Está en la página 1de 9

Protección del Derecho de la Libertad de expresión durante Marchas, Protestas y Disturbios Sociales

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

1° Periodistas
Participar, colaborar y/o facilitar el flujo de información respecto a manifestaciones políticas, ya sea recolectando testimonios, imágenes o video, puede presentar una serie de riesgos concretos. Manifestantes inconformes con ciertas coberturas, autoridades que se sienten amenazadas ante la posibilidad de que los abusos que tengan lugar sean difundidos, etc. Por ello resulta crucial realizar los preparativos necesarios para atender cualquier eventualidad y, a la vez puedan cumplir la importante función de acercar información a la sociedad.

El ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresión aporta para que otros derechos sean también ejercidos y exigidos. Aumenta la base de información, conocimientos y la participación dentro de una sociedad y también puede facilitar controles externos sobre la responsabilidad del Estado, la rendición de cuentas. La libre expresión tiene un vínculo directo con el derecho a la participación política, a la libre asociación y la protesta de manera pacífica. A cada uno de estos derechos se encuentran en el centro de todo sistema democrático, por lo que su garantía y respeto constituyen los fundamentos de la calidad del mismo. Para ARTICLE19, el respeto y ejercicio pleno de los derechos a la libertad de expresión, asociación y protesta requieren de una serie de elementos que parten –y arriban- en la responsabilidad del Estado para proteger y defender los derechos humanos en su jurisdicción. Al mismo tiempo, también requieren que dichos derechos sean comprendidos por todas las partes involucradas, incluyendo las personas que se manifiestan, la prensa, los servicios médicos de emergencia pero sobretodo por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley. Así pues, ARTICLE19 pone a disposición esta serie de recomendaciones para autoridades, ciudadanos y prensa para ejercer y proteger los derechos a libre expresión y a la protesta.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

POSIBLES AGRESIONES/AMENAZAS
Bloqueo informativo -Negar o condicionar información pública en manos de las autoridades -Bloqueo o intervención de equipos de comunicación o dispositivos de internet -Quitar o confiscar el material para el registro (cámaras de video, fotográficas, apuntes, grabadora de audio etc.) Amenazas e intimidaciones -Acciones mediante las cuales se emite un mensaje que tenga como objetivo provocar la autocensura o censura directa o indirecta la no difusión de la información. -Acciones por las cuales se busca influenciar en el trabajo, sentido editorial o línea informativa del o la periodista y/o medio de comunicación.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Agresiones físicas o materiales -Ataques directos o indirectos en contra de la integridad física y psicológica de un periodista con objetivo de influenciar, manipular o limitar su trabajo. -Afectación, retención o robo del equipo de trabajo o propiedad de un periodista o medio de comunicación. Detención arbitraria o ilegal -Cuando las autoridades sin justificación legal alguna o de manera parcial, violentando el debido proceso, detienen o aprehenden a una persona. PREGUNTAS PREELIMINARES PARA EVALUAR EL CONTEXTO ¿Cuáles son las causas y grupos que convocan al acto de protesta? ¿Se ha dado a conocer las actividades y ruta de la marcha? ¿Cuál es la postura de estos grupos respecto a la cobertura que se ha realizado sobre su movimiento o causa? ¿Han lanzado mensajes amenazantes a la prensa? ¿La policía y/o autoridades han hecho algún pronunciamiento público sobre la realización de la marcha? ¿La redacción conoce el plan de cobertura que pretendes desarrollar durante la marcha?

Situaciones similares. ¿Habrá autoridades involucradas en la marcha? ¿Existe algún antecedente del tipo de agresiones de autoridades ante este tipo de manifestaciones.

Cuestiones Básicas que debe de contener el Protocolo de Seguridad para la Cobertura
PREPARACIÓN Perfil de la marcha y el origen: ¿Por qué se produjo? ¿Cuál es el origen?; ¿Quiénes y por qué se protesta?; ¿Existen bandos identificados claramente? ¿Ha existido violencia en manifestaciones anteriores?

Mapa y evaluación del terreno. Conocer la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada transporte público y sus horarios. Llevar dinero o en su caso tarjeta o credencial para acceder al transporte. ¿Es un lugar abierto o cerrado? ¿Existen suficientes vías de acceso y salida al lugar? Identificar hospitales más cercanos, vías de evacuación, estaciones de policías y lugares que puedan ser utilizados como refugios. Identificación de prensa ¿Es apropiado hacer visibles sus credenciales y/o chalecos con insignias de prensa o del medio? ¿Cuál ha sido la experiencia de otros compañeros cubriendo este tipo de marchas? ¿Resultaría apropiado moverse entre los contingentes o permanecer incrustado con las autoridades?

