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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA LA AMAZONA RURAL

INFORME FINAL

CAPTULO 3

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Poblacin del mbito del Programa y sus caractersticas La poblacin de la Selva Amaznica est ubicada en once (11) regiones polticas. Cinco (5) de ellas, Amazonas, Loreto, Madre de Dios, San Martn y Ucayali, que en conjunto ocupan ms del 50% del rea del pas, son ntegramente zonas de Amazona. Todas tienen sus localidades a menos de 2,300 msnm, a excepcin de San Martn que tiene algunas localidades en zonas de altitudes algo mayores. Para el clculo de la poblacin se ha utilizado como base la informacin de los resultados de los censos de 1993 y de 2007, obtenida del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI. Sin embargo, existen centros poblados, especialmente los ms pequeos, que no figuran en alguno de ellos. De acuerdo al Censo Nacional 2007, se define al rea rural como la parte del territorio de un distrito integrada por los centros poblados rurales que se extienden desde los linderos de los centros urbanos hasta los lmites del distrito. En el Texto nico Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento, Ley N 26338, se califica como rurales a aquellos centros poblados que no sobrepasen los 2,000 habitantes, es decir, no se fija un lmite inferior para este rango. Poblacin, vivienda y localidades por regin Poblacin Tal como se presenta en el Cuadro N 3.1.1-1, la poblacin rural de las cinco (5) regiones polticas de la Amazona del mbito del Programa es de 910,442 personas: 54% son hombres y el 46%, mujeres. Cuadro N 3.1.1-1: Poblacin de la Amazona por gnero
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Selva Total 375,993 728,808 109,555 432,159 891,732 2,538,247 Poblacin Hombres 192,940 382,517 59,499 222,132 456,962 1,314,050 Mujeres 183,053 346,291 50,056 210,027 434,770 1,224,197 Total 209,990 256,053 29,246 106,812 308,341 910,442 Poblacin rural Hombres Mujeres 109,622 140,346 17,624 58,488 164,477 490,557 100,368 115,707 11,622 48,324 143,864 419,885

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009) basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Viviendas Respecto a las viviendas, se ha excluido las viviendas abandonadas o en estado de ocupacin no especificado, bajo el criterio de que dichas viviendas no demandaran los servicios de agua potable y saneamiento. En el Cuadro N 3.1.1-2: Viviendas Particulares de la Amazona, se

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presenta el nmero de viviendas rurales por cada regin poltica, cuyo total es de 228,484 viviendas. Cuadro N 3.1.1-2: Viviendas particulares de la Amazona
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Nmero de viviendas Total 107,088 186,478 29,175 99,709 179,911 602,361 Rural 60,811 69,935 7,915 26,790 63,033 228,484

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Localidades o Centros Poblados En el estudio de pre inversin a nivel de Perfil del Programa se identificaron 1,961 localidades como mbito del Programa, usando informacin del ao 2006 del INEI, respecto a localidades que tengan entre cuarenta (40) y 400 viviendas, que corresponde al rango de poblacin buscado, asumiendo una densidad de cinco (5) personas por vivienda. En el presente Estudio de Factibilidad del Programa, para la identificacin de localidades cuya poblacin se encuentre entre 200 y 2,000 habitantes, se ha utilizado la base de datos del Censo Nacional 2007 a nivel de Centro Poblado para cada una de las cinco (5) Regiones del Programa. No se ubicaron datos de varios centros poblados menores, probablemente incluidos en la clasificacin de dispersos. En el Cuadro N 3.1.1-3: Localidades rurales de la Amazona, se presenta el total de localidades rurales de la Amazona en dicho rango (1,538), clasificadas por las cinco (5) regiones polticas de la Amazona, distribuidas segn la regin geogrfica o natural a la que pertenecen: Selva Baja o Regin Omagua (70 a 400 msnm), Selva Alta o Regin Rupa Rupa (400 a 1,000 msnm) y Ceja de Selva o Regin Yunga Fluvial (1,000 a 2,300 msnm). Se observa que el 60.3 % de las localidades se encuentran ubicadas en la Selva Baja; un 22.8 % de las localidades, en la Selva Alta; y el resto, en Ceja de Selva. Respecto a las regiones, el 87.2% de dichas localidades se encuentran ubicadas en las regiones de Loreto, Amazonas y San Martn.

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Cuadro N 3.1.1-3: Localidades rurales de la Amazona


Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total % Selva Baja 94 183 40 139 471 927 60.2% Nmero de localidades rurales Selva Alta Ceja de Selva Total general 69 159 322 268 92 543 4 0 44 4 10 153 5 0 476 350 261 1,538 22.8% 17.0% 100.0% % 20.9% 35.3% 2.9% 9.9% 30.9% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA, basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Poblacin y viviendas por regiones naturales En el Cuadro N 3.1.1-4 se presentan los datos de poblacin obtenidos del Censo Nacional 2007, correspondiente a la poblacin rural, clasificada por regiones naturales o geogrficas y considerando el rango de poblacin entre 200 a 2000 habitantes. La poblacin total de las 1,538 localidades asciende a 664,612 habitantes, que representa un 73 % respecto a la poblacin rural total de la Selva Amaznica en las cinco (5) regiones. El 84 % de la poblacin se encuentra en la Selva Baja y Selva Alta; de igual forma el 88% de la poblacin corresponde a las regiones de Loreto (28.9%), Amazonas (20.1%) y San Martn (39.0%). Cuadro N 3.1.1-4: Poblacin de la Amazona Rural por regin
Regin Poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total % Poblacin Selva Baja 38,094 100,816 19,899 53,102 190,198 402,109 60.5% 84.0% Selva Alta 29,835 121,083 1,592 1,775 1,999 156,284 23.5% Ceja de Selva 65,359 37,404 0 3,456 0 106,219 16.0% Total general 133,288 259,303 21,491 58,333 192,197 664,612 100.0% % 20.1% 39.0% 3.2% 8.8% 28.9% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

En el Cuadro N 3.1.1-5 se presentan los datos de viviendas obtenidos del Censo Nacional 2007, correspondientes a las localidades objetivo, clasificada por regiones naturales o geogrficas, considerando el rango de poblacin entre 200 a 2,000 habitantes. El nmero de viviendas totales de las 1,538 localidades es de 155,886 unidades.

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Cuadro N 3.1.1-5: Nmero de viviendas de la Amazonia Rural por regin (en localidades de 200 a 2,000 habitantes)
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total % Selva Baja 8,364 25,172 4,969 12,226 37,806 88,537 56.8% Nmero de viviendas Selva Alta Ceja de Selva Total general 8,270 17,837 34,471 30,303 9,013 64,488 397 0 5,366 474 736 13,436 319 0 38,125 39,763 27,586 155,886 25.5% 17.7% 100.0% % 20.1% 39.0% 3.2% 8.8% 28.9% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (200), basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Tamao de las localidades La mayor cantidad de localidades tienen menos de 100 viviendas, las cuales representan un 68.1 % respecto al total de localidades, tal como se aprecia en el cuadro N 3.1.2-1. De estas la mayora se ubica en Selva Baja y representa un 71.7 %, seguida de Selva Alta y Ceja de Selva, respectivamente. Cuadro N 3.1.2-1: Nmero de localidades segn el nmero de viviendas
Viviendas por localidad 34<Viviendas<100 100< Viviendas<200 200<Viviendas Total Nmero de localidades Selva Baja 665 182 80 927 71.7% 19.6% 8.6% 100% Selva Alta 214 98 38 350 61.1% 28.0% 10.9% 100% Ceja de Selva 169 69 23 261 64.8% 26.4% 8.8% 100% Total general 1,048 349 141 1,538 % 68.1% 22.7% 9.2% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Tasas de crecimiento y densidad poblacional Para la determinacin de las tasas de crecimiento y la densidad poblacional del rea rural de las cinco (5) regiones del mbito del Programa, se ha tomado como base los resultados del IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda del ao 1993 y XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda del ao 2007, cuyos resultados se muestran en el Cuadro N 3.1.3-1.

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Cuadro N 3.1.3-1: Tasa de crecimiento de las poblaciones rurales de la Amazona


Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Poblacin 1993 216,726 215,645 28,575 110,015 288,860 859,820 2007 209,990 256,053 29,246 106,812 308,341 910,442 Tasa de crecimiento -promedio anual -0.23% 1.23% 0.17% -0.21% 0.47% 0.41%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en IX Censo Nacional de Poblacin y IV de Vivienda 1993, XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007

Respecto a la densidad de habitantes por vivienda que se presenta en los Cuadros N 3.1.3-2 y N 3.1.3-3, se observa que para la poblacin total rural de las cinco (5) regiones, esta vara entre 3.45 y 4.89 hab/viv. Estos valores se incrementan ligeramente, variando entre 3.87 y 5.04 hab/viv, cuando se consideran a los centros poblados o localidades cuyo tamao de poblacin es entre 200 a 2,000 habitantes. Por lo tanto, se podra concluir que hay un mayor nmero de habitantes o pobladores por cada vivienda que lo estimado previamente. Cuadro N 3.1.3-2: Densidad de la poblacin rural de las regiones de la Amazona (todas las localidades)
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total viviendas 60,811 69,935 7,915 26,790 63,033 228,484 poblacin 209,990 256,053 29,246 106,812 308,341 910,442 densidad (hab/Viv.) 3.45 3.66 3.70 3.99 4.89 3.98

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009). Basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

Cuadro N 3.1.3-3: Densidad de la poblacin rural de las regiones de la Amazona (localidades de 200 -2000 hab.)
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Viviendas 13,436 34,471 38,125 64,488 5,366 155,886 Poblacin 58,333 133,288 192,197 259,303 21,491 664,612 Densidad (hab/Viv.) 4.34 3.87 5.04 4.02 4.01 4.26

Fuente: Equipo de Estudio de JICA, basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

Localidades del mbito del Programa Para el presente Estudio de Factibilidad del Programa se excluir a treinta y ocho (38) localidades, pues tendrn la intervencin por parte PRONASAR del Programa Agua Para

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Todos, PAPT. En Cuadro N 3.1.4-1 se indican estas localidades: siete (7) se ubican en la regin San Martn y treinta y uno (31), en Amazonas. Cuadro N 3.1.4-1: Localidades intervenidas por PRONASAR en regiones de la Amazona (localidades de 200 -2000 hab.)
Regin poltica Amazonas San Martn Total
Fuente: PRONASAR

Selva Baja 20 5 25

Nmero de localidades Selva Alta Ceja de Selva 10 1 1 1 11 2

Total General 31 7 38

Sobre la base de la informacin expuesta anteriormente, el nmero total de localidades a ser considerada para el presente Programa ser de 1,500 localidades o centros poblados, cuyo detalle por regiones se presenta en el Cuadro N 3.1.4-2. Se observa que el 88% de las localidades estn ubicadas en las regiones de Loreto (31.7%), Amazonas (21%) y San Martn (34.1%). As mismo el 60.1 % estn concentradas en Selva Baja, seguida por Selva alta y Ceja de selva. Cuadro N 3.1.4-2: Localidades rurales de la Amazona en el mbito del Programa
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total % Selva Baja 89 163 40 139 471 902 60.1% Nmero de localidades rurales Selva Alta Ceja de Selva Total General 68 158 315 258 91 512 4 0 44 4 10 153 5 0 476 339 259 1,500 22.6% 17.3% 100.0% % 21.0% 34.1% 2.9% 10.2% 31.7% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA, basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

La poblacin total en localidades para el Programa en las cinco (5) regiones asciende a 643,411 habitantes, que representa el 71% de la poblacin total rural de la Amazona (910, 442) en las cinco (5) regiones. - En los Cuadros N 3.1.4-3 y N 3.1.4-4, se presentan la poblacin y nmero de viviendas por regiones polticas y naturales.

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Cuadro N 3.1.4-3: Poblacin de las localidades del Programa (hab.)


Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total % Poblacin Selva Baja 35,413 89,343 19,899 53,102 190,198 387,955 60.3% Selva Alta 29,432 116,034 1,592 1,775 1,999 150,832 23.4% Ceja de Selva 64,982 36,186 0 3,456 0 104,624 16.3% Total general 129,827 241,563 21,491 58,333 192,197 643,411 100.0% % 20.2% 37.5% 3.3% 9.1% 29.9% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

Cuadro N 3.1.4-4: Nmero de viviendas de las localidades del Programa


Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Nmero de viviendas Selva Baja 7,824 22,264 4,969 12,226 37,806 Selva Alta 8,200 29,060 397 474 319 Ceja de Selva 17,680 8,719 0 736 0 Total general 33,704 60,043 5,366 13,436 38,125 % 22.4% 39.8% 3.6% 8.9% 25.3%

85,089 38,450 27,135 150,674 100.0% Total % 56.5% 25.5% 18.0% 100.0% Fuente: XI FFuFuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de
Vivienda 2007.

Morbilidad (1) Relacin entre morbilidad y condiciones sanitarias En base a la informacin estadstica sobre la morbilidad registrada en consulta externa de los aos 2006 ( nivel regional) y 2007 y 2008 del Ministerio de Salud, por grupos de edad y sexo, en los veintinueve (29) distritos de la muestra de localidades del Programa, ubicados en las regiones de Amazonas (9 distritos), San Martn, (11 distritos), Loreto, (3 distritos), Madre de Dios (2 distritos) y Ucayali (4 distritos), se han identificado las diez (10) principales causas de morbilidad general, en donde se identifica una alta incidencia de las enfermedades infecciosas intestinales y de las infecciones de la piel y del tejido subcutneo. La incidencia de estas enfermedades est directamente relacionada a la escasez y/o inadecuada forma de abastecimiento de agua potable y a la inadecuada disposicin final de excretas de la poblacin. Es notable, lo que se tiene en los cuadros de morbilidad, por grupos etarios, puesto que la mayor incidencia de las enfermedades sealadas anteriormente prevalece, principalmente, en menores de catorce (14) aos. Esta informacin para cada uno de los

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distritos y por regiones se presenta en el Cuadro N 3.1.5-1 como resumen de la que va incluida en el Anexo 3. (2) Morbilidad de las localidades de la Muestra. Segn los datos de los establecimientos de salud considerados en los proyectos de las localidades de la muestra del Programa, se tienen identificadas las enfermedades gastrointestinales, diarreicas, drmicas y parasitarias de los aos 2006, 2007 y 2008 para las localidades de Monterrey, Tres Islas y Sudadero en el departamento de Madre de Dios. En las localidades de San Francisco, Curiaca, Sharara y San Martn de Mojaral en la regin de Ucayali se tienen identificadas las enfermedades infecciosas intestinales, parasitarias y de la piel y tejido subcutneo desde el ao 2003 hasta el ao 2008. En las localidades de Mishquiyacu, Sapotillo, Barranquita, Perla de Cascayunga, Lahuarpia, Posic y Yacucatina en la regin de San Martin, se han identificado las enfermedades diarreicas, drmicas y parasitarias de los aos 2006, 2007 y 2008. En las localidades de Amazonas, San Juan de Puritana, Veinte de Enero, Santa Amelia, Apayacu y Buen Jess de Paz en el departamento de Loreto se tiene identificadas las enfermedades diarreicas agudas (EDAS) de los aos 2007 y 2008. En las localidades de Casual, Misquiyacu Bajo, San Jos Bajo y Naranjitos en el departamento de Amazonas se ha identificado las enfermedades infecciosas intestinales, parasitarias y de la piel y tejido subcutneo correspondientes al ao 2008. Los cuadros de morbilidad se presentan en el Anexo 3. En ellos se nota que la mayor incidencia de enfermedades est directamente relacionada a la escasez y/o inadecuada forma de abastecimiento de agua potable y a la inadecuada disposicin final de excretas de la poblacin (como se describe en los prrafos anteriores) en especial en las regiones de Loreto y Ucayali, en donde la cobertura de agua potable es baja.

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Cuadro N 3.1.5-1: Morbilidad relacionada al abastecimiento de agua y saneamiento


Enfermedades infecciosas intestinales (%) 2007 Amazonas Jalca Mariscal Castilla La Peca Aramango Lonya Chico San Cristobal Bagua Grande Cajacuro Jamalca San Martin Jepelacio San Rafael San Jos de Sisa San Martn Cuunbuque Rumisapa Buenos Aires Pilluana Tres Unidos Rioja Posic Madre de Dios Tambopata Las Piedras Ucayali Calleria Campo Verde Ipara Yarinacocha Loreto Iquitos Beln San Juan Bautista 5.5 3.0 6.3 9.4 7.2 3.2 8.2 11.0 6.3 6.0 7.0 4.8 5.8 6.3 7.7 4.4 6.2 8.2 4.3 3.2 6.2 6.1 7.2 8.0 10.4 9.4 6.5 9.1 9.2 2008 4.3 3.0 5.5 7.6 7.1 5.8 7.7 8.9 5.2 4.4 5.4 4.1 6.4 4.1 8.2 3.2 3.5 8.2 4.0 4.5 6.2 5.9 6.9 7.3 10.7 8.7 6.9 8.2 8.1 Infecciones de la piel y del tejido subcutneo (%) 2007 3.0 2.9 5.4 7.7 5.2 5.4 4.0 6.1 4.8 3.3 5.8 5.1 3.2 6.1 5.8 3.3 3.9 3.5 3.2 2.4 2.5 5.3 3.0 3.1 3.0 2008 2.6 2.6 4.9 4.3 5.7 3.1 5.3 4.9 5.0 4.0 5.7 4.3 3.0 3.3 3.2 3.7 4.3 2.5 2.9 4.0 3.4

Regin poltica /distrito

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en Informacin del Ministerio de Salud (ver Apndice)

(3) Encuesta demogrfica y de salud familiar (ENDES Continua 2004-2006) Esta investigacin se realiza en el marco del programa mundial de las Encuestas de Demografa y Salud, conocido en la actualidad como DHS+. La ENDES Continua 2004-2006 constituye la continuacin de los esfuerzos iniciados con la Encuesta Mundial de la Fecundidad en 1977-78 y la Encuesta de Prevalencia de Anticonceptivos en 1981, para

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obtener informacin actualizada y efectuar anlisis del cambio, tendencias y determinantes de la fecundidad, mortalidad y la salud en el Per. En el Per desde 1986, se viene realizando la Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar (ENDES) que han sido de mucha utilidad para la toma de decisin y la formulacin de polticas en el campo de la salud, especialmente de madres en edad reproductiva y nios menores de 5 aos. Los resultados de las ENDES tambin han sido valiosos en campos asociados, como es la medicin del estatus de la mujer y de la situacin de la violencia intra familiar, as como para otros usos como son: la preparacin de proyecciones de la poblacin, necesidades de educacin, vivienda, etc. Los objetivos de este programa son a) proporcionar bases de datos y anlisis a los organismos ejecutivos en el campo de la poblacin para facilitar la consideracin de alternativas y la toma de decisiones bien informadas; b) expandir la base internacional de datos en los campos de poblacin y salud materno-infantil; c) aportar avances en la metodologa de encuestas por muestreo; d) consolidar la capacidad tcnica y los recursos para la realizacin de encuestas demogrficas complejas en los pases participantes. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) ha ejecutado cinco encuestas nacionales de demografa y salud, en el marco del Programa DHS, la primera en 1986 y la ms reciente en 2006 (ENDES Continua 2004-2006), de la que de su Capitulo 9.6 se extrae:
9.6 DIARREA AGUDA La enfermedad diarreica aguda en la niez sigue siendo una causa importante de mortalidad en ese grupo poblacional. La ENDES Continua 2004-2006 pregunt a las madres en edad frtil por la ocurrencia de diarrea en sus nios menores de 5 aos, en las dos semanas anteriores a la encuesta (Cuadro 9.13). Cuadro 9.13 Prevalencia de la diarrea La prevalencia de diarrea entre nios menores de 5 aos alcanza el 15 por ciento, la misma que la encontrada en el ao 2000. Casi no se encuentra diferencia dependiendo del sexo. Luego se encuentran diferencias con la edad: como se espera, antes de los 6 meses (cuando existe la proteccin conferida por la lactancia materna) la prevalencia es ms baja (12 por ciento), elevndose a 20 y 24 por ciento en los grupos etreos cuando el nio es ms activo y en contacto con el medio ambiente (6-11 meses y 12-23 meses respectivamente). Luego bajan las cifras hasta el 7 por ciento entre los nios de 48-59 meses de edad, cuando el nio adquiere mayor inmunidad y un comportamiento de menor exposicin a los agentes infecciosos (ej., manoboca). En cuanto a caractersticas fsicas, se encuentra una menor prevalencia entre los nios que viven en Lima Metropolitana (12 por ciento), en Tumbes (8 por ciento), La Libertad, Ancash o Puno (10 por ciento en cada caso); por otro lado, en nios que viven en reas rurales o tropicales la prevalencia es mayor, como es el caso de Ayacucho y Junn (21 por ciento en cada caso), San Martn (23 por ciento), Loreto (24 por ciento), Pasco (25 por ciento) y Ucayali (27 por ciento). Menor variacin se encuentra con madres que tienen educacin superior (11 por ciento). La capacidad econmica est ligeramente asociada con la prevalencia de la diarrea, siendo la ocurrencia de 19 por ciento entre los nios de mujeres del quintil inferior de riqueza en comparacin con 11 por ciento entre las que se ubican en el quintil superior. Otro factor importante es la fuente de agua para beber: cuando sta es agua de superficie la prevalencia es de 18 por ciento, comparada con la de agua de tubera, la que es 13 por ciento.

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Cuadro 9.13 - Prevalencia de diarrea entre los menores de cinco aos


Porcentaje de nios menores de cinco aos que tuvieron diarrea en las dos semanas que precedieron la encuesta, por caractersticas seleccionadas Porcentaje Nmero de Caractersticas con diarrea nios Edad en meses Menos de 6 aos 11.5 607 6-11 meses 20.2 641 12-23 meses 24.2 1,383 24-35 meses 14.7 1,206 36-47 meses 10.7 1,230 48-59 meses 7.0 1,250 Sexo Hombre 15.1 3,169 Mujer 14.4 3,148 rea de residencia Urbana 13.8 3,543 Rural 15.9 2,775 Regin natural Lima Metropolitana 12.4 1,395 Resto Costa 12.6 1,433 Sierra 13.9 2,467 Selva 22.7 1,022 Fuente de agua para beber Tubera 13.2 2,860 Pozo descubierto 14.1 221 De superficie 18.3 679 Otra/ sin informacin 15.5 2,558 Total 2004-2006 14.7 6,317 Total 2000 15.4 11,754 Nota: Las estimaciones se refieren a los nios nacidos en el perodo 1-59 meses que precedieron la encuesta, excluyndose as los nacidos en el mes de la entrevista.

