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1 LA FORMACIN DE PROFESORES: UNA ASIGNATURA EN CRISIS

La comprensin objetiva de la dinmica social es la premisa esencial de todo educador.

Rogelio Sosa Pulido Invierno de 2003 Introduccin Suele reconocerse la estrecha vinculacin y condicionamiento que opera entre la dinmica social y el comportamiento y papel de los sistemas educativos. Pero, se puede constatar que en la mayora de los anlisis no se atiende necesariamente el peso que tiene tal relacin. Existe una visin inercial que plantea la problemtica de los sistemas educativos y la formacin de profesores desde su dinmica interna, sin embargo, una visin objetiva del desarrollo social es indispensable para comprender la insercin que corresponde en l a la problemtica educativa. En sentido inverso, los sistemas formales de educacin y el papel de los educadores pueden ser cuestionados desde diversos ngulos dada su contribucin al devenir humano y a la configuracin de las grandes contradicciones sociales de nuestros das. El concepto referente que parece ms apropiado para abordar el anlisis de la educacin y de los trminos con los cuales son formados los educadores para encabezarla es el de crisis. Ello no slo porque es posible caracterizar el perodo actual como de crisis social y ella involucra a la educacin y a los educadores, sino porque al interior de los sistemas educativos se desarrollan procesos de gran tensin y de crisis que derivan de la rigidez y obsolescencia de sus estructuras, inviables para enfrentar los retos de los acelerados cambios sociales de nuestro tiempo. Los sistemas educativos y de formacin de profesores no logran resolver muchos de los graves problemas que los lastraron durante el ltimo siglo, pero tienen que enfrentar nuevos y ms complejos problemas como los impactos de la revolucin tecnolgica, el deformado proceso de globalizacin, la crisis econmica, social y ambiental y la aplicacin de un modelo neoliberal que agrava el impacto negativo de tales factores. En este trabajo se pretende provocar reflexiones que parten de la premisa anterior y que implican ver el papel de la educacin y de los educadores como un factor esencial a replantear en el marco de la crisis del sistema social y de la bsqueda de alternativas pertinentes. Las tesis principales que atraviesan este trabajo son: a)que la formacin de profesores como los sistemas educativos, se encuentran en una crisis profunda tanto en funcin de la propia crisis social actual como por sus propias caractersticas de rigidez y rezago que les impiden responder con eficacia a los cambios acelerados del presente; b)que los sistemas educativos y los educadores requieren asumir el conocimiento crtico del proceso social en marcha, caracterizado por el despliegue de la revolucin tecnocientfica que

2 alimenta la crisis y el proceso de globalizacin bajo el comando capitalista neoliberal y c) que una respuesta social pertinente para revertir la degradacin social y ecolgica que produce la accin de ese poder hegemnico, pasa centralmente por la reivindicacin y la conquista de la democracia en los diversos rdenes de la vida social. En funcin de lo anterior, se aborda aqu el anlisis de los principales componentes de la dinmica social actual para pasar posteriormente a las implicaciones que ello tiene en el rumbo en la educacin y especficamente en la formacin de los educadores. As mismo, se apuntan lneas de respuesta al contexto social desde el mbito educativo y especficamente desde la formacin de profesores. DE LA SOCIEDAD A LA EDUCACIN Comprender la dinmica de la sociedad actual para indagar las respuestas que tendran que ofrecer los sistemas educativos y sus principales protagonistas, los profesores, implica hacer una evaluacin somera sobre los elementos caractersticos del ltimo perodo. Estamos inmersos en el seno de una crisis social cuyos alcances todava no pueden definirse. El derrumbe del Muro de Berln y de las torres gemelas de Nueva York ha agudizado extraordinariamente la crisis fraguada tambin en el pensamiento social en el siglo XX con las dos guerras mundiales, la confrontacin de los sistemas capitalista y socialista y la guerra fra con la amenaza nuclear que emplaz con el exterminio al gnero humano. En los ltimos decenios se observa un evidente rezago terico en las ciencias sociales. Ello se expresa no slo en su incapacidad explicativa de los procesos operados, sino en el ritmo de las transformaciones del mundo objetivo que lo presentan en ruptura con el pasado; vuelto hacia un futuro indefinido marchando sobre la incertidumbre, carente de utopas y sin modelos seguros que lo orienten (Sacristn: 2000-3). Se advierten pugnas permanentes sobre cual contenido ontolgico se reproduce, en funcin de a quienes representa ms fielmente y a cules sectores se dirige. En esta tensin se desarrollan, por ejemplo, los debates sobre la cientificidad de la Pedagoga y de las denominadas ciencias de la educacin. En general, el debate sobre la crisis en el pensamiento y el rezago epistemolgico en las ciencias sociales abarca ya varios lustros1. Se reconoci desde entonces la crisis del llamado consenso ortodoxo de matriz positivista, el cual orient el desarrollo de las ciencias sociales desde el siglo XIX como aspiracin a una teora natural de la sociedad. En el siglo XX los esfuerzos de Carnap por establecer reglas formales que permitieran convalidar teoras y demarcar las teoras cientficas de las conjeturas ideologas resultaron infructuosos. La ciencia se alejaba de los supuestos metodolgicos de corte verificacionista de las ciencias sociales convencionales.

3 En el contexto de los movimientos sociales y revolucionarios de la dcada de los sesenta el marxismo recibi una revitalizacin terica que min la fuerza del enfoque positivista; incluso en la vertiente del socialismo real. Pero, a partir de la debacle de los regmenes de Europa del Este y del entronizamiento del pensamiento conservador que busca legitimar el nuevo orden neoliberal, la opcin marxista perdi terreno sin que se produjera un ajuste intelectual de cuentas sobre sus planteamientos en varias de las esferas del conocimiento en las que incursion. Ahora, esa tarea pendiente permea en el campo de la educacin el debate sobre la vigencia de las diversas propuestas tericas surgidas en el ltimo siglo. La crisis de valores evidente en la sociedad occidental durante el siglo pasado ha permeado al sistema escolar sin que se hallen respuestas claras al respecto y las propuestas de tericos marxistas como Vigotsky no tienen la misma recepcin y divulgacin que los planteamientos de Piaget, por ejemplo. Todava ms, durante los ltimos tres lustros se produjo un estado de amnesia terica acerca de las propuestas marxistas. En la mayora de las universidades, en los contenidos sociales de los planes de estudio se extrajeron contenidos sustanciales de orientacin marxista. Hoy, la nueva generacin no conoce ni le interesa retomar la discusin de este cuerpo terico y ello conlleva un rezago intelectual injustificado y de graves consecuencias, toda vez que el dogmatismo excluyente de la ideologa neoliberal no tiene propuestas serias de explicacin y alternativa para el desarrollo de la humanidad. La teora social no puede empezar de cero y los actuales movimientos de corte emancipatorio requieren construir una nueva perspectiva ontolgica que no puede eludir las propuestas que conmocionaron a las ciencias sociales durante ms de un siglo. En efecto, el siglo XIX se caracteriz en las ciencias sociales por una fuerte expansin de las ideas revolucionarias. Ello orient las luchas del siglo XX por el socialismo y la descolonizacin; sin embargo, la asfixiante deformacin burocrtica del ensayo socialista en los pases de Europa del Este provoc su debacle, simbolizada con la cada de muro de Berln. En el marco de la cultura de los smbolos, ms recientemente sacudi tambin de manera profunda la conciencia universal el derrumbe de las torres gemelas poniendo en entredicho los trminos de la hegemona occidental que encabeza Estados Unidos. Ante ambos acontecimientos es razonable plantearse la pregunta por qu?. La respuesta obliga a un esfuerzo explicativo que lleva a indagar las causas desde la existencia misma de ambos smbolos. Si el muro representaba la coercin y la limitacin de la voluntad, las torres representaban la concentracin extrema del poder financiero, opresor de grandes segmentos humanos; pero, cules es el proceso humano que da lugar a ambos fenmenos?, se expresa ah una crisis civilizatoria? y cules perspectivas se abren para la humanidad en este nuevo siglo?. Estas son

4 preguntas esenciales que se encuentran en la investigacin y discusin de prcticamente todas las disciplinas sociales. Podra partirse de considerar la naturaleza del sistema social y de las instancias de poder que dominan al planeta y stas tiene evidentes condicionamientos de carcter econmico aunque las contradicciones evidentemente comprenden al conjunto de las actividades sociales. En el terreno econmico, los factores que provocan las recurrentes crisis del capitalismo tienen un alto grado de autonoma y de inercias propias; tales como el desarrollo tecnolgico y la dinmica del mercado. Entonces, es vlido razonar: si la crisis contiene como una de sus causas la creciente reduccin del uso de la fuerza de trabajo en funcin de los impactos directos de la revolucin tecnocientfica; entonces, un ingrediente inevitable desde los intereses capitalistas ms inmediatos ser la reduccin y segmentacin del sistema educativo como espacio de formacin de fuerza de trabajo. En la teorizacin que se hace en economa sobre los ciclos2 se observa la ya larga permanencia de la fase recesiva iniciada en los setentas y la cual no tiene similar. Las caractersticas de la fase larga recesiva actual, no permite afianzar pronsticos sobre su desenvolvimiento en el largo plazo. Sin embargo, son palpables los profundos cambios que ha ocasionado en todas las esferas de la vida. Se trata de una notable mudanza en la cultura humana. Las tesis neoliberales de hoy, evidencian una gran fragilidad frente a su contrastacin emprica, pero se siguen enarbolando, se dice, ante la ausencia de alternativas correctas. (Easton y Klees, 1990). Para efecto de este trabajo resulta importante sealar el encuentro de dos factores que han provocado la expulsin de grandes masas de asalariados de los espacios de la economa formal (Gmez, 1985). Por un lado, los efectos directos de la depresin general que experimenta el sistema con sus recurrentes perodos de crisis de corto plazo y por el otro, la revolucin tecnocientfica ha tenido un efecto expulsor neto de fuerza de trabajo en el mbito general. A partir de la Segunda Guerra Mundial fue posible observar un auge econmico generalizado. El Plan Marshall permiti no slo la recuperacin de los pases devastados por la guerra sino indujo a un fuerte crecimiento de la economa de Estados Unidos. La aplicacin del modelo keynesiano favoreci tambin el desarrollo econmico generalizado con niveles de empleo sin precedentes. La revolucin tecnolgica acicateada por la competencia militar de los pases contendientes en la guerra, devino formidable motor de la productividad y las ganancias capitalistas. Pero, la revolucin tecnocientfica de la microelectrnica desplegada precisamente en funcin de los desafos militares, ya a fines de los sesenta impact de manera negativa al circuito de la produccin y consumo. Se present el perverso circuito de otras experiencias de crisis de sobreproduccin del sistema: expansin de la produccin, expulsin de la fuerza de trabajo excedente y por consecuencia, contraccin del mercado. La devaluacin del

