Está en la página 1de 120

Ex Congreso Nacional

Don Jos Manuel

Balmaceda, antes de ser elegido presidente se destac como un entusiasta partidario de las reformas que disminuan el poder presidencial, y que aumentaban el del Parlamento pero una vez elegido, comenz a usar las prcticas del presidencialismo.

La oposicin al presidente Balmaceda se

fue haciendo cada vez mayor en el ltimo ao de su mandato.


Se le acusaba de querer imponer a don

Enrique Salvador Sanfuentes como su sucesor.


Por otra parte, los jvenes de oposicin

realizaban reuniones y manifestaciones en contra de Balmaceda calificndolo de "dictador".

El Presidente choc tambin con los

propietarios de los bancos particulares al crear un banco estatal.


Con los propietarios de los ferrocarriles

particulares, al querer comprarles las instalaciones, las vas y las mquinas para ponerlos bajo la administracin del Estado.

La situacin hizo crisis en enero de 1891,

cuando el Congreso no daba la aprobacin a la Ley de Presupuesto que deba empezar a regir el 1 de enero y que autorizaba al Ejecutivo para el cobro de contribuciones.
Ante esto, el Presidente de la Repblica

declar que regira para 1891 el mismo presupuesto que se haba aprobado para 1890. Esta medida constitua una violacin a la Constitucin vigente.

Con lo anterior se inicia la llamada guerra

civil de 1891, Placilla y Concn fueron algunas de las batallas ms importantes.

El presidente Balmaceda decidi poner

el mando en las manos del prestigioso veterano de la guerra del pacifico don Manuel Baquedano. Luego, busc refugio en la embajada de Argentina, donde permaneci hasta el da 19 de septiembre de 1891. da en que se suicid. Su mandato como presidente de la repblica haba terminado el da anterior: 18 de septiembre de 1891.

Se intent seguir el modelo poltico

ingls; sin embargo, ciertas diferencias con la realidad inglesa hicieron que se impusiera en nuestro pas un "parlamentarismo a la chilena", que present una serie de fallas, que lo hicieron polticamente ineficiente.

Tradicionalmente se considera el rgimen parlamentario chileno como un pseudo parlamentarismo: parlamentarismo a la chilena por no ajustarse a modelos forneos. (Etchepare, Heise, Collier) La implantacin en Chile responde a las caractersticas particulares del pas, no convirtindose en una copia sino en una adaptacin pensada y funcional del sistema parlamentario europeo.

El sistema aplicado en Chile, slo tom

algunos elementos de ste:


El Congreso Chileno se adjudic el

derecho de presentar acusaciones (Votos de censura) contra los ministros y el Gobierno no poda disolver el Congreso.

No existi clausura del debate ni

reglamentacin a las interpelaciones.


Los ministros acusados deban

renunciar a su cargo, pues en caso contrario el Parlamento no aprobaba las leyes que interesaban o necesitaba el Gobierno.

Sobre el Veto Presidencial:

La reforma constitucional de 1888 al permitir a las cmaras del Congreso insistir en un proyecto de Ley vetado previamente por el Presidente, anul de hecho el veto absoluto, acrecentando el poder del Parlamento.

La Interpelacin Parlamentaria: Desde el

perodo de la repblica Liberal el Parlamento haba adoptado la facultad de citar a los ministros de Estado a cmara para que explicaran una determinada conducta administrativa ante la cual crean ver un vicio de irregularidad o abuso de poder. Este procedimiento llamado INTERPELACION, le permita, en el fondo, al Congreso controlar y determinar la idoneidad de los ministros que eran nombrados por el Presidente.

A la interpelacin (explicacin exigida),

pedida por cualquier parlamentario, segua la EXPLICACION DEL MINISTRO, que en realidad era una defensa de su conducta, y luego la votacin de la Cmara en torno a s se daba por satisfecha o rechazaba la justificacin del interpelado.

Si la Cmara aceptaba la explicacin del Ministro, se

determinaba un VOTO DE CONFIANZA, es decir, se entenda que ste poda seguir en ejercicio de sus funciones. Pero en caso contrario, se acordaba un VOTO DE CENSURA, entendindose que el ministro cuestionado deba renunciar a objeto de facilitar una relacin ms fluida entre el Ejecutivo y el Legislativo. Lamentablemente, el voto de censura no llegaba hasta ah en sus consecuencias, porque a la renuncia del ministro segua la de sus compaeros de partido o de todo el gabinete, quienes SOLIDARIZABAN con el censurado. Se originaba entonces una ROTATIVA MINISTERIAL.

