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EVALUACIN DE PROYECTOS Proyecto: Un proyecto no es ms ni menos que la bsqueda de una solucin inteligente alplanteamiento de problema que tiende a resolver,

entre tantas, una necesidad humana. Clasificacin de los proyectos: Aunque hay muchas formas de clasificar los proyectos, aqu se utiliza la que lo hace por el objetivo del proyecto. De esta manera se encuentran dos grandes grupos, el primero es el de los proyectos de inversin, cuyo objetivo principal es la obtencin de beneficios futuros. En el segundo grupo se encuentran los proyectos de inversin social, los cuales tienen como objetivo el lograr un aumento en el bienestar de una comunidad especfica. La diferencia entre unos y otros, es entonces que para el primer grupo la obtencin de dinero es el objetivo mientras que para el segundo el dinero es solo un medio para alcanzar el objetivo trazado. Proyectos de inversin: Hay una gran variedad de formas de inversin y de causas que las soportan, por ejemplo son diferentes los tipos de inversiones que hace una empresa que tiene excedentes de liquidez y una que quiere construir una nueva planta. Estos proyectos a su vez se pueden dividir en dos tipos: Inversiones que generan valor agregado: a travs de la fabricacin,comercializacin o distribucin de productos o la prestacin de servicios. Este tipode inversiones de nuevo se pueden dividir entre las que se producen una nuevaunidad econmica (por ejemplo, la constitucin de una nueva empresa de fabricacinde computadores), las que se hacen para la ampliacin de una empresa (una nuevalnea de productos) y las que se hacen para mantener la supervivencia de estas(creacin de un departamento de servicio al cliente) Inversiones de carcter especulativo: Estas se hacen en el mercado de capitales y engeneral buscan satisfacer las necesidades de financiacin que existen en el mercado. Proyectos de inversin social: Estos proyectos tienen como caracterstica la bsqueda de una mejor calidad de vida de una poblacin, ya sea mejorando la infraestructura existente en la regin (tales como el transporte o las comunicaciones), o por medio de proyectos que ayuden a al desarrollo social, mejorando la prestacin de servicios bsicos como la salud, el bienestar, etc. A menudo, estos proyectos adems de su meta social, tienen flujos de caja atractivos para los inversionistas privados, por lo cual se presenta una situacin que puede ser tan beneficiosa como perjudicial parar los objetivos ltimos del proyecto, ya que la intervencin del sector privado puede significar aportes financieros, que van a liberar los recursos pblicos para aliviar otro tipo de necesidades, pero tambin puede generar un conflicto de intereses entre el inversionista, que busca el mayor retorno posible de su inversin, y la comunidad que busca la solucin de sus necesidades al menor precio posible. En el grfico 1 se muestra una situacin tpica de oferta y demanda, en la cual, mientras que el inversionista desea tener la mayor cantidad de usuarios pagando el mximo precio asignable, mientras que la comunidad deseara que la mayor cantidad pudiese tener de acceso al servicio y para esto necesita que los precios sean lo ms bajos posibles.

Punto de discusin: Debera el estado intervenir en este tipo de proyectos como gestor y ejecutor, nicamente como regulador o simplemente debera dejar que el mercado controle la situacin? Esta clasificacin es de vital importancia a la hora de definir los objetivos del proyecto y variables principales a definir en la formulacin y evaluacin de proyectos, un resumen de esta se puede observar en el grfico 2.

En el siguiente cuadro encontrar unas de las principales causas generadoras de proyectos, Qu tipo de proyectos podra generar cada una de ellas?.

El ciclo de vida del proyecto: Al proceso de desarrollo del proyecto, desde el momento en el que surge la idea para satisfacer una necesidad o atender una oportunidad, hasta que se implementa la solucin y se evalan sus resultados, se le ha denominado como el ciclo del proyecto.

Dentro del ciclo se distinguen una serie de etapas3, en las cuales se selecciona una idea promisoria , se identifican y evalan los costos y beneficios que esta implica (Preinversin), se ejecuta el plan trazado en el proyecto (Ejecucin), se pone a funcionar el nuevo desarrollo concebido en el proyecto (Funcionamiento) y por ltimo la recuperacin de la inversin (si es un proyecto de inversin privada) o se realiza la evaluacin de los resultados del proyecto (si es un proyecto de inversin social).

