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CAPITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Articulo 1.

- (Denominacin) La unidad territorial que se denomina oficialmente Municipio Autnomo de Guayaramern forma parte de la Provincia Vaca Diez del Departamento del Beni y es parte Estado Plurinacional de Bolivia. Artculo 3.- (Marco Constitucional) La presente Carta Orgnica Municipal, es la norma de mayor jerarqua del ordenamiento Jurdico y administrativo del Municipio Autnomo de Guayaramern, se subordinada a la Constitucin Poltica del Estado y a las Leyes del Estado Plurinacional de Bolivia en el marco de la jerarqua constitucional y cumple los tratos internacionales Artculo 4- (De la autonoma municipal) La Carta Orgnica del Municipio Autnomo de Guayaramern, es de cumplimiento obligatorio por todas las personas, bolivianas o extranjeras, naturales o jurdicas, que viven o se encuentran en la jurisdiccin territorial. Artculo 2(Visin e Identidad)

Artculo 5.- (Ubicacin) i. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, Limita al Norte con La Provincia General Federico Romn del Departamento de Pando con el lmite Natural del Ro Beni partiendo desde Villa Bella hasta puerto Romn, Limita al oeste con la Primera Seccin de la Provincia Vaca Diez, Municipio de Riberalta, Desde Puerto Romn hasta el Ro Yata, siendo este el lmite natural, Al Sur con la Provincia Yacuma y al Este con la Repblica Federativa del Brasil, siendo el lmite natural el Ro Mamor. ii. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern sede, est compuesto por las siguientes comunidades: Villa Bella Cachuela Esperanza Santa Teresita del Yata San Francisco del Yata 18 de Junio San Juan KM 1.5 Santa Lucia Santa Rosa KM 8 2 de Octubre Cachuela Mamor 26 de Marzo

TITULO PRIMERO CARTA ORGANICA MUNICIPIO AUTONOMO DE GUAYARAMERIN

San Jos Rosario del Yata San Agustn Copacabana La Unin 8 de febrero San Miguel San Pedro 27 de Noviembre Santa Emilia Firmeza 1ro de Mayo La Esperanza El Porvenir Santa F 14 de septiembre Puerto carrero San Roque Palma Sola Barranco Colorado Rancho Grande San Juan Ro Mamor Puerto Combra San Francisco Ro Mamor Puerto Bolvar San Lorenzo Sina Lago Mercedes Villa Nueva Santa F de la Cruz Villa Unon Comunidad Indgena Joaquiniana Artculo 6.- (Smbolos e Idiomas) CAPITULO SEGUNDO VALORES, PRINCIPIOS Y FINES 6

Constituyen valores del Municipio Autnomo de Guayaramern los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y adems: Reciprocidad, Inclusin, Igualdad, Solidaridad, Reciprocidad, sinceridad, Armona con los recursos naturales, su distribucin y redistribucin Artculo 8-. (PRINCIPIOS)

Son principios fundamentales del Municipio de Guayaramern los siguientes: Pluralismo, Autonoma Democracia Inclusin Participacin Integracin Multiculturalidad, Artculo 9.- (FINES) Los fines del Municipio Autnomo de Guayaramern son: Promover el desarrollo econmico productivo local, Satisfacer las necesidades de la poblacin, Promover la transformacin cualitativa y cuantitativa permanente de la calidad de vida de la poblacin a travs de la prestacin de los servicios pblicos, Promover y dinamizar el desarrollo humano sostenible, equitativo y participativo del Municipio, Preservar y conservar, en lo que le corresponda, el medio ambiente y los ecosistemas del Municipio, Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, histricos, morales y cvicos de la poblacin, Promover el desarrollo humano, genero, generacional, niez adolescencia, adulto mayor y personas con capacidades diferentes. CAPITULO TERCERO DERECHOS Y DEBERES Artculo 10.- (DERECHOS) Constituyen Derechos del Municipio de Guayaramern: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Derecho a la Igualdad; Derecho al espacio pblico; Derecho a la libre movilidad y la accesibilidad; Derecho a la participacin ciudadana y control social; Derecho a la tranquilidad y armona; Derechos al acceso a los servicios bsicos; Derecho a la seguridad ciudadana Derecho a la peticin individual y/o colectiva Los dems derechos establecidos en la Constitucional Poltica del Estado.

Artculo 11.- (DEBERES) Son deberes de las y los habitantes del Municipio Autnomo de Guayaramern:

Artculo 7.-

(VALORES)

5) 6) 7) 8) 9)

CAPITULO CUARTO ENTIDAD TERRITORIAL AUTNOMA Artculo 12.(Entidad Territorial)

El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, es la Entidad Territorial Autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio que gobierna, administra y representa institucionalmente al Municipio de Guayaramern, est subordinado a la Constitucin Poltica del Estado y tiene igual rango constitucional en relacin al resto de las entidades territoriales autnomas municipales y goza de los mismo derechos dentro del marco de la Ley de Autonomas. Artculo 13.- (Competencias) I. Son competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern de conformidad con la Constitucin Poltica del Estado: 1) Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Constitucin, 2) Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. 3) Proponer la iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales en las materias de su competencia. 4) Promover el empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales. 5) Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domsticos. 6) Elaborar de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de suelos, en coordinacin con los planes del nivel central del Estado, departamental e indgena. 7) Planificar, disear, construir, conservar y administrar caminos vecinales en coordinacin con los pueblos indgenas originarios campesinos cuando corresponda. 8) Construir, mantener y administrar los aeropuertos pblicos locales. 9) Establecer y administrar las estadsticas municipales. 10) Administrar el catastro urbano en el mbito de su jurisdiccin en conformidad a los preceptos y parmetros tcnicos establecidos para los Gobiernos Municipales. 11) Administrar las reas protegidas municipales en conformidad con los parmetros y condiciones establecidas para los Gobiernos Autnomos Municipales. 12) Proponer y promover proyectos de fuentes alternativas y renovables de energa preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. 13) Controlar la calidad y sanidad en la elaboracin, transporte y venta de productos alimenticios para el consumo humano y animal. 14) Promover el deporte en el mbito de su jurisdiccin. 15) Promover y conservar el patrimonio natural municipal. 16) Promover y conservar la cultura, patrimonio cultural, histrico, artstico, monumental, arquitectnico, arqueolgico, paleontolgico, cientfico, tangible e intangible municipal. 17) Formular polticas de turismo local. 18) Gestionar el transporte urbano, registro de propiedad automotor, ordenamiento y educacin vial, administracin y control del trnsito urbano. 19) Crear y administrar impuestos de carcter municipal, cuyos hechos imponibles no sean anlogos a los impuestos nacionales o departamentales. 20) Crear y administrar tasas, patentes a la actividad econmica y contribuciones especiales de carcter municipal. 21) Promover proyectos de infraestructura productiva. 22) Expropiar inmuebles por razones de utilidad y necesidad pblica municipal, conforme al procedimiento establecido por Ley, as como establecer limitaciones administrativas y de servidumbre a la

1) 2) 3) 4)

Cumplir y respetar la Constitucin Poltica del Estado. Cumplir y respetar la presente Carta Orgnica Municipal. Respetar los derechos individuales y colectivos de las personas. Cumplir y hacer cumplir los valores, principios, derechos, fines consagrados en la Constitucin Poltica del Estado y la presente Carta Orgnica. Honrar los smbolos municipales. Proteger y conservar los bienes pblicos, patrimoniales, histricos, naturales y culturales. Proteger el medio ambiente y hacer un uso sustentable de los recursos naturales. Resguardar los bienes del Municipio y denunciar el uso indebido de bienes pblicos. Participar en los procesos de Planificacin de las polticas de desarrollo del Municipio.

II. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, ejercer las competencias compartidas y concurrentes de conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la legislacin autonmica. III. Los rganos que conforman el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, ejercern las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes, en el marco de sus facultades legislativas, reglamentarias y ejecutivas. IV. La transferencia, delegacin o asignacin de nuevas competencias al Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, deber prever los recursos suficientes y establecer el marco jurdico constitucional para su ejercicio. V. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, est facultado a requerir del auxilio de la fuerza pblica para el cumplimiento de sus competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Las autoridades responsables de las entidades competentes para este efecto, no podrn negar su participacin bajo responsabilidad por la funcin pblica por los resultados y consecuencias del incumplimiento a las normas y/o decisiones municipales. Artculo 14.(LINEAMIENTOS Y ORGANIZACIN TERRITORIAL)

I. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, asume como lineamientos bsicos de cumplimiento obligatorio por las servidoras y los servidores pblicos municipales en el ejercicio de sus funciones pblicas, los siguientes: 1) Planificacin. Las polticas, estrategias, planes, programas, proyectos y acciones del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, deben estar insertas en el marco del proceso de planificacin integral del Municipio de Guayaramern. La planificacin municipal debe garantizar la participacin de la sociedad en cada una

propiedad, por razones de orden tcnico, jurdico y de inters pblico. 23) Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. 24) Promover y constituir fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias. 25) Gestionar centros de informacin y documentacin, archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas y otros municipales. 26) Constituir empresas pblicas municipales. 27) Gestionar el aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos slidos en el marco de la poltica del Estado. 28) Disear, construir, equipar y mantener la infraestructura y obras de inters pblico y bienes de dominio municipal, dentro de su jurisdiccin territorial. 29) Gestionar el desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos. 30) Gestionar el servicio de alumbrado pblico de su jurisdiccin. 31) Promover la Cultura y actividades artsticas en el mbito de su jurisdiccin. 32) Regular los espectculos pblicos y juegos recreativos. 33) Regular la publicidad y propaganda urbana. 34) Promover y suscribir convenios de asociacin o mancomunidad municipal con otros municipios. 35) Suscribir convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines. 36) Constituir y reglamentar el funcionamiento de la Guardia Municipal para coadyuvar el cumplimiento, ejercicio y ejecucin de sus competencias as como el cumplimiento de las normas y resoluciones municipales. 37) Formular polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito municipal. 38) Promover sistemas de micro riego en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos si corresponde. 39) Promover y desarrollar proyectos y polticas para niez y adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad. 40) Gestionar servicios bsicos, as como aprobacin de las tasas que correspondan a su jurisdiccin. 41) Regular la explotacin de ridos y agregados, en coordinacin con los pueblos indgena originario campesinos, cuando corresponda. 42) Planificar el desarrollo municipal en concordancia con la planificacin departamental y nacional. 43) Participar en empresas de industrializacin, distribucin y comercializacin de Hidrocarburos y metlicos en el territorio municipal en asociacin con las entidades nacionales del sector. 44) Ejercer todas las competencias de carcter exclusivo, transferidas o delegadas de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y la Ley.

