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Protección del Derecho de la Libertad de expresión durante Marchas, Protestas y Disturbios Sociales
Protección del Derecho
de la Libertad de expresión
durante Marchas, Protestas
y Disturbios Sociales
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El ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresión aporta para que otros derechos
El ejercicio pleno del derecho a la libertad de expresión aporta para que otros derechos sean
también ejercidos y exigidos. Aumenta la base de información, conocimientos y la participación
dentro de una sociedad y también puede facilitar controles externos sobre la responsabilidad del
Estado, la rendición de cuentas. La libre expresión tiene un vínculo directo con el derecho a la
participación política, a la libre asociación y la protesta de manera pacífica. A cada uno de estos
derechos se encuentran en el centro de todo sistema democrático, por lo que su garantía y respeto
constituyen los fundamentos de la calidad del mismo.
Para ARTICLE19, el respeto y ejercicio pleno de los derechos a la libertad de expresión,
asociación y protesta requieren de una serie de elementos que parten –y arriban- en la respon-
sabilidad del Estado para proteger y defender los derechos humanos en su jurisdicción. Al mismo
tiempo, también requieren que dichos derechos sean comprendidos por todas las partes involucra-
das, incluyendo las personas que se manifiestan, la prensa, los servicios médicos de emergencia
pero sobretodo por parte de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley.
Así pues, ARTICLE19 pone a disposición esta serie de recomendaciones para autoridades,
ciudadanos y prensa para ejercer y proteger los derechos a libre expresión y a la protesta.
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1° Periodistas Participar, colaborar y/o facilitar el flujo de información respecto a manifestaciones políticas, ya
1° Periodistas
Participar, colaborar y/o facilitar el flujo de información respecto a manifestaciones políticas,
ya sea recolectando testimonios, imágenes o video, puede presentar una serie de riesgos
concretos. Manifestantes inconformes con ciertas coberturas, autoridades que se sienten
amenazadas ante la posibilidad de que los abusos que tengan lugar sean difundidos, etc. Por
ello resulta crucial realizar los preparativos necesarios para atender cualquier eventualidad y,
a la vez puedan cumplir la importante función de acercar información a la sociedad.
POSIBLES AGRESIONES/AMENAZAS
Bloqueo informativo
-Negar o condicionar información pública en manos de las autoridades
-Bloqueo o intervención de equipos de comunicación o dispositivos de internet
-Quitar o confiscar el material para el registro (cámaras de video, fotográficas, apuntes,
grabadora de audio etc.)
Amenazas e intimidaciones
-Acciones mediante las cuales se emite un mensaje que tenga como objetivo provocar la
autocensura o censura directa o indirecta la no difusión de la información.
-Acciones por las cuales se busca influenciar en el trabajo, sentido editorial o línea informativa del
o la periodista y/o medio de comunicación.
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Agresiones físicas o materiales -Ataques directos o indirectos en contra de la integridad física y
Agresiones físicas o materiales
-Ataques directos o indirectos en contra de la integridad física y psicológica de un periodista con
objetivo de influenciar, manipular o limitar su trabajo.
-Afectación, retención o robo del equipo de trabajo o propiedad de un periodista o medio de
comunicación.
Detención arbitraria o ilegal
-Cuando las autoridades sin justificación legal alguna o de manera parcial, violentando el debido
proceso, detienen o aprehenden a una persona.
PREGUNTAS PREELIMINARES PARA EVALUAR EL CONTEXTO
¿Cuáles son las causas y grupos que convocan al acto de protesta?
¿Se ha dado a conocer las actividades y ruta de la marcha?
¿Cuál es la postura de estos grupos respecto a la cobertura que se ha realizado
sobre su movimiento o causa? ¿Han lanzado mensajes amenazantes a la prensa?
¿La policía y/o autoridades han hecho algún pronunciamiento público sobre la
realización de la marcha?
¿La redacción conoce el plan de cobertura que pretendes desarrollar durante la
marcha?
Cuestiones Básicas que debe de contener el Protocolo de
Seguridad para la Cobertura
PREPARACIÓN
Perfil de la marcha y el origen:
¿Por qué se produjo? ¿Cuál es el origen?;
¿Quiénes y por qué se protesta?;
¿Existen bandos identificados claramente?
