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EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.

GERENCIA DE TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGIA

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102

PLIEGO DE CONDICIONES Y ESPECIFICACIONES

PARA:

LA REVISIÓN Y NORMALIZACIÓN DE INSTALACIONES, ADEMÁS LA


SUSPENSIÓN, EL CORTE, LA RECONEXIÓN O LA REINSTALACIÓN DEL
SERVICIO DE ENERGIA Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN
INSTALACIONES DE ENERGÍA URBANAS Y RURALES, CON FINES DE
RECUPERACIÓN DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA; EN LOS MUNICIPIOS
ACTUALMENTE ATENDIDOS POR EL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN
ELÉCTRICA NORTE DE LAS EMPRESAS Y LOS MUNICIPIOS QUE POR
CUALQUIER CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER ATENDIDOS POR ÉSTAS

SEPTIEMBRE DE 2008

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


CONTENIDO

1. INFORMACIÓN GENERAL Y DEFINICIONES ............................................... 5


1.1 Información General ................................................................................. 5
1.1.1 Descripción general del proceso.......................................................... 5
1.1.2 Objetivo del contrato.......................................................................... 6
1.1.3 Objeto del contrato............................................................................. 6
1.1.4 Alcance y localización de las obras ................................................. 6
1.1.5 Etapas y plazos del proceso de contratación ................................. 7
1.1.6 Sujeción a la ley colombiana: ........................................................... 9
1.2 Definición de términos.............................................................................. 9
1.3 Instrucciones preliminares..................................................................... 13
1.3.1 Financiación ...................................................................................... 13
1.3.2 Normatividad aplicable .................................................................... 13
1.3.3 Domicilio............................................................................................ 13
1.3.4 Transparencia ................................................................................... 13
1.3.5 Cesión del pliego y del derecho de participación......................... 14
1.3.6 Reunión informativa y/o visita al sitio de las obras...................... 14
1.3.7 Interpretación, aclaración y modificaciones del pliego ............... 15
1.3.8 Correspondencia y comunicaciones.............................................. 16
1.3.9 Información reservada ..................................................................... 17
1.3.10 Idioma .............................................................................................. 17
1.3.11 Moneda ............................................................................................ 17
2.PROPUESTA ................................................... 18
2.1 Proponentes............................................................................................. 18
2.1.1 Requisitos de participación............................................................. 18
2.2 Contenido y documentos de la propuesta ........................................... 31
2.2.1 Aspectos legales .............................................................................. 32
2.2.2 Aspectos económicos...................................................................... 33
2.2.3 Aspectos técnicos ............................................................................ 40
2.2.4 Costos de elaboración de la propuesta ......................................... 43
2.3 Entrega de la propuesta ......................................................................... 44
2.3.1 Fecha y ampliación........................................................................... 44
2.3.2 Forma (original y copia) ................................................................... 45
2.3.3 Retiro o modificación ....................................................................... 45
2.4 Apertura de la propuesta........................................................................ 45
2.4.1 Audiencia, lugar y acta..................................................................... 46
2.4.2 Validez de la propuesta.................................................................... 46
2.5 Rechazo y eliminación............................................................................ 46
2.5.1 Causales de rechazo ........................................................................ 46
2.5.2 Causales de eliminación .................................................................. 47
2.6 Formularios.............................................................................................. 48
3. EVALUACIÓN ................................................... 51
3.1 Aspectos legales ..................................................................................... 51
3.1.1 Experiencia........................................................................................ 52
3.1.2 Ponderación experiencia ................................................................. 52
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
3.1.3 Cumplimiento .................................................................................... 53
3.1.4 Ponderación cumplimiento.............................................................. 54
3.2 Aspectos económicos ............................................................................ 55
3.2.1 Valor. .................................................................................................. 55
3.2.2 Ponderación valor ............................................................................ 55
3.3 Aspectos técnicos................................................................................... 56
3.4 Desviaciones............................................................................................ 56
3.4.1 Ajuste de informalidades .................................................................... 57
3.4.2 Eliminación de ofertas ........................................................................ 58
3.5 Puntaje total y comparación de las propuestas: ................................. 58
3.6 Ajuste económico.................................................................................... 58
3.6.1 Oferta más favorable ........................................................................ 59
3.7 Propuestas elegibles .............................................................................. 59
3.7.1 Dirimir empates entre ofertas favorables ........................................... 59
3.8 Negociación directa ................................................................................ 60
3.9 Declaratoria de desierto del proceso .................................................... 60
3.10 Terminación del proceso...................................................................... 60
3.11 Comunicación........................................................................................ 60
4. CONTRATO ................................................... 61
4.1 Aceptación de oferta............................................................................... 61
4.2 Comunicación a los demás proponentes ............................................. 61
4.3 Suscripción del contrato ........................................................................ 61
4.4 Garantías .................................................................................................. 61
4.4.1 Garantía Única .................................................................................. 62
4.4.2 Responsabilidad civil extracontractual.......................................... 63
4.4.3 Responsabilidad por equipos, herramientas y materiales. ......... 63
4.5 Formalización .......................................................................................... 64
4.5.1 Presentación de los documentos para la formalización del
contrato....................................................................................................... 64
4.5.2 Documentos para la formalización del contrato ........................... 64
4.6 Cláusula penal pecuniaria ...................................................................... 65
4.7 Vigencia.................................................................................................... 65
4.8 Renovación (Prórroga) ........................................................................... 66
4.9 Documentos del contrato ................................................................... 66
5.EJECUCIÓN ................................................... 67
5.1 Orden de inicio ........................................................................................ 67
5.2 Administración ........................................................................................ 67
5.2.1 Aspectos legales .............................................................................. 67
5.2.2 Aspectos económicos...................................................................... 76
5.2.3 Aspectos técnicos ............................................................................ 79
Eliminado: 82
5.3 Interventoría.....................................................................................828279
Eliminado: 83
5.3.1 Atribuciones del interventor....................................................838379
5.3.2 Instrucciones, órdenes y decisiones del interventor ........... 838379 Eliminado: 83

5.4 Entrega y recibo de obras ..............................................................838379 Eliminado: 83


5.5 Reclamaciones ................................................................................848479 Eliminado: 84
6. TERMINACIÓN DEL CONTRATO ........................................... 858579 Eliminado: 85
6.1 Acta de terminación ........................................................................858579 Eliminado: 85
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
6.2 Liquidación ......................................................................................858579 Eliminado: 85
7. FORMULARIOS, FORMATOS Y ANEXOS ...................................... 868679 Eliminado: 86
7.1 CARTA DE PRESENTACIÓN ..........................................................868679 Eliminado: 86
7.1.1 CONTENIDO DE LA OFERTA ................................................... 909079 Eliminado: 90
7.1.2 FORMULARIO CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES
.............................................................................................................919179 Eliminado: 91
7.1.3 FORMULARIO ADENDAS Y ACLARACIONES RECIBIDAS POR EL
OFERENTE .........................................................................................929279 Eliminado: 92
7.1.4 FORMULARIO EXPERIENCIA LABORAL DEL OFERENTE, COMO
CONTRATISTA Y CONTRATOS EJECUTADOS AL MOMENTO DE
CIERRE. (INCLUYE ADICIONES Y PRÓRROGAS) .......................... 939379 Eliminado: 93
7.2 ANEXO 2 FORMULARIO DE PRECIOS.......................................... 949479 Eliminado: 94
7.2.1 NOTAS .......................................................................................989879 Eliminado: 98
7.2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES POR ÍTEM .............10110179 Eliminado: 101
7.2.3 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS QUE LOS CONTRATISTAS
DEBEN REALIZAR ..........................................................................11011079 Eliminado: 110
7.3 ESPECIFICACIONES GENERALES (ANEXO TÉCNICO) ............11011079 Eliminado: 110
7.3.1 TRANSPORTE Y DECRETOS RELACIONADOS CON EL
TRANSPORTE DE CARGA Y DE PASAJEROS ............................11111179 Eliminado: 111
7.3.2 MATERIALES .........................................................................11411479 Eliminado: 114
7.3.3 PROGRAMA DE TRABAJO, JORNADA LABORAL Y PLAN DE
CALIDAD. ........................................................................................11611679 Eliminado: 116
7.3.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES DE REVISIONES....................................................11911979 Eliminado: 119
7.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS
ACTIVIDADES DE SUSPENSIÓN, RECONEXIÓN, CORTE Y
REINSTALACIÓN. ...........................................................................12012079 Eliminado: 120
7.3.6 DOTACIÓN, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS EN GENERAL.12412479 Eliminado: 124
7.3.7 SALUD OCUPACIONAL E IMPACTO COMUNITARIO.........12512579 Eliminado: 125
7.3.8 SISTEMAS DE INFORMACIÓN.............................................12612679 Eliminado: 126
7.3.9 INFRAESTRUCTURA Y ASPECTOS GENERALES PARA LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO – OFICINAS..................................12612679 Eliminado: 126
7.3.10 OBRAS EXTRAS..................................................................12612679 Eliminado: 126
7.4 RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES...12712779 Eliminado: 127
7.4.1 PERSONAL: ...........................................................................12712779 Eliminado: 127
7.4.2 CAPACITACIÓN:....................................................................12912979 Eliminado: 129
7.4.3 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS: Equipos, herramientas, medios de
comunicación: ..................................................................................13013079 Eliminado: 130
7.4.4 REINTEGRO DE MATERIALES ............................................13013079 Eliminado: 130
7.4.5 MÉTODOS DE EJECUCIÓN..................................................13113179 Eliminado: 131
7.5 LAS OBLIGACIONES PARAFISCALES: ....................................13113179 Eliminado: 131
7.6 HERRAMIENTAS..........................................................................13213279 Eliminado: 132
7.7. MODELO DE GESTIÓN EN SALUD OCUPACIONAL...............14214279 Eliminado: 142
7.7.1 Objeto .....................................................................................14314379
Eliminado: 143
7.7.2 Alcance del modelo ...............................................................14314379
Eliminado: 143
7.7.3 Definición de niveles de compromiso ....................................14314379
Eliminado: 143

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


PLIEGO DE CONDICIONES

1. INFORMACIÓN GENERAL Y DEFINICIONES

1.1 Información General

Las personas interesadas en el proceso de contratación No 059102 con


modalidad de SOLICITUD PRIVADA DE OFERTAS, cuyo contenido y reglas fija
el presente pliego de condiciones, deberán evaluar su capacidad para participar
teniendo en cuenta lo aquí estipulado. Para el efecto, se fijan, a continuación,
las condiciones básicas que delimitan el marco general en el cual se
desarrollará el proceso tanto desde la determinación de la competencia de la
empresa para abrirlo, como en cuanto a su alcance y las obligaciones que
asumen quienes en él participen.

1.1.1 Descripción general del proceso

Este documento constituye el pliego con base en el cual las Empresas Públicas
inician el proceso de selección o escogencia de un contratista que, en las
condiciones y con los requisitos que aquí se describen, ejecute las labores u
obras, que se determinan en el numeral 1.1.3 que define el “objeto” dentro de
este pliego.

En el proceso podrán participar todas las personas que cumplan los requisitos
que se indican en este mismo pliego y se encuentren en condiciones legales,
económicas y materiales de cumplir con el “objeto” señalado.

De entre quienes participen en el proceso y con aplicación de los


procedimientos, criterios y reglas que el pliego señala para evaluar las
correspondientes condiciones, las Empresas Públicas de Medellín
seleccionarán a quien ofrezca las mejores condiciones para cumplir con el
“objeto”, vinculándolo jurídicamente en calidad de “contratista”.

Efectuada la selección y aceptada la oferta correspondiente mediante la


comunicación respectiva al proponente favorecido, las Empresas Públicas de
Medellín y el “contratista” darán inicio a la ejecución del contrato con sujeción
estricta a los términos aquí fijados y siempre dentro del marco de la ley
colombiana.

Al terminar la ejecución del contrato, si el pliego así lo indica o entre las


Empresas Públicas de Medellín y el “contratista” se acuerda, se suscribirán los
documentos mediante los cuales conste el cumplimiento de las obligaciones
respectivas y se liquiden las sumas o valores que entre las partes se hayan
causado.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


1.1.2 Objetivo del contrato

Mediante el contrato que vinculará a las Empresas Públicas de Medellín –en


adelante: LAS EMPRESAS- y al “contratista” –en adelante: EL CONTRATISTA-
se fijarán las condiciones de carácter legal, económico, material y las demás de
cualquier tipo que ambos –a quienes, en conjunto se denominarán, LAS
PARTES- consideren necesario definir para llevar a cabo las actividades con las
cuales se cumpla con el “objeto” del contrato.
En consecuencia, salvo previsión de norma superior en contrario, las labores,
actividades, obligaciones y derechos que LAS PARTES adquieren entre sí o
frente a terceros con motivo de la vinculación mediante este contrato, se
guiarán y someterán en primer lugar a lo aquí pactado, interpretado a partir de
los respectivos propósitos de los contratantes y con aplicación del principio y
criterio de la “buena fe”.

1.1.3 Objeto del contrato

A través de este contrato, LAS EMPRESAS encargarán al CONTRATISTA la


ejecución de las obras que, aquí y para efectos prácticos, se denominarán

REALIZAR LA REVISIÓN Y NORMALIZACIÓN DE INSTALACIONES,


ADEMÁS LA SUSPENSIÓN, EL CORTE, LA RECONEXIÓN O LA
REINSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGIA Y ACTIVIDADES
COMPLEMENTARIAS EN INSTALACIONES DE ENERGÍA URBANAS Y
RURALES, CON FINES DE RECUPERACIÓN DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA;
EN LOS MUNICIPIOS ACTUALMENTE ATENDIDOS POR EL ÁREA DE
DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA NORTE DE LAS EMPRESAS Y LOS
MUNICIPIOS QUE POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER
ATENDIDOS POR ÉSTAS y cuyos alcances, características técnicas y de
diseño, plazo, localización y demás elementos determinantes se señalan dentro
de este mismo pliego.

En caso de ser necesario para Empresas, se solicitará la ejecución de las


mismas obras en jurisdicción de las Áreas Distribución Eléctrica Centro y Sur,
en su parte metropolitana.

1.1.4 Alcance y localización de las obras

Las actividades se realizarán en las instalaciones de energía eléctrica urbanas y


rurales abastecidas por las subestaciones: Barbosa, Bello, Castilla, Girardota,
Horizontes, Piedras Blancas, Zamora, Occidente y Cabañas. Además las
ubicadas en los municipios de Santa Rosa de Osos, San Pedro, Entrerríos,
Donmatías, Belmira y Yarumal.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Igualmente, de ser necesario, se realizarán actividades en las instalaciones de
energía eléctrica urbanas y rurales abastecidas por las subestaciones del Área
Centro y del Área Sur.

Esta contratación está concebida para que EL CONTRATISTA ejecute las


actividades que se determinen y programen por LAS EMPRESAS (ver
descripción de actividades en el Anexo 2 del numeral 7.2) previa aprobación
de LAS EMPRESAS, e instale los materiales suministrados por LAS
EMPRESAS.

Las actividades solicitadas por LAS EMPRESAS se encuentran listadas en


ítemes y serán liquidadas teniendo en cuenta como unidad base de pago el
valor unitario cotizado por EL OFERENTE o ajustado (según la metodología
explicada en el numeral 2.2.2.1 FACTOR MULTIPLICADOR DE LA OFERTA)
y aceptado por LAS EMPRESAS para cada ítem. Dichas actividades y los
recursos necesarios para ejecutarlas podrán variar en cantidad durante el
tiempo de desarrollo del contrato. Estos ítemes se utilizarán para realizar
Revisiones, Suspensiones, Cortes, Reconexiones y Reinstalación de
instalaciones de energía y actividades complementarias tales como la de
instalación o retiro de acometidas, medidores de energía y cajas herméticas
para medidor etc, en los niveles de tensión 1 y 2 (tensión nominal menor entre 0
y 15 kv del sistema de distribución de energía eléctrica de LAS EMPRESAS).

La ejecución de las actividades estará de acuerdo con lo indicado por las


normas de diseño y construcción de LAS EMPRESAS y otras normas
aceptadas (ICONTEC, ANSI, NEC, ASTM, ACI).

1.1.5 Etapas y plazos del proceso de contratación

El proceso de contratación se desarrollará en las etapas y dentro de los plazos


que se indican a continuación en el orden correspondiente:

1.1.5.1 Apertura:

Es el momento en el cual LAS EMPRESAS dan a conocer su interés en vincular


a un CONTRATISTA para llevar a cabo la obra que están interesadas en
obtener y ponen a disposición de los interesados el pliego que fija las
condiciones de selección y contratación. En este proceso la apertura se dará el
9 de noviembre de 2008 a las 8:00 AM.

1.1.5.1.1 Consulta y adquisición del pliego de condiciones

El pliego de condiciones se podrá adquirir en las oficinas de la Subgerencia


Redes Distribución Energía situadas en la Carrera 58 No. 42-125, edificio
Empresas Públicas de Medellín, piso 8, puesto 289, desde las 8:00 a.m. del día
10 de noviembre de 2.008, hasta las 5:00 p.m. del día 14 de noviembre de
2.008. El interesado en participar en el presente proceso debe reclamar en
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
dicha dependencia un documento de cobro a nombre de la persona (natural o
jurídica) con el cual puede cancelar el valor del pliego en cualquiera de las
entidades bancarias o financieras que recaudan los servicios públicos de LAS
EMPRESAS, por la suma de cuatrocientos mil pesos m/l ($ 400.000.oo). Con el
comprobante de pago el participante puede reclamar el pliego, dentro del
período de adquisición de éstos, en las oficinas antes mencionadas, el cual se
entregará en medio óptico (CD-R) y estará protegido contra escritura.

El valor de esta consignación no será reembolsable.

El pliego de condiciones y especificaciones podrá ser consultado en la misma


oficina citada en el párrafo anterior, dentro del mismo término previsto para su
adquisición.

1.1.5.2 Presentación de ofertas:

Es el acto mediante el cual, con las formalidades señaladas en el pliego, los


interesados presentan una oferta a LAS EMPRESAS para que se evalúe dentro
del proceso de contratación. La oportunidad para ello transcurre entre la fecha
de la apertura y el momento del cierre del proceso de contratación.

1.1.5.3 Cierre:

Es el momento hasta el cual los interesados tienen la posibilidad de presentar


sus ofertas. Para los efectos del presente proceso de contratación el cierre se
hará el día 24 de noviembre de 2008 a las 4:00 PM, en el Despacho de
Energía de LAS EMPRESAS situado en la carrera 65 No. 29 - 149, segundo
piso, Medellín, (Equipo Control Pérdidas del Área Distribución Eléctrica Norte.

LAS EMPRESAS se reservan el derecho de ampliar el plazo para realizar el


cierre, hasta en un término igual al que corre entre la apertura y cierre
señalados, cuando por cualquier circunstancia no sea posible o conveniente
hacerlo en la fecha indicada.

1.1.5.4 Acta de ofertas recibidas:

En el lugar, día y hora señalados para el “cierre”, los servidores de LAS


EMPRESAS responsables del desarrollo del proceso abrirán una a una las
ofertas oportuna y debidamente entregadas y constatarán los aspectos
generales más importantes (tales como nombre del proponente, plazo
señalado por él, valor global, garantías y representación legal). De todo ello
se dejará constancia en un acta que firmarán al menos dos de dichos
servidores y los representantes de los proponentes que concurran y deseen
hacerlo.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


1.1.5.5 Evaluación:

Una vez verificados los aspectos generales antes indicados, LAS EMPRESAS,
a través de sus servidores y con aplicación de las reglas y criterios contenidos
en este pliego y en las leyes aplicables, harán la evaluación de las ofertas
determinando sucesivamente las que han de rechazarse, las que han de
eliminarse y las que se ponderarán. Las que alcancen la etapa de “ponderación”
serán calificadas con los puntajes que arroje la aplicación de las respectivas
fórmulas o criterios a cada uno de los factores indicados y con base en la
sumatoria de dichos puntajes se ordenarán de máximo a mínimo.

1.1.5.6 Selección:

Efectuada la evaluación y cumplidos los pasos complementarios tanto internos


como externos –básicamente: “recomendación” y “audiencia pública”, según el
caso- LAS EMPRESAS elegirán aquella que haya alcanzado el máximo puntaje
y se halle habilitada por todos los demás aspectos correspondientes para
vincularse contractualmente con ellas en su condición de entidad pública.

1.1.5.7 Aceptación:

Es el acto mediante el cual se le comunica al proponente seleccionado que su


oferta reúne las condiciones fijadas por LAS EMPRESAS para ejecutar las
obras señaladas en el “objeto” y, con lo cual, se habrá formado válidamente la
relación o vínculo contractual.

1.1.6 Sujeción a la ley colombiana:

Para todos los efectos, y, de manera particular, para la determinación de la


validez de los contenidos del contrato y los actos a que LAS PARTES se
comprometen, así como para la interpretación de todos esos aspectos, la
normatividad vigente es la nacional de Colombia.

1.2 Definición de términos

Siempre que aparezcan en el pliego de condiciones, en el contrato y en los


documentos complementarios, las siguientes expresiones, se entenderán como
se indica a continuación:

Aclaración Documento producido por LAS EMPRESAS o el


PROPONENTE mediante el cual se aclara el contenido o
se determina el alcance del pliego de condiciones o la
propuesta, respectivamente.
Acta de acuerdo Documento suscrito entre LAS EMPRESAS y el
CONTRATISTA, mediante el cual se definen condiciones
específicas para el desarrollo de las actividades del
contrato.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Acta de Documento suscrito entre LAS EMPRESAS y el
modificación CONTRATISTA mediante el cual se acuerda introducir
bilateral modificaciones a las condiciones, monto o cantidades en
el contrato.
Adenda Documento emitido por LAS EMPRESAS con fecha
posterior a la de apertura del proceso de contratación y
anterior a su cierre o presentación de ofertas, mediante el
cual se modifica el pliego de condiciones y que, por tanto,
entra a formar parte de éste.
Almacén General Instalaciones de LAS EMPRESAS, ubicadas en la calle
de Las Empresas 30 x carreras 65 y 66, barrio Belén.
Contratista Es el proponente seleccionado a quien LAS EMPRESAS
han comunicado oficialmente la aceptación de su
propuesta.
Contrato Acuerdo de voluntades entre LAS EMPRESAS y el
CONTRATISTA mediante el cual se definen las
condiciones en las cuales asumen respectivamente los
derechos y obligaciones derivados de la ejecución de los
trabajos o el suministro de los bienes motivo del acuerdo.
Desarrollo del Es todo evento, normal o anormal, que ocurra dentro de
proceso las etapas y plazos señalados para el proceso y que
determine –o simplemente haga parte de- el curso del
proceso.
Documentos de la Con el archivo –magnético o en papel- que constituye el
propuesta cuerpo de la propuesta, son, además, todos los archivos
–igualmente, magnéticos o en papel- que el proponente
presente como parte de dicha propuesta. Aquí se
incluyen los certificados, constancias, recibos y demás
formas de acreditar requisitos para el proceso.
Empleados del Personas que trabajan en la ejecución de la obra motivo
Contratista del contrato como empleados directos del
CONTRATISTA, en el cumplimiento del objeto del
contrato.
Equipo Herramienta o maquinaria necesaria para llevar a cabo
las obras o entregar los bienes requeridos por LAS
EMPRESAS.
Especificaciones Conjunto de requisitos y normas que definen las
características de las obras, bienes o servicios requeridos
por LAS EMPRESAS y las condiciones en las cuales
éstas aceptarán la oferta.
Fabricante Persona que se encarga de la elaboración de los
elementos ya sea en calidad de CONTRATISTA,
subcontratista o simple proveedor de aquél.
Gerente General Jefe superior de la administración de LAS EMPRESAS y
su representante legal.
Inspector Persona designada por el Interventor para inspeccionar la
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
ejecución de los trabajos objeto del contrato, dentro de
las limitaciones que abarcan las labores particulares
conferidas a él por el interventor.
Interesado Persona que adquiere el pliego de condiciones del
proceso de contratación; no se considera “interesado”
simplemente al que se autocalifica como tal.
Interventor Persona designada por LAS EMPRESAS para llevar a
cabo la “interventoría” o la supervisión y administración
de la obra o servicio objeto del contrato.
Ítem Cada uno de los elementos en los que se desagrega,
para efectos de la contratación, el tipo de servicios o
trabajos que deberá llevar a cabo el CONTRATISTA para
cumplir con el objetivo del contrato, conforme con la
descripción que figura en el listado de ítemes y
cantidades de obra.
Junta Directiva Órgano general de dirección de LAS EMPRESAS.
Las Empresas Empresas Públicas de Medellín E.S.P.
Ley aplicable Por definición, es la “ley colombiana”; no obstante, en
casos especiales podrá incluir las normas extranjeras que
explícitamente las partes acuerden aplicar y siempre que
ello sea posible a la luz de la “ley colombiana”.
Perfeccionamiento Condición en la que se encuentra un contrato una vez ha
del contrato sido comunicada al proponente la aceptación de su oferta
y de lo cual se derivan las obligaciones y derechos de
cada una de las partes. Cuando la ley exige formalidades
especiales para ello, el contrato sólo se perfeccionará una
vez esas formalidades se cumplan.
Plazo de ejecución Sumatoria de los tiempos que tiene el CONTRATISTA
del contrato para llevar a cabo las obras o entregar los bienes a que
se refiere el contrato.
Pliego Es el documento en el cual LAS EMPRESAS fijan las
condiciones con base en las cuales seleccionarán a un
CONTRATISTA para el desarrollo de las actividades que
definen el “objeto” de un contrato. Se consideran partes
del pliego todos los documentos que lo complementan o
modifican expedidos válida y oportunamente por LAS
EMPRESAS.
Proceso de Es el conjunto de etapas y procedimientos a través de los
contratación cuales LAS EMPRESAS se proponen seleccionar una o
más propuestas para la realización del “objeto” definido
dentro de un pliego de condiciones.
Proponente También llamado “oferente”, es la persona que presenta
formalmente una propuesta a LAS EMPRESAS dentro de
un proceso de contratación. Se conserva esta calidad
hasta que la situación individual se define mediante
“eliminación”, “rechazo” o “aceptación” de la propuesta.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Proponente Es la persona a quien LAS EMPRESAS, previo el
seleccionado proceso de evaluación indicado, consideran que ha
presentado la mejor oferta para la contratación
correspondiente.
Propuesta Propuesta adicional a la básica que cumpliendo el objeto
alternativa del proceso de contratación, incluya modificaciones que
se apartan de lo estipulado en los pliegos, en aspectos
contractuales, financieros, pero conservando el contenido
de las obras que son “objeto” de la solicitud de LAS
EMPRESAS.
Propuesta básica Propuesta presentada con atención a las condiciones
fijadas por LAS EMPRESAS en el pliego de condiciones
Recomendación Es el acto por el cual, con base en el estudio y la
evaluación de los diferentes aspectos de las ofertas, se
aconseja aceptar alguna (s) oferta (s), terminar o declarar
total o parcialmente el proceso.
Servidor Es el “servidor” de LAS EMPRESAS que tiene la facultad
competente o función de tomar una o más de las decisiones
correspondientes al proceso de contratación.
Servidor de LAS Es cada persona que interviene en el proceso de
EMPRESAS contratación desempeñando una labor para LAS
EMPRESAS o en su representación.
Servidor Es la persona que, en nombre de LAS EMPRESAS, actúa
responsable del frente a los interesados o proponentes y tiene capacidad
proceso para comunicar las decisiones que aquellas toman dentro
del proceso.
Subcontratista Persona que contrata directamente con el
CONTRATISTA para suministrarle mano de obra,
servicios y materiales procesados según diseño especial,
pero sin incluir en esta denominación al que simplemente
suministra materias primas no elaboradas.
Vigencia del Período comprendido entre la fecha de comunicación de
contrato la aceptación al contratista y la fecha en que queda
aprobada su liquidación definitiva.

Donde quiera que en este pliego se usen las palabras “Ordenado”, “Requerido”,
“Permitido” o palabras similares, se entenderá que es la orden, requerimiento o
permiso del Interventor.
Las palabras “Aprobado”, “Aceptado”, “Satisfecho” o palabras similares,
significarán “aprobado por”, “aceptado por”, o “satisfactorio para” LAS
EMPRESAS.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


1.3 Instrucciones preliminares

1.3.1 Financiación

Las obligaciones que LAS EMPRESAS asumirán dentro del contrato al que dé
lugar el presente proceso de contratación serán cubiertas con recursos propios
de la entidad.

1.3.2 Normatividad aplicable

Este proceso de contratación estará regido por las leyes colombianas


aplicables, tales como las civiles y comerciales, la Ley 142 de 1994 (Régimen
de Servicios Públicos Domiciliarios), modificada por la Ley 689 de 2001, las
normas de contratación vigentes para LAS EMPRESAS1 y las demás de rango
legal o reglamentario pertinentes.