II. El Municipio de Guayaramern, est organizado territorialmente en distritos, conforme a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin. Artculo 18. (AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA) I. La va administrativa quedar agotada en los casos siguientes: 1) Cuando se trate de resoluciones de los recursos administrativos. 2) Tratndose de las normas municipales emitidas por el Concejo Municipal en el ejercicio de su facultad legislativa. II. Agotada la va administrativa, el interesado podr acudir a la impugnacin judicial, as como impugnar mediante los recursos previstos en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes aplicables.

TITULO SEGUNDO GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE GUAYARAMERIN CAPITULO PRIMERO CONFORMACIN Artculo 21.(ORGANOS DE GOBIERNO)

El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, est constituido por un Concejo Municipal como rgano Legislativo integrado por Concejales y Concejales con escaos delimitados por Ley Electoral con facultad deliberativa, control, fiscalizadora y legislativa municipal en el mbito de sus competencias y un rgano Ejecutivo, presidido por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal con facultad ejecutiva, administrativa, tcnica y reglamentaria.

Artculo 22.-

(ELECCION, POSESION Y EJERCICIO DEL CARGO)

I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal son elegidos por sufragio universal por un periodo de cinco (5) aos de conformidad con

de sus etapas y sustentarse en los principios de corresponsabilidad, trasparencia y rendicin de cuentas clara, completa y oportuna. 2) Asignacin equitativa de recursos, la planificacin municipal que identifica, define y prioriza las demandas y necesidades de la poblacin, es la base para la asignacin equitativa de recursos e inversiones, priorizando y anteponiendo el inters colectivo al individual. 3) Equidad social, por el que se reconoce la diferencia y el valor social equitativo de las personas tanto en lo individual como en lo colectivo para alcanzar el pleno respeto a sus derechos. 4) Equidad de gnero, comprende la atencin equitativa de las necesidades de hombres y mujeres con el fin de alcanzar justicia social e igualdad de oportunidades, que garantice el pleno ejercicio de sus derechos en los mbitos de la vida social, acadmica, econmica, poltica, cultural y familiar. 5) Transversalidad de gnero, es el enfoque para el logro de la integracin de la perspectiva de gnero en las polticas, planes, programas, proyectos y servicios de la administracin y la gestin municipal. 6) Servicio pblico con calidad humana, implica el ejercicio de la funcin pblica y la prestacin de los servicios municipales en pleno respeto a la dignidad y los derechos de las personas del Municipio. 7) Coordinacin intrainstitucional, por la cual las unidades organizacionales ejercen sus funciones en base a un permanente, dinmico y proactivo proceso de coordinacin con el resto de las unidades organizacionales.

II. Para ser elegido Concejal y/o Alcalde Municipal, se requiere haber residido de forma permanente al menos los dos aos inmediatamente anteriores a la eleccin en el Municipio de Guayaramern. III. Para ser Alcaldesa o Alcalde Municipal se requiere haber cumplido veintin (21) aos de edad. Artculo 23.(IMPEDIMENTOS)

No podr ejercer el cargo de Concejal y/o Alcalde Municipal, quien tenga sentencia condenatoria ejecutoriada con pena privativa de libertad, pliego de cargo ejecutoriado, sentencia judicial ejecutoriada por responsabilidad civil contra el Estado o estn comprendidos en los casos de incompatibilidad o prohibiciones establecidos por Ley.

Artculo 24.-

(INCOMPATIBILIDAD)

El ejercicio del cargo de Concejal y Alcalde Municipal, es incompatible con cualquier otro cargo pblico, sea remunerado o no; su aceptacin supone renuncia tcita al cargo, se excepta la docencia universitaria.

Artculo 25.-

(PROHIBICION)

I. Los concejales y Alcalde Municipal, no podrn anteponer sus intereses privados ante los intereses pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. II. Las Concejalas y los Concejales Municipales, bajo prdida del mandato previo proceso y sancin penal, estn prohibidos de: 1) Intervenir en la decisin de asuntos municipales en los cuales tengan inters personal o los tuvieran sus cnyuges, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 2) Celebrar contratos por s o por terceros, sobre bienes, rentas y ejecucin de obras, prestacin de servicios o explotaciones municipales, concedidas, reguladas o supervisadas por el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 3) Ejercer funciones de administrador, arrendatario, concesionario o adjudicatario de bienes, obras, servicios pblicos y explotaciones municipales, servir de intermediario, fiador, deudor y en cualquier otra actividad financiera, comercial, industrial o de servicios en general, en la cual se encuentre relacionado el Gobierno Municipal, sus bienes, servicios y obligaciones. 4) Usar indebidamente la informacin y las influencias derivadas del cargo que ejerce para obtener beneficios para s, familiares o terceros en los asuntos o trmites que se ventilen en el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern o que se deriven o generen en ste. III. Cuando los intereses del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, estuvieran en contraposicin con los del Alcalde su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, aqul no podr bajo sanciones de ley, previo proceso interno, anteponer sus intereses privados a los intereses pblicos del municipio.

la normativa electoral vigente y los principios constitucionales democrticos de representacin y participacin. La Alcaldesa o el Alcalde Municipal podr ser reelecto de manera continua por una sola vez.

I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde, cesan en sus funciones por el cumplimiento de una de las siguientes causales: 1) Fallecimiento. 2) Cumplimiento de su mandato de cinco (5) aos. 3) Renuncia escrita y acreditada personalmente. 4) Revocatoria de mandato. 5) Incapacidad fsica o mental declarada judicialmente. 6) Incompatibilidad sobreviniente. 7) Sentencia condenatoria ejecutoriada a pena privativa de libertad. 8) Pliego de cargo ejecutoriado o sentencia judicial ejecutoriada por responsabilidad civil contra el Estado y por las dems causales establecidas por Ley. II. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde que cesen en sus funciones por el cumplimiento de una de las causales establecidas precedentemente sern reemplazadas de conformidad con las previsiones sealadas en la presente Carta Orgnica Municipal y la Ley Municipal respectiva. Artculo 27.(REVOCATORIA DEL MANDATO)

I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde, podrn ser revocados de su mandato, de acuerdo con la ley. II. La revocatoria del mandato podr solicitarse cuando haya transcurrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del mandato no podr tener lugar durante el ltimo ao de la gestin en el cargo. III El referendo revocatorio proceder por iniciativa ciudadana, a solicitud de al menos el quince por ciento de votantes del padrn electoral del Municipio de Guayaramern. IV. Producida la revocatoria de mandato, el afectado cesar inmediatamente en el cargo, proveyndose su suplencia conforme a ley. IV. La revocatoria proceder una sola vez en cada mandato constitucional del cargo electo. V. El procedimiento para la suspensin temporal y definitiva de mandato ser establecida por Ley municipal expresa. Artculo 28.- (SUSPENSIN TEMPORAL Y DEFINITIVA) I. Las concejalas, los concejales y la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, podrn ser suspendidas temporalmente de sus cargos por las causales sealadas por ley. II. El procedimiento de suspensin temporal ser establecido por Ley Municipal, cuyo cumplimiento es estricto y obligatorio. IV. El procedimiento de suspensin temporal que no cumpla las condiciones de legalidad que establece la Ley, son ineficaces y nulos de pleno derecho. V. La suspensin definitiva de las Concejalas, Concejales y Alcaldesa y Alcalde Municipal, procede a la sola comprobacin del cumplimiento de la causal prevista para este efecto

CAPITULO SEGUNDO ORGANO LEGISLATIVO O DELIBERATIVO MUNICIPAL Artculo 29.(ORGANO LEGISLATIVO O DELIBERATIVO)

Artculo 26.-

(CESACION DE FUNCIONES)

Artculo 30.-

(FACULTADES)

El Concejo Municipal de Guayaramern, ejerce todas aquellas facultades reconocidas por la Constitucin Poltica del Estado como rgano Legislativo Municipal: 1) Facultad Legislativa, que es la capacidad de legislar que tiene el Concejo Municipal para el ejercicio de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes por el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 2) Facultad Deliberante, es la capacidad de deliberar, analizar y decidir plural y democrticamente en el Pleno del Concejo Municipal de Guayaramern, as como entablar dilogos constructivos con la sociedad organizada para la formulacin de polticas pblicas, elaboracin de leyes, ordenanzas y toma de decisiones en beneficio de la comunidad. 3) Facultad Fiscalizadora y de control , que es la capacidad de fiscalizacin al rgano Ejecutivo, mediante la verificacin, evaluacin y anlisis del cumplimiento de los planes, programas, proyectos y presupuesto municipal, as como el uso correcto de los recursos municipales en lo fines y objetivos previstos en la planificacin participativa y el presupuesto municipal. II. El Concejo Municipal de Guayaramern para el ejercicio eficiente y responsable de su facultad legislativa, deliberante y fiscalizadora, podr aprobar normas, procedimientos legislativos e instrumentos tcnicos de gestin. Artculo 31.(ATRIBUCIONES)

Son atribuciones del Concejo Municipal Autnomo de Guayaramern : 1) Elaborar y aprobar el proyecto de Carta Orgnica Municipal y sus modificaciones y remitir al Tribunal Constitucional Plurinacional para el control constitucional respectivo. 2) Organizar su directiva, establecer instancias de deliberacin y dotarse de estructuras administrativas. 3) Ejercer la facultad legislativa, mediante la aprobacin y sancin de Leyes Municipales, Ordenanzas y otro tipo de instrumentos normativos para el ejercicio de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. 4) Aprobar o rechazar por ley municipal la transferencia o delegacin de competencias de otra entidad territorial autnoma. 5) Aprobar o rechazar por ley municipal la transferencia o delegacin de competencias a otra entidad territorial autnoma. 6) Aprobar dentro de los cuarenta (40) das hbiles de su presentacin por la Alcaldesa o Alcalde Municipal, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial. En caso que el Concejo Municipal no se pronuncie en el plazo sealado, el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial presentados se darn por aprobados, en caso de incumplimiento en la aprobacin los Concejales y Concejalas sern sancionados pecuniariamente hasta el 25% de su dieta del mes.