El poder Ejecutivo en Chile estaba

sujeto al poder del congreso. El congreso chileno NO modific la Constitucin de 1833, la que nunca consagr abiertamente un sistema parlamentario. Slo se interpret dndole un carcter parlamentario.

Desde M. Bulnes, el Congreso hizo

uso de las LEYES PERIODICAS (Presupuesto nacional, Contribuciones) para tratar de imponer su voluntad.
Por tanto en Chile no existi un

equilibrio de poderes, como lo plantea el Parlamentarismo Ingls.

Predominio de la Oligarqua: Para la

clases dirigente, la actividad poltica era un pasatiempo en el que, por sobre los intereses generales de la nacin, primaban los propios. Los negocios se mezclaban con la poltica.

Creacin de una poltica de crculos:

Los asuntos polticos no se resolvan en la Moneda o en el Congreso, sino en reuniones en el Club de la Unin, Club Hpico, o en casa de ciertos magnates. Se asiste al congreso a ratificar lo ya acordado.

Carencia de lucha doctrinaria:

Todos tienen la misma actitud ante el Ejecutivo. Se genera en cambio una lucha por el predominio personal o de familia. Diferencias profundas slo hubo en temas religiosos.

Vicios electorales:

La plutocracia disputa los cargos parlamentarios, se llega al COHECHO ELECTORAL. As slo los adinerados pueden ser parlamentarios. Otro vicio fue el FRAUDE ELECTORAL, falsificando los escrutinios, suplantacin de electores, robo de urnas, sufragio de muertos, etc.

Dadas estas caractersticas y

problemas, el sistema poltico fue incapaz de aplicar y mantener polticas de mediano y largo plazo, lo que afect la marcha del pas provocando una inercia poltica y administrativa. Fue imposible una continuidad de polticas ministeriales. Por ello fue muy importante el cargo de Subsecretario del Ministerio.

En un sentido estricto, un

verdadero sistema parlamentario, se caracteriza por poseer pocos partidos polticos, pero para el caso chileno fue todo lo contrario, existiendo varios partidos que los oblig a unirse en alianzas de acuerdo con las circunstancias:

Partido Conservador: Estaba

constituido por personas de la clase alta, media y de las masas populares. Partido Liberal: Fue la fuerza ms poderosa en este perodo, ya que de l salieron casi todos los candidatos a la presidencia de la Repblica. Partido Nacional: Grupo que controlaba la banca y el comercio.

Partido Liberal-democrtico o

Balmacedista: Fueron partidarios del fallecido presidente Balmaceda. Partido Radical: Se organiz sobre la base de asambleas y luego atrajo a individuos de la clase media. Partido Democrtico: Naci de una rama del partido Radical que estaba disconforme con el anticlericalismo y con algunas agrupaciones obreras.

Al comienzo del parlamentarismo,

los diferentes partidos polticos se combinaron de varias maneras para elegir candidatos a la presidencia y formar gabinetes. Sin embargo, existieron dos que tuvieron xito:

Alianza Liberal: Estaba constituida por

una parte de los liberales, ms los demcratas y los radicales. Los presidentes Riesco y Alessandri fueron elegidos con el apoyo de esta frmula. Coalicin: Agrupaba a los esencialmente a los conservadores, parte de los liberales y a los nacionales. F. Errzuriz Echaurren y Juan Lus Sanfuentes, fueron elegidos con su apoyo.

En dos oportunidades, el Presidente

fue elegido sin lucha poltica: Jorge Montt y Ramn Barros Luco.
El Presidente Pedro Montt fue elegido

por una combinacin especial, llamada Unin Nacional, integrada por Nacionales, Radicales, parte de los liberales y una fraccin conservadora.