1.3.3 Domicilio

Para todos los efectos y consecuencias que se deriven del proceso de


contratación y contrato que dé lugar, se entiende como domicilio la ciudad de
Medellín.

1.3.4 Transparencia

1
En lo referente a las demás normas internas de las Empresas que rigen la contratación se
encuentran los decretos 118 de 1998 (modificado por los decretos de Junta Directiva 197 y 199
de 2004) y 1016 de 1998; 1039 de 1999; 1115 de 2000; 167 de 2001 (que modifica el 118 de
1998); 1162 (modifica el 1115 del 2000) y 1165 (que modifica el 1039 de 1999) de 2001; 1190,
1206, 1221 y 1252 y 1266 de 2002; Circulares 1219, 1221 y 1226 de 2002; 1231, 1241, 1243,
1245, 1246 de 2003; 1278, 1288 y 1294 de 2004; decretos 1274 (Registro de contratistas) y
1296 de 2003 (que modifican el 1039 de 1999); Circulares 1251, 1247 y 1257 de 2003, decretos
1353 y 1356 de 2003 (modifica el Decreto 1190); Circular 1169 de 2001 (Obliga publicación en
Te Cuento); Circular 1201 de 2002 (Garantías y riesgos Juntas de Acción Comunal); Circular
1323 de 2005 (Normas Municipales de Planeación Urbana); Decreto 1463 de 2005 y Circular
1303 de 2005 (Publicación en Te Cuento, Diario Oficial y uno o varios periódicos de amplia
circulación); Decreto 1535 de diciembre 5 de 2005 (que modifica los decretos 1190 del 11 de
enero de 2002 y 1356 de Noviembre de 2003, por medio del cual se reglamentan las
exigencias en materia de gestión de la calidad en los procesos de contratación); Decreto 1559
de 2006 (Funciones); Decreto 1560 de febrero 1 de 2006 (que modifica el decreto 1039) por
medio del cual se delegan y desconcentran funciones); Decreto 1562 de febrero 3 de 2006
(que deroga el Decreto 1161 de 2001, por medio del cual se expide la reglamentación en
materia de anticipos); decretos 173 y 174 de 2004 (transporte de carga y pasajeros
respectivamente), Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito), decretos 1505 y 1517 de
2005 de la Gerencia General de las Empresas Públicas de Medellín y demás disposiciones
complementarias.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
LAS EMPRESAS, comprometidas con los programas que se impulsan desde la
Alcaldía del Municipio de Medellín para combatir la corrupción en las diferentes
esferas de la administración, y en desarrollo de los principios que rigen su
contratación, están interesadas en garantizar la absoluta transparencia en los
procedimientos que se realicen para la selección objetiva de sus contratistas.

Por lo anterior, ante el conocimiento de cualquier indicio o evidencia que vincule


o pueda vincular a sus servidores en prácticas indebidas para el favorecimiento
de quienes aspiren a la aceptación de sus ofertas, solicitan, para efectos de las
investigaciones correspondientes, se informe a cualquiera de los siguientes
números telefónicos:

Línea “Dígaselo al Gerente” 380 63 63


Dirección de Control Interno 380 63 00
Subdirección Auditoría Interna 380 63 10

La información obtenida será manejada con la más alta discreción y se


reservará la identidad de quien la suministre.

1.3.5 Cesión del pliego y del derecho de participación

Todo proponente deberá haber obtenido el pliego de condiciones directamente


de LAS EMPRESAS, bien sea mediante compra o gratuitamente según el caso,
o mediante cesión válidamente hecha por quien lo obtuvo de dicha manera.

1.3.6 Reunión informativa y/o visita al sitio de las obras

1.3.6.1 Reunión informativa.

LAS EMPRESAS realizarán una charla informativa en la cual se atenderán las


inquietudes de los interesados en el proceso, acerca del objeto y las
condiciones particulares del contrato previstas en el pliego. La reunión no tiene
carácter obligatorio y se llevará a cabo en las instalaciones del Despacho de
Energía ubicadas en la carrera 65 No. 29 – 149, segundo piso, Medellín, en
donde funciona el Equipo Control Pérdidas el día 18 de noviembre del 2008 a
las 2:00 p.m.. Quienes asistan, directamente o en representación de un
interesado, deberán ser conocedores del proceso de revisiones de
instalaciones; suspensión, corte, reconexión y reinstalación del servicio de
energía en el sistema de distribución de las Empresas y actividades
complementarias con fines de recuperación de pérdidas de energía. La
persona que asista a la reunión no podrá representar a más de un interesado y
mediante comunicación escrita del representante legal de la firma que
representa, acreditará tal calidad.

La asistencia a la reunión y los costos y riesgos derivados de ésta, correrán por


cuenta de los interesados.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
1.3.6.2 Visita al sitio de las obras.

No se hará visita al sitio de las obras.

En todo caso, el interesado, antes de presentar su oferta, deberá investigar e


informarse, completamente, de todas las circunstancias topográficas,
climatológicas, de acceso y transporte, disponibilidad de materiales de
construcción, mano de obra, botaderos autorizados y todos los demás aspectos
que de acuerdo a la ubicación de las obras puedan influir o afectar los trabajos,
tales como la situación de orden público.

El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los


detalles y condiciones bajo las cuales serán ejecutados los trabajos, no se
considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.

Las respuestas a las inquietudes que surjan por parte de los interesados
durante la reunión que no se incluyan mediante adendas al pliego de
condiciones no se consideran incluidas en el mismo.

1.3.7 Interpretación, aclaración y modificaciones del pliego

1.3.7.1 Interpretación.

El interesado deberá examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones,


especificaciones y anexos que figuren en los documentos del proceso de
contratación, los cuales constituyen la única fuente de información válida para la
preparación de la propuesta. Si la interpretación de los documentos genera
alguna duda para el interesado, deberá formular consulta, por escrito, a LAS
EMPRESAS, las cuales sólo quedarán obligadas por las interpretaciones que
hayan hecho explícitas y por escrito, con copia para cada uno de los
interesados.

1.3.7.2 Aclaración.

Si el interesado encuentra ambigüedades, discrepancias, omisiones,


contradicciones o errores, deberá solicitar, por escrito, a LAS EMPRESAS, las
aclaraciones que sean del caso, antes de presentar la propuesta. Para LAS
EMPRESAS sólo serán obligatorias las aclaraciones explícitas hechas por
escrito con copia para cada uno de los interesados.

Las consultas o solicitudes de aclaración se recibirán hasta cuatro (4) días


hábiles antes de la fecha de cierre de la contratación. LAS EMPRESAS no se
responsabilizarán por correspondencia o comunicaciones mal dirigidas o con
desatención de lo previsto en esta sección en el aparte de “Correspondencia y
Comunicaciones”.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


LAS EMPRESAS darán respuesta a las consultas y solicitudes de aclaración
dentro de los tres 3 días hábiles siguientes a la fecha en que se han formulado
por parte de los interesados y enviarán copia de las aclaraciones relevantes a
quienes a la fecha hayan adquirido el pliego de condiciones. No se aceptarán
ni se responderán solicitudes de aclaraciones por medio telefónico.

1.3.7.3 Modificación.

Cualquier modificación al pliego de condiciones o el aplazamiento de la fecha


de cierre de la contratación, que LAS EMPRESAS consideren oportuno hacer,
será comunicada, por medio de adenda, a todos y cada uno de los interesados
y será de obligatoria observancia para la preparación de las ofertas. Estas
aclaraciones y modificaciones harán parte del pliego de condiciones.

Las interpretaciones o inferencias que el interesado haga de las estipulaciones


del pliego de condiciones o de las aclaraciones hechas por LAS EMPRESAS,
serán de su exclusiva responsabilidad.

1.3.8 Correspondencia y comunicaciones

Para efectos del presente proceso de contratación y del contrato que se derive
del mismo, con excepción de la propuesta, se establece el siguiente modelo
para dirigir cualquier comunicación a LAS EMPRESAS:
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.
Ingeniero
JOSÉ GASTÓN SANÍN POSADA
Edificio Empresas Públicas de Medellín
Carrera 58 No. 42-125 Oficina 289, piso 08
Medellín

Asunto: Contratación No. 059102 “REALIZAR LA REVISIÓN Y


NORMALIZACIÓN DE INSTALACIONES, ADEMÁS LA SUSPENSIÓN, EL
CORTE, LA RECONEXIÓN O LA REINSTALACIÓN DEL SERVICIO DE
ENERGIA Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN INSTALACIONES DE
ENERGÍA URBANAS Y RURALES, CON FINES DE RECUPERACIÓN DE
PÉRDIDAS DE ENERGÍA; EN LOS MUNICIPIOS ACTUALMENTE
ATENDIDOS POR EL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA NORTE DE
LAS EMPRESAS Y LOS MUNICIPIOS QUE POR CUALQUIER
CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER ATENDIDOS POR ÉSTAS.
Toda comunicación o documentación que se entregue personalmente se recibe
en el sótano dos (2) del Edificio Empresas Públicas de Medellín, Departamento
Administración Documental (carrera 58 42-125).

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


La fecha, tanto de recibo como de entrega de cualquier documento, será la que
se registre por el Departamento Administración Documental de LAS
EMPRESAS y será la única considerada válida.
Cuando la correspondencia sea enviada por parte de LAS EMPRESAS usando
el correo ordinario, se tendrá como fecha de aquella, la fecha en que sea
recibida por el destinatario y si no aparece fecha de recibo, se presume que fue
recibida el quinto día calendario siguiente a aquel en que salió de LAS
EMPRESAS.
Por su parte, LAS EMPRESAS enviarán todas las comunicaciones al
proponente o al CONTRATISTA, según sea el caso, a la dirección por él
consignada en el formato para la venta de pliegos o en su propuesta. Si se
presenta algún cambio, éste deberá ser informado a LAS EMPRESAS, con la
debida anticipación, a la dirección citada anteriormente.

1.3.9 Información reservada

El proponente, en la carta de presentación de su oferta, (formulario: Carta de


presentación de oferta) numeral 7.1, deberá indicar cuál información de la
consignada en ella, tiene el carácter de reservada y cuáles normas jurídicas
prevén dicha reserva, relacionando expresamente las normas específicas
correspondientes. En el evento en que no señale las normas específicas que le
otorgan ese carácter, se entiende que ningún documento o parte de la oferta
tiene el carácter de reservado y que LAS EMPRESAS se encuentran
autorizadas para suministrar la información cuando le sea solicitada por otro
oferente o un tercero.

1.3.10 Idioma

La propuesta deberá presentarse en idioma español. En caso de que la


propuesta incluya dibujos, planos, etc., los textos correspondientes podrán
presentarse en idioma inglés; otros documentos, como certificados y
constancias, deberán ser acompañados de su traducción oficial al español.

1.3.11 Moneda

El proponente deberá cotizar todos los precios de la propuesta en pesos


colombianos.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2. PROPUESTA

El interesado en presentar propuesta deberá tener en cuenta, en primer lugar,


los requisitos o condiciones de carácter subjetivo o personal que se exigen y
asegurarse de cumplirlos cabalmente; en segundo lugar, deberá acoger
estrictamente las reglas de presentación formal de la propuesta que contiene
este pliego y completar de manera exhaustiva toda la información exigida. Las
omisiones, vacíos, contradicciones o información inexacta que aparezca en la
propuesta, habilitarán a LAS EMPRESAS para descartarla o para aplicar las
reglas de corrección explícitas que contenga el pliego.

2.1 Proponentes

Todo documento en cuyo sobre aparezca la identificación del presente proceso


de contratación se recibirá con destino a los trámites de dicho proceso; sin
embargo, sólo se considerará que hay formalmente una propuesta y a quien la
hace se le considerará proponente, cuando se haya constatado el cumplimiento
de los requisitos que a continuación se incluyen.

2.1.1 Requisitos de participación

No se acepta la participación de consorcios o uniones temporales


LAS EMPRESAS considerarán las propuestas de las personas, naturales o
jurídicas, que habiendo obtenido el pliego en las condiciones aquí previstas,
cumplan con los siguientes requisitos de participación:

2.1.1.1 Habilitación.

No encontrarse incurso en alguna de las causales de inhabilidad o


incompatibilidad para celebrar contratos con entidades estatales, de acuerdo
con lo establecido en los artículos 8º, 9º y 10º del Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993), artículos 4º y 5º del
Decreto 679 de 1994 (reglamentario de la Ley 80 de 1993), artículo 66 de la Ley
142 de 1994 (Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios), modificado por el
artículo 11 de la Ley 689 de 2001 y artículos 44 y 49 de la Ley 617 de 2000
(modificado, el último, por el artículo 1º de la Ley 1148 de 2007). En
consecuencia, al presentar la propuesta, por sí o por interpuesta persona, el
proponente estará afirmando, bajo la gravedad del juramento, que no se halla
comprometido en las mencionadas inhabilidades o incompatibilidades.
Para los efectos de las inhabilidades de que tratan los literales g) y h) del
numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, LAS EMPRESAS dejarán
constancia escrita de la fecha y hora de recepción de la propuesta.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Para garantizar la información e ilustración debida a los interesados, se
trascriben, a continuación, las disposiciones pertinentes:

2.1.1.1.1 Ley 80 de 1993, artículos 8º, 9º y 10º.

“ARTÍCULO 8°. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PARA


CONTRATAR.
“1°. Son inhábiles para participar en licitaciones o concursos y para celebrar
contratos con las entidades estatales:
“a) Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y
las leyes.
“b) Quienes participaron en las licitaciones o concursos o celebraron los
contratos de que trata el literal anterior estando inhabilitados.
“c) Quienes dieron lugar a la declaratoria de caducidad.
“d) Quienes en sentencia judicial hayan sido condenados a la pena accesoria
de interdicción de derechos y funciones públicas y quienes hayan sido
sancionados disciplinariamente con destitución.
“e) Quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal
adjudicado.
“f) Los servidores públicos.
“g) Quienes sean cónyuges o compañeros permanentes y quienes se
encuentren dentro del segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad
con cualquier otra persona que formalmente haya presentado propuesta para
una misma licitación o concurso.
“h) Las sociedades distintas de las anónimas abiertas, en las cuales el
representante legal o cualquiera de sus socios tenga parentesco en segundo
grado de consanguinidad o segundo de afinidad con el representante legal o
con cualquiera de los socios de una sociedad que formalmente haya
presentado propuesta, para una misma licitación o concurso.
“i) Los socios de sociedades de personas a las cuales se haya declarado la
caducidad, así como las sociedades de personas de las que aquellos formen
parte con posterioridad a dicha declaratoria.
“Las inhabilidades a que se refieren los literales c), d) e i) se extenderán por un
término de cinco (5) años contado a partir de la fecha de ejecutoria del acto que
declaró la caducidad, o de la sentencia que impuso la pena, o del acto que
dispuso la destitución; las previstas en los literales b) y e), se extenderán por un
término de cinco (5) años contado a partir de la fecha de ocurrencia del hecho
de la participación en la licitación o concurso, o de la de celebración del
contrato, o de la de expiración del plazo para su firma.
“2°. Tampoco podrán participar en licitaciones o concursos ni celebrar contratos
estatales con la entidad respectiva:
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
“a) Quienes fueron miembros de la junta o consejo directivo o servidores
públicos de la entidad contratante. Esta incompatibilidad solo comprende a
quienes desempeñaron funciones en los niveles directivo, asesor o ejecutivo y
se extiende por el término de un (1) año, contado a partir de la fecha del retiro.
“b) Las personas que tengan vínculos de parentesco, hasta el segundo grado
de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil con los servidores
públicos de los niveles directivo, asesor, ejecutivo o con los miembros de la
junta o consejo directivo, o con las personas que ejerzan el control interno o
fiscal de la entidad contratante.
“c) El cónyuge, compañero o compañera permanente del servidor público en los
niveles directivo, asesor, ejecutivo, o de un miembro de la junta o consejo
directivo, o de quien ejerza funciones de control interno o de control fiscal.
“d) Las corporaciones, asociaciones, fundaciones y las sociedades anónimas
que no tengan el carácter de abiertas, así como las sociedades de
responsabilidad limitada y las demás sociedades de personas en las que el
servidor público en los niveles directivo, asesor o ejecutivo, o el miembro de la
junta o consejo directivo, o el cónyuge, compañero o compañera permanente o
los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad, afinidad o civil de
cualquiera de ellos, tenga participación o desempeñe cargos de dirección o
manejo.
“e) Los miembros de las juntas o consejos directivos. Esta incompatibilidad sólo
se predica respecto de la entidad a la cual prestan sus servicios y de las del
sector administrativo al que la misma esté adscrita o vinculada.

“PARÁGRAFO 1°. La inhabilidad prevista en el literal d) del ordinal 2° de este


artículo no se aplicará en relación con las corporaciones, asociaciones,
fundaciones y sociedades allí mencionadas, cuando por disposición legal o
estatutaria el servidor público en los niveles referidos debe desempeñar en ellas
cargos de dirección o manejo.

“PARÁGRAFO 2°. Para los efectos previstos en este artículo, el Gobierno


Nacional determinará que debe entenderse por sociedades anónimas abiertas.”

“ARTÍCULO 9°. DE LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES


SOBREVINIENTES. Si llegare a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en el
contratista, éste cederá el contrato previa autorización escrita de la entidad
contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.
Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente dentro
de una licitación o concurso, se entenderá que renuncia a la participación en el
proceso de selección y a los derechos surgidos del mismo.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


“Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un
consorcio o unión temporal, éste cederá su participación a un tercero previa
autorización escrita de la entidad contratante. En ningún caso podrá haber
cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.”

“ARTÍCULO 10º. DE LAS EXCEPCIONES A LAS INHABILIDADES E


INCOMPATIBILIDADES. No quedan cobijadas por las inhabilidades e
incompatibilidades de que tratan los artículos anteriores, las personas que
contraten por obligación legal o lo hagan para usar los bienes o servicios que
las entidades a que se refiere el presente estatuto ofrezcan al público en
condiciones comunes a quienes los soliciten, ni las personas jurídicas sin ánimo
de lucro cuyos representantes legales hagan parte de las juntas o consejos
directivos en virtud de su cargo o por mandato legal o estatutario, ni quienes
celebren contratos en desarrollo de lo previsto en el artículo 60 de la
Constitución Política.”

2.1.1.1.2 Decreto 679 de 1994, artículos 4º y 5º.

“Artículo 4º. De las personas inhabilitadas por razón de la presentación de otras


ofertas. Para efectos de establecer cuando el oferente es inhábil en virtud de los
ordinales g) y h) del numeral 1º del artículo 8º de la Ley 80 de 1993, porque con
anterioridad se presentó formalmente otra propuesta por las personas a que
hacen referencia dichos ordinales, las entidades estatales dejarán constancia
escrita de la fecha y hora exactas de la presentación de propuestas, indicando
de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la
persona que en nombre o por cuenta de éste ha efectuado materialmente el
acto de presentación. Si de acuerdo con los pliegos la propuesta hubiere sido
enviada por correo, se entenderá por fecha y hora de presentación las que
aparezcan en el sello o escrito puesto sobre la oferta por el encargado de
recibirla, en el momento de su llegada al sitio de entrega de las mismas que se
haya fijado en los pliegos.
“En caso de recepción simultánea, se entenderá como recibida en primer lugar
la del proponente que primero haya retirado los pliegos o términos de
referencia. Con tal propósito, las personas naturales que retiren dichos
documentos al hacerlo deberán manifestar el nombre de la persona por cuya
cuenta actúan.”
“Artículo 5º. Definición de las sociedades anónimas abiertas. Para efectos de lo
dispuesto en la Ley 80 de 1993 tienen el carácter de sociedades anónimas
abiertas las que reúnan las siguientes condiciones:
“1. Tengan más de trescientos accionistas.
“2. Que ninguna persona sea titular de más del treinta por ciento de las
acciones en circulación.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


“3. Que sus acciones estén inscritas en una bolsa de valores. Corresponderá al
revisor fiscal de la respectiva sociedad certificar que la misma tiene el carácter
de anónima abierta para efectos de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993.”

2.1.1.1.3 Ley 142 de 1994, artículo 66 (modificado por Ley 689 de 2001,
artículo 11).

“Artículo 66. Modificado por la Ley 689 de 2001, artículo 11. Incompatibilidades
e inhabilidades. Las personas que cumplan la función de vocales de control de
los comités de desarrollo y control social, sus cónyuges o compañeros
permanentes, y sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad,
primero de afinidad o único civil, así como quienes sean sus socios en
sociedades de personas, no podrán ser socios ni participar en la administración
de las Empresas de Servicios Públicos que vigilen, ni contratar con ellas, con la
comisión o comisiones de regulación competentes en el servicio o los servicios
públicos domiciliarios que vigilen, ni con la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios, por el período de desempeño de sus funciones y un año
más.
“Los ediles, concejales, diputados y congresistas no podrán ser elegidos
vocales de control de los Comités de Desarrollo y Control Social.
“La celebración de los contratos de servicios públicos o, en general, de los que
se celebren en igualdad de condiciones con quien los solicite, no dan lugar a
aplicar estas inhabilidades e incompatibilidades.”

2.1.1.1.4 Ley 617 de 2000, artículos 44 y 49 (modificado por Ley 1148 de


2007, Artículo 1º).

“Artículo 44. De las incompatibilidades de los miembros de las juntas


administradoras locales. Adiciónase el artículo 126 de la Ley 136 de 1994, así:

“8. Ser representantes legales, miembros de juntas o consejos directivos,


auditores o revisores fiscales, empleados o contratistas de empresas que
presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el respectivo
municipio o distrito.”

“Artículo 49. (Modificado por el artículo 1º de la Ley 1148 de 2007).


Prohibiciones relativas a cónyuges, compañeros permanentes y parientes de
los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales; concejales
municipales y distritales. Los cónyuges o compañeros permanentes, y parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil de
los gobernadores, diputados, alcaldes municipales y distritales y concejales
municipales y distritales, no podrán ser miembros de juntas o consejos
directivos de entidades del sector central o descentralizados del
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
correspondiente departamento, distrito o municipio, ni miembros de juntas
directivas, representantes legales, revisores fiscales, auditores o
administradores de las entidades prestadoras de servicios públicos domiciliarios
o de seguridad social en el respectivo departamento o municipio.

“Los cónyuges o compañeros permanentes de los gobernadores, diputados,


alcaldes municipales y distritales y concejales municipales y distritales, y sus
parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
primero civil, no podrán ser designados funcionarios del respectivo
departamento, distrito o municipio, o de sus entidades descentralizadas.

“Los cónyuges o compañeros permanentes de los gobernadores, diputados,


alcaldes municipales y distritales, y sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, no podrán ser contratistas
del respectivo departamento, distrito o municipio, o de sus entidades
descentralizadas, ni directa, ni indirectamente.

“PARÁGRAFO 1o. Se exceptúan de lo previsto en este artículo los


nombramientos que se hagan en aplicación de las normas vigentes sobre
carrera administrativa.

“PARÁGRAFO 2o. Las prohibiciones para el nombramiento, elección o


designación de servidores públicos y trabajadores previstas en este artículo
también se aplicarán en relación con la vinculación de personas a través de
contratos de prestación de servicios.

“PARÁGRAFO 3o. Prohibiciones relativas a los cónyuges, compañeros


permanentes y parientes de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta
categoría. Tratándose de concejales de municipios de cuarta, quinta y sexta
categoría, las prohibiciones establecidas en el presente artículo se aplicarán
únicamente para los cónyuges o compañeros permanentes y parientes hasta el
segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil.”

2.1.1.2 Experiencia

Experiencia del proponente. El proponente debe acreditar, mediante el


diligenciamiento del formato relacionado en el numeral 7.1.4, anexo en el
pliego, el cual debe adjuntar con la oferta, la experiencia con LAS EMPRESAS
o con otras personas o entidades, en la ejecución de trabajos relacionados con
la revisión de instalaciones con fines de recuperación de pérdidas y sanciones
por el uso fraudulento de la energía; con el montaje y manipulación de redes de
distribución de los niveles de tensión 1 y 2; con la instalación de acometidas
domiciliarias, cajas herméticas para medidores de energía o cajas porta-
borneras, o manipulación de medidores; con la suspensión, reconexión, corte o
reinstalación del servicio de energía, a nivel nacional o internacional. Para lo
anterior, se tomarán los últimos diez (10) años, contados hasta la fecha de
cierre para la entrega de propuestas del presente proceso de contratación.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
En el caso de experiencia con LAS EMPRESAS, el proponente sólo tendrá que
informar la contratación correspondiente; LAS EMPRESAS verificarán en sus
archivos.
Sólo se admitirá como experiencia la relacionada con obras ejecutadas en
calidad de contratista. No se admitirán ni en calidad de subcontratista, ni de
consorcio o unión temporal.
LAS EMPRESAS se reservarán el derecho de verificar esta información y de
eliminar la propuesta si dicha información es inexacta o falsa.

2.1.1.3 Estabilidad económica y capacidad financiera.

La participación en este proceso de contratación estará condicionada por la


estabilidad económica y la capacidad financiera de los oferentes con
fundamento en la liquidez, medida como el activo corriente sobre el pasivo
corriente y en el endeudamiento, medido como el pasivo total sobre el activo
total, según se indica más adelante.

Para el efecto, el Oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos:

- Presentar los Estados Financieros Balance General y Estado de Resultados


definitivos al 31 de diciembre del 2007, con sus notas. En el Balance
General debe estar discriminado el activo, y el pasivo discriminado en
corriente y de largo plazo.

- Los Estados Financieros deberán estar suscritos por el oferente o


representante legal, el contador público que los prepara y el revisor fiscal en
los casos establecidos en la ley (parágrafo 2° del artículo 13 de la Ley 43 de
1990).

- Se deberán aportar los certificados vigentes de la inscripción ante la Junta


Central de Contadores del Contador Público y del Revisor Fiscal que
suscriben los Estados Financieros.

- Las sociedades constituidas con posterioridad al 31 de diciembre del año


anterior en el cual se presenta la oferta, presentarán el balance de apertura.

- La información financiera deberá ser presentada en moneda legal


colombiana.

Se medirán los siguientes indicadores financieros:

- Indicador de Liquidez (IL). La liquidez se medirá según la relación entre


activo corriente y pasivo corriente, mediante la siguiente expresión:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


IL = Activo Corriente ≥ 1
Pasivo Corriente

Propuestas cuya relación IL sea inferior a uno no podrán participar en este


proceso de contratación.

- Índice de Endeudamiento (IE). El porcentaje de endeudamiento se medirá


según la relación entre el pasivo total y el activo total, mediante la siguiente
expresión:

IE = Pasivo Total < 80%


Activo Total

Propuestas cuya relación IE sea mayor del 80% no podrán participar en este
proceso de contratación.

2.1.1.4 Forma de participación (individual, consorcio)

El proponente deberá presentar ofertas individuales. Por ningún motivo, LAS


EMPRESAS, aceptarán propuestas presentadas por firmas en consorcio o
uniones temporales. Las que así se presenten serán rechazadas.

2.1.1.5 Inscripción en el Departamento de Impuestos del Municipio

Toda persona que contrate con LAS EMPRESAS, deberá encontrarse a paz y
salvo con el Municipio de Medellín por concepto del impuesto de Industria y
Comercio, cuando dicha obligación le sea exigible; en caso contrario deberá
presentar certificación legal y vigente expedida por el Municipio de Medellín
acerca de que no es sujeto pasivo de dicho impuesto.

Igualmente toda persona natural o jurídica que pretenda participar en los


procesos de contratación que adelanten LAS EMPRESAS, cuya cuantía sea
superior a 1.000 salarios mínimos legales mensuales, deberá acreditar, con la
presentación de la oferta, la inscripción o matrícula en el Departamento de
Impuestos del Municipio de Medellín.

En los términos previstos en el Decreto 753 de 1986, quienes no fueren sujetos


pasivos del mencionado tributo, deberán acreditar esta circunstancia mediante
certificación expedida por el Municipio de Medellín. Este certificado lo deben
anexar todos los oferentes, incluso los que no tienen domicilio en Medellín.

2.1.1.6 Acreditación existencia y representación legal

- Certificado de Existencia y Representación Legal. Todo proponente deberá


acreditar su existencia y representación mediante los documentos exigidos por
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
la ley colombiana. La existencia y representación legal de las personas jurídicas
colombianas se prueba mediante el certificado de existencia y representación
expedido por la respectiva Cámara de Comercio. En cuanto a las personas
naturales, éstas se identificarán con su cédula de ciudadanía.

La existencia y representación legal de entidades extranjeras de carácter


privado, se prueba por medio del correspondiente certificado de existencia y
representación expedido por la Cámara de Comercio del lugar o la entidad que
haga sus veces, visado por el Cónsul Colombiano y a falta de éste por el de una
nación amiga y además deberá estar autenticado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia.

Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse visados por el


Cónsul de Colombia, o a falta de éste por el de una nación amiga, y abonada la
firma del Cónsul por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, a
menos que se trate de documentos expedidos en países signatarios (miembros
o adherentes) de la Convención de la Haya del 5 de octubre de 1961, aprobada
en Colombia mediante la Ley 455 del 4 de agosto de 1998 (Convención sobre la
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros),
caso en el cual debe cumplirse con la obligación de que dicho documento
contenga el anexo de apostilla, en los términos allí establecidos.

Dicho certificado deberá tener una antigüedad menor de tres (3) meses para los
nacionales y seis (6) meses para los extranjeros, a la fecha de cierre de la
contratación; este último deberá estar acompañado por la respectiva traducción
al idioma español. Las sociedades deberán acreditar como mínimo una
duración igual a la del plazo de ejecución del contrato y un (1) año más.

Si una compañía nacional o extranjera da poder a una persona natural o jurídica


para que contrate en su nombre, deberá anexar en debida forma los siguientes
documentos: a) El certificado de existencia y representación de la compañía
que da el poder. b) El certificado de existencia y representación de quien recibe
el poder, si se trata de una persona jurídica, y c) El documento mediante el cual
la compañía o persona natural mandante confiere poder o autorización a la que
recibe el poder o mandato.
Si del documento se desprende que el representante legal requiere de una
habilitación especial, para celebrar contratos de determinada cuantía, deberá
ser anexada la copia del acta correspondiente en donde se le habilite.
Las sociedades extranjeras que estén desarrollando actividades permanentes
en el país, deben acreditar la existencia y representación legal de la sucursal,
que para tal efecto han debido constituir con el lleno de las formalidades
exigidas por el Código de Comercio Colombiano.
Las sociedades extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en el
país, y se presenten a través de un mandatario deben acompañar el documento

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


correspondiente en que conste esa calidad y la facultad para formular
propuestas a nombre de la firma extranjera.
Los proponentes extranjeros, de carácter privado, deberán tener en cuenta que
para la formalización del contrato, es necesario que la firma constituya una
sucursal en Colombia con domicilio en la ciudad de Medellín, dentro de los
veinte (20) días calendario siguientes a la fecha de comunicación de aceptación
de la oferta, antes de proceder a la firma de éste.
La constancia de la sucursal deberá llenar todos los requisitos exigidos por el
Código de Comercio vigente en Colombia.
En el caso de que el proponente a quien se le aceptó la oferta, no complete las
gestiones requeridas para constituir la sucursal, establecidas en el Código de
Comercio, LAS EMPRESAS podrán hacer efectiva la garantía de seriedad de la
oferta.
La sucursal establecida en Colombia por el CONTRATISTA extranjero, deberá
estar autorizada para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo y
ejecución del contrato.
La norma anterior sólo se aplica a las sociedades que ejecuten contratos en el
territorio de la República de Colombia.
Las entidades públicas nacionales no estarán obligadas a acreditar su
existencia. Las entidades públicas extranjeras demostrarán su existencia
mediante certificación de agente diplomático o consular del país donde fueron
constituidas.

2.1.1.7 Garantía de seriedad

Cada propuesta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de compañía


de seguros, legalmente establecida en Colombia, preferiblemente con domicilio
y poder decisorio en la ciudad de Medellín, de forma aceptable para LAS
EMPRESAS por el siguiente valor: DOS CIENTOS MILLONES DE PESOS ($
200.000.000.00), equivalentes al 10% del valor del contrato.

Cuando se otorgue la garantía por conducto de una sucursal diferente a las


establecidas en Medellín o por compañías aseguradoras que no tengan su
domicilio principal en esta ciudad, deberán acreditar ante LAS EMPRESAS y a
satisfacción de éstas, que lo relacionado con el manejo de todos los asuntos
que tengan que ver con las garantías se hará por conducto de personas
domiciliadas en Medellín y debidamente autorizadas por dichas compañías.
La garantía de seriedad de la oferta deberá tener una vigencia de ciento
cincuenta días (150) días calendario, contados a partir de la hora cero (0) de
la fecha de cierre del presente proceso de contratación.
La garantía deberá acompañarse de la constancia de cancelación de la prima
respectiva al asegurador o garante.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
El tomador de la garantía deberá ser la persona natural o jurídica que se hace
responsable de la oferta (proponente). La garantía de seriedad de la propuesta
deberá ser firmada por el tomador. Mediante dicha caución garantizará:
- Que mantendrá la totalidad de su propuesta, sin modificaciones de ninguna
clase, desde la fecha de cierre del proceso de contratación y durante el período
de validez de la oferta.

- Que firmará el contrato si por su valor debe elevarse a la forma de escrito,


constituirá las garantías exigidas por LAS EMPRESAS y presentará los
documentos solicitados para su ejecución dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes a la fecha en que el contrato le sea enviado para tales fines o le sea
comunicada la aceptación de la oferta según sea el caso, a él o a su
representante o comisionado.

- Que aportará el certificado modificatorio ampliando la vigencia de la misma en


el evento en que se le haya solicitado la ampliación del término de la validez de
la propuesta.

- Que la propuesta contiene información exacta y veraz.

La garantía de seriedad de la oferta se hará efectiva si el proponente modifica,


adiciona o retira su oferta después del cierre de este proceso de contratación.
En la elaboración de las pólizas el oferente deberá constatar que el nombre de
LAS EMPRESAS se consigne como EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN
E.S.P., NIT: 890904996-1. Igualmente el NIT y el nombre del tomador indicados
en la garantía deben corresponder exactamente con los que figuran en el
certificado de existencia y representación legal del oferente, cuando este es
persona jurídica, o en la cédula de ciudadanía cuando es persona natural.
De acuerdo con la Circular 1145 del 11 de agosto de 2003: “A partir de la fecha
de la presente Circular, no serán aceptadas pólizas de garantías otorgadas por
la sociedad EL CONDOR S.A. COMPAÑÍA DE SEGUROS GENERALES,
mediante las cuales se pretenda cubrir riesgos propios de los procesos de
contratación”.
Si EL OFERENTE elegido no firmare el contrato o no presentare la
documentación requerida para la iniciación y ejecución del mismo, según que
éste sea escrito o verbal, dentro del plazo fijado en este PLIEGO en tal sentido,
LAS EMPRESAS hará efectiva la garantía de seriedad, pudiendo ejercer las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados a LAS
EMPRESAS y no cubiertos por el valor de la citada garantía.

En este evento LAS EMPRESAS podrá aceptar, dentro de los quince (15) días
calendarios siguientes al término fijado, a EL OFERENTE que le sigue en
favorabilidad, siempre y cuando sea considerada conveniente su oferta y se
garantice la debida vigencia de la validez de la oferta.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.1.1.7.1 Ampliación de la garantía.

En caso de que las necesidades de LAS EMPRESAS exijan la ampliación del


plazo para tomar una decisión sobre el proceso de contratación, los
proponentes deberán ampliar la vigencia de la garantía de seriedad por un
período igual al de la ampliación del plazo; de todas maneras el proponente que
resulte favorecido con un contrato derivado del presente proceso de
contratación, mantendrá vigente la garantía de seriedad hasta que le sean
recibidas y aprobadas por parte de LAS EMPRESAS las garantías y demás
documentos del contrato.

2.1.1.7.2 Devolución de la garantía.

Al proponente favorecido y al calificado en segundo lugar se les devolverá la


garantía de seriedad de la propuesta, cuando el proponente favorecido suscriba
y formalice el contrato; si se trata de un contrato no escrito, cuando se
formalice. A los demás proponentes se les devolverá la garantía dentro de los
cinco (5) días siguientes a la aceptación de la oferta.

2.1.1.8 Certificaciones.

Además de la experiencia deberá acreditarse:

2.1.1.8.1 Certificación de pago de los aportes a la seguridad social y


parafiscales.

En cumplimiento del artículo 50 de la Ley 789 de 2002 –Ley de Reforma


Laboral-, las personas jurídicas deberán acreditar el pago de los aportes por
sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar
Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello hubiere lugar,
mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de
acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal durante un
lapso equivalente al que exija el respectivo régimen de contratación para que se
hubiera constituido la sociedad, el cual en todo caso no será inferior a los seis
(6) meses anteriores a la celebración del contrato. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los
pagos a partir de la fecha de su constitución.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Las obligaciones parafiscales a las que se refiere el párrafo anterior, son las
que se presentan en la siguiente tabla:

ENTIDAD PARAFISCAL APORTE FUNDAMENTO LEGAL


12,5 % del ingreso Base de
Cotización, de los cuales el 4% está Artículo 204 de la Ley 100
Seguridad Social en Salud
a cargo del trabajador y el 8,5% del de 1993
empleador
16 % del ingreso Base de
Seguridad Social en Cotización, de los cuales el 4% está Artículo 7 de la Ley 797
Pensiones a cargo del trabajador y el 12% a de 2003
cargo del empleador
De acuerdo con la clasificación
Seguridad Social en Riesgos Artículo 16 del Decreto
establecida y totalmente a cargo del
Profesionales Ley 1295 de 1994.
empleador
Aporte a las Cajas de 4% totalmente a cargo del Artículo 7, 9 y 12 de la
Compensación Familiar empleador Ley 21 de 1982
Aporte al Instituto Colombiano 3% totalmente a cargo del Artículo 1 de la Ley 89 de
de Bienestar Familiar empleador 1988
2% totalmente a cargo del Artículo 7, 9 y 12 de la
Aporte al SENA
empleador Ley 21 de 1982

Nota: la información contenida en esta tabla es indicativa y puede haber


sufrido modificaciones de acuerdo con la ley. Por lo tanto, el Proponente
deberá prever, de conformidad con la legislación colombiana, dichas
modificaciones. Este requisito debe ser cumplido por todos los proponentes
participantes en el presente proceso.

Las personas naturales deberán acreditar el pago de los aportes a la seguridad


social integral, conforme a la Ley 100 de 1993, Ley 797 de 2003 y el Decreto
Ley 2150 de 1995, esto es, aportes para la seguridad social y pensiones. Si
tiene trabajadores a su servicio, deberá acreditar además el pago de aportes a
la seguridad social por éstos, así como de los parafiscales antes señalados.
Tratándose de personas jurídicas extranjeras, que no tengan trabajadores o
empleados en Colombia, no deberán aportar esta certificación, pero certificarán
que por esta situación no son sujetos pasivos de dichos aportes parafiscales.

2.1.1.8.2 Inscripción en el Registro de Contratistas de LAS EMPRESAS y


de Cámara de Comercio, vigente a la fecha de cierre de este proceso de
contratación.

Deberá estar inscrito, clasificado y calificado en el Registro de Contratistas de


LAS EMPRESAS, a la fecha de cierre de este proceso de contratación, en las
actividades 01 18 03 Construcción de redes externas de energía, potencia e
iluminación. Los detalles sobre este trámite se encuentran en la página oficial
de las Empresas www.epm.com.co, Te cuento – contrataciones, decreto 1274,
o en el teléfono 3803623, en el piso 10 Costado Sur Oriente, Unidad Soporte a
La Contratación.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Adicionalmente, el OFERENTE deberá encontrarse inscrito y clasificado en el
Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre
de este proceso de contratación, en la Actividad 1 (Constructor), en la
Especialidad 05 (Montajes electromecánicos y obras) y en el Grupo 07 (Redes
de Distribución Aéreas y Subterráneas).

2.1.1.8.3 Certificado de gestión de calidad.

En aplicación del Decreto 1535 de 2005 de LAS EMPRESAS, es requisito de


participación la presentación del certificado de gestión del sistema de calidad
aplicable al objeto de esta contratación, con base en la norma ISO 9001 versión
2000, otorgado por una institución debidamente acreditada como organismo
certificador.

El certificado debe estar vigente a la fecha de presentación de las ofertas.


Adicionalmente, al proponente que se le acepte la oferta deberá mantener
vigente su certificado durante la ejecución del contrato. Ver adicionalmente lo
establecido en el numeral 5.2.3.2 “Gestión de Calidad”.

2.1.1.8.4 Certificado de la Junta Central de Contadores de la inscripción como


Contador Público, correspondiente al Contador Público y al Revisor Fiscal.

2.2 Contenido y documentos de la propuesta

La propuesta debe presentarse en la forma y con los contenidos que señala el


pliego de condiciones; para el efecto, dicho pliego se entrega en medio
magnético. La información del archivo se encuentra protegida y en
consecuencia, si el interesado requiere modificar o diligenciar algún formulario
que allí se encuentre, puede copiarlo en otro archivo y así podrá manipularlo.
Sin embargo, deberá tener en cuenta que la información válida es la que se
encuentra en el archivo original del disco.
Los ítemes se describen en forma concisa y no en detalle; por lo tanto, el
interesado, antes de señalar o incluir el factor multiplicador (FM), deberá
consultar en el pliego, en la sección correspondiente a FORMULARIO DE
PRECIOS numeral 7.2, DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES POR ÍTEM
anexo 7.2.2 y las ESPECIFICACIONES GENERALES numeral 7.3, igualmente
en el manual “Normas y Especificaciones Generales de Construcción en Redes
y Servicios” de LAS EMPRESAS, cómo debe ejecutarse cada ítem. Si se
encontraren discordancias, discrepancias, incongruencias u omisiones entre la
descripción del ítem y lo indicado en la sección del pliego indicada, se deberá
solicitar la aclaración correspondiente a LAS EMPRESAS en la forma prevista
para ello dentro del mismo pliego.
La propuesta deberá entregarse en sobre cerrado y éste debe estar
debidamente identificado con el nombre y el número del proceso de
contratación y acompañada de todos los documentos anexos. Deberán
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
presentarse dos (2) ejemplares, igualmente identificados y diferenciados
respectivamente con las palabras: “original” y “primera copia” . Los documentos
deben presentarse en forma ordenada y de fácil manejo, numerados todos sus
folios y refrendados con la firma del Proponente. Debe presentarse además,
una relación de los documentos que componen la propuesta, con la indicación
de los folios correspondientes a cada uno de ellos. Ver anexo numeral 7.1.1
Las modificaciones hechas por el proponente a los formularios de los
documentos exigidos, no serán válidas. LAS EMPRESAS se abstendrán de
considerar aquellos documentos que no cumplan las condiciones estipuladas en
este pliego de condiciones.

2.2.1 Aspectos legales

LAS EMPRESAS consideran bajo este concepto –“aspectos legales”- el


cumplimiento de aquellas condiciones que la ley ha fijado a las personas
potencialmente contratistas de la entidad en razón de su formación o
constitución, la actividad que cumplen y las obligaciones que tienen tanto frente
al Estado como frente a terceros. Por regla general, tales condiciones se
acreditan mediante la exhibición de documentos, y cuando así esté
contemplado en normas vigentes, LAS EMPRESAS no admitirán otra forma de
acreditarlas.
Cuando la ley dispone la obligación de contar con un documento que acredite la
capacidad o habilitación para intervenir en alguna actividad o negocio –como es
el caso en las profesiones regladas- ninguna prueba tendiente a demostrar la
posesión de las habilidades o capacidades será aceptada en sustitución de
aquél.

2.2.1.1 Carta de presentación

El proponente deberá adjuntar la carta de presentación de la propuesta, para lo


cual utilizará el Formulario indicado en el numeral 7.1. Adicionalmente,
certificará que para la preparación de su propuesta tuvo en cuenta las adendas
recibidas.

2.2.1.2 Propuestas alternativas

LAS EMPRESAS no considerarán ningún tipo de “propuesta alternativa” y, en


consecuencia, los proponentes deben abstenerse de elaborar o entregar ofertas
clasificables como tales.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.2.1.3 Firma y abono de la propuesta

El proponente indicará en el formulario del numeral 7.1 los datos


correspondientes a la dirección de su sede, en la ciudad de Medellín u otro
lugar, donde desee recibir la correspondencia relacionada con la presente
contratación, así como el nombre de la firma y de su representante legal, la
Cámara de Comercio en la cual se encuentra inscrito y el número o código de
inscripción.
Adicionalmente indicará el nombre, título, el número de la matrícula o
documento equivalente, la cédula de ciudadanía y la firma del ingeniero que
abona la propuesta y anexará fotocopia de su tarjeta profesional
La firma y abono de la propuesta se cumplen con el diligenciamiento del
formulario del numeral 7.1. La propuesta deberá estar suscrita por el
representante legal o apoderado, si se trata de una persona jurídica, o por el
proponente o su representante, si se trata de una persona natural.
Para que la propuesta sea considerada debe estar abonada por un ingeniero
electricista, graduado y matriculado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley
9 de 1990 y la Ley 842 de 2003, o las normas que sean aplicables.
LAS EMPRESAS, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 60 de la ley
610 del año 2000, se abstendrán de celebrar el contrato con las personas que
se encuentren registradas en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República, para lo cual harán las consultas que en tal
sentido le corresponde.

2.2.2 Aspectos económicos

En este acápite se fijan las reglas conforme con las cuales deberán atenderse
las obligaciones con contenido económico que asumen LAS PARTES entre sí y
las que deban atender frente a terceros en virtud exclusivamente de lo pactado
en el contrato y para garantizar el cumplimiento del mismo.
Los interesados han de tener en cuenta para elaborar su propuesta –y en caso
de recibir la aceptación de la misma, en calidad de CONTRATISTA, han de
sujetarse estrictamente a ello- que, el entendimiento, la interpretación y la
aplicación o ejecución de lo aquí previsto son sólo particularidades de los
sistemas económico y macroeconómico respectivos y que ninguna previsión
puede considerarse o leerse en forma aislada o contradictoria con las reglas o
conceptos generales vigentes en dichos sistemas.

2.2.2.1 Valor (precios)

El proponente deberá indicar, en el formulario correspondiente de la propuesta,


el Factores multiplicador (FM), el cual se aplica a cada uno de los precios
máximos prefijados por las EE.PP.M E.S.P para determinar el valor cotizado de
cada uno de los ítemes del formulario de precios.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Si se presentaren errores aritméticos en la propuesta, se harán por parte de
LAS EMPRESAS, las correcciones del caso, tomando como definitivos y válidos
los precios corregidos. Estos serán la base de los que se consignarán en el
contrato que se celebre con el proponente favorecido. Las enmendaduras de
precios que aparezcan en la propuesta deberán confirmarse con nota al margen
y firma del proponente, tanto en el original como en las copias.

Se advierte expresamente que los precios cotizados por los proponentes, deben
considerar y contener el pago de trabajos debidamente terminados, de
conformidad con las especificaciones, y deberán comprender todos los gastos
necesarios en equipos, materiales, herramientas, maquinaria, transporte,
bodegaje, mano de obra, hospedaje, viáticos, prestaciones sociales, dirección y
administración, utilidad del proponente, y todos los gastos que puedan afectar el
costo directo e indirecto de las mismas. No se incluyen los gastos de
laboratorio, inspección y ensayos de la calidad de los materiales los cuales
serán hechos por la interventoría, excepto las pruebas hidrostáticas que
corresponderán al CONTRATISTA y los ensayos que se deban repetir cuando
el primero detecte materiales defectuosos, los que se cobrarán al
CONTRATISTA.

Todos los costos que se deriven del cumplimiento de las normas de seguridad,
salud ocupacional, para ejecutar los trabajos, del plan de manejo ambiental
durante la construcción de las obras, y de la adopción de los mecanismos para
reducir el impacto comunitario que aquéllos generen, según lo establecido en
las especificaciones NEGC 1300 (Decreto 12662 de 2002 de LAS
EMPRESAS)y 1301 del “Manual de Normas y Especificaciones Generales de
Construcción” de las Empresas Públicas de Medellín, última versión, y sus
anexos, y lo establecido en el Decreto 705 del 9 de junio de 1994 del Alcalde de
Medellín y los demás gastos que puedan afectar dichos costos, se pagarán en
el AIU del Contrato, es decir, quedarán incorporados en los precios unitarios del
mismo.

2
Debe tenerse en cuenta que lo establecido en el Decreto 1266 de diciembre de 2002 -
Impacto comunitario-, continúa vigente, salvo en lo modificado por normas superiores,
como en los siguientes casos:
1. Unidades Sanitarias: Obligatoria dotación en todo tipo de obra, según Acuerdo 038
de 2002 del Concejo de Medellín.
2. Transporte de personas, materiales y equipos: Se debe tener presente el texto
del Artículo 83 de la Ley 769 de 2002 (Código Nacional de Tránsito), que prohíbe el
transporte de personas por fuera de las cabinas de los vehículos; Decretos 173 y 174
de 2004 en cuanto a transporte de carga y pasajeros respectivamente; decretos de la
Gerencia General de las Empresas Públicas de Medellín 1505 y 1517 de 2005 sobre
los vehículos para el transporte de materiales y personas.
3. Dispositivos de señalización vial: Resolución 001050 de mayo de 2004 del
Ministerio de Transporte.
4. Salud Ocupacional: La Ley 776 de 2002 complementa las disposiciones del
Decreto Ley 1295 de 1994, en cuanto a servicios asistenciales y prestaciones
económicas.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Al preparar su oferta, el proponente deberá tener en cuenta todos los impuestos
que puedan afectar sus precios y hayan de causarse por la ejecución del
contrato, tales como: el impuesto de renta, de timbre, estampilla U. de A., el de
industria y comercio y el impuesto de Guerra entre otros, así como las
deducciones y retenciones a que haya lugar, de acuerdo con la ley. Es
entendido que el CONTRATISTA estará obligado a reconocerle a los
trabajadores que emplee, el salario y las prestaciones sociales cotizadas, o las
mínimas legales, cuando aquél o aquéllas fueren inferiores a éstas.

Si el proponente incluye en los precios de su oferta valores correspondientes a


especificaciones o características no solicitadas, LAS EMPRESAS no
suprimirán o modificarán la forma del ofrecimiento, ni podrá hacerlo el
proponente so pena de considerarse modificada su propuesta. En todo caso, si
la oferta resultara aceptada, LAS EMPRESAS exigirán el cumplimiento de lo
ofrecido, en los términos y a los precios indicados en la oferta.

EL OFERENTE debe analizar el formulario de precios unitarios de los diferentes


ítemes cuidadosa y totalmente según las especificaciones y condiciones
detalladas en este pliego.

La oferta se presentará con un solo formulario de precios: Ver numeral 7.2

El formulario especificado en el pliego por EE.PP.M. E.S.P. será el único válido.


En él se deberá informar el Factor Multiplicador (FM) que se aplicará a los
ítemes del mismo. Los precios finales, después de aplicar el FM serán los
tenidos en cuenta a pagar para el contrato que se desprenda de esta
contratación.

Las actividades solicitadas por LAS EMPRESAS, se encuentran listadas en


ítemes, los cuales serán liquidados teniendo en cuenta el valor máximo
prefijado dado por las EE.PP.M. E.S.P y el factor multiplicador (FM) cotizado
por EL OFERENTE o ajustado y aceptado por LAS EMPRESAS.

De presentarse precios con decimales EE.PP.M E.S.P. procederá con el


redondeo tal que precios con decimales menores a 0.5 se ajustarán a la unidad
entera inmediatamente inferior y los superiores o iguales a 0.5 se ajustarán a la
unidad entera inmediatamente superior.

2.2.2.1.1 Factor Multiplicador de la oferta

EL OFERENTE deberá cotizar para el formulario de precios (ver numeral 7.2)


un Factor Multiplicador (FM) que se aplicará a cada ítem del respectivo
formulario. Dicho factor será menor o igual a uno (1) y con no más de tres cifras
decimales.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


El Factor Multiplicador (FM), representa el valor cotizado por EL OFERENTE,
calculado al multiplicar este factor multiplicador (FM) por el valor máximo
establecido por EE.PP.M. E.S.P.

Para el formulario de precios, EL OFERENTE deberá establecer un valor de


factor multiplicador (FM) teniendo en cuenta que este representa el valor
ofertado para cada ítem, siendo el valor ofertado el resultante de multiplicar el
valor máximo de cada ítem prefijado por LAS EMPRESAS por dicho factor
multiplicador (FM), así:

Vitem−i = Vmax prefijado−EPM (item−i ) × FM


Este sería el valor que EE.PP.M. E.S.P. pagaría por cada ítem.

Para el cálculo EL OFERENTE deberá incluir la mano de obra del personal, las
herramientas, equipos, el transporte de personal, la operación y mantenimiento
de vehículos, adicionalmente el transporte, bodegaje, cuidado e instalación de
materiales y equipos suministrados por EE.PP.M. E.S.P. y por EL
CONTRATISTA y que sean requeridos para la ejecución de cada actividad, el
pago de los costos legales, la bodega, los trámites, permisos, impuestos, pagos
de servicios tanto públicos como particulares, la administración, los imprevistos
y la utilidad estimados (AIU) y cualquier otro costo adicional que se requiera, así
como los costos directos e indirectos que la afecten, teniendo en cuenta
actividades en tiempo ordinario, con los días de descanso obligatorios y
festivos, y las prestaciones que por Ley se deban reconocer, las contractuales u
otras implicaciones que se generen en desarrollo del contrato, para ejecutar las
actividades objeto y alcance de esta contratación, de acuerdo con las
condiciones y especificaciones estipuladas en este pliego.

EL OFERENTE deberá cotizar teniendo en cuenta que estará obligado como


CONTRATISTA a pagar a los trabajadores que utilice en la ejecución de las
obras, como mínimo, el salario y las prestaciones sociales correspondientes,
teniendo en cuenta los Topes Salarial Mínimo (TSM) establecidos en este
pliego (Ver numeral 7.4.1 personal).

Se debe tener en cuenta que para obtener el Factor Multiplicador (FM), se debe
realizar los cálculos con valores del salario del año 2008 y que a partir del 1° de
Enero del año 2009, los ítemes serán reajustados por el incremento del Salario
Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) una vez sea decretado por el
Gobierno Nacional. Se ajustarán cada vez que haya variación del salario
mínimo mensual Decretado por el Gobierno Nacional.

De presentarse el Factor Multiplicador (FM) con más de tres (3) cifras


decimales, EE.PP.M. E.S.P. procederá eliminando las cifras decimales
siguientes a la tercera sin ningún tipo de aproximación.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
De presentarse el Factor Multiplicador (FM) con menos de tres (3) cifras
decimales, EE.PP.M. E.S.P. procederá a completar las faltantes con ceros (0)
hasta llegar a los tres (3) decimales.

EL OFERENTE deberá tener presente que los valores unitarios aceptados para
el contrato serán reajustados de acuerdo con lo estipulado en este pliego en el
numeral 2.2.2.2 en “Reajuste de precios”.

EL OFERENTE cuya oferta sea la ganadora, deberá entregar para el inicio del
contrato los análisis de precios unitarios detallados de tal forma que sean
claramente determinados los recursos, componentes, elementos o dispositivos
de cada una de las actividades, dado que EE.PP.M. E.S.P. podrá demandar
cualquier componente de alguno de ellos durante la ejecución del contrato
como obra adicional.

2.2.2.2 Reajuste de precios

Los valores unitarios de mano de obra cotizados en la oferta sólo serán


reajustados cuando el Gobierno Nacional autorice alguna variación para el
salario mínimo legal, en cuyo caso el reajuste será igual al porcentaje del
incremento hecho al salario mínimo legal. Dicho reajuste deberá aplicarse
igualmente a los trabajadores contratados por el CONTRATISTA para la
ejecución de las obras objeto de esta contratación.
En cualquier caso, el contratista trasladará a sus trabajadores los incrementos
reconocidos por LAS EMPRESAS en la misma proporción.

2.2.2.3. Impuestos, deducciones y gastos

EL CONTRATISTA deberá pagar por su cuenta todos los gastos legales, tributos,
impuestos, tasas, derechos y contribuciones en que incurra por concepto del
trabajo contratado, en cumplimiento de las normas aplicables que existan sobre
el particular y que hayan sido decretados por las autoridades, incluidos los
tributos y gravámenes de otros países. Por lo tanto al preparar su oferta deberá
tenerlos en cuenta.

LAS EMPRESAS deducirán del valor del contrato todos los impuestos o
retenciones en la fuente del orden internacional, nacional, departamental o
municipal a que haya lugar Renta, impuesto sobre las ventas IVA, Timbre,
Industria y Comercio, Estampilla U. de A., contribución de guerra, etcétera, en el
momento de hacer los pagos o abonos en cuenta, de acuerdo con las
disposiciones legales vigentes.

Cuando con posterioridad a la fecha de entrega de las propuestas el IVA o los


impuestos al consumo tengan alguna modificación por aumento, disminución o
eliminación, así como la creación de nuevos impuestos al consumo, ello será
tenido en cuenta por LAS EMPRESAS para hacer los ajustes que sean del caso
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
y reconocerle a EL CONTRATISTA los mayores costos o hacerle las
deducciones.

La modificación por aumento, disminución, eliminación o creación de otro tipo


de tributos no será tenida en cuenta por LAS EMPRESAS ni para hacer ajustes ni
para hacer deducciones al CONTRATISTA.

Los gastos legales en los cuales se incurra para permitir la iniciación y


ejecución del contrato, serán por cuenta del CONTRATISTA.