El Concejo Municipal es el rgano legislativo y mxima autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, tiene facultad legislativa, de control, deliberante y fiscalizadora en el mbito de sus competencias y atribuciones.

8) Considerar, aprobar o rechazar dentro de los veinte (20) das hbiles de su presentacin por el Alcalde o Alcaldesa Municipal la Estructura Organizacional del rgano Ejecutivo Municipal, el Plan de Personal; transcurrido el plazo antes sealado sin pronunciamiento, los instrumentos de gestin se darn por aprobados. 9) Aprobar o rechazar el informe de ejecucin del Programa de Operaciones Anual y la ejecucin presupuestaria correspondiente a cada gestin anual, presentados por el Alcalde o Alcaldesa Municipal dentro de los dos (2) primeros meses de cada ao. 10) Conocer y aprobar los Estados Financieros y la memoria anual, dentro de los dos (2) primeros meses de la siguiente gestin. 11) Fiscalizar la administracin del catastro urbano municipal en el mbito de su jurisdiccin, de acuerdo con las normas catastrales y tcnico tributarias emitidas por el rgano Ejecutivo Municipal. 12) Disponer por Ley Municipal, la creacin y regulacin de Impuestos, Tasas, Patentes y Contribuciones Especiales presentadas por el rgano Ejecutivo Municipal. 13) Aprobar o rechazar convenios suscritos por el Alcalde Municipal con entidades, personas jurdicas y/o naturales, publicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras sobre asuntos de inters del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 14) Aprobar y/o rechazar los contratos administrativos emergentes de los procesos de contratacin de obras, bienes, servicios y concesiones municipales suscritos por el Alcalde Municipal o la autoridad municipal delegada para el efecto de acuerdo a reglamentacin especfica. 15) Autorizar al rgano Ejecutivo Municipal, la emisin de ttulos valores y la negociacin y constitucin de emprstitos, en un plazo mximo de quince (15) das hbiles de presentada la solicitad por el Alcalde Municipal. 16) Aprobar por Ley Municipal la organizacin territorial del Municipio Guayaramern. 17) Aprobar por Ley Municipal, la creacin, constitucin, fusin, transformacin o disolucin de empresas municipales y entidades descentralizadas. 18) Aprobar la participacin del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, en mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos intermunicipales, pblicos y privados, nacionales o internacionales u otro tipo de actores privados para el cumplimiento de sus fines. 19) Emitir normas municipales para el registro de la personalidad jurdica de las organizaciones de control social asentadas en la jurisdiccin del municipio. 20) Aprobar la nominacin de calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educacin, salud y otros espacios pblicos de acuerdo a norma municipal especfica. 21) Designar al Alcalde o Alcaldesa interina en caso de ausencia temporal o definitiva del titular. 22) Designar al Tribunal de Imprenta de acuerdo a Ley.

7) Considerar y aprobar el Programa Operativo, Presupuesto Municipal y sus respectivas modificaciones y reformulaciones dentro de los veinte (20) das hbiles de su presentacin por el Alcalde o Alcaldesa Municipal; si en el plazo establecido, el Concejo Municipal no se pronuncia, los instrumentos de gestin antes referidos quedan aprobados y se ejecutan en las condiciones y alcance de su presentacin, la sancin ser la misma que se estipula en el inciso anterior.

24) Aprobar la normativa municipal de honores y distinciones, condecoraciones y premios por servicios a la comunidad. 25) Aprobar y sancionar la Ley Municipal para la enajenacin de bienes de dominio pblico y de bienes de dominio institucional de conformidad con la Constitucin Poltica del Estados y la normativa en vigencia. 26) Autorizar por dos tercios de votos de los miembros del Concejo Municipal la enajenacin de bienes municipales conforme a Ley Municipal. 27) Aprobar y sancionar la Ley Municipal de constitucin del Banco de Tierras y la administracin de la propiedad inmueble municipal. 28) Aprobar la transferencia o entrega a otro ttulo de bienes a otras entidades pblicas para el cumplimiento de competencias municipales. 29) Recibir informe del Alcalde o Alcaldesa Municipal sobre el desarrollo de la gestin, la ejecucin y avance de planes, polticas, programas y proyectos municipales. 30) Fiscalizar las labores de la Alcaldesa o Alcalde Municipal y en su caso, disponer su procesamiento interno en la Comisin de tica por responsabilidad administrativa; sancionarlo en caso de existir responsabilidad ejecutiva y remitir obrados a la justicia ordinaria en los casos de responsabilidad civil o penal, constituyndose en esa ltima situacin en parte querellante. 31) Fiscalizar, por iniciativa institucional o mediante requerimiento motivado de las instancias de control social, a travs del Alcalde o Alcaldesa Municipal, a las servidoras y servidores pblicos municipales de todos los mbitos de gestin administrativa municipal centralizada, desconcentrada y descentralizada. 32) En caso de peticiones de informe el concejal o concejala podr pedir de manera directa al ejecutivo el informe respetivo de acuerdo al reglamento especial. 33) Cumplir las dems atribuciones o responsabilidades que le sealen las normas vigentes. Artculo 32.(ORGANIZACIN DEL CONCEJO)

I. El Concejo Municipal de Guayaramern para el cumplimiento de sus facultades y atribuciones, se organiza en una estructura orgnica y una estructura administrativa. II. La estructura orgnica del Concejo Municipal est conformada por las siguientes instancias: 1) Pleno del Concejo Municipal; mxima autoridad del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, constituye el rgano legislativo, representativo, deliberante y fiscalizador en el marco de sus atribuciones y competencias autonmicas. 2) Directiva del Concejo Municipal; instancia de direccin, planificacin, organizacin, gestin y representacin del Concejo Municipal; est conformada por una Presidencia, una Vicepresidencia y una Secretara, cuya composicin expresa la representacin de mayoras y minoras de las fuerzas polticas elegidas y representadas en el rgano Legislativo Municipal. 3) Comisiones del Concejo Municipal, son instancias tcnicas y operativas, responsables del anlisis, revisin, elaboracin y aprobacin de los proyectos de instrumentos normativos y fiscalizacin del Concejo Municipal; son tambin de su conocimiento los asuntos municipales asignados segn su competencia y especialidad. La reglamentacin interna establecer el nmero, naturaleza, especialidad, atribuciones y caractersticas de las Comisiones.

23) Tomar conocimiento de los informes y dictmenes emitidos por la Contralora General del Estado y pronunciarse de acuerdo a Ley cuando as corresponda.

III. Para el ejercicio de sus facultades legislativas, deliberante y fiscalizadora, el Concejo Municipal podr organizar y dotarse de una estructura administrativa integrada por Direcciones y Unidades operativas de acuerdo con los principios y parmetros de la administracin pblica. IV. El Reglamento Interno, establecer la organizacin y funcionamiento de la estructura orgnica y administrativa del Concejo Municipal de Guayaramern. Artculo 33.(SESIONES)

I. La sesin del Pleno del Concejo Municipal, es la mxima instancia de deliberacin y debate de las Concejalas y Concejales para la toma de decisiones en el marco de sus facultades autonmicas, a efecto de regular el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. II. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal, son ordinarias o extraordinarias, debern convocarse obligatoriamente de manera pblica y por escrito. III. Las sesiones del Pleno del Concejo Municipal tienen carcter pblico, y sern reservadas o secretas en los casos y de conformidad con las previsiones y condiciones establecidas en el Reglamento Interno. IV. Para su validez, las sesiones del Pleno del Concejo Municipal debern efectuarse obligatoriamente con el qurum respectivo, que se forma con la asistencia de la mitad ms uno del total de sus miembros. Son nulos de pleno derecho los actos y decisiones que no cumplan las condiciones sealadas precedentemente. V. Las Comisiones del Concejo Municipal, podrn deliberar y tratar los asuntos de su competencia en sesiones ordinarias o extraordinarias de conformidad con lo establecido en el Reglamento Interno. Artculo 34.(PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO)

El Concejo Municipal de Guayaramern, mediante Ley Municipal establecer el procedimiento para el ejercicio de su facultad legislativa y regular la organizacin y desarrollo del ordenamiento jurdico y administrativo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. CAPITULO TERCERO ORGANO EJECUTIVO MUNICIPAL Artculo 35.(ALCALDESA O ALCALDE MUNICIPAL)

La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, es la mxima autoridad ejecutiva y representante legal del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern . Artculo 36.(FACULTADES)

Son facultades de la Alcaldesa o Alcalde Municipal las siguientes: 1) Facultad ejecutiva, que es la capacidad que tiene la Alcaldesa o el Alcalde Municipal para organizar, planificar, gestionar, programar y ejecutar las competencias exclusivas, concurrentes y compartidas en la jurisdiccin del Municipi Guayaramern en el marco de la planificacin y la normativa municipal vigente. 2) Facultad reglamentaria, que es la capacidad de reglamentar el cumplimiento de la Leyes Municipales, as como desarrollar la normativa necesaria para el ejercicio de sus atribuciones y competencias. 3) Facultad administrativa, que es la capacidad de organizar y dirigir la administracin pblica municipal para el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes y el logro de los fines y objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern .

4) Oficinas distritales del Concejo Municipal, son las instancias desconcentradas que tienen por objeto garantizar el rol representativo, participativo, dialogante y gestor del Concejo Municipal en el mbito territorial del Municipio de Guayaramern.

Artculo 37.-

(COMPETENCIAS) 6

Son competencias de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, las siguientes: 1) Cumplir y hacer cumplir la presente Carta Orgnica Municipal y toda la normativa municipal. 2) Representar al Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. 3) Ejercer en el mbito de sus competencias, las facultades ejecutivas, reglamentarias y administrativas para el cumplimiento de las competencias exclusivas. En Caso de incumplimiento a sus competencias privatizas de representante legal del Municipio de Guayaramern, ser pasible a las aplicacin de la Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz y otras de carcter nacional punitivas. Artculo 39.(RGANO EJECUTIVO MUNICIPAL Y ATRIBUCIONES)

1. El rgano Ejecutivo Municipal, es la instancia de ejecucin tcnica, econmico financiera, administrativa de la gestin municipal, presidida por la Alcaldesa o Alcalde como mxima autoridad ejecutiva del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern . 2. El rgano Ejecutivo Municipal, esta integrado por la Alcaldesa o el Alcalde Municipal como mxima autoridad y representante legal del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern , el Gabinete Municipal, las Secretarias, Delegaciones, Subalcaldas, las Unidades desconcentradas y descentralizadas y otras entidades pblicas en las que tenga participacin el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern . 3. El rgano Ejecutivo Municipal, podr establecer en su estructura nuevas instancias, cambiar sus denominaciones y/o suprimir las existentes de acuerdo con la realidad municipal y necesidad institucional a efecto de responder de forma eficiente y eficaz con sus competencias, atribuciones y responsabilidades. 4. La organizacin, estructura y funcionamiento del rgano Ejecutivo Municipal ser aprobada mediante Ley Municipal. compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern . 5. Promulgar las Leyes y Ordenanzas Municipales sancionadas por el Concejo Municipal. 6. Reglamentar el cumplimiento de las Leyes Municipales, sancionadas por el Concejo Municipal de conformidad con la normativa municipal vigente. 7. Presentar a consideracin del Concejo Municipal proyectos de Ley, Ordenanza u otras normas municipales. 8. Emitir y dictar normas municipales en el mbito ejecutivo de acuerdo a lo dispuesto por Ley Municipal. 9. Conducir las relaciones intergubernamentales e internacionales. 10. Organizar, designar, posesionar y dirigir el Gabinete Municipal de conformidad con la Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal. 11. Designar, posesionar y retirar a las autoridades municipales designadas y de libre nombramiento y al personal tcnico administrativo, de acuerdo a normativa vigente. 12. Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las labores del rgano Ejecutivo Municipal bajo su dependencia. 13. Establecer Delegaciones Municipales de acuerdo a las polticas estratgicas y asuntos prioritarios relacionados con la gestin municipal. 14. Designar, posesionar y remover a los Secretarios y Delegados Municipales de acuerdo a Ley Municipal. 15. Constituir y convocar a instancias consultivas y de participacin ciudadana. 16. Elaborar, aprobar y aplicar los reglamentos especficos para implantar e institucionalizar los procesos de Administracin y de Control Gubernamentales, en el marco de las normas bsicas respectivas. 17. Suscribir contratos administrativos y/o delegar la competencia de suscripcin a otros servidores pblicos municipales y remitir al Concejo Municipal para su conocimiento y respectivo pronunciamiento. 18. Suscribir convenios con entidades, personas jurdicas y/o naturales, publicas y/o privadas, nacionales y/o extranjeras sobre asuntos de inters

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20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.

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del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern y remitir al Concejo Municipal para su conocimiento y respectivo pronunciamiento. Presidir por si o mediante representante designado, los Consejos de Administracin o Directorios de las entidades descentralizadas, empresas municipales u otras en las que el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern participe. Administrar el catastro urbano de conformidad con las normas tcnicas y legales en vigencia. Organizar la Guardia Municipal creada por Ley Municipal, reglamentar su funcionamiento y supervisar el cumplimiento de sus atribuciones y evaluar la consecucin de sus fines y objetivos. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las normas y disposiciones municipales, pudiendo iniciar las acciones que corresponda ante los rganos competentes en caso de negativa. Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin, los planes de desarrollo municipal y de ordenamiento territorial, elaborados con participacin de la comunidad. Formular y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, la programacin operativa, el presupuesto municipal, sus reformulaciones y modificaciones. Formular y elevar ante el Concejo Municipal para su consideracin y aprobacin la estructura organizacional del rgano Ejecutivo Municipal, los manuales de organizacin, funciones y procedimientos municipales. Remitir a consideracin del Concejo Municipal los Estados Financieros auditados del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern . Poner a disposicin de la autoridad competente los estados financieros y la ejecucin presupuestaria de la gestin anterior, debidamente suscritos y aprobados por el Concejo Municipal. Solicitar al Concejo Municipal la autorizacin para la adquisicin de emprstitos de acuerdo a normativa vigente. Aprobar los planos generales del Municipio. Elaborar y elevar ante el Concejo Municipal, para su consideracin y aprobacin, el plan de uso de suelos y otros instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial. Ejecutar los procesos de expropiacin aprobados por el Concejo Municipal de conformidad con la Ley. Proponer al Concejo Municipal los planos de zonificacin y valuacin zonal, tablas de valores, segn calidad de va del suelo y la delimitacin de cada una de las zonas detectadas por el proceso de zonificacin de conformidad con la normativa vigente. Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin y regulacin de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales dentro du competencia. Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la constitucin, as como la disolucin de entidades descentralizadas, empresas pblicas o mixtas u otras para la prestacin de servicios, ejecucin de obras o explotaciones municipales. Presentar ante el Concejo Municipal y las instancias de participacin social, la memoria anual, informes sustentados de la ejecucin fsica y presupuestaria de la gestin municipal como acto de rendicin pblica de cuentas de acuerdo a plazos a ser reglamentados. Responder las peticiones de informes escritos u orales que requiera el Concejo Municipal en cumplimiento de su facultad fiscalizadora de conformidad con los plazos y modalidades que seala el Reglamento Interno del rgano Legislativo Municipal de acuerdo a plazo a ser reglamentario. Proponer al Concejo Municipal proyectos de Ley Municipal para la creacin, delimitacin, fusin y/o supresin de unidades territoriales que integran la organizacin territorial del municipio. Administrar el sistema de registro del derecho propietario de los vehculos registrados en la jurisdiccin, legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional. Cumplir con las dems atribuciones y funciones establecidas en la Constitucin Poltica del Estado, Carta Orgnica Municipal, leyes

Artculo 40.I.

(ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONES)

El rgano Ejecutivo Municipal est constituido por el: 1) Gabinete Municipal, instancia de anlisis y toma decisiones para el cumplimiento de las competencias municipales. Est conformado por las autoridades municipales de mayor jerarqua del rgano Ejecutivo Municipal y es presidida por la Alcaldesa o Alcalde Municipal. 2) Las Secretaras Municipales, instancias responsables de ejecutar las polticas municipales de conformidad con sus competencias y atribuciones asignadas en la organizacin de la estructura municipal. 3) Las Delegaciones o Direcciones Municipales, son instancias constituidas y organizadas para el conocimiento y ejecucin de asuntos municipales especficos, caracterizados por la especialidad que revisten sus competencias, ejerciendo las funciones asignadas en representacin de la Alcaldesa o el Alcalde Municipal. 4) Las Subalcaldas, son las unidades organizacionales desconcentradas para la gestin del territorio, responsables de la administracin de los distritos que integran la organizacin territorial del Municipio Guayaramern. 5) Las unidades desconcentradas son instancias con autonoma de gestin administrativa, legal y tcnica, constituidas para la prestacin de servicios municipales, ejecucin de obras y cumplimiento de competencias municipales en el territorio urbano y rural del municipio. 6) Las unidades descentralizadas, son instancias de derecho pblico con personera jurdica propia, autonoma de gestin y patrimonio propio, que operan, administran, prestan servicios o ejecutan obras municipales en el territorio urbano y rural del Municipio Guayaramern 7) Otras a ser creadas segn Ley Municipal

II. La Ley Municipal de organizacin del rgano Ejecutivo Municipal, regular el funcionamiento, organizacin y marco competencial de cada una de las instancias que forma parte de la estructura municipal sealada precedentemente, sin embrago, mnimamente se consideran las siguientes atribuciones sin que estas sean limitativas o nicas: i. Son atribuciones del Gabinete Municipal: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal; 2) Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern ; 3) Analizar, aprobar y evaluar los planes, polticas, estrategias, programas y proyectos municipales. ii. Son atribuciones de las Secretaras Municipales en el mbito de accin que les corresponda: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal; 2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, tcnicas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal; 3) Coordinar cuando corresponda, la ejecucin de sus atribuciones con autoridades, instituciones, organizaciones del control social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil; 4) Ejercer sus atribuciones de forma eficiente y eficaz en la prestacin de los servicios y la ejecucin de obras municipales; 5) Coordinar y participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto en consulta con las instancias de participacin y control social, en el marco del proceso de planificacin participativa municipal. iii. Son atribuciones de las Delegaciones o Direcciones Municipales: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y todos los instrumentos de gestin y administracin municipal. 2) Ejercer las atribuciones y funciones operativas y administrativas del rgano Ejecutivo Municipal delegadas por la Alcaldesa o Alcalde Municipal. 3) Coordinar y

nacionales, leyes y normas municipales para el cumplimiento de los fines y objetivos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern.