De la misma fuente se obtiene la informacin del porcentaje de nios menores de cinco aos que tuvo diarrea en las dos semanas que precedieron la encuesta, por departamento y por regin natural, y los porcentajes de ellos que fueron tratados con rehidratacin oral y de los que no recibieron ningn tratamiento, como se ve en el Cuadro N 3.1.5-2: Prevalencia de Diarrea entre los menores de 5 aos y Tratamiento 2004-2006.

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Cuadro N 3.1.5-2: Prevalencia de diarrea entre los menores de 5 aos y tratamiento 2004-2006
Tratamiento Departamento/Region Natural Region Amazonia Amazonas Loreto Madre de Dios San Martin Ucayali Promedio Porcentaje con Diarrea (%) Proveedor de Salud (%) 46,2 43,4 35,5 33,4 39,4 40,6 TRO (%) Ningn Tratamiento (%) 7,8 8,4 14 8,4 3,8 7,8 9,7 11,1 9,9 10,3 10,2

19,8 24,1 23,5 22,9 26,9 23,4

70,7 56,9 73,9 58,2 79,0 62,6

Region Natural Lima Metropolitana 12,4 46,5 86,7 Resto Costa 12,6 29,7 76,2 Sierra 13,9 45,1 67,2 Selva 22,7 41,3 62,2 Total Nacional 14,7 41,4 71,3 TRO: Terapia de rehidratacin oral Fuente: Elaboracion Equipo JICA (2009- ENDES 2004-2006)

Cobertura de agua y saneamiento en las localidades del Programa En las localidades del Programa, segn el Censo del ao 2007, la cobertura del servicio de agua distribuida mediante conexiones domiciliarias es del orden del 23%; y del 2.5 % del agua distribuida mediante piletas. La primera vara entre el 5.6 % que corresponde a la regin de Loreto, que es la ms baja, y el 33.9% de la regin de Amazonas. La cobertura del servicio de agua con piletas, que es tambin una solucin sanitaria aceptable, vara entre el 1.6 % que corresponde a la regin de San Martn y el 4.7 % de la regin de Ucayali. En el Cuadro N 3.1.6-1 se presentan las coberturas de agua por conexin domiciliaria y por piletas, por regiones geogrficas y polticas. Cuadro N 3.1.6-1: Cobertura de servicios de agua 2007
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Regin Nat. Conexin domiciliaria Selva Baja 18.9% 47.3% 26.4% 9.1% 5.6% 19.3% Selva Alta 43.0% 28.6% 0.3% 4.2% 0.3% 30.7% Ceja de Selva 28.2% 16.5% 18.2% 24.1% Total 29.4% 33.9% 24.6% 9.4% 5.6% 23.0% Selva Baja 3.3% 0.9% 3.7% 5.1% 3.6% 3.1% Piletas publicas Selva Alta 2.1% 1.7% 0.0% 1.0% 0.0% 1.7% Ceja de Selva 1.0% 2.7% -% 0.9% -% 1.6% Total 1.8% 1.6% 3.4% 4.7% 3.5% 2.5%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007.

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En lo que respecta al saneamiento, la cobertura mediante conexiones domiciliarias es apenas del orden del 7.2%, destacando el caso de Amazonas con 22.4%. La cobertura mediante pozos ciegos o letrinas, asciende a 66.8%, siendo (nuevamente) la correspondiente a la regin poltica de Amazonas, la mayor. La cobertura del tratamiento de aguas servidas en las localidades de la muestra es del 10.0%, correspondiendo a la regin de Madre de Dios el mayor porcentaje de cobertura entre las localidades de la muestra (33.3%). Sin embargo, esta ltima informacin del Censo tiene validez relativa pues priman los resultados de los trabajos de campo en la muestra de localidades del Programa, debido a que el censo en el rea rural incluye a las letrinas que en su mayora fueron construidas de manera artesanal por los propios pobladores, sin los requerimientos tcnicos de condiciones de higiene y ventilacin. En el Cuadro N 3.1.6-2 se presenta las coberturas de saneamiento diferenciadas por conexin, pozo ciego/letrinas y tratamiento de aguas servidas por regiones geogrficas y naturales. Cuadro N 3.1.6-2: Cobertura de servicios de saneamiento 2007
Red Pblica Regin Poltica Selva Selva Baja Alta 6.6% 4.6% 24.9 % 3.4% 12.6 % 4.2% Ceja de Selva 28.7% 1.5% 2.4% Prom. (Regin Pol.) 22.4% 3.6% 9.8% 1.7% Selva Baja Pozo Ciego/Letrina Selva Alta Ceja de Selva Prom. Total 81.3% 60.4% 59.7% 45.2% Selva Baja 33.3% Tratamiento (*) Selva Alta Ceja de Selva Prom. Total

Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto

87.3% 79.2% 81.7% 54.6% 63.0% 70.3% 41.8% 40.9% 61.5% 28.7% 46.4%

28.6% 14.3% 13.3% 33.3% -

16.7% 14.3%

1.6% 22.2% 55.8% 55.5% 19.1 64.9 74.4 64.1 Prom. Regin Nat. 7.2% 66.8% 6.9% 8.0% % % % % Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en XI Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2007. (*) Clculo porcentual con respecto a la muestra de localidades

9.6% 1.6 % 1.6 0.3% % 3.3% 7.9%

22.2% 10.0%

Condiciones socioeconmicas Indicadores socioeconmicos El total de la poblacin de las cinco (5) regiones del mbito del Programa representa alrededor del 9% del total de la poblacin en el Per mientras que el PBI regional representa slo el 5% a nivel nacional. En trminos de PBI regional, Loreto est en el puesto nmero once (11); San Martn, en el diecisis (16); Ucayali, en el diecisiete (17); Amazonas, en el veintiuno (21); y Madre de Dios, en el veinticuatro (24), entre las veinticuatro (24) regiones1 en Per. La pobreza es mucho ms proliferante en estos departamentos de selva (Regiones de la Selva) dado el ndice de pobreza en todas las regiones. Sin embargo, en PBI Madre de Dios supera el promedio nacional segn las estadsticas del INEI, que se muestran en el Cuadro N 3.1.7-1. El INEI ha estado midiendo el nivel de pobreza desde 1997 basado en los gastos mensuales per cpita. El umbral de pobreza predeterminado para el ao 2007 fue de S/. 229.4 por familia por mes, y para la pobreza extrema de S/. 121.2 por familia por mes.
1

El Per est dividido en 25 regiones y la Provincia Metropolitana de Lima. . La Provincia Constitucional del Callao constituye por s misma la regin del Callao NIPPON KOEI CO., LTD. - II - 3 - 13 NIPPON KOEI LAC.CO., LTD

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Cuadro N 3.1.7-1: Indicadores demogrficos y socio-econmicos para las cinco (5) regiones objetivo
Pas /Regin Poltica A nivel Nacional Promedio Total Cinco Regiones Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Poblacin 2007 Miles de hab % Pobreza - 2007 Pobreza (%) 39.30% 43.40% 55.0% 44.5% 15.6% 45.0% 54.6% Pobreza Extrema (%) 13.70% 18.90% 19.6% 16.9% 1.8% 15.8% 23.8% Gasto Mensual per cpita -2007 (S/.) 438.9 378.7 332.2 366.9 557.8 414.1 368.8 PBI Regional 2006 Millones % de S/. 276.6 14.8 1.5 3.1 1.2 2.8 6.3 100.0% 5.3% 0.5% 1.1% 0.4% 0.1% 2.3%

27,412.2 100.0% 2,538.2 376.0 728.8 109.6 432.2 891.7 9.3% 1.4% 2.7% 0.4% 1.6% 3.3%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en Censos Nacionales del INEI 2007 y el Compendio Estadstico del INEI 2007-2008

Las condiciones socio-econmicas de las diferentes regiones en Per pueden ser percibidas de un ngulo diferente. El Mapa de Pobreza de FONCODES clasifica veinticinco (25) regiones a cinco (5) niveles segn el ndice de Carencias (Deficiency Index, en Ingls) esto se ha desarrollado independientemente (ver Cuadro N 3.1.7-2). En el siguiente acpite se explica la diferencia entre el Informe Tcnico del INEI y el Mapa de Pobreza de FONCODES. Cuadro N 3.1.7-2: Tasa de pobreza segn el Mapa de Pobreza de FONCODES 2006
Categoras Nombres de regiones polticas Total Huancavelica, Hunuco, Cajamarca, Apurmac, Ayacucho, Loreto, Amazonas, Pasco Cusco, Puno, Ucayali, Piura, San Martin Ancash, Junn, Madre de Dios, La Libertad, Lambayeque, Tumbes, Ica Moquegua, Arequipa, Tacna Lima, Callao No. de Regiones 25 8 5 7 3 2 Poblacin Total y % 27, 412,157 (100%) 5, 169,682 (19%) 5, 277,126 (19%) 6, 040,644 (22%) 1, 602,617 (6%) 9, 322,088 (34%)

El ms pobre El 2do ms pobre El 3ro ms pobre El 4to ms pobre El menos pobre

Fuente: Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2006

El ndice de Deficiencia del Mapa de Pobreza de FONCODES est basado en los siguientes indicadores sociales: i) porcentaje de poblacin sin agua potable, saneamiento y electricidad, ii) tasa de analfabetismo en las mujeres, iii) porcentaje de nios de cero (0) a doce (12) aos, y 4) desnutricin crnica entre los nios de seis (6) a nueve (9) aos. Esto es medido en la escala de cero (0) a uno (1), siendo uno (1) el ms severo y cero (0) el menos severo de

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deficiencia. En el Cuadro N 3.1.7-3 se presenta un resumen de estos indicadores sociales en las cinco (5) regiones del mbito del Programa. Cuadro N 3.1.7-3: Indicadores sociales de las cinco regiones polticas
Regin poltica Nivel Nacional Amazonas San Martin Madre de Ucayali Loreto ndices de Carencias * --0.7816 0.5604 0.4224 0.6332 0.8246 % de Poblacin sin Agua potable 27% 37% 38% 35% 62% 62% Saneamiento 20% 17% 15% 20% 18% 37% Electricidad 27% 58% 45% 42% 38% 47% Tasa de analfabetismo en mujeres 27% 19% 13% 7% 7% 10% Desnutricin crnica 28% 43% 31% 21% 30% 38%

Nota: Todo los indicadores estn basados en las estadsticas del 2005 excepto la desnutricin crnica la cual est basada en los datos del Censo de 2007. Fuente: Equipo del estudio de JICA (2009), basado en la data del Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2006

Mapa de Pobreza El Informe Tcnico de Pobreza de 2007 del Instituto Nacional de Estadstica (INEI) 2, desarrolla el mapa de pobreza desde un enfoque de carencia de necesidades bsicas insatisfechas y gasto per cpita de los pobladores que viven en cada uno de los 1,832 distritos del Per. Esta informacin tambin se presenta a nivel provincial y regional y a nivel nacional. Este mapa combina la informacin del Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 con los datos de la Encuesta Nacional a Hogares 2007 (ENAHO), con el objetivo de determinar un mayor nmero de indicadores que explican las razones de la pobreza en una determinada rea geogrfica. Para ello, utiliza el enfoque monetario absoluto y objetivo de la pobreza. Segn esta definicin de pobreza, se consideran pobres a aquellas personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cpita valorizado monetariamente no supera el umbral de la lnea de pobreza o monto mnimo necesario para satisfacer sus necesidades alimentaras y no alimentaras. De acuerdo a los resultados a nivel regional, provincial y distrital se pueden formar cuatro (4) o cinco (5) grupos en cuanto a sus niveles de pobreza, siendo el Grupo 1 el ms pobre. En ese sentido, la lnea de pobreza est determinada por el gasto mnimo que necesita una persona para sobrevivir. En el mbito urbano, el promedio del gasto es de S/. 445.3 al mes y en el rea rural es de S/.178.8. Los que estn por debajo de estos valores mnimos sern considerados en estado de pobreza, y los que estn por encima sern considerados como no pobres, tal como se observa en el Cuadro N 3.1.7-4.

Fuente: Informe Tcnico La Pobreza en el Per en el ao 2007 - INEI

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Cuadro N 3.1.7-4: Gasto promedio per cpita mensual, segn regiones naturales, 2007 (Soles constantes a precios de Lima Metropolitana)
Dominios Geogrficos Nacional Urbano Rural Dominios Lima Metropolitana Resto Urbano Rural Regiones Costa urbana Costa rural Sierra urbana Sierra rural Selva urbana Selva rural Lima Metropolitana 2007 Anual (S/.) 352.2 445.3 178.8 523.4 382.6 178.8 404.8 251.9 381.3 160.5 321.4 185.8 523.4 2007* Anual (S/.) 352.6 445.8 178.8 526.6 380.9 178.8 396.6 252.0 384.2 160.5 328.7 185.9 526.6 Validacin Porcentual 2007*/2007 0.1 0.1 0.0 0.6 -0.5 0.0 -2.0 0.1 0.8 0.0 2.3 0.1 0.6

* Excluye las manzanas y urbanizaciones nueva con probabilidad nulas de seleccin en la ENAHO 2001 al 2006 Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), basado en INEI - Encuesta Nacional de Hogares ENAHO, 2007

Para el caso de las localidades del presente Programa donde se ubican los 1,500 centros poblados (Amazona Rural), el gasto promedio es de S/ 185.9. As mismo, se efecta el anlisis del mapa de pobreza primero al nivel regional y luego a nivel provincial y distrital. A nivel regional A nivel regional, la pobreza afecta mayormente a las regiones polticas del "Trapecio Andino", Sierra y parte de la Selva norte del pas. Huancavelica es el departamento con mayor incidencia de pobreza total, ubicndose en el rango ms alto de pobreza total, superior a los 75.2%, seguidos por los departamentos Amazonas, Loreto, Cajamarca, Hunuco, Pasco, Ayacucho, Apurmac Cusco y Puno, con un porcentaje de pobreza entre 51.9% y 75.1%. A nivel provincial En los departamentos de las cinco (5) regiones de la Amazona, la distribucin de los rangos de porcentaje de pobreza total es heterognea, existen provincias con altos rangos de pobreza como la provincia de Condorcanqui (Amazonas), con un 76.3% de poblacin en condicin de pobreza; Datem del Maran (Loreto), con 79%; y Atalaya (Ucayali), con 64.4%.

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A nivel distrital La organizacin espacial de la informacin a este nivel de desagregacin de las unidades espaciales ms pequeas (distritos), permite focalizar e identificar donde se encuentra los diferentes rangos, expresados en la desigualdad de la pobreza existente a nivel nacional. A lo largo de las cinco (5) regiones de la Amazona se tienen marcados porcentajes de pobreza a excepcin de los distritos de Madre de Dios, que tiene bajos porcentajes de pobreza. Al visualizar el comportamiento de la pobreza total y extrema en los diferentes niveles de desagregacin (regin, provincia y distrito), surge la necesidad de mostrar que la pobreza evaluada de manera independiente, es decir, un anlisis regional a nivel distrital, reside en que los porcentajes mnimos y mximos de pobreza en cada regin son diferentes. Por ejemplo, en el anlisis espacial de la condicin de pobreza total y extrema slo est referido a los distritos de la regin: el caso de Amazonas tiene rangos de porcentajes de pobreza total y extrema referidos a sus 83 distritos, concentrndose en tres (3) distritos de la provincia de Condorcanqui, entre ellos Nieva, El Cenepa y Ro Santiago, superiores a los 77.2% y en menor nmero de distritos de la provincias de Utcubamba, Bongar y Rodrguez de Mendoza. La regin de Loreto tiene el mayor nmero de distritos con pobreza total: cuatro (4) distritos de la provincia del Datem del MaraonMorona, Andoas, Barranca y Cahuapanascon valores superiores al 77.2%. El menor porcentaje de pobreza total en Loreto se encuentra en la provincia de Alto Amazonas, en los distritos de Maynas y Requena. En los mapas de pobreza de FONCODES 3, actualizados con los resultados del Censo del 2007, se considera como indicadores que determinan la pobreza a las carencias bsicas insatisfechas y vulnerabilidad: i) porcentaje de poblacin sin agua potable, saneamiento y electricidad, ii) tasa de analfabetismo en las mujeres, iii) porcentaje de nios de cero (0) a doce (12) aos, y iv) desnutricin crnica entre los nios de seis (6) a nueve (9) aos. Esta metodologa no persigue la medicin directa de riqueza econmica; ms bien trata de identificar las regiones del Per que presentan mayor vulnerabilidad a la pobreza: un hogar sin agua, sin desage ni electricidad es pobre no solamente porque los ingresos econmicos han de ser magros para vivir en tales condiciones, sino tambin porque las necesidades bsicas para el desarrollo humano no estn siendo cubiertas. A su vez, estos tres (3) indicadores ltimos de desarrollo humano sumados a los (3) tres indicadores de acceso a bienes bsicos mencionados anteriormente nos pueden mostrar qu regiones son menos o ms proclives a salir de la pobreza o a caer en ella. En base a los seis (6) indicadores, el mapa de la pobreza divide a los 1,832 distritos del Per en cinco partes (llamados quintiles) segn el grado de carencias.
3

Focalizacin Geogrfica: Nuevo Mapa de Pobreza Foncodes, 2006

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Cuadro 3.1.7-5: Mapa de Pobreza Regional (2006) (Quintil 1 ms Pobre y Quintil 5 menos Pobre)
Regin Poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Quintil (de acuerdo al ndice de Carencias) 1 2 3 2 1

Fuentes: Mapa de pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda 2007- INEI

Tambin para el caso de las localidades del presente Programa se ha efectuado el anlisis de mapa de pobreza a nivel poltico regional, seguida a nivel provincial y distrital en donde se ubican los 1,500 centros poblados materia de estudio. A nivel regional Las regiones de Amazonas, Apurmac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Hunuco, Loreto y Pasco se encuentran enmarcados dentro del Quintil 1, que representa el mayor ndice de carencias. Las regiones de Cusco, Piura, Puno, San Martin y Ucayali se encuentran dentro del Quintil 2. A nivel provincial En la regin de Loreto el rango de pobreza es alto. Seis (6) de las siete (7) provincias se ubican dentro del Quintil 1: Alto Amazonas, Loreto, Mariscal Ramn Castilla, Requena, Ucayali y Datem del Maran. En la regin de Amazonas, la provincia de Condorcanqui est dentro del Quintil 1. En la regin de Ucayali, tres (3) de las cuatro (4) provincias existentes se encuentran en el Quintil 1: Atalaya, Padre Abad y Purs. A nivel distrital En la regin de Loreto, los distritos ubicados en las provincias de Alto Amazonas, Mariscal Ramn Castilla, Datem del Maran se encuentran en su totalidad en el Quintil 1, como zona pobre. De la misma forma, en la regin de Amazonas, en la provincia de Condorcanqui el ndice de carencia es alto ubicndose todos los distritos en el Quintil 1 En conclusin, con ambas metodologas de medicin de pobreza se concluye que las localidades ubicadas en las regiones de Amazonas y Loreto, seran consideradas como pobres. De otro lado, para los criterios de elegibilidad o priorizacin de las localidades del Programa, el anlisis de focalizacin de la pobreza sera uno de los criterios a tenerse en cuenta. La

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focalizacin de la pobreza puede ser determinada utilizando los mapas de pobreza a nivel distrital, de acuerdo con la regin natural a la que pertenecen, la accesibilidad y los volmenes o tamao de poblacin.

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Criterios de seleccin de la Muestra de Localidades del Programa Para la formulacin del Estudio de Factibilidad del Programa de Agua y Saneamiento para la Amazona Rural, se requiere como primer paso realizar el estudio de Pre-Inversin al nivel de Perfil (Perfil) de un grupo de localidades del mbito del Programa. Este grupo ser una muestra representativa del total de localidades del mbito del Programa. El contenido de estos estudios estar de acuerdo al contenido de la Directiva del SNIP- Anexo SNIP 5A. Las condiciones establecidas para la seleccin de las localidades de la muestra del Programa fueron las siguientes: Tamao de la muestra, estimada en 50 localidades Cada localidad deber estar ubicada en una de las cinco (5) regiones del Programa. La poblacin en cada localidad ser entre 200 habitantes a 2,000 habitantes. Las localidades que hayan formado parte de la muestra del estudio de pre inversin a nivel Perfil del Programa debern ser incluidas. En el Cuadro 3.2.1-1 se presenta la distribucin final de las localidades de la muestra por regiones polticas y naturales (Conglomerados). El procedimiento para la seleccin y tamao de la muestra total se explica en el captulo correspondiente del estudio sustentatorio de cada Conglomerado. Cuadro N 3.2.1-1: Distribucin final de las localidades de la Muestra por regiones polticas y naturales (Conglomerados)
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total C-1 Selva Baja 2 (4%) 6 (12 %) 3 (6 %) 6 (12%) 12 (24%) 29 (58%) Selva Alta 5 (10%) 7 (14 %) 12 (24 %) C-2 Ceja de Selva 7 (14%) 2(2%) 9 (18%) Total 14 (28%) 15 (30%) 3 (6 %) 6 (12%) 12 (24%) 50 (100%)

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009)

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Situacin actual de las localidades de la Muestra La informacin presentada en este subcaptulo, acerca de las condiciones socioeconmicas actuales de las infraestructuras de agua y saneamiento fue elaborada tomando como base los resultados de los trabajos de campo para el Estudio de Pre-inversin a nivel de Perfil en las 50 localidades de la muestra para el Programa. Aspectos socioeconmicos. Poblacin y viviendas De acuerdo a los resultados obtenidos, la poblacin en las 50 localidades de la muestra del programa donde es de 19,950 habitantes, como se indica en el Cuadro N 3.3.11. Cuadro N 3.3.1- 1: poblacin de la Muestra
Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Total Selva Baja 546 2,466 683 2,772 4,395 10,862 Poblacin Selva Alta 2,441 4,040 0 0 0 6,481 Ceja de Selva 2,005 603 0 0 0 2,607 Poblacin total 4,992 7,109 683 2,772 4,395 19,950

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

La mayor concentracin de la poblacin se encuentra en la regin de San Martin, donde se asienta el 36% de la poblacin. Como regiones naturales, la ms poblada es la de Selva Baja, que alberga al 54% del total; y dentro de ella, casi la mitad le corresponde a la regin Loreto. Le sigue en importancia con un 32% la Selva Alta, especialmente en la Regin de San Martin. Cuadro N 3.3.1-2 Cuadro N 3.3.1 2: Distribucin porcentual de la poblacin de la Muestra
Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Total Porcentaje de poblacin Selva Baja 3% 12% 3% 14% 22% 54% Selva Alta 12% 20% 0% 0% 0% 32% Ceja de Selva 10% 3% 0% 0% 0% 13% % Poblacin 25% 36% 3% 14% 22% 100%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

El nmero de viviendas por regin poltica y por regin natural se obtiene de la misma base de datos y su distribucin porcentual guarda una proporcin con la cantidad de poblacin, como se muestra en los siguientes cuadros.