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Monitoreo externo Hacer una lista de contactos en caso de emergencia (servicios médicos, redacción, colegas que se encuentran cubriendo el mismo acto). Establecer tiempos y medios de contacto con alguien externo (redacción, colegas etc.), actualizar ubicación, desarrollo de los hechos. Esto se debe de establecer de antemano. Establecer medios de contacto en caso de que no exista una buena señal de teléfonos móviles.

Llevar tarjetas de memoria falsas o dañadas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o robadas. Celular y/o radio con batería cargada y suficiente crédito para poder usarlo. Tarjetas pre-pagadas para teléfonos públicos. Lista de teléfonos de emergencia con mica o cobertura resistente al agua. Botella con agua, botiquín de primeros auxilios; pañuelo para ser mojado y (de preferencia con vinagre.), Esto para ser utilizado en caso de que sea lanzado y poder respirar en caso de gas lacrimógeno o bombas de humo; llevar un limón o algún otro circuito es útil ya que puede ser exprimido para neutralizar químicos irritantes; protección para los ojos y cabeza (un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atención); y algo de comida dulce que de energía rápidamente (soda, caramelos, nueces o cacahuates). PROTOCOLO DURANTE LA COBERTURA Caminar a los costados de los manifestantes y de las autoridades. Evita estar en el centro y quedar atrapado entre policías y manifestantes. Buscar un segundo plano. Sí la situación se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar, adherirse a las autoridades o manifestantes o hacer un grupo compacto con otros periodistas.

¿Qué llevar? Buscar diferenciarse de las personas que se manifiestan. No usar la misma ropa o elementos que pueda parecer que estamos con un grupo específico (Colores, imágenes etc.) Ropa cómoda de telas naturales que no sea llamativa. Zapatos, de preferencia deportivos, con suelas anti derraparte y cómodos. En la medida de lo posible que sea también resistentes al agua e inflamable. Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. Y este debe de estar listo, en buen estado con baterías suficientes y de preferencia con algún tipo de funda protectora. Pruebe la comodidad previamente de las mochilas, bolsas, correas, cascos, cubre bocas etc. Dos carteras, con dinero, documentos básicos y lista de contactos para casos de emergencia. Estas carteras deben de guardarse en lugares diferentes. De preferencia traer lo mínimo indispensable de documentos personales.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Mantén mucha atención a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique a la persona que este dando instrucciones y preste atención a lo que va haciendo. En la medida de lo posible observa e identifica si grupos con algún distintivo se suman a la marcha de manera súbita. Presta atención a las azoteas y balcones cercanos, identifica si es posible la presencia de autoridades o manifestantes. Estar atento ante la posibilidad que sean arrojados objetos, en ese caso, no tocarlos con las manos. Si eres arrestado no confrontes a los policías, primero identifícate y después llama a tus compañeros gritando que eres periodista en caso de ser agredido.

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a asuntos públicos de manera pacífica es un derecho humano. Este tipo de movilización es la base práctica y funcional de todo sistema democrático.

2º Ciudadanía

Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión. PREGUNTAS PRELIMINARES PARA EVALUAR ASISTIR O PARTICIPAR EN UNA MARCHA ¿Cuál es la causa específica por la cuál se convoca a la marcha? ¿Conozco el perfil del grupo o colectivo que la está convocando? ¿Conozco cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la demostración? ¿Las actividades se encuentran dentro de los límites establecidos por la ley? ¿Cuento con las condiciones físicas adecuadas para participar? ¿Mis amigos, colegas o red de solidaridad sabe que asistiré al evento? ¿Cuento con un plan en caso de que la manifestación se torne violenta o sea reprimida? PREPARATIVOS Mapa, conocer la zona, la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada. Ubicar hospitales, estaciones de policía y lugares cercanos que puedan servir para tomar refugio.

Fuentes jurídicas del Derecho a la Libertad de Expresión
Artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito, o perturbe el orden público. Artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Ropa cómoda de telas naturales. Ropa que no sea llamativa. Zapatos con suelas anti derraparte y cómodos. Hacer una lista de contactos, para monitoreo y poder recurrir en caso de emergencia. Analiza la posibilidad de enfrentamientos con las fuerzas del orden y evalúa tu seguridad. ¿QUÉ LLEVAR? Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. Dos carteras, con dinero, documentos y lista de contactos para casos de emergencia. Llevar tarjetas de memoria falsas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o robadas. Celular y/o radio con batería cargada y tiempo aire.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Llevar: agua, botiquín de primeros auxilios; pañuelo para ser mojado (de preferencia con vinagre), y poder respirar en caso de gas lacrimógeno o bombas de humo; llevar un limón o algún otro circuito es útil ya que puede ser exprimido para neutralizar químicos irritantes. Sí decides asistir a una marcha que podría tornarse violenta contempla la protección para los ojos y cabeza (un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atención); y algo de comida dulce que de energía rápidamente (soda, caramelo).