Entre otros, y sin ser esta lista taxativa, se causan los siguientes tributos y se
aplican las siguientes retenciones:

Retención en la fuente de renta

Se aplicará a las tarifas y sobre las bases determinadas en el Estatuto


Tributario Nacional y otras normas sobre la materia, de acuerdo con las
prestaciones que sean objeto de pago o abono en cuenta.

Impuesto sobre las ventas IVA

El impuesto sobre las ventas IVA se causa por la prestación de servicios y la


venta de bienes en el territorio nacional a la tarifa general, según las normas
establecidas en el Estatuto Tributario Nacional y otras normas sobre la materia.

Retención del IVA

Las normas tributarias nacionales establecen la retención en la fuente del


impuesto sobre las ventas IVA a la tarifa vigente al momento de expedición de
la factura.

Si el contratista es gran contribuyente del impuesto sobre la renta o una entidad


pública no habrá lugar a la retención a título de IVA.

Impuesto de timbre

El impuesto de timbre nacional se causa en todos los contratos que celebre LAS
EMPRESAS, siempre que su cuantía sea superior a la mínima fijada por el
Gobierno Nacional en cada año. En el evento de contratos de cuantía
determinada el impuesto se causará en el momento de la firma del contrato por
ambas partes, o en la fecha de envío de la notificación o “Carta - contrato”,
sobre la totalidad del mismo y a la tarifa vigente en esa fecha. Y en el caso de
contratos de cuantía indeterminada se causará en el momento de cada pago o
abono en cuenta que se realice en ejecución del contrato a la tarifa vigente en
ese momento. El impuesto será asumido en su totalidad por el CONTRATISTA.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Si de acuerdo con el parágrafo 2° del artículo 27 del Decreto 2076 de 1992, LAS
EMPRESAS son responsables por la retención del impuesto de timbre
correspondiente a los contratos que celebre y si se trata de contratos de cuantía
determinada, el documento de cobro del impuesto de timbre deberá ser
cancelado por el CONTRATISTA o proveedor y presentado al momento de
formalización del contrato. De no recibirse el pago del impuesto de timbre del
CONTRATISTA dentro del plazo previsto en el documento que expidan LAS
EMPRESAS para tal fin, el contrato no podrá iniciar su ejecución y se entenderá
que no está formalizado.

Si en razón de los artículos 532 y 533 del Estatuto Tributario, EL CONTRATISTA


se encuentra exento del pago del impuesto de timbre, deberá manifestarlo por
escrito a la dependencia contratante en LAS EMPRESAS.

Impuesto de Industria y Comercio

Se efectuará retención en la fuente de Impuesto de Industria y Comercio


siempre y cuando el municipio donde se ejecuten los trabajos tenga establecida
esta obligación de retener a cargo de LAS EMPRESAS y a las tarifas y sobre las
bases determinadas en el respectivo Acuerdo Municipal que ordene dicha
retención.

Si el servicio se presta en varios municipios, se recomienda facturar por cada


municipio donde se preste el servicio, o discriminar en la factura
correspondiente el valor ejecutado en cada municipio, esto con el fin de facilitar
la retención de este impuesto.

Impuesto Estampilla Universidad de Antioquia

Están sujetos a retención por concepto de Estampilla de la Universidad de


Antioquia, todos los contratos que celebren LAS EMPRESAS a la tarifa vigente al
momento del respectivo pago. El mayor valor resultante de las modificaciones o
prórrogas estará también sujeto a esta tarifa.

Se excluyen de esta retención los contratos que LAS EMPRESAS celebren con
Entidades Públicas, Juntas de Acción Comunal, entre otros.

Contribución de guerra

En los contratos de obra pública se retendrá sobre el valor de todo pago,


incluido el anticipo, aplicando el porcentaje vigente al momento del respectivo
pago o anticipo.

Nota: Este contrato es de PRESTACIÓN DE SERVICIOS y por tanto, se


causará el impuesto sobre las ventas (IVA).

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.2.2.4 Forma de pago

LAS EMPRESAS pagarán la obra ejecutada en moneda nacional colombiana,


previa la presentación de la factura correspondiente, elaborada con el
cumplimiento de todos los requisitos legales, tanto de forma como de contenido.
Para la elaboración de la factura, el CONTRATISTA medirá la cantidad de obra
ejecutada y dicha medición deberá ser aprobada por el respectivo interventor.

En todo caso, es condición para que LAS EMPRESAS puedan realizar cada pago
a EL CONTRATISTA derivado del contrato, que éste acredite que se encuentra al
día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social
Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, cuando corresponda.

En caso de mora en los plazos estipulados para el pago de las obligaciones


contraídas, no imputable al CONTRATISTA, LAS EMPRESAS reconocerán una
tasa de interés anual equivalente al DTF Bancario + cinco (5) puntos, vigente al
vencimiento de la obligación, de conformidad con la circular 1295 de diciembre
27 de 2004 de LAS EMPRESAS.

Los pagos se harán en la forma aceptada por LAS EMPRESAS, a favor de EL


CONTRATISTA o a quien él designe como beneficiario, previa presentación
por parte de EL CONTRATISTA y aprobación por parte de LAS EMPRESAS de
los documentos requeridos para el efecto.

Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una


entidad sin ánimo de lucro deberá presentar y radicar ante LAS EMPRESAS
copia de la respectiva resolución expedida por la entidad que la vigila, para la
exención de la retención en la fuente.

Durante la ejecución del contrato EE.PP.M. E.S.P. pagará A EL CONTRATISTA


los valores facturados por éste y aprobados por las mismas dentro de los treinta
(30) días calendario siguientes a la fecha de radicación de la factura. En la
factura serán realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de
Ley y otros deban efectuarse.

2.2.2.5 Anticipo:

En este proceso de contratación LAS EMPRESAS no han considerado el pago


de anticipo.

2.2.3 Aspectos técnicos


En este aparte LAS EMPRESAS consignan las reglas más generales con
aplicación de las cuales ha de lograrse la ejecución de la obra que ha sido
definida como “objeto” en este proceso de contratación. Los detalles de carácter
técnico, constructivo, operativo y similares, han de buscarse en el “anexo
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
técnico” (ver numeral 7.3) que hace parte integral de este pliego y, en todo
caso cuando del “estado de la ciencia”, la “técnica” o la “práctica” no se logre
definir la forma de llevar a cabo una actividad, obra u operación, o la forma que
el producto ha de tener una vez acabado, el CONTRATISTA estará en la
obligación de consultar expresamente a LAS EMPRESAS acerca de la forma de
proceder y ha de atenerse estrictamente a lo que éstas le indiquen
expresamente.
Si el CONTRATISTA considera que la forma como LAS EMPRESAS han
definido la ejecución de una obra, actividad u operación comporta una
modificación a los términos inicialmente pactados y que ello le genera un costo
adicional, deberá presentar por escrito y dentro de los ocho (8) días siguientes a
la definición que hayan tomado LAS EMPRESAS, la reclamación
correspondiente con la expresión clara y razonada de los argumentos que le
asisten y el aporte de las pruebas que sustentan su petición.

2.2.3.1 Valor del contrato y plazo de entrega

Del presente proceso de contratación se deriva un (1) contrato cuyo valor será
hasta por dos mil millones de pesos ($2.000.000.000).

El plazo de ejecución de la obra se contará a partir de la fecha que, por escrito,


LAS EMPRESAS señalen como la de inicio de ejecución y se extenderá por
trescientos sesenta y cinco (365) días calendario. Al vencimiento de este plazo,
EL CONTRATISTA deberá dar aviso a LAS EMPRESAS para que éstas dispongan
lo necesario para la recepción de la obra, lo cual se hará en el término de los
veinte (20) días siguientes. Se considerará que hay incumplimiento en la
entrega de la obra o ejecución del contrato cuando en el proceso de su
recepción LAS EMPRESAS encuentren que hay productos, labores o actividades
incompletas o no funcionales dentro de la obra.

2.2.3.2 Forma de entrega

Al vencimiento del plazo de ejecución de la obra y previo el aviso de entrega a


LAS EMPRESAS por parte del CONTRATISTA, éste hará entrega formal y
material de la obra a los servidores responsables o a quienes LAS EMPRESAS
señalen para el efecto. La entrega consistirá en la revisión visual de las obras,
la comprobación de la operación de cada componente que tenga alguna
funcionalidad y el levantamiento de un acta en la que consten las condiciones
en las cuales se halla la obra en general y cada uno de los detalles que la
definen.

Cualquier entrega que el CONTRATISTA intente con omisión de las


condiciones antes fijadas se tendrá por no efectuada y no será considerada

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


como eximente de la responsabilidad, tanto de entrega como de custodia de la
obra.

2.2.3.3 Planos y diseños

Para la ejecución de la obra, LAS EMPRESAS entregan al CONTRATISTA los


planos y diseños con base en los cuales éste debe proceder para dicha
ejecución. En consecuencia, y en principio, el CONTRATISTA se sujetará
estrictamente a lo que dichos planos y diseños indiquen, sin que ello excluya su
responsabilidad cuando en unos u otros se encuentren descripciones o
características erróneas o incompatibles que hayan debido ser identificadas
oportunamente por él.
En este último caso, el CONTRATISTA está en la obligación de informar clara y
puntualmente acerca del error o la incompatibilidad detectados y esperar las
indicaciones que LAS EMPRESAS le den para proseguir. La responsabilidad
del CONTRATISTA desaparecerá en los casos en los cuales LAS EMPRESAS
no respondan su manifestación formal acerca de la existencia del error o la
incompatibilidad. La sola expresión verbal, así sea hecha frente al servidor
responsable, no excluye la responsabilidad del CONTRATISTA si el error o
incompatibilidad subsiste.
En los casos de responsabilidad del CONTRATISTA antes mencionados, éste
deberá asumir los costos de corrección o reparación de la obra en lo
correspondiente y LAS EMPRESAS no estarán obligadas a ampliar o conceder
plazos adicionales para ello.

2.2.3.4 Lista de cantidades y precios unitarios

Cada ítem tiene un valor máximo prefijado por LAS EMPRESAS que
representa el valor máximo que LAS EMPRESAS estará dispuesto a pagar por
cada actividad.

Para el cálculo del precio máximo prefijado se tuvo en cuenta la mano de obra,
el transporte de personal y materiales, alimentación, hospedaje, la operación y
mantenimiento de vehículos, herramientas y equipo requerido; el bodegaje,
cuidado e instalación de materiales y equipos suministrados por LAS
EMPRESAS, y que sean requeridos para la ejecución de cada actividad, el
pago de los costos legales, los trámites, permisos, impuestos, pagos de
servicios tanto públicos como particulares, la administración, los imprevistos y la
utilidad estimada (A.I.U.), así como los costos directos e indirectos, teniendo en
cuenta actividades en tiempo ordinario, con los días de descanso obligatorios
y festivos, y las prestaciones que por ley se deban reconocer, las contractuales
o cualquiera otra implicación que se puede generar en desarrollo del contrato,
de acuerdo con las condiciones y especificaciones estipuladas en este PLIEGO.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


EL OFERENTE deberá cotizar teniendo en cuenta que estará obligado como EL
CONTRATISTA a pagar a los trabajadores que utilice en la ejecución de las
obras, como mínimo, el salario y las prestaciones sociales correspondientes,
teniendo en cuenta los topes salariales mínimos establecidos en este PLIEGO,
a las funciones o cargos desempeñados en el desarrollo de las actividades de
la obra.

EL OFERENTE deberá tener presente que los valores unitarios aceptados para
el contrato serán reajustados de acuerdo con lo estipulado en este PLIEGO.

En el numeral 7.2, ANEXO 2 FORMULARIO DE PRECIOS el proponente


deberá señalar el factor multiplicador para el grupo de ítemes.

2.2.3.5 Anexo técnico o especificaciones técnicas

El presente pliego incluye en el numeral 7.3. las ESPECIFICACIONES


TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE REVISIONES e
igualmente las ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE
LAS ACTIVIDADES DE SUSPENSIÓN, RECONEXIÓN, CORTE Y
REINSTALACIÓN que el CONTRATISTA deberá estudiar y aplicar plenamente
para la ejecución de la obra y el cumplimiento del contrato. En él se incluyen las
características estéticas, constructivas y funcionales de la obra, y los
procedimientos que deben seguirse para la realización de diversas actividades
implícitas en la ejecución, como las “reglas de impacto comunitario” y las
destinadas a reducir el impacto ambiental en general.

Todas las previsiones contempladas en este aparte deben interpretarse con


aplicación del principio de la buena fe y con base en las reglas y criterios
imperantes en cada una de las disciplinas que les sirven de base; esto se aplica
de manera estricta a lo referente a “planos y diseños” y al “anexo técnico” y, en
consecuencia, salvo por las instrucciones expresas que el CONTRATISTA
obtenga de LAS EMPRESAS, se hace responsable de una inadecuada
interpretación o de la incursión en omisiones o errores que el conocimiento
vigente –y que LAS EMPRESAS suponen cuando aceptan su propuesta- exige
detectar y corregir.

2.2.4 Costos de elaboración de la propuesta

LAS EMPRESAS no asumen ningún costo por la elaboración de las propuestas


que reciban.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.3 Entrega de la propuesta

Los interesados deberán entregar sus propuestas en el lugar y hasta la fecha y


hora que se indican en el pliego. La presentación de la oferta se tomará como
constancia de que el proponente ha examinado completamente el pliego de
condiciones, que ha obtenido de LAS EMPRESAS aclaraciones satisfactorias
sobre cualquier punto que haya considerado incierto o dudoso, y que ha
aceptado que los documentos están completos y que son compatibles y
adecuados para definir los trabajos que se contratan. Las interpretaciones o
deducciones que los proponentes hagan de los documentos del proceso de
contratación y de las aclaraciones hechas por LAS EMPRESAS, serán de
exclusiva responsabilidad de aquellos.

En el lugar de entrega existe un control previo para autorizar el ingreso de


personas a las instalaciones, por lo tanto, el proponente o su delegado deberá
presentarse con suficiente anticipación respecto a la hora límite para la entrega
de propuestas. LAS EMPRESAS no se responsabilizan por demoras o retardos
en la entrega de la propuesta causados por el ejercicio de los controles de
acceso mencionados.

LAS EMPRESAS no se responsabilizan por los retardos, extravíos y otros


hechos desfavorables para el Proponente, cuando las propuestas no se
entreguen en la oficina indicada en este pliego de condiciones, antes o en la
fecha y hora señaladas.

No se aceptará presentación de propuestas enviadas vía fax.

2.3.1 Fecha y ampliación

Las propuestas deben entregarse antes de la fecha y hora establecida para el


cierre del proceso. Es decir, el día 24 de noviembre de 2008 a las 4:00 PM, en
el Despacho de Energía de LAS EMPRESAS situado en la carrera 65 No. 29 -
149, segundo piso, Medellín, (Equipo Control Pérdidas del Área Distribución
Eléctrica Norte.

En caso de que LAS EMPRESAS consideren necesario ampliar el plazo para la


entrega, lo harán saber a los interesados a través de una adenda expedida
antes del vencimiento del día y hora señalados. En tal caso, la vigencia de la
garantía de seriedad de todas las propuestas debe comenzar a partir de la
nueva fecha de cierre del proceso de contratación.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.3.2 Forma (original y copia)

Las propuestas deberán estar debidamente identificadas con el nombre y el


número del proceso de contratación y acompañadas con todos los documentos
anexos. Deberán presentarse en dos (2) ejemplares impresos, en sobres
cerrados, separados y marcados: “Original” y “Copia 1”, respectivamente, en
los cuales se hará constar, además, el nombre del proponente y su dirección
completa, así:

CONTRATACIÓN No 059102
Objeto: “REALIZAR LA REVISIÓN Y NORMALIZACIÓN DE
INSTALACIONES, ADEMÁS LA SUSPENSIÓN, EL CORTE, LA
RECONEXIÓN O LA REINSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ENERGIA Y
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN INSTALACIONES DE ENERGÍA
URBANAS Y RURALES, CON FINES DE RECUPERACIÓN DE PÉRDIDAS
DE ENERGÍA; EN LOS MUNICIPIOS ACTUALMENTE ATENDIDOS POR EL
ÁREA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA NORTE DE LAS EMPRESAS Y LOS
MUNICIPIOS QUE POR CUALQUIER CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER
ATENDIDOS POR ÉSTA”.
En caso de discrepancia entre los ejemplares, el marcado como “Original”
primará sobre los otros.
LAS EMPRESAS no serán responsables por la apertura prematura de una
propuesta, o por no abrirla y, en consecuencia, no tenerla en cuenta, cuando no
esté correctamente dirigida y marcada como se exige en este pliego. Tampoco
se responsabilizarán por los retardos, extravíos u otros hechos desfavorables
para el proponente, que puedan presentarse cuando la propuesta sea enviada
por correo.

2.3.3 Retiro o modificación

Ningún proponente puede modificar, adicionar o retirar su oferta después del


cierre del proceso de contratación, so pena de que se haga efectiva la garantía
de seriedad. LAS EMPRESAS pueden pedir aclaraciones o informaciones
adicionales a cualquiera de los proponentes sobre el contenido de sus ofertas,
pero ello no significa que surja para éstos el derecho a modificarlas o
adicionarlas.

2.4 Apertura de la propuesta

En la oportunidad señalada, LAS EMPRESAS abrirán las ofertas con el fin de


iniciar el proceso de análisis que permitirá su evaluación y posterior decisión. La
apertura comportará los siguientes pasos:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.4.1 Audiencia, lugar y acta

En el lugar, día y hora señalados para el “cierre”, los servidores de LAS


EMPRESAS responsables del desarrollo del proceso abrirán una a una las
ofertas oportuna y debidamente entregadas y constatarán los aspectos
generales más importantes (tales como nombre del proponente, valor global,
garantías y representación legal). De todo ello se dejará constancia en un acta
que firmarán al menos dos de dichos servidores y los representantes de los
proponentes que concurran y deseen hacerlo. Dicha acta se denominará “Acta
de audiencia y apertura de propuestas del proceso de contratación” la cual
se publicará en Te Cuento.Net, página www.epm.com.co

2.4.2 Validez de la propuesta

La oferta tendrá una validez de ciento veinte (120) días calendario, contados a
partir de la fecha de cierre para la presentación de ofertas de este proceso de
contratación, término dentro del cual LAS EMPRESAS aceptarán la propuesta o
declararán desierta la contratación.
El término para aceptar la oferta o declarar desierto el proceso podrá ser
ampliado por LAS EMPRESAS, antes de su vencimiento y por un término que
no será superior a la mitad del plazo inicialmente fijado, en cuyo caso todos los
proponentes deberán ampliar la validez de sus propuestas y la vigencia de las
garantías de seriedad.

2.5 Rechazo y eliminación

Se entiende por “rechazo” la determinación de LAS EMPRESAS de no estudiar


o considerar una propuesta por la carencia de alguno de los requisitos de
participación determinados por este pliego.
Se entiende por “eliminación” la decisión de LAS EMPRESAS de excluir del
proceso una propuesta cuando dentro de su análisis, estudio o consideración se
han detectado errores, carencias, faltas o, en general, informaciones no
admisibles que hagan inconveniente o ilegal la aceptación de dicha propuesta.
Con todo, LAS EMPRESAS se reservan el derecho de solicitar las aclaraciones
o precisiones que estimen necesarias para definir el incumplimiento, siempre y
cuando ello no haga posible la modificación de la propuesta en aspectos
considerados esenciales por LAS EMPRESAS. Si el proponente modifica en
alguna forma la esencia de su propuesta, ésta será rechazada.

2.5.1 Causales de rechazo

Serán causales para rechazar la oferta el incumplimiento de cualquiera de los


requisitos de participación exigidos en el numeral 2.1.1.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.5.2 Causales de eliminación

LAS EMPRESAS podrán eliminar las propuestas en cualquiera de los


siguientes casos:
2.5.2.1 Cuando la propuesta fuere presentada por una persona, natural o
jurídica, que haya intervenido, directa o indirectamente, en el estudio o proyecto
de la obra respectiva, o participado en la elaboración de los diseños o pliegos
de condiciones, o por las firmas cuyos socios o personal a su servicio hayan
tenido tal intervención.
2.5.2.2 Cuando un socio o empleado de una firma que presente
propuesta, haya participado en la elaboración de la oferta de otra persona,
natural o jurídica, que igualmente participe en este proceso de contratación.
2.5.2.3 Cuando la propuesta presente desviaciones sustanciales o cuando
la propuesta resulte incompleta o indebidamente diligenciada.
2.5.2.4 Cuando la propuesta o sus aclaraciones contengan información
inexacta o falsa, o resulten condicionadas, confusas, indefinidas o ambiguas.
2.5.2.5 Cuando la propuesta se modifique por el proponente ante una
solicitud de aclaración de LAS EMPRESAS.
2.5.2.6 Cuando uno o varios precios presentados en la propuesta
presenten desequilibrios no justificados en relación con los precios normales del
mercado.
2.5.2.7 Cuando mediante acuerdos u otras conductas realizadas por el
proponente se atente o pongan en riesgo los derechos de LAS EMPRESAS o
de otros proponentes.
2.5.2.8 Cuando el proponente ejecute cualquier acción tendiente a
influenciar o presionar a los servidores de LAS EMPRESAS encargados del
estudio y evaluación de las propuestas, o de la aceptación de la oferta.
2.5.2.9 Cuando el proponente no acepte la sujeción a la ley colombiana y
la renuncia a reclamación diplomática, o cuando la propuesta estipule la
obligatoriedad de que las diferencias que surjan entre las partes durante la
ejecución del contrato sean sometidas a la decisión de tribunales de
arbitramento.
2.5.2.10 Cuando hayan cambiado sustancialmente las condiciones del
proponente desde la presentación de su propuesta por cualquier causa que, a
juicio de LAS EMPRESAS, limite seriamente la capacidad técnica, operacional
o financiera del proponente.
2.5.2.11 Cuando el proponente no haya respondido oportunamente
cualquier requerimiento de información de LAS EMPRESAS.
2.5.2.12 Cuando los estados financieros solicitados para evaluación no
cumplan lo previsto en la ley.
2.5.2.13 Cuando el revisor fiscal o el contador público responsables de
suscribir los documentos financieros exigidos no estén debidamente registrados
ante las autoridades competentes y habilitados por éstas.
2.5.2.14 Cuando, detectados errores u omisiones de forma en los
documentos financieros y solicitadas las aclaraciones del caso, el proponente

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


no las haga o las que presente se consideren insatisfactorias o inconsistentes
por parte de LAS EMPRESAS.
2.5.2.15 Cuando en la evaluación de las ofertas se detecten faltas o
inadecuaciones en materia de equipos y personal ofrecidos por el proponente
para llevar a cabo las obras.
2.5.2.16 Cuando detectadas desviaciones no sustanciales en la propuesta,
el proponente requerido para hacer las aclaraciones que LAS EMPRESAS
consideran necesarias, no las haga o las que haga resulten por fuera del tiempo
fijado para ello o insatisfactorias para el propósito buscado.
2.5.2.17 Cuando No cumpla con los requisitos técnicos estipulados en este
pliego.
2.5.2.18 Cuando presente Factor multiplicador (FM) mayor a uno (1), en
cero o dejado en blanco.

2.6 Formularios

En la elaboración de la propuesta el interesado deberá tener en cuenta que,


determinado tipo de información que LAS EMPRESAS requieren para evaluar
las ofertas, debe consignarse en formularios previamente suministrados por la
entidad con este pliego. En consecuencia, y salvo casos especiales en los que
pueda demostrarse que la omisión es fácilmente subsanable, el no consignar
debidamente la información de cada formulario o diligenciarlo indebida o
incompletamente, supondrá la calificación de la propuesta como “incompleta”.
La presentación de la oferta se considerará como una manifestación expresa
por parte de EL OFERENTE de que conoce y acata la normatividad para
contratar con LAS EMPRESAS, que ha examinado completamente EL PLIEGO,
y acepta que los documentos están completos, son compatibles y adecuados
para determinar el objeto y las demás estipulaciones del contrato, y que por lo
mismo, ha formulado su oferta en forma seria, cierta, precisa y coherente. En
consecuencia, LAS EMPRESAS, no serán responsables por descuidos o
indebida interpretación que del PLIEGO y demás documentos u otros hechos
haga EL OFERENTE que puedan incidir en la elaboración de la oferta.

Los documentos que componen la oferta deben estar foliados en forma


consecutiva, ordenados y de fácil manejo, de lo cual se dejará constancia en el
acta de apertura de ofertas. LAS EMPRESAS no asumirán responsabilidad
frente a aquellas ofertas que no se encuentren debidamente foliadas o
presentadas.

La oferta constará, como mínimo, de los siguientes documentos:

- Autorización expedida por la Junta Directiva de la firma oferente, para


que el representante legal pueda efectuar la presente negociación, en el
evento en que los estatutos de la compañía establezcan limitaciones
para realizar transacciones por una suma igual a la del valor de su oferta.
- Fotocopia de la matrícula o tarjeta profesional de quien abona la oferta.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
- Garantía de seriedad de la oferta y recibo original del pago de la
respectiva prima.
- Certificado de existencia y representación legal de EL OFERENTE
expedido por la Cámara de Comercio respectiva.
- Certificado de estar inscrito, clasificado y calificado en la Cámara de
Comercio con la información correspondiente de actividad, especialidad,
grupo y capacidad de contratación, multas, contratos en ejecución y sus
vigencias.
- Certificado de inscripción en el Departamento de Impuestos Municipales
del Municipio de Medellín, incluso los OFERENTES con sede fuera de él
o certificación de no estar obligado.
- Certificado de paz y salvo por pago de los aportes por seguridad social y
parafiscales.

Formularios y formatos de la Oferta debidamente diligenciados


como son:

- Carta de presentación de la oferta


- Formulario de Precios unitarios cotizados
- Formatos para evaluar la gestión en salud ocupacional del OFERENTE
FE-1.
- Decreto 1659 de febrero 28 de 2008 de LAS EMPRESAS.
- Gestión de la salud ocupacional de la empresa de El Contratista.
- Evaluación de salud ocupacional
- Información general de la empresa del Contratista.
- Aspectos generales de salud ocupacional de la empresa del Contratista.
- Aspectos específicos de salud ocupacional en la obra por contratar.
- Plan de intervención para el control de los factores de riesgo prioritarios.
- Informe periódico del Contratista de actividades e indicadores en salud
ocupacional (FE-2) durante la ejecución del contrato.
- Informe Final del Contratista de actividades e indicadores en salud
ocupacional (FE-3), al finalizar el contrato.
- Certificado y Plan de Aseguramiento de Gestión del Sistema de Calidad.
- Formato de experiencia de la firma.
- Tabla de salarios y prestaciones legales.
- Formato de obras en ejecución.
- Formato de multas e incumplimientos.

Todos los FORMULARIOS están incluidos en el CAPÍTULO SIETE. (ANEXOS


Y FORMULARIOS):

FORMULARIO 1: Relación de Documentos (numeral 7.1.1)


FORMULARIO 2: Carta de Presentación de la propuesta (numeral 7.1)
FORMULARIO 3: Datos generales de la propuesta (numeral 7.1)
FORMULARIO 4: Cantidades, valores unitarios y valores totales (numeral 7.2)
FORMULARIO 5: Relación de la mano de obra (numeral 7.2)
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FORMULARIO 6: Relación de maquinaria, equipo y herramienta (numeral 7.6)
FORMULARIO 7: Listado de materiales N.A
FORMULARIO 8: Contratos en ejecución y en proceso de formalización
(numeral 7.1.4)
FORMULARIO 9: Experiencia en Contratos Anteriores (numeral 7.1.4)
FORMULARIO 10: Cumplimiento en Contratos Anteriores (multas) (numeral
7.1.2)

Nota: en el Análisis de Precios Unitarios (APU) se debe especificar el AIU de la


empresa.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


3. EVALUACIÓN

La evaluación consiste en una serie de pasos que se inician con la revisión de


los aspectos formales y documentales de la propuesta, tendiente a determinar
el cumplimiento de los requisitos de participación y el carácter “completo” de la
propuesta y terminan con la aplicación de los factores, criterios y fórmulas de
ponderación que permiten hacer comparables las propuestas en términos de
puntajes. En consecuencia, de entre las propuestas que cumplan con los
requisitos legales, técnicos y económicos y previa ponderación se
seleccionará la propuesta más favorable en su conjunto para LAS EMPRESAS,
de acuerdo con el puntaje máximo que le sea asignado a cada uno de ellos,
para obtener un puntaje máximo de 100 puntos con los factores de Precio (85
puntos), Cumplimiento (5 puntos) y Experiencia (10 puntos).