Artculo 42.- (SERVIDORAS Y SERVIDORES PBLICOS) I. Servidora o Servidor pblico, es aquella persona individual que independientemente de su jerarqua, calidad, fuente de remuneracin, presta servicios en relacin de dependencia con el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. II. Los servidores pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, estn comprendidos en las categoras de servidores pblicos electos, designados o de libre nombramiento, de carrera administrativa municipal, eventuales, temporales o a plazo fijo, sujetos a la Ley General del Trabajo y otras categoras emergentes con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal. III. La Ley Municipal de la Funcin Pblica Municipal, regular el rgimen de los servidores y servidoras pblicas, categoras y clasificacin de los cargos, la carrera administrativa municipal, derechos y obligaciones, el rgimen de sanciones y el conjunto de disposiciones relacionadas con el desempeo de funciones en el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. IV. El ejercicio de funciones de los servidores y servidoras pblicas y la normativa municipal aplicable, deber estar en concordancia y ser compatible con las competencias autonmicas y las disposiciones legales nacionales que regulan el ejercicio de la funcin pblica. TITULO TERCERO DESARROLLO COMPETENCIAL CAPITULO PRIMERO DESARROLLO HUMANO Artculo 43.- (DESARROLLO HUMANO) Artculo 44.- (FAMILIA) Artculo 45.- (GNERO) Artculo 46.- (NIEZ Y ADOLESCENCIA)

participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto de la delegacin municipal. iv. Son atribuciones de las Subalcaldas en el mbito de la gestin territorial desconcentrada: 1) Cumplir y hacer cumplir la Carta Orgnica, la normativa municipal, el sistema de planificacin integral municipal, las polticas pblicas municipales y los instrumentos de gestin y administracin municipal. 2) Representar al rgano Ejecutivo Municipal en el mbito territorial del ejercicio de sus atribuciones. 3) Ejercer las atribuciones y funciones operativas, administrativas y tcnicas en representacin del rgano Ejecutivo Municipal. 4) Coordinar la ejecucin de sus atribuciones con autoridades, instituciones, organizaciones del control social y otras instancias y representaciones de la sociedad civil del distrito. 5) Supervisar la eficiente y eficaz prestacin de los servicios y la ejecucin de obras municipales. 6) Coordinar el relacionamiento con las instancias de participacin y control social. 7) Coordinar y participar en la formulacin de la programacin operativa y el presupuesto de su mbito territorial, en consulta con las instancias de participacin y control social, en el marco del proceso de planificacin participativa municipal. 8) Coordinar con las entidades pblicas y privadas del distrito. V. El nmero, la organizacin y gestin administrativa, atribuciones y funciones de las instancias que integran la estructura del rgano Ejecutivo Municipal, as como su funcionamiento sern regulados por Ley Municipal. v. Las atribuciones de las unidades desconcentradas y descentralizadas, u otras que fuesen creadas, sern definidas segn Ley Municipal.

Artculo 47.- (JUVENTUD) Artculo 48.- (ADULTOS MAYORES) Artculo 49.- (PERSONAS CON DISCAPACIDAD) Artculo 50.- (EDUCACIN) Artculo 51.- (SALUD) Artculo 52.- (ALIMENTACIN Y NUTRICIN) Artculo 53.- (CULTURA E INTERCULTURALIDAD) Artculo 54.- (PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL MUNICIPAL) Artculo 55.- (SEGURIDAD CIUDADANA) Artculo 56.- (DEPORTE Y RECREACIN) CAPITULO SEGUNDO UBICACIN, JURISDICCION, EXTENSION Y ORGANIZACIN TERRITORIAL Artculo 60.- (Definicin) Los distritos municipales son unidades administrativas integradas territorialmente dependientes del Gobierno Autnomo Municipal, a partir de las cuales se deben elaborar planes de desarrollo integral distrital. Se ejercer la administracin desconcentrada a travs de un Subalcalde Municipal. Artculo 61.- (Objetivos) La distritacin municipal tiene los siguientes objetivos: 1. Garantizar la eficiencia de la gestin administrativa del Municipio favoreciendo la adecuada utilizacin de los recursos humanos, tcnicos y financieros. 2. Garantizar la eficiencia en el manejo de los recursos y las acciones sectoriales e intersectoriales desarrolladas por las instancias pblicas y privadas. 3. Garantizar el ejercicio de la Participacin y Control Social en la planificacin participativa municipal. 4. Respetar la unidad socio-cultural de las Instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil. 5. Contribuir a la gestin adecuada de las unidades geogrficas, econmicas, ecolgicas y productivas existentes en el Municipio. 6. Apoyar la unificacin de los espacios territoriales histricos, en los cuales se encuentran habitando las comunidades y pueblos originarios.

Artculo 59.- (Organizacin Poltico Administrativo) La Jurisdiccin del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern est organizada en cuatro distritos urbanos y tres distritos rurales, siendo estos: Distritos urbanos:

Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distritos Rurales Distrito 5 Cachuela Esperanza Distrito 6 Rosario del Yata Distrito 7 Ro Mamor Los cuales sern creados, modificados, suprimidos y delimitados segn Ley Municipal. CAPITULO TERCERO MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Artculo 64.- (Mancomunidad) I. Dos o ms municipios, a travs de sus gobiernos municipales, de manera voluntaria y en uso de su capacidad asociativa, podrn adquirir responsabilidades mancomunadas comprometiendo los recursos necesarios para la realizacin de fines que les sean comunes. II. La mancomunidad municipal busca la mayor cohesin social, articulacin, eficiencia e impacto en la ejecucin de las acciones e inversiones que, de manera concurrente, ejecute en el marco del convenio mancomunitario. Artculo 65.- (Regulacin del proceso de mancomunizacin) Aquellos Municipios que compartan con otros similares espacios socio-culturales, fsicos ambientales, econmicos y productivos, podrn ser reguladas mediante Ley Municipal, la creacin de mancomunidades de Municipios. TITULO CUARTO CAPITULO PRIMERO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO Artculo 66.- (PLANIFICACIN Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL) 6

I. La Planificacin Territorial, es el instrumento para regular el sistema de gestin


pblica municipal bajo el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Guayaramern. II. El Ordenamiento Territorial, es el instrumento normativo que regula el uso y la ocupacin sostenible del territorio en funcin a sus caractersticas biofsicas, socioeconmicas, culturales y otros necesarios para esta finalidad. III. El sistema de planificacin del gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern es Tcnico participativo mediante la consulta social y concertacin integral, conforme a los lineamientos del Plan de Ordenamiento Territorial que ser elaborado de acuerdo a las potencialidades y limitaciones del territorio de la floresta del triangulo amaznico boliviano. IV. Las instituciones que trabajan dentro del municipio, tanto pblicas como privadas debern sujetarse al sistema de planificacin del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern y coordinar todas sus actividades con el rgano ejecutivo del municipio. Articulo 67.- (PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL)

Artculo 69.- (PLAN DE USO DEL SUELO) I. El Gobierno Autnomo Municipal Determinara y Reglamentara los usos del suelo segn el Plan del Uso del Suelo de acuerdo a las potencialidades y limitaciones del suelo en conjuncin con las prioridades de la poblacin de forma participativa. II. El Plan de uso de suelo es el instrumento tcnico normativo, que deber ser cumplido por la poblacin civil y productiva tomando en cuenta las caractersticas biofsicas que guiaran a las organizaciones productivas para la toma de decisiones sobre el uso del suelo, sus restricciones y reglamentaciones. Artculo 68.- (OCUPACIN DEL TERRITORIO) I. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern define las polticas de asentamientos humanos con funcin social en base al Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Ocupacin del Territorio, de acuerdo a las potencialidades y las limitaciones del territorio municipal. II. La ocupacin del territorio con cualquier finalidad deber considerar obligatoriamente los siguientes criterios y lineamientos tcnico jurdicos: i) El Plan de Ocupacin del Territorio es el instrumento tcnico normativo con el cual se regir la planificacin del desarrollo humano, social y cultural del Municipio respetando la identidad cultural del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. ii) Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilmetros a partir de la lnea de frontera. Ninguna persona extranjera, individualmente, en sociedad o en matrimonio, podr adquirir propiedad en este espacio, directa o indirectamente, ni poseer por ningn ttulo de propiedad, aguas, suelo ni subsuelo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. iii) El Plan de Ocupacin del Territorio fomentara la ocupacin del territorio fronterizo por poblacin netamente nacional con priorizacin de residentes de Guayaramern. Artculo 70.- (DESARROLLO URBANO) La determinacin del radio urbano se realizara de acuerdo a los instrumentos normativos del Plan de Ordenamiento Territorial tomando en cuenta los siguientes lineamientos: i) El KM 0 del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern es el centro de la Plaza German Bush. ii) El radio Urbano del Gobierno Autnomo Municipal determinado es de 10 km partiendo desde el KM 0. de Guayaramern

iii) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern normara el desarrollo urbano de acuerdo a un plan director. iv) Para la promocin del desarrollo urbano el municipio debe planificar la prestacin de servicios bsicos. v) Elaborar, actualizar y evaluar el plano urbano del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern anualmente.