Entre 1891 y 1829, la economa

chilena giraba en torno al Salitre, producto exportado en grandes cantidades a Europa, donde era usado como fertilizante y en la fabricacin de explosivos. Aunque no faltaban empresarios chilenos, la propiedad de las oficinas salitreras estaba hacia el ao 1900

Mayoritariamente en manos

britnicas, con lo cual quedaba fuera del pas una parte considerable de las ganancias obtenidas por este concepto.
El Estado chileno obtena dinero a

travs de los derechos aduaneros de exportacin que cobraba en los puertos de embarque, hacia el 1900 corresponda al 56,29% de las entradas fiscales.

La riqueza del salitre tuvo un efecto

dinamizador sobre el conjunto de la economa, ya que el Norte chileno se transform en un nuevo e importante mercado para la produccin agrcola y manufacturera de Chile central, adems de ser una importante fuente e trabajo.

Oficina Salitrera Primitiva. 1880

Vista general de la Oficina Ramrez, 1880

Afiche de Gran Bretaa e Irlanda

Afiche de Lituania

Afiche de Dinamarca, 1926

Afiche de Francia

Afiche de Argentina, 1959

Afiche de China

Afiche de Estados Unidos, 1899-1900

Afiche de Sud frica, 1912

Afiche de India, 1930

Calendario alusivo al Salitre Chileno. Afiche de Australia, 1927

Afiche de Italia, 1906

Afiche de Palestina

Afiche de Polonia, 1927

Afiche de Espaa, 1933

Afiche de Suecia

Afiche de Brasil

Afiche de Alemania, 1905

Afiche de Turqua, 1949

Afiche de Egipto

Afiche de Holanda

Afiche de Blgica

Afiche de Japn

Afiche de Checoslavaquia

Afiche de Grecia

Minera del Cobre: Durante la segunda mitad del siglo XIX, Chile lleg a ser primer productor mundial de cobre (Mina de Tamaya), pero luego fue decayendo a causa de la competencia, baja ley y la falta de inversiones.

La actividad cuprfera slo

resurgir a principios del siglo XX con la llegada de capitales franceses y especialmente norteamericanos, estos ltimos desplazarn definitivamente al capital Ingls en las inversiones chilenas.

Los norteamericanos iniciaron la

explotacin de El Teniente (1905), Chuquicamata en (1913), Potrerillos (1920).


Chile comienza a tener importancia

mundial en cuanto al cobre.

La Agricultura del siglo XIX se orient

hacia los cereales (Trigo), dejando atrs la crianza de ganado. Argentina surta de ganado a Chile. Desde 1868 slo se cobraba un derecho a peaje . En 1898 se dict una ley estableciendo un impuesto al ganado Argentino, impuesto que fue subiendo cada ao. La motivacin de aquel impuesto era incrementar la produccin de ganado chileno.

La Industria nacional: Entre 1900 y

1920 Chile era predominantemente un pas minero y agrcola. No obstante el auge del salitre provoc el nacimiento de una incipiente industria mediana y algunos rubros de industria pesada. As se desarroll una industria mediana de paos, cueros, cerveza, muebles. La industria Pesada fabric locomotoras.

La incipiente industria nacional hasta

1897 vivi sin proteccin. Ese ao se dict una ley, que inici nuestro progreso industrial. Ella reform el arancel aduanero , gravando con derechos especficos ciertos productos como cigarrillos, vinos, licores. Suprimi todos los derechos de exportacin, excepto los que afectaban al salitre y yodo. Esta fue una poltica proteccionista.

En el mundo de la poca ya se hablaba de

la cuestin social, para referirse al conjunto de problemas que afectaban a las clases trabajadoras a fines de siglo XIX e inicios del XX, generados por las desigualdades del liberalismo econmico, y que producan tensin poltica y social.

Con la inflacin y la crisis del salitre,

hacia fines del siglo XIX, Chile comienza a vivir una crisis econmica y social. Esto produjo una creciente inquietud social. Gran parte de la poblacin activa del pas trabajaba en la pampa salitrera. El grave problema econmico que debieron afrontar llev a los obreros a realizar movimientos huelgusticos en demanda de mejores salarios y condiciones de trabajo.

La crisis econmica lleg a los campos;

el campesino se traslad a las ciudades en busca de mejores salarios.


Con familia numerosa y sin dinero,

debi vivir en conventillos sin alcantarillado, agua potable, ni alumbrado. Pronto las enfermedades y las pestes hicieron su aparicin.