5 dlar fue el principal indicador de la presencia de esta crisis. Sin embargo, dado el creciente deterioro de los trminos de intercambio y los mecanismos del endeudamiento externo, los pases centrales hicieron pagar la factura a los pases subdesarrollados. Los avances de la microelectrnica en la posguerra produjo as mismo una articulacin creciente del entramado econmico del planeta a travs del desarrollo de las telecomunicaciones. Crisis y globalizacin fueron producto directo de esos revolucionarios avances. Ante ello, el modelo de acumulacin experiment un cambio sustancial. Se transfiri compulsivamente la realizacin de mercancas hacia el mercado exterior. En muchos pases como Mxico, la exportacin de manufacturas orient la poltica econmica hacia la restriccin salarial y la elevacin de la calidad en aras de lograr una insercin exitosa en la competencia universal. Pero, para intentarlo, hubo de someterse el pas a las condiciones impuestas por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial a fin de conseguir renegociaciones de la deuda externa y nuevos financiamientos. Como ya se ha sealado, el conjunto de medidas de ajuste estructural conform un modelo de corte neoliberal de efectos socialmente devastadores que provocaron una conflictividad cada vez mayor, no slo en los pases subdesarrollados sino en el seno mismo de las sociedades ms ricas. Por ello, la nica solucin que se presenta al caos que presagia este modelo es la reestructuracin democrtica del orden social mundial. La respuesta social ante el neoliberalismo, pero, tambin los resultados obtenidos en la marcha de las economas deja ver la inoperancia de este modelo. Las crisis de hace algunos aos en Europa y las ms recientes de los tigres asiticos y Japn, as como la nueva recesin en Estados Unidos y Amrica Latina, han provocado el desencanto motivando hace tiempo nuevas teorizaciones y propuestas como la de la tercera va la cual, desde la lgica de mantener intocado el funcionamiento bsico del sistema, pretende superar sus contradicciones estructurales. En las teorizaciones sobre el perodo actual, encontramos el enfoque sugerente de Alain Lipietz de perspectiva regulacionista. El planteaba en 1991 3 que la crisis del fordismo se asoci con la crisis del Estado del Bienestar y con la crisis del Estado Nacional (incapaz ste de regular una economa cada vez ms internacionalizada). Le asigna Lipietz al modelo emergente (el Liberal Productivismo) una carencia sustancial de objetivos sociales que le permitieran legitimarse y reproducirse. El paradigma de este modelo sera una tautologa: ser competitivos porque la libre empresa exige ser competitivos. La alternativa central propuesta por Lipietz (por cierto, coincidente con las reivindicaciones de los obreros europeos en los ltimos aos), consiste en un nuevo protagonismo de los trabajadores y sus sindicatos reclamando la reduccin de la jornada para abatir el desempleo y para liberar vida til, disfrutable para los trabajadores. Sobre esa base propone el ejercicio de una

6 democracia solidaria que se expresara al interior de la fbrica en la socializacin creativa del saber hacer individual. El desarrollo de la cultura solidaria entre los ciudadanos sustituira con creces el papel medidador entre el capital y el trabajo que tena el Estado Benefactor. Las implicaciones de tales planteamientos para el desarrollo de una cultura laboral ad hoc desde la escuela son evidentes. Se trata de fomentar los valores expuestos, en el contenido de la educacin de las masas en la perspectiva de construir un espritu democrtico que permita acceder a los jvenes al mundo del trabajo con una formacin solidaria y preparado para participar eficazmente en el colectivo laboral autorregulado de la produccin. En el campo de la formacin de las nuevas generaciones, los problemas anteriores son cruciales porque el sentido de las respuestas determina los parmetros axiolgicos y teleolgicos que la orientan. Estamos inscritos evidentemente en el razonamiento que asigna a la educacin un papel no slo de instrumento tradicional, reproductor y difusor de la cultura, sino de fuerza que se abre a lo nuevo; a la creacin de los sujetos, la sociedad y la cultura con metas de desarrollo y bienestar para mejorar la condicin humana (Sacristn: 2000,2). DEMOCRACIA Y EDUCACION La aspiracin al mejoramiento general de la sociedad no puede tener una expresin mayor que el reclamo por la democracia. Paradjicamente, este reclamo fue la coartada que legitim y dio el triunfo ideolgico y poltico a los sectores que desde el poder capitalista occidental y de las sociedades rebeldes de Europa del Este dieron fin al ensayo socialista de forma prcticamente incruenta. Tambin desde sectores de la izquierda no controlada por Mosc y sus aliados, fue sistemtica la crtica, incluso en el terreno terico y de programa sobre la cuestin de la dictadura ejercida por la burocracia partidaria a nombre del proletariado. Ahora, el problema de la democracia es, despus del derrumbe de la URSS, una arma que puede revertirse por diversos frentes contra el orden unipolar del capitalismo global. En realidad, la lucha por la democracia es la puerta por la que se introduce toda utopa emancipatoria. El comunismo y el anarquismo apuestan al desarrollo de la democracia hasta sus ltimas consecuencias, por ello, el contenido de la reclamacin democrtica de nuestros das tiene al final un sentido subversivo y es en ese campo donde el poder de las clases hegemnicas busca establecer acotaciones claras. La ms importante de ellas es la que pretende circunscribir la prctica democrtica a la esfera de la reproduccin del estado por las vas electorales y los mecanismos de representacin, al margen de lo que sucede en las relaciones sociales de produccin.

7 El debate sobre la teora y prctica de la democracia, por su crucial importancia debera tener un rango prioritario, del cual carece actualmente, en los espacios de la educacin y en el perfil con el que se forman los educadores de todos los niveles y disciplinas. Baste decir que el origen de las grandes crisis del capitalismo se encuentra la carencia de democracia en el terreno de la riqueza material. En efecto, la contradiccin fundamental de este sistema, consistente en la produccin social de la riqueza y su apropiacin privada es el grado extremo de la carencia de democracia precisamente en la raz del funcionamiento material de esta sociedad. Resulta entonces vital el debate sobre la concepcin de democracia que se enarbola en cada caso. Desde los espacios del poder, pero tambin desde amplios referentes intelectuales, se levantan explicaciones y propuestas que subrayan la importancia de juzgar y plantear el avance de la democracia desde la perspectiva superestructural ya sealada. (Huntington:1994, Gunther, Diamandouros y Pule, 1995). Las teorizaciones y propuestas sobre el desarrollo de la democracia en el mundo se refieren a los problemas propios de la esfera del estado; de los avatares de la reproduccin del poder y de los diversos grados de legitimidad y consenso sobre los que se ejerce, o como en el caso de Huntington, de la sincrona con la que se realizan movimientos regionales y mundiales hacia la democracia formal. La destacada pensadora hngara, Agnes Heller diferencia claramente los contenidos de la democracia formal que se distingue por la relativa separacin del estado respecto a la sociedad y que se sujeta a una Constitucin que formula las libertades democrticas; los derechos del hombre(libertad de palabra, asociacin, organizacin, creencias, propiedad), el pluralismo, el sistema de partidos. Sin embargo, este tipo de democracia no prev soluciones a los conflictos que se generan en el ejercicio de diversas libertades ni determina lo que antecede y lo que continua despus del ejercicio electoral. El principio de la representacin asegura la legitimidad de los gobiernos por la participacin de los ciudadanos (Heller:1979,42, Heller, Feher:1981, 223,) y de hecho, la duracin prolongada de las democracias modernas en los pases centrales se debe al carcter formal de las mismas; sin embargo, se trata de prescripciones que no resuelven el conflicto social que deriva de sus postulados. Por ello, dice Heller, es formal y no revela nada de la estructura econmica de la sociedad; de las relaciones sociales que la gobiernan o de la estructura de poder correspondiente, lo cual la hace funcional, sin alterar en lo ms mnimo sus principios, para convertirse en democracia socialista. La razn simple es que la democracia es por definicin el poder de la gente y el poder de la gente es por definicin la democracia. Pero, cuando los derechos consagrados por la democracia formal son ejercidos, afloran contradicciones sociales insalvables. Tal es el caso del derecho de propiedad por ejemplo. Nadie, por principio democrtico formal queda excluido del derecho a la propiedad privada en una sociedad capitalista; pero el ejercicio de ese derecho, en la realidad, desemboca en la paradjica situacin de que la nica propiedad

8 que posee la mayora de la poblacin es la de su fuerza de trabajo. Es decir, esa mayora se encuentra incapacitada de ejercer un derecho garantizado formalmente. Los despojados de un poder econmico se encuentran desfavorecidos igualmente en el plano poltico, ya que aquel tiene influencia determinante sobre ste. La igualdad terica da lugar a una desigualdad de hecho. Por su parte, habra que plantear dos cuestiones centrales sobre esta problemtica: por un lado, que en los perodos de crisis econmica, an en pases capitalistas avanzados, se restringen los espacios del ejercicio democrtico, como lo prueba la experiencia del fascismo clsico, las experiencias del cono sur americano durante los setenta y los repuntes de fascistas y xenofbicos en algunos pases europeos. (Bruna:1979,33) La segunda cuestin se refiere a que en los avances de la democracia formal juegan un papel determinante las luchas de los de abajo y ello hace que el sostenimiento de la misma requiera de la legitimacin de esas clases. Paradjicamente tal continuidad democrtica representa el sostenimiento de la dominacin estructural sobre las clases subalternas. Estos problemas estructurales pueden ser omitidos vlidamente del discurso educativo de la sociedad actual?. Pero, el eje bsico de la discusin sobre la democracia en nuestros das se ha trasladado de las relaciones contradictorias entre las clases sociales, al conflicto entre la preeminencia del estado o del mercado como parmetros que determinan las reglas del desarrollo econmico y de los trminos en que se reproduce el poder. Se pretende desde el pensamiento conservador crear un nexo causal entre democracia y mercado, segn el cual, a mayor libertad de mercado corresponder mayor convivencia democrtica. La accin del estado, desde la crtica a los antiguos regmenes socialistas, pero, tambin desde la crtica de los clsicos del viejo liberalismo, es visto como un obstculo al ejercicio de la libertad de elegir por parte de los ciudadanos. Se pretendera ver a stos, carentes de vnculos grupales, de clase o de comunidad, ya que existe una mano invisible que convierte los egosmos privados en bienestar general (Estay: 2000). La crtica terica a esta postura viene de desde el siglo XIX, pero, en nuestros das se desarrolla desde diversos frentes, uno de ellos, es dentro de Estados Unidos y Europa es el medio acadmico. Desde ah se advierten las falacias sobre las que se pretende construir un modelo hegemnico que deja sin alternativas a las mayoras; que confunde crecimiento con desarrollo (Goodland:1996) y que se asienta sobre una lgica de depredacin devastadora. Por lo dems, el cuestionado papel del estado en las relaciones econmicas es invocado por las grandes corporaciones de nuestros das para hacer posible los grandes rescates financieros de las mismas no importando cuales sean las causas ni la tica con la que manejan sus desastres contables. Carece tambin de solidez la perspectiva de la cuasi eliminacin del estado, cuando ste tiene

9 un origen evidentemente provocado por el nacimiento mismo de la civilizacin de base clasista. Como seala Clastres, el estado es el destino de toda sociedad. Por ello, el arrasamiento por la va de los hechos de los referentes jurdicos, polticos y culturales de los estados en funcin de la libertad de comercio, (Racheline: 1998,180) ha provocado reacciones de diverso tipo en amplios sectores de la poblacin mundial, entre ellos, los mal llamados globalifbicos. Quienes, ms que oponerse a la vinculacin de las culturas, rechazan la imposicin de los intereses del capital financiero como condicin principal de esa vinculacin. La comprensin del proceso social actual exige resolver el problema de la redefinicin de la democracia. Ubicaramos al respecto dos grandes posiciones divergentes: por un lado, la perspectiva que concibe el avance hacia una democracia integral, desde la maduracin ampliacin y difusin de la prctica democrtica desde el terreno del poder del estado, hacia todas las esferas de la convivencia social. El ejercicio del voto transformara, desde proyectos polticos cada vez ms avanzados, las relaciones humanas hacindolas cada vez ms horizontales y democrticas. La otra perspectiva plantea directamente la imposibilidad de construir una democracia plena sin alterar las relaciones econmicas que impone el sistema capitalista, tanto en el plano macroeconmico como microeconmico. En efecto, la existencia de monopolios y oligopolios que controlan vastos espacios de la economa mundial y que movilizan capitales y mercancas indiscriminadamente, reproducen una sociedad global esencialmente desigual e inequitativa. En cuanto a las relaciones vigentes en la microeconoma capitalista, es evidente que la igualdad ante la ley es inaccesible, como se ha sealado, en una sociedad regida por los intereses, capacidades y poderes individuales, esencialmente desiguales de los ciudadanos. Estos, ejercen un papel estructuralmente diverso y hasta contradictorio en los espacios de la produccin y el consumo. Como seala Lindblom, citado por Held, Puesto que las funciones pblicas en el sistema de mercado descansan en las manos de los hombres de negocios, los empleos, los precios, la produccin el crecimiento, los niveles de vida y la seguridad de todo el resto de la poblacin se hallan en su poder...La depresin, la inflacin y otros desastres econmicos pueden quebrar a un gobierno. Una de las principales funciones del gobierno es, por tanto, velar para que los hombres de negocios puedan desarrollar sus actividades (Lindblom: 1977, 122-123). La democracia se distorsiona extraordinariamente cuando se trata de los intereses econmicos que regulan las relaciones humanas en la sociedad actual. Por ello, es posible sealar como Chossudovsky que En los pases en vas de desarrollo la represin econmica como la negacin de los derechos de los trabajadores, constituyen el principal obstculo a una verdadera democratizacin y el FMI hace de la desindexacin de los salarios (frente a los precios) la condicin de la renegociacin de la deuda externa.