ETAPAS DEL CICLO DEL PROYECTO 1. Preinversin: En esta etapa se realiza toda la planeacin del proyecto, empieza en elmomento en el que surge la idea y termina cuando todos los aspectos referentes alproyecto estn debidamente analizados. Por ser una tapa muy extensa se debe dividir envarias subetapas: Identificacin: Se describe claramente el problema, la oportunidad o la necesidadque dio origen al proyecto y se definen cuales son los resultados que se esperancon el proyecto.

Ideas de proyectos: Se buscan mltiples soluciones que podran producir losresultados esperados.

Seleccin del proyecto: De las ideas de proyectos, se selecciona una o varias queen principio, cumplen con las expectativas de manera eficiente.

El diagrama de Ishikawa permite hacer un anlisis rpido y estructurado de los proyectos que solucionan el problema. Con esta metodologa se permite contrastar rpidamente las principales caractersticas de los proyectos, para as poder un proceso de seleccin gil y confiable.

Formulacin del proyecto: Despus de seleccionado el proyecto, se definen todos los elementos que intervendrn en l, los recursos necesarios, las actividades por realizar y las variables con las que se va a trabajar. Las entidades de cooperacin internacional han diseado una metodologa para la formulacin de proyectos, que permite de manera sencilla y eficiente sistematizar toda la informacin del proyecto. Esta metodologa est compuesta por tres herramientas: la ficha del Proyecto, la cadena de resultados y el cuadro lgico.

La cadena de resultados: Es una herramienta til para la identificacin de todos los insumos que requiere el proyecto (INPUTS), las tareas que se deben realizar en l (medios) y los resultados esperados a corto (OUTPUT), mediano (EFECTOS) y largo (IMPACTOS) plazo.

El cuadro lgico: Este es un instrumento de resumen de los aspectos fundamentales del proyecto, fue desarrollado para poder evaluar de manera rpida los miles de proyectos que llegan a diario para consecucin de recursos. En el cuadro lgico se resumen los recursos, actividades y efectos esperados, que se trabajaron previamente en la cadena de resultados, junto con los indicadores que se utilizan para la evaluacin de la gestin y los presupuestos crticos, que son aquellos factores que podran hacer que el proyecto fracase.

Ficha del proyecto: Es el resumen del proyecto, en ella se condensa la informacin extractada en los formatos anteriores, de tal manera que cualquier interesado pueda ver los aspectos ms relevantes.

Evaluacin: En esta etapa se evalan todos los aspectos fundamentales delproyecto, se le suele llamar tambin el estudio de factibilidad del proyecto ycomprende los siguientes pasos:

Tanto el orden como la importancia y profundidad de cada uno de estos pasos depende del tipo de proyecto y es responsabilidad de los gestores y su staff su definicin. Sin embargo se utiliza una tabla de calificacin de relevancia de cada uno de los estudios en diferentes tipos de proyectos5, asignando grados de relevancia que van desde muy importante, para los estudios de mayor trascendencia hasta irrelevante para algunos estudios que no generan informacin vital para determinados tipos de proyectos. Estudio del entorno Econmico, Poltico y social: Este estudio es de gran relevancia cuando se trabaja con proyectos con inversionistas internacionales, ya que las condiciones de seguridad de sus inversiones varan segn el pas. Las variables que integran este grado de seguridad son: Respeto de los derechos humanos Estabilidad del marco jurdico Preservacin de la propiedad privada Bajos niveles de impunidad Derecho a la propiedad intelectual Bajos niveles de desempleo e inflacin Niveles controlados de crecimiento del PIB Trayectoria de la inversin extranjera en la regin Entre otras.

Estudio del sector econmico al que pertenece el proyecto: Aqu se busca analizar las estadsticas y proyecciones del sector, con el fin de observar su comportamiento e identificar los principales competidores.

Estudio del mercado: El proceso de investigacin del mercado de un proyecto, comprende varias etapas que estudian diferentes actores externos que intervienen en l. El primer paso es la definicin del producto, se pregunta por su composicin, sus usos, usuarios y el empaque que se utiliza. Composicin (Qu es?): Aqu es importante definir qu es el producto,y para ello se analizan los elementos del producto y el valor agregado ensu fabricacin. Usos (Para qu?): Aqu se identifican todas las posibles utilidades quepueda prestar el producto. Usuarios (Quines?): Se buscan todos los compradores y losconsumidores del producto. La diferencia entre comprador y consumidor,es necesaria por ejemplo en productos para bebs, en donde por lo generalla madre es la compradora y el nio es el consumidor. Empaque (Cmo?): Se estudia la forma en que se debe presentar elproducto al consumidor.