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Cuadro N 3.3.1 3: Nmero de viviendas en la Muestra


Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Total Nmero de viviendas Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva 129 608 514 590 925 118 148 0 0 486 0 0 848 0 0 2,201 1,533 632 Total viviendas 1,251 1,633 148 486 848 4,366

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Cuadro N 3.3.1 4: Distribucin porcentual del nmero de viviendas en la muestra


Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto
Total

Porcentaje de poblacin Selva Baja 3% 14% 3% 11% 19%


50%

Selva Alta 14% 21% 0% 0% 0%


35%

Ceja de Selva 12% 3% 0% 0% 0%


15%

% Viviendas 29% 38% 3% 11% 19%


100%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

(2) Densidad poblacional (Poblacin por vivienda) Clasificando las localidades de la muestra segn el tamao de su poblacin, se aprecia que treinta y ocho (38) de las localidades (76%) cuentan con menos de 100 viviendas. De estas, veinticinco (25) se encuentran en Selva Baja, como se muestra en el Cuadro N 3.3.1-5 Cuadro N 3.3.1 5: Nmero de localidades por tamao y regin natural
Viviendas VV<100 100<VV<200 200<VV Total Nmero de Localidades Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva 25 6 7 2 3 2 2 3 0 29 12 9 Total 38 7 5 50

VV=Viviendas Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Tambin se puede deducir de los datos del Censo los promedios de habitantes por vivienda, encontrando en este caso poca variabilidad, con un rango que va desde 3.90 a 5.70, y un promedio de 4.57. (Ver Cuadro N 3.3.1-6)

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Cuadro N 3.3.1-6: Nmero de habitantes por vivienda en la Muestra


Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Total Densidad poblacional Selva Baja 4.23 4.18 4.61 5.70 5.18 4.93 Selva Alta 4.01 4.37 4.23 Ceja de Selva 3.90 5.11 4.13 Promedio 3.99 4.35 4.61 5.70 5.18 4.57

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Las caractersticas de las viviendas varan de acuerdo a la regin natural. En la Selva Baja predominan las construcciones de madera; sin embargo, en las localidades de la Selva Alta y Ceja de Selva, las construcciones a base de adobe representan el mayor porcentaje. La mayora de las construcciones se realizan con materiales de la zona y de fcil obtencin. Cuadro N 3.3.1-7. Cuadro N 3.3.1-7: Materiales de construccin de las viviendas
Regin natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja Material de construccin de las viviendas Madera Quincha Adobe Ladrillo 22 % 11% 58% 9% 16% 17% 51% 16% 79% 11% 7% 3%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Salud En las encuestas socioeconmicas realizadas se pregunt a los entrevistados sobre las enfermedades que han afectado con ms frecuencia a los miembros de su familia y los resultados respecto a las enfermedades de origen hdrico se han agregado por regin poltica y por regin natural, como se muestra en los Cuadros N 3.3.1- 8 y 3.3.1- 9. Entre las enfermedades de origen hdrico o que tienen orgenes en falta de higiene, aquellas de ndole respiratoria son las ms prominentes, seguidas por la diarrea parasitaria. Cuadro N 3.3.1-8 Enfermedades ms frecuentes en la muestra (por Regin Poltica)
Regin poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto
Promedio

Diarreicas

Parasitarias

Drmicas

Respiratorias

24% 29% 24% 51% 28%


30%

13% 27% 40% 10% 10%


18%

3% 8% 4% 3% 13%
7%

60% 36% 32% 36% 49%


45%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

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Cuadro N 3.3.1-9: Enfermedades ms frecuentes (por Regin Natural)


Regin natural Diarreicas Parasitarias Amazonas 6% 4% San Martin 10% 9% Madre de Dios 24% 40% Ucayali 51% 10% Loreto 28% 10% Amazonas 11% 4% San Martin 16% 16% Amazonas 7% 5% San Martin 3% 2% Regin poltica Enfermedad Drmicas 0% 6% 4% 3% 13% 2% 2% 1% 0% Respiratorias 2% 10% 32% 36% 49% 25% 24% 33% 3%

Selva Baja

Selva Alta Ceja de Selva

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Hbitos de higiene Las encuestas indican que la poblacin de la Selva Baja hace uso de agua y jabn en 95% para el aseo personal; en la Selva Alta, el 85%; y en Ceja de Selva, el 88%. Los porcentajes indican que un alto nmero de la poblacin reconoce la importancia del agua y las buenas prcticas de higiene. De la misma fuente se ve que un alto porcentaje de familias no realiza un adecuado manejo del agua que consume. Esta situacin no garantiza un agua apta para consumo, poniendo en riesgo la salud, especialmente la de los menores de edad. Segn la informacin obtenida en el trabajo de campo en las 50 localidades visitadas, en los sistemas existentes no se hace un adecuado tratamiento del agua que consume la poblacin. El manejo del agua dentro de los domicilios vara, desde el hervido del agua hasta el consumo directo, sin ningn tratamiento en los hogares, como se aprecia en el Cuadro N 3.3.1 10. Cuadro N 3.3.1-10: Tratamiento y Almacenamiento del Agua en los Domicilios
Regin natural Tratamiento domiciliario Ningn Hervido del Desinfeccin tratamiento agua con leja 50% 46% 50% 50% 52% 44% 0% 2% 6% Almacenamiento Adecuado 60% 87% 86% Inadecuado 40% 13% 14%

Selva Alta Selva Baja

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Estructura Educativa En el mbito del Programa, la infraestructura educativa incluye los niveles: inicial, primario, secundario y, en menor porcentaje, el superior tcnico. En la Ceja de Selva, el 22% de las nueve (9) localidades de la muestra cuentan con escuelas de nivel inicial y 33% a nivel primario.

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Para la Selva Alta, el 33% de las once (11) localidades, cuentan con escuelas de nivel inicial y primario; y el 27% de nivel secundario, en sta regin, las localidades de la muestra no cuentan con instituciones de nivel superior. En la Selva Baja, el mayor porcentaje de infraestructura educativa representa el nivel inicial, con el 83% de las veintinueve (29) localidades; 90%, de nivel primario; 52%, de nivel secundario; y 7%, de nivel superior tcnico, siempre en el mbito de la muestra. En el Cuadro N 3.3.111, se observa el nivel de instruccin de los pobladores mayores de 14 aos en las localidades del Programa. La mayor parte de la poblacin (52.7%) cuenta con estudios primarios y el 9.0% no tiene instruccin formal. El 4.0% tiene estudios superiores universitarios (completos e incompletos). La proporcin del Conglomerado C-2 que no cuenta con instruccin formal es mayor que aquella del C-1. Cuadro N 3.3.1-11: Nivel de instruccin en las localidades de la muestra del Programa
Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva C-1 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Sin nivel 4.4% 10.0% 7.2% 7.5% 21.5% 3.9% 21.8% Educacin inicial 0.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.2% 0.0% 0.4% Primaria 48.6% 47.2% 49.3% 63.9% 58.4% 64.4% 57.3% Secundaria 39.9% 27.3% 35.0% 26.2% 17.9% 26.1% 18.9% Superior no univ. completo 2.0% 4.1% 2.3% 0.7% 0.8% 1.6% 0.8% Superior no univ. incompleto 2.2% 4.6% 2.6% 0.8% 0.7% 1.8% 0.8% Superior univ. completo 1.5% 3.8% 1.9% 0.4% 0.4% 1.0% 0.0% Superior univ. incompleto 1.2% 2.8% 1.4% 0.5% 0.2% 1.2% 0.0% Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Nivel de instruccin C-2 Total

13.8% 9.0% 0.1% 0.2% 61.4% 52.7% 22.5% 31.5% 0.7% 1.9% 0.7% 2.1% 0.4% 1.5% 0.4% 1.1% 100.0% 100.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009) basado en INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Vas de comunicacin En las cinco (5) regiones objetivo del Programa, las principales carreteras de acceso a las zonas urbanas se encuentran pavimentadas, facilitando el transporte entre las urbes. Por otro lado, las vas de interconexin de y hacia las localidades rurales con las vas principales no tienen pavimento, pero s cuentan con superficies afirmadas. En las zonas ms alejadas, el acceso se realiza travs de trochas carrozables o, en ltima instancia, a pie a travs de caminos de herradura o trochas. Otra va de acceso muy utilizada en las regiones de Loreto y Ucayali es la fluvial, a travs de los ros de la Amazona. Existen puertos en las principales ciudades desde los cuales se accede a las localidades rurales, en su mayora asentadas cerca de las riberas. Los medios de transporte ms utilizados son los pequeos botes o canoas a motor llamados peque peque, o lanchas con motores fuera de borda comnmente conocidos como deslizadores. En las 50 localidades de la muestra, dependiendo de la cercana y la ubicacin respecto de los centros urbanos, el acceso terrestre es por vas pavimentadas, trochas carrozables o caminos de herradura y el acceso fluvial es a travs de ros o cochas (meandros).

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Las mayores dificultades de acceso terrestre ocurre en pocas de lluvia, especialmente las trochas carrozables y los caminos de herradura que se convierten en lodazales, a tal nivel que incluso el acceso a pie se vuelve difcil o imposible. La influencia de las dificultades de acceso se reflejar en los presupuestos que se incluyen en los informes de cada localidad de la muestra, lo cual se podr identificar en rubros como los fletes terrestres y fluviales y se calcular su incidencia porcentual sobre los costos directos. Cuadro N 3.3.1-12: Acceso a las 50 localidades de la Muestra por regiones polticas
Acceso por Regin Vas Asfaltado Afirmado Trocha Carrozable Camino de herradura Fluvial Total Amazonas Loc. 5 5 1 3 14 % 36% 36% 7% 21% 100%

San Martn Loc. 3 2 10 15 % 20% 13% 67% 100%

Madre de Dios Loc. % 1 33% 2 67% 3 100%

Ucayali Loc. 1 2 0 3 6 % 17% 33% 50%


100%

Loreto % 1 0 0 0 11 12 8% 8% 92%
100%

Fuente: Informacin de campo (2009), Equipo de Estudio de JICA (2009)

De acuerdo al Cuadro N 3.3.1-12, en el caso de la accesibilidad vial de las 50 localidades de la muestra, once (11) localidades son accesibles por vas asfaltadas; otras once (11), por caminos afirmados; once (11) ms, por trochas carrozables; tres (3), por caminos de herradura; y catorce (14) localidades, por los ros. Servicios de energa elctrica A partir de la informacin procedente del trabajo de campo en las localidades de la muestra, encontramos que un importante nmero de localidades cuenta con servicio de energa elctrica. Tres (3) regiones polticas (Amazonas, Madre de Dios y San Martin), ubicadas en Selva Alta y Ceja de Selva, tienen una disponibilidad de ms de 79%, como se muestra en el Cuadro N 3.3.1-13. Entre las cinco (5) regiones, Loreto es la regin con el menor acceso a los servicios elctricos, en zonas alejadas como Pebas y Nauta. La mayora de centros poblados (nueve) en esta regin no cuentan con energa elctrica y an las localidades que cuentan con el servicio, lo obtienen de manera restringida, p.e., inter diario (dos localidades) o por algunas horas (una localidad).

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Cuadro N 3.3.1-13: Servicio de energa elctrica en las localidades de la Muestra


Energa Elctrica por Regin Si cuentan No cuentan Total Amazonas Loc. 11 3 14 % 79% 21% 100% Loreto Loc. 3 9 12 % 25% 75% 100% Madre de Dios Loc. 3 3 % 100% 100% San Martn Loc. 12 3 15 % 80% 20% 100% Ucayali Loc. 3 3 6 % 50% 50% 100%

Servicio de Electricidad Disponible No disponible Total

Total Loc. % 32 64 % 18 36 % 50 100 %

Fuente: Informacin de campo (2009), Equipo de Estudio de JICA (2009)

Del cuadro anterior, treinta y dos (32) localidades (64%) cuentan con servicio de energa elctrica pblica y dieciocho (18) carecen de la misma (36%). Un sistema utilizado en algunas localidades alejadas, sin servicio de energa elctrica, es el de paneles solares, aunque slo algunas viviendas o pequeos negocios los poseen. Telecomunicaciones Las comunicaciones por telefona fija, celular, satelital y radio estn muy difundidas en las localidades visitadas. El Cuadro N 3.3.1-14, muestra los medios de comunicacin predominantes en cada regin. Cuadro N 3.3.1-14: Servicio de comunicacin en las localidades de la Muestra
Comunicacin -sistemas Telf. Fijo Telf. Mvil Telf. Fijo y Mvil Telf. Fijo e Internet Radio Comunicacin Sin Comunicacin Total Amazonas Loc. % 2 7 2 2 1 14 14% 50% 14% 14% 7% 100% San Martn Loc. % 3 7 3 2 15 20% 47% 20% 13% 100% Madre de Dios Loc. % 3 3 100% 100% Ucayali Loc. % 3 3 6 50% 50% 100% Loreto Loc. % 5 6 1 12 42% 50% 8% 100%

Fuente: Informacin de campo (2009), Equipo de Estudio de JICA (2009)

A partir del cuadro anterior se ha realizado un desagregado sobre los sistemas de comunicacin y el nmero de localidades usuarias. (Ver Cuadro N 3.3.1-15)

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Cuadro N 3.3.1-15: Servicio de comunicacin vs. nmero de localidades usuarias


Comunicacin Sistemas Telefona Fija Telefona Mvil Internet Radio Comunicacin Sin Comunicacin Cobertura de localidades N Loc. 23 19 3 8 5 % 46% 38% 6% 16% 10%

Fuente: Informacin de campo (2009), Equipo de Estudio de JICA (2009) Nota: El porcentaje est calculado respecto al nmero de localidades (50). La telefona fija incluye telefona rural satelital

Del cuadro, slo cinco (5) localidades no cuentan con servicio o sistema de comunicacin. Por otro lado, los sistemas ms utilizados, la telefona fija y mvil brinda el servicio de comunicacin a cuarenta y uno (41) localidades, es decir al 84% de las localidades de la muestra. Existen adems cinco (5) localidades con servicios de telefona fija y mvil y tres (3) localidades con telefona fija e Internet. Otra posible forma de comunicacin son las seales de televisin digital o abierta y las seales de radio difusin existentes, en especial en las localidades con energa elctrica. Actividades Econmicas en la muestra La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) se ubica principalmente en el sector primario, con un 87% en las actividades de agricultura, ganadera, pesca y extraccin forestal. En la Selva Baja, el 86.1% est en dicho sector, en donde el 83.7% de la poblacin rural se dedica a la agricultura, 0.8% en el sector ganadero, y un 0.8% a la pesca, bsicamente para el autoconsumo. Un 6.7% de la PEA est dedicada al comercio de pequea escala como bodegas, restaurantes, venta de artesana; un 6.3% son obreros, choferes, docentes, o empleados, y finalmente, dedicados al servicio de transporte, un 0.9%. La principal actividad econmica en la Selva Alta, al igual que en la Selva Baja es la agricultura con un 85.1% y un 1% en el sector ganadero; un 6.3% de la PEA est dedicada al comercio de pequea escala
Selva Baja Agricultura Ganadera Extraccin Forestal Comercio Otros (Artesana) Obrero Chofer Empleado Docente Pesca Transporte Total Selva Alta Agricultura Ganadera Comercio Otros (Artesana) Obrero Chofer Albail Mecnico Docente Carpintera Total Encuestados 83,7% 0,8% 0,8% 2,3% 4,4% 2,0% 1,2% 1,2% 1,9% 0,8% 0,9% 100,0% Encuestados 85,1% 1,0% 4,7% 0,8% 3,7% 1,4% 0,8% 0,3% 1,4% 0,8% 100,0%

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como bodegas o restaurantes, y un 7.7% son obreros, choferes, albailes, mecnicos, docentes, o carpinteros. En Ceja de Selva, al igual que la Selva Baja y Selva Alta, las principales actividades econmicas se ubican en el sector primario, en donde se tiene que 91.6% de la PEA est dedicada a la agricultura y ganadera, un 2.3% al comercio y artesana, y el restante 6% son obreros, docentes o empleados. En las tres (3) regiones naturales las actividades productivas como la agricultura y la ganadera cubren las necesidades bsicas familiares (autoconsumo), y se aprecia el intercambio de productos y la existencia de pequeos comercios. Niveles de ingresos y gastos de las familias Ingresos A partir de los resultados de las encuestas realizadas en las 50 localidades de la muestra, se obtuvo que el ingreso promedio mensual de las familias por localidad que se encuentran dentro del rango comprendido entre los 351 a 600 soles, son treinta y tres (33) localidades que representan el 66.0% del total de la muestra. El mayor nmero de localidades ubicadas dentro del rango mencionado se encuentran en la Selva Baja con diecisis (16) localidades. (Ver Cuadro N 3.3.1-16). Cuadro N 3.3.1-16: Rango de ingresos econmicos por regin natural
Rango de los ingresos (S/.) Ingreso <350 351<ingreso<600 600<Ingresos. Total Selva Baja 24% (7) 55% (16) 23% (6) 100% (29) Regin natural Selva Alta Ceja de Selva 22% (2) 83% (10) 78% (7) 17% (2) 100% (12) 100% (9) Total 18% (9) 66% (33) 16% (8) 100% (50)
Ceja de Selva Agricultura Ganaderia Comercio Otros (Artesania) Obrero Docente Empleado Total Encuestados 90,3% 1,3% 1,3% 1,0% 1,0% 2,3% 2,7% 100,0%

Nota 1) Los dgitos entre parntesis indica nmero de localidades. Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Tambin se encontr que en las localidades de Guadalupe y San Francisco se obtuvieron ingresos promedios familiares de alrededor de S/. 900 mensuales, los ms altos de todas las otras localidades y que no guardan relacin con el nivel de gastos. Por tal motivo, estos valores no se tomaron en cuenta para el clculo del valor promedio. En el Grfico 3.3.1-1 se aprecia esa distorsin, donde los ingresos estn clasificados de mayor a menor. Al analizar los ingresos promedios por regiones naturales, el ms bajo ingreso promedio se encuentra en las poblaciones de la Selva Baja con S/. 175, segn el Cuadro N 3.3.117. En el mismo cuadro se indican los ingresos mximos y mnimos por regin natural, en donde la Selva Baja es la regin con los montos mximo y mnimo ms importantes.

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Cuadro N 3.3.1-17: Ingresos familiares promedio por regin natural.


Rango de ingresos (S/.) Mximo Mnimo Promedio Selva Baja (*) 677 175 458 Regin natural Selva Alta Ceja de Selva 660 583 431 211 492 457

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

El promedio de ingreso en las 50 localidades de la muestra es de S/.466, corrigiendo la distorsin de los valores atpicos de Guadalupe y San Francisco. El Grfico 3.3.1-1 mantiene los valores sin correccin.

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Gastos Los resultados de la encuesta, al igual que los ingresos, determinan el promedio familiar de gastos en cada localidad. En este caso solo se obtuvo informacin de 47 localidades, de las que el 53% posee gastos promedios entre 351 y 600 soles y solo el 9% supera los 600 soles. Cuadro N 3.3.1-18: Rango de gastos por regin natural
Rango de los Gastos (S/.) Gastos < 350 351<Gastos <600 Gastos>601 Total Selva Baja 54% (14) 38% (10) 8% (2) 100% (26) Regin Natural Selva Alta Ceja de Selva 17% (2) 22% (2) 83% (10) 56% (5) 0% 22% (2) 100% (12) 100% (9) Total 38% (18) 53% (25) 9% (4) 100% (47)

Nota 1) Los dgitos entre parntesis indica nmero de localidades. 2) Informacin proveniente de 47 localidades. Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

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En el Cuadro N 3.3.1-19, se muestra el promedio de gasto por regin natural y el ms bajo se encuentra en las poblaciones de la Selva Baja con S/.376. El promedio de gasto en las 47 localidades de la muestra es de S/.404. Cuadro N 3.3.1-19: Gastos por regin natural.
Gastos (S/.) Mximo Mnimo Promedio Selva Baja 677 134 376 Regin Natural Selva Alta Ceja de Selva 535 753 313 194 431 452

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA

Cuota y voluntad de pago por los servicios. (capacidad de pago de las familias) En las localidades cuyas poblaciones cuentan con servicios de abastecimiento de agua, las familias efectan el pago de una cuota mensual. Estos montos que varan de acuerdo a las regiones y sistemas de abastecimiento. En las regiones donde predominan los sistemas por Gravedad Con o Sin Tratamiento, como Amazonas y San Martn, los montos de las cuotas son las ms bajas, del orden de S/. 1.0, ya que sus costos de operacin y mantenimiento son menores. La cuota promedio ms alta se encuentra en las localidades de Madre de Dios, que llega hasta los S/. 10.0 y es donde los sistemas existentes de abastecimiento requieren de bombeo que genera costos de operacin ms elevados. Ver el Cuadro N 3.3.1-20 Cuadro N 3.3.1-20: Cuotas recabadas por regin administrativa y natural
Regin natural Ceja de Selva Selva Alta Regin poltica Amazonas San Martin Amazonas San Martin Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Mximo (S/.) 2.0 2.0 6.0 7.0 5.0 5.0 10.0 2.5 0 Mnimo (S/.) 0 0 0 0 1.0 0 0 0 0 Promedio (S/.) 1.1 1.0 3.6 2.3 3.0 2.8 6.7 0.4 0

Selva Baja

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Como resultado de los trabajos de campo para las 50 localidades, como parte del estudios a nivel de perfil realizado en cada una, y luego de la depuracin de los resultados de las encuestas, se comprueba que existe en las poblaciones de las localidades de la muestra la voluntad de incrementar la cuota mensual de pago para lograr un mejor servicio de abastecimiento de agua potable y saneamiento. Aquellas localidades que tienen servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, tambin mostraban voluntad de pago para la implementacin de nuevos sistemas.