10 Desde la perspectiva anterior, resulta polmica la caracterizacin como transicin democrtica de los procesos actuales por los que atraviesa Amrica Latina desde el trmino de las dictaduras militares. Se habla por ello de transiciones polticas; entendiendo por ellas, (Cansino: 2000, 27-28), como el intervalo entre un rgimen poltico y otro, asumiendo por rgimen poltico, dice, el conjunto de patrones, explcitos o no que determinan las formas y los canales de acceso a las principales posiciones gubernamentales, las caractersticas de los actores que son admitidos y excluidos de este acceso, y los recursos y las estrategias que pueden usarse para tener acceso. Como se ve, este contenido resulta intrascendente para efecto de evaluar los cambios democrticos en el conjunto de una sociedad determinada. La reflexin sobre las democracias formales de Amrica Latina de hoy, es inseparable por los argumentos aportados, del anlisis sobre la estructura y dinmica del capitalismo de la regin.(Born: 1997, 235). Por ello, es necesario recordar que el capitalismo latinoamericano tiene profundas races en la poca colonial articuladas posteriormente con la modalidad de desarrollo dependiente y reaccionario desde el cual estos pases se integraron al mercado mundial. Hasta el presente, segn Born (op. cit. pp.230-231) se conserva la tradicin poltica autoritaria en estos pases. Quiz por ello, dice este autor, para posiciones neoconservadoras y an segmentos de la izquierda latinoamericana, la democracia sera un proyecto que se agota en la normalizacin de las instituciones polticas, superando las formas dictatoriales. Con ello, el inmenso reto de alcanzar la democracia se limita a la construccin e institucionalizacin de un orden poltico (como sistema de reglas de juego) que hace abstraccin de sus contenidos ticos y de la naturaleza profunda de los antagonismos sociales. Quedara as la tarea democrtica referida a los problemas de gobernabilidad y eficacia administrativa. Si la definicin de transicin democrtica, es el intervalo mediante el cual se pasa de un rgimen autoritario a uno democrtico, durante el cual se transita de un conjunto de arreglos institucionales y prcticas polticas definidos y controlados discrecionalmente por la lite en el poder, a otro acuerdo en el que la definicin y el funcionamiento de las estructuras y las prcticas polticas se someten a la discusin estn garantizadas por la Constitucin y respaldadas por la participacin ciudadana (Cansino, idem); nos encontramos con un concepto que como se vio ms arriba, no comprende el espacio vital de las relaciones econmicas. El sentido ltimo de los grandes procesos actuales puede y debe ser abordado desde el concepto vital de la democracia. Este parmetro central evidencia si las relaciones humanas en cierto perodo y lugar conllevan justicia y libertad para dar lugar al verdadero desarrollo sustentable. Por su parte, diversas fuerzas, organizaciones e intelectuales de izquierda han intentado recuperar la iniciativa por construir una alternativa eficaz frente al poder neoliberal. Adems de la concertacin de acciones de los globalifbicos que tratan de unir en una respuesta global a los sectores y grupos ms

11 heterogneos opuestos al Neoliberalismo; en Amrica Latina ha encabezado la resistencia regional en el campo de las ideas y generacin de propuestas el Foro de Sao Paulo. En l confluyen pensadores de izquierda reconocidos por su seriedad y rigor4. Ellos coinciden en el valor central de la democracia como la reivindicacin fundamental de nuestro tiempo y parten de que el capitalismo funciona bien en diversos tipos de sociedades represivas pero es antagonista de la democracia real (Heredia, Pierre Charles, Gonzlez Casanova:1992, Aguilar, Petras:1995, Dieterich y otros:2000). Se advierte que para el pensamiento de la izquierda latinoamericana es plenamente vigente el reto histrico de superar los tres obstculos que impiden la democracia real: la explotacin, la dominacin y la enajenacin. Obviamente, se trata de una tarea de largo alcance que no puede ser resuelta por acciones espectaculares y que requiere, como se ha dicho, generar un cambio en las relaciones de fuerza actuales, en el mbito global y nacional. As es como adquiere sentido e importancia, a pesar de los lmites ya indicados, la lucha electoral. Ello no significa la exclusin de otros tipos de lucha, pero, se destaca en el escenario mundial y latinoamericano en este perodo el espacio de las urnas para dirimir la cuestin del acceso al ejercicio del poder gubernamental; lo cual evidentemente no significa el control pleno del poder o del conjunto del estado. El ejercicio del voto exige, sin embargo, un proceso de formacin de conciencia crtica en quien lo practica, sin el cual, tal mecanismo puede revertirse contra l. Precisamente porque la va electoral ha transitado de esta manera, se puede afirmar que el privilegiado espacio de la educacin no ha cumplido el papel que tiene asignado en cuanto a la formacin de esas conciencias crticas que permitieran a la ciudadana identificar entre las opciones electorales, aquellas que son afines a sus intereses estratgicos y a sus expectativas de mejoramiento inmediato. Ha pasado ms de una dcada desde la cada del Muro de Berln y frente al avance del neoliberalismo global las fuerzas de la izquierda no aciertan a construir una propuesta alternativa de sociedad, pero, se ha perfilado ya como premisa bsica la reivindicacin de la democracia como condicin para hacer viable la sociedad del presente y del futuro. Considerando tal condicin, se plantea la necesidad de abordar desde la aspiracin democrtica, la lgica de las contradicciones actuales. As, la revolucin tecnocientfica, el proceso de globalizacin y la crisis econmica deben verse como espacios de intervencin por la democracia. Esa intervencin tendra que concretarse a travs de todas las formas que tiene la sociedad organizada y entre las ms destacadas de ellas estn los sistemas educativos y especialmente los educadores. Pero, evidentemente tal orientacin asume diferentes especificidades en los diversos espacios geoeconmicos.

12 Lo anterior significa para los pases subdesarrollados como el caso de Mxico, la necesidad de definir un modelo propio de desarrollo que dentro de la inevitable articulacin mundial y regional, asuma la potenciacin de sus capacidades. En el caso de Mxico, sus caractersticas obligan a pensar en la recuperacin de un modelo de desarrollo que incorpore la cultura y los avances tecnolgicos universales, recuperando simultneamente el acervo propio de conocimientos tradicionales. Esa sntesis es una de las premisas fundamentales a considerar en la formacin de las nuevas generaciones. LA EDUCACIN BASICA COMO PRIORIDAD Desde que el individuo inicia su proceso formativo en la escuela hasta que empieza a familiarizarse con los problemas de la ciencia y el quehacer tecnolgico en la educacin secundaria, transcurren aos fundamentales en al definicin de sus intereses vocacionales y vitales. Al mismo tiempo, la sociedad paga un alto costo de oportunidad al sustraer al nio preescolar y de primaria, del campo de la curiosidad, indagacin e induccin al conocimiento sistemtico de la ciencia y la tecnologa. Queda claro que sin un desarrollo slido y sostenido de la educacin bsica, no es posible el despliegue de la educacin superior y del entorno cultural que permita a un pas acceder al dominio de la ciencia y de la tecnologa actuales. Y an ms importante: ante la reduccin en el mercado laboral de la demanda de fuerza de trabajo calificada con educacin superior, se incrementa la importancia estratgica de la educacin primaria (a la que accede la mayora de la poblacin) como instancia formativa. Las condiciones de alta competitividad derivadas del desarrollo de la revolucin tecnocientfica, han puesto a prueba a los sistemas educativos como plataformas de construccin de nuevas culturas productivas y de formacin de nuevos valores, conocimientos y habilidades para los sujetos que vivirn en este siglo. Nunca como ahora, las competencias generales que ofrece la educacin bsica son tan necesarias para determinar la empleabilidad de los sujetos (Gallart, 1995). Esas competencias que se adquieren en los (nueve en promedio) aos de formacin de las mayoras tienen un papel insoslayable en la formacin para el trabajo. Se ha reconocido desde fines de la dcada pasada, a travs de estudios realizados por la UNESCO5, el grave rezago que experimentan el contenido y los currculos en la educacin primaria con respecto al avance de los conocimientos en general y particularmente de los relacionados con la enseanza cientfica y tecnolgica. En la visin de los expertos se manifiesta estratgica de la enseanza de las nuevas sistemas educativos6 y especialmente en la caracterstica comn a los pases con mayor el consenso sobre la importancia tecnologas en el conjunto de los fase temprana de formacin. Una nivel de desarrollo es la existencia

13 de sistemas educativos en los que se combina eficazmente desde sus niveles bsicos la ciencia, la tecnologa y la cultura general. No sera coherente pretender que el modelo educativo de los pases desarrollados pudiera orientar las polticas a seguir en este sector en los pases subdesarrollados; sin embargo, es perfectamente vlido y posible pensar que la triloga ciencia, tecnologa y la cultura se incorporen como un elemento esencial en el currculo de la educacin primaria, en tanto que proceso formativo al que acceden la mayora de las personas de todas las clases sociales y regiones de cualquier pas. La revolucin tecnocientfica obliga a los pases subdesarrollados a construir modelos de desarrollo esencialmente coherentes con sus propias condiciones para enfrentar el abismo existente entre sus niveles de desarrollo y los de los pases ricos. El rezago y la dependencia tecnolgica de los pases subdesarrollados como factor estructural determina que el impulso de la enseanza de la ciencia y la tecnologa en la educacin primaria se deba convertir en una estrategia de alta prioridad. En stos es incluso ms importante que en los pases desarrollados toda vez que el cambio tecnolgico universal incide cada vez ms compulsivamente en la cultura de estos pases, aun cuando los alumnos en su medio no vivan las etapas iniciales de la difusin de las nuevas tecnologas. La escuela primaria no debe enfocarse exclusivamente a la preparacin de los nios principalmente para proseguir los estudios. Se debe formar para que stos respondan a su entorno inmediato. El trabajo productivo es importante tambin para la institucin escolar porque facilita la comprensin de las complejas condiciones sociales, culturales, econmicas y tcnicas del mundo actual. Aqu consideramos al trabajo productivo como un factor esencial para la introduccin a las ciencias modernas y a las tradicionales y nuevas tecnologas. Es muy importante destacar que la vinculacin ciencia-tecnologa es slo una de las relaciones que explican y determinan el desarrollo tecnolgico. Otras relaciones se refieren a la cultura y al devenir social y econmico caracterstico de cada pas. Se ha gestado frecuentemente el conocimiento tecnolgico sin la concurrencia previa del conocimiento cientfico. El medio rural es un espacio en el que se aprecia con nitidez como la tecnologa puede provenir de la acumulacin emprica de saberes y habilidades colectivas. Lo que podemos denominar cultura tecnolgica emprica. La escuela primaria, en el sentido anterior, es portadora de procesos de descubrimiento y redescubrimiento que permite acceder a los alumnos al conocimiento de cmo se hacen las cosas. Al saber y al saber hacer universales y de su entorno inmediato. Ello incluye la comprensin de los aspectos negativos del uso de ciertas tecnologas actuales. Un aspecto poco discutido es el de la escisin conceptual, curricular y pedaggica entre las reas del conocimiento ligadas a las necesidades ideolgicas, culturales y polticas de la sociedad con respecto a las que se vinculan a las ciencias y a la tecnologa. Se concibe a las ideologas como