Mantén mucha atención a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique a la persona que este dando instrucciones y preste atención a lo que va haciendo. Si la situación se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar. La adrenalina es un mala consejera, es preferible identificar hasta dónde estás dispuesto dispuesta a llegar. Mantente en continua comunicación con tus compañeros, entérate qué está pasando a tu alrededor. Permanecer cerca de los cercos establecidos por las autoridades plantea un riesgo alto. En la medida de lo posible alegarse de esos puntos. En caso de que sean lanzadas latas de gas lacrimógeno, respira lentamente, no frotes tus ojos o piel, usa un trapo para protegerte y en la medida identificar la dirección del viento y buscar refugio en la dirección opuesta. Identifica agitadores o personas que inciten a la violencia, mantén la distancia de ellas. Es recomendable ir en grupo, planea puntos de reunión y estén en continua comunicación entre todos, además de tener una persona que monitoreé de manera externa. Si vas a filmar o fotografiar se consiente de tu alrededor, debes de ver a tu alrededor no solamente por la mira de la cámara. La autoridad no te puede exigir que dejes de filmar o que le entregues tu cámara o tarjeta de memoria. No es necesario contar con una acreditación de un medio para realizar esta actividad. Sí es posible mantente atento a la cobertura en vivo de la marcha a través del radio y/o internet. En caso de que la situación se torne violenta, informa a la persona que te está monitoreando, primero garantiza tu seguridad y, sí así lo decides, después ayuda a la demás gente. Presta atención a las azoteas y balcones cercanos, identifique si es posible la presencia de autoridades o manifestantes.

EN EL MOMENTO RECUERDA, expresar públicamente tus opiniones políticas es un derecho humano, es una actividad lícita por lo que seguramente abonará a la consolidación de la democracia. RECUERDA tienes derechos pero en situaciones de violencia es mejor evitar confrontaciones. RECUERDA el personal policiaco se encuentra bajo estrés pueden responder de manera inesperada ante una agresión. No permitas que nadie más tome decisiones sobre tu seguridad. No tocar ningún objeto que haya sido arrojado por los manifestantes o fuerzas del orden. No provocar daños a terceros, incitar o hacer un delito, perturbar el orden público, ya que son razones suficientes para la detención durante la manifestación.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

3º Elementos de las fuerzas de seguridad
Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a asuntos públicos de manera pacífica es un derecho humano. Este tipo de movilización es la base práctica y funcional de todo sistema democrático.

Diferenciada: Las acciones para mantener y/o restablecer el orden público no pueden ser instrumentadas de manera generalizada a quienes participan en una concentración o protesta pública, ya que de lo contrario se pueden vulnerar los derechos y necesidades de personas con discapacidades, menores de edad, adultos mayores en otros.

Existen estándares internacionales precisos que deben de seguir acatados en el caso de que sea estrictamente necesario hacer uso de la fuerza durante concentraciones y protestas que pongan en riesgo el orden público o la seguridad de bienes inmuebles públicos y/o privados. Legal: Las órdenes de hacer uso de la fuerza deben de ser giradas y adoptadas de acuerdo al régimen jurídico aplicable y la jerarquía establecida en la cadena de mando; tienen que contar con el nombre de un responsable de las mismas, así como instrucciones precisas. Las medidas excepcionales al régimen jurídico no pueden ser adoptadas en medio de una crisis o durante un operativo. Gradual: Todos los recursos de negociación y conciliación con el grupo representante o comisión deben de haber sido agotados antes de ejercer la fuerza para dispersar o contener una concentración o manifestación pacífica y lícita. Esto incluye asegurar que quienes integran los contingentes tenga conocimiento de esta situación a través de megáfonos u otros medios. Proporcional: El nivel de fuerza empleado debe corresponder a la acción específica que pretende ser contenida o bloqueada, esto con el objetivo último de disuasión a través de causar el menor número de lesiones o daños materiales.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Disciplina, Cadena de Mando y Objeción de consciencia
La disciplina es un elemento un pilar de la instituciones policiales, acatar los principios de actuación resulta fundamental para evitar abusos, sin embargo este principio no debe ser acatado cuando las ordenes pueden abrir el paso a abusos de autoridad, delitos o inclusive violaciones a derechos humanos. La comisión de este tipo de actos no puede ser justificada por la disciplina a la cadena de mando. Las personas tienen derecho rechazar una orden particular por considerarla contraria a su conciencia o convicciones personales, ya sean éticos, religioso de cualquier índole. Este derecho ha sido reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos humanos. Servidores públicos y policiacos tienen la obligación de denunciar ante sus superiores las dudas sobre la pertinencia y legalidad de un orden que se les ha girado, en especial cuando esta pueda significar la violación de derechos humanos y del orden jurídico vigente. (Art. 8 Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos)