Despus de definir el producto, se estudia la demanda de este para evaluarsu capacidad de penetrar a algn mercado y sus posibilidades degeneracin de ingresos o bienestar6, a esta etapa se le llama Estudio dela Demanda. Necesidad que se satisface: lo primero que se debe hacer cuando seevala la demanda de un producto es definir claramente la necesidad queeste satisface. Aunque parece evidente, no siempre esta definicin es tansencilla, principalmente cuando se trata productos derivados de nuevastecnologas, en donde la necesidad no est claramente definida y se tieneque crear la necesidad. Bienes complementarios y sustitutos: Despus de haber definido lanecesidad que satisface el producto, se pueden definir cuales de losproductos que estn en el mercado la suplen (sustitutos) y cuales se debenaadir a nuestro producto para que la necesidad sea completamentesatisfecha. Un ejemplo ilustrativo de esto es: Si el producto que se est evaluando es polvos compactos. La necesidad que se est satisfaciendo es la ilusin de belleza un sustituto podra ser la base lquida y complementarios: labiales, pestainas, etc.

Tamao del mercado: La cuantificacin de la demanda del producto estcompuesta por dos variables: 1. La cantidad de poblacin que tiene lanecesidad (P) 2. La cantidad de producto que requiere en un intervalo detiempo (Qt). El producto de estas dos variables es el mercado potencial, es decir la cantidad de unidades del producto demandadas en un periodo de tiempo(Q)7. Q = P x Qt Si lo que se desea es calcular el valor del mercado potencial (M), sedeber multiplicar la cantidad de unidades del mercado potencial (Q) porel precio de venta unitario del producto (PUV). M = Q x PUV Cabe anotar que si la cantidad demandada y el precio no tienen uncomportamiento esttico, hay una relacin inversa entre las dos variables,a mayor precio, las cantidades vendidas sern menores y a menor precio la demanda aumentar. A este concepto se le conoce cmo funcin de la demanda. Por lo general el producto que se ofrece tiene ciertas caractersticas que hacen que sea ms interesante para cierto grupo de personas. La diferenciacin (segmentacin) de este grupo puede hacerse por el sector geogrfico en donde se ubican, por su nivel socioeconmico o por su estilo de vida. Este grupo tambin se puede cuantificar y se llama mercado objetivo. Por ltimo, se calcula que porcentaje de participacin en el mercado objetivo se planea obtener, esto depende del precio del producto, la promocin, la diferenciacin etc.

Paralelamente al estudio de la demanda, se realiza el estudio de la oferta,que busca conocer quienes son los competidores actuales, los posiblescompetidores y cuales son las barreras de entrada al mercado. Estas barrerasson los obstculos que se deben cruzar si se desea entrar a competir. Existenmltiples tipos de barreras de entrada como: Montos de inversiones Reglamentacin del mercado Insuficiencia de abastecimiento de insumos Inexistencia de canales de comercializacin Otro de los estudios fundamentales es el de los proveedores, que surtirn alproyecto de los insumos necesarios para la elaboracin de los productos. Aqu se busca solucionar preguntas como: La demanda nueva de insumos puede generar aumento de precios deestos y perjudicar toda la oferta incluyendo al proyecto mismo? Existen alianzas estratgicas entre la competencia y los proveedorespara generar integraciones verticales que podran generar uninsuficiente abastecimiento de insumos al proyecto? Los insumos provedos tienen la calidad requerida? Cul es el nivel de cumplimiento en cuanto a plazos y volmenes? Canales de comercializacin: En este estudio se analiza la forma como elproducto deber llegar al comprador final. Existen varios niveles dedistribucin, desde el directo, en donde la empresa lo comercializadirectamente y lo vende al comprador final, hasta complejas formas dedistribucin en donde el producto pasa por varios canales hasta llegar a suobjetivo final.