14 sistemas de ideas y creencias relacionadas con asuntos como el nacionalismo, la identidad grupal, social y partidista; a la cultura se le relaciona con aspectos tales como la literatura, las bellas artes, la religin y los estudios humansticos y todo ello se maneja como algo alejado de la formacin prctica y terica en las esferas de la ciencia y la tecnologa. Pero, la dinmica social y poltica actuales obliga, como se ha sealado, al establecimiento de una mayor vinculacin e integracin curricular e institucional de tales campos. La vida social y econmica se presentan ntidamente como una unidad compleja en un entorno dinmico en el que no es posible encontrar la autonoma que formalmente se pretende asignar a cada uno de estos campos. Es sin embargo, creciente la comprensin de que la enseanza de la ciencia y la tecnologa son esenciales para la transmisin de los conocimientos y habilidades que son parte esencial de la cultura humana. De hecho, sin esa comprensin sera ininteligible el desarrollo general de la humanidad en los ltimo siglos. Las mudanzas culturales y de diverso orden del ser humano estn asociados significativamente a los cambios tecnolgicos. Por lo anterior, se destaca como evidencia del rezago educativo que lastra el desarrollo los ritmos y la naturaleza de los procesos de la renovacin curricular. Este en lugar de ser un mecanismo frecuente y natural en el desarrollo de las instituciones educativas, se convierte en una accin condicionada a decisiones polticas sectoriales que pueden presentarse en forma muy ocasional (lustros y hasta decenios, como es el caso de Mxico). La reciente creacin de un Instituto de Evaluacin Educativa externo a la estructura de la Secretara de Educacin Pblica, es sin duda, un avance importante; sin embargo, ello no garantiza que los procesos de evaluacin incorporen la participacin de la mayora de los sujetos involucrados ms all de sus instancias de representacin formal. Tambin quedara pendiente la certeza de que los procesos de evaluacin a desarrollar impliquen la renovacin curricular correspondiente; dado que el sistema suele, como se ha sealado, funcionar con resistencias al cambio difciles de modificar. Un elemento que limita el alcance de la renovacin curricular en el sistema educativo nacional, es la marginacin de los educadores en las tareas de evaluacin y diseo del currculo. En la formacin inicial no son preparados para cumplir tales tareas y ello indica la exclusin estructural de que son objeto en estas fundamentales tareas. TRANSFORMARSE PARA TRANSFORMAR En el decenio de los noventa se registra en la educacin latinoamericana (Venezuela, Mxico, Chile, Per) un movimiento de reformas pedaggicas que hablan de una renovacin significativa que supera las inercias conservadoras y visiones autrquicas de los sistemas educativos. La nueva tendencia estara marcada por los rasgos siguientes (ICCP, 1999,42):

15 Creacin de un sistema educativo verdaderamente articulado, en niveles, que a partir de concebir una lgica unidad de intereses nacionales, posibilite un espacio vital para incluir variantes regionales, que acojan las formas culturales especificas que se manifiestan en unas zonas y en otras no, pero tambin, puedan ajustarse a la realidad histrica concreta de cada zona de desarrollo de un mismo pas. Partir de una formacin bsica comn, que de las bases slidas para una adecuada formacin cultural y favorezca una rpida y eficiente profesionalizacin de los alumnos. Concebir un proceso docente-educativo que parta de la misma vida y que posibilite el desarrollo del pensamiento creador, la independencia cognoscitiva y la formacin de valores positivos en el hombre. La conformacin de un proceso de enseanza que propicie la verdadera comunicacin dialogal, horizontal en el aprendizaje, considerndose que el alumno y el maestro son dos pilares importantes de la educacin y que ambos deben ser conscientes de su responsabilidad en el acto educativo. Dar independencia al maestro y al profesor, as como al director del centro docente para dirigir efectivamente el proceso del aprendizaje y responsabilizarse socialmente con sus resultados. Transformar eficazmente el sistema de formacin y de calificacin de los docentes y propiciar una poltica de seleccin rigurosa del personal que intenta ingresar en los centros formadores de maestros. El desarrollo del papel del trabajo -actividad- en el proceso de aprendizaje y del trabajo productivo como una forma pedaggica de contribuir al desarrollo del hombre nuevo. Fusin de intereses entre la pedagoga no directiva y la directiva de nuevo tipo, lo que permitir la ampliacin de los servicios educacionales a las poblaciones actualmente desfavorecidas.

No obstante que tales lneas aparecen en las orientaciones programticas de la educacin mexicana de los ltimos sexenios, es evidente que el sistema educativo nacional no se ha beneficiado an de los efectos prcticos de las mismas. Los educadores en cualquier pas y particularmente en los subdesarrollados constituyen una potencial masa crtica cuya formacin terica y prctica profesional les posibilita desarrollar procesos participativos de significativa trascendencia. Como plantean los colegas del ICCP de Cuba, (op. cit.37) tal participacin se puede dar en tres dimensiones: la social y poltica, la educacional y la comunicativa. La dimensin social y poltica de la participacin es el derecho del alumno a la toma de decisiones y de participar en la construccin de la sociedad.

16 La dimensin educacional se expresa en el hecho de que este proyecto educativo pone al educando como sujeto y centro de la educacin. El conocimiento es producto de una construccin colectiva, de una bsqueda comn en la que todos los alumnos aportan, participan, a partir de sus experiencias, de su saber y de una investigacin o bsqueda que es tambin asumida participativamente. El contenido de los programas no se ve como un fin en s, sino como un apoyo imprescindible para la participacin. Su objetivo central es formar y preparar para la participacin social. En cuanto a la dimensin comunicacional, es preciso aclarar que dentro de este proyecto la comunicacin es por definicin: El proceso por el cual un individuo entra en cooperacin mental con otro hasta que ambos alcanzan una conciencia comn. El proceso de interaccin social democrtico basado en el intercambio de signos, por el cual los seres humanos comparten voluntariamente experiencias bajo condiciones libres e igualitarias de acceso, dialgo y participacin. Las tres dimensiones de la participacin: la educacional, la comunicacional y la social y poltica, tienen, pues una clara direccin convergente: la democratizacin. En relacin con ello, en el sistema educativo mexicano, dos problemas pedaggicos importantes lastran su desarrollo: por un lado, la aplicacin de mtodos tradicionales que coartan la creatividad autogestionaria de los grupos de aprendizaje y sobredimensionan desde una perspectiva unilateral el papel del profesor. Por otro lado existe un claro desencuentro entre los diversos niveles del currculo propuesto, planeado, enseado y aprendido. Se hace por ello necesario un proceso de renovacin que permita alcanzar un grado satisfactorio de coherencia entre esos niveles. Para ello, es indispensable subrayar el papel determinante de los sujetos participantes en la elaboracin y puesta en prctica del currculo. Lo anterior reviste mayor importancia si se considera el impacto que tienen los cambios culturales y laborales operados en los ltimos lustros, respecto a los perfiles formativos prescritos en los sistemas educativos. Se puede sealar uno de los ejemplos ms representativos de este problema. El que se refiere al crecimiento exponencial de la ocupacin en la economa informal. Al respecto, la pregunta es cmo debera recogerse en el currculo escolar la asignacin laboral de millones a dicho mbito?. Para diversos autores ha entrado en proceso de liquidacin el trabajo estable, de por vida (Gamus:1997, Almeira:1997). Las grandes empresas transnacionales han despedido en los ltimos lustros y continan despidiendo a segmentos muy importantes de su planta laboral. Es conocido, por ejemplo, el caso de la IBM, en la cual, simultneamente a su prdida de competitividad elimin desde 1986 a ms de 171 000 trabajadores7, pero, en los ltimos meses, el fenmeno se ha agudizado, la recesin en Asia y en Estados Unidos se

17 combin con la agresin del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York para agudizar este fenmeno. Corresponde a esos sectores plantear al estado y promover con el conjunto de la sociedad, propuestas y programas formativos bajo las nuevas condiciones del empleo, en donde el destino de los egresados no est cifrado fundamentalmente en ocupar, en el sentido tradicional, un puesto de trabajo en una gran empresa, sino insertarse tambin en los espacios de la actividad local. Ello, como se ha sealado ms arriba, conlleva la tarea, a las organizaciones sociales y polticas de construir alternativas de desarrollo que respondan a las nuevas condiciones. En el futuro, la educacin va a cumplir un papel fundamental en preparar al ser humano para una multiplicidad de actividades que ya no estarn limitadas al trabajo en una organizacin ni a actividades propiamente productivas, sino a una nueva forma de servicios personales, comunales o sociales y al autoempleo. En la perspectiva sealada, se podrn reducir los riesgos de que los trabajadores menos capacitados sean marginados de un mercado laboral cada vez ms restringido en el que las calificaciones elevadas son ms exigidas; ante un sistema educativo cada vez ms segmentado y excluyente. En el sentido anterior no es el problema saber cul es la funcin social sino qu fuerzas sociales concretas acaban estructurando determinada escuela de prcticas educativas (Frigotto, 1989). Slo partiendo del anlisis de esas fuerzas es posible plantear formas pertinentes de estructuracin de una nueva funcin educativa. Ello pasa entonces por la solucin de la pregunta central sobre quines son en cada caso, los diversos sujetos interesados y/o beneficiarios de esa poltica. La estafeta de la tarea por la promocin de una educacin de masas de calidad e inserta en los retos del cambio tecnolgico, la globalizacin y la crisis que envuelve los procesos productivos pasar a sectores organizados de la sociedad y resultar exitosa frente a la inoperancia del modelo neoliberal, a partir, como se ha dicho, de un renovado protagonismo poltico de la sociedad civil. Ello, anuncia sin duda tambin un prolongado perodo de tensiones sociales, dada la inflexibilidad demostrada para hacer modificaciones en ese modelo por parte de las instancias del poder que han encauzado su marcha. En la nueva participacin social es factible el surgimiento de nuevas identidades en los sujetos. Con el desarrollo de la democracia formal en las naciones europeas ha tomado centralidad el viejo concepto de ciudadano. Este sintetiza la crtica tanto a las sociedades de Europa oriental que soslayaron la dimensin cvica individual como dimensin elemental del acuerdo y la accin colectivas y sacrificaron la reivindicacin del ser individual frente al estado; como la crtica al poder asfixiante de las corporaciones y entidades transnacionales y mundiales que inhiben y secuestran la voluntad de ese ente individual, especialmente en el esquema neoliberal. La vida en las megalpolis hace vigente esta cuestin; sin embargo, un elemento a incorporar es el del esencial papel laboral que ejercen los sujetos como base como condicin del ser ciudadano con derechos y