¿Ha existido violencia en manifestaciones anteriores?
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Situaciones similares. ¿Habrá autoridades involucradas en la marcha? ¿Existe algún antecedente del tipo de
Situaciones similares.
¿Habrá autoridades involucradas en la marcha? ¿Existe algún antecedente del tipo de
agresiones de autoridades ante este tipo de manifestaciones.
Mapa y evaluación del terreno.
Conocer la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada transporte público y sus horarios.
Llevar dinero o en su caso tarjeta o credencial para acceder al transporte. ¿Es un lugar abierto o
cerrado? ¿Existen suficientes vías de acceso y salida al lugar?
Identificar hospitales más cercanos, vías de evacuación, estaciones de policías y lugares que
puedan ser utilizados como refugios.
Identificación de prensa
¿Es apropiado hacer visibles sus credenciales y/o chalecos con insignias de prensa o del medio?
¿Cuál ha sido la experiencia de otros compañeros cubriendo este tipo de marchas? ¿Resultaría
apropiado moverse entre los contingentes o permanecer incrustado con las
autoridades?
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Monitoreo externo Hacer una lista de contactos en caso de emergencia (servicios médicos, redacción, colegas
Monitoreo externo
Hacer una lista de contactos en caso de emergencia (servicios médicos, redacción, colegas
que se encuentran cubriendo el mismo acto).
Establecer tiempos y medios de contacto con alguien externo (redacción, colegas etc.),
actualizar ubicación, desarrollo de los hechos. Esto se debe de establecer de antemano.
Establecer medios de contacto en caso de que no exista una buena señal de teléfonos móviles.
¿Qué llevar?
Buscar diferenciarse de las personas que se manifiestan. No usar la misma ropa o elementos
que pueda parecer que estamos con un grupo específico (Colores, imágenes etc.)
Ropa cómoda de telas naturales que no sea llamativa. Zapatos, de preferencia deportivos, con
suelas anti derraparte y cómodos. En la medida de lo posible que sea también resistentes
al agua e inflamable.
Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado. Y este debe de estar
listo, en buen estado con baterías suficientes y de preferencia con algún tipo de funda protectora.
Pruebe la comodidad previamente de las mochilas, bolsas, correas, cascos, cubre bocas etc.
Dos carteras, con dinero, documentos básicos y lista de contactos para casos de emergencia.
Estas carteras deben de guardarse en lugares diferentes. De preferencia traer lo mínimo
indispensable de documentos personales.
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Llevar tarjetas de memoria falsas o dañadas, para entregarlas en caso de que le sean
Llevar tarjetas de memoria falsas o dañadas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas
o robadas.
Celular y/o radio con batería cargada y suficiente crédito para poder usarlo. Tarjetas pre-paga-
das para teléfonos públicos. Lista de teléfonos de emergencia con mica o cobertura resistente
al agua.
Botella con agua, botiquín de primeros auxilios; pañuelo para ser mojado y (de preferencia
con vinagre.), Esto para ser utilizado en caso de que sea lanzado y poder respirar en caso de
gas lacrimógeno o bombas de humo; llevar un limón o algún otro circuito es útil ya que puede
ser exprimido para neutralizar químicos irritantes; protección para los ojos y cabeza (un casco
de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atención); y algo de comida dulce
que de energía rápidamente (soda, caramelos, nueces o cacahuates).
PROTOCOLO DURANTE LA COBERTURA
Caminar a los costados de los manifestantes y de las autoridades. Evita estar en el centro y
quedar atrapado entre policías y manifestantes. Buscar un segundo plano.
Sí la situación se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar, adherirse a
las autoridades o manifestantes o hacer un grupo compacto con otros periodistas.
Mantén mucha atención a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos,
identifique a la persona que este dando instrucciones y preste atención a lo que va haciendo.
En la medida de lo posible observa e identifica si grupos con algún distintivo se suman a la
marcha de manera súbita.
Presta atención a las azoteas y balcones cercanos, identifica si es posible la presencia de
autoridades o manifestantes.
Estar atento ante la posibilidad que sean arrojados objetos, en ese caso, no tocarlos con las
manos.