A. B.

C. D.

Tipos de canales de comercializacin: Detallistas: Estos canales se caracterizan por comprar pocos volmenes y vender al detal. Un ejemplo de estos son las tiendas de barrio Mayoristas y/o abarroteros: Son empresas centralizadas, que compran grandes volmenes para vender de forma centralizada. Se caracterizan por no tener fuerza de ventas ni transporte. Un ejemplo de estos son los graneros o estancos. Distribuidores: Son organizaciones que comercializan el producto a gran escala, para ello tienen una fuerza de ventas propia y transporte. Es importante definir los canales de distribucin que se van a usar, ya que de ellos dependern los empaques y se afectarn los precios del producto por el pago del margen al distribuidor. Estrategias de fijacin de precios: Existen mltiples polticas de fijacinde precios, la utilizacin de una o varias estrategias depende del tipo delproyecto, el mercado donde est ubicado y los parmetros fijados por elgestor del proyecto y su staff. Se puede fijar precios por la utilidad deseada, es decir, se calculan los costosdel producto y se le aumenta el margen de ganancia esperado. Esta poltica enla actualidad es muy poco usada, ya que solo servira para productos sincompetencia y de muchsima demanda potencial, de lo contrario, el productono sera competitivo. Otra poltica de fijacin de precios es por la competencia. Aqu se establecenlos precios cobrados por la competencia y se cobra un valor similar por elproducto.

Tambin se puede fijar precios por su valor esperado. Esta tcnica consiste enpreguntar a los clientes cunto estaran dispuestos a pagar por el producto yasignar un precio promedio a partir de los datos recaudados. Formas de recopilar la informacin del estudio de mercados: El entendimiento del entorno del proyecto es fundamental para disminuir los riesgos de su fracaso, de este conocimiento se encarga el estudio del mercado, sin embargo, su calidad depender de la informacin que lo sustenta. Por esta razn se hace necesario hacer la Investigacin de mercados para obtenerla. La informacin requerida en esta investigacin puede provenir de dos tipos de fuente: 1. Informacin secundaria: Se usa cuando existe informacin ya sea dentro de la empresa o fuera de ella, que sirva para el estudio de mercado. 2. Informacin primaria: Ante la ausencia de informacin secundaria, se hacenecesario conseguir la informacin extrayndola del consumidor mismo. Existen tres mtodos para la consecucin de esta opcin: A. Mtodo de observacin: Consiste en el anlisis del comportamientode los consumidores por medio de la apreciacin de sus actitudes. Porlo general se hace a travs de cmaras filmadoras ubicadas en lugaresestratgicos. B. Mtodo experimental: Se introducen estmulos controlados en unambiente controlado para ver la reaccin de un grupo de personas quesaben que se est realizando un experimento con ellos. Despus sehacen cambios y se observan las reacciones de las personas. Se basaen el mtodo de anlisis de causa-efecto, sin embargo tiene dosproblemas: Primero es ms costoso que la observacin y segundo quesus resultados no son muy confiables porque las personas noreaccionan igual porque saben que es un experimento. C. Mtodo de la encuesta: Es el mtodo preferido para la investigacinde mercados, porque es el que ms informacin proporciona, sinembargo, para que sea efectivo es absolutamente necesario que losresultados esperados con esta estn absolutamente definidos. Para estemtodo se tienen que definir varios aspectos: Modo de encuesta: Hay tres modos de contactarse con elentrevistado, a travs de una llamada telefnica, por correo o porel contacto personal. Instrumento de investigacin: Se deben definir las preguntas quese le harn al entrevistado teniendo cuidado de que estas seancuantificables, que proporcione informacin relevante y que noinduzca a respuestas. La encuesta va telefnica debe ser breve, laque se hace por correo puede ser un poco ms larga y el contactopersonal de ser necesario, se puede hacer ms extenso. Plan de muestreo: Aqu se define a quien se va a entrevistar, acuantas personas se les va a aplicar el instrumento y cmo se lesaplicar. D. Mtodo de estimacin experta: Este consiste en reunir a un grupo deexpertos en el tema y que ellos discutan sobre los datos requeridos yde esta salga la informacin necesaria para el estudio de mercados.

Estudio de localizacin: Se debe definir en donde se establecer el finalmente el proyecto, puede variar desde la ubicacin nacional del proyecto(macroubicacin) hasta el sector de una ciudad o regin en donde se situar (microubicacin). Una metodologa para la determinacin de la ubicacin del proyecto, es la de ponderacin de factores, que consiste en evidenciar cada una de las variables,asignndoles un grado de importancia a travs de una ponderacin que va de ceroa uno (con la condicin que la sumatoria de todas las ponderaciones sea igual auno) y darle a cada una calificacin de 1 a 5. de tal manera que el proyecto seubicar en aquella .