18 responsabilidades plenas. De ah surge la pertinencia del concepto de ciudadano-trabajador. El concepto de ciudadano-trabajador ha sido creciente, aunque an insuficientemente desarrollado(Spring, 1988; Ginsburg, 1998) y converge con la idea de que en el centro del anlisis sobre el ciudadano y la sociedad, est el papel econmico y productivo que aquel ejerce en la lucha por la tierra, los recursos, las unidades de produccin industrial, los mercados, el trabajo y, en general, las formas concretas de acumulacin de capital8 La nocin de Ciudadano-Trabajador (CT), permite contribuir entonces a un redimensionamiento del anlisis del papel del ciudadano. En efecto, si hoy se cuestiona la idea de niez y adolescencia, con determinados rasgos biopsquicos que se corresponden con una cultura juvenil y cuya preparacin para integrarse en una sociedad se realiza en el mbito de la escuela, (Garretn: 1996), ello se debe a la creciente transformacin del papel de la educacin formal de las mayoras en una etapa de formacin de ciudadana, que inclua la construccin de la identidad poltica del sujeto en una gama de niveles que comprende su insercin familiar, escolar, institucional y en los planos del gnero, la raza y la ubicacin local, estatal, nacional y universal (Ginsburg: op. cit). En efecto, cmo se puede concebir ahora la conquista de la ciudadana sin asumir el perfil econmico y productivo al que se ve compelido el sujeto en el sistema escolar actual y bajo la refuncionalizacin que ha experimentado ste en el modelo neoliberal? A partir del doble carcter de la identidad de los sujetos como ciudadanos y como trabajadores, Ginsburg9 propone el anlisis de las siguientes dualidades contradictorias: ciudadano vs trabajador ciudadano trabajador activo vs ciudadano trabajador pasivo ciudadano trabajador conservador vs ciudadano trabajador orientado al cambio. ciudadano trabajador individualista vs ciudadano trabajador orientado a la colectividad ciudadano trabajador al servicio de la clase dominante vs ciudadano trabajador comprometido con los intereses de los grupos subordinados

La mayor tensin producida por las contradicciones anteriores no se encuentra en la modificacin de las prioridades educativas operadas hacia la formacin de fuerza de trabajo en la sociedad industrial del siglo XX, respecto a la perspectiva anterior de formacin ciudadana ms ligada a la polis. La contradiccin principal se ubica en el alejamiento cada vez ms drstico de la formacin para el trabajo que demanda la poblacin para hacer posible su articulacin productiva con las ya sealadas nuevas opciones laborales. Estas parecen ubicarse significativamente en el mbito de los espacios locales y en el surgimiento de nuevas posibilidades de trabajo abiertas o que habrn de abrirse

19 fuera de la estructura ocupacional tradicional. En estos trminos se genera una fuerte tensin entre la demanda de los individuos que esperan educarse para lograr una mayor movilidad y estatus social y la poltica del poder pblico que pretende educar para efectos de legitimacin poltica o de mantener un mayor control desde la lgica del sistema econmico (Spring, 1988). Desde la perspectiva anterior, es una tarea esencial del sistema educativo mexicano restablecer pedaggicamente la integridad del vnculo educacinrealidad social. El modelo de la escuela rural mexicana de las primeras dcadas del siglo pasado es un ejemplo sobre como la educacin incide en la marcha de la realidad social sin pretender slo prescribir curricularmente la formacin desde afuera. Se puede afirmar por ello que no se ha resuelto la necesidad de educar para la vida inmediata y para la vida futura. Por otra parte, debe reconocerse la fuerte disparidad en las necesidades formativas y en las expectativas sociales que prevalecen entre los pases desarrollados y los subdesarrollados. En este ltimo caso, por ejemplo, en muchas regiones la mayora de los alumnos no estudiarn ms all de la escuela primaria (6 grados) y con ese acervo debern enfrentar la lucha por la vida. An as, el currculo para su formacin se haya estandarizado de acuerdo con patrones urbanos para capas medias que si pueden acceder a niveles escolares superiores. Se trata de un currculo que media los intereses y perspectivas culturales de los diversos sectores y clases sociales, pero, en el terreno de formacin para el trabajo presenta un serio rezago en el nivel y tipo de conocimientos que ofrece. Se aprecia, por ejemplo, una crnica dificultad para lograr que los establecimientos escolares de la educacin bsica doten a los alumnos tempranamente de las habilidades bsicas en el lenguaje y en las matemticas, las cuales constituyen la mdula del currculo. Tampoco se ha resuelto y tiende a acentuarse, el problema de la fragmentacin y tratamiento aislado de los conocimientos disciplinarios dentro de un mismo ciclo de estudio y entre diversos ciclos formativos. Ello se corresponde con el nfasis en el trabajo individual de los profesores, no obstante la existencia de foros e instancias formalmente dirigidas a socializar las experiencias y el tratamiento de los problemas pedaggicos. El perfil de trabajo colectivo y fomento de la creatividad en alumnos y profesores no es la norma en la escuela bsica y ello contradice la expectativa que pudiera derivar de los nuevos procesos de trabajo. En las condiciones anteriores, los desempleados, egresados de educacin bsica tienen que estimar los nueve aos (en promedio) dedicados a la escuela como un esfuerzo individual, familiar y social enorme sin retribucin. Ante la incapacidad estructural del sistema productivo para asimilarlos, ha sido intil el costo de oportunidad que han pagado. Evidentemente, slo para segmentos ms reducidos de la poblacin que accedi a la escuela pblica, sigue abierta la

20 oferta de estudios a lo largo del sistema educativo y tienen ante s la posibilidad de insertarse en los espacios del sistema productivo modernizado. Si la mayor parte de la poblacin deber encontrar ocupacin en el futuro fuera de los centros laborales formales conocidos hasta hoy, cules sern los nuevos espacios ocupacionales? y,. qu clase de educacin habr de requerirse para formar al trabajador que habitar en este siglo?. Algunos plantean la apertura de nuevos espacios laborales en las localidades gracias a las actividades de desarrollo municipal, tales como los servicios pblicos y el mejoramiento de la infraestructura y servicios comunitarios. En todo caso, ello se complica en pases subdesarrollados en los que no existen las condiciones econmicas estructurales para hacer despegar en cortos plazos histricos bajo el actual sistema, un eficaz modelo de desarrollo regional, de tal manera que las opciones mencionadas estuvieran al alcance de las mayoras desplazadas del empleo formal. An en los pases de mayor desarrollo esas modalidades exigen el replanteamiento de un nuevo protagonismo de los segmentos sociales mayoritarios. El estado estara llamado a conducir y articular esas estrategias en la dinmica econmica y social general. Pero, en tal perspectiva, sin duda, corresponde a las mayoras como ciudadanos organizados, desarrollar un protagonismo decisivo para incidir en la reorganizacin social bajo un nuevo modelo econmico y cultural. Dicho protagonismo puede desplegarse en la marcha misma de los procesos de resistencia que se han observado en los ltimos aos en casi todas las reas del planeta. Un cambio educativo pertinente frente a la crisis general del sistema, a la marcha de la revolucin tecnocientfica y al proceso globalizador slo es pensable en razn de iniciativas surgidas de la sociedad civil organizada como conglomerado ciudadano. Desde ese espacio es posible plantear la promocin de nuevos programas de desarrollo y nuevas leyes e iniciativas de organizacin productiva en el mbito de las regiones y de las comunidades en cuya accin tienen un papel central los sindicatos, los pequeos y medianos empresarios y las organizaciones sociales preocupadas por los derechos sociales. Su incidencia puede ser creciente en las instancias del poder (gobierno, partidos) para conformar un nuevo proyecto social. En l la escuela pblica y los educadores pueden desarrollar potencialidades formativas no ensayadas an; pero, ellos mismos habrn de transitar por una transformacin de los modelos actuales. No se puede soslayar que el escenario anterior implica para su realizacin de enfrentar numerosos riesgos y conflictos. Ello es ms patente en el caso de los pases subdesarrollados como es el caso de Mxico. La creciente insurgencia social est presionando por cambios sustanciales. En una perspectiva optimista, es posible que en nuevo modelo de desarrollo, las nuevas opciones ocupacionales traigan consigo nuevos contrapesos y tendencias opuestas a la actual concentracin exacerbada del poder econmico y poltico y que ese nuevo

21 protagonismo social permita arribar a niveles superiores de democracia en diversos mbitos. Cul sera entonces el perfil de formacin para el trabajo, que podra desarrollarse desde la escuela bsica, pensando tambin en una nueva formacin de los educadores?. Algunos de los elementos ms importantes de ese nuevo perfil sern los siguientes: La incorporacin de una pedagoga del saber tecnolgico en la formacin de los educadores y de los alumnos de la educacin bsica debe incluir la discusin sobre la propiedad y el uso econmico y social del mismo, as como las implicaciones que conlleva la exclusin de las mayoras de tal saber. Los educadores deben formarse en una pedagoga que contribuya a la promocin de las culturas productivas de su futuro entorno laboral a fin de impulsar directamente con sus alumnos y en su contacto con la comunidad, el rescate de esas culturas y de potenciales iniciativas de desarrollo socioeconmico local, en las cuales, el acceso a un desarrollo material digno dentro de su hbitat propio para todas las personas debe tener prioridad. Una tarea esencial del profesor frente a la creciente polarizacin neoeconmica y social y la depredacin ambiental que produce el actual modelo de desarrollo es el anlisis crtico de esta problemtica y la discusin con sus alumnos de otras opciones de desarrollo social. Una pregunta que debern hacerse los formadores de profesores y stos en la perspectiva de su quehacer es cules conocimientos del actual currculo siguen siendo vlidos para dotar a los alumnos de la escuela bsica de un acervo vlido para su vida inmediata y su futuro laboral?, Ello implica tener presentes cuando menos dos escenarios posibles para los alumnos como futuros trabajadores: por un lado, su posible insercin en el empleo formar modernizado de los circuitos de la economa globalizada y otro, su insercin factible en los espacios de la actividad informal y en nuevos espacios ocupacionales locales. En todo caso, es necesario transformar la pedagoga hacia la formacin de nuevos perfiles de trabajador-ciudadano en los que se priorice el trabajo colectivo colaborativo, la creacin y accin grupal y el trabajo con informacin y conocimiento de frontera, desde una perspectiva de eticidad que reivindique el bien comn y la preocupacin por la suerte y los derechos de los dems. Los futuros profesores deben ser formados en la conviccin de que el proceso formativo en la escuela debe partir de una insercin cotidiana en el quehacer y en la vida cotidiana de la comunidad y del mundo. As, los medios de comunicacin masiva y los problemas cotidianos del entorno pueden pasar a ser elementos didcticos esenciales.

22 En los nuevos escenarios socio productivos, la educacin bsica en especial puede tener un papel mucho ms activo como formadora de competencias para la insercin productiva de los individuos en su localidad, Ello, desde luego, implica la necesidad de realizar ajustes profundos en el currculo prescrito tal como lo conocemos actualmente y desde luego, requiere un esfuerzo y protagonismo ms activo de los actores educativos. En la perspectiva anterior, se destaca la condicin de que la formacin de los profesores y una reforma profunda del sistema educativo, formen parte de un programa de cambio social ms amplio que comprenda la construccin de un nuevo modelo productivo y cultural que se apoye en las reservas, vocaciones y posibilidades productivas de las comunidades y barrios y en las potencialidades de los recursos naturales inmediatos, ello, desde una lgica de desarrollo econmico y cultural que atienda a las prioridades locales en articulacin con la dinmica econmica y cultural del planeta.

