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Estado de derecho. Elas Daz.

No todo estado es estado de derecho. La existencia de un orden jurdico no implica necesariamente hablar de estado de derecho. El autor entiende por estado de derecho aquel estado sometido al Derecho, en donde su actividad y poder se encuentran regulados y controlados por la ley positiva. Cabe aclarar, que por derecho y ley debe entenderse la expresin de la <voluntad general>. Si no hay control jurdico no hay estado de derecho, sino estados absolutos. 4 son las condiciones indispensables que el autor destaca para que un estado sea Estado de Derecho: Imperio de la ley: ley como creacin del rgano representativo que expresa la voluntad general. No todo imperio de la ley es Estado de Derecho (la puede crear un dictador), sino que necesariamente debe ser concretizacin racional de la voluntad general. A su vez la ley ordinaria, debe subordinarse a la ley fundamental (constitucin). Divisin de poderes: las diferentes funciones ejecutiva, legislativa y judicial del estado se entregan a diferentes rganos que son independientes entre s y que se controlan mutuamente para evitar un abuso de poder. Ms que una separacin de poderes, lo que se pretende es evitar la concentracin de los mismos (absolutismo dictadura). La creacin de las leyes le corresponde al poder legislativo, mientras que la aplicacin de las mismas le corresponde a los poderes ejecutivo y judicial. Legalidad de la administracin: es la exigencia de sometimiento de la Administracin a la ley. La administracin, en su actuacin, debe reconocer la primaca de la ley. Para que esto sea posible, es necesario que exista un suficiente control jurisdiccional (judicial) sobre la Administracin para efectuar una firme garanta a los ciudadanos. Derechos y libertades fundamentales: debe ser el objetivo de todo estad de derecho y de sus instituciones el efectivo cumplimiento de los derechos fundamentales de la persona humana. No alcanza con que existan, es necesario que se concreten y sean eficaces. Evolucin del estado de Derecho. El estado de derecho entendido como tal tiene sus orgenes en el siglo XVIII. Se institucionaliza por primera vez tras la Revolucin Francesa. A partir de all, los estados absolutistas dieron paso a los estados liberales, que constituyen el primer escaln del Estado de Derecho. -Estado liberal de derechoPara el autor, el estado liberal de derecho constituye una conquista histrica irreversible. En el mismo se insiste en el respeto de la legalidad por parte de todos y en la consideracin de la ley como producto del soberano. A su vez, hace hincapi en el reconocimiento de los derechos del hombre (por ej: declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano de 1789). Claramente ests caractersticas se recogen en el concepto de Estado de Derecho. Lo mencionado anteriormente expresa los aspectos positivos sealados por el autor. Sin embargo tambin destaca las insuficiencias del liberalismo, sus aspectos negativos: el liberalismo es la expresin ideolgica del triunfo de la burguesa, que si bien reconoca derechos humanos, en la prctica, el respeto hacia estos era insuficiente. Esto se debe principalmente a que, al consagrar la propiedad privada como derecho fundamental, se desprecia/discrimina a aquellos que no poseen propiedad, efectivizando la desigualdad. Estas insuficiencias se agravan con la contrarrevolucin y el surgimiento de los estados fascistas.

-Fascismo y estado totalitarioPretende presentarse como la superacin de las insuficiencias del estado liberal. Este establece la crtica hacia el individualismo de la sociedad y el abstencionismo del Estado propio del liberalismo. En el contexto de la poca, la ideologa fascista aparece sobre todo como oposicin al socialismo, por lo que podra decirse que adems de antiliberal es sobre todo antisocialista. La burguesa (liberal) cambia sus bases por otras ya no liberales sino totalitarias, cuando aquellas resultaron insuficientes para la defensa del sistema capitalista. Cuando el liberalismo no basta para la defensa del capitalismo, se hace fascista. En fin, por fascismo debe entenderse al capitalismo organizado totalitariamente. En lugar del imperio de la ley, imposicin de la voluntad de un dictador. Plena concentracin de poder en el dictador. Derechos humanos quedan realmente limitados a niveles inadmisibles. En su intento de superacin del individualismo liberal, se concibe a la sociedad con un carcter organicista y transpersonalista, donde el hombre individual desaparece absorbido en el gran Todo que es el Estado. Los individuos son simples miembros subordinados por entero al todo orgnico. Ejemplos histricos son la Italia de Mussolini o la Alemania Nazi de Hitler. Lejos de ser un Estado de Derecho, se lo puede considerar un estado tico en cuanto se lo concibe como un organismo que no es ya simple asociacin para la coexistencia jurdica, sino que tiene fines ticos propios y del cual los individuos no son ms que miembros. LA FORMULA DEL FASCISMO ES: TODO EN EL ESTADO, NADA FUERA DEL ESTADO. -Estado social de derechoEl estado social de derecho tambin aparece como la superacin del estado liberal de derecho y se da en aquellos pases donde el fascismo no entra en juego. Este tambin busca superar los defectos del abstencionismo y del individualismo, postulando planteamientos de carcter social. Se promueve un estado tcnico que lleve a cabo el control de la actividad econmica y social, siempre sometido al imperio de la ley; y que garantice los derechos sociales (justicia social). Este estado pasa a ser conocido en la historia como el estado de bienestar. Lo caracterstico del estado social de derecho o estado de bienestar, es el intento de compatibilizar en un mismo sistema el capitalismo como forma de produccin y el bienestar social general. Es la aparicin del neocapitalismo social que se constituye como estado de derecho. A su vez, el autor hace notar las insuficiencias del estado social de derecho al suponer una economa sper desarrollada con pleno empleo para poder realizar el bienestar social para todos. Adems afirma que el crecimiento del bienestar configura al hombre occidental como un consumidor satisfecho. Este sistema otorga un modelo de hombre materialista. Habr que esperar que llegue el estado democrtico de derecho para que la superacin del liberalismo sea real y el bienestar un hecho. -Estado democrtico de derechoEste estado exige tanto una democracia poltica como democracia socioeconmica. Exige una superacin del capitalismo en donde los las decisiones vienen adoptadas por la oligarqua que responden a sus intereses y no al de la poblacin. As resulta imposible compatibilizar democracia con neocapitalismo. Va a ser democracia y socialismo (en el plano econmico) lo que se va a institucionalizar conjuntamente en el estado democrtico de derecho.

La democracia exige participacin real de las masas. El camino para llegar a la democracia es el socialismo, a travs del cual se hace efectiva la incorporacin de los hombres en los mecanismos de control de las decisiones y en la produccin, impidiendo as que la burguesa controle la orientacin socioeconmica. El objetivo y la justificacin del socialismo vienen dados en funcin de la instauracin de una sociedad realmente democrtica que supera la enajenacin de las masas y la desigualdad social. En el estado democrtico de derecho realmente van a ser eficaces los derechos fundamentales del hombre y el estado de derecho se va a afianzar definitivamente. La transformacin del las relaciones de produccin, el paso del capitalismo a socialismo, es el paso de la democracia formal a la democracia real.