Estudio tcnico: Tambin llamado estudio de ingeniera del proyecto, consiste en determinar los procesos que generarn valor al producto, las necesidades demaquinaria, espacios, capital humano y en general todos los recursos requeridospara llevar a cabo del proyecto. Este estudio se compone de tres etapas: 1. Descripcin de los procesos 2. Definir tiempos y operaciones 3. Determinacin de recursos

Estudio de costos: En este estudio se identifican los costos incurridos en el proyecto. Hay dos tipos de clasificacin de costos, la primera divide los costosentre costos de inversin y costos operacionales y la segunda los divide entrefijos y variables. Costos de inversin: Son los costos necesarios para que el proyecto pueda ser puesto en funcionamiento, se refieren a inversiones en bienes de capital oconstruccin de infraestructura. Su comportamiento, como se muestra en elgrfico, tiende a concentrarse al comienzo del proyecto y van disminuyendoconforme el proyecto va madurando. Costos de funcionamiento: Son aquellos costos atribuibles a la operacin normal del proyecto, estos costos inicialmente no visten mayor importancia, pero amedida que el proyecto empieza a operar, tienden a crecer hasta el punto en elque el proyecto est 100% operativo, punto en el cual tendern a normalizarse. Costos Fijos: Son los costos en que incurre la empresa independiente mente de su nivel de produccin. Costos variables: Es el costo de producir una unidad de producto. Costos totales: Son la sumatoria de los costos fijos y variables para un determinado nivel de produccin. Dependiendo del valor de los costos fijos, el proyecto se considerar mas o menos riesgoso. Cuando los costos fijos son altos l tiende a haber una mayorintensidad de capital invertida y por lo tanto el riesgo ser mayor que si loscostos fijos son bajos.

Estudio organizacional: En este estudio se define la estructura que tendr la empresa a partir del proyecto. En este diseo se definan: Organigrama de la compaa Perfil de cargos Definicin de Funciones Canales de comunicacin

Estudio jurdico: Se busca conocer el marco legal y las disposiciones y reglamentacinparticular del sector del proyecto. Permisos Constitucin Reglamentaciones sanitarias Registros Contratacin laboral y seguridad industrial Disposiciones de calidad y medio ambiente (ISO 9000 y 14000) Rgimen de aduanas y tributarios Legislacin especfica (nacional e internacional) Acuerdos y tratados internacionales Entre otros:

Evaluacin financiera: La evaluacin financiera consiste en la medicin del retorno sobre la inversin. Por efectos didcticos, el material de esta evaluacin se trabajar en diapositivas.

Evaluacin social: Su objetivo es llevar a cabo la cuantificaron del impacto de un determinado proyecto no solo en el entorno microeconmico, sino tambin susimplicaciones sociales, ambientales, etc. Al mismo tiempo que se tienen en cuenta lasimplicaciones econmicas. Este tipo de evaluacin se divide en dos componentes, a saber: 1.El anlisis de las variables que componen el proyecto o determinadas (endovenosa) 2.El anlisis de las variables que componen las consecuencias positivas y negativas del proyecto. ( endovenosa y exgenas).

La formulacin y evaluacin de proyectos esta formada por un conjunto de metodolgicas destinadas a medir los componentes y resultados esperados de lasdistintas propuestas de inversin. Los principales interrogantes que la tcnica de evaluacin de proyectos son los relativos a la cuantificaron y valuacin de costos y beneficios. As como a laconveniencia y oportunidad de llevar o no a cabo el proyecto; y lo referente a ladistribucin de los recursos disponibles entre las diferentes alternativas. La contribucin de un proyecto al bienestar de la sociedad se observa a travs de diversas manifestaciones: unas se pueden ser percibidas directamente en el mercadodel bien o servicio que abastece el proyecto, en otros casos puede generar un cambioen el mercado positivo o negativo que puede ser considerado como costos obeneficios indirectos del proyecto. En algunas oportunidades los efectos son de difcilidentificacin por su naturaleza y por supuesto su valoracin. La tcnica ms comn para establecer beneficios y costos consiste en la formulacin y comparacin de dos escenarios hipotticos, en el primer escenario se encuentra lo quesucedera con la realizacin del proyecto y el segundo en el que se encuentra lasconsecuencias de la no realizacin del mismo. Una vez establecido los dos escenarios los costos y beneficios se establecen as: Costos y benficos directos, indirectos o secundarios y por ultimo los intangibles. Los beneficios directos estn dados por el valor aadido que aporta el proyecto la economa, es decir el valor en el mercado que los individuos estaran dispuestos apagar por los bienes que se ofrecen. La primera aproximacin a la justificacin de un proyecto consiste en el calculo de la rentabilidad financiera del mismo. Esta compara desde el punto de vista del entornopuramente econmico, los costos y beneficios del proyecto, asignado a cada uno de losrublos que lo componen un valor que refleje su costo de oportunidad. En competenciaperfecta el reflejo de ello serian los costos de mercado de todos los factores deproduccin para hacer el clculo. En el mundo real marcado por una economa imperfecta los costos que pueden reflejar los costos de oportunidad de los recursos, son los preciso sombra, para entender elconcepto de precio sombra es preciso entender el concepto de costos de oportunidad. El costo de oportunidad es el precio de la mejor oportunidad rechazada, en otras palabras es el costo de los recursos dedicados a un uso alternativo. La utilidad de los costos de oportunidad esta dada por la forma en que reflejan la realidad del entorno en que son aplicados. METODOLOGIAS En el establecimiento de las diferencias entre los precios de mercado y los verdaderos costos de oportunidad, llamados tambin precios sombra o precios cuenta o preciossociales. Dentro de las metodologas mas comunes para llevar a cabo la evaluacin social o macroeconmica de proyectos a precios sombra son.