El plan de Ordenamiento Territorial es el instrumento tcnico normativo el cual sea elaborado de forma participativa

Artculo 71.- (VIVIENDA) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, promueve el acceso de la poblacin a una vivienda digna, en condiciones de equidad, equidad y oportunidad, para este efecto podr: i) Elaborar y ejecutar planes, programas y proyectos de construccin de viviendas, conforme a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas, Constitucin Poltica del Estado, en Coordinacin con el Ministerio competente dentro el marco del Plan de Vivienda y Ordenamiento Urbano y Rural. ii) Las personas que se beneficiaron con un plan de vivienda, nacional o municipal no podr ser beneficiada repetitivamente. iii) Las viviendas debern cumplir las normas tcnicas del plan director. 6

Artculo 72.- (INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL) EL gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, adoptara las medidas y acciones necesarias para construir, administrar mantener y garantizar el uso y funcionamiento permanente de los espacios pblicos municipales destinados a la cultura, educacin, salud y deporte, movilidad, complejo portuario, prevencin de riesgos, actividad econmica y otros servicios municipales. Artculo 73.- (GESTION INTEGRAL DE RIESGOS) I. EL gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern reconoce la situacin de riesgos y la vulnerabilidad de sus suelos y declara de alta prioridad su atencin e implementacin de una gestin integral de riesgos a objeto de proteger la vida y la integridad fsica de la poblacin. II. EL Gobierno Autnomo Municipal con la Finalidad de prevenir los riesgos, deber coordinar con las instancias competentes gubernamentales y no gubernamentales. III. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern elaborar, monitorear e implementar un Plan de Gestin de riesgos acorde al Plan de Ordenamiento territorial, determinando las amenazas y la vulnerabilidad tanto territorial como de asentamientos humanos. Artculo 74.- (Catastro Urbano) EL gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern mediante Ley municipal, regulara la organizacin, administracin y operacin del catastro urbano con mltiples finalidades de conformidad de parmetros tcnicos establecidos en la normativa vigente. El catastro ser el instrumento tcnico de planificacin urbana dentro el respeto a los asentamientos anteriores a la Ley de Derecho Propietario. Artculo 75.- (AGUA Y SANEAMIENTO) i) EL gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern garantiza a la poblacin, el ejercicio del derecho humano del uso sostenible del agua y acceso irrestricto a los servicios de agua potable y saneamiento bsico. ii) Las fuentes de agua de cualquier origen son de dominio pblico y no puede ser reclamadas como derecho privado y o ser restringidos a ninguna persona o grupo de personas. iii) La prestacin del servicio de agua potable y saneamiento bsico es de alta prioridad municipal, podr ser otorgada de forma directa o a travs de terceros en condiciones que garanticen calidad, continuidad, eficiencia

iv) El gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern realizar y mantendr un inventario las fuentes de agua para formular polticas de uso sostenible en el tiempo, que garantice una provisin permanente y continua a la poblacin. v) La planificacin municipal prever la formulacin y ejecucin de planes de manejo y tratamiento de aguas, manejo integral de cuencas, aprovechamiento de recursos hdricos, riego y micro riego en el marco de la coordinacin y concurrencia de otros niveles de estado e institucionales.

Artculo 76.- (ALUMBRADO PBLICO) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern implementara las medidas necesarias y oportunas para proveer servicio de alumbrados pblico de la poblacin urbana y rural, a objeto de proporcionar iluminacin y procurar seguridad en los espacios pblicos, vas peatonales y vehiculares, plazas, parques y dems espacios y bienes de dominio municipal y uso irrestricto de la comunidad. Definir Polticas para garantizar la administracin, operacin, mantenimiento, modernizacin, reposicin y expansin del sistema de alumbrado publico.

Artculo 77.- (TRANSPORTE) Son competencias y deberes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern: Transporte Terrestre.i) Promover como derecho al trasporte y la libre vialidad. ii) Regularizar las tarifas del transporte en su rea de jurisdiccin. iii) Promover el Transporte Pblico a travs de entidades desconcentradas o entidades pblicas, privadas y mixtas. iv) Planificar, normar, regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte motorizado y no motorizado en la jurisdiccin municipal. v) Regular y controlar el uso de vas. vi) Otorgar autorizaciones para la prestacin de servicio de transporte de pasajeros y de carga. vii)Desarrollar, promover y difundir la educacin vial con participacin ciudadana. Transporte Fluvial.i) Regularizar las tarifas del transporte Fluvial en su rea de jurisdiccin. ii) Promover las polticas que favorezcan el transporte Fluvial de pasajeros y carga. iii) Planificar, normar, regular, supervisar, fiscalizar y sancionar el transporte motorizado y no motorizado en la jurisdiccin municipal. Artculo 77.- (TRANSITO)

administrativa, mantenimiento adecuado y la amplia cobertura, cumpliendo la proteccin especial establecida por la CPE.

Artculo 78.- (MEDIO AMBIENTE) i) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern planifica, formula y ejecuta polticas, planes, programas y proyectos orientados a garantizar los ecosistemas. ii) Planifica y desarrolla estrategias de educacin ambiental, preservacin, conservacin y manejo sostenible del medio ambiente, proteccin de la biodiversidad de la flora y fauna y los recursos naturales del municipio. iii) Gestin integral de los residuos solidos. iv) Aprueba normas para regular las actividades que tengan impacto ambiental, a efecto de evitar, minimizar, mitigar, remediar y reparar, y en su caso sancionar con el resarcimiento por los daos ocasionados al medio ambiente y a la salud poblacional. v) Las fuentes de agua potable y riego debern estar protegidas alrededor de 200 metros lineales sin deforestacin y preservando la limpieza del recurso agua. vi) Cuando una fuente de agua sea afectada por una infraestructura deber proveerse las medidas adecuadas de proteccin y mitigacin de los efectos medio ambientales. vii)El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern deber hacer cumplir la Ley de Medio ambiente de acuerdo a sus atribuciones y competencias municipales.

Artculo 79.- (ASEO URBANO) i) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern es responsable de la prestacin del servicio del aseo urbano y la gestin de residuos solidos. ii) El servicio de aseo urbano, as como el de gestin de residuos solidos podr ser prestado en forma directa o a travs de terceros. CAPITULO SEGUNDO ECONOMIA PLURAL MUNICPAL Artculo 80. (ECONOMA PLURAL MUNICIPAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern promueve, incentiva y potencia la diversidad productiva y competitiva del Municipio, que se fundamenta en la actividad econmica privada, pblica, mixta, social, cooperativa y comunitaria, en los rubros agrcola, pecuaria, comercial, de servicios, artesanal, manufacturero e industrial, en la micro, pequea, mediana y gran empresa. II. Promueve la creacin, el fortalecimiento y la consolidacin de las vocaciones econmicas y productivas potenciales para el desarrollo de emprendimientos socioeconmicos por actores econmicos y productivos del Municipio y garantiza el ejercicio pleno de los derechos econmicos de la poblacin. III. Adopta las medidas necesarias para la dotacin de infraestructura, equipamiento, vinculacin vial, servicios y dems condiciones necesarias para el emprendimiento de actividades socioeconmicas productivas en el Municipio. IV. Promueve la redistribucin equitativa de los ingresos con inclusin social. V. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, est facultado para transferir

Artculo 81. (DESARROLLO ECONMICO LOCAL) I. El Gobierno Autnomo Municipal en el marco de sus competencias promueve el desarrollo econmico local mediante la: 1) Formulacin y ejecucin de polticas, planes, estrategias, programas y proyectos para el acceso a mercados locales, departamentales, nacionales e internacionales por su vinculacin fronteriza. 2) Orienta la inversin pblica municipal mediante las compras estatales en favor de las unidades econmico productivas locales. 3) Fomenta y fortalece el desarrollo de las unidades productivas, en los mbitos de su organizacin administrativa, empresarial, capacitacin tcnica y uso de nuevas tecnologas acordes a la preservacin ambiental. 4) Formula y ejecuta planes de ordenamiento y reordenamiento del comercio en reas (vas) de dominio pblico respetando el libre trnsito de peatones en aceras, plazas parques (unidades educativas, establecimientos de salud) y otros, de acuerdo a su vocacin econmica y comercial; de igual forma promueve su reconversin productiva y facilita el acceso y uso de infraestructura provista por el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern 5) Promueve y fomenta acciones de inclusin econmica con responsabilidad social de las y los actores productivos y econmicos. 6) Promueve y apoya la cultura emprendedora y el desarrollo de emprendedores y emprendimientos econmico productivos. 7) Promociona el empleo y mejora de las condiciones laborales. 8) Fomenta emprendimientos de servicios para fortalecer el desarrollo econmico. II. La poltica municipal de promocin del desarrollo econmico local se formula en base a los siguientes lineamientos: 1) Generacin de valor agregado y empleo. 2) Visin integradora de las potencialidades de los espacios urbanos y rurales. 3) Impacto social de la dinamizacin econmica. 4) Sostenibilidad ambiental y generacional. 5) Articulacin pblico privada. 6) Fortalecimiento de las capacidades de las y los actores econmicos y productivos del municipio. 7) Fomento a la investigacin y generacin de tecnologas productivas. 8) Promocin de la innovacin y el acceso a nuevas tecnologas. III. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, a efecto de alcanzar los fines y objetivos del desarrollo econmico local, establecer mecanismos de coordinacin y concurrencia con actores pblicos y privados, as como con otras instancias del Gobierno y niveles del Estado. Artculo 82.- (Desarrollo rural) i) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern incentiva y fomenta el desarrollo rural integral con un enfoque sostenible, sustentable y la preservacin del medio ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales con efectiva participacin de las personas y comunidades del municipio. ii) La planificacin del Municipio estar acorde al plan de ordenamiento territorial de forma participativa. iii) La planificacin municipal articula las polticas especficas para la promocin de la produccin ecolgica, el micro riego y otras necesarias para el sector productivo.

recursos municipales a actores pblicos, privados y/o mixtos que tengan como objetivo el desarrollo, incentivo y fomento de emprendimientos socioeconmicos y productivos. VI. En acuerdo y concertacin con los actores del desarrollo productivo, se formularan y ejecutaran estrategias de promocin de inversiones pblicas, privadas y mixtas en el mbito urbano y rural.

v) Coordinar las polticas con otros niveles del Estados para promover la sanidad e inocuidad alimentaria. vi) El GM crear una unidad especializada de control de calidad en reas productivas, asistencia tcnica para el mejoramiento de los estndares de calidad de los principales rubros productivos. vii)Establecer polticas de promocin a la produccin agropecuaria y agroindustrial

Artculo 83.- (ridos, turba, agregados y otros bienes sujetos a explotacin minera) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern establece normas y adopta medidas para la extraccin, aprovechamiento y explotacin racional y sustentable de ridos, agregados, turba y otros bienes sujetos a explotacin minera. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern controla, monitorea y fiscaliza todas las actividades relacionadas a la extraccin y aprovechamiento de ridos, turba, agregados y otros bienes sujetos a explotacin minera. Por razones de inters pblico y seguridad de la poblacin, procede a la suspensin de hecho e inmediata de aquellas actividades de extraccin y explotacin que generen riesgo y constituyan amenazas a la estabilidad de los suelos, pudiendo iniciara acciones legales que corresponda. El municipio no permitir ninguna actividad minera sin contar con los documentos ambientales y sociales concertados y requeridos por las leyes del nivel central vigentes.