Si eres arrestado no confrontes a los policías, primero identifícate y después llama a tus
compañeros gritando que eres periodista en caso de ser agredido.
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2º Ciudadanía Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a asuntos públicos de manera
2º Ciudadanía
Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a asuntos públicos de
manera pacífica es un derecho humano. Este tipo de movilización es la base práctica y funcio-
nal de todo sistema democrático.
Fuentes jurídicas del Derecho a la Libertad de Expresión
Artículo 6 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa,
sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de terceros, provoque algún delito, o
perturbe el orden público.
Artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho
comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin
consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o
por cualquier otro procedimiento de su elección.
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Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos Todo individuo tiene derecho a la
Artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no
ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y
el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.
PREGUNTAS PRELIMINARES PARA EVALUAR
ASISTIR O PARTICIPAR EN UNA MARCHA
¿Cuál es la causa específica por la cuál se convoca a la marcha? ¿Conozco el perfil del
grupo o colectivo que la está convocando?
¿Conozco cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la demostración?
¿Las actividades se encuentran dentro de los límites establecidos por la ley?
¿Cuento con las condiciones físicas adecuadas para participar?
¿Mis amigos, colegas o red de solidaridad sabe que asistiré al evento?
¿Cuento con un plan en caso de que la manifestación se torne violenta o sea reprimida?
PREPARATIVOS
Mapa, conocer la zona, la ruta de la marcha, rustas de salida y de llegada. Ubicar hospitales,
estaciones de policía y lugares cercanos que puedan servir para tomar refugio.
Ropa cómoda de telas naturales. Ropa que no sea llamativa. Zapatos con suelas anti derra-
parte y cómodos.
Hacer una lista de contactos, para monitoreo y poder recurrir en caso de emergencia.
Analiza la posibilidad de enfrentamientos con las fuerzas del orden y evalúa tu seguridad.
¿QUÉ LLEVAR?
Piense que va a requerir moverse con velocidad, no llevar equipo pesado.
Dos carteras, con dinero, documentos y lista de contactos para casos de emergencia.
Llevar tarjetas de memoria falsas, para entregarlas en caso de que le sean exigidas o robadas.
Celular y/o radio con batería cargada y tiempo aire.
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Llevar: agua, botiquín de primeros auxilios; pañuelo para ser mojado (de preferencia con vi- nagre),
Llevar: agua, botiquín de primeros auxilios; pañuelo para ser mojado (de preferencia con vi-
nagre), y poder respirar en caso de gas lacrimógeno o bombas de humo; llevar un limón o algún
otro circuito es útil ya que puede ser exprimido para neutralizar químicos irritantes. Sí decides
asistir a una marcha que podría tornarse violenta contempla la protección para los ojos y ca-
beza (un casco de bicicleta o patineta funciona ya que no llama mucho la atención); y algo de
comida dulce que de energía rápidamente (soda, caramelo).
EN EL MOMENTO
RECUERDA, expresar públicamente tus opiniones políticas es un derecho humano, es una
actividad lícita por lo que seguramente abonará a la consolidación de la democracia.
RECUERDA tienes derechos pero en situaciones de violencia es mejor evitar confrontaciones.
RECUERDA el personal policiaco se encuentra bajo estrés pueden responder de manera ines-
perada ante una agresión.
No permitas que nadie más tome decisiones sobre tu seguridad.
No tocar ningún objeto que haya sido arrojado por los manifestantes o fuerzas del orden.
No provocar daños a terceros, incitar o hacer un delito, perturbar el orden público, ya que son
razones suficientes para la detención durante la manifestación.
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Mantén mucha atención a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique a la
Mantén mucha atención a los movimientos que vayan haciendo los grupos policiacos, identifique
a la persona que este dando instrucciones y preste atención a lo que va haciendo.
Si la situación se torna violenta evaluar entre la pertinencia de retirarse del lugar. La adrenalina
es un mala consejera, es preferible identificar hasta dónde estás dispuesto dispuesta a llegar.
Mantente en continua comunicación con tus compañeros, entérate qué está pasando a tu alred-
edor.
Permanecer cerca de los cercos establecidos por las autoridades plantea un riesgo alto. En la
medida de lo posible alegarse de esos puntos.