En la sociedad occidental se expresa una crisis en el desarrollo de la cultura que se articula con los graves desajustes econmicos abordados anteriormente. La primera manifestacin de la crisis natural se expresa como crisis de valores que rigen la conducta social y cuya prescripcin no se corresponde con su prctica. Sealamos, por su importancia, los valores de democracia y solidaridad e identidad cultural porque son los que presentan una dramtica prioridad en el perodo actual, sin los cuales no es posible pensar en proyectos sociales verdaderamente alternativos y sin cuya vigencia la humanidad no podr salvar los graves conflictos que se avizoran en el conjunto del planeta para los prximos decenios. En realidad, la dinmica social en general est ya perneada por contradicciones fundamentales entre los principales actores sociales. El poder econmico y poltico se haya confrontado en diversos planos: entre las grandes corporaciones, entre stas y los intereses de ciertos pases; entre bloques regionales de pases en Europa, Asia, Amrica, entre pases individuales y entre regiones al interior de ellos. El nmero de conflictos blicos en estos das indica un desmesurado grado de confrontacin poltica y econmica que tiende a agravarse. Tal vez los primeros decenios de este siglo estn marcados por una confrontacin mayor entre los bloques encabezados por Estados Unidos, Japn y Europa. En occidente es claro que la crisis en los valores sealados se expresa de manera generalizada en el conjunto de la sociedad. Prevalecen: en primer lugar como ya se vio, un esquema de reproduccin de la vida material crecientemente excluyente de las mayoras, pero tambin, la apata hacia los mecanismos de acceso y alternancia en el poder poltico expresada en la baja credibilidad y en la desconfianza hacia los polticos tradicionales y en los bajos ndices de votacin en las elecciones; los elevados ndices de criminalidad y violencia, la agresin y discriminacin contra las mujeres y contra las minoras, la corrupcin

23 burocrtica y de sectores privados; la drogadiccin y el exacerbamiento de la confrontacin, discriminacin, la intolerancia religiosa, racial y tnica y como contraparte, un creciente malestar e insurgencia social, sobre todo en los pases subdesarrollados. Todos ellos son signos de sociedades en conflicto que expresan la ausencia de los valores que supuestamente le permiten al ser humano individual y colectivo desarrollarse en plenitud. No obstante lo anterior, se anuncia frecuentemente que en este perodo ha florecido la democracia. En Europa y Amrica han desaparecido las dictaduras militares y el poder se renueva competitivamente en las urnas peridicamente; sin embargo, ello no logra neutralizar y menos resolver los graves problemas mencionados. Entre las instituciones destinadas a preservar y desarrollar los valores sociales la familia y la escuela son los que tienen un emplazamiento mayor para responder ante los procesos de descomposicin social. Sin ser instancias de respuesta rpida a tales problemas, ellas son parte esencial de la reproduccin y desarrollo de la cultura de cualquier pueblo y se espera que contribuyan a regenerar el funcionamiento armnico de la sociedad. Pero, si ellas mismas, como sucede actualmente se ven atravesadas por la crisis que experimenta el conjunto social, su respuesta no slo es limitada, sino que requieren de una accin renovadora desde su propio seno y desde el entorno en el que se insertan. En el caso de la escuela y los educadores, el resultado de la gestin de los ltimos lustros habla de un desempeo regresivo. En Mxico ya en 1988 se hablaba de una catstrofe experimentada en el conjunto del sistema educativo y no parece haber cambiado mucho la dinmica del mismo en los ltimos aos. En ese momento se destacaba ya la importancia crucial que tena el problema de la democracia como condicin para lograr un cambio sustancial en el desempeo de la escuela y los profesores. Se ha destacado universalmente que en cierto sentido la escuela es un laboratorio donde se expresan las relaciones sociales y de poder existentes en la sociedad y los conflictos inherentes a esa dimensin. Por ello, el problema de la democracia rebasa ampliamente su papel prescriptivo en el currculo formal. Tambin por ello, el profesor desde su inicial etapa formativa puede experimentar plsticamente el contenido de la democracia que ser parte central de su trabajo pedaggico con sus futuros alumnos; con sus pares y dems actores del quehacer educativo. En este sentido, la institucin formadora de profesores envuelve una praxis privilegiadamente didctica para esos futuros profesores. Los conceptos de trabajo y democracia son esenciales para dar contenido al concepto de ciudadana desde el mbito de la educacin porque constituyen dos factores que sustentan la vida del ser colectivo desde el nacimiento mismo y desarrollo de las ciudades. La escuela bsica al formar para la vida atiende esencialmente las expectativas de desarrollo material y espiritual de los individuos en formacin dentro del habitus contemporneo en el que se accede

24 a la vida pblica bsicamente desde la bsqueda o posesin de un referente laboral y desde una insercin en el colectivo que implica la bsqueda o legitimacin de una posicin relativa de poder de decisin sobre los asuntos personales y los que ataen a los dems: la cosa pblica. Como se ha tratado de demostrar en la primera parte de este trabajo, el concepto de ciudadana adquiere un contenido social concreto, recupera los acotamientos de clase social, raza, gnero, poder poltico y se asienta entonces sobre el concepto vivo de democracia, desde el cual adquieren sentido los conceptos ms generales que sustentan la vida ciudadana. En otra dimensin, el concepto abstracto de ciudadana atiende preferencialmente a los conceptos de nacin, soberana y poder formal (estado de derecho) La democracia como valor absoluto y paradigma de conducta social se ve mediatizada en el mbito de la escuela desde su dimensin prescriptiva hasta la evaluacin de su prctica. En efecto, en la mayora de las prescripciones curriculares se evaden cuestiones centrales respecto a los postulados de la democracia como valor vigente en los regmenes de propiedad y en la produccin y distribucin de la riqueza social o, en general, en la toma de decisiones por los sujetos colectivos. El concepto de democracia inserto en una perspectiva de ciudadanizacin abstracta va dejando poco espacio a la idea de ciudadanizacin concreta que se nutre, como ya se mencion, de las determinaciones de clase social, raza, gnero. Slo bajo un sentido abstracto de ciudadana pierden vigencia viejas consignas como la zapatista de la tierra es de quien la trabaja, las cuales resultan subversivas igual que los aejos postulados sobre la autogestin y el poder de base o la democracia directa. La escuela y los profesores se mueven en medio de la tensin de la praxis del concepto de ciudadana en esas dos acepciones. El concepto de democracia acota desde un principio al de ciudadana. Por ello es imprescindible la discusin del concepto de democracia que se prescribe en el currculo escolar tanto para las nuevas generaciones, como para la formacin de los educadores. En el currculo formal, frecuentemente el concepto tolerable de democracia es aquel que planteando la participacin de los sujetos en las decisiones que les ataen, deja sin cuestionamiento el marco de regulacin de la accin de los mismos bajo el control de la norma y de las instancias del poder establecido. Se trata de un concepto de democracia acotado por las reglas de juego de la alternancia pactada de determinados sujetos y proyectos asimilables en el funcionamiento del sistema. La escuela expresa bsicamente la misma racionalidad que sustenta a las reglas y estructuras del poder en el mbito social. El contenido de la democracia se condensa en la prescripcin del currculo, en el que regularmente se exalta la historia del pas como un difcil proceso cuyo avance mayor es precisamente el momento actual y en donde las instituciones vigentes se convierten en la sntesis de ese avance. Pero, qu sucede con las relaciones cotidianas entre

25 los actores del quehacer educativo y especialmente con la relacin de los sujetos fundamentales profesor-alumno y del colectivo escolar con la direccin, por ejemplo?. Normalmente observan un comportamiento verticalista que se sobrepone a las relaciones entre pares (alumno-alumno y profesor-profesor). El peso de las instancias colegiadas no alcanza a determinar las decisiones fundamentales en la institucin escolar. La construccin de un poder social capaz de generar nuevas frmulas de convivencia ante la decrepitud del actual sistema, requieren de una escuela mucho ms viva que la actual, capaz de regirse por normas generales, pero, de ajustarlas a las necesidades vitales de un quehacer colectivo autorregulado en su prctica diaria, partiendo de lo ms esencial que es la definicin de las prioridades de conocimiento y de mtodos verdaderamente horizontales de interaccin. La escuela democrtica es un proyecto por construir y les corresponde a los profesores y a los actores que comparten su formacin ensayar su diseo y su prctica. Sin embargo, los profesores no podrn ensayar diseos pertinentes para la escuela democrtica, si no construyen una concepcin integral del mundo social en el que estn inscritos y ello implica su desarrollo como entes polticos. Nada ms alejado del quehacer de un verdadero profesor que un pretendido apoliticismo que secuestra la posibilidad de reflexin e incidencia del educador respecto a su entorno social. La parlisis o el escepticismo poltico no resuelve ninguno de los grandes problemas de nuestro tiempo y si en los ciudadanos corrientes tal conducta es improcedente, en el caso de los educadores ello es inadmisible dado el papel multiplicador que tiene su pensar y su hacer respecto a las nuevas generaciones. Se ha promovido la orientacin de que los profesores y las instituciones formadoras de profesores han inculcado la idea de que en los claustros escolares no debe hacerse poltica. Sin embargo, ese mandato contiene un sentido poltico que pretende dejar inerme a los colectivos escolares frente a la prescripcin de conductas desde el poder del estado y a la accin de los partidos y grupos polticos organizados que determinan el rumbo de toda la sociedad. No el activismo poltico, pero si el anlisis objetivo y la reflexin sobre los proyectos sociales y de poder en marcha en el entorno de la escuela deben ser contenidos en el currculo y estar en la preocupacin individual y colectiva de los profesores y sus alumnos. Las decisiones y acciones al respecto, obviamente quedan dentro del campo individual. Pero, claro que el profesor debe compartir con sus alumnos la lectura crtica de su sociedad y en primer lugar las alternativas que se ofrecen para construir el presente y el futuro de la misma. El profesorado en tanto que sujeto colectivo tambin puede y debe construir su propia prctica poltica abierto a la sociedad. El sindicato y las organizaciones sociales y polticas son espacios de socializacin poltica de los estudiantes; sin embargo, en nuestro pas no se aprecia al respecto una cultura desarrollada y ello expresa el grado de despolitizacin y aislamiento que en este terreno tiene

26 el sistema educativo y su papel de eficiente mediatizador de la reflexin y la accin poltica de las nuevas generaciones. La recuperacin del casi perdido valor de la solidaridad es otro reto fundamental de los sectores mayoritarios de la sociedad. Frente a una minora vuelta hacia su propio bienestar y hacia la conservacin del poder econmico y poltico, las instituciones en las que se forman los individuos, son las destinadas a replantear el valor de la solidaridad como principio elemental de convivencia. Los futuros educadores no debieran egresar de su etapa formativa sin demostrar su capacidad de ser solidarios y promover este valor esencial. La evidencia de una creciente violencia dentro de los espacios escolares del nivel bsico expresan la tensin y el conflicto cotidianos en los que conviven millones de educandos y profesores. La exacerbada competencia individual que impone como valor explcito e implcito el currculo formal y el vivido, ha creado a travs de muchas dcadas, mentes exacerbadamente competitivas en el marco de un paradigma prescrito en el currculo para todos los espacios de la vida social y escolar. Aquellos que no logran adaptarse a ese rgimen de competencia total, pueden ser excluidos en alguno de los espacios y esa exclusin puede adquirir rasgos patolgicos, lo cual causa estragos en los individuos y en los grupos escolares. La solidaridad es un valor que reivindica la diferencia como algo natural e inevitable, la diversidad en la unidad que identifica a todos los seres humanos y a todos los seres vivos. En el caso de la sociedad, permite la identificacin y la aproximacin, la tolerancia, el respeto y la ayuda mutua para alcanzar fines comunes. Sin embargo, es precisamente en este aspecto que la solidaridad es combatida sistemticamente, porque se presenta al semejante como un rival a vencer ante determinados bienes o smbolos a alcanzar. No se comprende que los bienes ms importantes slo son alcanzables mediante la cooperacin y el trabajo colectivo y solidario. Pero, no hay ilusin en la bsqueda del desarrollo compatible de los individuos porque ello justamente forma parte del patrimonio colectivo y es lo que potencia la accin del conjunto. Desde esta perspectiva, el apoyo a los individuos y grupos desprotegidos o en desventaja es asumida como una tarea del conjunto social. En un ambiente de solidaridad grupal, nadie se siente o est excluido. Todos tienen un espacio de participacin y reconocimiento. Las fallas y los defectos individuales en este escenario, se asumen por el grupo con tolerancia. En esa direccin se tendra que replantear la convivencia en las escuelas desde el nivel bsico. El profesor debe encontrar en su plan formativo las propuestas de anlisis y trabajo terico-prctico que pongan a prueba su creatividad pedaggica para construir escenarios y criterios de interaccin grupal con sus futuros alumnos hacia un vigoroso estmulo por la solidaridad y el trabajo colectivo hacia metas comunes. Ello, sera el marco de los procesos de emulacin individuales en los que el sujeto puede desplegar todas sus potencialidades.