FACTORES DE PONDERACIÓN

FACTOR PUNTAJE
Valor de la propuesta 85
Cumplimiento en contratos anteriores 5
Experiencia 10

Procedimiento de evaluación

LAS EMPRESAS evaluarán y compararán las ofertas bajo el siguiente


procedimiento:

- Se evalúan los requisitos de participación, los aspectos técnicos y


contractuales requeridos y se procederá a efectuar la eliminación de las
ofertas que no cumplan.
- Se efectúa el estudio del factor multiplicador (FM) cotizado y se realizan
los ajustes a que hubiere lugar.
- Se obtiene el valor total de comparación de las ofertas que cumplan.
- Se evalúa el aspecto cumplimiento en contratos ejecutados.
- Se totaliza la ponderación de las ofertas.
- Se aplica el concepto de favorabilidad (ver numeral 3.6.1)
- En caso de empate entre ofertas, se dirime el mismo (ver numeral 3.7.1).

3.1 Aspectos legales

LAS EMPRESAS examinarán las propuestas para determinar si los


proponentes están habilitados para formularlas de acuerdo con los requisitos de
participación exigidos, si están completas, si se ha suministrado la garantía
requerida, si los documentos han sido debidamente presentados, si no hay
errores de cálculo, y en general, si se ajustan a los documentos del presente
proceso de contratación.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
3.1.1 Experiencia

En los términos del numeral 2.1.1.2 del pliego, el proponente deberá acreditar
la experiencia requerida.

3.1.2 Ponderación experiencia

La fórmula con base en la cual se ponderará el factor “experiencia” es la


siguiente:
A los OFERENTES que demuestren haber ejecutado los siguientes contratos al
momento de la fecha de cierre para la presentación de la oferta de esta
contratación, se les asignarán los siguientes puntajes:

A). Por contratos relacionados con la revisión de instalaciones con fines de


recuperación de pérdidas y sanciones por el uso fraudulento de la energía, a
nivel nacional en los últimos diez (10) años, se les asignará el puntaje de
acuerdo con el siguiente cuadro:

Valor del contrato Puntos por asignar


(Millones de pesos)

1 <= Contrato < 100 1


100 <= Contrato < 500 2
500 <= Contrato <1000 3
Contrato > = 1000 4

B). Por contratos relacionados con la suspensión, reconexión, corte o


reinstalación del servicio de energía, a nivel nacional en los últimos diez (10)
años, se les asignará el puntaje de acuerdo con el siguiente cuadro:

Valor del contrato Puntos por asignar


(Millones de pesos)

1 <= Contrato < 100 1


100 <= Contrato < 500 2
500 <= Contrato <1000 3
Contrato > = 1000 4

C. Por contratos relacionados con el montaje y manipulación de redes de


distribución en los niveles de tensión 1 y 2 y con la instalación de acometidas
domiciliarias, cajas herméticas para medidores de energía o cajas porta-
borneras, o manipulación de medidores en los últimos diez (10) años, se les
asignará el puntaje de acuerdo con el siguiente cuadro:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Valor del contrato Puntos por asignar
(Millones de pesos)

1 <= Contrato < 500 1


Contrato >= 500 2

Para la evaluación de cada literal sólo se tendrá en cuenta un único contrato y


no la sumatoria de varios. Sin embargo, un contrato podrá ser utilizado para
obtener puntuación en más de uno de los literales anteriores, siempre y cuando
la cuantía del mismo sea suficiente para cubrir la sumatoria de lo exigido en
cada literal calificado e incluya las actividades que se evaluarán.

Para lo anterior, se debe tomar el valor total final de cada contrato ejecutado
(incluidas prórrogas y adiciones) y aplicar la conversión a salarios mínimos
legales vigentes para la fecha de finalización de los mismos en los últimos
diez años, contados éstos hasta la fecha de cierre para la entrega de
propuestas del presente proceso de contratación.

Para acreditar su experiencia, el certificado deberá ser expedido por el


Contratante y deberá tener como mínimo los siguientes datos: Número del
contrato, objeto del contrato, el desempeño del OFERENTE, descripción de los
ítemes y cantidades ejecutadas, valor final del contrato, fecha de inicio y fecha
de terminación. Para el proponente cuyo certificado no acredite un correcto o
buen desempeño, será causal de rechazo de su propuesta.

No se tendrán en cuenta obras ejecutadas como subcontratistas o como


consorcios.

La experiencia será acreditada diligenciando el Formulario de Experiencia del


oferente, numeral 7.1.4 de este pliego y respaldado con certificación de las
Empresas con las que se hayan ejecutado los contratos. Estos documentos
deben adjuntarse a la oferta.

Al oferente que no acredite experiencia se le asignará cero (0) puntos

LAS EMPRESAS se reservan el derecho de verificar dicha información y en


caso de encontrar alguna inconsistencia, la oferta será eliminada.

3.1.3 Cumplimiento

En el formulario correspondiente numeral 7.1.2, el proponente deberá


relacionar las multas, sanciones u otros incumplimientos que se le hayan
impuesto o declarado en contratos anteriores por parte de sus contratantes,
dentro de los dos años anteriores contados hasta la fecha de cierre del presente
proceso de contratación. Debe utilizarse el mismo formato incluido en el pliego
de condiciones y no se debe cambiar el mismo.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


3.1.4 Ponderación cumplimiento

Al proponente que no tenga relacionada ninguna sanción, multa o


incumplimiento en el período señalado, se le asignarán cinco (5) puntos; a
quienes tengan algún evento de los mencionados, se le disminuirán, por cada
uno de ellos, dos (2) puntos y, en todo caso, a quien presente tres eventos se le
asignará “cero” (0) en este factor.
3.1.4.1 El demérito o disminución en el puntaje de cumplimiento se
aplicará a los casos en los que el proponente haya sido objeto de “multas”.

3.1.4.2 Por “multa” deben entenderse tanto los eventos explícitamente


calificados como tales como los que, bajo cualquier otra denominación, hayan
dado lugar a sanciones al contratista o a su obligación de resarcir perjuicios
causados a la entidad contratante.

3.1.4.3 En los casos señalados el demérito se aplicará sólo cuando el acto


respectivo se encuentre en firme o ejecutoriado, o haya sido efectivamente
aplicado por la entidad pública o privada correspondiente dentro de los dos (2)
últimos años contados desde la fecha límite para la presentación de las ofertas.

3.1.4.4 En el caso de las multas o incumplimientos en que haya incurrido


un contratista durante la ejecución de un contrato con las Empresas Públicas de
Medellín, se entiende por firme o aplicado el acto correspondiente, así: (I) En
la fecha de la comunicación mediante la cual LAS EMPRESAS le informan al
contratista que se ratifica la declaratoria de la multa o incumplimiento con base
en la causal respectiva, cuando el contratista haya hecho uso del derecho que
le otorgan las reglas de contratación aplicables en cada caso, de exponer los
argumentos con los cuales pretende justificar el incumplimiento, y (II) Al día
hábil siguiente de la fecha de vencimiento del término que se le concede al
contratista para que exponga las razones de su incumplimiento, sin que haya
hecho uso de dicha facultad.

3.1.4.5 En los casos de incumplimiento que den lugar a la terminación de


un contrato, no se le reconocerá puntaje alguno al proponente en este factor o
aspecto.

3.1.4.6 Para la aplicación de los deméritos en puntaje que aquí se


establecen, no se requiere que las multas o incumplimientos se encuentren
registrados o reportados ante las cámaras de comercio correspondientes o en
el Sistema de Información Corporativo de Contrataciones –SICC -, de las
Empresas Públicas de Medellín.

3.1.4.7 La aplicación de los factores que modifican el pago o


contraprestación al CONTRATISTA, relacionados con los Acuerdos de Niveles
de Servicios – ANS -, no serán tenidos en cuenta para la evaluación y
ponderación de este factor, salvo que el pliego de condiciones u otras normas o
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
reglas contractuales expresamente les hayan dado el carácter de multas,
incumplimientos o factores sancionatorios del CONTRATISTA.

3.1.4.8 La interpretación y aplicación de las reglas precedentes debe


hacerse en forma integral, entendiendo que cada una es complementaria de las
otras.

Nota: Diligenciar el formato correspondiente a las multas e incumplimientos es


de carácter obligatorio y el no hacerlo, o el diligenciarlos con información
incompleta o no veraz, es razón suficiente para eliminar la propuesta y para
acometer las acciones que sean del caso. Esta información es básica para la
valoración de este aspecto y LAS EMPRESAS se reservan la facultad de su
verificación.

3.2 Aspectos económicos

3.2.1 Valor.

Se considerará como “valor” de la propuesta, en primer término el que el


proponente señale explícitamente como tal en el aparte correspondiente, bien
sea dentro de la descripción de las obras o dentro de los formularios contenidos
en el pliego. Encontrándose errores o incongruencias subsanables –porque, por
ejemplo, puedan inferirse de los datos explícitos suministrados por el
proponente- LAS EMPRESAS asumirán como valor el que resulte de hacer las
correcciones o adecuaciones legalmente pertinentes.

3.2.2 Ponderación valor

Al proponente que ofrezca el menor precio comparable y total, se le asignarán


ochenta y cinco (85) puntos y a los demás se les asignará puntajes
inversamente proporcionales de acuerdo con la siguiente fórmula:

Po(i) = 85 x (Vo / V(i))


Donde:
Po(i) = Puntaje de la propuesta analizada.
85 = Es el puntaje máximo asignado a la propuesta más económica
Vo = Valor cotizado de la propuesta más económica
V(i) = Valor cotizado de la propuesta analizada

A la oferta que resulte con el menor valor total de comparación, (el cual
tendrá un máximo de hasta tres (3) cifras decimales, de ser necesario para
establecer las diferencias) se le asignarán ochenta y cinco (85) puntos y para
las demás ofertas, sus puntajes se obtendrán de acuerdo con la fórmula
indicada, (cada puntaje tendrá también un máximo de hasta tres (3) cifras
decimales de ser necesario para establecer las diferencias).

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


3.3 Aspectos técnicos

LAS EMPRESAS revisarán exhaustivamente la oferta en cuanto a la


descripción de equipos y personal que incluye, con miras a determinar la
capacidad técnica que ello proporciona para el cumplimiento del “objeto” del
contrato. En este aspecto de la evaluación no sólo se considerará la cantidad
de equipos y personal, sino las características que ellos tienen según el
ofrecimiento. Si las calidades del equipo o del personal merecen algún reparo a
LAS EMPRESAS, el proponente estará obligado a hacer las aclaraciones del
caso, siempre sin que ello comporte la facultad de modificar su oferta; si las
cantidades de equipo o de personal resultan insuficientes a la luz de las
prácticas o conocimientos vigentes y habida cuenta de una programación
racional de los mismos, LAS EMPRESAS podrán eliminar la propuesta.

3.4 Desviaciones

Se considera desviación todo “error”, “reserva”, “omisión”, “informalidad” o


“disconformidad” que la oferta presente con relación a las condiciones o
términos del pliego o frente a las reglas vigentes en la ciencia, la técnica o la
práctica aplicables a la realización de las obras. Sin perjuicio de su
entendimiento en el lenguaje común, para los efectos de este pliego los
términos acabados de señalar se entenderán, también, con el siguiente
alcance:
Error: Es la falta o inadecuada consignación de datos, información o
expresiones que, o bien debían suministrarse o incluirse, o debían tener una
forma o contenido diferente.
Reserva: Es la actitud, implícita o explícita, del proponente de guardar u ocultar
información necesaria para la intelección o evaluación de su oferta, o la
advertencia de que ella está sujeta a algún tipo de condición no previsto en el
pliego.
Omisión: Es la actitud manifiesta del proponente de suprimir información o
elementos esenciales de ésta, de tal manera que o bien un formulario aparece
incompleto, o un texto pierde sentido o el alcance de la información deviene
inútil.
Informalidad: Es la utilización de expresiones o formatos diferentes a los
indicados o corrientemente utilizados en el campo de la actividad que rige el
“objeto” de la contratación, como ocurre cuando el proponente presenta datos
por fuera de un formulario asignado para ello.
Disconformidad: Es la inadecuación que presenta alguna información,
característica o condición que debe aportar el proponente, en relación con un
estándar o regla vigente. Por ejemplo, hay disconformidad en el ofrecimiento de
un vehículo con motor diesel, si el solicitado era a gasolina, por más que
ambos, en principio, puedan cumplir el mismo propósito.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Desviaciones sustanciales. Son sustanciales las desviaciones que:
a) Afectan de manera “esencial” la forma, el alcance, la calidad o el
funcionamiento de los bienes o servicios especificados.
b) Limita los derechos de LAS EMPRESAS o las obligaciones del oferente
emanadas del contrato; o
c) De rectificarse, afectaría injustamente la posición competitiva de otros
oferentes que hubiesen presentado oferta y que se ajusten sustancialmente a
las condiciones o términos del pliego.

Las demás desviaciones son no sustanciales y serán corregidas directamente


por LAS EMPRESAS cuando ello sea factible a partir de la información
consignada por el proponente; en caso contrario, LAS EMPRESAS se reservan
el derecho de solicitar las aclaraciones, precisiones o correcciones que sean
necesarias, sin que ello suponga el derecho del oferente a modificar la
propuesta. El proponente requerido deberá atender el llamado de LAS
EMPRESAS dentro del término que para el efecto se le señale; en caso de no
hacerlo LAS EMPRESAS podrán eliminar su oferta.
Los errores de carácter matemático, aritmético o formal que presenten las
ofertas serán corregidos directamente por LAS EMPRESAS de la siguiente
manera:
Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto
expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga
relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras
con sujeción a lo expresado en el párrafo anterior.

En todo caso, las desviaciones sustanciales darán lugar a la eliminación de la


oferta.
3.4.1 Ajuste de informalidades

Si se requiere ajustar algún valor del presentado en el formulario de precios


unitarios dicho ajuste se hará de la siguiente manera:

De presentarse factores multiplicadores (FM) con más de tres (3) cifras


decimales, LAS EMPRESAS procederá eliminando las cifras decimales
siguientes a la tercera sin ningún tipo de aproximación.

De presentarse Factores multiplicadores (FM) con menos de tres (3) cifras


decimales, LAS EMPRESAS procederá a completar las faltantes con ceros (0)
hasta llegar a las tres (3) decimales.

El valor del factor multiplicador (FM) se tendrá en cuenta para la evaluación,


comparación y selección de las ofertas y para la liquidación de las obras
ejecutadas y recibidas a satisfacción por LAS EMPRESAS durante el desarrollo
del contrato.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


3.4.2 Eliminación de ofertas

Se podrá eliminar la oferta que:

- No cumpla con los requisitos legales o contractuales estipulados en este


pliego.
- No cumpla con los requisitos técnicos estipulados en este pliego.
- Ofrezca un plazo diferente al establecido en el presente pliego de
condiciones y especificaciones.
- Por no cumplir con la experiencia exigida.
- Por presentar factor multiplicador (FM) mayor a uno (1), en cero, dejados
en blanco o llenado con un guión.

3.5 Puntaje total y comparación de las propuestas:

Una vez evaluadas las propuestas en cada uno de los factores señalados, se
sumarán los puntajes obtenidos en cada uno de éstos y se asignará el puntaje
total de cada propuesta; con base en éste se hará la comparación
correspondiente mediante la elaboración de una lista que ubique
respectivamente a cada proponente desde el que ha obtenido el mayor puntaje
total hasta el que obtiene el menor. El proponente que ocupe el primer lugar se
considerará seleccionado y su oferta se recomendará al servidor competente
para la aceptación.

3.6 Ajuste económico

Antes de tomarse la decisión sobre la culminación del proceso de contratación,


el servidor competente para la aceptación, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 16 del Decreto 118 de 1998, dispondrá, si es el caso, que en la
contratación se proceda a la etapa de ajuste económico de las propuestas que
cumplen con las condiciones técnicas y contractuales.
Para el efecto, LAS EMPRESAS llamarán a los proponentes que cumplen
dichas condiciones y les solicitarán la presentación de una nueva propuesta
económica en sobre cerrado, dentro del término que con tal fin se fije, vencido
el cual se procederá a su apertura y a la evaluación de estas propuestas,
aplicando la fórmula ya establecida para este factor.
La etapa de ajuste económico procederá en los siguientes casos:
• Cuando la(s) propuesta(s) recibida(s) sea(n) económicamente
inconveniente(s) para LAS EMPRESAS.
• Cuando la incidencia del precio en la valoración global de las propuestas
pueda conducir a desestimar propuestas que presenten ventajas
comparativas para LAS EMPRESAS.
• Cuando se considere que de dicho procedimiento se pueden obtener
ventajas económicas para LAS EMPRESAS.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Si alguno o algunos de los proponentes no presentan nueva propuesta
económica, se entenderá que mantienen su ofrecimiento inicial.
Durante la etapa de ajuste económico, ningún proponente podrá retirar su
propuesta, ni introducirle modificaciones que la hagan más desfavorable para
LAS EMPRESAS.

3.6.1 Oferta más favorable

Una vez que se determine con exactitud el valor individual de las ofertas, se
procederá a su análisis, teniendo en cuenta los factores de ponderación que se
señalan en este pliego, con el fin de seleccionar, cual es la más favorable para
LAS EMPRESAS, para los efectos de la aceptación.

Ofrecimiento más favorable es aquel que teniendo en cuenta los factores de


ponderación y la capacidad de contratación de cada uno de los OFERENTES,
resulta ser el más ventajoso para LAS EMPRESAS, sin que la favorabilidad la
constituyan factores diferentes a los contenidos en este pliego. Hechas las
ponderaciones del caso, se definirá la(s) oferta(s) más favorable(s) para LAS
EMPRESAS, de acuerdo con el procedimiento establecido.

Nota: La comparación con los demás proponentes se hará considerando el


valor total.

3.7 Propuestas elegibles

En todo caso en el que se presente más de una oferta, el proceso de


evaluación terminará con la elaboración de una lista en la que aparezcan los
proponentes organizados según los puntajes totales alcanzados luego de la
ponderación de los factores fijados, en orden descendente desde el primero –
que será el que haya obtenido el mayor puntaje- hasta el último –que
corresponderá a quien presente el menor puntaje.
En ningún caso la lista incluirá proponentes que no hayan obtenido un mínimo
del sesenta por ciento (60%) del puntaje máximo señalado.

3.7.1 Dirimir empates entre ofertas favorables

Cuando dos o más ofertas obtengan el mismo puntaje de ponderación, se


tendrá en cuenta para dirimir el empate como elemento decisorio, la que tenga
el mayor puntaje en el factor precio. Si persiste el empate se definirá a favor de
aquel oferente que haya presentado los mejores indicadores de Liquidez y de
Endeudamiento. Si persiste el empate, se definirá a favor de aquel oferente que
haya presentado primero la oferta.

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3.8 Negociación directa

Se podrá realizar negociación directa cuando existiendo una sola oferta elegible
se considere que se pueden obtener mejores condiciones comerciales. En
estos eventos no podrá haber cambios sustanciales de las condiciones
técnicas.
Para el efecto, LAS EMPRESAS señalarán al proponente aquellos aspectos en
los cuales, según ellas, la propuesta puede ser mejorada o adecuada y
solicitarán una manifestación expresa del proponente en un plazo indicado
antes de tomar la decisión que crean conveniente. Si el proponente guarda
silencio o la respuesta no satisface las expectativas de LAS EMPRESAS, se
evaluará la conveniencia de aceptar la oferta en su forma inicial y en caso de no
considerarla conveniente se dejará constancia por escrito de los motivos que
así lo indican.

3.9 Declaratoria de desierto del proceso

Dentro del período de validez de la oferta, el servidor competente de LAS


EMPRESAS declarará desierto el proceso de contratación en el evento en que
no se reciba ninguna propuesta, o ninguna de las recibidas resulte válida o
conveniente para LAS EMPRESAS.

3.10 Terminación del proceso

Cuando se presenten circunstancias que hagan perder la competencia de LAS


EMPRESAS para la aceptación o declaración de desierto del proceso, o
aparezca un vicio en éste que pueda generar una nulidad de lo actuado, LAS
EMPRESAS darán por terminado el proceso de contratación.

3.11 Comunicación

Si el proceso culmina con la declaratoria de desierto o la terminación del


proceso de contratación, la decisión se comunicará a los proponentes o
interesados, según el caso.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


4. CONTRATO

4.1 Aceptación de oferta

Una vez conformada la lista con las propuestas elegibles, el servidor


competente por parte de LAS EMPRESAS comunicará al proponente
seleccionado la aceptación de su oferta. Con esta comunicación se entiende
perfeccionado el contrato y, en consecuencia, nacerá la relación jurídica en los
términos de la ley, lo que implica la generación y exigibilidad de los mutuos
derechos y obligaciones que el contrato crea para las partes.

LAS EMPRESAS, en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 60 de la ley


610 del año 2000, se abstendrán de celebrar el contrato con las personas que
se encuentren registradas en el Boletín de Responsables Fiscales de la
Contraloría General de la República, para lo cual harán las consultas que en tal
sentido le corresponde.

4.2 Comunicación a los demás proponentes

Igualmente, LAS EMPRESAS comunicarán a cada uno de los proponentes que


participaron en el proceso la decisión tomada y el nombre del proponente a
quien le fue aceptada la oferta.

4.3 Suscripción del contrato

Conforme con la reglamentación interna de LAS EMPRESAS, los contratos de


valor superior a tres mil (3.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
(SMLMV), deben elevarse a escrito. En consecuencia, si el contrato que resulte
de este proceso de contratación supera la cuantía indicada, las partes firmarán
el documento correspondiente antes de iniciar la ejecución del contrato. No
obstante lo anterior, el contrato se encuentra válidamente formado desde el
momento en el cual se le comunicó la aceptación al proponente seleccionado.
En todo caso LAS EMPRESAS podrán, con atención a sus normas de
contratación, dar la orden de iniciación de las obras con anterioridad a la firma
del contrato.

4.4 Garantías

El CONTRATISTA constituirá a favor de LAS EMPRESAS una garantía única


que ampare el cumplimiento de las obligaciones contractuales y otra que cubra
la responsabilidad civil extracontractual que genere la ejecución del contrato;
ambas deberán ser de procedencia y forma aceptables para LAS EMPRESAS y
otorgadas por un banco o compañía de seguros legalmente establecido en

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Colombia, y preferiblemente con domicilio y poderes decisorios en la ciudad de
Medellín.

4.4.1 Garantía Única

Se constituirá esta garantía en la misma moneda del contrato y deberá cubrir


los riesgos que se indican a continuación. El pago de la prima respectiva
correrá por cuenta del CONTRATISTA, al igual que el de las ampliaciones a
que haya lugar.
La garantía deberá acompañarse del correspondiente recibo de pago, estar
firmada por el CONTRATISTA y ser constituida en forma tal que cubra, única y
exclusivamente, los riesgos contemplados para la ejecución del contrato; dicha
garantía no expirará por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral.
Cuando haya modificación del plazo y/o los precios del contrato, el
CONTRATISTA deberá ampliar el valor de las garantías y obtener el
desplazamiento del plazo según corresponda, en proporción a los nuevos
valores y plazos.
Se deberá dejar sin efecto el parágrafo que corrientemente se incluye en la
cláusula segunda de la garantía y que reza: “...En la hipótesis prevista en el
numeral primero anterior, la entidad estatal contratante tiene la obligación de
prorrogar el plazo para el cumplimiento de las obligaciones de EL
CONTRATISTA o modificar las estipulaciones contractuales teniendo en cuenta
las circunstancias que originaron la causal de exoneración de responsabilidad
de EL CONTRATISTA.”

Los riesgos que la garantía deberá cubrir son:

4.4.1.1 Amparo de cumplimiento.

Para asegurar el total y estricto cumplimiento de las obligaciones del contrato,


deberá amparar una suma igual al veinte por ciento (20%) del valor inicial del
contrato, con la cual se cubren, además, las multas y la cláusula penal
pecuniaria. Se hará efectiva al CONTRATISTA, en favor de LAS EMPRESAS,
en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que haya
adquirido en virtud del contrato. Este amparo deberá estar vigente durante el
plazo del contrato y sesenta (60) días calendario más.

4.4.1.2 Amparo de salarios y prestaciones sociales.

Para garantizar el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones


laborales del personal empleado para la ejecución del contrato, este amparo
deberá cubrir una suma equivalente al veinte por ciento (20%); del valor total
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
inicial del contrato y deberá estar vigente durante el plazo del contrato y tres (3)
años más.

4.4.2 Responsabilidad civil extracontractual

Para cubrir los eventos de responsabilidad civil extracontractual frente a LAS


EMPRESAS o terceros y con motivo de la ejecución del contrato, la garantía
deberá amparar una suma equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total
inicial del contrato. La vigencia de esta garantía deberá ser igual al plazo del
contrato y sesenta (60) días más.
Este seguro se deberá constituir en póliza independiente, por lo tanto, no
podrá ser parte de la garantía única del contrato.
Parágrafo: Para esta garantía se deberá tener en cuenta lo siguiente:
Tomador: EL CONTRATISTA

Asegurado: EL CONTRATISTA y/o Empresas Públicas de Medellín E.S.P.

Beneficiario: Empresas Publicas de Medellín E.S.P. y/o terceros afectados.

Las sumas aseguradas de los amparos de salarios y prestaciones sociales y el


de estabilidad de las obras, deben ser ajustadas posteriormente por el
contratista considerando el valor total final del contrato.

4.4.3 Responsabilidad por equipos, herramientas y materiales.

EL CONTRATISTA, será responsable por los faltantes y/o daños que afectaren
los bienes entregados para la ejecución del contrato. Por lo tanto, deberá
constituir los seguros que amparen los materiales que le sean entregados y de
los cuales es responsable. Los seguros ampararán sin limitarse a éstos, los
siguientes riesgos: Incendio y anexos (incluidos Terremoto, AMIT Y AMCCH),
Sustracción, y de Transporte de Mercancías.
EL CONTRATISTA, en caso de incidente o siniestro en relación con los bienes
de LAS EMPRESAS, puestos a su disposición, deberá presentar informe escrito
a la dependencia responsable del contrato, en el que expresará en forma
detallada las circunstancias de tiempo, modo y lugar que rodearon el siniestro
del bien de LAS EMPRESAS. Si los hechos se derivan de un acto doloso o
culposo de un tercero, deberá adjuntar a su informe, copia de la denuncia de los
hechos, presentada ante las autoridades competentes.

El proponente a quien se le aceptare su oferta y que no logre constituir los


seguros sobre los bienes que LAS EMPRESAS le entregue para su uso y, por
tanto, se llegaren a hallar bajo su custodia, por el sólo hecho de presentar oferta
se entiende que declara y directamente asume la responsabilidad por los daños
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
o pérdidas que sufran los mencionados bienes. En consecuencia, asume la
responsabilidad por la reparación o reposición de los bienes dañados o
perdidos y, desde el mismo momento de la aceptación de su oferta, autoriza
expresamente a LAS EMPRESAS, para descontar de cualquier saldo que exista
a su favor, los dineros correspondientes a la reparación o reposición del bien o
bienes afectados.
EL CONTRATISTA deberá entonces enviar una carta a la respectiva
Dependencia de EE.PP.M E.S.P en donde comunique la razón por no haber
podido constituir dicho Seguro e informar que asume la responsabilidad por la
reparación o reposición de los bienes dañados o perdidos, sin que pueda
invocar la fuerza mayor y/o el caso fortuito, si el evento que causó el daño o la
pérdida hubiera sido objeto de la cobertura de uno de los seguros solicitados.
Por lo tanto, desde el mismo momento de la aceptación de su oferta, autoriza
expresamente a LAS EMPRESAS para descontar, de cualquier saldo que exista
a su favor, los dineros correspondientes a la reparación o reposición del bien o
bienes afectados y se advierte: LAS EMPRESAS podrá deducir los pagos por
los daños, pérdidas, o deterioro de materiales herramientas o equipos
entregados a EL CONTRATISTA para la ejecución del contrato, al liquidar
cualquier acta de obra pendiente.

4.5 Formalización

El contrato se entiende formalizado cuando LAS EMPRESAS aprueben los


documentos que sean necesarios para la iniciación de la ejecución del contrato.

4.5.1 Presentación de los documentos para la formalización del contrato.

El contratista dispone de diez (10) días hábiles, si es nacional, o de veinte (20)


si es extranjero para allegar los documentos requeridos, así: si se trata de un
contrato no escrito, el plazo corre a partir de la fecha del recibo de la
comunicación en la cual se informa la aceptación de la oferta. Si el contrato es
escrito, el término corre desde la fecha de recibo del texto del contrato para la
firma por parte del proponente al que le ha sido aceptada su oferta.