En caso de que sean lanzadas latas de gas lacrimógeno, respira lentamente, no frotes tus ojos o
piel, usa un trapo para protegerte y en la medida identificar la dirección del viento y buscar refugio
en la dirección opuesta.
Identifica agitadores o personas que inciten a la violencia, mantén la distancia de ellas.
Es recomendable ir en grupo, planea puntos de reunión y estén en continua comunicación entre
todos, además de tener una persona que monitoreé de manera externa.
Si vas a filmar o fotografiar se consiente de tu alrededor, debes de ver a tu alrededor no
solamente por la mira de la cámara. La autoridad no te puede exigir que dejes de filmar o que le
entregues tu cámara o tarjeta de memoria. No es necesario contar con una acreditación de un
medio para realizar esta actividad.
Sí es posible mantente atento a la cobertura en vivo de la marcha a través del radio y/o internet.
En caso de que la situación se torne violenta, informa a la persona que te está monitoreando,
primero garantiza tu seguridad y, sí así lo decides, después ayuda a la demás gente.
Presta atención a las azoteas y balcones cercanos, identifique si es posible la presencia de au-
toridades o manifestantes.
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3º Elementos de las fuerzas de seguridad Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a
3º Elementos de las fuerzas de seguridad
Protestar, manifestar públicamente la posición particular respecto a asuntos públicos de manera
pacífica es un derecho humano. Este tipo de movilización es la base práctica y funcional de todo
sistema democrático.
Existen estándares internacionales precisos que deben de seguir acatados en el caso de que sea
estrictamente necesario hacer uso de la fuerza durante concentraciones y protestas que pongan
en riesgo el orden público o la seguridad de bienes inmuebles públicos y/o privados.
Legal: Las órdenes de hacer uso de la fuerza deben de ser giradas y adoptadas de acuerdo al
régimen jurídico aplicable y la jerarquía establecida en la cadena de mando; tienen que contar
con el nombre de un responsable de las mismas, así como instrucciones precisas. Las medidas
excepcionales al régimen jurídico no pueden ser adoptadas en medio de una crisis o durante un
operativo.
Gradual: Todos los recursos de negociación y conciliación con el grupo representante o comisión
deben de haber sido agotados antes de ejercer la fuerza para dispersar o contener una concen-
tración o manifestación pacífica y lícita. Esto incluye asegurar que quienes integran los contingen-
tes tenga conocimiento de esta situación a través de megáfonos u otros medios.
Proporcional: El nivel de fuerza empleado debe corresponder a la acción específica que pre-
tende ser contenida o bloqueada, esto con el objetivo último de disuasión a través de causar el
menor número de lesiones o daños materiales.
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Diferenciada: Las acciones para mantener y/o restablecer el orden público no pueden ser instrumentadas de
Diferenciada: Las acciones para mantener y/o restablecer el orden público no pueden ser
instrumentadas de manera generalizada a quienes participan en una concentración o protesta
pública, ya que de lo contrario se pueden vulnerar los derechos y necesidades de personas
con discapacidades, menores de edad, adultos mayores en otros.
Disciplina, Cadena de Mando y Objeción de consciencia
La disciplina es un elemento un pilar de la instituciones policiales, acatar los principios de
actuación resulta fundamental para evitar abusos, sin embargo este principio no debe ser
acatado cuando las ordenes pueden abrir el paso a abusos de autoridad, delitos o inclusive
violaciones a derechos humanos. La comisión de este tipo de actos no puede ser justificada por
la disciplina a la cadena de mando.
Las personas tienen derecho rechazar una orden particular por considerarla contraria a su
conciencia o convicciones personales, ya sean éticos, religioso de cualquier índole. Este
derecho ha sido reconocido en varios instrumentos internacionales de derechos humanos.
Servidores públicos y policiacos tienen la obligación de denunciar ante sus superiores las
dudas sobre la pertinencia y legalidad de un orden que se les ha girado, en especial cuando
esta pueda significar la violación de derechos humanos y del orden jurídico vigente. (Art. 8 Ley
Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos)
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Uso de la fuerza y de armas de fuego El uso de la fuerza y
Uso de la fuerza y de armas de fuego
El uso de la fuerza y especialmente de armas que puede causar heridas letales, es un recurso
extremo que debe ser utilizado cuando otros recursos fueron agotados para el mantenimiento del
orden público.