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En el Cuadro N 3.3.1-21, se muestra que la cuota familiar promedio actual en toda la muestra es de S/.1.78 mensuales, y que existe una voluntad de pago adicional de S/. 4.14, con lo cual la voluntad de pago promedio ascendera a S/.5.92. Este valor muestra la importancia que posee para los pobladores el contar con sistemas de agua potable y saneamiento confiables que brinden un buen servicio. Cuadro N 3.3.1-21: Voluntad de pago por regin administrativa y natural
Regin Natural Ceja de Selva Regin Cuota familiar promedio Actual (S/.) 1.07 1.00 3.60 2.32 2.79 0.42 6.67 0.42 1.78 Voluntad pago adicional promedio(S/.) 2.03 2.25 3.98 3.44 3.48 6.22 5.93 6.22 5.36 4.14 Voluntad Total a pagar promedio (S/.) 3.10 3.25 7.58 5.77 6.27 6.64 12.60 6.64 5.36 5.92 3.13 6.52

Amazonas San Martin Amazonas Selva Alta San Martin Amazonas San Martin Selva Baja Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio general

6.54

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Disposicin de la poblacin a participar en el Programa La disposicin de la poblacin a participar en los trabajos de los proyectos en sus respectivas localidades, fue uno de los temas de la encuesta socioeconmica realizada, y cuyos resultados indican una muy buena disposicin de los futuros usuarios a colaborar en la ejecucin del proyecto en su localidad y a asumir las responsabilidades que ello les demande. En el Cuadro N 3.3.1-22, se muestra el resumen de las respuestas de los entrevistados, clasificadas por regin natural, en nmero y porcentaje, y cuantificando aquellos que tienen conexin de los que no la tienen. Se aprecia que el porcentaje de los que no tiene conexin es de 43% del total, y que la disposicin a participar de este segmento es del 100%. Tambin se incluye la informacin de que el 99.6% de ellos responden afirmativamente sobre su disposicin a pagar por el servicio (DAP), confirmando as lo anterior. Todos los encuestados expresaron que haran uno o varios tipos de aporte, destacndose que la Selva Baja, que es la zona ms extensa, tiene la menor disposicin al aporte de mano de obra no calificada, (80%), pero la mayor para los aportes en herramientas (29%), en materiales (10%), e incluso en dinero (4%). En Selva Alta la disposicin al aporte de mano de obra llega al 92%, y en ceja de Selva al 87%.

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Cuadro N 3.3.1-22: Disposicin de la poblacin a participar


Disposicin a pagar (DAP), y a participar en el Programa Con conexin Sin conexin DAP (de los sin conexin) Total encuestados Encuestados sin conexin dispuestos a colaborar (formas no excluyentes): Con mano de obra Con herramientas Slo en reuniones Con materiales Con dinero Regin Natural Selva Baja 387 673 673 1,060 673 536 192 284 67 30 37% 63% 100% 100% 100% 80% 29% 42% 10% 4% Selva Alta 492 131 131 623 131 121 4 12 0 4 79% 21% 100% 100% 100% 92% 3% 9% 0% 3% Ceja de Selva 245 53 50 298 53 46 7 4 2 0 82% 18% 94% 100% 100% 87% 13% 8% 4% 0% Total 1,124 857 854 1,981 857 703 203 300 69 34 57% 43% 99.6% 100% 100% 82% 24% 35% 8% 4%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

Para una mejor comprensin de las formas de vida de estas poblaciones, se muestra en el Cuadro 3.3.1-23, las caractersticas principales de sus viviendas y la actividad econmica predominante en los encuestados, informacin tomada de la misma encuesta. Es de observar que entre el 89% y 95% de las viviendas son propias Adems, se ha notado que el 69% de las viviendas son de madera en la Selva Baja, material que apenas llega al 12% y 15% en las otras regiones, donde predominan los materiales a base de arcilla, como el adobe, quincha, ladrillo, y tapiales de barro y piedra. La actividad econmica predominante es la agricultura, a la que se dedica el 85% de la poblacin encuestada. El comercio y la ganadera son tambin actividades de cierta importancia local, variando por regiones naturales y polticas. Cuadro N 3.3.1-23 Caractersticas principales de las Viviendas y Actividad Econmica Predominante
Caractersticas predominantes de las viviendas Total Viviendas Propias % de viv. propias Con energa elctrica % de viv. con energa Adobe/quincha/ladr. Madera Tapia/barro/piedra Agricultura Comercio/ganadera Selva Baja
Con Sin conexin conexin

Regin Natural Selva Alta


Con conexin Sin conexin

Ceja de Selva

Total
Sin conexin

Con Sin Con conexin conexin conexin

387 364 94% 340 88%

673 492 131 245 53 641 446 117 229 49 95% 91% 89% 93% 92% 194 348 69 183 15 29% 71% 53% 75% 28% Material predominante de las viviendas 29% 62% 75% 69% 12% 15% 1% 20% 10% Actividad econmica predominante 83.7% 85.1% 90.3% 3.1% 4.7% 2.6%

1,124 1,039 92% 871 77% 46% 43% 8%

857 807 94% 278 32%

85.1% 3.5%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

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Otra manifestacin de esa disposicin de la poblacin a participar, por su demanda de servicios, se refleja en la formacin de estas organizaciones comunales en todas las localidades. A raz de la intervencin del consultor en cada localidad, a las que puso en conocimiento del proyecto, en todas ellas la comunidad manifest su decisin de participar y, mediante asamblea, escogi la forma de organizacin comunal, siendo en todos los casos la de Juntas Administradoras (JASS), como se ve en las actas incluidas en los Informes de Campo de cada estudio. En ellas no slo se acuerda participar, si no que se establecen sus obligaciones y se designa sus integrantes. En un nico caso, en Rumisapa, el propio municipio distrital prefiri asumir la administracin, como lo permite el marco legal. El resumen con los datos de formacin de cada organizacin comunal se muestra en el Cuadro N 3.3.1- 24. Cuadro N 3.3.1-24 Administraciones Formadas en la Muestra
Tipo de Regin C-S S-B S-B S-A S-A S-A S-A S-A C-S C-S C-S C-S C-S S-A S-A S-A C-S S-A C-S S-B S-A S-B S-B S-B S-A Organizacin Comunal Existente JASS JASS JASS JASS JASS JASS JASS JASS Municipio Municipio Municipio N/A Municipio JASS Comit de agua N/A Municipio N/A Comit de agua Comit de agua Comit de agua Miembros JASS (Presidente Tesorero Secretario Fiscal) 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros no se form 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros Fecha de formacin de JASS. 01/06/2009 30/05/2009 29/05/2009 21/05/2009 20/05/2009 25/05/2009 19/05/2009 23/05/2009 03/05/2009 15/05/2009 16/05/2009 18/05/2009 20/05/2009 20/05/2009 17/05/2009 17/05/2009 01/06/2009 05/06/2009 13/05/2009 24/05/2009 Unidad de Gestin Municipal 16/05/2009 15/05/2009 15/05/2009 12/05/2009 20/05/2009 17/05/2009

Nro.

Regin Poltica Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas Amazonas San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin

Localidades

Estado

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 22 23 25 26 27

Miraflores Tutumberos Guadalupe Puerto Naranjitos Naranjitos Misquiyacu Bajo San Jose Bajo Casual El Balcn Ubilon Cielachi Lonya Chico San Juan y Olto Lahuarpia Perla de Cascayunga Posic Barranquita La Florida Monte de los Olivos Rumisapa Pacchilla Churuzapa y La Marginal Palestina Mishquiyacu Sapotillo

Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular No tiene servicio No tiene servicio Inoperativo Regular Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular Regular Malo No tiene servicio

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Miembros JASS (Presidente Tesorero Secretario Fiscal) 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros 4 miembros

Nro.

Regin Poltica

Localidades

Tipo de Regin

Estado

Organizacin Comunal Existente

Fecha de formacin de JASS.

28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

San Martin San Martin Madre de Dios Madre de Dios Madre de Dios Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto

Santa Rosillo de Ipaquihua y anexo Nuevo Mxico Yacucatina Tres Islas Sudadero Monterrey San Martin de Mojaral San Francisco 10 de Julio San Pedro de Bello Horizonte Sharara Curiaca Cahuide San Juan De Puritania Amazonas 20 de Enero San Pablo De Cuyana Tarapoto Panguana Ii Zona Lupuna Ii Zona Apayacu Buen Jess De Paz Huanta Santa Amelia

S-A S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B S-B

Insuficiente Inoperativo No tiene servicio Regular Regular Insuficiente Regular No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio No tiene servicio

N/A Comit de agua Comit de agua N/A Comit de agua -

22/05/2009 13/05/2009 14/05/2009 16/05/2009 19/05/2009 25/05/2009 14/05/2009 12/05/2009 17/05/2009 22/05/2009 21/05/2009 28/05/2009 26/05/2009 27/05/2009 27/05/2009 19/05/2009 25/05/2009 24/05/2009 21/05/2009 21/05/2009 22/05/2009 19/05/2009 20/05/2009

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009) Nota: C-S: Ceja de Selva, S-A: Selva Alta; S-B: Selva Baja.

En la determinacin de las condiciones de la infraestructuras existentes (Estado) se ha considerado como: Regular a aquellos sistemas en funcionamiento con accesorios poco deteriorados, que requieren reparacin y/o mantenimiento; Malo donde el servicio es discontinuo debido a sistemas o componentes provisionales, instalaciones deterioradas con interrupciones en sus trazados que necesitan cambio o rehabilitacin, e Insuficiente a los que requieren de rehabilitacin y/o ampliacin de los sistemas.

Situacin de los Servicios de de Agua Potable y Saneamiento La mayora de las estructuras e instalaciones existentes han sido implementadas por el Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social FONCODES entre los aos 1991 y 2008. Se debe
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tener en cuenta que tambin existen algunas estructuras implementadas por la ex -Direccin de Saneamiento Bsico Rural - DISABAR del Ministerio de Salud (a partir del ao 1962), con alrededor de cuarenta (40) aos de antigedad, especialmente reservorios y plantas de tratamiento de agua, que an se encuentran en funcionamiento. A partir del ao 1991, FONCODES ha ejecutado obras de abastecimiento de agua y saneamiento en las diferentes regiones del Per, principalmente en el mbito rural, financiando proyectos de inversin en infraestructura social y econmica destinados a la reduccin de la pobreza, en coordinacin con los Gobiernos Regionales, Gobierno Locales y en alianza estratgica con la Sociedad Civil. En el mbito del presente Programa, las intervenciones de FONCODES en las cinco (5) regiones suman 2,175 obras ejecutadas en poblaciones entre 50 y 20,000 habitantes. La gran mayora de las intervenciones (98%) ha sido efectuada en poblaciones con menos de 2,000 habitantes. El mayor nmero de intervenciones ha ocurrido en Amazonas, con 1,008 obras ejecutadas, mientras que en Madre de Dios solamente se han ejecutado 110 obras. Sin embargo, una intervencin puede estar referida a etapas o componentes de una misma obra; es decir, en ms de una localidad se han realizado obras en diferentes perodos. Infraestructura de Abastecimiento de Agua Potable La informacin sobre las condiciones actuales de la infraestructura para el abastecimiento de agua potable y saneamiento en la zona de la Amazona rural, ha sido obtenida como resultado de los trabajos de campo realizados en las 50 localidades de la muestra del Programa. Definiciones de los tipos de infraestructura de abastecimiento de agua en las localidades de la muestra: GCT: El Sistema por Gravedad con Tratamiento (GCT) incluye una o ms estructuras de captacin en cursos de agua de ros o riachuelos, tuberas de conduccin, plantas de tratamiento de agua (desarenador, sedimentacin, pre-filtro, filtro lento), reservorios (elevados o apoyados), tuberas de aduccin y redes de distribucin con piletas pblicas o conexiones domiciliarias. GST: El Sistema por Gravedad sin Tratamiento (GST) en principio difiere del anterior por el tipo de fuente (agua de buena calidad procedente de un manantial) y por la estructura de captacin que es construida sobre dicha fuente. Los dems componentes son iguales al sistema de gravedad con tratamiento. BCT: El Sistema por Bombeo con Tratamiento (BCT) es el sistema utilizado cuando la fuente es de aguas superficiales que no puedan ser conducidas por gravedad y que requieren de tratamiento para ser consumidas. El bombeo del agua se realiza hasta la planta de tratamiento.

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BST: El Sistema por Bombeo sin Tratamiento (BST) es el sistema utilizado cuando la fuente es de aguas subterrneas de buena calidad. Las aguas se impulsan desde pozos hacia los reservorios y posteriormente, a la de red de distribucin. Otros: En los casos donde el Acarreo con Tratamiento (ACT) los pobladores luego de acarrear el agua cruda desde la fuente disponible, es tratada mediante filtros de arena. Los tipos de sistemas existentes para el abastecimiento de agua en las 50 localidades de la muestra, con la indicacin de la regin poltica en que se encuentran, su condicin, la fuente de agua y la continuidad y cobertura del servicio se resumen en el Cuadro N 3.3.2-1 Las condiciones en las que se encuentran en operacin las infraestructuras existentes es el resultado principalmente de la falta de operacin y mantenimiento de los sistemas, como consecuencia de la carencia de personal tcnico que efecta las labores mencionadas y la improvisacin por parte de los pobladores para resolver sus problemas de la falta de agua en desmedro de la cobertura y continuidad del servicio as como de la calidad del agua suministrada. Es notorio las modificaciones realizadas artesanalmente por los pobladores en las localidades donde inicialmente se abastecan de agua a travs de las piletas pblicas, los pobladores han realizado sus propias conexiones domiciliarias a partir de empalmes a la red de distribucin de las piletas, sin tener conocimiento de la capacidad del sistema en perjuicio de su propio abastecimiento. Las conexiones domiciliarias al realizarlas de forma artesanal generan mayores prdidas (fugas) en el sistema disminuyendo la capacidad de cobertura de la infraestructura instalada. En el Cuadro N 3.3.2-1, se aprecia en general que: 1) Las fuentes estn desprotegidas ante daos por terceros y/o son vulnerables a la contaminacin. 2) Las captaciones construidas se encuentran sin mantenimiento y requieren de rehabilitacin y/o mejoramiento de su sistema hidrulico. Algunas captaciones han sido construidas provisionalmente, sin direccin profesional ni materiales adecuados; en estos casos es necesario la construccin de un nuevo sistema de captacin. 3) Las plantas de tratamiento de agua se encuentran en condiciones fsicas de regular a bueno, requiriendo principalmente la reposicin de los lechos filtrantes y la rehabilitacin de los sistemas hidrulicos 4) Los reservorios, en su mayora se encuentran en regular o buen estado de conservacin requiriendo de mantenimiento, limpieza y cambios en sus sistemas hidrulicos. 5) En el caso de las tuberas, que comprenden las lneas de conduccin, aduccin y redes de distribucin, se encuentran superficialmente instaladas o al medio ambiente

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expuestas a los deslizamientos y daos por terceros. Es comn en stos casos, las roturas, fisuras y fugas de agua en los sistemas instalados, siendo necesario el reemplazo de las tuberas o realizar nuevos trazados que garanticen. 6) La mayora de las conexiones domiciliarias se encuentran en mal estado, resultado de instalaciones clandestinas, conexiones domiciliarias provisionales y carencia de mantenimiento o rehabilitacin.

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Cuadro N 3.3.2-1: Resumen Sistemas Existentes de Abastecimiento de Agua en las 50 localidades de la muestra Parte A
V iend iv as Nro R egion L ocalid ad R egin N atural N total ro V iend iv as 50 54 75 170 215 68 99 56 35 43 53 117 48 168 200 41 331 74 63 44 220 120 96 57 58 121 59 111 38 56 51 41 30 248 21 29 75 83 99 80 69 49 50 50 74 69 54 60 144 50 Con conex. 30 40 50 124 177 58 82 0 0 24 40 113 45 161 188 12 287 68 63 42 192 100 82 47 57 120 0 58 0 0 41 20 0 142 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 C ertura ob 60% 74% 67% 72.9% 82% 85% 83% 0% 0% 56% 75% 97% 94% 96% 94% 29% 87% 92% 100% 95% 87% 83% 85% 82% 98% 99% 0% 52% 0% 0% 80% 49% 0% 57% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% T od ip e Sistem a Instalad o G .T .S G.C .T. G.C .T. G.C .T. G.C .T. G.C .T. G .T .S S . Acarreo .S S . Acarreo .S G .T.(S .S in servicio) G .T .S G .T .S G .T .S G .T .S G .T .S G .T .S B .T. .S G.C .T. G.C .T. G .T .S G .T .S G .T .S G.C .T. G.C .T. B .T. .S G.C .T. SS A . . carreo G .T .S B .T. .S A carreo. SS A . . carreo B .T. .S B .T. .S B .T. .S B .T. .S SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo SS A . . carreo S . A .S carreo Sistem d A astecim a e b iento C ont H oras /Dia 10 5 9 22 4 9 5 0.8 12 14 21 16 13 24 24 24 24 24 1.1 24 5 4 24 24 1.3 5 19 2.5 4 F uente Manantial S uperficial S uperficial S uperficial S uperficial S uperficial Manantial Q uebrada y de canal de rieg o Manantial A carreo de rio y localidades contig uas Manantial S uperficial S uperficial S uperficial S uperficial Manantial Pozo S uperficial S uperficial Manantial Manantial Manantial S uperficial S uperficial Pozo Manantial Q uebrada y canal de rieg o Manantial Pozo, quebrada. A carreo Manantiales S uperficial S uperficial Pozo Pozo Pozo artesanal, riachuelos, acequia R iachuelo, pozo artesanal R pozos o, artesanales Pozo artesanal, ro. Pozos ag de lluvia ua (coleg io) Pozo E cavado x Rio Pozos, ro, ag de ua lluvia (coleg io) Pozos artesanales, ro R pozos io, ex cavados R pozos io, ex cavados Rio Rio R o,quebrada,ag ua de lluvia (coleg io) R y cocha io C ocha --E lectricidad publica -E lectricidad publica E lectrica E lectrica E ia nerg electrica E ia nerg electrica ----------Panel S olar (operativo) -----F uente d e E nergia T o ip Manantial de fondo A rtesanal C anal de tierra B arraje B arraje B arraje Manantial Manantial --C de aja concreto Tipo barraje Tipo barraje trapezoidal Tipo barraje trapezoidal Tipo barraje fijo Manantial de fondo Pozo tubular Tipo barraje lateral B arraje D ladera e D ladera e D ladera e B arraje B arraje Pozo artesiano D ladera e D ladera e Pozo artesiano --C de aja derivacion C de aja derivacion Pozo tubular Pozo tubular ------Pozo --Pozo ----C tacin ap M aterial C oncreto Madera y piedra Tierra C oncreto Piedra, m adera Piedra , m adera C oncreto Piedra --C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto arm ado C oncreto Pozo tubular. C oncreto arm ado C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto arm ado C oncreto C oncreto arm ado --C oncreto A ado rm C oncreto A ado rm C oncreto C oncreto ------C oncreto --C oncreto ----E o stad M alo M alo M alo R ular eg M alo M alo R ular eg M alo C olapsado R ular eg R ular eg R ular eg R ular eg R ular eg M alo (artesanal) R ular eg R ular eg R ular eg M alo (artesanal) R ular. eg Malo, deficiencia constructiva. B ueno B ueno R ular eg R ular eg Malo e inadecuado R ular. eg --R ular eg M alo R ular eg R ular eg ---------R ular eg --Inoperativo ----D iam (p lg) 2'' 1 1/2" 3''-4'' 2''-3''-4'' 2 1/2'' 2'' 2" 2" 2" 3" 3" 3", 21/2" 3" ---1 1/2" 2" 2" 2" 2" 2" 2" 2" ,3" 2" ------4" ------------------C uccion ond M aterial PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C ---PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C ------PV C ------------------E o stad B ueno Malo Malo Malo Malo Malo R ular eg C olapsada R ular eg R ular eg R ular eg R ular eg R ular eg Malo (artesanal) R ular eg R ular , ( eg valvulas Malo (artesanal) R ular eg R ular, tuberia eg superficial. R ular , eg tendido de tuberia B ueno Malo, con fisuras, tram os superficiales reg ular, tram os ex puestos al aire libre ----R ular eg ------------D iam (p lg) --------3" 2" 2" 2" 4" 1" 2" 6" M aterial --------Fierro Fundido Fe. G alv PV C PV C PV C PV C PV C PV C Succin B b d om a e Im ulsion p --------B ba om sum ible de erg 15 lps. E lectrobom ba de 2 H P N posee o E lectrobom ba de 5H P E lectrobom ba de 5H P E lectrobom ba de 1.5HP E lectrobom ba de 2H P N posee o E o stad --------R ular eg R ular eg Malo (ag rietam ientos) R ular eg Malo (presenta fug as) B uena Malo Malo D iam (p lg) ------------3" 11/2" 2" 2" 4" 1" 2" 160 m m Im ulsin p M aterial ------------Fierro Fundido PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C E o stad --------R ular eg R ular eg Malo, (deform ada y defectuosa) --Malo (ex puesto al am biente) Malo (presenta fug as) B ueno B ueno --Malo (rotura) D esarenad or M aterial C oncreto --------C oncreto arm ado C oncreto arm ado C oncreto arm ado C oncreto arm ado E o stad B ueno --------B ueno R ular eg R ular eg B ueno Sed entad im or M aterial C oncreto C oncreto --------E o stad Malo B ueno --------T ratam iento P refiltro M aterial C oncreto C oncreto C oncreto --------C oncreto Arm ado E o stad B ueno Malo B ueno --------R ular eg F iltro L ento M aterial C oncreto C oncreto C oncreto C oncreto ----------------C oncreto Arm ado C oncreto arm ado C oncreto arm ado C oncreto arm ado C oncreto arm ado ----------------E o stad B ueno B ueno Reg ular B ueno ----------------Reg ular R ular (sin eg lecho filtrante) Reg ular B ueno R ular, sin eg lecho filtrante. -----------------

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m A azonas m S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an S Martin an Madre de D ios Madre de D ios Madre de D ios U cayali U cayali U cayali U cayali U cayali U cayali L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto L oreto

Miraflores Tutum beros G uadalupe Puerto N aranjitos N aranjitos Misquiyacu B ajo S Jose B an ajo C asual EB l alcon U bilon C ielachi L onya C hico S Juan an O lto L ahuarpia Perla de C ascayung a Posic B arranquita L Florida a Monte de los O livos R isapa um Pacchilla C huruzapa L Marg a inal Palestina Mishquiyacu S apotillo S anta R osillo de Ipaquihua y anex N o uevo Y acucatina Tres Islas S udadero Monterrey S Martin de an Mojaral S Francisco an 10 de Julio S Pedro de an B H ello orizonte S harara C uriaca C ahuide S Juan D an e Puritania A azonas m 20 de E nero S Pablo D an e C uyana Tarapoto Pang uana II Zona L upuna II Zona A payacu B Jesus D uen e Paz H uanta S anta A elia m

CS . . SB . . SB . . SA . . SA . . SA . . SA . . SA . . CS . . CS . . CS . . CS . . CS . . CS . . SA . . SA . . SA . . CS . . SA . . CS . . SB . . SA . . SB . . SB . . SB . . SB . . SA . . SA . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . .

B.C.T.: Bombeo Con tratamiento B.S.T.: Bombeo Sin tratamiento Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009)

G.S.T.: Gravedad Sin tratamiento

G.C.T.: Gravedad Con tratamiento

S.S: Sin Sistema

C.S: Ceja de Selva; S.A.: Selva Alta; S.B.: Selva Baja

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INFORME FINAL

Cuadro N 3.3.2-1: Resumen Sistemas Existentes de Abastecimiento de Agua en las 50 localidades de la muestra Parte B
R eserv rio o N ro R n egio L ca a o lid d R n egi N tu l a ra
CS . . SB . . SB . . SA . . SA . . SA . . SA . . SA . . CS . . CS . . CS . . CS . . CS . . CS . . SA . . SA . . SA . . CS . . SA . . CS . . SB . . SA . . SB . . SB . . SB . . SB . . SA . . SA . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . . SB . .

C ra n lo cio E d sta o
B o uen Rg e ular Rg e ular B o uen Rg e ular B o uen Rg e ular --Rg e ular Rg e ular Rg e ular Rg e ular Rg e ular --B o uen Rg e ular X X X X X X X X X X X X X M al por peso anu (H lorito de ipoc c io a 3 ) alc l 3% X X X

Au n d cci Eu o q ip D m ia (p lg)
2'' 11 /2'' 2'' 2''

R dD ed e istrib ci u n E d sta o
B no ue R g la eu r M lo a B no ue R g la eu r R g la eu r R g la eu r R g la eu r M lo a B no ue --M lo a R g la eu r R g la eu r R g la eu r M lo, tub a eria de riora te da R ula te ido eg r, nd supe ia rfic l

C n io es D m o ex n o icilia s/P ria ileta s E d sta o


B no ue Rg r e ula B no ue B no ue M lo a Rg r e ula Rg r e ula -

Vl o (m 3)
30 10 12.5 90 30 15 13.5 ---15 30 20 20 90 ---60 30 8 70 20 20 20 16 30 18 12 ---15 8.75 18 22 ------------1 5 -

Ao a o py d/ E ao lev d
A poya do A poya do A poya do A poya do A poya do A poya do A poya do ---A poya do A poya do A poya do A poya do A poya do ---E va le do A poya do A poya do A poya do A poya do A poya do, tipo flota nte A poya do, tipo flota nte E va le do A poya do A poya do E va le do ---E va le do E va le do E va le do E va le do ------------E va le do E va le do -

Si

N o
X X X X

Mteria a l
PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C ---PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C PV C

D m(p ia lg)
1'' 1'' , 3/4" 1 , 1 1/2" '' 1'' 1'' 1 , 1 1/2" '' 1'' 1 " 2 " 1", 11 2 /2", " 1 ", 2 " 1/2", 1", 2" 3/4", 1", 2" , 21/2" 3 " 4", 3", 2" 11/2" 11/2" 2 " 1",1 1/2",2" 1 ",1 /2 " 1",1 1/2",2" 3/4",1 , 2" " 2", 1" 2",11/2",1", 3/4",1/2 " 2",3/4",1 " /2 2", 1" 11 1 /2", ", 3/4" 2", 11/2 " 2" , 1/2" 90 m , 60 m m m -

Mteria a l
P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V P C V -

Cn o ex (N )
82 24 40 113 45 161 188 19 287 66 42 182 109 82 47 57 114 65 15 38 25 -

E d sta o Cn . o ex Dm o ic
B no ue M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a Rg r e ula Rg r e ula Rg r e ula Rg r e ula M lo a (a sa l) rte na M lo a (a rtesa a m l) M lo a (a rtesa a m l) M lo a (a rtesa a m l) M lo a , (de riora te do) m lo a Rg r e ula m lo (tuberia a rec lad ic a) M lo a M lo a re u g lar Rg r e ula Rg r e ula M lo a M lo a M lo a N fun na o cio Rg r e ula ---

P ileta s (N )
3 4 12 4 12 6 3 S I

E d sta o P ileta s pb s u lica


M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a M lo a

C m ta s o en rio

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 1 5 1 6 1 7 1 8 1 9 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6 2 7 2 8 2 9 3 0 3 1 3 2 3 3 3 4 3 5 3 6 3 7 3 8 3 9 4 0 4 1 4 2 4 3 4 4 4 5 4 6 4 7 4 8 4 9 5 0

A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas A a m zonas S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a S n M rtin a a M dre de a D s io M dre de a D s io M dre de a D s io U a li c ya U a li c ya U a li c ya U a li c ya U a li c ya U a li c ya L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore L to ore

M iraflore s Tu be tum ros G da ua lupe Puerto N njito ara s N njito ara s M uiya isq cu B ajo S Jose an B jo a C su a al E B lco l a n U ilon b C la ie chi L nya C o o hic S n Juan a O lto L hua a rpia Pe d rla e C sc yung a a a Posic B rra a nquita L Florida a M onte de los O os liv R isa um pa P ch ac illa C huruzapa L M rg l a a ina P stina ale M quiya ish cu S potillo a S nta R a osillo de Ipaq uihua y an x eo Y cu tina a ca Tre Isla s s S de uda ro M te y on rre S nM a artin de M ra oja l Sn a F n o ra cisc 10 de Julio S n Pe de a dro B ello H orizo nte S ra ha ra C ria u ca C huide a S Jua D an n e P urita nia A a na m zo s 20 de E ro ne S n Pa D a blo e C ya u na Tarapoto Pa uan II ng a Zona L upun II a A Zona payac u B Je uen sus D Pz e a H nta ua S nta A e a m lia

Inicia e se in lm nte stala pile public c e tiem fue n insta ndo a sa lm nte co x s dom iliaria ron tas as, on l po ro la rte na e ne ione ic s. L s c ne ion s se hicie n lue o, in a o x e ro g icialm nte tuvieron pile s,sistem no fun io . D sliza ie oc sio do por lluvia e ta a c na e m nto a na s d estruy la c apta cion y parte de la lne d c a e onduc i A c n. ctualm nte e pre filtro y e filtro no e n e uso e l l sta n L s c ex s d ic ria se instalaro a po riori inicia ente tu a on ione om ilia s n ste lm vieron pile (3) tas L s c ex s d ic ria se instalaro a po riori inicia ente tu a on ione om ilia s n ste lm vieron pile (4) tas L s c x es dom iliarias se in a one ion ic stala a poste ri inic lm te tuvieron pile ron rio ia en tas(12) L s c ex s d ic ria se instalaro a po riori inicia ente tu a on ione om ilia s n ste lm vieron pile (4) tas C x ne nue s insta as a san e sin crite tec o(12 pile s deteriora one io s va lad rte alm nte rio nic ta das) N c nta co siste a d A ua Fue vulne ble a la co o ue n m e g . nte ra ntam ac in in N c nta co siste a d A ua Fue vulne ble a la co o ue n m e g . nte ra ntam ac in in U de n sliza ien o asiona po la lluvia se m to c do r s s, pult la ca s ptac s y parte de la line deconduc ion, el sistem ac lm te ione a c a tua en no fun na y la pobla cio cion co nsum ag a a a ndo d rio o d la lo e u c rrea lo el e s clida s a da de le as E c da e epoc d estia ba sig ifica am l au l n a e je ja n tiv ente EM l unicipio a m e c su e l osto tota de operac l ion L c a apta cion, line deconduc ion so c partida co la loc lid d de O a partir de la line de c nd c a c n om d n a a lto a o uc ion L c pta ion, lin a de c a a c e onduc n son c pa ad c la loca d de S Jua a pa dela line d co uc ion cio om rtid on lida an n rtir a e nd c P rte del S m de ag fue con a iste a ua struid hac c tro a o e ua os, por e M ipio de M yoba ba pero sin b c l unic o m , uen riterio te nico c E siste a de a u fueconstruid dem ra a sa l, m dia fae s. l m ga o ane rte na e nte na E pozo pre nta pro m s de arena ie de l se ble a m nto bido a pe e h dim nto que m e l qu o un ie u stra re spec al nive del te o to l rren Inic lm te se insta ron pile s public c e tiem fue insta do a sa lm te co c ion s dom ilia s ia en la ta as, on l po ron lan rte na en ne c e ic ria A ig l que la re dedistribuc l ua d in, las c x s do icilia s se ha insta o de fo a pre aria. one ione m ria n lad rm c S m c struido arte nalm nte sin c rio tec , y su e iste a on sa e rite nico stado ya e pre rio s ca . E sistem tie u antig da de 10 a os c l a ne na ue d onstruid por la m ipa ad L s tub en m ho c sos e ex esto a la o unic lid . a eria uc s a sta pu inte pe m rie S tien dos re rv e e se orios, uno de 12 m (bue e o) y otro de 8 m (m e do) 3 n stad 3 al sta La M rg l y C uruzapa tie n e m o siste a e c un. D l filtro len le pa a ina h ne l ism m n om e tro nto rten tre linea de cond c s s uc ion, pa la ra lo lidad d M c da L M rg y C ruza ca e a e , a a inal hu pa La M rg l y C uruzapa tie n e m o siste a e c un. D l filtro len le pa a ina h ne l ism m n om e tro nto rten tre linea de cond c s s uc ion, pa la ra lo lidad d M c da L M rg y C ruza ca e a e , a a inal hu pa E pozo d c l e apta cion e ubic a e m dio de la po ion. sta ad n e blac

H ipoclo do por ra r difusin H ipoclo do por ra r difusin

2 21 /2'' 2'' 2" 3" 2" ---2 1/2" 4" 4" 2" 2" 2" 2"

M lo (c a olapsa do) Rg r e ula Rg r e ula B no ue Rg r e ula M lo a M (artesa alo nal) Rg r e ula M (artesa alo nal) M lo (de riora , a te da su rficial) pe M (artesa alo nal) R g r, (te ido e ula nd su rficial) pe M lo( tube rec a ria iclada ) R g r, (te ido e ula nd su rficial) pe R g r, (te ido e ula nd su rficial) pe R g (a sa l) e ular rte na Rg r e ula R g r, (te ido e ula nd su rficial) pe R u r (in la eg la sta cin a sa l) rte na Rg r e ula R ula (tram c n eg r os o filtrac s) ione N func na o io R ula (re iere d eg r qu e insta c n de v la i lvula d s e pu a y a ) rg ire

M lo (raja a dura , n tie s o ne c c ad sufic nte apa id ie ) Rg e ular L d 1 3 b e do y la a e 2m uen sta de 8m en m e do 3 al sta B o uen B o uen B o uen R g la ca de va e u r, ja lvula s in rativ s ope a R g r , va ula en m e ula lv s al e do sta . Be . u na --R g r, (re ie nue e ula qu re vo siste a hidr m ulico ) B en (re u a quiere n vo siste a ue m hidr o ulic ) R ular (re ie m t. de eg qu re an l siste a hidr m ulico ) R ular (re ie m t. de eg qu re an l siste a hidr m ulico ) --------Rg e ular M alo X

X X X X X X M nua a l (H lorito de ipoc c lc al 33%) a io

2" 2" 11 /2" 3" 2" 2 1/2" -

M (re alo stric io c n de c uda ) l a l R g la eu r R g la eu r R g la eu r M lo (req re a uie cm ) a bio B no ue Inoperativo -

R g lar eu

L c a apta n de la raest ubic da a ua ab de afloram nto.E pu cio de a g s ajo l ie x esto a la conta ina in. To el siste a d m c do m e aba c ie requie de re ilitac y m joram nto ste im nto re hab in e ie L s fue s so proc a nte n lives a la co m cin, e nta ina spec lm te ba te l ic N g rantiza ca ad para la beb a. ia en c rio g a. o a lid id L ca cion de lad ra e ubic a a u ab de a a pta e st ad g as ajo l flora ie m nto. C pta in v a c ulnerab a la c ta ina in. L s c ne ion s le on m c a o x e dom icilia s requie n de m ra iento ria re ejo m . E siste a d ab l m e astec ie no opera po fa de la e trobom a. P im nto r lta lec b ozo vulne b a la c ra le onta ibna n L s c x ne m ci a one io s dom ilia s se enc tra e m la c dicio s por falta de m nte ie y de ic ria uen s n a s on ne a nim nto suso. L pob dores a arre n m nua e de m na les c rc as la c a a lm nte a ntia e anos. F ntes vulne bles a la conta ina in ue ra m c A se la fue supe l r nte rficia e siste are irira d tra m nto. L s c x l, l m qu e ta ie a one iones do ic rias re ie n c bio y/o m ilia qu re am reha bilitac in. C x ne dom iliaria ha sid de one io s ic s o terio das por la obras de la c ra s onstruc in de la c rrete que cruza la loc lida que ndo c a ra a d da ente da re rra s, quirie ndo su re bilitac y m ha in ejoram nto ie . L po cion a arre e a ua de el ta a bla c a l g sde nque e do. L re de d leva a d istribuc insta a por FO C D S a 2000 no brin in lad N O E , o da se io va rvic rios a s. o L s siste a c pon s del siste a de bo b son vulne ble a d o m s om ente m m eo ra s aos por te e s. rc ro E ac rreo e m nu l. L fue s d a ste iento son vulne ble a la c ta ina l a s a a as nte e ba cim ra s on m cin. A en trarse el pozo lejos de lapob in (75 ), la m yo a a a las ag s de un brazo del ro U ayali, sin te en l con lac 4m a ra c rre ua c ner c nta que la ag s del pozo e d m jor c ue s ua s e e alida d. E ac rreo e m nua L s fue s d a stec ie son vulne ble a la c ta ina in ba rial. l a s a l. a nte e ba im nto ra s on m c cte Eaa l c rreo es m nua princ lm te de los pozos (61% L s fuen s d a stec ie son vulne ble a la a l, ipa en sde ). a te e ba im nto ra s c ontam c n bac ria ina i te l. E func na ie la bom s m nua S e ba o, los pobla n io m nto s ba a les. in m rg dore q vive c s ue n erca de c ursos su perfic le de a u , se ia s ga a ste n de e s. E iste ta b n po s e c va por los lug re ba ce lla x n m i zo x a dos a os. E m r porce je d la po c se a ste de pozo e ca do ubic do e la loc l ayo nta e bla in ba ce l x va a n alida d. Fu ntes vu era s a la co e ln ble ntam ac in in, princ ipalm nte b te l e ac ria Fu ntes vu era s a la co e ln ble ntam ac in in, princ ipalm nte b te l e ac ria

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

C psado ola

F G -

P C V -

M e do al sta -

M lo a

S md a iste a e bastec ie inope tiv por falta de re m zo de e ipo debo be . im nto ra o e pla l qu m o Fu ntes vu era s a la co e ln ble ntam ac in in, princ ipalm nte b te l e ac ria L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre

L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre L fue no g ntiza c lida a c a pa e co a nte ara a d de uad ra l nsum de hom o l bre

E b r c npo ia la o a i r p

N otas: C : C ja de S lva S .: S lv A ; S .: S a B ja ; .S e e ; .A e a lta .B elv a

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INFORME FINAL

i)

Observaciones Las infraestructuras de abastecimiento de agua existentes en las localidades de la muestra del Programa constan de varios tipos como se indica en el Cuadro N 3.3.2-2. Se ha realizado las siguientes observaciones: 1) Los sistemas por gravedad con o sin tratamiento (GCT o GST) en la Ceja de Selva y en la Selva Alta representan el 90 % y el 77 %, respectivamente.
2)

En el rea de Ceja de Selva, ocho (8) localidades de nueve (9) obtienen agua a travs de GST, lo cual indica que el agua limpia est disponible a travs del sistema por gravedad. En el rea de Selva Alta, cuatro (4) localidades poseen sistemas GCT y seis (6) de las doce (12) localidades utilizan sistemas GST o GCT. Esto indica que el sistema por gravedad es el predominante.

3)

Por otro lado, el abastecimiento del agua mediante el acarreo predomina en el rea de Selva Baja, indicando la no existencia de infraestructura alguna o, de existir, no se encuentra en condiciones de operatividad. Esto tambin implica que los sistemas por gravedad podrn no ser aplicables para el rea de Selva Baja, indicando, adems, que la sostenibilidad de la infraestructura es un factor primordial en esta regin natural.

4)

No se encontraron sistemas de bombeo en Ceja de Selva, mientras que en la Selva Baja, siete (7) localidades (23%) utilizan infraestructuras de sistemas de bombeo sin tratamiento y dos (2) localidades (6%) hacen uso de bombas manuales. Esto indica tambin, que los sistemas de bombeo de algn tipo sern necesarios para la mayora de los casos en la Selva Baja.

5)

De las doce (12) localidades de la muestra que se ubican en Selva Alta, slo en una (1) se encontr un sistema de bombeo sin tratamiento.

En el Cuadro N 3.3.2-2 se presentan los tipos de abastecimiento de agua en las 50 localidades de la muestra, observndose que suman 54 sistemas, pues cuatro (4) de ellas tienen dos (2) fuentes de abastecimiento: una de agua superficial y otra de agua subterrnea.

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Cuadro N 3.3.2-2: Abastecimiento de agua de las localidades seleccionadas


Forma de abastecimiento
Gravedad Con Tratamiento (GCT) Gravedad Sin Tratamiento (GST) Bombeo Sin Tratamiento Bomba Manual Acarreo Con Tratamiento Acarreo Agua Superficial Acarreo Agua Subterrnea Total

Ceja de Selva
Total 1 8 1 10 % 10% 80% 10% 100%

Selva Alta
Total 4 6 1 2 13 % 31% 46% 8% 15 100%

Selva Baja
Total 4 1 7 2 1 8 7 31 % 16% 3% 23% 6% 3% 26% 23% 100%

Total 10 15 8 2 1 10 8 54

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009) - Diagnstico de las localidades de la muestra del Programa Nota. : Los porcentajes estn calculados sobre el total de cada regin.

Estado de la infraestructura Los resultados obtenidos a partir de las localidades de la muestra seleccionada, mostrados en el Cuadro N 3.3.2-3, se han obtenido en base a aquellas que poseen estructuras o sistemas de abastecimiento de agua, clasificadas por regin natural. De la informacin analizada, la mayora de los componentes de abastecimiento de agua potable, ms del 65%, se encuentra en regular o malas condiciones. Los componentes en mejores condiciones son las estructuras de concreto armado, que poseen un mayor perodo de vida, como son las unidades de las plantas de tratamiento de agua y los reservorios. De acuerdo al Cuadro N 3.3.2-3, el 33.3% de las plantas de tratamiento y el 30% de los reservorios se encuentran en buenas condiciones. Por otro lado, las infraestructuras con mayores porcentajes en malas condiciones son las conexiones domiciliarias (55%), piletas pblicas (63%) y las lneas de impulsin (66%), componentes vulnerables a consecuencia de la mayor manipulacin por parte de los pobladores, as como a la carencia de mantenimiento y rehabilitacin de los mismos.

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Cuadro N 3.3.2-3: Condicin de la infraestructura de los sistemas de agua potable


Componentes Captacin Condicin Bueno 1 Total (31 localidades) Conduccin 3% (1) 1 Total (23 localidades) Impulsin 4% (1) 1 Total (06 localidades) Tratamiento 17% (1) 1 2 Total (09 localidades) Reservorio Total (26 localidades) Aduccin 33.3% (3) 1 3 4 31% (8) 1 1 Total (20 localidades) Distribucin Total (29 localidades) Conexin Domiciliaria Total (29 localidades) Piletas Pblicas (*) 10% (2) 1 1 7% (2) 1 1 7% (2) 1 Regular 5 5 9 62% (19) 5 5 4 61% (14) 1 17% (1) 1 2 3 66.7% (6) 5 5 7 65% (17) 5 3 5 65% (13) 4 4 9 59% (17) 4 1 6 38% (11) Malo 2 5 3 32% (10) 1 4 3 35% (8) 4 66% (4) 1 1 4% (1) 2 1 15% (3) 3 5 1 31% (9) 3 8 5 55% (16) 3 2 1 1 10% (2) 1 3% (1) 0% 2 Inoperativo 1 3% (1) Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100.0 % Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja

Total (08 localidades) 13% (1) 63% (5) 25% (2) 100.0 % (*) Localidades con conexiones domiciliarias. Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las localidades de la muestra del Programa Nota: Los porcentajes estn calculados en base al nmero de estructuras o componentes existentes.