4.5.2 Documentos para la formalización del contrato

La siguiente documentación deberá dirigirse a la oficina de Departamento


Administración Documental de LAS EMPRESAS, ubicada en la carrera 52, 42-
125, Sótano 2 en la ciudad de Medellín:
• Contrato debidamente firmado, cuando por su valor deba elevarse a escrito.
• Garantías del contrato, conforme con lo indicado en este pliego de
condiciones.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


• Si se trata de una persona jurídica, el certificado de existencia y
representación legal con una fecha de expedición menor a los tres (3)
meses.
• Si el contrato es escrito y si el CONTRATISTA es sujeto pasivo del Impuesto
de Industria y Comercio en el Municipio de Medellín, deberá anexar el paz y
salvo expedido por la Secretaría de Hacienda del Municipio de Medellín. Si
no es sujeto pasivo, acompañará la certificación que lo indique.
• Certificado de pago de los aportes parafiscales y de seguridad social, acorde
con el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, modificado en su parágrafo 2° por
el Artículo 1° de la Ley 828 de 2003. Tratándose de personas jurídicas
extranjeras, que no tengan trabajadores o empleados en Colombia, no
deberán aportar esta certificación, pero certificarán que por esta situación no
son sujetos pasivos de dichos aportes parafiscales.

4.6 Cláusula penal pecuniaria

De conformidad con el artículo 1592 del Código Civil Colombiano, las partes
convienen que en caso de incumplimiento del CONTRATISTA en las
obligaciones del contrato, o de la terminación del mismo por hechos imputables
a él, éste pagará a LAS EMPRESAS en calidad de cláusula penal pecuniaria
una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la
cual será considerada como pago parcial pero no definitivo de los perjuicios
causados a LAS EMPRESAS. El valor de la cláusula penal pecuniaria se
tomará directamente de cualquier suma que se adeude al contratista, si la hay,
o se hará efectiva la garantía de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es
posible, se cobrará por la vía judicial. Si posteriormente el CONTRATISTA
acredita la existencia de situaciones que lo exoneren de responsabilidad, y
éstas son aceptadas por LAS EMPRESAS, habrá lugar a la entrega al
CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deban ser
entregados al CONTRATISTA en este concepto serán reajustados en el
porcentaje igual al índice de precios al consumidor para el año en que se
proceda a la devolución y en proporción al tiempo durante el cual fueron
retenidos.

4.7 Vigencia

Período comprendido entre la fecha fijada para la iniciación del contrato y la


fecha en que queda aprobada su liquidación definitiva. Para el caso, se
estable como período, el plazo del contrato y seis meses más (Ver
Numeral 6.2). En el término de esta vigencia las partes están habilitadas para
ejercer los derechos y cumplir las obligaciones adquiridas en virtud del contrato,
pero no podrá entenderse que, por ello, se modifica el plazo de ejecución de la
obra que operará dentro de la vigencia, pero independientemente de ella.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


4.8 Renovación (Prórroga)

Cuando en virtud de la naturaleza de las obras, servicios o, en general, las


obligaciones contraídas por las partes, el contrato sea susceptible de
renovación, LAS EMPRESAS podrán renovarlo, hasta por dos veces y por
períodos iguales o inferiores a los iniciales y en términos o con alcance similar
al contenido del pacto original. La renovación no impedirá el acuerdo entre las
partes para hacer ampliaciones de plazo o adiciones de valor.

En todo caso, el término total de la relación contractual no superará el plazo de


tres (3) años, incluyendo el plazo contractual inicial. Además, las partes
deberán acordar la decisión de renovar el contrato con una antelación mínima
de tres (3) mes a su terminación.

4.9 Documentos del contrato

Constituyen documentos integrantes del contrato los siguientes y su valor


relativo para guiar el cumplimiento de las obligaciones y fijar la interpretación
será en orden de importancia en el que aparecen de mayor a menor:
4.9.1 El contrato, cuando por su valor ha de elevarse a escrito
4.9.2 El pliego de condiciones y sus anexos y adendas
4.9.3 Las comunicaciones mediante las cuales LAS EMPRESAS aclaran el
pliego en relación con aspectos consultados por los proponentes
4.9.4 La propuesta aceptada por LAS EMPRESAS
4.9.5 Las comunicaciones entre LAS PARTES posteriores a la aceptación de
la oferta
4.9.6 Las actas contentivas de modificaciones o formalización de atribuciones
o facultades que el contrato otorga a las partes
4.9.7 Los demás documentos generados en ejecución del contrato o
destinados a dar cumplimiento a obligaciones o derechos derivados de
él.

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5. EJECUCIÓN

Una vez formada la relación jurídica contractual –perfeccionamiento y


formalización del contrato- las partes darán inicio a las actividades con las
cuales cumplen sus respectivas obligaciones, con atención estricta a los
términos que se consignan en los documentos del contrato, siempre con
atención y respeto de las normas legales vigentes, consultando los intereses,
objetivos y propósitos de ambos y con aplicación de los principios de la buena
fe y la fidelidad contractual.
Los pasos y elementos que componen esta etapa del contrato son los que se
listan en forma genérica a continuación, pero las partes reconocen que el
contenido de cada uno de ellos se determina por particularidades que definen
las disciplinas, prácticas y costumbres vigentes y que, en caso de desconocer
dichos factores determinantes, no se procederá unilateralmente o sin consultar
debidamente a su contraparte.

5.1 Orden de inicio

Cumplidas las obligaciones referentes a la formalización del contrato, LAS


EMPRESAS, a través del servidor competente y por escrito, darán la orden de
inicio para la ejecución de las obras. La fecha fijada como de inicio será el punto
de partida para contabilizar el plazo de ejecución del contrato.
En todo caso LAS EMPRESAS podrán, con atención a sus normas de
contratación, dar la orden de iniciación de las obras con anterioridad a la
formalización del contrato.

5.2 Administración

Bajo el concepto de “administración” LAS EMPRESAS entienden reunidos los


elementos y pasos que deben conducir a la ejecución de las obras y el
cumplimiento debido de los compromisos y obligaciones adquiridos mediante el
contrato. No obstante, expresamente LAS EMPRESAS advierten que la
enunciación de etapas, actividades y pasos aquí listados y las atribuciones que
de ello se derivan para las partes y sus representantes, no tienen carácter
exhaustivo ni enervan la posibilidad de realizar gestiones que el logro de los
objetivos contractuales impongan en un marco de razonabilidad.

5.2.1 Aspectos legales

En el concepto de “aspectos legales” el pliego determina el alcance de los


elementos que, fundamentalmente, por disposición legal o por la estructura
jurídica del acuerdo que mediante este proceso se construye, son esenciales
para garantizar la validez de lo pactado y su ejecución.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
5.2.1.1 Plazo

El plazo de ejecución del contrato –que es el plazo de realización de las obras


“objeto” del mismo- se fija en trescientos sesenta y cinco (365) días calendario
contados a partir de la fecha que se señale en la orden de inicio.

5.2.1.2 Cumplimiento

El contrato se considerará cumplido cuando cada una de las partes lleva a cabo
las acciones que explícita o implícitamente quedan comprendidas en los
compromisos u obligaciones que asume, y con atención a las características
formales y de tiempo previstas para ello.
Cualquier desviación, modificación u omisión de dichas acciones que no haya
sido consentida expresamente por la contraparte, constituirá legalmente un
caso de “incumplimiento” del contrato y será suficiente para que se produzcan
los efectos legal o contractualmente previstos para ello.
Cuando se estipule expresamente, será suficiente la configuración objetiva del
evento constitutivo del incumplimiento, para que la contraparte que lo sufre exija
las reparaciones o tome las medidas resarcitorias correspondientes.
Es un caso especial de incumplimiento la renuencia del CONTRATISTA a firmar
el contrato en los casos en los cuales esta formalidad procede conforme con lo
previsto en este pliego o no aportar la documentación necesaria para la
formalización del contrato y, por tanto, para hacer posible dar la orden de inicio.
LAS EMPRESAS considerarán que esta circunstancia se ha dado cuando
transcurran diez (10) días calendario después del vencimiento del plazo para
cumplir con los actos señalados. Dicho término no es un plazo adicional al fijado
para la formalización del contrato. En ambos casos, LAS EMPRESAS podrán
aceptar la oferta del proponente clasificado en la lista de elegibles en segundo
lugar, frente a quien se procederá de manera similar a la del primer caso; en
consecuencia, de darse una circunstancia semejante de renuencia por parte del
nuevo proponente seleccionado, se acudirá al clasificado en tercer lugar y bajo
los mismos mecanismos de conformación del acuerdo.
En todo caso y frente a los proponentes que incurran en el incumplimiento
acabado de relacionar, LAS EMPRESAS harán efectiva la garantía de seriedad
de las ofertas y los proponentes quedarán en la situación de inhabilidad para
contratar que contempla la Ley 80 de 1993.

5.2.1.3 Multas

En el evento de que el CONTRATISTA incurra en una de las causales de multa


pactadas en el contrato, LAS EMPRESAS, a través del servidor competente
quien tiene a su cargo el manejo del contrato, le comunicarán por escrito sobre

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


la existencia de la causal en que incurrió y la consecuente deducción de la
suma respectiva, de acuerdo con lo pactado contractualmente.

En la mencionada comunicación se le concederá a EL CONTRATISTA un


término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha
de recibo de la comunicación, para que exponga o justifique las razones de su
atraso o de su incumplimiento. Si EL CONTRATISTA no manifiesta dentro de
dicho término las razones que justifiquen su incumplimiento, o si las presenta, y
del análisis efectuado por LAS EMPRESAS no se encuentra justificado el
incumplimiento correspondiente, el valor de la multa se tomará directamente de
cualquier suma que se adeude a EL CONTRATISTA, si la hay, o se hará
efectivo el amparo de cumplimiento del contrato; si lo anterior no es posible, se
cobrará por la vía judicial.

Si posteriormente EL CONTRATISTA acredita la existencia de situaciones que


lo exoneren de responsabilidad, a juicio de LAS EMPRESAS, habrá lugar a la
entrega a EL CONTRATISTA de los dineros deducidos. Los dineros que deban
ser entregados a EL CONTRATISTA, serán reajustados con base en la meta de
inflación fijada por el Gobierno Nacional para el año en que se proceda a la
devolución.

El valor de las multas será deducido por LAS EMPRESAS de cualquiera de las
sumas que se adeuden al CONTRATISTA, a manera de compensación, o del
amparo de cumplimiento, si fuere necesario.

En caso de imposición de multas mediante comunicación escrita, se


considerará como fecha para la multa, la correspondiente a la fecha en que se
le comunique al CONTRATISTA, y en caso de que EL CONTRATISTA presente
observaciones a la misma, la fecha de la carta en la cual se confirma la sanción.

Como apremio al CONTRATISTA, por mora o incumplimiento parcial de alguna


de las siguientes obligaciones estipuladas en el contrato, habrá lugar a que LAS
EMPRESAS apliquen multas así:

5.2.1.3.1 Por retardo en la entrega de los documentos para la legalización


del contrato. EL CONTRATISTA deberá entregar los documentos necesarios
para la legalización del contrato dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a
la entrega bajo recibo o a la fecha de envío por correo certificado, según sea el
caso, del contrato; una vez vencido dicho término, LAS EMPRESAS aplicarán al
CONTRATISTA una multa diaria del uno por diez mil (0,01%) del valor del
contrato por cada día que retarde la entrega. Esta multa tendrá un límite
máximo del tres por mil (0,30%) del valor del contrato, en cuyo caso, se
entenderá que EL CONTRATISTA no firmará el contrato y podrá procederse
según lo indicado en este pliego en el numeral “Legalización del Contrato“.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


5.2.1.3.2 Por incumplimiento de las órdenes de Interventoría. En caso de
que EL CONTRATISTA deje de cumplir cualquiera de las órdenes de
Interventoría, será apremiado para la primera orden con una deducción
económica equivalente a cien mil pesos m.l. ($100,000.00) por cada día
calendario que incumpla la orden; para los siguientes incumplimientos en que
incurra el contratista, este será sancionado con una multa del uno por diez mil
(0,01%) del valor del contrato, por cada día calendario que incumpla una o
varias órdenes, aplicable inmediatamente el Interventor tenga conocimiento del
incumplimiento, mediante comunicación escrita del hecho, y si se volviera
repetitivo, es decir, si EL CONTRATISTA dejare de cumplir dos (2) órdenes
dentro del período de una semana, o si se niega persistentemente a cumplir
cualquiera de las órdenes de la Interventoría establecidas en el pliego de
condiciones, el interventor podrá ordenar la suspensión de las obras hasta que
EL CONTRATISTA cumpla la orden.

Se entenderá que, cuando por motivos inherentes al CONTRATISTA, el


Interventor le deba comunicar la suspensión de las obras objeto del contrato,
seguirá corriendo el plazo tanto del contrato como el de cada una de las
órdenes de trabajo que hasta la fecha se le habían entregado para su
ejecución.

5.2.1.3.3 Por no tener un Residente de obra que cumpla con los requisitos
exigidos en el numeral 5.3 de este pliego. Cuando EL CONTRATISTA no tenga
un Residente de obra, de conformidad con lo establecido en el citado numeral
del pliego, LAS EMPRESAS aplicarán una multa del cuatro por diez mil
(0,04%), del valor del contrato, por cada día que demore el cumplimiento de
este requisito. Además se suspenderán los trabajos cuando en el frente de
trabajo no se cuente con el ingeniero residente con las características
establecidas en el pliego. Las suspensiones ordenadas por este motivo no dan
lugar a la modificación del plazo inicialmente pactado.

5.2.1.3.4 Por suspensión de los trabajos sin causa justificada o por causa
imputable al CONTRATISTA. Cuando las demoras en el inicio o en las
suspensiones del trabajo demoren cada una más del uno por ciento (1%) del
plazo total del contrato, el contratista, esté será sancionado con una multa
equivalente al uno y medio por diez mil (0,015%) del valor del contrato, por cada
día calendario que demore en iniciar o reiniciar los mismos, valor que le será
descontado de cualquier suma que se le adeude. Si pasados dos (2) días de
ordenado el trabajo, EL CONTRATISTA no lo ha iniciado, LAS EMPRESAS
podrán ejecutarlo, directamente, o con otro CONTRATISTA y, en este caso, se
descontará el valor que tuvo dicha orden, en el acta siguiente.

5.2.1.3.5 Por incumplimiento mensual en las normas de seguridad e impacto


comunitario. Si EL CONTRATISTA incumple lo exigido en el Decreto 1266 de
diciembre de 2002-Impacto Comunitario versión 2002, se aplicarán las multas
indicadas en dicho Decreto. En lo referente a la Imagen Física de contratistas,
ello está reglamentado en el decreto 1683 de 18 de julio de 2008.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
5.2.1.3.6 Por no pagar los salarios y prestaciones sociales (EPS, ARP,
Pensiones, etc.) y aportes parafiscales, según valores y porcentajes cotizados
en la propuesta, tanto al personal como a las entidades oficiales, dentro de las
fechas establecidas por la Ley y por las entidades a las cuales se encuentre
vinculado el personal. EL CONTRATISTA será sancionado con una multa
equivalente a cien mil pesos ($100.000.00) por el no pago de los conceptos
mencionados dentro de los quince (15) primeros días, o dentro de los términos
de ley, del mes siguiente al mes de ejecución o por la no presentación de las
autoliquidaciones y certificados de pago dentro de los primeros quince (15) días
del mes siguiente al mes de ejecución. Por cada día calendario de retraso en el
pago o en la presentación de las autoliquidaciones se hará el cobro de la multa
correspondiente, hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la
mora mediante liquidación efectuada por la entidad administradora, sin perjuicio
de la terminación unilateral del contrato, de acuerdo con lo estipulado en el
Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la modificación hecha al parágrafo 2 del
Artículo 50 de dicha ley, mediante el Artículo 1 de la Ley 828 del 10 de julio de
2003.

5.2.1.3.7 Por incumplimiento o retardo en la entrega de la dotación de uniformes


y equipos de seguridad al personal. EL CONTRATISTA será sancionado con
una multa equivalente a un (1) salario mínimo legal mensual vigente al
momento de su comunicación, por cada día calendario que pase sin que todo el
personal utilizado en los trabajos cuente con la dotación establecida en los
Anexos de este pliego de condiciones.

5.2.1.3.8 Por no entregar o no cumplir el programa de trabajo y el plan de


calidad detallado dentro del plazo fijado y en la forma indicada. EL
CONTRATISTA será apremiado con una deducción económica equivalente a
medio (1/2) salario mínimo mensual vigente, por cada día calendario de atraso
en la entrega correspondiente. Si transcurridos ocho (8) días calendario de
retraso en la entrega de los planes (programa de trabajo o plan de calidad)
según el plazo fijado para ello o se da el incumplimiento en las actividades del
plan de calidad detallado, se aplicará una multa de cien mil pesos ($100.000.00)
por cada día calendario de retraso. Al entregar un plan o programa que no
contenga la información requerida, EL CONTRATISTA tendrá un plazo de ocho
(8) días hábiles para corregirlo, a partir de la fecha de devolución por parte de la
interventoría; después de terminado éste comenzará, si aún no se han tenido
demoras en la entrega, o continuará, si ya existe demora, la cuenta de los días
de mora en la entrega.

5.2.1.3.9 Por operar las redes que son propiedad o responsabilidad de LAS
EMPRESAS, sin el correspondiente permiso dado por el funcionario
competente de LAS EMPRESAS, cuando sin previo aviso, se afecte la
continuidad en la prestación del servicio. Lo anterior, sin perjuicio de la
responsabilidad de orden penal o civil que este hecho pueda generar. EL
CONTRATISTA será sancionado con una multa equivalente a cuatro (4)
salarios mínimos mensuales legales vigentes al momento de su comunicación.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
5.2.1.3.10 Cuando se compruebe que EL CONTRATISTA, de manera dolosa o
culposa, ha generado y/o propiciado conexiones fraudulentas a los sistemas de
servicios de LAS EMPRESAS y/o sus filiales. EL CONTRATISTA será
sancionado con una multa equivalente a cuatro (4) salarios mínimos mensuales
vigentes por cada instalación que permita ser conectada de manera fraudulenta
en las redes objeto del proceso de contratación, sin perjuicio de la acción penal
y de las demás acciones legales a que haya lugar. En el evento en que se
encuentre con una instalación no legalizada, EL CONTRATISTA deberá
informar a la Interventoría para que se tomen las medidas correctivas.

5.2.1.3.11 Por retraso en la entrega de los documentos para la liquidación del


contrato. Si pasados treinta (30) días EL CONTRATISTA no hiciere entrega de
los documentos para la liquidación, contados a partir del recibo de las obras, a
satisfacción de LAS EMPRESAS, será apremiado por los primeros quince (15)
días calendario adicionales, con una deducción económica equivalente a
cincuenta mil pesos ($50.000) por cada día de retraso, a partir de los quince
(15) días adicionales, será sancionado con una multa de un (1) salario mínimo
legal mensual vigente, por cada día calendario de mora.

5.2.1.3.12 Por utilizar productos, materiales o equipos que no hayan sido


aprobados por la Interventoría. Si EL CONTRATISTA hace uso de productos,
materiales o equipos que no hayan sido aprobados por la Interventoría para su
utilización, éste incurrirá en una multa equivalente a dos (2) salario mínimos
mensuales vigentes al momento de su comunicación, por cada ocurrencia de
este hecho, además del retiro correspondiente de los mismos y su reemplazo
por materiales aprobados por la Interventoría.

5.2.1.3.13 Por interrupción o suspensión en el servicio de acueducto o de otros


servicios de LAS EMPRESAS. EL CONTRATISTA deberá programar con LAS
EMPRESAS las interrupciones necesarias del servicio de acueducto o de otro
tipo de servicios, para la ejecución de los trabajos y deberá pagar una multa de
veinticinco mil pesos m.l. ($25.000) por cada hora o fracción, cuando exceda el
tiempo programado para las suspensiones; además de la multa, se cobrarán los
perjuicios en que incurran LAS EMPRESAS por tal suspensión. Estas multas
serán descontadas de las actas de pago.

5.2.1.3.14 Cuando una suspensión esté debidamente programada y aceptada


por LAS EMPRESAS y por causa imputable a EL CONTRATISTA, éste se
retrasa en la iniciación de la suspensión provocando la cancelación de la
misma, o no puede efectuarse de acuerdo con las condiciones establecidas
(programas, horario y recursos), se cobrará una multa de cien mil pesos m.l.
($100.000.00) por la suspensión no efectuada.

5.2.1.3.15 Por no pagar las bonificaciones a los trabajadores dentro de los


tres (3) días calendario siguiente al pago por parte LAS EMPRESAS: Se
podrá cobrar multas sucesivas de dos (2) salarios mínimos legales mensuales
vigentes en la fecha de su notificación, por cada día de retraso.
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5.2.1.3.16 Por mal manejo del inventario: Cuando la cantidad de materiales
instalados por EL CONTRATISTA sea menor a la cantidad de materiales
entregados por LAS EMPRESAS, y el saldo no lo tenga disponible con las
mismas características, se podrá deducir un (1) salario mínimo legal mensual
vigente cada vez que se detecte el faltante, ya sea al realizar inventarios
parciales o finales. Este incumplimiento no exime a EL CONTRATISTA de
responder por los materiales que se extravíen por causa imputable a éste.

5.2.1.3.17 Por falta al programa de salud ocupacional: En caso de que EL


CONTRATISTA deje de observar cualquiera de las actividades establecidas en
el programa de salud ocupacional, o en el Formato FE-1, o no presente los
informes mensuales correspondientes (Formato FE –2) se le podrá deducir un
(1) salario mínimo legal mensual, vigente a la fecha de su aplicación por cada
día calendario en que incurra en tal situación.

El valor de las multas será deducido por LAS EMPRESAS de cualquiera de las
sumas que se adeuden al CONTRATISTA, a manera de compensación, o del
amparo de cumplimiento, si fuere necesario.

En caso de imposición de multas mediante comunicación escrita, se


considerará como fecha para la multa, la correspondiente a la fecha en que se
le comunique al CONTRATISTA y, en caso de que EL CONTRATISTA presente
observaciones a la misma, la fecha de la carta en la cual se confirma la sanción.

DEDUCCIONES:

Los siguientes incumplimientos no serán considerados como multas y darán


lugar sólo a las deducciones indicadas en cada caso, las cuales no serán
informadas al Sistema de Información Corporativo de Contratación de LAS
EMPRESAS:

• Se podrá hacer una deducción de una suma equivalente a un (1) salario


mínimo mensual legal vigente por cada medidor domiciliario instalado
que no identifique correctamente el predio al cual suministra el
servicio, o por cada medidor domiciliario instalado en forma invertida
que cause errores futuros en la determinación del consumo al usuario, o por
suministro equivocado de los datos del medidor.

• Por falta de limpieza en la obra. Por el incumplimiento de este requisito


por parte del contratista se podrá hacer una deducción de un (1) salario
mínimo legal mensual vigente en la fecha de la comunicación, por cada día
calendario de mora, una vez haya sido informado por LAS EMPRESAS.

• Por mala manipulación, mal transporte o mal bodegaje de los


materiales entregados por LAS EMPRESAS al contratista, se le podrán
deducir tres (3) salarios mínimos legales mensuales vigentes al momento de

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


la comunicación, además de la correspondiente adquisición de los mismos
por cuenta y riesgo del contratista.

• Se deducirá un (1) salario mínimo legal mensual vigente al momento de la


comunicación, cada vez que el contratista no envíe la información de los
materiales recibidos, instalados y la existencia en sus bodegas, cada
mes o cuando LAS EMPRESAS lo solicite.

• Por el incumplimiento en la atención de las quejas y reclamos que se


presenten con ocasión de los trabajos realizados por EL CONTRATISTA,
dentro de los cinco (5) días calendario contados a partir de la fecha de envío
por parte de LAS EMPRESAS, se aplicará una deducción de un (1) SMLMV
por cada queja o reclamo incumplidos.

• Cuando informe que una revisión o trabajo en el terreno no puede


ejecutarse por determinado motivo y tal información sea errónea o
falsa y atribuible al contratista: Se descontará (1) salario mínimo legal
mensual vigente (SMLMV) por cada informe de este estilo.

• Por revisiones o trabajos mal ejecutados: Por cada revisión, operación o


trabajo mal ejecutado, EL CONTRATISTA será penalizado de la siguiente
manera. Si se trata de ítemes reconocidos por horas, se descontará por
cada trabajo mal realizado el equivalente a cinco (5) salarios mínimos diarios
legales vigentes (SMLDV) y se obligará al Contratista a repetir el trabajo sin
ningún costo para las EMPRESAS, incluyendo los materiales y el tiempo
para enmendar el error. Si se trata de ítemes reconocidos por actividad, se
descontará el valor equivalente a diez (10) revisiones u operaciones exitosas
correspondientes al mismo tipo de la equivocación.

• Por el ingreso de información errónea en la digitación: Cuando en el


proceso de digitación (Terminales portátiles o fijas) se detecte el ingreso de
información errónea a los sistemas de información, EL CONTRATISTA será
penalizado con cinco (5) salarios mínimos legales diarios vigentes (SMLDV).

• Por falta de equipos, herramientas, escarapelas, emblemas y dotación


en general de uniformes y/o equipos de seguridad a trabajadores y
vehículos o el mal estado de dichos insumos: Por cada notificación de
este tipo se descontará el valor equivalente a diez (10) salarios mínimos
legales diarios vigentes (SMLDV).

• Por la pérdida de llaves de seguridad o selladores: Por la pérdida de


llaves de seguridad o selladores, EL CONTRATISTA será penalizado con un
(1) salario mínimo mensual legal vigente por cada elemento faltante
(SMLMV).

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• Por mala lectura de medidores de balance o medidores en general: Por
cada lectura mala o no ejecutada, se descontarán cinco (5) lecturas buenas.

• Por cada acta de notificación (P28) mal elaborada: Por cada acta de
notificación (P28) mal elaborada y que por causas imputables al Contratista,
como puede ser, mala elaboración del acta, mala calidad de las pruebas
fílmicas o fotográficas, errores en la información, falta de pruebas, etc. y que
ello origine la anulación del acta por parte del Equipo Liquidación y
Notificación Sanciones y/o por la Interventoría, LAS EMPRESAS
descontarán, según se trate de actas programadas o adicionales, cinco (5)
actas buenas de la misma categoría.

• Por mala utilización de sellos de papel, sellos de calibración y llaves de


seguridad: Cuando se compruebe la utilización de algunos de estos
elementos para el beneficio propio y/o de los clientes en detrimento
patrimonial de LAS EMPRESAS, se penalizará al Contratista con cinco (5)
salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), sin perjuicio de las
acciones de ley que la Interventoría adelante en contra de los trabajadores
implicados en la operación y su retiro del contrato.

• Por no registrar en la terminal portátil revisiones u operaciones que deban


ingresarse en la terminal: Cuando se compruebe que alguna operación
efectuada por el CONTRATISTA no fue digitada en la terminal portátil y que
debió hacerse, LAS EMPRESAS descontarán por cada evento de esta
categoría, el valor de cinco (5) operaciones.

• Por perjuicios en las vías o carencia de medidas de seguridad: Cuando se


ocasionen perjuicios en las vías o se incumplan las medidas de seguridad y
señalización establecidas en este pliego y acordes con lo estipulado en el
Decreto 1266 de LAS EMPRESAS, a EL CONTRATISTA se le podrá deducir
un (1) salario mínimo legal mensual, vigente a la fecha de su notificación.
El valor de las penalizaciones se hará efectivo de cualquier suma que LAS
EMPRESAS adeuden a EL CONTRATISTA o de la garantía de
cumplimiento si fuere necesario y en ningún caso EL CONTRATISTA podrá
descontar parcial o totalmente estas sumas de los salarios de sus
trabajadores.

5.2.1.4 Permisos, autorizaciones, licencias

Puesto que el desarrollo de las actividades que comporta el cumplimiento con el


“objeto” del contrato, la ubicación y posibilidad de realizar efectivamente la obra
y los efectos que todo ello causa en el medio requieren ordinariamente la
obtención previa de permisos, autorizaciones o licencias, cada una de las
partes se hace directamente responsable de la obtención del documento que
haga viable la ejecución de lo pactado, según sus respectivas
responsabilidades y competencias.
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Si de la carencia del permiso, autorización o licencia se sigue algún tipo de
sanción, condena, gravamen, obligación o responsabilidad similar para la
contraparte de quien debió obtenerla, ésta se obliga a la cancelación y
cubrimiento plenos de los costos que se le exijan a la primera, tanto a título de
la sanción como de los costos inherentes a su atención y defensa frente al
procedimiento respectivo.
Si de la imposibilidad de obtener el permiso, autorización o licencia se sigue la
imposibilidad de llevar a cabo la ejecución del contrato, la parte responsable se
obliga a compensar a la otra por los perjuicios que el fracaso del proceso le
genere.

5.2.2 Aspectos económicos

En este aparte el pliego contempla los mecanismos conforme con los cuales las
partes definen el contenido y alcance de sus responsabilidades económicas
derivadas de la ejecución de las actividades comprometidas. Por tanto, además
de lo que aquí se prevé expresa y específicamente según cada estipulación,
para llevar a cabo los procedimientos aquí previstos y definir los contenidos que
con ellos se buscan, han de tenerse en cuenta la práctica y reglas vigentes en
cada área.