Las instituciones policiales deben de proveer el entrenamiento en manejo de armas y otros méto-
dos y tácticas de disuasión no violentos necesarios antes de equipar a un agente con este tipo de
armamento o herramientas.
Por ningún motivo el personal destacado durante una concentración o protesta pública y que ten-
gan contacto con las personas que se manifiestan deberán portar armas de fuego, y sólo utilizar
el equipo proporcionado por la institución.
Las armas de fuego sólo deben ser utilizadas en caso extremo y en defensa propia o en defensa
de la integridad física de otros ciudadanos.
Por ningún motivo se debe disparar armas de fuego, latas de gas lacrimógeno u otros artefactos
de disuasión de manera directa y/o perpendicular a las personas que se manifiestan. Se debe
hacer
Advertencias claras para permitir que quien así lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta.
Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sea a través
de megáfonos u otros medios.
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Advertencias claras para permitir que quien así lo decida pueda evacuar el lugar de la
Advertencias claras para permitir que quien así lo decida pueda evacuar el lugar de la protesta.
Antes de utilizar la fuerza se debe hacer del conocimiento de quienes protestan, ya sea a través
de megáfonos u otros medios.
El uso de la fuerza no debe ser entendido como una excepción sino como una situación extrema
y temporal para restablecer el orden público.
Sustraer pertenencias (equipo de grabación, material de trabajo etc.) de una persona durante una
protesta constituye el delito de robo, esto a pesar de que exista una orden directa para hacerlo.
Por lo que cualquier acto de corrupción debe ser denunciado.
Por ningún motivo se debe bloquear, condicionar o impedir la atención médica de las personas
lesionadas o afectadas por un operativo en donde fue utilizada la fuerza.
En la medida de lo posible se debe de facilitar y proteger el trabajo de cobertura de la prensa du-
rante las protestas y manifestaciones públicas, o de lo contrario explicar a dónde pueden dirigirse
para obtener la información que buscan para la realización de su trabajo.
Durante el empleo del uso de la fuerza se debe de buscar respetar la dignidad y derechos de las
personas, en particular de aquellas que se encuentran en una situación de especial vulnerabilidad
(personas mayores, menores de edad y adultos mayores).
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Si te detienen ¿Qué hacer? De acuerdo al Código Penal Federal tienes derecho a: 1.-
Si te detienen
¿Qué hacer?
De acuerdo al Código Penal Federal tienes derecho a:
1.- Que quienes realicen la detención se identifiquen, explicando la razón por la que se
te acusa.
2.- Ser puesto de inmediato a disposición del Ministerio Público.
3.- Negarte a declarar y en caso de declarar hacerlo ante el juez.
4.- No ser incomunicado.
5.- A comunicarte con un abogado/a, un familiar, amigo/a o cualquier persona de tu confianza
en privado.
6.- A una defensa adecuada y gratuita si así lo requieres.
7.- Conocer los hechos o la causa de la acusación.
8.- No ser maltratado ni física ni psicológicamente. Está prohibida la tortura, no se te debe
gol pear, tener sin comer, amenazar y no se te puede obligar por ningún medio a
declarar en tu contra.
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9.- No ser objeto de exhibición pública ante los medios de comunicación. 10.- Servicio médico
9.- No ser objeto de exhibición pública ante los medios de comunicación.
10.- Servicio médico desde los primeros instantes de la detención.
11.- Ser puesto en libertad si no hay elementos suficientes para ser consignado ante un juez.
12.- Ser alojado/a en condiciones dignas.
13.- Ser puesto a disposición de la autoridad judicial de inmediato.
14.- No ser retenido por el Ministerio Público por más de 48 horas
15.- No ser detenido ante autoridad judicial por más de 72 horas.
ARTICLE 19 es una organización independiente defensora de derechos humanos cuya misión es
promover, proteger, desarrollar y garantizar el cumplimiento de la libertad de expresión y el libre
flujo de información e ideas a efecto de fortalecer la justicia global y empoderar a las personas
para tomar decisiones autónomas.
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