Fuentes de agua Las 50 localidades de la muestra tienen como fuentes de abastecimiento a cursos de agua (ros y riachuelo) y aguas subterrneas (de manantial, pozo tubular o excavado). El Cuadro N 3.3.2-4 resume los tipos de fuentes de agua y el porcentaje de uso para cada regin natural.
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En la regin natural de la Selva Baja existen en las escuelas sistemas de recoleccin de agua de lluvias y almacenamiento de forma temporal para sus unidades bsicas de saneamiento. Sin embargo, en el Cuadro N 3.3.2-4 no se ha considerado este tipo de fuente, debido a que no forma parte del sistema abastecimiento de agua para consumo de la poblacin. En las veintinueve (29) localidades de la Selva Baja, predomina el abastecimiento de fuentes de aguas superficiales en un 52%. El cuarenta y ocho (48%) restante lo realiza a travs de aguas subterrneas, las cuales en su mayora se efecta por medio de pozos excavados o tubulares. En la Selva Alta, en doce (12) localidades la fuente superficial abastece a un 62% de las poblaciones de la zona y el 38% se abastece de fuentes subterrneas (5 manantiales). En las nueve (9) localidades de la muestra ubicadas en la Ceja de Selva el abastecimiento por medio de las aguas superficiales (riachuelos o ros) es similar al que se realiza a travs de aguas subterrneas (manantiales), ambas con un 50%. Cuadro N 3.3.2-4 Fuentes de abastecimiento de las localidades de la Muestra
Fuente Superficial Subterrnea - Manantial -Pozo (Tubular o Excavado) Total Selva Baja Total % 16 52% 15 48%
3 12

Selva Alta Total Total 8 62% 5 38% 4 1

Ceja de Selva Total % 5 50% 5 50% 5 0

31

100 %

13

100%

10

100%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las localidades de la muestra del Programa Nota: Existen cuatro (4) localidades de la muestra que poseen dos fuentes de abastecimiento de agua.

Los resultados mostrados en el Cuadro N3.3.24 indican, as mismo, que hay cuatro (4) localidades con dos (2) fuentes de abastecimiento (superficial y subterrneo). Continuidad del servicio y consumo por persona a) Continuidad De las 50 localidades de la muestra, las veintids (22) localidades sin servicio representan el 44.0%; y de las veintiocho (28) que tienen servicio, trece (13) localidades, tienen servicio continuo (26%) y quince (15) localidades tienen servicio no continuo, es decir, un 30%. (Ver cuadro N 3.3.2-5) La falta de continuidad se debe a los siguientes factores: a) deficiencia en la operacin y mantenimiento, b) infraestructura en malas condiciones y no rehabilitada, c) insuficiente capacidad de la fuente o d) uso ineficiente del agua a nivel domiciliario.

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Cuadro N 3.3.2-5. Continuidad de servicio abastecimiento de Agua.


Regin natural Regin poltica Amazonas Selva Baja: 6.88 hr/da San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Selva Alta: 10.21 hr/da Ceja de Selva 15.01 hr/da Amazonas San Martin Amazonas San Martin Continuidad de servicio de abastecimiento de agua 24 hr./da 33% ( 2 ) 71% ( 5 ) 57% ( 4 ) 100% ( 2 ) 26% ( 13 ) 12<hr/da<24 33% ( 1 ) 20% ( 1 ) 4% ( 2 ) 2<hr/da<12 50% ( 1 ) 33% ( 2 ) 33% ( 1 ) 33% ( 2 ) 60% ( 3 ) 14% ( 1 ) 20% ( 10 ) Interdiario de 1 a 3 hr. 50% ( 1 ) 17% ( 1 ) 14% ( 1 ) 6% ( 3 ) Sin Servicio 17% ( 1 ) 33% ( 1 ) 67% ( 4 ) 100% ( 12 ) 20%- ( 1 ) 14%- ( 1 ) 29% ( 2 ) Total 100% ( 2 ) 100% ( 6 ) 100% ( 3 ) 100% ( 6 ) 100% ( 12 ) 100% ( 5 ) 100% ( 7 ) 100% ( 7 )

Total (50 localidades)

Continuidad de las 28 con servicio 46% ( 13 ) 7% ( 2 ) 36% ( 10 ) 11% ( 3 ) (*) Incluye localidades sin sistemas o redes y sistemas no operativos Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las Localidades de la Muestra del Programa Nota: Los porcentajes estn calculados sobre el total de localidades de la muestra en cada regin natural y poltica

100% ( 2 ) 44% ( 22 ) 100% ( 50 ) 100% (28)

b) Consumo por persona En base a los resultados obtenidos de las encuestas de campo, en las localidades con sistemas de abastecimiento, el consumo por persona vara desde 15 a 87 litros, en promedio. El rango de menor consumo, de 15 a 50 litros, predomina en la regin de Selva Baja, con nueve (9) de las once (11) localidades, que representa un 82%, donde el abastecimiento de agua es bsicamente a travs del acarreo desde las fuentes. De las veintiocho (28) localidades con sistemas de abastecimiento en operacin, el 61% de las localidades, es decir diecisiete (17), consumen entre 15 y 50 litros por persona; mientras que once (11) localidades (39%) tienen un consumo entre 50 y 87 litros. El bajo consumo en estas localidades podr relacionarse a las restricciones del servicio por falta de presin y continuidad en la red de distribucin. (Ver Cuadro N 3.3.2-6).

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Cuadro N 3.3.2-6: Consumo por persona en localidades con sistemas de abastecimiento en operacin
Volumen de agua consumida por persona en localidades con infraestructura existente Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva
De 15 a 50 (l/hab.) De 50 a 87 (l/hab.) De 15 a 50 (l/hab.) De 50 a 87 (l/hab.) De 15 a 50 (l/hab.) De 50 a 87 (l/hab.)

Regin poltica

Total /Regin
De 15 a 50 (l/hab.) De 50 a 87 (l/hab.)

Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto % Regin Natural

50% 80% 100% 100%

(1) (4) (2) (2) -

50% 20% 0% 0%

(1) 25% (1) 75% (3) 60% (3) 40% (2) 45% (5) 55 (6) % (1) 50% (3) 50% (3) 50% (1) 50% (1) 62% (8) 38 (5) % (0) - 100% (2) 0% (0) (0) - 100% (2) 0% (0) -

82% (9) 18% (2) 40% (4) 60% (6) 57% (4) 43% (3) 61% (17) 39% (11)

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009) Nota: 1) Los datos entre parntesis representa el nmero de localidades comprendido en el rango indicado. 2) El nmero de sistemas no incluye aquellas que no operan o funcionan (dos (2))

El Cuadro N 3.3.2-7 muestra el consumo por persona en las veintids (22) localidades sin sistema de abastecimiento de agua, de las cuales veintin (21) localidades (95%) estn en el rango de 15 a 50 l/da/hab. El comn denominador de abastecimiento en estas localidades es el acarreo del agua desde las fuentes de agua, principalmente para satisfacer las necesidades de bebida y preparacin de alimentos. Cuadro N 3.3.2-7: Consumo de agua en litros por persona en las localidades sin sistema de abastecimiento
Volumen de agua consumida por persona en localidades sin infraestructura existente Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva De 50 a De 15 a De 15 a De 15 a De 15 a 50 De 50 a 87 87 50 50 50 (l/hab.) (l/hab.) (l/hab.) (l/hab.) (l/hab.) (l/hab.) 0% (0) 0% (0) 100% (1) 0% (0) 50% (1) 50% (1) 100% (5) 100% (3) 100% (6) 100% (12) 100% (18) 0% (0) 100% (1) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) 0% (0) Total /Regin From 15 a From 50 50 to 87 (l/inhab.) (l/inhab.) 67% (2) 33% (1) 100% (2) 100% (1) 100% (4) 0% (0) 0% (0) 0% (0)

Regin

Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto % Regin natural

100% (12) 0% (0) 95% (21) 5% (1)

0% (0) 100% (2)

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009) Nota: Los datos entre parntesis representa el nmero de localidades comprendido en el rango indicado

Calidad del agua Durante la etapa de los trabajos de campo se han realizado tomas de muestra de agua para su anlisis y posterior comparacin con los lmites permitidos por las Guas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) para el agua de consumo. Los resultados obtenidos arrojan valores fsico qumicos diversos, con rangos cidos que varan entre
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4.80 a 6.45. Otro parmetro con valores superiores es el color, con resultados superiores a veinte (20) Unidades de Color (UC). La turbiedad en muchos casos est dentro de los lmites permitidos, hasta 10 UNT. Las muestras de agua de nueve (9) localidades evidencian contenidos altos de fierro, que van de 0.3 a 0.6 mg/L, concentraciones superiores al Umbral del Gusto (Aspectos de Aceptabilidad) dados por la OMS, (0.3 mg/L). De acuerdo a las guas de la O.M.S.4, no se recomienda ningn valor basado en salud para el consumo de agua, con niveles de fierro superiores al recomendado no es perjudicial para la salud, la aceptacin estar sujeta al consumidor. Si esas aguas han de ser utilizadas, se deber consultar a los consumidores. De no aceptar los consumidores, se deber considerar un tratamiento previo como el de aeracin, para disminuir la concentracin de fierro, o el uso de una fuente alternativa. Los anlisis bacteriolgicos de agua de las fuentes de abastecimiento indican la presencia de coliformes fecales tanto en las aguas superficiales como en las subterrneas. La poca proteccin de las fuentes, la presencia de animales en las cercanas y sistemas de captacin provisionales, impiden controlar la contaminacin de las fuentes en especial las subterrneas. Los resultados de los diferentes anlisis de las muestras se aprecian en el Cuadro 3.3.2-9 En dicho Cuadro no se presentan los resultados de anlisis bacteriolgicos de once (11) localidades de la Selva Baja, ubicadas en las cercanas de los ros y cuyas fuentes de abastecimiento propuestas son aguas subterrneas. Considerando que no existen pozos en las localidades estudiadas ni en las cercanas, se determinaron las caractersticas fsicoqumicas de las aguas superficiales cercanas a la ubicacin de los pozos proyectados, teniendo en cuenta que las aguas de los ros son la fuente de recarga de las aguas subterrneas, como efecto de la filtracin natural. Por lo tanto, las aguas subterrneas tendrn una calidad bacteriolgica superior a las superficial. La presencia de coliformes fecales en las muestras corrobora los resultados del Cuadro N 3.3.1-8: Enfermedades ms frecuentes en las localidades de la Muestra, donde el 48% de la poblacin entrevistada ha sufrido de enfermedades diarreicas (30%) y parasitarias (18%), las cuales son enfermedades de origen hdrico. En las localidades de la muestra, se ha observado que prcticamente no se lleva a cabo la cloracin del agua. Se aprecia en el Cuadro N 3.3.2-8 que de las veintiocho (28) localidades que cuentan con una infraestructura de agua en funcionamiento, no se efecta la cloracin en veinticinco (25) sistemas; es decir, en el 89% de ellas, ya sea por: a) la carencia del insumo, b) personal poco capacitado para llevar a cabo la cloracin o c) falta de personal. La ausencia de cloracin incrementa el riesgo de contraer enfermedades diarreicas en las poblaciones de las localidades de la muestra.

Guas de la Calidad de Agua para Consumo Humano, 3ra Edicin 2006, Organizacin Mundial de la Salud. - II - 3 - 47 NIPPON KOEI LAC.CO., LTD

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Cuadro N 3.3.2-8: Cloracin del agua en las localidades Seleccionadas.


Regin natural Selva Baja Selva Alta Ceja de Selva Total (31 localidades) Cloracin Si (01) (02) 11% (03) No (10) (08) (07) 89% (25)

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las Localidades de la muestra del Programa Nota: Los porcentajes estn calculados sobre el total de localidades en cada regin.

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Cuadro N 3.3.2-9: Resultados de Anlisis de Agua de las Fuentes Existentes y Propuestas


C ro C p uad om arativo de los R uisitos F eq isicos, Q im u icos y B actereologicos. R ltado de los A esu nlisis d A a d las L e gu e ocalid ades de la M estra d program u el a Perla de Cascayunga Monte de los Olivos A azonas m Puerto Naranjitos Misquiyacu Bajo O S M agua de bebida Olto y San Juan San M artin

San Jose Bajo

Tutumberos

Guadalupe

Barranquita

Naranjitos

Pacchilla

N de L ocalidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 M uestras de A gua Turbidez 5 C olor V erdadero 15 Tem peratura O lor Sabor C onductividad solid. D isueltos tot. < 1000 Ph <8 Salinidad A lcalinidad D ureza C olor R esidual N itratos 50 N itritos 3 M agnesio Potasio C loruros <250 C alcio S ulfatos 250 A inio lum 0,2 H ierro 0,3 M anganeso 0,1 A rsenico 0,01 coliform totales es C oliform fecales es 0 B acterias A erobias Situacion de fuentes de abastecim iento U T N U . .C C A usencia A usencia m icrosiem ens ppmC o3 aC % ppmC o3 aC ppmC o3 aC ppm . ppmN 3 O ppmN 2 O

1 M 1 7,99 15

2 M 1 1,52 10

3 M 1 8,53 20

4 M 1 6,14 65

5 M 1 7,59 10

6 M 1 14,8 30

7 M 1 0,35 0

8 M 1 1,89 95

9 M 1 25 120

10 M1 14,1 10

10 M 2 33 50

11 M 1 3,14 12

12 M 1 3,21 70

13/14 M 2 3,1 25

15 M 1 6,48 50

16 M 1 4,96 40

16 M 2 0,45 10

17 M 1 4,92 10

17 M 2 2,22 10

18 M 1 18,4 40

18 M 2 18,8 40

18 M 3 0,74 5

111,8 53 6,98 44,69 55,02

141,6 67,4 7,78 83,79 86,76

731 356 7,78 227,16 315,28 5 0,13 0,19 1,53 5 2 0,03 0,005 0,002 198 106 Nueva

198,5 95 7,33 100,55 152,35

271 129,9 7,83 126,62 173,51

501 242 7,13 212,27 228,78

586 284 7,43 290,47 357,6

686 7,7 6,73 16,76 27,51

253 122,5 7,76 134,06 177,74

355 171,3 7,68 180,61 247,57

487 196,2 8,2 210,41 287,77

76,1 36 6,8 5,59 80,41

9,68 4,7 6,15 3,72 65,59

231 110,6 7,3 130,3 201

86,9 60 5,9

411,7 280 7,1

136,2 94 5,6

188,8 136 5,8

210,2 7,2 7,2

182 182 8

208 208 7,6

232 232 7

ppmC L ppmC o3 aC ppmS 4 O ppmA L ppmFe ppmM n ppmA s N P/100m M l. U /100m F l U /100m F l

< 0.01 < 0.01 0,84 2,14 2 2 0,04 0,02 0,02 0,01 0,06 0,08 0,02 0,01 0 0,19 0,04 0,35 < 0.004 0 236 170 En uso 0 182 10 En uso 0 65 60 En uso 14 4 En uso 0 75 24 Nueva 376 340 Nueva 48 3 Nueva 272 168 Nueva 424 248 Nueva 240 10 En uso 448 360 En uso 1.1 x 10 3.0 x 10 Nueva

0,11 < 0.01 2,07 3,18 1,1 11 0,03 < 0.004 < 1.1 < 1.1 En uso

0,22 < 0.01 6,34 7,2 6,8 3 0,07 < 0.004 < 1.1 < 1.1 Nueva

1,75 < 0.01 1,47 6,72 21,8 2 0,46 0,012 3 < 1.8 Nueva

< 0.01 < 0.01 3,87 3,25 2,4 10 0,07 < 0.004 3.2 x10 4.5 x 10 Nueva

0,72 < 0.01 5,13 2,13 1 2 0,48 < 0.004 10 < 1.8 En uso

1,02 < 0.01 4,26 3,18 0,1 4 0,43 <0.004 1.2 x 10 < 1.8 Nueva

0,66 < 0.01 6,51 2,47 < 0.1 4 0,07 < 0.004 1 x 10 < 1.8

0,02

19 M 1 4,4 <1 111,6 122 6,7 2,78 2,6 4 12,1 0,35 0,6 0,054 <0.005

M 1

21 M 1 5,1 <1 228 40,4 39 5,1 1,15 0,89 0,3 1,7 <1 <1 32,5 2 2 0,14 0,02 <0.1 <0.1 < 0.002 0,024 <0.005 <0.005 7,8 6,8 En uso

20

22 M 1 0,68 <1 41,3 39 4,8 0,47 2,4 2 1,4 0,1 <0.1 0,059 <0.005 7,8 En uso

23 M 1 105,2 92 2,3 2,8 2 8,8 0,41 0,6 0,019 <0.005 130 En uso

52 44 Nueva

320 280 Nueva

24 M 1 6,48 105,2 2,3 2,8 2 8,8 14 0,41 0,6 0,019 <0,005 130 En uso

25 M 1 0,74 <1 1161 716 7,4 1,5 0,96 <0,1 130 <0,1 0,016 46 En uso

26 M 1 0,62 1 M 1

27 0,83 <1

15,1 26 6,3 -

<0.023 <0.01 0,2 2,3 2,1 <1 <1 0,3 0,4 5 5 <0.01 <0.01 <0.1 <0.1 <0.002 0,015 <0.005 <0.005 33 En uso 9,3 En uso 50 M 1 2,3 52 79,5 6,2 6,2 1,98 0,02 4,97 8,6 0,04 Nueva Santa Amelia

En uso

En uso

Nueva

San Martin de

Tres Islas

Panguana

Sudadero

Tarapoto

Apayacu

Mojaral

Cahuide

Curiaca

Sharara

Cuyana

Param etros N

U nidades

20 de Enero

San Juan de

Yacucatina

10 de Julio

Amazonas

San Pedro

San Pablo de

Monterrey

N de L ocalidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 M uestras de A gua Turbidez 5 C olor V erdadero 15 Tem peratura O lor Sabor C onductividad solid. D isueltos tot. < 1000 Ph <8 Salinidad A lcalinidad D ureza C olor R esidual N itratos 50 N itritos 3 M agnesio Potasio C loruros <250 C alcio S ulfatos 250 A inio lum 0,2 H ierro 0,3 M anganeso 0,1 A rsenico 0,01 coliform totales es C oliform fecales es 0 B acterias A erobias Situacion de fuentes de abastecim iento F uente : D iagnsticos de las L ocalidades de la M uestra del Program a N ota : L anlisis bacteriolgicos de las m os uestras de agua de diez U T N U . .C C A usencia A usencia m icrosiem ens ppmC o3 aC % ppmC o3 aC ppmC o3 aC ppm . ppmN 3 O ppmN 2 O

28 M 1 4,38 <1 999 704 7,4 1,454 12,7 9 157 0,2 0,024 <1,8

29 M 1 0,3 <1 834 504 7,5

30 M 1 5.5 30

30 M 2 .85 10

30 M 3 39.3 > 150

31 M 1 1.04

32 M1 1.05 20 20

32 M 2 1.57 10 20

33 M 1 6,3 20 21,9

34 M 1 0.44 12 21.10

35 M 1 10.26 54 20.50

36 M 1 5.82 20 19.9

37 M 1 2,54 15 30,2

38 M 1 1,55 8 30,3

39 M 1 16,21 4,08

39 M 2 1,3 13

40 M 1 12,1 47

41 M 1 5,3 90

42 M 1 1,4 98

43 M 1 16,2 4,06

43 M 2 1,3 13

44 M 1 18,1 4,08

44 M 2 1,3 13

45

46 M 1 1,3 13

46 M 2 1,4 98

47 M 1 1,2 53

48 M 1 6,2 69

48 M 2 1,7 97

49 M 1 3,3 50

32 5.8

32 5.7

28 5.8

28 5.2

10.27 16 5.4

11.51 18 5.3

0,14 9,1 8,6 14 31,7 <0.01 <0.1 <0.002 <0.005 11 En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

En uso

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

Nueva

-A nlisis de A gua . Equipo de E studio de JIC A (2009 ) (10 ) localidades en el regin L oreto , no se realizaron

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Nueva

Nueva

Nueva

ppmC L ppmC o3 aC ppmS 4 O ppmA L ppmFe ppmM n ppmA s N P/100m M l. U /100m F l U /100m F l

1.07 <0.01 1.05 .47 1.5 5 0.55 < 0.04 3.3x10 < 1.8

1.17 <0.01 1.1 .14 1.2 2 0.07 < 0.04 3.7 x10 < 1.8

1.56 <0.01 1.38 .44 1.5 4 0.53 0.096 4.1 x 10 < 1.8

1.74 <0.01 0.27 0.16 3.5 3

0.27 <0.01 0.13 0.03 0.6 2

0.65 <0.01 0.09 0.05 0.6 2

0.041 4.9 x 100 3x10 400 23 380 35

54,2 37,4 6,4 0 36 28 0,36 0,7 0,02 5 12 4 0,011 0,41 0,5 0 528 11 663

258 181.2 7.34 0.1 128 80 0.68 0.1 0.001

23.10 16 4.86 0.1 8 8 0.33 1.1 0

686 495 7.19 0.4 60 360 0.35 0.7 0

4.5 60 0 0.3 0.1 0 32 0 112

6 2 0.038 0 0.1 0.1 0 486 12 539

19 300 30 0.007 0.03 0 0 236 6 427

68,3 40,4 6,26 0 17 15 0,2 0,8 0,008 22 24 2 0,003 0,29 0 0 81 4 62

142,7 84,2 6,86 0,1 18 24 0,22 4,2 0,003 4,5 58 61 0,004 0,1 0 0 32 1 26

40 0,03 5,18 10 40 0,28 0,02 0,12 1,19 10 13,35 0,16 1,1

44,8 6,45

13,2 6,75

23,2 6,63

143,6 6,84

40 0,03 5,13 7 40

44,8 6,45

30 0,05 5,36 20 60

44,8 6,45

44,8 6,45

143,6 6,84

90,4 7,05

51,3 6,45

91 6,7

86 6,4

7,8 10,06 0,21 4,26 13 0,18

7,9 9,03 0,14 2,13 15 0,23

5,8 2,21 0,02 2,52 8,1 0,03

4,7 2,68 5,33 6,4 0,08

0,3 0,01 0,1 1,15 10 12,42 0,16 0,08

7,8 10,06 0,21 4,26 13 0,18

0,29 0,01 0,07 1,18 7 14,02 0,17 <1,10

7,8 10,06 0,21 4,26 13 0,18

7,8 10,06 0,21 4,26 13 0,18

4,7 2,68 5,33 6,4 0,08

6,1 3,33 3,55 6,2 0,09

6,5 2,36 0,03 2,49 4,3 0,12 0

6,5 3,92 2,84 5,4 0,11 0

6,16 1,47 0,01 4,26 4,6 0,18 0

Huanta

Puritan

O S M agua de bebida

San Francisco

Santa Rosillo

Lupuna II Zona

S. M artin

M re de D ad ios

U cayali

L oreto

Buen Jesus de Paz

Sapotillo 27,9 21 5,2

Palestina

Cielachi

Churuzapa

Miraflores

La Florida

Param etros

U nidades

Mishquiyacu

Lonya Chico

La Marginal

Lahuarpia

Rumisapa

El Balcon

Casual

Ubilon

Posic

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INFORME FINAL

ii)

Cobertura de de la infraestructura Agua Potable

Se ha identificado las coberturas de de la infraestructura agua por regin poltica y regin natural, a nivel de Selva Baja, Selva Alta y Ceja de Selva, en cada una de las 50 localidades de la muestra del Programa; aunque tales valores no consideran las condiciones de operacin, mantenimiento ni el estado de conservacin de los sistemas. En el cuadro 3.3.2-10, se muestran los porcentajes de tales coberturas de agua por regin poltica y regin natural, aprecindose que las mayores coberturas ocurren en Amazonas y San Martn, con 77% y 81% respectivamente, mientras que es de cero (0) en Loreto. Cuadro N 3.3.2-10: Cobertura de la infraestructura de agua en las localidades de la Muestra
Regin poltica Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Selva Baja 78% 80% 39% 27% 0% 34% Selva Alta 72% 81% 78% Ceja de Selva 82% 93% 84% Total (%) 77% 81% 39% 27% 0% 57%

Fuente: Diagnsticos de los Sistemas de Agua y Saneamiento en las localidades de la muestra del Programa. Elaboracin: Propia

Respecto a las regiones naturales, la Ceja de Selva presenta la ms alta cobertura con 84% de las poblaciones evaluadas y la ms baja en Selva Baja (34%). En total, como media en todas las localidades de la muestra, la cobertura alcanza en promedio el 57%. Del cuadro anterior se puede inferir que las localidades de la muestra con mayores dificultades de accesibilidad y distancias desde los centros urbanos poseen la menor cobertura e infraestructura instalada; es decir, aquellas localidades ubicadas en la Selva Baja. Teniendo en cuenta la informacin obtenida de las localidades de la muestra acerca de las condiciones de la infraestructura existente, Cuadro N 3.3.2-1(Resumen Sistemas Existentes de Abastecimiento de Agua en las 50 localidades de la Muestra) y de los datos elaborados en el Cuadro N 3.3.2-3: (Condicin de la Infraestructura de los sistemas de agua potable,) en especial las conexiones domiciliarias, a partir de las cuales se ha generado el Cuadro N 3.3.2.11, donde se indican las condiciones del estado actual que afectan la cobertura establecida en el Cuadro N 3.3.2-10.