MODELO MATEMATICO Se basa en la identificacin de una serie de variables pertinentes a una matriz insumo producto, que incluye todos los sectores econmicos. Con la estimacin de coeficientes tcnicos, que acompaados de la cuantificaron de los recursos disponibles se ensambla en un sistema coherente de inecuaciones, cuyoobjetivo es optimizar el uso de los fines que persigue la comunidad. Al procesar esta informacin se puede identificar no solamente los bienes que debe producir la economa y la magnitud de su produccin sino tambin estimar laproductividad marginal de los insumos, o sea el costo de oportunidad de cada recurso. Esta metodologa no siempre resulta adecuada dada la hiptesis de liberalidad no siempre sostenible a largo plazo, por otra parte la identificacin de al informacin inicialno siempre resulta confiable, la utilidad de esta metodologa esta dad por el apoyo queda a otras metodologas. METODO DE LAS DISTORCIONES Trata de cuantificar las diferencias existentes entre los precios de mercado y los verdaderos costos de oportunidad. El mtodo de las distorsiones considera a cada proyecto en un marco de equilibrio parcial y procura determinar los precios relevantes para el proyecto teniendo en cuentaque su magnitud tambin puede producir cambios marginales; la informacin que surgede los datos observados en casa mercado particular se presenta como un buen puerto departida para la estimacin de los precios sociales. METODOS DE LOS PRECISO MUNDIALES

Se fundamenta en que los precio mundiales reflejan adecuadamente la verdadera oportunidad de un pas en materia de intercambio, y que pro lo tanto esos precios sirvende base para valorar todos los elementos que deben considerarse al analizar un proyecto. El principio de que sustenta es te mtodo es que cualquiera sea el bien que se pretende producir y cualesquiera sean los factores que intervienen en su fabricacin siempre serposible identificar, mediante una cadena de sustituciones, los efectos del proyecto sobrela balanza de pagos; adems se pueden afirmar que cualquier bien puede cambiar pordivisas. METODO DE LOS OBJETIVOS MULTIPLES DE POLITICA ECONMICA Supone la utilizacin eficiente de los recursos con dines de poltica econmica, tomando como medica directa de bienestar el consumo de la poblacin y la distribucin de losingresos. La idea central de4 este mtodo gira en torno a los denominados prematuros nacionales que adems de los precios sociales, incluye ponderaciones suyo din es buscar distintasmetas de poltica econmica; estos parmetros son fundamentalmente tres: la atadasocial de descuento, las distribuciones del ingreso y las necesidades preferentes o seanaquellas que le estado considera se les

deben prestar mayor atencin tales como:educacin a todos los niveles, salud publica, seguridad interna y externa, y justicia. MTODO DE LOS EFECTOS El mtodo plantea la necesidad de llegar a un anlisis cuantitativo de los proyectos, enfocado a lo estrictamente econmico, en los siguientes trminos: los ingresos creadospor categora de objetivos y los recursos escasos utilizados por categora derestricciones. Esta dado por los grupos sobre los cuales tiene incidencia directa o indirecta a el proyecto. Las perturbaciones pueden ser de dos tipos: por un lado de los obtenidosperseguidos por la nueva unidad econmica y por otro lado de el contexto en que seplantea el problema del desarrollo econmico. Por lo tanto el estudio se orienta al anlisis de flujos centrado en la contribucin de valor agregado.