ACTUACIN ALGUNA PARA LA CONSECUCIN DE LOS OBJETIVOS all impuestos que se dirigen al fin ltimo que es lograr la COEXISTENCIA DE LA ESPECIE LOBO CON LOS INTERESES GANADEROS. En segundo lugar, las resoluciones adoptadas vulneran lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, por cuanto all se establece como requisito previo al dictado de toda autorizacin administrativa para matar ejemplares de fauna que se constate que no hubiera otra solucin satisfactoria. Del mismo modo, dicho requisito se establece el apartado 5 b) del Real Decreto 1803/1999 que aprueba el Plan Director de la Red de Parques Nacionales.

En el presente caso, no solo se ha constatado que los controles de ejemplares son ineficaces para evitar los daos al ganado, sino que se ha comprobado que existen las siguientes soluciones alternativas a la matanza que se est ejecutando desde la Direccin del Parque Nacional de los Picos de Europa: 1.- El correcto y profesional ejercicio de la custodia del ganado por los propietarios de las reses. Toda vez que las reses se tienen, no por la produccin crnica o lctea, sino principalmente por la percepcin de subvenciones, las mismas son abandonadas literalmente a su suerte por sus propietarios en los puertos, y son estos quienes, incurriendo en culpa, no solo solicitan y obtienen las indemnizaciones sin que se corrobore la negligencia en el cuidado, sino que son quienes exigen adems la eliminacin del lobo. Por el contrario, aquellos ganaderos que diligentemente protegen sus reses no solo de los ataques del Lobo, sino de todos los riesgos a los que se exponen en los Picos de Europa, no tienen bajas en sus cabaas. 2.- El empleo de perros mastines que custodien el ganado. 3.- El empleo de cercados y vallados. 4.- Mtodos ahuyentadores. 5.- Mtodos por aversin. 6.- Disponibilidad de animales silvestres como alternativa a los domsticos. El Director del Parque Nacional tambin sistemticamente elimina ejemplares de jabal en el interior del Parque Nacional porque, dice, deterioran los pastos con sus hozaduras. Y ocurre que esta es la principal fuente de alimentacin del Lobo en la vertiente asturiana del Parque Nacional, en donde apenas hay ciervos y otras presas salvajes. No se ha de olvidar que, cuando el ganado est estabulado, el Lobo sigue teniendo que alimentarse, y juega un papel fundamental en la regulacin de la referida especie. Todos estos mtodos preventivos estn sealados en el Plan de Gestin del Lobo (Decreto 155/2002), e incluso han sido objeto de subvenciones y ayudas anuales desde el Principado de Asturias para su implantacin. Sin embargo no se ponen en prctica nicamente por la desidia mostrada por los propios afectados, quienes reclaman constantemente, y como nica medida a adoptar, la eliminacin del mayor nmero de ejemplares de Lobo ibrico posible por parte de la administracin. De acuerdo con los datos ofrecidos por el propio Principado de Asturias, durante el perodo comprendido entre los aos 2004 y 2009, se convocaron anualmente ayudas destinadas a la prevencin de daos producidos por las especies silvestres, no acogindose finalmente a las mismas ningn ganadero de los concejos que integran el Parque Nacional de los Picos de Europa. Asimismo, las resoluciones de la Direccin del Parque Nacional de los Picos de Europa vulnera lo previsto en el artculo 58.3 de la Ley 42/2007, por cuanto all se establecen determinados requisitos para la emisin de las correspondientes autorizaciones administrativas, y que son las siguientes, todas ellas incumplidas: 1.- Las resoluciones NO SE HAN PUBLICADO, y ello a pesar de que dicho artculo seala que las autorizaciones debern ser pblicas, por lo que se han dictado vulnerando lo preceptuado en dicho artculo 58.3 de la ley 42/2007. 8