27 La desarticulacin e invasin de las culturas por el omnipresente mandato del consumo, la competencia, la exclusin y marginacin de los individuos y grupos no pertinentes segn los estndares del sistema global, es tambin uno de los grandes problemas. Quiz por ello, en medio de las recurrentes crisis econmicas y confrontaciones militares y de la degradacin moral y espiritual provocada por los paradigmas vigentes en este sistema, mltiples individuos, grupos y pueblos se refugian (a veces patolgicamente) en sus fundamentalismos religiosos y tnicos. Nuevamente la escuela y los profesores enfrentan en su quehacer cotidiano grandes retos al respecto. La escuela es perneada por los prejuicios raciales, religiosos y tnicos. El profesor tiene una concepcin explcita o no respecto a tales problemas y es frecuente actor respecto a los mismos. Su responsabilidad es ineludible, por ello debe prescribirse y ejercitarse como contenido a desarrollar desde el currculo con el que se forma. Qu debe decir la escuela y el profesor sobre los derechos de las minoras, la discriminacin racial, la interaccin cultural entre pueblos de diversa raz y el actual avasallamiento de la sealada cultura del consumo compulsivo?. La formacin de profesores debe incluir la discusin de estos problemas como parte esencial del trabajo que habr de realizar el egresado con sus alumnos. Se observa un resurgimiento de las reivindicaciones de las culturas nativas. Tal vez la alternativa levantada por los indios de Chiapas represente lo ms avanzado de dichas reivindicaciones, en tanto que no se trata de una propuesta o reclamacin defensiva o coyuntural, sino de un verdadero programa de rearticulacin histrica de todos los pueblos y las culturas del planeta en un esfuerzo por superar la negacin de sus valores bsicos y del derecho a una vida digna para las mayoras sometidas a los designios del poder financiero y mercantil hegemonizado por unos cuantos. Propuestas como la anterior, tienen un alto valor pedaggico porque dejan a la vista la otra realidad, la que expresa la existencia de propuestas de un destino distinto para la humanidad, incluyente, plural y solidario, opuesto a la uniformizante opcin hegemnica, la que ha aparecido por mucho tiempo para millones como si fuera la nica posibilidad de desarrollo humano. Quines mejor ubicados socialmente que los nuevos profesores para promover en las siguientes generaciones el conocimiento, respeto y la revalorizacin de las races culturales que sustentan la vida, el pensamiento y los valores de miles de millones de seres humanos quienes podrn contribuir en la construccin de una cultura universal diversa, rica y articulada en su destino humano comn? PROFESIONALES O TRABAJADORES? El profesor a travs de la historia ha experimentado importantes transformaciones en su posicin y papel social. Evolucion desde su condicin de artesano-profesionista libre en los albores del capitalismo. Con el desarrollo

28 de ste y al masificarse la educacin para la prioritaria tarea de formar mano de obra capaz de insertarse en la produccin industrial; el profesor pas a ocupar una profesin de estado, compartiendo en parte condiciones y caractersticas de la burocracia clsica. En el transcurso de este siglo la profesin de profesor alcanz su mximo desarrollo con las polticas de expansin de los sistemas educativos escolarizados. Comparti en ciertos pases los beneficios del auge econmico desplegado a partir de la Segunda Guerra Mundial, aunque en los pases subdesarrollados el profesor conserv su raqutico ingreso. Sin embargo, en lo general, la profesin, especialmente en el nivel de la educacin bsica, no alcanz el status social de las profesiones equivalentes. Ello fue ms notorio durante el lapso en el que la formacin culminaba en las escuelas normales con algunos aos de estudio despus de la educacin secundaria. Pero, ni la insercin de la formacin magisterial en las universidades, con la progresiva eliminacin de las escuelas normales, ni la ampliacin del proceso formativo hasta equipararlo a las dems profesiones, le permiti igualar el status econmico y social con ellas. El concepto de profesionalizacin no puede ser considerado como unvoco. En nuestro pas, se trata de una concepcin sobre el trabajo magisterial que no encuentra los referentes de realidad que ello tiene en otras naciones. Existe en Mxico claridad en el punto de ruptura entre profesionalizacin libre y profesin de estado. En el primer caso, los perfiles de las profesiones libres (abogado, arquitecto, contador) establecen una libertad relativamente amplia para el ejercicio profesional. Sus conocimientos disciplinarios son su patrimonio individual ms importante. Su conocimiento-valor es puesto en juego en el mercado para intercambio como cualquier otra mercanca. Resulta natural la asociacin de estos profesionistas en colegios u otro tipo de agrupaciones. Los fines de tales instancias son claramente la superacin profesional, la preservacin y revaloracin de su saber disciplinario en exclusin de otros individuos y grupos y la defensa de sus intereses frente al estado y a terceros. Los profesores, por su parte, no tienen un conocimiento disciplinario susceptible de ser considerado como valor de cambio en el mercado. Tal conocimiento es intercambiado por un valor prescrito por el estado. Son profesionales cautivos como cualquier otro asalariado, por ello, la negociacin peridica sobre el valor de su patrimonio adquiere por necesidad, un carcter colectivo y la instancia a travs de la cual realizan tal negociacin es el sindicato. La carencia de una instancia de este tipo, puede implicar una menor apreciacin social de su trabajo y un mayor grado de incertidumbre laboral. En el marco anterior, lo que puede ser una desventaja del profesor frente a las condiciones en que se desenvuelve la vida profesional de otros profesionistas, puede constituir una ventaja importante por la considerable fuerza y capacidad de negociacin que alcanza un gremio numeroso convenientemente cohesionado y organizado. En prevencin de ello, el estado busca eliminar, fraccionar o

29 reducir el tamao de las organizaciones sindicales magisteriales y acotar normativamente sus atribuciones, sobre todo en lo que se refiere a la discusin sobre la privilegiada materia de trabajo de los profesores: la educacin. La profesionalizacin del magisterio se enfrenta a obstculos importantes derivados de su acotamiento laboral como asalariados del estado. El servicio que prestan los profesores por ser de inters pblico carece de la libertad de ejercicio que tienen otras profesiones. La lucha por su mejoramiento salarial y la prescripcin centralizada y rgida del objeto de su trabajo, son limitaciones fundamentales para la conquista de un perfil profesional similar a otras actividades. El magisterio carece se ha dicho, de un mercado libre de trabajo y del acceso tambin libre (que s poseen otras profesiones) a las lneas y opciones de capacitacin y actualizacin que le dicte su necesidad de superacin profesional. Todo ello se prescribe desde el estado desde una clara racionalidad tcnica. En el caso de la educacin superior, ello no es obviamente tan rgido. Entonces, el ejercicio profesional y la determinacin laboral impiden hablar en el caso del profesorado de una profesionalizacin tpica; sin embargo, si es posible considerar como indispensable un cambio sustancial en tales aspectos, toda vez que es creciente la fuerza poltica que va adquiriendo el magisterio al calor del desmantelamiento de los regmenes autoritarios y la descorporativizacin del gremio. En esa direccin, la perspectiva ms viables es el desarrollo de la profesionalizacin del magisterio sin que pierda vigencia y utilidad su organizacin sindical. Los colegios, las academias, las asociaciones civiles y otras formas de ONG constituidas por el magisterio, son compatibles con el funcionamiento de sus instancias sindicales. Por el contrario, en el objeto de su trabajo (la educacin), el magisterio tiene per se un dimensin poltica de las que carecen otras profesiones y ello define un impacto social sustancialmente distinto a ellas. Por tanto, el concepto mismo de profesionalizacin adquiere un contenido distinto al de otras disciplinas. NORMALES CONTRA UNIVERSIDADES Sobre el proceso histrico experimentado en Europa y Amrica del Norte principalmente del trnsito institucional en la formacin de profesores desde las escuelas normales a las universidades, se han confundido en alguna medida los criterios para evaluar la pertinencia de tal modificacin institucional. Se supone adecuado el abandono de las normales en virtud de las crticas que reciban estas sobre su tradicionalismo en mtodos memorsticos, acrticos, su tendencia exagerada al empirismo, su rigidez en el funcionamiento institucional; la reducida cultura general e intelectual de los programas de formacin de profesores, entre otras limitaciones (Tardif y otros: 1999, 3-8); por contraposicin, la formacin de profesores en las universidades persigue elevar el prestigio social del oficio de profesor, favorecer el desarrollo de los enfoques

30 cientficos y crticos; acrecentar la formacin cultural de los profesores particularmente en cuanto a las ciencias sociales y humanas. A la luz de la experiencia obtenida en las universidades en Amrica del Norte, se puede observar que la racionalidad tcnica que ahora comparte la formacin de profesores con otras disciplinas de carcter universitario, ha provocado una escisin entre quienes se dedican a la investigacin cientfica de la educacin y los educadores en funciones. Esta escisin busca ser superada por mecanismos de articulacin interinstitucional como las escuelas asociadas de Qubec, con las cuales la facultad formadora de profesores establece convenios para llevar los avances de la investigacin cientfica a los problemas especficos registrados en las escuelas asociadas, en una interaccin de investigadores y profesores en servicio que busca beneficiar a ambos. Otras experiencias similares son las escuelas de desarrollo profesional en los Estados Unidos y en Francia (Tardif: ibidem, 11). Salta a la vista que ha sido el atractivo del ambiente acadmico y cientfico multidisciplinario de las universidades lo que ha motivado el asentamiento en ellas de la formacin de profesores. Las viejas escuelas normales, cargadas de limitaciones y avances seculares al tenor del desarrollo de la sociedad del capitalismo decimonnico, no se vieron capacitadas para responder a la acelerada dinmica de los cambios producidos desde la Segunda Guerra Mundial por la revolucin tecnocientfica. Pero, en pases como Mxico, se ha explorado el otro camino: llevar el modelo universitario a las normales. En efecto, el incremento de los aos de formacin para equiparar el tiempo de la formacin de profesores con el de otras disciplinas derivado de la reforma curricular de 1984, la cual increment los espacios formativos para la investigacin y la vinculacin con el campo de trabajo, fueron objetivamente acercamientos al modelo universitario; sin embargo, en la reforma de 1997 no se advierte ya un avance sustancial al respecto. Ello, implica un problema estructural importante porque frente a la dinmica social ya analizada en este trabajo, las instituciones formadoras de profesores no pueden permanecer ancladas a modelos superados o ineficaces. Es posible e indispensable la superacin de sus limitaciones, sin desechar, por ejemplo, en el caso de las normales, su rica tradicin de vinculacin con las comunidades y sus tradicionales formas de trabajo colectivo y sentido patritico de los contenidos del campo social que dan identidad y pertenencia a los alumnos y egresados. El modelo universitario ofrece, sin duda, ventajas como las enunciadas ms arriba y ms an, la posibilidad de una interaccin de las comunidades de profesores y alumnos en formacin, con otras disciplinas y espacios de vinculacin directa y constante con el conocimiento cientfico de frontera. Igualmente, la cultura pedaggica de las escuelas formadoras de profesores debieran incidir en una transformacin curricular de todas las disciplinas universitarias para asegurar que en ellas se despliegan procesos con el saber pedaggico actualizado, ms all del saber disciplinario, el cual ha sido