Un gran nmero de obreros se traslada

al norte salitrero. Suean con altos salarios y trabajo permanente. La jornada en el norte era dura; el calor del da y el fro de la noche traspasaba los muros. Debieron trabajar en las salitreras sin tener normas mnimas de seguridad. La muerte y los accidentes eran abundantes.

Las condiciones de salud y la Vivienda Popular


Migracin Campo-ciudad

segunda mitad del siglo XIX

Ciudad

Ranchos

Conventillos

1910 cien mil personas, de la poblacin de Santiago vivan en 25mil piezas, conventillos ,cuartos redondos y ranchos

Subarriendo de casa antiguas criollas Pampa Campamentos

Cuartos redondos

Construccin de costra o costrn Tierra endurecida que se encuentra sobre el caliche. Cultiva la Vinchuca

Las condiciones de salud y la Vivienda Popular


Enfermedades mas frecuentes
Tifus

Condiciones que propiciaban las enfermedades Hacinamiento


Falta de alcantarillado Agua potable Falta de atencin hospitalaria Deterioro de la salud mental

Viruela18 mil, 3% de la mortalidad general.


Infecciones gastrointestinales

Clera
Fiebre Bubnica 25 mil muertos. Sarampin mas de 10 mil nios y adultos.

Falta de empleo
Inflacin alza del costo de la vida

Prostitucin Enfermedades venreas Alcoholismo

Hacinamiento

INFLACIN

Consecuencias
Economa oligrquicoempresarial Desvalorizacin de la moneda Economa obrero-popular

Quiebre de las empresas

Restringi el crdito

Cayeron las reservas bancarias

Aumento de cuentas al fiado

Aumento de pagos semanales

Empeo de prendas

Habitacin salitrera tpica Campamento

Conventillo N 1, construccin de dos pisos compuesta de cuartos redondos sin patio y con salida a la calle.
. Valparaso, mayo de 1913.

Conventillo N 2, construccin de un piso con patio central. Es el conventillo "tradicional". Conventillo del tipo N 1, casa subdividida y adaptada.
Valparaso 1900.

Movimiento Obrero

Objetivos del Movimiento

Formas de organizacin

Medios que utilizan

Mantener y mejorar las remuneraciones dentro de la Empresa.

Bienestar del trabajador y su familia.

Participacin de los trabajadores en la sociedad nacional

Mutuales

Sindicatos

Accin Poltica

Negociacin Colectiva

Sociedades de Resistencia Formacin de Partido Poltico de los trabajadores

Accin como grupo de presin

Accin Directa

Huelga General Va Parlamentaria Presin a Partidos Polticos existentes

Partido Obrero Social Demcrata Sueco

Partido Laborista Britnico

Anarcosindicalismo

Huelga portuaria de Valparaso 32 das.


10 mil trabajadores

Lnea de tiempo de las huelgas obreras


Huelga de la carne Huelga del ferrocarril Antofagasta a Bolivia

Matanza de Santa Mara de Iquique


43 mil salitreros

50 mil personas

6 mil trabajadores

1903

1904

1905

1906

1907

Mancomunal de Tocopilla paraliza 43 das.

Huelga del cantn salitrero de el Toco

Liga obrera de la Ciudad de Concepcin

Antecedentes organizativos
Se unen los estibadores del mismo puerto Gremios de Lancheros

Trabajadores de carga y descarga de la compaa inglesa Pacific Navegation comienza una huelga

Huelga se expande a la Compaa sudamericana de vapores


En este momento la huelga contaba con unos 600 trabajadores

La Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la Semana roja


Cuidado, seores estadistas con el despertar del pueblo. El pueblo pide la llapa

El da 22 de octubre se inicio como cualquier otro domingo en la tranquila ciudad de Santiago de 1905. Un da de descanso y recreacin que para muchos comenz con la celebracin de la Santa Misa. No obstante, era un da festivo en el que a diferencia de otros pasada la hora de almuerzo, una multitud de personas se reunira en un gran desfile, respetuoso organizado, cuyo objetivo era reclamar ante las autoridades la derogacin de un impuesto impopular el que agravaba al ganado argentino que importaba Chile
Gonzalo Izquierdo Octubre u de 1905: un episodio en la historia chilena

La Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la semana roja


Organizada por Comit Central del Impuesto al Gando Mas de 40 sociedades obreras
Su demanda: En virtud del derecho de peticin que nos confieren la ley solicitamos: que viendo la poca efectividad del impuesto que grava las importaciones de carne dictada por ley de diciembre de 1897, y cuyo nico efecto ha sido el paulatino encarecimiento de dicho articulo, y no habiendo logrado el fin, que consista en proteger a la industria ganadera nacional con el fin de que esta se desarrollara, solicitamos la derogacin de dicha ley, ya que solo ha ayudado al encarecimiento de unos pocos

Presidente Riesco Errzuriz, Germn (1854 1916)

La Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la semana roja En octubre de 1905 haba cerrar filas frente a un pueblo que no reconoca principio de autoridad que pona en jaque a la ciudad y amenazaba sus privilegios
Organizaciones
Preeminencia de las sociedades mutualistas y del partido Demcrata. Sociedades de resistencia de orientacin anarquista

Nmero de manifestantes
Polica 12 mil manifestantes Prensa estimo de 25, 3 hasta 50 mil

Objetivos de la violencia popular: El estado ( la casa de gobierno y otros edificios pblicos, los smbolos del poder y por cierto la polica) Sectores de la aristocracia (su residencias y bancos) Los extranjeros (casas de empeo)

El gran comercio del centro de la ciudad

La Huelga de la carne Santiago 22 Octubre 1905 o la semana roja

En octubre de 1905 haba cerrar filas frente a un pueblo que no reconoca principio de autoridad que pona en jaque a la ciudad y amenazaba sus privilegios

Malestar que se manifestara como una fuerte subjetividad: patronal y antiestatal

La elite senta: que exista en le pueblo sentimientos reivindicativo y una amenazante fuerza revolucionaria

Huelga obrera y popular.


Participan la mayor parte de los gremios

organizados de Iquique. El movimiento tuvo las caractersticas de una huelga general ya que en el censo de ese ao se contabilizaba 43.400 trabajadores en las diversas oficinas de la provincia.

Demandas:
Reajuste salarial: salarios calculados a un cambio de 18 peniques. Cambio de las fichas con que se pagaban los salarios en las oficinas por su valor nominal en dinero sin ningn descuento.

Libre comercio en las oficinas salitreras.


Control de pesos y medidas en las pulperas. Prohibicin de arrojar el caliche de baja ley a la rampla para despus utilizarlo y elaborarlo sin pago al trabajador. Medidas de seguridad. Locales para escuelas. indemnizacin en caso de despido.

El da 21 de diciembre el presidente pedro Montt decreta


estado de sitio.

El general Silva Renard, comandando las unidades militares bajo instrucciones del Ministro del Interior Rafael Sotomayor Gaete orden reprimir las protestas, matando a cientos (o miles) de trabajadores y dando un trato especialmente duro a los sobrevivientes. Armando Jobet Angevin, suboficial del regimiento Carampangue, a quin le correspondi el primer turno de entrega de cadveres, y cogi 900, calculando una cifra mayor para los otros turno. La cantidad de 2.000 a 2.500 muertos le pareca ajustada a la realidad
Memoria de la Izquierda chilena, tomo I. Jorge Arrate. 2003

Con Bolivia:

Se firma el tratado definitivo con este pas en

1904 durante el gobierno del presidente Germn Riesco. En el se estipula: Bolivia Traspasa el domino absoluto y perpetuo a Chile el territorio de la provincia de Antofagasta. Chile se comprometa a construir un ferrocarril de Arica a La Paz, cuya seccin boliviana se traspasara a Bolivia quince aos despus de su terminacin.

Chile reconoca a favor de Bolivia, a

perpetuidad, el ms amplio y libre derecho de trnsito comercial por su territorio y puertos del Pacfico y el derecho de establecer agencias aduaneras en Antofagasta Arica.
En el ao 1919 Bolivia inici una poltica de

reivindicacin de su litoral comenzando as un problema que est al margen del tratado de 1904. El conflicto se mantiene hasta el presente.

Con Argentina: El origen de estos problemas se encuentra en que los diferendos limtrofes con Argentina culminaron con la firma del Tratado de 1881. A comienzos de la dcada de 1890 estaba claro que las lneas de cada pas no siempre coincidan. Las altas montaas tendan a estar ms hacia el Oeste y la divisoria de las aguas ms hacia el Este.