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Cuadro N 3.3.2.11: Estado actual de los sistemas de agua existentes


Regiones Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Selva Baja Regular Malo 0% 100% 83% 17% Selva Alta Regular Malo 20% 60% 14% 71% Ceja de Selva Regular Malo 71% 14% 0% 100% Total Regular Malo 43% 43% 40% 53% 0% 100
(a)

67% 0% 0% 32%

21%

17%

17%

67%

56%

33%

17% 0% 26%

Fuente: Diagnsticos de los Sistemas de Agua y Saneamiento en las localidades de la muestra. Equipo de Estudio de JICA (2009) Nota (a): Slo existe en la muestra una localidad de seis (6), ubicada en Ucayali con sistema de abastecimiento de agua a travs de conexiones domiciliarias.

Los datos del Cuadro N 3.3.2-10: Cobertura de la infraestructura de abastecimiento de Agua en las localidades de la muestra han sido corregidos con los datos del Cuadro N 3.3.2-11: Estado Actual de los Sistemas de Agua Existentes, y determinado la cobertura de servicio en las localidades de la muestra, como se aprecia en el Cuadro N 3.3.2-12, donde la cobertura ms alta ocurre en Ceja de Selva con el 53% y la ms baja en Selva Alta con el 16%. En promedio la cobertura de los servicios es de 27%. Cuadro N 3.3.2.12 Cobertura del servicio - sistemas de agua existentes
Cobertura de servicio - sistema de agua Ceja de Selva Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio 59% 0% 47% Selva Alta 14% 12% 13% Selva Baja 0% 67% 7% 33% 32% 0% 5% 0% 15%

Regiones

Total

Fuente: Diagnsticos de los Sistemas de Agua y Saneamiento en las localidades de la muestra. Equipo de Estudio JICA (2009)

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Saneamiento Las intervenciones realizadas en obras de saneamiento son escasas. Los centros poblados de las 50 muestras del Programa reflejan la carencia de servicios de saneamiento y el escaso uso o mantenimiento de la infraestructura existente. En el Cuadro N 3.3.2-13, se resume la situacin actual de los sistemas de saneamiento existentes en las 50 localidades de la muestra, sealando el mtodo de disposicin empleado y la condicin en que se encontraban al momento de la inspeccin. Se aprecia la predominancia del uso de las letrinas, pero tambin la existencia de sistemas de alcantarillado en siete (7) localidades, aunque son parciales, y de ellos, uno (1) aun se encuentra en construccin, dos (2) en condicin de inoperativos y los otros cuatro (4) en condicin regular. En los sistemas de alcantarillado se aprecia la falta de operacin de los sistemas, esto incrementa el nmero de casos de atoros en los sistemas y el deterioro de las estructuras que ante la existencia casi nula del mantenimiento, da como resultado la inoperatividad de sus componentes, siendo notorio en los sistemas de tratamiento, donde los sistemas estn en total abandono e inoperativos. En el caso de las letrinas; la falta de una direccin o asesora en la instalacin, construccin y tipo de letrinas apropiadas para las caractersticas geogrficas, los pobladores han construido letrinas de hoyo seco o un simple silo para la disposicin de excretas. Dentro de las localidades de la muestra, algunas utilizan descargas con arrastre hidrulico directa a los ros (sin tratamiento alguno), caracterstica principal de poblaciones ubicados a lo largo de las mrgenes de las riberas de los ros. Las construcciones precarias no brindan a los pobladores un adecuado servicio, generando malos olores y la proliferacin de vectores, adems del desconocimiento sobre la vida til de las letrinas no permite que se reemplacen a tiempo conforme la capacidad del hoyo se reduzca. Por tanto, la cobertura actual ser la que resulte de la cantidad de letrinas o sistemas en estado operativo. En el cuadro N 3.3.2-14: Sistemas de Saneamiento Existentes en las Poblaciones de la Muestra, que es resultado de los trabajos de campo, tambin se aprecia que de las veintinueve (29) localidades de la Selva Baja, ubicadas en las regiones de Amazonas, Madre de Dios, Ucayali y Loreto, veinticuatro (24) localidades (83%) no cuentan con sistemas de saneamiento adecuados. Esto trae como consecuencia que la poblacin realice sus deposiciones o disposicin de excretas a campo abierto o en letrinas artesanales, construidas sin la direccin tcnica correspondiente. Las localidades que en esta regin cuentan con sistema de alcantarillado son tres (3), incluyendo el sistema en construccin de la localidad de Rumisapa, San Martn, y en las dos (2) restantes, FONCODES ha instalado letrinas de hoyo seco, muchas de las cuales se encuentran en abandono o alcanzado su vida til sin ser reemplazadas.

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Cuadro N 3.3.2-13: Resumen sistemas existentes de saneamiento en las 50 localidades de la Muestra


Instalaciones E xistentes Nro Region L ocalid ad R egin Natural
C. S. S B. . S B. . S A. . S A. . S A. . S A. . S A. . C. S. C. S. C. S. C. S. C. S. C. S. S A. . S A. . S A. . C. S. S A. . C. S. S B. . S A. . S B. . S B. . S B. . S B. . S A. . S A. .

E od C stad e onserv acion O tros


0% 30% 27% 7% 42% 0% 0% 0% 0% 0% 20% 0% 17% 0% 0% 0% 0% 0% 15% 0% 0% 0% 0% 0% 23% 0% 10% 3%

T o d sistem ip e a
Letrinas artesanales-pozo ciego Letrinas artesanales-pozo ciego Letrinas Letrinas de arrastre hidraulico Letrinas artesanales arrastre hidrulico/pozo cieg o Letrinas artesanales/pozo ciego Letrinas artesanales/pozo ciego Letrinas Letrinas artesanales Alcantarillado Letrinas Alcantarillado/ Letrinas/Cam po Letrina / Cam po Alcantarillado/ Letrinas Letrina de hoyo seco sem ielevadas Letrina/Cam po Alcantarillado/letrinas Letrina de hoyo seco letrina hoyo seco letrina hoyo seco Red de alcantarillado condom inial letrina hoyo seco letrina hoyo seco letrina hoyo seco letrina hoyo seco red de alcantarillado letrina hoyo seco letrina hoyo seco

L etrina
100% 47% 73% 62% 42% 100% 77% 100% 100% 23% 27% 10% 43% 3% 99% 87% 95% 93% 74% 90% 100% 100% 94% 83% 47% 77% 43% 82%

Pozo sep tico


0% 23% 0% 22% 15% 0% 23% 0% 0% 17% 33% 13% 37% 44% 1% 0% 3% 0% 4% 5% 0% 0% 0% 0% 17% 6% 27% 0%

Cam o p
0% 0% 0% 9% 1% 0% 0% 0% 0% 10% 20% 7% 3% 19% 0% 13% 3% 3% 7% 5% 0% 0% 6% 17% 13% 4% 20% 15%

Alcantarillad o
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 50% 0% 70% 0% 35% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 13% 0% 0%

Alcantarillad o letrinas
Malo Malo Malo Reg ular Reg ular Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo -

Redd e Coleccin
Reg ular Bueno Reg ular Bueno Bueno

E isor m
Malo Regular Regular Malo Bueno

Conex. Dom ic.


Regular Regular Regular No ex iste Bueno

C entario om E o stad
Colapsado Tanques spticos Malo Malo Malo Malo El estado de las letrinas es precario y m uchos de ellos ya ha culm inado su vida util La evacuacion de las letrinas se hace directam ente a pozos cieg artesanales construidos dentro de cada vivienda os Letrinas construidas por Foncodes, sin em o estas son de pequeas dim barg ensiones, por esta razon la poblacion ha construido precariam ente otras de m anera artesanal . Ex isten letrinas (62%) de arrastre hidraulico que descarg directo al rio Utcubam y otras (22% uso de hoyo seco. La prox idad entre las viviendas genera an ba, ) im problem de olores, que se debe resolver. as Ex isten letrinas (42%) de arrastre hidraulico que descarg directo al rio Utcubam y otras (15% uso de hoyo seco. La prox idad entre las viviendas genera an ba, ) im problem de olores, vectores de enferm as edades.. Cuenta con letrinas y pozos septicos en estado precario y m uchos de ellos ya han sobrepasado su vida util Letrinas construidas de m anera artesanal, sin criterio tecnico. Las cuales actulm ente se encuentran en estado precario Letrinas construidas artesanalm ente; m uchas de estas ya tienen m de cuatro aos y se encuentran colapsadas as Letrinas construidas artesanalm ente; m uchas de estas ya tienen m de cuatro aos y se encuentran colapsadas as El tanque sptico fue arrasado por un deslizam iento, actulmente no se hace uso del alcantarillado Construidas por Foncodes en los dom icilios, m uchos han sobrepasado su vida til. Estado precario El tanque esta saturado y no abastece a la poblacion. En epoca de lluvias g enera que se anieg ciertos sectores. uen Construidas de form artesanal a Los pozos percoladores han colapsado Construidas de form artesanal letrinas de hoyo seco sem a ielevadas, debido a la napa freatica. La g m ran ayoria inoperativas y abandonadas Construidas de form artesanal, debido a la falta de m a antenim iento estas se han ido deteriorando La planta esta a m edio construir, pero por falta de presupuesto esta inoperativa. Asi mism las letrinas ex o istentes fueron construidas artesanalm ente, encontrndose deterioradas Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente, y con una infraestructura inadecuada, m uchas de ellas ex puestas a la intem perie Letrinas artesanales; sin criterio en la operacion de dichas letrinas generando m alos olores, presencia de insectos , roedores. Letrinas artesanales individuales, sin criterio en la operacion de dichas letrinas g enerando un presencia de insectos , roedores, etc Tienen letrinas de hoyo seco, las cuales estan deterioradas. Actualm ente el m unicipio contem un proyecto de alcantarillado pla Letrinas artesanales, las cuales se encuentran en m alas condiciones sin la ventilacion adecuada. El m ayor problem es en epoca de lluvias, debido a la ubicacion de las letrinas en zonas con poco drenaje g a enerando problem de anieg as o El m ayor problem es en epoca de lluvias, debido a la ubicacion de las letrinas en zonas con poco drenaje g a enerando problem de anieg as o Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente, el problem ocurre en epocas de lluvias debido a zonas de poco drenaje, g a enerando el anieg de alg o unos sectores Falta m ejoras en tapas de buzones y lim pieza g eneral en las redes. En el interior de la lag unas prolifera la m aleza , no se realiza lim pieza Las letrinas de hoyo seco han sido construidas artesanalm ente, con un prom edio de 5 aos. Alg unas letrinas sufren de anegam iento en pocas de lluvias al estar m ubicadas y/o construidas. En g al eneral se requiren de nuevas instalaciones. Las letrinas de hoyo seco han sido construidas artesanalm ente, con un prom edio de 4 aos. Alg unas letrinas sufren de anegam iento en pocas de lluvias al estar m ubicadas y/o construidas. En general se requieren de nuevas instalaciones. al Las letrinas de hoyo seco han sido construidas artesanalm ente, con un prom edio de 4 aos. Alg unas letrinas sufren de anegam iento en pocas de lluvias al estar m ubicadas y/o construidas. En general se requieren de nuevas instalaciones. al Letrinas de arrastre hidrulico se han instalado en el coleg Es utilizada por alg io. unos pobladores, sin em o carecen de ag para su funcionam barg ua iento. 32 letrinas de hoyo seco fueron instaladas por FONCODES, en el ao 2000, sin em bargo solo alg unas continan en servicio ante la carencia de m antenim iento adecuado. Tanque septico carece de m antenim iento y adecuada operacin. Las letrinas ex istentes han sido construidas sin direccin tcnica y se encuentran en m estado. al Ex isten 16 letrinas de hoyo seco instaladas por FONCODES aos 1998 y 2000, se encuentran en m estado. Proliferacin de insectos y m olor. , al al Existen 40 letrinas de hoyo seco instaladas en los aos 1998 y 2000. 13 de las cuales an tienen vida til. Sin em o su estado de conservacin no es ptim barg o. Las letrinas de hoyo seco han sido construidas artesanalm ente. Alg unas letrinas sufren de aneg iento en pocas de lluvias al estar m ubicadas y/o construidas. am al En g eneral se requieren de nuevas instalaciones. Slo existe 2 letrinas, ubicadas en la escuela. Letrinas de hoyo seco construidas por la Cooperacin de m dicos, en el 2002. Presenta problem de m as alos olores, insectos, roedores a consecuencia de una adecuada operacin y m antenim iento. Ex isten letrinas de hoyo seco instaladas por FONCODES aos 1998 y 2000, alg , unas selladas y otros se encuentran en m estado. Proliferacin de insectos y m al al olor. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores. Malas condiciones de conservacin y servicio. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores. Malas condiciones de conservacin y servicio. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores. Malas condiciones de conservacin y servicio. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores, sin direccin tcnica apropiada. Malas condiciones de conservacin y servicio. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores, sin direccin tcnica apropiada. Malas condiciones de conservacin y servicio. Slo el 13% de las m ismas reciben operacin y m antenim iento Ex isten slo alg unas letrinas de hoyo seco, construidas artesanalm ente por los pobladores, sin direccin tcnica apropiada y en m alas condiciones de conservacin y servicio. Muchos pobladores realizan sus deposiciones directam ente al ro. Las letrinas ex istentes se han construido de form artesanal. a Muchos pobladores realizan sus deposiciones directam ente al ro. Las letrinas ex istentes se han construido de form artesanal. a Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores, sin direccin tcnica apropiada para definir la m ejor solucin, ya que en poca de crecida del ro las letrinas se inundan. Ex isten slo alg unas letrinas de hoyo seco, construidas artesanalm ente por los pobladores, sin direccin tcnica apropiada y en m alas condiciones de conservacin y servicio. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores sin direccin tcnica apropiada para definir la m ejor solucin; ya que en poca de crecida del ro las letrinas se inundan. Letrinas de hoyo seco construidas artesanalm ente por los pobladores sin direccin tcnica apropiada para definir la m ejor solucin; ya que en poca de crecida del ro las letrinas se inundan.

Sistem d T a e ratam iento


Colapsado

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas Am azonas San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin San Martin

Miraflores Tutum beros Guadalupe Puerto Naranjitos Naranjitos Misquiyacu Bajo San Jose Bajo Casual El Balcon Ubilon Cielachi Lonya Chico S Juan an Olto Lahuarpia Perla de Cascayung a Posic Barranquita La Florida Monte de los Olivos Rum isapa Pacchilla Churuzapa La Marg inal Palestina Mishquiyacu Sapotillo Santa Rosillo de Ipaquihua, anex Nuevo Mexico o Y acucatina Tres Islas Sudadero Monterrey San Martin de Mojaral San Francisco 10 de Julio San Pedro de Bello Horizonte Sharara Curiaca Cahuide San Juan De Puritania Am azonas 20 de Enero San Pablo De Cuyana Tarapoto Pang uana Ii Zona Lupuna Ii Zona Apayacu Buen Jesus De Paz Huanta Santa Am elia

Tanque septico y pozos de percolacion Im hoff No se especifica lag de ox una idacion -

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

San Martin Madre de Dios Madre de Dios Madre de Dios Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Ucayali Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto Loreto

S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. . S B. .

letrina hoyo seco Letrinas/Pozo sptico Letrinas/pozo septico Alcantarillado Letrinas Letrinas Letrinas/Pozo sptico Cam po Letrinas de hoyo seco Letrinas/pozo sptico Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco/Pozo sptico Letrinas de hoyo seco Letrinas de hoyo seco Letrinas de Hoyo seco

33% 3% 63% 23% 53% 55% 17% 7% 70% 7% 30% 87% 57% 100% 50% 5% 13% 3% 37% 5% 5% 5%

37% 40% 20% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 27% 0% 0% 0%

10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 17% 0% 0% 0%

20% 57% 17% 20% 47% 45% 66% 93% 30% 90% 50% 13% 43% 0% 50% 95% 87% 97% 20% 95% 95% 95%

0% 0% 0% 57% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Malo Malo Reg ular Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo Malo

Reg ular -

Regular -

Malo -

Rejas,Tanque septico,cam de po infiltracion -

Malo -

E laborac prop in ia

Notas: C.S: Ceja de S elva; S.A.: Selva Alta; S.B.: Selva Baja

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El Cuadro N 3.3.2-13 muestra que: En Selva Alta, de las doce (12) localidades de la muestra, ubicadas en las regiones de San Martn y Amazonas, diez (10) localidades (83%) carecen de sistemas de disposicin de excretas. Existe una localidad, Posic, con sistema de alcantarillado, sin embargo, su cobertura es 0% ya que la poblacin an no se ha conectado a la red pblica existente y la disposicin de excretas se realiza a travs de letrinas construidas de manera emprica o al aire libre. En Ceja de Selva, regiones polticas de San Martn y Amazonas, tres (3) de las nueve (9) localidades tienen sistemas de alcantarillado con tratamiento de aguas residuales a travs de tanques spticos o Imhoff (33%). Estos sistemas alcanzan en algunos casos un 70% de cobertura, como en la localidad de Lonya Chico. Los sistemas de alcantarillado, que fueron instalados por FONCODES, no han recibido un adecuado mantenimiento ni rehabilitacin, dejndose muchas veces en abandono y disminuyendo su perodo de vida til. Los sistemas de tratamiento de aguas residuales existentes no realizan un adecuado tratamiento a consecuencia de las escasas condiciones de operacin y mantenimiento. En cinco (5) de las localidades de la regin (56%) los pobladores desechan sus excretas en letrinas artesanales o al aire libre. Las aguas servidas, provenientes del aseo personal, del lavado de ropa y de los utensilios de cocina, son arrojadas a las calles, contaminando el medio ambiente y generando la formacin de focos de infeccin y causando serios problemas de saneamiento. Cuadro N 3.3.2-14: Sistemas de saneamiento existentes en las poblaciones de la Muestra
Tipo de disposicin de excretas Letrinas Alcantarillado Letrinas Artesanales/aire libre Total Selva Baja Total % 2 7% 3 10% 24 29 83% 100% Selva Alta Total % 1 8% 1 8% 10 12 83% 100% Ceja de Selva Selva% Total 1 3 5 9 11% 33% 56% 100% Total 4 7 39 (50)

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las localidades de la muestra del Programa Nota: Los porcentajes estn calculados sobre el total localidades en cada regin

Letrinas El siguiente Cuadro N 3.3.2-15 muestra el resumen de las condiciones de las letrinas en las 50 localidades de la muestra, donde cuarenta y siete (47) localidades (94%) las conservan en malas condiciones (con las pozas saturadas, losas rotas, casetas sin techo y/o con muros derruidos, sin puerta, sin tubo de ventilacin, o roto y sin malla, sucia y con mal olor); y tres (3) localidades (6%), en regular condicin (operativas, pero no en ptimas condiciones). No se han ubicado letrinas en buenas condiciones. Las letrinas en malas condiciones se ubican principalmente en la Ceja de Selva, en donde el 100% se encuentran en tal condicin. Las causas del mal estado de las letrinas, son principalmente la falta de mantenimiento, el uso inadecuado por parte de las familias, y en
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algunos casos la presencia de agua subterrnea o aniegos producidos por las lluvias y/o inundaciones. Cuadro N 3.3.2-15: Condiciones de las letrinas de las localidades
Regiones Amazonas San Martin Madre de dios Ucayali Loreto Promedio Selva Baja Regular 0% 0% 33% 0% 0% 3% Malo 100% 100% 67% 100% 100% 97% Selva Alta Regular 40% 0% 17% Malo 60% 100% 83% Ceja de Selva Regular 0% 0% 0% Malo 100% 100% 100% 14% 0% 33% 0% 0% 6% Total Regular Malo 86% 100% 67% 100% 100% 94%

Fuente: Diagnstico de las localidades de la muestra del programa. Equipo de Estudio de JICA (2009)

Alcantarillado Los sistemas de alcantarillado existentes en siete (7) localidades representan el 14% de las localidades de la muestra, cuyos sistemas de tratamiento estn todos en malas condiciones de operacin y conservacin como resultado de la falta de mantenimiento y/o rehabilitacin. La mayora de los componentes se encuentran en regular o malas condiciones. Por otro lado, los componentes con mayor grado de conservacin corresponden a las redes colectoras con un 33%, seguido de conexiones domiciliarias, con 20% y los emisores, con 17%. (Ver el Cuadro N 3.3.2 - 16)

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Cuadro 3.3.2-16: Condiciones de los sistemas de alcantarillado y tratamiento


Componentes Red de Recoleccin Condicin Malo 1 0 0 17% (1) Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100% Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100% Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja (0) 100% Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja 100%

Bueno 0 1 1 33% (2)

Regular 2 0 1 50%

Inoperativo 0 0 0 0% (0)

Total (6) localidades Componentes Emisor

(3)

Bueno 0 0 1 17% (1)

Condicin Regular Malo 2 1 0 1 1 0 50% (3) 33% (2)

Inoperativo 0 0 0 0% (0)

Total (6) localidades Componentes Conexin Domiciliaria

Bueno 0 0 1

Condicin Regular Malo 3 0 0 0 0 0 0% 20% (1)

Inoperativo 0 0 0 0%

Total (5) localidades Componentes Tratamiento

20%

(1)

60%

Bueno 0 0 0 0% (0)

Regular 0 0 0 0%

Condicin Malo 2 1 2 83% (5)

Inoperativo 1 0 0 17% (1)

Total (6) localidades

(0)

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009), Diagnstico de las localidades de la muestra del Programa Nota: Los porcentajes estn calculados en base al nmero de estructuras o componentes existentes. Los resultados en el cuadro han sido generados en base a 6 sistemas existentes, teniendo en cuenta que en la localidad de Rumisapa, se est construyendo el sistema de alcantarillado, sin posibilidad de evaluacin.