31 prcticamente la nica herramienta de trabajo docente de los profesores universtarios, no slo en Mxico sino en muchos otros pases. Las escuelas normales mexicanas, la Universidad Pedaggica Nacional, los centros de actualizacin del magisterio y los ms recientes centros de maestros, no pueden seguir dispersos y con visiones unilaterales o coyunturales de desarrollo, sin profundizar la crisis institucional que se vive en este subsistema. La reestructuracin profunda que reclama el sistema educativo nacional y sus correspondientes estructuras estatales, hace indispensable en el corto plazo la conformacin de los sistemas de formacin sealados sobre la base de un plan nacional de desarrollo del subsector que responda claramente a los objetivos del desarrollo social y educativo del pas. Engarzados en ese plan subsectorial, se plantearan los programas estatales de formacin de profesores en cada entidad. As, cada programa y estructura estatal tendra que responder tambin a los lineamientos de los programas de desarrollo econmico, social y cultural del estado correspondiente y sus regiones. Actualmente las instituciones formadoras se encuentran en un grave estado de precariedad presupuestal. Ello hace ms dramtica y evidente la necesidad de su articulacin orgnico-funcional. Desde esa integracin es posible readecuar los objetivo y funciones de cada una de ellas, pero, desde el diseo general del sistema de formacin de profesores, de sus metas, reas de desarrollo y coberturas regionales. Todas las instituciones involucradas en la formacin de profesores puede evolucionar de manera positiva en funcin de la concrecin de los sistemas estatales de formacin acordados en mayo de 1992. Sin embargo, de prevalecer la situacin actual la crisis de esta vital funcin no se expresar directamente en el mbito de las instituciones involucradas, sino en el agravamiento de los indicadores econmicos y sociales negativos ya conocidos del contexto nacional. CONCLUSIONES La formacin de profesores atraviesa una crisis profunda alimentada tanto por la naturaleza de la crisis social en la que se insertan los sistemas educativos, como por los trminos en que han evolucionado dichos sistemas y las instituciones formadoras. La crisis actual en su esencia es una crisis de poder; es decir de relaciones sociales y tiene su base en la desigualdad con la que se produce y distribuye la riqueza social. La nica solucin de fondo a la crisis es claramente la instauracin de la democracia en el conjunto del tejido y de las actividades humanas. Tener claridad sobre el alcance de este problema permite advertir el alcance que debe tener el replanteamiento de la existencia y papel de las instituciones formadoras y su rearticulacin en los sistemas educativos en los que se insertan. En el marco anterior, el profesor tendr que formarse con un sentido objetivo y crtico sobre su realidad social y ello le implicar distanciar cada vez ms su

32 papel, respecto del control del Estado para cumplir su misin. An cuando su espacio seguir siendo sustancialmente determinado por el Estado como su patrn y en la calidad que ste tiene de rgano normativo y de ejercicio y mediacin del poder pblico y de la articulacin social; deber desde el marco de la poltica educativa, construir sus propias instancias de formacin individual y colectiva en las diversas dimensiones territoriales (escuela, zona, regin, estado, pas y planeta) as como en los diversos momentos de su quehacer pedaggico (con los alumnos, con sus pares y con los padres de familia y organizaciones sociales y polticas de su entorno). Su agenda deber incluir no slo la revisin crtica de las prescripciones curriculares planteadas por el estado y la generacin de propuestas alternativas, as como los elementos esenciales de su materia de trabajo (quehacer docente e investigativo) sino tambin su propia formacin, entendida sta como un asunto de inters pblico. La autoformacin integral como sujeto social y como educador deber quedar sustancialmente en sus manos El educador comienza su desarrollo en tanto tal, como cualquier otro individuo y debe continuar formndose permanentemente dentro y fuera de los espacios institucionales hasta el trmino de su vida activa. Pero, la evidencia de que su papel educador se expresa ms por su comportamiento, valores e ideas adquiridas fuera de las instituciones formadoras de profesores, que por los efectos del currculo que le dio su formacin institucional inicial, permite apreciar la importancia de recuperar como referentes formativos del profesorado, la academia, las instancias sindicales y los colegios y organizaciones polticas en las que participa en tanto que ciudadano. Los sistemas educativos deben promover la interaccin colectiva de los profesores a partir de programas de debate e investigacin cientfica que aborden la agenda de los grandes problemas socioeducativos del pas, con la organizacin de los foros correspondientes. En esa atmsfera se podr facilitar la formulacin de propuestas educativas y pedaggicas hoy prcticamente inexistentes. Los aportes del Constructivismo y de la investigacin participativa desde los aportes de Piaget, Vigotsky, Freire y otros, permitirn, como en el caso cubano, con el Aprendizaje Desarrollador, proponer nuevas sntesis tericas para enfrentar los retos pedaggicos que presenta la compleja cultura mexicana contempornea. El encuentro de pares esencial para la generacin de teoras y modelos pedaggicos pertinentes al pas y su realidad, puede facilitarse as mismo mediante la dotacin de mecanismos de acceso de todo profesor a la red Internet y a los recursos de la telecomunicacin educativa. Esta perspectiva es compatible con una interaccin ms estrecha del profesor con el espacio inmediato en el que realiza su tarea y desarrolla su vida individual. As, los indispensables procesos de descentralizacin de los sistemas educativos no tendran que devenir fragmentacin y aislamiento del saber y del hacer pedaggico individual del profesorado.

33 Precisamente, una de las mayores aportaciones que cada profesor puede dar al desarrollo de la teora y la renovacin de las polticas pblicas del sector, deriva de su cada vez ms estrecha y renovada vinculacin con la problemtica social de la comunidad en la que opera. Este modelo es una de las claves necesarias para armonizar el desarrollo masivo de la educacin con la preservacin y elevacin de la calidad que requieren todos los sectores de la sociedad. Permite as mismo sintetizar tericamente la inmensa gama de experiencias y reflexiones cotidianas de los profesores en un movimiento pedaggico permanente, desde las escuelas. Los esfuerzos por armonizar el reto de la investigacin como componente ineludible de la innovacin educativa de fondo que requiere el sistema educativo nacional, exigen frmulas de reflexin-accin colectivas como las que puede prohijar una opcin como el movimiento pedaggico permanente desde las escuelas. Es innegable la necesidad de realizar cambios curriculares en la formacin de profesores simultneamente al ajuste que se realice en el plan de estudios de la enseanza bsica: Tendran que incorporarse nuevos contenidos y mtodos en la formacin de los educadores, que incluyan un mayor peso en formacin de una cultura investigativa que lo dote de saberes cientficos y tecnolgicos generales y especficos (de acuerdo con el entorno inmediato). De acuerdo con lo anterior, el profesor se debe formar en el conocimiento y ejercicio crtico de los cdigos e instrumentos de la llamada sociedad digital, sin embargo, quines deberan tomar la iniciativa?. Sin duda, las instancias formales de decisin en los sistemas educativos. El papel de los educadores en ese proceso ser cada vez ms determinante, tanto por su funcin econmica como forjadores de los nuevos perfiles productivos de la fuerza de trabajo que recibe su primera formacin en el sistema escolarizado, como por su papel en la construccin de conciencias que asuman como prioritarios los nuevos valores de solidaridad en el seno de la sociedad global y de sentido de justicia y convivencia que convoque a la defensa colectiva de los derechos bsicos esenciales, como son, el derecho al trabajo, a una vida digna y a la defensa del planeta como espacio ntimo del hombre. Para lograr ello, se requiere concebir a las actuales instituciones formadoras de profesores, como entidades en crisis. La evidencia de esa crisis se expresa no centralmente al interior de ellas, sino en el contexto del sistema educativo y de la sociedad. La formacin de profesores requiere una reestructuracin profunda desde las prioridades del desarrollo econmico, social y cultural. El eje de esas prioridades es el mandato democrtico. La democracia integral que ha de atravesar todos los espacios de la convivencia social es la divisa de todo cambio en la formacin de profesores, en el sistema educativo y en la sociedad actual. Por ello, se requiere, en este caso, el encuentro de los sujetos involucrados en la formacin de profesores para redisear el presente y futuro de estas instituciones desechando cualquier inercia patrimonialista o de pequeo feudo, para pensar en las necesidades y

34 retos sociales ms amplios y para decidir, sin condicionamientos menores, la construccin de nuevas estructuras y programas de desarrollo en la formacin de los educadores de todos los niveles y modalidades del sistema educativo.

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Fernando Castaeda deca ya en 1987: Van a hacer casi tres dcadas desde que el mundo entr en una profunda crisis. A lo largo de estos aos no parece haber ninguna institucin social que no haya sido cuestionada. Desde los movimientos estudiantiles hasta la crisis econmica actual. Hemos visto surgir una pluralidad de nuevos actores sociales en el marco de una sociedad de dimensiones verdaderamente universales.- Castaeda, Fernando, La crisis de la epistemologa, en Revista Mexicana de Sociologa, ao XLIX/Vo./XLIX, nmero 1, enero, marzo de 1987.
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En el ensayo de L. Corona Tecnologa y Ondas Largas, fotocopia, DEP/FE. UNAM, se puede ver un recuento reciente sobre las teorizaciones de Schumpeter, Kondratieff y las recuperaciones contemporneas de Mensh, al respecto. Habra la posibilidad de construir un modelo de variables complejas con los cuatro criterios que pueden definirse en torno a las ondas largas: Perodo (aos)ciclovariable explicativa3-5Kitchininventarios7-11JuglarInversin en maquinaria.1525Kuznetsinversin en construccin45-60KondratieffCambio tecnolgico por innovaciones bsicas. 3 LIPIETZ, Alain, Posfordismo y democracia, (trad. de Consuelo Gonzlez y Sergio Cabrera), en revista Economa Informa, Facultad de Economa, UNAM, Mxico, 1991. pp. 20-30.
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Ver la revista producida por dicho Foro Amrica Libre, con varios nmeros publicados desde 1992.
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Orpwood y Werdelin I. Ciencia y tecnologa en la enseanza primaria del maana. Estudios y encuestas de educacin comparada. UNESCO, Pars, 1988. 6 MAYOR, Federico, Ha comenzado ya un nuevo renacimiento. Entrevista publicada en La Jornada, el 30 de junio de 1997, p. 32. Mayor reconoce que: la educacin, la cultura y las nuevas tecnologas son grandes temas centrales en la construccin de nuestro futuro comn. 7 GAMUS, G., Esther, Los desafos en la relacin Educacin y Trabajo hacia el siglo XXI, ponencia presentada en el XX Congreso de Latin America Studies Association, Guadalalajara, abril 17-19 de 1997, p7. 8 En esta direccin, Bohem de Lameiras hace una amplia referencia a la bibliografa que ha producido tal conclusin.Cfr.: BOHEM DE LAMEIRAS, Brigitte, El enfoque regional y los estudios regionales en Mxico, Revista RELACIONES de El Colegio de Michoacn, nmero 72, otoo de 1997, volmen XVIII, Mxico 9 Ginsburg desarrolla en su ensayo la tensa relacin entre las dualidades sealadas, de las cuales deriva la necesidad de buscar una nueva orientacin de la educacin de las mayoras, en la cual, stas puedan constituirse como ciudadanos-trabajadores en una perspectiva de libertad que hoy el rgimen capitalista bajo el modelo neoliberal niega claramente.