Tambin exista diferencias en cuanto al

territorio de la Puna de Atacama


Federico Errzuriz Echaurren debi enfrentar

complicados problemas de lmites derivados de las dificultades de interpretacin del Tratado de 1881 y de la disputa sobre la soberana de la Puna de Atacama. Lo primero se resolvi firmando un protocolo en que ambos pases se sometan a la decisin del rey de Inglaterra. Para conmemorar este acuerdo, los presidentes Errzuriz, de Chile, y Julio A. Roca, de Argentina, se reunieron en la zona austral en una ceremonia conocida como el Abrazo del Estrecho (15 de septiembre de 1899).

El asunto de la Puna de Atacama no fue tan

fcil de resolver, porque fue visto por una conferencia de plenipotenciarios que no logr acuerdo. Luego pas a una comisin arbitral que, en marzo de 1899, fall dejando gran parte de este territorio a Argentina. As, tras varias instancias, este asunto se solucionara, en 1902, con los llamados Pactos de Mayo (28 de mayo de 1902) cuando en Chile gobernaba Germn Riesco. El que estipulaba bsicamente:

1.- El arbitraje como norma para dirimir

las discrepancias. Aplicandose ese criterio para cualquier territorio, ya sea el norte o el sur de ambos pases. 2.- Se limitara la carrera armamentista y ambos pases tendran una equivalencia en cuanto a lo nava, en forma de que ninguno de pudiera adquirir nuevos barcos de guerra durante 5 aos.

Por qu fracas el primer gobierno de Arturo Alessandri?

Arturo Alessandri Palma, conform dos gobiernos en distintas pocas

APOYABA A ALESSANDRI

La cual, estaba compuesta polticamente por el :


- PARTIDO RADICAL - PARTIDO LIBERAL DOCTRINARIO - PARTIDO LIBERAL DEMOCRATICO - PARTIDO NACIONAL

La Proclamacin de Arturo Alessandri como candidato a la presidencia de la Republica..

Vino a quebrar el CONTROL OLIGARQUICO de la vida poltica nacional, mantenido desde la independencia.

Su composicin social era mayoritariamente de:

Sectores medios, pequeos, comerciantes, industriales, agricultores y otros


Cuando Arturo Alessandri fue elegido candidato a la Presidencia, el otro candidato existente era: LUIS BARROS BORGOO

Ambos, propusieron los mismos programas:


Libertad electoral y de conciencia
Estabilizacin de la moneda Fomento de las obras publicas Enseanza bsica obligatoria Legislacin Social

Para Alessandri: EL PRESENTE ERA UN MOMENTO DE TRANSFORMACION SOCIAL QUE ABRIA POSIBILIDADES ENORMES PARA EL FUTURO Y DEBA TRADUCIRSE EN UNA NUEVA INSTITUCIONALIDAD

ALESSANDRI SE ENCONTRO CON SITUACIONES QUE NO FUERON FAVORABLES PARA SU GOBIERNO COMO POR EJEMPLO :
La deteriorada situacin econmica

La oposicin del congreso Contenidos del programa que no se


cumplieron Descontento militar y obrero

PRODUCTO

A la

Mercado del
salitre

Primera Guerra
Mundial

El congreso se opona a las reformas propuestas por Alessandri . .

LA CREACION DE UN BANCO CENTRAL


El congreso, consideraba mas importante solucionar el problema
DIETA DE LOS PARLAMENTARIOS
La Dieta Parlamentaria es la compensacin en dinero que los Parlamentarios reciben.

MATERIA SOCIAL
Los contenidos mas importantes del Programa Social ..

COMO POR EJEMPLO El cdigo de Trabajo

FUERON OBSTACULIZADOS

EN EL PARLAMENTO

Previsin Social

OBREROS

MATANZA DE SAN GREGORIO 1921


MILITARES

PROBLEMA SALARIALES CODIGO DE TRABAJO

LEYES DE EMPLEADOS PARTICULARES

IMPUESTO A LA RENTA

FUE A CAUSA DE ESTO ..

QUE EL GOBIERNO DE ALESSANDRI PAS DE LA POPULARIDAD AL CANSANCIO Y FRUSTRACIN COLECTIVA.


Se inicia la Repblica Presidencial (1925 1973).