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Paris, le 12 avril 2007

Monsieur le prsident,

Vous trouverez ci-dessous les rponses au questionnaire que vous avez bien voulu me faire parvenir :

1A - Etes-vous : 1. favorable leur utilisation telle que ralise actuellement 2. favorable leur utilisation, mais seulement dans un cadre amlior 3. dfavorable toute utilisation Les machines voter prsentent plusieurs avantages : conomique et matriel, elles permettent de rduire les cots dorganisation des lections, d'acclrer le dpouillement des rsultats, et ventuellement de rpondre aux difficults recruter des assesseurs dans certaines communes ; environnemental, elles permettent de supprimer les bulletins en papier ; dmocratique, elles permettent un accs plus ais aux oprations de vote pour certaines personnes, notamment pour les personnes handicapes. Mais leurs points de faiblesse potentiels sont aussi bien connus, depuis les risques de manipulation matrielle jusquau risque de violation du secret du vote par interception des rayonnements mis par la machine, ainsi que le risque toujours possible de dysfonctionnement. Ces risques ont t par exemple mis en lumire rcemment aux Pays-Bas sur certaines machines, mme si les machines qui ont fait lobjet de contestations aux Pays-Bas sont diffrentes de celles agres en France. Dans notre pays, les agrments sont dlivrs au terme dune procdure de contrle de conformit mise en uvre par un organisme de certification indpendant. Les machines doivent tre conformes un rglement technique datant du 17 novembre 2003, qui comprend 114 rubriques garantissant notamment la fiabilit technique et la scurit des systmes. 1B - Quelles amliorations prconisez-vous ? Les volutions intervenues depuis fin 2003 impliquent de complter le rglement technique et de renforcer encore la confiance dans ce mode de vote. Ces complments doivent tre la fois

techniques (comme limpression obligatoire dun ticket de vote, cest--dire un reu pour llecteur) et organisationnels (conservation des urnes entre deux scrutins). Le ministre de lintrieur, qui est charg de garantir le bon droulement des scrutins, doit devenir un point de passage oblig entre les communes, qui revient la dcision de squiper, et les fabricants, afin de vrifier chaque fois que les modles vendus bnficient bien dun agrment. Il faut toutefois rappeler que les machines voter, qui sont autorises par la loi, concernent aujourdhui environ 1,5 millions dlecteurs et ont donn parfaite satisfaction lors de tous les scrutins (lections rgionales et cantonales de 2004, europennes de 2004, rfrendum de 2005) au cours desquels elles ont t utilises, sans susciter aucun contentieux. 1C - Faut-il suspendre les agrments et lutilisation des ordinateurs de vote actuellement autoriss ? Je n'en vois pas la ncessit compte tenu des garanties que je viens d'indiquer. 2 - Les kiosques lectroniques Etes-vous : 1. favorable leur introduction 2. dfavorable leur introduction Dans les deux cas, vos arguments (dfauts et/ou qualits des kiosques lectroniques) : Les kiosques lectroniques sont des machines voter fonctionnant en rseau ddi, indpendamment du rseau Internet. Les avantages sont identiques ceux dj voqus pour les machines voter. S'y ajoute la possibilit de centraliser de manire acclre les rsultats et donc de connatre plus rapidement le rsultat du scrutin. Par rapport aux machines voter, les kiosques prsentent un risque spcifique, li la scurit du rseau qui relie les ordinateurs entre eux. Une intrusion sur ce rseau pourrait permettre de connatre le sens des votes mis, voire de les manipuler. Lintroduction des kiosques lectroniques exige donc au pralable que linviolabilit du rseau soit garantie, ce qui en ltat actuel de la technique ne parat pas assur 100 %. 3 - Le vote par Internet 3A - Quel bilan tirez-vous de llection de lAFE (Assemble des Franais de ltranger) de juin 2006 ? Le renouvellement partiel de lAFE (zones Europe, Asie, Levant) a ouvert la possibilit, pour les Franais de ltranger, de prendre part au vote par Internet. Il sagit de la plus importante lection politique jamais organise par ce moyen. Le systme a fonctionn sans dfaillance. Au final, 10 200 lecteurs sur 74 000 ayant particip au vote, ont opt pour la voie lectronique, soit 13,8%. Pour autant, cette possibilit na pas eu deffet sur la participation. 3B - Etes-vous : 1. favorable la gnralisation du vote par Internet 2. favorable un statu-quo : le vote par Internet reste limit llection de lAFE 3. dfavorable toute utilisation du vote par Internet Dans tous les cas, vos arguments (dfauts et/ou qualits du vote par Internet) :