Cobertura en saneamiento Para determinar la cobertura de saneamiento es necesario tener en cuenta tanto a las localidades que se sirven con sistemas de alcantarillado como a las que lo hacen con letrinas, y considerar adems su estado de conservacin, operacin o mantenimiento, teniendo en cuenta que todas las letrinas instaladas que se encuentran en mal estado, y los sistemas de alcantarillado que no cuentan con sistemas de tratamiento en ptimas condiciones de operacin, no brindan realmente un servicio y no aportan a la cobertura efectiva.

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Existen casos de letrinas en uso cuya saturacin ser alcanzada en corto tiempo, como se ha apreciado en la evaluacin hecha en campo, siendo necesarias nuevas ubicaciones para reemplazarlas y ubicar sus respectivas casetas. Por tanto, solo aquellos sistemas que se encuentran en buen estado, o por lo menos en regular estado de conservacin, se considerarn para el clculo de la cobertura. Considerando que en toda la muestra slo hay seis (6) sistemas de alcantarillado en condiciones operativas, la cobertura de saneamiento con estos sistemas es baja; aunque se complementa con letrinas, pozos spticos, o silos. La mayor cobertura en saneamiento se realiza a travs de letrinas. Similar al caso de la cobertura de los sistemas de agua, las localidades con mayores dificultades de acceso, en especial las localidades de Loreto - Selva Baja, presentan las ms bajas coberturas de saneamiento. Cobertura por letrinas En el Cuadro 3.3.2-17, se aprecia que las regiones de San Martn y Amazonas tienen las mayores cantidades de letrinas, con 91% y 69% de las viviendas existentes, respectivamente. La proporcin ms baja se encuentra en la regin de Loreto con 17%. Respeto a las regiones naturales, las localidades ubicadas en las Selva Alta poseen el ms alto porcentaje de instalaciones de saneamiento a travs de letrinas, 88%, y la Selva Baja es la menor con 48%. El porcentaje promedio de instalaciones mediante letrinas en las localidades de la muestra es del 64%. Cuadro 3.3.2-17: Porcentaje de viviendas con letrinas en las localidades de la muestra
Regiones Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Selva Baja 72% 88% 52% 47% 17% 48% Selva Alta 80% 93% 88% Ceja de Selva 54% 96% 62% Total (%) 69% 91% 52% 47% 17% 64%

Nota: 1) En los porcentajes se incluye las letrinas construidas artesanalmente Fuente: Diagnstico de los Sistemas de Agua y Saneamiento en las localidades de la muestra del Programa. Equipo de Estudio de JICA (2009)

De los resultados obtenidos de los Cuadros N 3.3.2-15 (Condiciones de las Letrinas de las Localidades) y N 3.3.2-17 (Porcentaje de Viviendas con Letrinas en las Localidades de la Muestra), se ha calculado los porcentajes de cobertura de saneamiento a travs de letrinas. El Cuadro N 3.3.2-18, muestra que el mayor

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porcentaje de cobertura ocurre en la regin de la Selva Alta (15%), menores niveles de cobertura en la regiones de la Selva Baja (1.5%) y cero (0%) en Ceja de Selva . Para la determinacin de la efectiva cobertura de saneamiento a travs de letrinas, se ha considerado que solamente brindan una cobertura las letrinas que se encuentran por lo menos en regulares condiciones. Por tal motivo, los porcentajes del Cuadro N 3.3.2-15 que indican dichas condiciones, se han usado para ajustar los valores del Cuadro N 3.3.2-17 que indican los porcentajes de la mera existencia de letrinas, sin precisar su condicin, resultando: Cuadro 3.3.2-18: Cobertura efectiva de saneamiento por letrinas en las localidades
Regiones Polticas Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Cobertura de saneamiento Ceja de Selva Baja Selva Alta Selva 0% 32.0% 0% 0% 0% 0% 17.2% 0% 0% 1.7% 14.6% 0% Total 10.0% 0% 17.2% 0% 0% 3.9%

Fuente: Diagnstico de las localidades de la muestra del programa. Equipo de Estudio de JICA (2009)

Cobertura por alcantarillado A partir de la informacin obtenida de las localidades de la muestra acerca de las condiciones de la infraestructura existente, en especial la red de colectores, se ha cuantificado los porcentajes que reflejan las condiciones del estado actual de la infraestructura de alcantarillado que afecta la cobertura, como se indica en el Cuadro N 3.3.2.19. Cuadro N3.3.2-19: Estado actual de los sistemas de alcantarillado5
Condicin Bueno Regular Sub Total Malo Total Selva Baja 0 1 1 1 2 (0%) (50%) (50%) (50%) (100%) Selva Alta 1 0 1 0 1 (100%) (0%) (100%) (0%) (100%) Ceja de Selva 0 (0%) 2 (67%) 2 (67%) 1 (33%) 3 (100%) Total 1 3 4 2 6 (17%) (50%) (67%) (33%) (100%)

Fuente: Diagnstico de las localidades de la muestra del programa. Equipo de Estudio de JICA (2009)

El Cuadro N 3.3.2-20 muestra los porcentajes que representan la existencia de instalaciones de infraestructura de alcantarillado en las localidades de la muestra,
5

Nota: Se ha considerado en el cuadro, el alcantarillado existente en Posic (Selva Alta), slo para evaluar su condicin de conservacin. NIPPON KOEI CO., LTD. - II - 3 - 58 NIPPON KOIE LAC.CO., LTD

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como resultado del diagnstico de los sistemas. Estos resultan ms altos para la Ceja de Selva ya que en sta regin (en Amazonas) estn ubicados tres (3) de los seis (6) sistemas de alcantarillado existentes. En total, de las 50 localidades, slo el 4.7% de sus viviendas tienen servicio de alcantarillado. Mientras que en la Selva Alta no hay ningn sistema de alcantarillado operativo, en la Selva Baja destaca la regin de Madre de Dios, donde una de sus tres (3) localidades cuenta con servicio de alcantarillado, con lo que se eleva a 18.9% el porcentaje de viviendas con infraestructura de alcantarillado en la regin poltica, pero a pesar de eso, slo el 2% de las viviendas de Selva baja tienen este servicio. Cuadro N 3.3.2-20: Porcentaje de viviendas con alcantarillado en las localidades de la Muestra
Regiones Polticas Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali Loreto Total Selva Baja 2.6% 18.9% 2.0% Selva Alta 0% Ceja de Selva 31.5% 25.7% Total (%) 12.9% 1.0% 18.9% 4.7%

Fuente: Diagnsticos de los Sistemas de Agua y Saneamiento en las localidades de la muestra del Programa. Equipo de Estudio de JICA (2009)

La cobertura del servicio de alcantarillado de las 50 localidades de la muestra se obtiene afectando los porcentajes de viviendas con alcantarillado, del cuadro anterior, con los porcentajes del Cuadro 3.3.2-19 que corresponden a la suma de las condiciones Bueno y Regular, y se obtiene: Cuadro N 3.3.2-21: Cobertura efectiva de servicio en alcantarillado sistemas existentes
Regiones Polticas Amazonas San Martn Madre de Dios Ucayali
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Selva Baja 1.3% 9.5% -

Selva Alta -

Ceja de Selva 21.1% -

Total (%) 8.6% 0.7% 12.6% -

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Loreto Total

1.0%

0%

17.2%

3.1%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009)

Cobertura total de saneamiento La cobertura del servicio por ambos sistemas, letrinas y alcantarillado, se resume en el cuadro siguiente: Cuadro N 3.3.2-22: cobertura total del servicio de saneamiento
Cobertura de Servicio Por letrinas Por alcantarillado Total Selva Baja 1.7% 1.0% 2.7% Selva Alta 14.6% 0% 14.6% Ceja de Selva 0% 17.2% 17.2% Total (%) 3.9% 3.1% 7.0%

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009)

Administracin, operacin y mantenimiento - situacin existente (1) Sistemas de abastecimiento de agua Realizados los estudios de campo para las 50 localidades de la muestra, se encuentra que slo en veintiocho (28) de ellas existen sistemas operando, con un promedio de 79% de cobertura. En otras dieciocho (18) no se cuenta con sistemas para la provisin de los servicios de agua potable, aunque se incluyen a dos (2) de la Selva Baja que solo cuentan con pozos manuales. En otras cuatro (4) el sistema que alguna vez hubo ya no funciona. (Ver el Cuadro N 3.3.31) Cuadro 3.3.3-1: Cantidad y Estado de Sistemas, por regiones
Agua Sin sistema Con sistema No opera Operando Total Selva Baja 15 14 2 12 29 Selva Alta 2 10 1 9 12 Ceja de Selva 1 8 1 7 9 Total 18 32 4 28 50

Fuente: Equipo de Estudio de JICA (2009)

(2) Administracin de los servicios de saneamiento En los lugares donde se cuenta con un sistema, existe por lo general un Comit o una Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento (JASS), cuyos integrantes han sido elegidos por la comunidad, o en su defecto, hay por lo menos un operador que, en la mayora de los casos, depende del municipio distrital. Estos organismos locales funcionan en forma precaria, pues no cuentan con las mnimas facilidades para operar, no tienen una estructura funcional apropiada ni un local, tienen insuficientes o ninguna herramienta y tampoco cuentan con un sistema de catastro ni sistema comercial. As mismo, la recaudacin pocas veces cubre los
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costos de operacin y mantenimiento, por lo que en caso de requerir reparaciones mayores, los responsables del mantenimiento se ven obligados a acudir al municipio en busca de ayuda. De las veintiocho (28) localidades, cuyos sistemas operan (58% de la muestra), hay dos (2) de Amazonas (San Juan y Olto) y otras dos (2) de San Martin (Churuzapa y La Marginal), que comparten sus sistemas y, por tanto, tambin comparten sus administraciones, por lo que stas solo son veintisis (26). De las veintisis (26) administraciones existentes, en nueve (9) hay una junta organizada por la comunidad para la administracin de sus sistemas (JASS), en siete (7) hay un Comit de Agua que cuenta con solamente un operador, cinco (5) son operadas por los municipios y las otras cinco (5) funcionan y operan sin una organizacin formal. (Ver Cuadro N 3.3.3 2). Cuadro 3.3.3-2: Administracin de los sistemas operando, por regiones
Administracin de los sistemas de agua Comit de JASS Municipio No cuenta* Total Agua Amazonas 80% ( 8 ) 0% ( 0 ) 20% ( 2 ) 0% ( 0 ) 100% ( 10 ) San Martin 8% ( 1 ) 33% ( 4 ) 25% ( 3 ) 33% ( 4 ) 100% ( 12 ) Madre de Dios 0% ( 0 ) 100% ( 2 ) 0% ( 0 ) 0% ( 0 ) 100% ( 2 ) Ucayali 0% ( 0 ) 50% ( 1 ) 0% ( 0 ) 50% ( 1 ) 100% ( 2 ) Loreto (0) (0) (0) (0) (0) 35% ( 9 ) 27% ( 7 ) 19% ( 5 ) 19% ( 5 ) 100% ( 26 ) Total JASS Conformadas por un presidente, un secretario y un tesorero. El presidente de la comunidad se hace cargo de esta labor o en su defecto se elige Comit de Agua un encargado. El Municipio asume la administracin del sistema de agua, colocando a un persona Municipio como operador con su respectivo sueldo mensual. *En todos los casos colocan un operador que se haga cargo de la operacin y mantenimiento del sistema, con un sueldo o propina que flucta desde los S/. 20.00 hasta los S/.600.00 mensuales, dependiendo del tipo de trabajo a realizar. Por lo general, dichos operadores son personas de la localidad, sin preparacin tcnica. Regin poltica
Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

En el Cuadro N 3.3.3-3 se muestra mayor detalle de las caractersticas de las veintisis (26) organizaciones existentes encargadas de la administracin, operacin y mantenimiento de los veintiocho (28) sistemas que estn en operacin. Se detalla su participacin, integrantes, el rango de los costos mensuales de operacin y mantenimiento, la cuota que se paga y el monto que se le paga al operador. Adems se indica la cantidad de tipos de sistemas de agua por tipo de administracin.

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Cuadro N 3.3.3-3: Caractersticas de las organizaciones para la administracin de los servicios

Organizacin e xiste nte a cargo de la ope racin de l se rvicio


Nro. % de de Organizacin localilocalidade s dade s

R ango de Costos

Pe rsonal
Pago por e l Se rvicio de l ope rador

Tipo de Siste ma de Agua


Grave dad Grave dad B ombe o Con Sin Trata-s in TrataTratamie nto mie nto mie nto

Participacin

O pe racin y Cuota me ns ual Inte grante s M ante nimie nto por localidad (M e ns ual)

Pe rs onal

Pe rce pcin
Por lo general fueron ins talad os por alguna ins titu ci n, pero en s u mayora cub rieron s u tiempo de vida Los cos tos mas altos s e obs erv an en lo s s is temas con bo mb eo, debid o al alto co s to de op eraci n Los cos tos mas altos s e obs erv an en lo s s is temas con bo mb eo, debid o al alto co s to de op eraci n

JASS

(9)

Presidente, Designan un operador con Fueron capacitados 35% Secretario y S/.38 - S/.790 S/.40 - S/.885 una propina para la operacin S/.20 - S/.600 ( 6 ) por una institucin tesorero y mantenimiento Es conformado de Presidente, Designan un operador con manera informal, Secretario y S/.152 - S/.442 S/.259 - S/.510una propina para la operacin S/.35 - S/.147 ( 3 ) sin capacitacin tesorero y mantenimiento alguna Subsidia los pagos adicionales por el servicio Alcalde Designan un operador con S/.227 - S/.1394S/.234 - S/.1680 sueldo mensual para la S/.147 - S/.300 ( 0 ) operacin y mantenimiento No se tiene ningn personal, No se cobra una a menos que se requiera No se hace cuota por el alguna reparacin, siendo mantenimiento servicio, ya que asumido por uno de los es inadecuado pobladores de la localidad

(3)

(0)

Comit de Agua

(7)

27%

(0)

(4)

M unicipio

(5)

19%

(4)

(1)

Te nie nte (5) Gobernador

El gobernador de la zona asume este rol, de manera 19% Gobernador informal y sin conocimiento alguno

(0)

(4)

(1)

Los s is temas p or los gen eral s on co ns tru ido s artes analmente y n o cubre gran parte de la po blacin

Total

( 26 ) 100%

(9)

( 11 )

(6)

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

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(3) Cuotas y voluntad de pago Las cuotas que pagan las familias que tienen el servicio son bastante bajas, y en promedio para la muestra representan un 0.76% de los ingresos de las familias, como se aprecia en el Cuadro N 3.3.3 - 3, y aunque para los promedios no se ha tomado en cuenta los valores nulos, pues en los lugares donde no hay servicio no se paga ninguna cuota, como en Loreto y Ucayali, siempre existe una distorsin. Cuadro 3.3.3-4: Promedios de Cuotas e Ingresos Familiares Mensuales Disposicin a pagar (soles)
Regin Poltica Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Ingreso Familiar 494 479 459 501 400 465 Cuota mensual 2.25 2.33 6.67 0.42 0.00 2.33 % Cuota/ Ingresos 0.46% 0.49% 1.45% 0.08% 0.00% 0.50% DAP 4.98 5.63 12.60 6.64 5.36 5.92 % DAP/ Ingresos 1.01% 1.18% 2.74% 1.33% 1.34% 1.27%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

En las localidades donde no existen sistemas, evidentemente tampoco hay una organizacin funcional como ente administrativo para el servicio de agua y saneamiento y, por tanto, tampoco hay sede administrativa, personal operativo ni ninguna documentacin relativa. Solamente donde ya se ha intervenido, como es el caso de las localidades de la muestra, o donde por iniciativa propia se ha generado la expectativa de la ejecucin del sistema de agua, se ha formado un comit o una JASS. (4) Percepcin del usuario respecto al servicio Debido a las deficiencias en operacin y mantenimiento, la poblacin manifiesta como principal queja sobre la red pblica que el agua es, por lo general, de mala calidad por tratamiento insuficiente; por lo que una gran parte hierve el agua antes de consumirla y cuando tienen otra fuente disponible se abastecen tambin de ella. Otra queja importante es que las horas de abastecimiento son insuficientes. (5) Infraestructura de saneamiento

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En cuanto al saneamiento, existen sistemas de alcantarillado solamente en siete (7) de las localidades, lo que representa el 14% de la muestra, y de los cuales dos (2) actualmente no operan. (Ver Cuadro N 3.3.3 4).

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Cuadro 3.3.3-5: Sistemas con alcantarillado, por regiones


Regiones Polticas Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Total Selva Baja 2 1 3 Selva Alta 1 1 0 0 7 Ceja de Selva 3 Total 3 3

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

La costumbre de hacer sus necesidades a campo abierto est muy extendida, especialmente en la poblacin de la Selva Baja, habindose reportado en las encuestas que esta es la principal opcin en doce (12) localidades de Loreto y dos (2) de Ucayali, en las que coincidentemente no cuentan con sistemas de abastecimiento de agua, y solo parcialmente con letrinas. Cuadro 3.3.3-6: Modalidad usada por la Poblacin, para la Disposicin de Excretas, en porcentaje, por Regiones Polticas
Regiones Polticas Amazonas San Martin Madre de Dios Ucayali Loreto Promedio Total Alcantarillado 13% 1% 19% 0% 0% 7% Letrina 69% 91% 52% 47% 22% 56% Campo abierto 6% 5% 29% 53% 78% 34% Otros 13% 2% 0% 0% 0% 3%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

La solucin individual existente en la gran mayora de localidades de la muestra es la letrina de hoyo seco y que, por lo general, estn en malas condiciones de mantenimiento; a pesar de que los encuestados declaran que les dan mantenimiento especialmente con aplicacin de cenizas y lavado con detergente y leja. (Ver Cuadro N 3.3.3 6). Cuadro 3.3.3-7: Formas de tratamiento de las letrinas, por regin
Regin Natural Ceja de Selva Selva Alta Selva Baja Promedio Ceniza 35% 30% 39% 34% Detergente con leja 12% 61% 49% 45% Leja 40% 0% 1% 10% Kerosene/ otros 13% 9% 11% 11%

Fuente: Encuesta Socioeconmica 2009, Equipo de Estudio de JICA (2009)

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ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA LA AMAZONA RURAL

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Objetivos del Programa Objetivo General del Programa El Objetivo General del Programa es mejorar la calidad de vida de las poblaciones rurales de las cinco (5) regiones polticas de la Amazona: Amazonas, San Martn, Loreto, Madre de Dios y Ucayali; a travs del mejoramiento de las condiciones del abastecimiento de agua y saneamiento. Siendo el Problema Central la alta incidencia de enfermedades intestinales infecciosas en de la poblacin de las regiones de la amazonia rural, el Programa contribuir a la reduccin de dichas enfermedades transmitidas por el agua, en particular de las enfermedades intestinales infecciosas en nios menores de 6 aos de edad. Objetivo Central del Programa El Objetivo Central del Programa es disminuir la prevalencia de enfermedades infecciosas intestinales (EDAs) de la poblacin rural en las regiones de Loreto, Madre de Dios, San Martn, Amazonas y Ucayali. Objetivos Especficos del Programa (1) Infraestructura Construir, mejorar y/o rehabilitar las instalaciones de agua y saneamiento. (2) Intervencin Social 1) Generar en las poblaciones de las localidades a ser atendidas, la conciencia del valor de los servicios de agua potable y de saneamiento, a travs de procesos participatorios a ser implementados en el ciclo del proyecto 2) Fortalecer a las organizaciones comunales de las localidades a ser atendidas, estableciendo programas de capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento (AOM), y a sus usuarios con educacin sanitaria. 3) Proveer a los usuarios de educacin sanitaria. 4) Fortalecer la capacidad tcnica de las municipalidades distritales para que puedan (i) monitorear y supervisar los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento dentro de sus jurisdicciones, y (ii) proveer asistencia tcnica y apoyo a las organizaciones comunales cuando stas lo necesiten. (3) Servicios de Consultora 1) Proveer servicios de consultora para la implementacin del Programa con asistencia en la elaboracin de los estudios de pre-inversin, proporcionando contratistas, supervisando los trabajos de construccin, implementando la capacitacin, etc.

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2) Fortalecer al PAPT para la ejecucin, control y evaluacin del Programa, dotando las Unidades de Gestin del Programa con el equipo y materiales necesarios para ser usados por las UGP durante el periodo del Programa. 3) Proveer de asistencia tcnica al PAPT en la evaluacin del Perfil y la revisin de los expedientes tcnicos (diseos detallados)

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