Artculo 84.- (Promocin de empleo) El municipio promueve y fomenta la generacin del empleo y la mejora de las condiciones laborales en el marco de las polticas nacionales establecidas por el nivel central del Estado El municipio Garantiza oportunidades para el acceso a un empleo digno y bien remunerado Incentivar la promocin de empleo por medio de la promocin de la produccin, inversin en asistencia tcnica y equipamiento productivo e industrializacin y mecanizacin tomando en cuenta la realidad fronteriza y amaznica. El municipio es responsable de generar Programas de generacin de empleo a travs de la creacin de centros de capacitacin y produccin agropecuaria y forestal del municipio. El municipio promueve y fomenta la capacitacin y formacin en las diferentes reas de conocimiento, incluyendo la formacin tcnica. El Municipio fomenta la inversin pblica y privada e incentiva al sector productivo El municipio es responsable de fortalecer los complejos productivos a travs de la inversin municipal El municipio es responsable de fomentar la creacin de microempresas El municipio Incentiva la formacin y capacitacin a ciudadanos del municipio de Guayaramern

iv) Implementar estrategias para la proteccin de la produccin agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales mediante el seguro agrcola.

Artculo 85.- (Turismo sustentable) El municipio es responsable de: o o o o o o o Realizar la inversin pblica en el sector turismo Promocin y fomento del desarrollo sustentable del turismo Inversin en Vinculacin caminera Promover la actividad y desarrollo artesanal Fortalecer la cadena productiva del turismo Promover el turismo de base comunitaria Promover la gestin y proteccin de los recursos naturales para la actividad turstica Promover la preservacin cultural y natural Promover e incentiva la inversin privada Promover los emprendimientos econmicos en turismo Promover la formacin y capacitacin 6

o o o o

En toda la jurisdiccin municipal Artculo 86.- (Seguridad alimentaria) TITULO QUINTO HACIENDA MUNICIPAL, PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES CAPITULO PRIMERO REGIMEN FINANCIERO, PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES Artculo 87. (RECURSOS MUNICIPALES) I. Los recursos del Municipio de Guayaramern, son para la inversin exclusiva en el ejercicio y cumplimiento de las competencias municipales. La administracin y ejecucin es responsabilidad del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern.

a) El ejecutivo dentro sus competencias de administracin y ejecucin de los recursos, b) El concejo municipal dentro sus competencias fiscalizadoras y legislativas en la generacin, uso y manejo de los recursos municipales. Los recursos especficos, recursos por transferencias del nivel central o de otras entidades territoriales autnomas, crditos y todo otro ingreso a definirse en el futuro constituyen las fuentes financieras del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. El gobierno municipal tendr dentro de sus competencias la administracin de futuras fuentes de financiamiento por transferencia o creacin recursos propios Artculo 88. (RECURSOS ESPECIFICOS MUNICIPALES) Los ingresos propios del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern son:

Tributarios 1) Impuestos municipales. Bienes inmuebles, vehculos automotores transferencias, e impuestos creados por normas expresas del nivel central, departamental o municipal. 2) Las patentes y licencias de funcionamiento pasan a ser ingresos tributarios sujetos a reglamentacin especfica. La base de clculo de ingresos propios deber ser ajustada cada 5 aos 6

No tributarios 2) Tasas municipales. 4) Contribuciones especiales municipales. 1) Compensaciones. 2) Participaciones. 3) Regalas. 4) Ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y enajenacin de activos. 5) Pagos provenientes de concesiones o actos jurdicos realizados con los bienes del Gobierno Autnomo Municipal. 6) Pago por extraccin de ridos y agregados. 7) Pago por contaminacin ambiental. 8) Pago por sanciones o multas por dao a la flora y fauna, e incumplimiento al calendario de caza y pesca. 9) Los crditos y emprstitos internos y externos contrados con entidades nacionales, organismos multilaterales o bilaterales o cualquier otra entidad, de acuerdo a legislacin vigente. 10) Donaciones, legados u otros similares monetarios o no monetarios. Artculo 89. (RECURSOS POR TRANSFERENCIAS) Son los recursos provenientes del nivel central o departamental del Estado, destinados al cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern: 1) Coparticipacin Tributaria de la recaudacin de los tributos nacionales y el arancel aduanero. 2) Recursos de condonacin de deuda. 3) Recursos del impuesto directo a los hidrocarburos. 4) Transferencias extraordinarias por desastres naturales u otras causas de similar naturaleza. 5) Transferencias por delegacin de competencias. 6) Transferencias provenientes de fondos de compensacin, fondos de desarrollo y equidad u otros en la distribucin nacional de recursos. CAPITULO SEGUNDO DOMINIO TRIBUTARIO MUNICIPAL Artculo 90. (EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA) I. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern en el marco de sus competencias, crear los impuestos que le corresponda de conformidad con la Ley de Clasificacin de Impuestos aprobada por el nivel central del Estado.

II. Los impuestos son de cumplimiento obligatorio e imprescriptible. Artculo 90. (IMPUESTOS DE DOMINIO MUNICIPAL) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, podr crear impuestos que tengan los siguientes hechos generadores: 1) La propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, con las limitaciones establecidas en los pargrafos II y III del Artculo 394 de la Constitucin Poltica del Estado, que excluyen del pago de impuestos a la pequea propiedad agraria y la propiedad comunitaria o colectiva con los bienes inmuebles que se encuentren en ellas. 2) La propiedad de vehculos automotores terrestres. 3) La transferencia onerosa de inmuebles y vehculos automotores por personas que no tengan por giro de negocio esta actividad, ni la realizada por empresas unipersonales y sociedades con actividad comercial. 4) La afectacin del medio ambiente por vehculos automotores; siempre y cuando no constituyan infracciones ni delitos. 5) Otros impuestos creados por Ley con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal. Artculo 91. (RGANO COMPETENTE). El Concejo Municipal de Guayaramern, mediante Ley Municipal dispondr la creacin y/o modificacin de impuestos de dominio municipal, su hecho generador, base imponible o de clculo, alcuota, sujeto pasivo, exenciones y deducciones o rebajas, previo cumplimiento de las condiciones, requisitos, procedimientos y previsiones establecidas para el efecto. Artculo 92. (INICIATIVA LEGISLATIVA). I. Los proyectos de creacin y/o modificacin de impuestos, podrn ser propuestos a iniciativa del rgano Legislativo o del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. II. Las ciudadanas y ciudadanos (o personas jurdicas) tambin podrn presentar ante el Concejo Municipal o al rgano Ejecutivo propuestas de creacin y/o modificacin de impuestos. III. Toda propuesta de creacin y/o modificacin de impuestos ser canalizada a travs del rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, previa evaluacin y justificacin tcnica, econmica y legal, remitir la propuesta a la instancia competente del nivel central del Estado para el informe correspondiente. IV. Son improcedentes las iniciativas de referndum, iniciativa legislativa u otro procedimiento ciudadano establecido en la presente Carta Orgnica Municipal, que tengan por objeto la creacin y/o modificacin de impuestos municipales. Artculo 93. (RGIMEN FISCAL) I. El rgimen fiscal municipal se sujeta a los principios de capacidad econmica, equidad, igualdad, progresividad, proporcionalidad, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria. 6

II. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern a travs de la autoridad tributaria municipal tiene las siguientes atribuciones: 1) Proponer la creacin, modificacin y supresin de impuestos, tasas, patentes y contribuciones especiales municipales. 2) Recaudar los ingresos de carcter tributario. 3) Proponer la otorgacin de incentivos, beneficios, exenciones y formas de extincin de las obligaciones tributarias.