2.- La resoluciones CARECEN DE MOTIVACIN ALGUNA, porque la esgrimida no es conforme a la realidad, ya que no se constatan daos a la ganadera ni aumento de la poblacin de lobo que suponga que se vayan a producir. La medida tan drstica y que choca frontalmente con el espritu de la declaracin por Ley del Parque Nacional, con sus objetivos y fines, se dicta tras la presencia de diferentes cargos polticos el Da del Pastor en el Parque Nacional, en el que el representante electo de los ganaderos de la zona exigi al ejecutivo el exterminio del lobo en el interior del Parque, y esta presin y no otra razn es la base de la decisin administrativa. A mayor abundamiento, hay estudios cientficos encargados por la propia administracin del Parque Nacional que desaconsejan la medida de matar ejemplares de lobos, por lo que la resolucin vulnera lo dispuesto en el artculo 58.3 de la Ley 42/2007, por cuanto no existe en toda la redaccin de la misma un solo argumento que sirva de motivacin a la decisin administrativa de matar lobos. 3.- La resoluciones son nulas de pleno derecho por vulnerar lo dispuesto en el artculo 58.3 a), pues las mismas NO ESPECIFICAN EL OBJETIVO NI LA JUSTIFICACIN DE LA MEDIDA de matar lobos, y ello vulnerando lo previsto en el artculo 58.3 a) ya referido y que ordena que las resoluciones administrativas habrn especificar dichos extremos. 4.- Las resoluciones vulneran lo previsto en el artculo 58.3, c), puesto que no especifican LOS LMITES temporales. Dicen textualmente que estarn vigentes hasta que se abatan a todos los ejemplares. 5.- Las resoluciones vulneran lo previsto en el artculo 58.3, c) tambin porque no especifican LAS RAZONES POR LAS QUE SE ELIGE EL MTODO DE BATIDA, cuando la misma no est prevista en el Plan de Gestin del Lobo y es la ms agresiva. A ello se ha de aadir que, segn conversaciones mantenidas por tcnicos del Parque Nacional, en fecha 21 de agosto de 2012 ha tenido lugar una batida en la que se han matado a dos ejemplares de Lobo, sin que se haya cumplido lo ordenado por la propia resolucin, que ordena que tal modalidad se ejecutar EXCEPCIONALMENTE, y lo que se ha hecho es no respetar el carcter subsidiario de la medida, comenzando la ejecucin de la resolucin por la misma. 6.- Las resoluciones adolecen de nulidad radical por vulneracin de lo previsto en el artculo 58.3, d), porque no especifica LA NATURALEZA Y CONDICIONES DE RIESGO, siendo no solo obligatorio, sino necesario, en orden a la aplicacin del principio de la precaucin que se exige en la Ley 42/2007. 7.- Las resoluciones adolecen de nulidad radical porque vulneran lo previsto en el artculo 58.3, d), al no especificar LAS SOLUCIONES ALTERNATIVAS NO ADOPTADAS, y las razones por las que no se adoptan.

8.- Las resoluciones adolecen de nulidad radical, adems, porque vulneran lo previsto en el artculo 58.3, d), al no especificar LOS DATOS CIENTFICOS UTILIZADOS, toda vez que los que existe desaconsejan la medida y en todo caso la consideran no conveniente ni efectiva. 9.- Las resoluciones son nulas de pleno derecho por vulnerar lo dispuesto en el artculo 58.3 e) pues las mismas no especifican LAS MEDIDAS DE CONTROL QUE SE APLICARN, limitndose a indicar, a tanto alzado, el nmero de ejemplares a matar, sin especificar si han de ser machos, hembras o cachorros. No es aventurado imaginar que se mate a seis hembras, todas ellas gestantes, y se elimine as toda la poblacin de lobo en el Parque, que es lo que verdaderamente se pretende. Por ltimo, las resoluciones por las que se acuerda matar un nmero de seis ejemplares de Lobo ibrico en el Parque Nacional de los Picos de Europa incumplen la obligacin legal de que las mismas se adopten con publicidad, vulnerando de esta forma las siguientes normas: a).- El artculo 6 de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos a la informacin, de participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y lo dispuesto en las Directivas 2003/4/CE y 2003/33/CE en relacin con lo dispuesto en el artculo 1 de la referida Ley. b).- El segundo prrafo del artculo 2 de la Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales, que establece como deber de los poderes pblicos el de garantizar el acceso a la informacin disponible en esta materia as como la divulgacin de los datos que se consideren de inters pblico. c).- El artculo 58.3 de la ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que establece que: La autorizacin administrativa a que se refieren los apartados anteriores deber ser PBLICA, motivada y especificar (), d).- El artculo 18 de la Ley 42/2007 ya referida establece que Los PORN sern determinantes respecto de cualquiera de otras actuaciones, planes o programas sectoriales. Slo podrn contradecir o no acoger el contenido de los PORN por razones imperiosas de inters pblico de primer orden, en cuyo caso la decisin deber motivarse Y HACERSE PBLICA, toda vez que contradice lo dispuesto en el PORN al no basarse en un PRUG.

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