5.2.2.1 Medida de obra ejecutada

LAS EMPRESAS y el CONTRATISTA harán mediciones periódicas de la obra


ejecutada y suscribirán los reportes, actas o constancias respectivas.
Se deberán efectuar cortes de obra mensual para determinar la medida y
avance del contrato. Para ello se tienen formatos, formularios y planillas de
control de las obras, las cantidades de obra por cada proyecto o solicitud
ejecutada, teniendo en cuenta el formulario de precios (número de ítem,
descripción, cantidad ejecutada, valor unitario -cotizado o ajustado-), la fecha, el
inicio y la finalización de cada proyecto o solicitud, para totalizar y establecer el
valor por acta mensual. Estas obras se liquidarán teniendo en cuenta los
precios unitarios (cotizados o ajustados) aceptados y pactados por las partes
para este contrato.
Esta metodología aplicará tanto para la liquidación de obras descritas por ítem
completo como para las adicionales requeridas.

5.2.2.2 Calendario para órdenes de pago

El CONTRATISTA ha de tener en cuenta que por requerimientos contables,


LAS EMPRESAS fijan unas fechas dentro de cada período mensual, en las
cuales deben presentarse las facturas o cuentas de cobro para su cancelación
o pago. El desconocimiento de dicho calendario puede originar tropiezos para el
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
CONTRATISTA y LAS EMPRESAS no se hacen responsables por los
potenciales perjuicios que el desconocimiento de ello pueda generar.

5.2.2.3 Inscripción de proveedores para pago por consignación

Igualmente ha de tener en cuenta el CONTRATISTA, que LAS EMPRESAS


sólo efectúan pagos mediante el sistema de consignación electrónica y que,
para el efecto, deberá inscribir una cuenta que haga posible dicha forma de
pago, llenando los correspondientes formatos que LAS EMPRESAS ponen a su
disposición. El incumplimiento de este trámite exonera a LAS EMPRESAS de
cualquier retraso o dificultad que genere la imposibilidad de efectuar el pago tal
y como se prevé.
La cuenta reportada deberá figurar a nombre del beneficiario de la orden de
pago. Las personas jurídicas deberán anexar una copia vigente (es decir, con
no más de tres meses de expedición) del certificado de existencia y
representación legal, al momento del primer pago y cuando se cambie el
representante legal.

5.2.2.4 Procedimiento para facturación

Para que la factura que expida el CONTRATISTA sea pagada, éste deberá
tener en cuenta los requisitos que se enuncian a continuación:
En la factura, cuenta de cobro o documento equivalente se debe colocar el
número de la Orden de Compra “OC” (o equivalente) que LAS EMPRESAS le
hayan asignado, el número del contrato dentro del cual se factura, el centro de
responsabilidad de la dependencia que está realizando la transacción, el
nombre del interventor o responsable de la transacción, en la descripción
deberá informar si corresponde a pago de reajuste o anticipo y especificar en
qué municipio se considera prestado el servicio para efectos del impuesto de
Industria y Comercio. Adicionalmente debe indicar la unidad de negocio a la
cual corresponde.
Se debe presentar una factura por cada unidad de negocio, según la
información que el CONTRATISTA haya recibido de la dependencia que
contrata la obra. Por ejemplo si se contrata para Aguas y Energía, el
CONTRATISTA debe presentar dos facturas por la orden de pago.
Sólo a quienes realicen actividades industriales, comerciales o de servicios en
jurisdicción del municipio de Medellín, en forma permanente u ocasional, con
establecimiento de comercio o sin él, se les deberá efectuar una retención del
cero coma seis por ciento (0,6%) por el Impuesto de Industria y Comercio. En
caso de ser una persona que esté exenta de este tributo, deberá aportar copia
del acto mediante el cual se estableció dicha exención. El Municipio de
Medellín, a través del Acuerdo 033 de 1996 y de los Decretos 1500 de 1996 y
137 de 1997, reglamentó la figura de retención en la fuente a título del Impuesto
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
de Industria y Comercio. Por lo tanto, en los pagos que hagan LAS EMPRESAS
a los proveedores y contratistas se deberá aplicar la respectiva retención.
Cuando las obras se ejecuten en municipios diferentes a Medellín, se deberá
tener en cuenta en la elaboración de la propuesta que el impuesto de industria y
comercio en dichos municipios oscila entre el 0.6% y 1%.

5.2.2.5 Pago de la obra ejecutada

Durante la ejecución del contrato LAS EMPRESAS pagarán al CONTRATISTA


los valores facturados por éste y aprobados por las mismas dentro de los treinta
(30) días calendario siguientes a la fecha de radicación de la factura. En la
factura serán realizadas e indicadas las deducciones que por los conceptos de
ley y otros deban efectuarse.
Para efecto del pago de los valores mencionados, si EL CONTRATISTA es una
entidad sin ánimo de lucro deberá presentar y radicar ante LAS EMPRESAS
copia de la respectiva resolución expedida por la entidad que la vigila, para la
exención de la retención en la fuente.

5.2.2.6 Moneda de pago

Todos los pagos que LAS EMPRESAS deban efectuar en el territorio nacional
se harán en moneda legal colombiana. En caso de haberse estipulado precios
en moneda extranjera, previamente se hará la conversión respectiva y el pago
se efectuará conforme con la regla indicada.

5.2.2.7 Descuentos por pronto pago

El CONTRATISTA podrá ofrecer descuentos por pagos que se efectúen antes


del respectivo vencimiento, cuando su valor sea superior a cinco millones de
pesos ($5’000.000,oo), pero para ser aceptados, dichos descuentos no pueden
ser inferiores a la tasa DTF vigente en cada momento, más cuatro (4) puntos.
LAS EMPRESAS, dependiendo de su situación de liquidez, se reservan el
derecho de adelantar los pagos a quienes los soliciten.
Para obtener el pago anticipado, el CONTRATISTA deberá enviar una
comunicación al Área Tesorería de LAS EMPRESAS, indicando que ofrece un
descuento por pronto pago, relacionando el código de proveedor, el número de
la factura y su valor.

5.2.2.8 Cesión de los derechos económicos del contrato:


El contratista sólo podrá ceder los derechos económicos del contrato después
de que se haya ejecutado más del cincuenta por ciento (50%) del mismo.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


5.2.2.9 Retención de pagos

LAS EMPRESAS podrán retener todo o parte de cualquier pago en cuanto sea
necesario para protegerse de pérdidas debidas a suministros defectuosos no
corregidos, a garantías no cumplidas o para el pago de posibles deducciones
por compensaciones debidas o perjuicios recibidos. Cuando desaparezcan las
causas que originaron la retención se efectuarán los pagos de los valores
retenidos, actualizados con base en el IPC (Circular 1295 de 2004).

5.2.3 Aspectos técnicos

En este aparte, el pliego consigna cinco conceptos generales que permiten


comprender y reglar la forma de llevar a cabo efectivamente las actividades que
componen la realización del “objeto” del contrato.

5.2.3.1 Normas y especificaciones técnicas (Ver numeral 7.3)

EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que la mayoría de las actividades que


comporta la ejecución del “objeto” del contrato están sujetas a
reglamentaciones de orden jurídico o técnico y que, en ambos casos, ha de
atenderse estricta y puntualmente a lo que dichas reglamentaciones disponen.
Adicionalmente, EL CONTRATISTA se sujetará a los alcances expresos e
implícitos del “anexo técnico” y los planos y diseños entregados para la
ejecución del contrato. Se entenderá que hay un incumplimiento del contrato
cuando debiendo haber tenido en cuenta o aplicado una o más disposiciones de
uno o más reglamentos vigentes, EL CONTRATISTA los omite o modifica más
allá de lo que estos mismos permiten.

5.2.3.2 Gestión de calidad

Además del cumplimiento con los documentos que acreditan las certificaciones
en materia de calidad, tanto si dichas certificaciones lo suponen como si EL
CONTRATISTA ha ofrecido o se ha comprometido con niveles de gestión de
calidad, éstos se entenderán incorporados al contrato y harán parte de las
obligaciones de aquél. La omisión o modificación de las actividades que
comportan dichas gestiones se considerarán incumplimiento del contrato.

5.2.3.3 Obras adicionales y obras extras

La ejecución de obras adicionales y extras deberá ser previamente acordada


entre LAS EMPRESAS y EL CONTRATISTA.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Son obras adicionales aquellas cuya descripción figura en la lista de ítemes,
cantidades y precios, pero cuyas cantidades ejecutadas exceden las previstas
allí. Son obras extras aquellas que no figuran en la lista de ítemes, cantidades
y precios, pero que siendo de la naturaleza de la obra contratada, se requieren
para la completa terminación, adecuado funcionamiento y entrega de la obra.

Las obras ordinarias y adicionales se pagarán a los precios establecidos en la


lista de ítemes, cantidades y precios anexa a este contrato. Toda obra extra
deberá ser acordada previamente entre el interventor y EL CONTRATISTA con
visto bueno de LAS EMPRESAS. Cuando LAS EMPRESAS ordenen la
realización de obras extras, EL CONTRATISTA estará obligado a ejecutarlas de
acuerdo con las condiciones contractuales establecidas. En caso de que para
una obra extra no sea posible llegar a un acuerdo con EL CONTRATISTA, ésta
se realizará bajo el sistema de administración delegada, y se procederá así:

Los pagos correspondientes a las obras extras para el caso en que no se llegue
a un acuerdo sobre el precio, estarán sometidas a lo previsto en este numeral,
siempre y cuando estos no se puedan extractar de la propuesta.

Cuando se pacten precios para las obra extras, ellos no estarán sometidos a
reajustes, a menos que así se haya estipulado en el acta de modificación
bilateral correspondiente.

5.2.3.3.1 Para obras no especializadas y en general para aquellas que son


comunes a la naturaleza de las labores de EL CONTRATISTA o que pueden
ser ejecutadas por su personal utilizando materiales de uso frecuente en el tipo
de obra que se realiza, se calculará su valor así:

5.2.3.3.1.1 Materiales

EL CONTRATISTA presentará diariamente al interventor el detalle de


materiales gastados con su valoración de acuerdo con los precios indicados en
la propuesta o en su defecto, presentará debidamente sustentado el análisis de
precios correspondientes.

5.2.3.3.1.2 Herramientas

Por concepto de herramientas se imputará un cinco por ciento (5%) del valor de
la mano de obra, siempre y cuando estas se utilicen.

5.2.3.3.1.3 Equipos

EL CONTRATISTA presentará diariamente al interventor el detalle de los


equipos utilizados, valorados de acuerdo con las tarifas establecidas en la
propuesta o en su defecto, presentará debidamente sustentado el análisis de
precios correspondientes.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


5.2.3.3.1.4 Mano de obra

EL CONTRATISTA presentará diariamente al interventor las planillas de mano


de obra utilizada, valorada teniendo como base los salarios y los porcentajes a
reconocer por concepto de prestaciones sociales serán los de las leyes vigentes
en el momento de ejecutarse las obras, desde obrero hasta el grado de oficial o
maestro de primera. Las planillas diarias de mano de obra deberán contener:
Nombre del trabajador, oficio y tiempo trabajado, indicando si es ordinario o
extra, diurno o nocturno, normal o festivo.

El incumplimiento por parte del CONTRATISTA en la presentación de


cualquiera de las planillas anteriores dejará a LAS EMPRESAS en la libertad
para efectuar o no el pago respectivo.

5.2.3.3.1.5 Otros gastos

La suma de los numerales 5.2.3.3.1.1, 5.2.3.3.1.2., 5.2.3.3.1.3. y 5.2.3.3.1.4. se


recargará en un quince por ciento (15%) para cubrir cualquier otro costo directo
o indirecto que tenga que hacer EL CONTRATISTA para la correcta ejecución
de la obra extra, como gastos generales, dirección, administración, supervisión,
almacenistas, gariteros, celadores, etc. y para cubrir los imprevistos y la utilidad
de EL CONTRATISTA.

5.2.3.3.2 Para obras especializadas o sea aquellas que ordinariamente no


sean ejecutadas por EL CONTRATISTA, se calculará su valor así:

5.2.3.3.2.1 EL CONTRATISTA presentará a consideración del interventor tres


cotizaciones de firmas o personas especializadas en esta clase de trabajo; las
cotizaciones deberán indicar en forma separada el valor de los materiales, la
mano de obra, los imprevistos, la administración, la utilidad y el plazo de
ejecución.

5.2.3.3.2.2 El interventor seleccionará la propuesta más conveniente para


LAS EMPRESAS reconociendo un diez por ciento (10%) del valor de ella al
CONTRATISTA por concepto de administración y utilidad.

5.2.3.4 Cesión del contrato y Subcontratación

El contrato podrá cederse siempre y cuando se cuente con previa autorización


escrita de LAS EMPRESAS.

Cuando EL CONTRATISTA considere necesario recurrir a subcontrataciones,


deberá contar con autorización expresa de LAS EMPRESAS; la autorización no
exonerará al CONTRATISTA de la responsabilidad que corresponde a su
condición.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


LAS EMPRESAS podrán aprobar o rechazar a su juicio, cualquiera de los
candidatos a subcontratista presentados por EL CONTRATISTA y será
obligación del CONTRATISTA presentar otros candidatos si alguno de éstos fue
rechazado por LAS EMPRESAS.

Una vez recibida la aprobación de LAS EMPRESAS, EL CONTRATISTA podrá


subcontratar partes del objeto del contrato, sin que esta facultad lo exima de
responsabilidad para con LAS EMPRESAS, ni se la atenúe. No habrá relación
contractual, laboral, administrativa ni de otra índole entre LAS EMPRESAS y los
subcontratistas, como tampoco la habrá con los proveedores y empleados de
éstos y con los de EL CONTRATISTA.

El CONTRATISTA será en todo caso, responsable por actos, errores u


omisiones de sus empleados, subcontratistas, proveedores o agentes, quienes
carecerán de toda acción contra LAS EMPRESAS.

5.2.3.5 Suspensión

Cuando circunstancias particulares lo impongan, cualquiera de las partes podrá


solicitar a la otra la suspensión del contrato o de su ejecución. Cuando los
motivos que se invoquen sean eventos de fuerza mayor o caso fortuito, la
aceptación de la contraparte será obligatoria. En caso contrario, la solicitud
quedará a criterio de quien la recibe.
Durante la suspensión las partes quedan relevadas de sus obligaciones
contractuales, pero cada una será responsable de la custodia y mantenimiento
de los bienes sobre los cuales se ejecuta el contrato y deberá reparar los
perjuicios que irrogue su desatención sobre ello. Salvo que las disposiciones
legales pertinentes lo contemplen, la suspensión no legitimará el incumplimiento
de ninguna obligación debida frente a terceros o frente al Estado.
Una vez superadas las causas que ameritaron la suspensión, las partes
acordarán la reiniciación de actividades en el menor tiempo posible. La
renuencia para hacerlo o para llegar a un acuerdo constituirá incumplimiento del
contrato.

5.3 Interventoría

Constituyen la “interventoría” del contrato las actividades tendientes a garantizar


la debida y oportuna ejecución de las obras “objeto” del contrato, tanto desde el
punto de vista técnico como en los demás componentes que determinan el
cumplimiento de dicha ejecución. Hará las veces de “interventor” un servidor o
una persona delegada de LAS EMPRESAS, quien desempeñará su labor con
base en las atribuciones que aquí se le señalan, las que contemplan las normas
legales y técnicas aplicables y los usos y costumbres que en tal tipo de
actividades se aplican.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


5.3.1 Atribuciones del interventor

El “interventor” no tendrá la calidad de “representante” de la empresa con el


alcance que este término tiene en el ámbito legal; sin embargo, estará
habilitado para ingresar a los sitios o áreas de la obra y a las dependencias
administrativas desde las cuales EL CONTRATISTA dirige su actividad en
cumplimiento del contrato. Tendrá, además, la facultad de revisar la forma como
haya sido llevada a cabo cada actividad componente de la ejecución y la obra o
producto resultante; tendrá la función de medir las cantidades de obra y
contabilizar la efectiva producción de partes u objetos que ello suponga; podrá
verificar la calidad, materiales y resistencia de las obras y exigir, con base en
las reglas aplicables a que hace referencia este pliego, la modificación,
corrección o ajustes que sean necesarios para lograr el cometido o resultado
que pretende el contrato.
Igualmente, el “interventor” tendrá la facultad de revisar los libros y documentos
con base en los cuales se administran el personal, los recursos y demás bienes
involucrados en la ejecución del contrato, y cualquier impedimento para ello que
surja y sea responsabilidad del CONTRATISTA configurará un incumplimiento
de su parte.

5.3.2 Instrucciones, órdenes y decisiones del interventor

En principio, el “interventor” actuará a través de las denominadas “boletas de


interventoría”. No obstante, en circunstancias especiales no será dado al
CONTRATISTA abstenerse de realizar una actividad señalada por el
“interventor” so pretexto de que debe dejarse consignada por escrito y las
consecuencias de aplazar la ejecución a la espera de dicha formalidad serán de
cargo del CONTRATISTA.
Las órdenes de interventoría, estén contenidas en formatos especiales para ello
o no, harán parte de la documentación del contrato y serán el soporte y prueba
de las respectivas responsabilidades. En el campo de sus labores, según las
formas corrientes en estas materias, el “interventor” actúa en nombre de LAS
EMPRESAS y compromete su responsabilidad.
EL CONTRATISTA ha de tener en cuenta que el “interventor” puede requerir la
asistencia o ayuda de auxiliares o personal adicional y que éstos deben contar
con las facilidades que deben brindarse a aquél para llevar a cabo su labor.

5.4 Entrega y recibo de obras

Con las condiciones y formalidades contempladas en el numeral 2.3.2 de este


pliego, el CONTRATISTA cumplirá con la entrega de las obras y LAS
EMPRESAS efectuarán su recibo. El momento en el cual ello se cumpla
determinará si coinciden o no el plazo otorgado para la ejecución y su
realización efectiva.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Sólo la entrega a entera satisfacción de LAS EMPRESAS relevará al
CONTRATISTA de responsabilidades derivadas o inherentes a las obras y, en
consecuencia, mientras esto no suceda EL CONTRATISTA estará obligado a
responder por los efectos de no realizar la entrega formal.

5.5 Reclamaciones

Cualquier reclamo relacionado con el contrato deberá presentarlo EL


CONTRATISTA por escrito a LAS EMPRESAS dentro de los treinta (30) días
siguientes a la primera ocurrencia del hecho motivo del reclamo, señalando
claramente y en detalle sus fundamentos. EL CONTRATISTA acepta que no
apelará a reclamaciones diplomáticas en lo tocante a derechos y obligaciones
que se deriven del contrato, salvo en el caso de denegación de justicia, la cual
se entiende que no existe cuando EL CONTRATISTA ha tenido expeditos los
recursos y medios de acción, que conforme a las leyes colombianas puedan
emplearse ante la rama judicial del poder público.
LAS EMPRESAS tramitarán la reclamación agotando los procedimientos e
instancias internos y EL CONTRATISTA estará obligado, tanto por la ley como
por este contrato, a esperar una respuesta dentro de los términos de
oportunidad allí contemplados, antes de intentar una acción alternativa o
diferente.
Por su parte, LAS EMPRESAS presentarán al CONTRATISTA las
reclamaciones que consideren pertinentes con motivo del pacto o de la
ejecución del “objeto” del contrato, y EL CONTRATISTA estará obligado a
pronunciarse al respecto de manera clara y oportuna. Es entendido, así mismo,
que EL CONTRATISTA deberá responder ante los organismos de control que
ejercen vigilancia sobre LAS EMPRESAS, cuando éstos hallen incongruencias
o irregularidades en cualquier aspecto pertinente del contrato o su ejecución.

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6. TERMINACIÓN DEL CONTRATO

6.1 Acta de terminación

La terminación del contrato se dará en las siguientes circunstancias: (a) en


primer lugar ha de ocurrir la entrega de las obras dentro del plazo fijado para su
elaboración; (b) si, vencido el plazo de ejecución de las obras, éstas no son
entregadas, LAS EMPRESAS considerarán la existencia de causas para la
ampliación de dicho plazo o declararán el incumplimiento en la entrega y harán
efectivas las compensaciones respectivas; esta declaratoria, sin embargo, no
relevará al CONTRATISTA de su responsabilidad por la debida entrega de lo
prometido; (c) cumplida efectivamente la ejecución de las obras, el contrato
terminará al vencimiento de su vigencia en los términos previstos en el pliego;
dentro del plazo que corre entre la entrega de las obras y el vencimiento de la
vigencia, las partes harán efectivas las reclamaciones, pagos y demás
compromisos derivados del contrato.
Sobre todo si se han presentado circunstancias como las señaladas al final de
párrafo anterior, las partes suscribirán un “acta de terminación” del contrato que
de cuenta de la culminación de la relación contractual. En ella se dejará
constancia de los aspectos que las partes deseen formalizar por escrito y se
declarará la satisfacción y cumplimiento de los derechos y obligaciones mutuas.
Este documento será la base para la liquidación del contrato y, en todo caso,
sólo valdrá cuando haya sido suscrito por quienes formalmente suscribieron el
contrato correspondiente.

6.2 Liquidación

Dentro de los seis meses siguientes a la fecha de terminación de las obras, las
partes elaborarán un documento de “liquidación” dentro del cual dejarán
constancia expresa del cumplimiento de las obligaciones principales, el soporte
que existe para ello y la condición de “paz y salvo” a la que se ha llegado.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7. FORMULARIOS, FORMATOS Y ANEXOS

En este capítulo se describen aspectos que debe cumplir el oferente así como
también las especificaciones de obra, personal, herramientas y equipos,
materiales, transporte e interventoría, que dan las pautas administrativas,
técnicas y operativas con las cuales el CONTRATISTA se regirá y ejecutará el
objeto del contrato. El CONTRATISTA deberá conocerlas con amplitud y
suficiencia, dado que LAS EMPRESAS exigirán su cumplimiento.

7.1 CARTA DE PRESENTACIÓN

Lugar y fecha _______________

Señores
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.
SUBGERENCIA REDES DISTRIBUCIÓN ENERGÍA
Carrera 58 No. 42-125 Piso 8
Medellín

Asunto: Oferta para el proceso de contratación No. 059102. “REALIZAR


LA REVISIÓN Y NORMALIZACIÓN DE INSTALACIONES, ADEMÁS LA
SUSPENSIÓN, EL CORTE, LA RECONEXIÓN O LA REINSTALACIÓN DEL
SERVICIO DE ENERGIA Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN
INSTALACIONES DE ENERGÍA URBANAS Y RURALES, CON FINES DE
RECUPERACIÓN DE PÉRDIDAS DE ENERGÍA; EN LOS MUNICIPIOS
ACTUALMENTE ATENDIDOS POR EL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN
ELÉCTRICA NORTE DE LAS EMPRESAS Y LOS MUNICIPIOS QUE POR
CUALQUIER CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER ATENDIDOS POR ESTAS.

El suscrito _________________________________, habiendo examinado


cuidadosamente los documentos del proceso de contratación No. 059102 y sus
adendas No. _____), recibidas las aclaraciones solicitadas, presento
(presentamos) oferta para ejecutar las obras relacionadas con la contratación
del asunto, de acuerdo con las especificaciones técnicas y las condiciones
comerciales y contractuales que se detallan en los documentos de la
contratación.

De ser aceptada nuestra oferta nos comprometemos a formalizar un contrato de


conformidad con lo establecido en los documentos de la contratación y a
presentar la documentación requerida dentro del período indicado para el efecto
en el numeral 4.5.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Ejecutaremos el contrato por los precios y en el plazo señalado en nuestra
oferta y de acuerdo con los ajustes y correcciones aritméticas del caso, si las
hubiere, en las condiciones contractuales y técnicas exigidas en los
documentos de esta contratación y previstas por las normas que rigen la
contratación con LAS EMPRESAS y de conformidad con la aceptación que se
nos haga y en el plazo estipulado en el pliego.

Mantendremos válida nuestra oferta durante ciento veinte (120) días


contados desde la fecha de cierre para la entrega de propuestas del presente
proceso de contratación y procederemos a ampliar su validez y la vigencia de
la garantía de seriedad de ciento cincuenta (150) días, si fuere necesario.

Declaramos conocer y acatar todas las normas que regulan la contratación de


LAS EMPRESAS, manifestamos que de sobrevenir alguna causal de
inhabilidad o incompatibilidad, cederemos el contrato, previa autorización
escrita de LAS EMPRESAS y que de no ser posible la cesión, renunciaremos a
continuar su ejecución.

Declaramos expresamente que la presente oferta, si ____ no ____ tiene


información reservada. La información que tiene dicho carácter es la siguiente:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
________________________________________________________

Con fundamento en las siguientes normas:

Manifestamos que estamos informados y aceptamos las condiciones y


procedimientos que para los ajustes de informalidades se han estipulado en el
pliego para la evaluación, comparación y aceptación de las ofertas y las demás
condiciones y especificaciones contenidas en el mismo.

Finalmente declaramos que la información contenida en nuestra propuesta es


exacta y veraz y que aportaremos las pruebas que LAS EMPRESAS consideren
necesarias para verificar su exactitud y en caso de no ser ello satisfactorio para
LAS EMPRESAS conforme a las exigencias de los documentos de la
contratación, entendemos que nuestra propuesta sea eliminada.

Atentamente,

Nombre del OFERENTE: _____________________________________


NIT: _______________

Representante legal: _________________ Firma: _______________________


Cédula de Ciudadanía ___________
Número de inscripción y clasificación en la Cámara de Comercio: ________
Dirección del OFERENTE: ________________________
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Teléfono No.: ___________
Fax No.: _______________
E-mail: _________________
Oferta abonada por: ________________________
Matrícula No.: ____________________ Firma __________________________

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


ANEXO A LA CARTA DE PRESENTACIÓN

Lugar y fecha: ____________________

Señores
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN E.S.P.
SUBGERENCIA REDES DISTRIBUCIÓN ENERGÍA
Medellín

Asunto: Proceso de contratación No. 059102 “REALIZAR LA REVISIÓN


Y NORMALIZACIÓN DE INSTALACIONES, ADEMÁS LA SUSPENSIÓN, EL
CORTE, LA RECONEXIÓN O LA REINSTALACIÓN DEL SERVICIO DE
ENERGIA Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN INSTALACIONES DE
ENERGÍA URBANAS Y RURALES, CON FINES DE RECUPERACIÓN DE
PÉRDIDAS DE ENERGÍA; EN LOS MUNICIPIOS ACTUALMENTE
ATENDIDOS POR EL ÁREA DE DISTRIBUCIÓN ELÉCTRICA NORTE DE
LAS EMPRESAS Y LOS MUNICIPIOS QUE POR CUALQUIER
CIRCUNSTANCIA ENTREN A SER ATENDIDOS POR ÉSTAS”.

El suscrito, actuando en mi condición de


_________________________________ (escribir si es Presidente, Gerente, u
otro cargo directivo) y, por lo tanto, Representante Legal de la sociedad
_______________________________________________, persona
_____________(especificar si es persona natural o jurídica) legalmente
constituida tal como consta en el certificado de existencia y representación
vigente expedido por la
_________________________________________(especificar si es Cámara de
Comercio u otro organismo competente para el efecto y de que ciudad), se
permite manifestar que el Representante Legal, los socios (o Junta Directiva), la
sociedad proponente o proponente si es persona natural, no están incursos en
causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con LAS EMPRESAS.

Atentamente,

________________________________________________________________
Nombre y firma del Representante Legal (o del OFERENTE si es persona
natural)

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.1.1 CONTENIDO DE LA OFERTA

El OFERENTE __________________________________________, somete la


presente propuesta a consideración de LAS EMPRESAS, la cual consta de
_______ páginas, numeradas consecutivamente del 1 al ____, cuyo contenido
es el siguiente:

DESCRIPCIÓN DEL DOCUMENTO Página


DESDE HASTA
CONTENIDO DE LA OFERTA

CARTA DE PRESENTACIÓN
ANEXO A LA CARTA DE PRESENTACIÓN
CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
AUTORIZACIÓN DE LA JUNTA DE SOCIOS (Si este da lugar)
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE APORTES A LA SEGURIDAD Y
PARAFISCALES

CERTIFICADO DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD


REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP)
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
FORMULARIOS DE CANTIDADES Y PRECIOS
FORMULARIO EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
FORMULARIO CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES
FORMULARIO ADENDAS Y ACLARACIONES RECIBIDAS POR EL
PROPONENTE
INFORMACIÓN TÉCNICA QUE DESEE ADJUNTAR

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS (A.P.U.) (ADEMÁS PRESENTACIÓN EN


MEDIO MAGNÉTICO)

FORMULARIO DE LOS CONTRATOS EN EJECUCIÓN DE LA FIRMA


CONTRATISTA

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.1.2 FORMULARIO CUMPLIMIENTO EN CONTRATOS ANTERIORES

El OFERENTE deberá relacionar en este formulario tanto los incumplimientos


contractuales que se le han declarado durante los últimos dos (2) años, así
como las multas aplicadas en firme durante los últimos dos (2) años, a través de
vínculos contractuales celebrados con entidades públicas o privadas, o con LAS
EMPRESAS, donde estos períodos se contabilizarán hasta la fecha de cierre
para la entrega de propuestas del presente proceso de contratación, o, en su
defecto, la afirmación de la no ocurrencia. En caso de que LAS EMPRESAS
comprueben la no veracidad de esta información, será motivo suficiente para
tomar las acciones que conduzcan a la eliminación de la propuesta. Ver
numeral 3.1.3 Cumplimiento.