Artculo 94. (EXENCIONES IMPOSITIVAS). I. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, en la creacin y establecimiento de impuestos podr establecer exenciones en el cumplimiento de las obligaciones tributarias a favor de sujetos pasivos especficos de conformidad con los requisitos y previsiones dispuestas en la normativa nacional en vigencia. II. Procede la exencin impositiva a favor de un determinado sujeto pasivo beneficiario, previo trmite y acreditacin ante el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern de los requisitos y condiciones establecidas para el efecto por la norma respectiva. CAPITULO TERCERO ADMINISTRACION PATRIMONIAL, ECONOMICA, FINANCIERA FISCAL Artculo 95. (ADMINISTRACIN PATRIMONIAL, ECONMICA, FINANCIERA Y FISCAL) I. Es aquel conjunto de normas, procesos y procedimientos tendientes a la captacin, asignacin y disposicin de los recursos del capital econmico financiero del Municipio por parte del Gobierno Autnomo Municipal destinadas a la satisfaccin de las necesidades de la poblacin y el cumplimiento de sus competencias y fines autonmicos. II. El Patrimonio del Municipio de Guayaramern, es el conjunto de bienes, derechos, acciones y otros activos, tangibles e intangibles de propiedad del Municipio y administrados por el Gobierno Autnomo Municipal. III. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern administra y ejecuta sus recursos con absoluta independencia de otros niveles de gobierno del Estado y de conformidad con la planificacin estratgica, programacin operativa y presupuesto participativo municipal. Artculo 96. (GASTO PBLICO MUNICIPAL) I. El gasto pblico municipal es el conjunto de erogaciones en el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. II. La asignacin del gasto se define en base a los procesos de planificacin operativa y formulacin presupuestaria, a este efecto se: 1) Implementar mecanismos que estimulen la distribucin equitativa de recursos en el Municipio para la satisfaccin equitativa e igualitaria de las necesidades de la poblacin. 2) Garantizar la ejecucin de proyectos estratgicos, como soporte para implementar la Planificacin Integral para el Desarrollo Municipal. 3) Cumplir oportunamente las obligaciones financieras. 4) Promover la eficiencia del gasto, estableciendo parmetros e indicadores que definan los lmites del gasto de funcionamiento y optimicen la asignacin de recursos para la inversin pblica. Artculo 97. (PRESUPUESTO MUNICIPAL) I. El presupuesto municipal, es el instrumento de poltica fiscal expresado en unidades monetarias, que se formula en funcin a la Programacin Operativa Plurianual, la Programacin Operativa Anual y sus modificaciones y reformulaciones, para la proyeccin de los ingresos y el destino de los gastos en la gestin municipal de acuerdo a los parmetros establecidos en normativa municipal especfica.

4) Administrar el registro y padrn de contribuyentes tendiendo a la universalizacin del pago de tributos y a la disminucin de la evasin tributaria.

Artculo 98. (INVERSIONES MUNICIPALES) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern est facultado a efectuar inversiones con recursos pblicos de manera independiente o conjunta con actores del sector privado y/o con otras entidades pblicas de acuerdo a normativa aprobada por el Concejo Municipal. Artculo 99. (FONDOS E INSTRUMENTOS FINANCIEROS) El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern est facultado para constituir fondos fiduciarios, fondos de inversin y otros instrumentos financieros para el desarrollo productivo, econmico y social. CAPITULO CUARTO PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES Artculo 100. (PATRIMONIO MUNICIPAL) El Patrimonio del Municipio de Guayaramern est conformado por: 1) Bienes de dominio pblico. 2) Bienes de dominio institucional destinados a la prestacin de servicios pblicos municipales. 3) Bienes de dominio mancomunado. 4) Acciones y participaciones en empresas pblicas, mixtas u otro tipo de personas jurdicas. 5) Otros derechos emergentes con posterioridad a la aprobacin de la presente Carta Orgnica Municipal. Artculo 101. (BIENES DE DOMINIO MUNICIPAL) I. Los bienes de dominio pblico corresponden al Gobierno Autnomo Municipal de y son aquellos destinados al uso irrestricto por parte de la poblacin; son inalienables, imprescriptibles e inembargables. Comprenden: 1) Calles, aceras, cordones, avenidas, pasos a nivel, puentes, pasarelas, pasajes, caminos vecinales, tneles y dems vas de trnsito. 2) Plazas, parques, bosques declarados pblicos y otras reas verdes y espacios destinados al esparcimiento colectivo y a la preservacin del patrimonio cultural. 3) Bienes declarados vacantes por autoridad competente en favor del Gobierno Municipal. 4) Ros de hasta veinticinco metros a cada lado del borde de mxima crecida, riachuelos, arroyos, torrenteras y quebradas, con sus lechos, aires y taludes hasta su coronamiento. 5) Todo otro bien que est destinado al uso irrestricto por la comunidad.

II. No podrn ser empleados en provecho particular alguno; excepcionalmente y mediante justificacin tcnica y legal podrn ser cedidos en los trminos y condiciones establecidas por Ley Municipal.

II. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, ejerce su plena autonoma en la formulacin, aprobacin, modificacin y ejecucin del presupuesto municipal, sin la injerencia de ningn otro nivel del Estado. III. El Presupuesto municipal incluye la totalidad de ingresos y gastos de la administracin del Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern. IV. La formulacin, modificacin, administracin, ejecucin, seguimiento y control del presupuesto se rigen por Ley Municipal.

I. Los bienes de dominio institucional, son aquellos destinados a la prestacin de servicios pblicos municipales y no pueden ser empleados en provecho particular alguno. Su administracin se rige por la normativa municipal de administracin de bienes y servicios. II. Estos bienes podrn ser transferidos de conformidad con las condiciones y previsiones establecidas en la Ley Municipal respectiva. Artculo 103. (ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO) La administracin del patrimonio del Municipio de Guayaramern se sustenta en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, economa. La responsabilidad por su uso y preservacin corresponde a las servidoras y servidores pblicos municipales. Artculo 104. (PROTECCIN Y CORRESPONSABILIDAD) I. Los bienes que forman parte del patrimonio tangible e intangible municipal, son de especial proteccin por el Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern y la poblacin del Municipio. II. El Gobierno Autnomo Municipal de Guayaramern, establecer normas de corresponsabilidad con las y los usuarios respecto de los bienes pblicos para garantizar su preservacin, uso irrestricto y permanente por la poblacin. Artculo 107. (ESTADSTICAS E INDICADORES) El Gobierno Municipal es responsable de generar las estadsticas e indicadores peridicas con el fin de monitoreo, planificacin, seguimiento con la visin de desarrollo del municipio. El Gobierno Municipal es responsable del control y fiscalizacin de las estadsticas El Gobierno Municipal es responsable de brindar de informacin estadstica a la poblacin Artculo 108. ORRUPCION) (TRANSPARENCIA MUNICIPAL Y LUCHA CONTRA LA

Es poltica del GAMG la lucha contra la corrupcin El Gobierno Municipal garantiza el acceso de informacin a las y los habitantes del municipio de Guayaramern El Gobierno Municipal es responsable de la rendicin de cuentas precisa y oportuna El Gobierno Municipal cuenta con una dependencia o instancia de transparencia y tica que previene, investiga, procesa y sanciona los actos de corrupcin de las servidoras y servidores municipales y toda institucin pblica del municipio Se cuenta con un reglamento de fiscalizacin de los comits de vigilancia y control social enmarcado en la normativa nacional Se garantiza la reserva de identidad por las denuncias contra servidoras o servidores pblicos. Toda denuncia contra las servidoras y servidores pblicos municipales, deber ser fundamentada y debidamente sustentada en elementos de conviccin probatorios sobre los hechos referidos.

Artculo 102. (BIENES DE DOMINIO PBLICO Y PATRIMONIO INSTITUCIONAL)

Artculo 109.- (PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL)

TITULO SEXTO JERARQUIA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CARTA ORGANICA ARTICULO 111.- (JERARQUIA NORMATIVA CARTA ORGANICA) I. II. III. La Carta Orgnica Municipal del Municipio Autnomo Guayaramern, se sujeta a la Constitucin Poltica del Estado y las Leyes del Estado Plurinacional en el marco de la jerarqua constitucional de las normas. La Carta Orgnica Municipal es la norma de mayor jerarqua del ordenamiento jurdico y administrativo del Municipio Autnomo Guayaramern. La Carta Orgnica Municipal est subordinada a la Constitucin Poltica del Estado y tiene preminencia en su aplicacin con relacin a la legislacin autonmica.

ARTICULO 112.- (JERARQUIA JURIDICA INTERNA) La jerarqua jurdica interna del Municipio Autnomo de Guayaramern es a travs de leyes, ordenanzas, decretos y otros basados en sus usos y costumbres la cual se ejerce de manera piramidal. ARTICULO 113.- (PROCEDIMIENTO DE APROBACIN) I. II. El texto propuesto deber ser aprobado por dos tercios (2/3) del total de miembros del Concejo Municipal y sometido al control de constitucionalidad respectivo. Los ciudadanos del Municipio Autnomo de Guayaramern mediante Referndum Municipal, aprobar la Carta Orgnica Municipal, as como sus modificaciones.

Artculo 114. (REFORMA TOTAL O PARCIAL A LA CARTA ORGANICA) I. La Carta Orgnica Municipal podr ser reformada total o parcialmente por iniciativa municipal institucional o por iniciativa ciudadana: 1) Iniciativa Municipal Institucional, mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios (2/3) del total de miembros del Concejo Municipal. 2) Iniciativa ciudadana, promovida por una o ms personas naturales o jurdicas y sustentada con firmas de al menos un cincuenta por ciento (50%) mas 1 de ciudadanos y ciudadanas inscritos en el padrn electoral del Municipio Guayaramern . TITULO SEPTIMO DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES DISPOSICIONES TRANSITORIAS DISPOSICIN TRANSITORIA UNICA El Concejo Municipal del Municipio Autonmico de Guayaramern, aprobar la normativa que seala la presente Carta Orgnica del Municipio Guayaramern, a efecto de regular las competencias y atribuciones municipales que garantice el cumplimiento de lo que dispone.

PROYECTO CARTA ORGNICA DEL MUNICIPIO GUAYARAMERIN Aprobado mediante Referndum la aprobacin de la presente Carta Orgnica el Municipio Autonmico de Guayaramern, en Sesin del Concejo Municipal,

TITULO SEXTO PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL

condecorar y reconocer de forma pblica y con mencin honrosa a los miembros de la Asamblea Autonmica Municipal.