http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Uso de la fuerza y de armas de fuego

El uso de la fuerza y especialmente de armas que puede causar heridas letales, es un recurso extremo que debe ser utilizado cuando otros recursos fueron agotados para el mantenimiento del orden público. Las instituciones policiales deben de proveer el entrenamiento en manejo de armas y otros métodos y tácticas de disuasión no violentos necesarios antes de equipar a un agente con este tipo de armamento o herramientas. Por ningún motivo el personal destacado durante una concentración o protesta pública y que tengan contacto con las personas que se manifiestan deberán portar armas de fuego, y sólo utilizar el equipo proporcionado por la institución. Las armas de fuego sólo deben ser utilizadas en caso extremo y en defensa propia o en defensa de la integridad física de otros ciudadanos. Por ningún motivo se debe disparar armas de fuego, latas de gas lacrimógeno u otros artefactos de disuasión de manera directa y/o perpendicular a las personas que se manifiestan. Se debe hacer Advertencias claras para permitir que quien así lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta. Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sea a través de megáfonos u otros medios.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Advertencias claras para permitir que quien así lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta. Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sea a través de megáfonos u otros medios. El uso de la fuerza no debe ser entendido como una excepción sino como una situación extrema y temporal para restablecer el orden público. Sustraer pertenencias (equipo de grabación, material de trabajo etc.) de una persona durante una protesta constituye el delito de robo, esto a pesar de que exista una orden directa para hacerlo. Por lo que cualquier acto de corrupción debe ser denunciado. Por ningún motivo se debe bloquear, condicionar o impedir la atención médica de las personas lesionadas o afectadas por un operativo en donde fue utilizada la fuerza. En la medida de lo posible se debe de facilitar y proteger el trabajo de cobertura de la prensa durante las protestas y manifestaciones públicas, o de lo contrario explicar a dónde pueden dirigirse para obtener la información que buscan para la realización de su trabajo. Durante el empleo del uso de la fuerza se debe de buscar respetar la dignidad y derechos de las personas, en particular de aquellas que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad (personas mayores, menores de edad y adultos mayores).
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

Si te detienen... ¿Qué hacer?

De acuerdo al Código Penal Federal tienes derecho a: 1.- Que quienes realicen la detención se identifiquen, explicando la razón por la que se te acusa. 2.- Ser puesto de inmediato a disposición del Ministerio Público. 3.- Negarte a declarar y en caso de declarar hacerlo ante el juez. 4.- No ser incomunicado. 5.- A comunicarte con un abogado/a, un familiar, amigo/a o cualquier persona de tu confianza en privado. 6.- A una defensa adecuada y gratuita si así lo requieres. 7.- Conocer los hechos o la causa de la acusación. 8.- No ser maltratado ni física ni psicológicamente. Está prohibida la tortura, no se te debe gol pear, tener sin comer, amenazar y no se te puede obligar por ningún medio a declarar en tu contra.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net

9.- No ser objeto de exhibición pública ante los medios de comunicación. 10.- Servicio médico desde los primeros instantes de la detención. 11.- Ser puesto en libertad si no hay elementos suficientes para ser consignado ante un juez. 12.- Ser alojado/a en condiciones dignas. 13.- Ser puesto a disposición de la autoridad judicial de inmediato. 14.- No ser retenido por el Ministerio Público por más de 48 horas 15.- No ser detenido ante autoridad judicial por más de 72 horas. ARTICLE 19 es una organización independiente defensora de derechos humanos cuya misión es promover, proteger, desarrollar y garantizar el cumplimiento de la libertad de expresión y el libre flujo de información e ideas a efecto de fortalecer la justicia global y empoderar a las personas para tomar decisiones autónomas.
http://articulo19.org http://www.coberturaderiesgo.net