Le principal inconvnient de ce type de scrutin concerne labsence de garantie sur le caractre personnel du vote. Le vote domicile et labsence disoloir ne permettent pas de se prmunir contre dventuelles pressions sur les lecteurs. Je suis donc rserv sur une gnralisation du vote par Internet. Je note toutefois que le risque datteinte au caractre secret et personnel du vote concerne tout vote par correspondance, quil soit ou non lectronique. La situation particulire des Franais de ltranger (loignement des centres de vote et taux dabstention lev) justifie de maintenir ce dispositif particulier. La situation des personnes handicapes me parat galement mriter un examen de ce point de vue. Certaines en tout cas y sont favorables. 4 - La participation au processus lectoral 4A - Allez-vous inciter vos militants tre plus souvent assesseurs, et de quelle faon ? 4B - Que faudrait-il faire pour quil y ait plus de scrutateurs ? 4C - Quelles causes voyez-vous labstention croissante des lecteurs, et comment y remdier ? 4D - Certains de vos militants seront assesseurs ou prsidents de bureaux de vote quips dordinateurs de vote. Recevront-ils des conseils spcifiques (refus de signer le PV de rsultats ou en y formulant des rserves, etc...) ? Participer, en tant que de besoin, au bon droulement dun scrutin fait partie des obligations minimales du civisme. Les militants des partis politiques, quels quils soient, ont rarement besoin se faire prier pour se prter de bonne grce ces fonctions. Quant labstention des lecteurs, elle est la consquence de la dmission de la politique. Si la politique ne sert plus rien, il est normal que les lecteurs sen dtachent. Cest pourquoi jai voulu placer ma campagne prsidentielle sous le thme du rejet du fatalisme et de la volont en politique. 5 - Amliorations des procdures lectorales 5A - Quelles amliorations des procdures lectorales, avec ou sans vote lectronique, prconisezvous ? La premire des amliorations possibles serait de simplifier et de fiabiliser la rvision des listes lectorales par la constitution dun registre national des lecteurs, limage de ce qui existe au Canada, en Belgique et dans les dmocraties du Nord de lEurope. Dans le mme esprit, nous pourrions crer une commission dpartementale unique en remplacement des multiples commissions qui existent aujourdhui en matire lectorale. Je suis galement favorable au transfert de ltablissement des procurations des agents territoriaux, car vous savez que j'ai la proccupation permanente de voir les policiers et les gendarmes se consacrer en priorit leurs missions de scurit sur le terrain. Au-del, nous pouvons envisager de dvelopper la diffusion de la propagande par courrier lectronique, chaque fois que cela est possible et, plus gnralement, mieux organiser limpression, la mise sous pli et lacheminement de la propagande. 5B - Il est dlicat que des lus changent les modalits selon lesquelles ils sont lus. Toute modification dampleur telle que lintroduction du vote lectronique devrait-elle tre soumise rfrendum ?

S'il s'agit d'adapter les techniques de vote aux nouvelles technologies, sans changer le mode de scrutin proprement dit, les rgles d'ligibilit et d'lection, je ne crois pas que cela soit ncessaire. 6 - lections internes votre parti 6A - Votre parti a-t-il dj utilis le vote lectronique ? A combien de reprises ? Oui. A de nombreuses reprises.

Je vous prie de croire, Monsieur le prsident, lexpression de mes meilleurs sentiments.

Nicolas Sarkozy

Monsieur Pierre Muller Prsident Ordinateurs-de-vote.org 78, avenue Victor Hugo 94 600 Choisy le Roi