Declaración de incumplimientos y/o multas. (Relacionar el No. del contrato,


objeto del contrato, entidad contratante, ciudad del trabajo, fechas del plazo
contractual, valor del contrato y motivos del incumplimiento y/o la multa):

ENTIDAD No. OBJETO DEL MOTIVO DE FECHAS DEL PLAZO VALOR DEL
CONTRATANTE CONTRA CONTRATO INCUMPLIMIENTO O CONTRACTUAL CONTRATO
TO MULTA

Declaración de la no ocurrencia de incumplimientos y/o multas. Si al


Proponente no se le ha declarado ningún tipo de incumplimiento durante los
últimos cinco (5) años y/o no se le aplicó ninguna multa en contratos celebrados
durante los últimos dos (2) años, contados hasta la fecha de cierre para la
entrega de propuestas del presente proceso de contratación, debe manifestarlo
por escrito.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.1.3 FORMULARIO ADENDAS Y ACLARACIONES RECIBIDAS POR EL
OFERENTE

ADENDA No. FECHA DE RECIBO

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

ACLARACIONES FECHA DE RECIBO


(Número de oficio)

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

____________________________ ____________________________

FIRMA DEL OFERENTE: _________________________________

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.1.4 FORMULARIO EXPERIENCIA LABORAL DEL OFERENTE, COMO CONTRATISTA Y CONTRATOS
EJECUTADOS AL MOMENTO DE CIERRE. (INCLUYE ADICIONES Y PRÓRROGAS)

FIRMA OFERENTE:

CONTRATOS EJECUTADOS

Contrato Prórroga Adición


EMPRESA
Fecha
CONTRATANTE
inicial del Valor inicial del Fecha de Valor de la Fecha de
contrato Objeto de la contratación contrato # Valor prórroga terminación adición terminación

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.2 ANEXO 2 FORMULARIO DE PRECIOS.

Diligencie cuidadosamente el formulario de precios unitarios, en pesos


colombianos, según las especificaciones y condiciones detalladas en este
pliego para los diferentes ítemes de esta contratación.

Cualquier error u omisión sustancial conducirán a la descalificación de su oferta;


si es subsanable, LAS EMPRESAS procederán a su corrección de acuerdo con
lo descrito en el numeral 3.4.

Los formularios de precios cotizados deberán ser diligenciados totalmente en


los mismos formatos entregados por LAS EMPRESAS, los cuales son los
únicos válidos. En ellos se informarán los precios unitarios de cada ítem, los
cuales serán consignados en valores enteros.

Los precios de la presente cotización son a todo costo (directos más indirectos)
y en el análisis financiero efectuado para calcular los valores de la oferta
deberán tenerse en cuenta los respectivos porcentajes para evaluar los costos
indirectos de Administración, Imprevisto y Utilidad.

Se advierte que todos los ítemes ofertados deberán ser cotizados con el fin de
obtener ofertas completas. El precio por ítem cotizado no debe superar en
ningún caso el PRECIO UNITARIO MÁXIMO PREFIJADO, ni tener valor cero ni
estar en blanco. Las ofertas que incumplan lo anterior serán descalificadas.

Los FM cotizados no deben tener valor cero, ni estar en blanco, ni estar llenado
por un guión. La oferta que incumpla lo anterior, será descalificada.

NOTA: Se entiende como valor de cada ítem para efectos de pago, como el
resultado de multiplicar el factor multiplicador (FM) ofertado, por el tope máximo
prefijado por LAS EMPRESAS para cada ítem.

NOTA: Se entiende como valor comparable (Vci) a la sumatoria de los


productos del factor de peso de cada ítem (definido por LAS EMPRESAS), por
el factor multiplicador ofertado

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


FORMULARIO DE PRECIOS A COTIZAR (PRECIOS A 2008)

PRECIOS
UNITARIOS
MÁXIMOS
FACTOR
UNIDAD PREFIJADOS
DESCRIPCIÓN DE
DE POR
ÍTEM DE LA PESO
MEDIDA LAS
ACTIVIDAD (%)
EMPRESAS
en $
colombianos
Revisión y
notificación de
instalaciones con 43.000
1 Hora 4%
fines de control
pérdidas, nivel de
tensión 1.
Revisión de
instalaciones
residenciales,
comerciales e
industriales con
fines de 11.500
2 recuperación de Unidad 35%
pérdidas de
energía, chequeo,
verificación y
normalización del
equipo de medida
en baja tensión.
Revisiones de
instalaciones
3 especiales con
Hora 4% 49.000
fines de control
pérdidas, niveles
de tensión 1 y 2
Diagnóstico de
instalaciones con
4 Hora
fines de control 2% 22.000
pérdidas, nivel de
tensión 1
Lectura de
medidores de
5 balance, Unidad 3% 2.210
residenciales,
comerciales y/o
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
industriales, con
fines de control
pérdidas, nivel de
tensión 1.
Instalación de
6 caja hermética Unidad 0.5% 26.000
para contador.
Instalación de
acometida en
cable de cobre
7 aislado, con Unidad 0.3% 32.000
neutro
concéntrico
(antifraude).
Instalación de
contador
8 monofásico o Unidad 0.2% 17.000
trifásico de
medida directa.
Suspensión,
reconexión, corte
o reinstalación del
servicio de
energía, en
9 Hora 20% 67.000
sistemas
integrales y
trabajos en redes
aéreas, nivel de
tensión 1 y 2.
Suspensión o
reconexión del
servicio de
10 energía en Unidad 27% 10.000
sistema
convencional,
Área urbana.
Suspensión o
reconexión del
servicio de
11 energía en Unidad 1% 15.000
sistema
convencional,
Área rural.
Corte o
12 Reinstalación del Unidad 2.5% 26.500
servicio de
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
energía en
sistema
convencional,
Área urbana.
Corte o
Reinstalación del
servicio de
33.000
13 energía en Unidad 0.5%
sistema
convencional,
Área rural.

FACTOR MULTIPLICADOR:

FM = _______

El factor de peso para cada ítem es sólo un estimativo y LAS EMPRESAS no


asumirán responsabilidad alguna cuando la ejecución del contrato arroje
diferencia con éstos.

Los precios anteriores son a todo costo y no incluyen el IVA. En el análisis se


tuvieron en cuenta los siguientes porcentajes:

Administración ____________________ %
Imprevistos ____________________ %
Utilidad ____________________ %
Total suma AIU ____________________ %

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.2.1 NOTAS

A. En ningún momento se tomarán los factores de peso (cantidades requeridas)


como cantidades de obligatorio cumplimiento, son solo cantidades de
comparación. LAS EMPRESAS se reservan la posibilidad de aumentar o
disminuir la cantidad de cada ítem de acuerdo con las circunstancias técnicas y
operativas que se presenten durante la ejecución del contrato. Estos cambios
serán informados al Contratista con suficiente antelación.

B. Cuando en una misma instalación se realice el ítem dos (2) simultáneamente


con uno o varios ítemes del 6 al 8, se pagará sólo el ítem de mayor valor que se
ejecute.

C. Bonificación por revisiones programadas para los ítemes 1 ó 2:

Se dará una bonificación adicional cuando se detecte y notifique una


irregularidad, según la siguiente tabla:

Rango de energía a Bonificación en


recuperar en firme % de SMMLV
(Kwh)
0 – 600 3
601 – 1.500 7
1501– 3.000 10
3.001– 18.000 25
18.001 – 30.000 50
Mayor a 30.000 100

Para que se aplique la anterior tabla de bonificación, la notificación debe ser


diferente a reconexión no autorizada (RNA), en instalación en debido cobrar
(DC) o suspendidas por falta de pago. La bonificación será distribuida así: Al
Contratista, el 40% del valor de la bonificación y el 60% restante para el
personal de cualquiera de los grupos de trabajo que notifica la irregularidad y se
pagará una vez la resolución de la sanción quede en firme y haya sido
facturada.

D. Bonificación por revisiones no programadas para el ítem 2: Por cada


instalación que no esté en las bases de datos de LAS EMPRESAS pendiente
de revisión y que no haya sido reportada por LAS EMPRESAS para su revisión,
pero que la cuadrilla encuentre y notifique en el terreno con anormalidad y que
la causa de la sanción sea diferente a debido cobrar, o suspendidas por falta de
pago y la adicione en su correría, se reconocerá una bonificación del 150%
del valor del ítem. Estas revisiones adicionales no se pagarán como tal. La
bonificación será distribuida así: Al Contratista, el 50% del valor de dicha

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


bonificación y el 50% restante para el personal de la cuadrilla que notifica el
fraude.

E. Bonificación para el ítem 3: Cuando el equipo de trabajo detecte y notifique


un fraude en una de las instalaciones que revise y que la causa de la sanción
sea diferente a debido cobrar, o suspendidas por falta de pago se dará una
bonificación del cinco por ciento (5%) del valor total liquidado (que corresponde
a la recuperación más la sanción (si ésta se aplica), una vez la resolución de la
recuperación de energía o de la sanción quede en firme y se encuentre en uno
de los siguientes estados: Contado, ó enviado a facturación. El tope de la
bonificación es de tres (3) salarios mínimos mensuales legales vigentes. La
bonificación será distribuida así: Al Contratista, el 50% del valor de la
bonificación y el 50% restante para el personal de la cuadrilla que notifica el
fraude.

F. Rendimiento mínimo para el ítem 1: Para el ítem “Revisión y notificación de


instalaciones con fines de control pérdidas, nivel de tensión 1”, se le exigirá a
cada equipo de trabajo un rendimiento mínimo de veinticinco (25) instalaciones
por día. En casos especiales, autorizados por LAS EMPRESAS, se aceptarán
promedios menores.

G. Tope diario para el ítem 2: No se reconocerán más de treinta (30) revisiones


efectivas programadas por equipo de trabajo y por día, entendidas las 30
revisiones como las efectivamente hechas en un día de trabajo, y no como el
promedio después de la ejecución en un período determinado. Así mismo solo
se permitirán máximo cinco (5) revisiones adicionales por cuadrilla día, las
cuales siempre deberán ser ingresadas a la Terminal portátil.

H. Una vez terminado el contrato, por vencimiento del plazo o por agotamiento
del valor, se le liquidarán al contratista las bonificaciones pendientes solamente
por un período de 45 días siguientes a la terminación del contrato.

I. No se reconocerá ningún pago por aquellas operaciones del ítem 2 que


resulten no efectivas por razones no imputables a LAS EMPRESAS. Cuando
sea imputable a Las EMPRESAS, se reconocerá el 50% del valor de este ítem.
J. En ningún momento se tomarán los factores de peso (cantidades requeridas)
como cantidades de obligatorio cumplimiento; son solo cantidades de
comparación. LAS EMPRESAS se reservan la posibilidad de aumentar o
disminuir la cantidad de cada ítem de acuerdo con las circunstancias técnicas y
operativas que se presenten durante la ejecución del contrato. Estos cambios
serán informados al Contratista con suficiente antelación.

K. Rendimiento mínimo para el ítem 10: Se le exigirá a cada equipo de trabajo


un rendimiento mínimo de treinta 30 operaciones por día. En casos
especiales, cuando la correría contenga operaciones de los ítemes 10 y 12, se
aceptarán promedios menores.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
L. Rendimiento mínimo para el ítem 11: Se le exigirá a cada equipo de trabajo
un rendimiento mínimo de veinte 20 operaciones por día. En casos especiales,
cuando la correría contenga operaciones de los ítemes 11 y 13, se aceptarán
promedios menores.

M. Rendimiento mínimo para el ítem 12: Se le exigirá a cada equipo de trabajo


un rendimiento mínimo de quince 15 operaciones por día. En casos
especiales, cuando la correría contenga operaciones de los ítemes 10 y 12, se
aceptarán promedios menores.

N. Rendimiento mínimo para el ítem 13: Se le exigirá a cada equipo de trabajo


un rendimiento mínimo de doce 12 operaciones por día. En casos especiales,
cuando la correría contenga operaciones de los ítemes 11 y 13, se aceptarán
promedios menores.

O. Reinstalaciones sin adecuación de acometida: cuando se trate de una


reinstalación del ítem 12 ó 13 en la que no sea necesario instalar acometida, se
reconocerá el valor cotizado para la reconexión de una instalación (ítem 10 o 11
según sea urbana o rural respectivamente).

P. LAS EMPRESAS podrán asignar a una misma cuadrilla operaciones de los


ítemes 10 y 12 u 11 y 13, para ejecutar durante una misma jornada de trabajo.

Q. Para aquellas operaciones correspondientes a los ítemes 10, 11, 12 y 13 que


resulten NO efectivas por razones imputables a LAS EMPRESAS, se
reconocerá una suma igual al 50% del valor aceptado para cada uno de dichos
ítemes.

R. Para los ítemes 1, 3, 4 y 9 (que se pagan por horas), cuando se sobrepase


las 48 horas semanales, las primeras 48 horas de trabajo semanal se liquidarán
al precio unitario pactado y aceptado. El tiempo adicional se liquidará aplicando
los recargos establecidos por la Ley 789 de diciembre 27 de 2002. Dichos
recargos se aplicarán al 85% de los valores de estos ítemes, pues se estima
que el 15% restante corresponde a la componente de transporte y herramienta.

S. Para los ítemes 2, 5, 6, 7 y 8 (que se pagan por Unidad), se reconocerá un


20% adicional sobre el valor del ítem cuando se trate de operaciones realizadas
en sectores rurales.

T. Para el ítem 5: los reportes de las lecturas una vez efectuadas en el terreno,
deberán ser revisados y criticados antes de entregar el informe final a la
interventoría. Para aquellas lecturas que requieran revisarse por algún motivo,
deberán tomarse al día siguiente, en la mañana.

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7.2.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES POR ÍTEM

ITEM 1: “Revisión y notificación de instalaciones con fines de control


pérdidas, nivel de tensión 1”. (Reconocimiento por hora)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Instalar, revisar y reponer contadores de energía en los sectores


residenciales y comerciales, en zonas rurales y zonas urbanas.
- Revisar, retirar e instalar cajas herméticas y acometidas secundarias en
los sectores residenciales y comerciales.
- Instalar cable concéntrico (antifraude)
- Leer medidores de balance de energía en zonas rurales y zonas urbanas
- Suspender, Cortar, Reconectar y Reinstalar el servicio de energía desde
las porta borneras instaladas en transformadores convencionales, y en
los contadores de energía, a las instalaciones morosas y en debido
cobrar.
- Notificar los fraudes a las instalaciones que incurran en ellos.
- Verificar el buen funcionamiento de los Medidores de Balance instalados
en los postes primarios
- Realizar balances manuales de energía por transformador

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en instalación de
acometidas secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó más años
en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en instalación de acometidas secundarias, y con experiencia
certificada de 3 ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un campero y su conductor, para el transporte seguro y confiable de las
personas, materiales, herramientas y equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.
- A cada Grupo de trabajo así conformado, LAS EMPRESAS entregarán
una terminal portátil con la cual se registrarán las operaciones de cada
día.

ITEM 2: “Revisión de instalaciones residenciales, comerciales e


industriales con fines de recuperación de pérdidas de energía; chequeo,
verificación y normalización del equipo de medida en baja tensión”.
(Reconocimiento por actividad)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

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- Diagnosticar las redes con miras a recuperar pérdidas y las acometidas
eléctricas. Corregir lo que esté a su alcance con la herramienta que
posee.
- Verificar y normalizar el funcionamiento del contador de energía.
- Buscar y corregir conexiones fraudulentas que partan de esa o llegan a
esa instalación
- Notificar los fraudes a las instalaciones que incurran en ellos
- Suspender, Cortar y Reconectar el servicio de energía a las instalaciones
morosas y en debido cobrar.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en instalación de
acometidas secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó más años
en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en instalación de acometidas secundarias, y con experiencia
certificada de 3 ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un campero (y su conductor), para el transporte seguro y confiable de las
personas, materiales, herramientas y equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

ITEM 3 “Revisiones de instalaciones especiales con fines de control


pérdidas, niveles de tensión 1 y 2”: (Reconocimiento por hora)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Instalar, revisar y reponer contadores de energía y equipo asociado


(transformadores de corriente y de potencial), en el sector Industrial, en
zonas rurales y zonas urbanas.
- Instalar y corregir las conexiones de contadores y elementos auxiliares
para la medida de energía, tanto para medida directa, como para medida
indirecta (transformadores de corriente y potencial)
- Revisar, retirar e instalar cajas herméticas y acometidas secundarias, en
el sector Industrial
- Diagnosticar el estado de funcionamiento de las redes primarias y
secundarias de un transformador de distribución para uso Industrial,
hasta el medidor de las instalaciones, inclusive.
- Instalar cable concéntrico (antifraude)
- Leer medidores de balance (incluye los que se encuentran instalados
ALTOS) de energía en zonas rurales y zonas urbanas, y hacer el
respectivo balance manual

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


- Verificar el buen funcionamiento de los Medidores de Balance para el
sector Industrial, instalados en los postes primarios y subestaciones de
energía.
- Notificar los fraudes a las instalaciones que incurran en ellos
- Asesorar a los clientes en el uso racional de la energía.
- Sellar y desellar equipos de medida (contadores y gabinetes)
- Suspender, Cortar, Reconectar y Reinstalar el servicio de energía a las
instalaciones morosas y en debido cobrar.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Tecnólogo Electricista (Revisor de Industria) certificado por una


entidad competente para ello, y con experiencia certificada de 3 ó más
años en el control de pérdidas de energía en instalaciones industriales, y
con conocimientos de WINDOWS 2000 o XP Profesional (WORD y
EXCEL).
- Un (1) ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más años
en instalación de acometidas secundarias, y en trabajos de control
pérdidas de energía.
- Una camioneta doble cabina con doble tracción (y su conductor), para el
transporte seguro y confiable de personas, materiales, herramientas y
equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.
- A cada Grupo de trabajo así conformado, LAS EMPRESAS entregarán
una terminal portátil con la cual se registrarán las operaciones de cada
día.

ITEM 4: “Diagnóstico de instalaciones con fines de control pérdidas, nivel


de tensión 1”. (Reconocimiento por hora)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Diagnosticar el estado de funcionamiento de las redes primarias y


secundarias de un transformador de distribución, hasta el medidor de las
instalaciones, inclusive.
- Suspender o cortar el servicio de energía en los contadores de energía a
las instalaciones morosas y en debido cobrar.
- Instalar, revisar y reponer contadores de energía en los sectores
residenciales y comerciales, en zonas rurales y zonas urbanas.
- Notificar los fraudes a las instalaciones que incurran en ellos.
- Sellar y desellar equipos de medida (contadores y gabinetes).
- Entregar la correspondencia que no puede hacerse llegar por el correo
ordinario.
- Conocer y asignar las cargas a los diferentes transformadores,
realizando una asociación de aquellas con estos.
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- Verificar la conexión legal de los usuarios del servicio de energía.
Notificar cualquier anormalidad de su mal uso o consumo ilegal.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en instalación de
acometidas secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó más años
en trabajos de control pérdidas de energía.
- Una motocicleta de 175 centímetros cúbicos o superior, tipo ENDURO,
para su transporte seguro y confiable, la cual debe incluir un
portaequipaje para el transporte de sus herramientas y equipos de
medida manuales y contadores de energía a instalar o retirados de los
clientes.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

ÍTEM 5: “Lectura de medidores de balance, residenciales, comerciales y/o


Industriales. Con fines de control pérdidas, nivel de tensión 1”
(Reconocimiento por actividad)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Leer medidores de balance que se encuentran instalados en los postes a


más de 2 metros del piso, en zonas urbanas y rurales. Se requiere
subirse al poste necesariamente.
- Leer medidores de balance que se encuentran instalados en los postes a
menos de 2 metros del piso.
- Leer medidores residenciales, comerciales y/o Industriales.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en instalación de
acometidas secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó más años
en trabajos de control pérdidas de energía.
- Una motocicleta de 175 centímetros cúbicos o superior, tipo Enduro, para
su transporte seguro y confiable, la cual debe incluir un portaequipaje
para el transporte de sus herramientas y equipos de medida manuales
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


ÍTEM 6: “Instalación de caja hermética para contador” (Reconocimiento
por actividad)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Desenergizar y retirar el contador de energía


- Retirar la caja existente, la cual debe cambiarse por la caja hermética.
- Instalar la caja hermética
- Instalar nuevamente el contador de energía
- Conectar y normalizar la instalación

ITEM 7: “Instalación de acometida en cable de cobre aislado, con neutro


concéntrico (antifraude)”. (Reconocimiento por actividad)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Suspender el servicio de energía desde la portabornera o de la red


secundaria, correspondiente a la instalación a la cual se le instalará el
cable concéntrico.
- Retirar el cable alimentador que será reemplazado por el concéntrico.
- Instalar el cable concéntrico.
- Conectar y normalizar la instalación.

ITEM 8: “Instalación de contador monofásico o trifásico de medida


directa” (Reconocimiento por actividad)

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Retirar el contador de energía que será reemplazado por uno nuevo


- Instalar el nuevo medidor
- Conectar y normalizar la instalación

ITEM 9: “Suspensión, reconexión, corte o reinstalación del servicio de


energía, en sistemas integrales y trabajos en redes aéreas, nivel de
tensión 1 y 2”.

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:


- Coordinar la puesta en servicio o suspensión de circuitos, ramales,
primarios y/o secundarios y transformadores de distribución para realizar
trabajos varios.
- Coordinar con los centros locales de distribución de LAS EMPRESAS la
apertura o puesta en servicio de circuitos, ramales, primarios y/o
secundarios y transformadores de distribución.
- Tender redes y acometidas en baja tensión, nuevas o por reformas
- Instalar cajas herméticas para contador
- Instalar cable concéntrico (antifraude)

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- Suspender, reconectar, cortar y reinstalar el servicio de energía en
sistema integral, conforme al procedimiento establecido en este pliego
- Para la suspensión o corte de instalaciones en montajes integrales,
verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no está al día,
desenergizar la red primaria, de acuerdo con los procedimientos técnicos
establecidos, y desconectar la acometida desde la portabornera o desde
el punto de la red secundaria que se encuentra conectada, y el medidor.
Finalmente, volver a energizar la red primaria.
- Para la reconexión o la reinstalación del servicio de energía de
instalaciones en sistema integral, desenergizar la red primaria, de
acuerdo con los procedimientos técnicos establecidos, conectar la
acometida a la caja porta bornera o a la red secundaria a través de
piercing o conector de compresión, y el medidor. Energizar la red
primaria y normalizar la instalación.
- Para el Retiro definitivo de instalaciones de energía conectadas a
montajes integrales, verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no
está al día, desenergizar la red primaria, de acuerdo con los
procedimientos técnicos establecidos, retirar la acometida desde la
portabornera o de la red secundaria y el medidor. Finalmente, volver a
energizar la red primaria.
- Instalar y cablear cajas portaborneras.
- Conectar y desconectar acometidas desde portaborneras o red
secundaria.
- Registrar la información en la terminal y planillas que para el efecto se
tengan.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Coordinador, un electricista certificado por una entidad


competente para ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en
redes primarias y secundarias.
- Tres (3) Linieros con experiencia certificada de 3 o más años en tendido
y mantenimiento de redes primarias y secundarias.
- Una camioneta doble cabina con su conductor, para el transporte seguro
y confiable de personas, materiales, herramientas y equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.
- A cada Grupo de trabajo así conformado, LAS EMPRESAS entregarán
una terminal portátil con la cual se registrarán las operaciones de cada
día.

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ITEM 10: “Suspensión o reconexión del servicio de energía en sistema
convencional, área urbana”.

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Para la suspensión, verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no


está al día, desenergizar la instalación y desconectar la acometida, tanto
en el medidor como desde la portabornera o red secundaria.
- Para la Reconexión, conectar el medidor y la acometida a la
portabornera o red secundaria. Energizar y normalizar la instalación.
- Realizar las actividades relacionadas en el ítem en las redes secundarias
y en las diferentes portaborneras que se encuentran ubicadas en postes,
vanos y crucetas y en las que además se encuentran en postes con
protección antihurto como mantas y barreras de protección.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en tendido y
mantenimiento de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó
más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en tendido de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3
ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un campero con conductor, para el transporte seguro y confiable de las
personas, materiales, herramientas y equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

ITEM 11: “Suspensión o reconexión del servicio de energía en sistema


Convencional, área rural”.

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Para la suspensión, verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no


está al día, desenergizar la instalación y desconectar la acometida, tanto
en el medidor como desde la portabornera o red secundaria.
- Para la Reconexión, conectar el medidor y la acometida a la
portabornera o red secundaria a través de piercing o conector de
compresión. Energizar y normalizar la instalación.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en tendido y
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
mantenimiento de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó
más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) Ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en tendido de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3
ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Una motocicleta de 185 centímetros cúbicos o superior, tipo ENDURO,
para su transporte seguro y confiable, la cual debe incluir un
portaequipaje para el transporte de sus herramientas y equipos de
medida manuales.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

ÍTEM 12: “Corte o Reinstalación del servicio de energía en sistema


Convencional, área urbana”.

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Para la reinstalación, Instalar acometida a la portabornera o a la red


secundaria, a través de piercing o conector de compresión. Energizar y
normalizar la instalación. En algunos casos será necesario la instalación
de medidor y/o caja del mismo, actividades que estarán incluidas dentro
de la cotización de ítem.
- Para el corte, verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no está al
día, retirar la acometida desde la portabornera o red secundaria y el
medidor.
- Realizar las actividades relacionadas en el ítem en las redes secundarias
y en las diferentes portaborneras que se encuentran ubicadas en postes,
vanos y crucetas y en las que además se encuentran en postes con
protección antihurto como mantas y barreras de protección.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en tendido y
mantenimiento de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó
más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) Ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en tendido de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3
ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Una camioneta doble cabina con doble tracción (y su conductor), para el
transporte seguro y confiable de personas, materiales, herramientas y
equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


ÍTEM 13: “Corte o Reinstalación del servicio de energía en sistema
Convencional, área rural”.

Esta actividad está compuesta por las siguientes tareas:

- Para la reinstalación, instalar acometida a la portabornera o a la red


secundaria, a través de piercing o conector de compresión. Energizar y
normalizar la instalación. En algunos casos será necesario la instalación
de medidor y/o caja del mismo, actividades que estarán incluidas dentro
de la cotización de ítem.
- Para el corte, verificar con el cliente el estado de su cuenta. Si no está al
día, retirar la acometida desde la portabornera o red secundaria y el
medidor.

Para la ejecución eficiente de estas tareas, EL CONTRATISTA deberá disponer


de Grupos de trabajo integrados cada uno por:

- Un (1) Oficial Electricista certificado por una entidad competente para


ello, y con experiencia certificada de 3 ó más años en tendido y
mantenimiento de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3 ó
más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Un (1) Ayudante Electricista con experiencia certificada de 3 o más
años en tendido de redes secundarias, y con experiencia certificada de 3
ó más años en trabajos de control pérdidas de energía.
- Una camioneta doble cabina con doble tracción (y su conductor), para el
transporte seguro y confiable de personas, materiales, herramientas y
equipos de trabajo.
- La herramienta se describe en este mismo pliego de condiciones y
especificaciones.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.2.3 ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS QUE LOS CONTRATISTAS
DEBEN REALIZAR

Son actividades complementarias todas aquellas que se deben realizar para


garantizar que el cliente quede con servicio, después de realizar un trabajo en
su instalación. Entre las actividades complementarias se tienen la detección de
anomalías ocasionadas después de que se realiza un trabajo de normalización
de acometida, retiro o instalación de medidores o cualquiera de los trabajos
presentados en el pliego. Se debe tener presente que si la anomalía se
encuentra en las instalaciones internas, EL CONTRATISTA está en la
obligación de buscar e identificar el daño, e informarle al cliente para que realice
la corrección del caso.

Nota 1: Todos los montajes requeridos se deben realizar de acuerdo con las
normas vigentes, internas y externas de LAS EMPRESAS

7.3 ESPECIFICACIONES GENERALES (ANEXO TÉCNICO)

Estas especificaciones dan las pautas administrativas, técnicas y operativas con


las cuales se regirá y ejecutará el objeto del contrato. EL CONTRATISTA
deberá conocerlas suficientemente, dado que LAS EMPRESAS exigirán su
cumplimiento.

Todo el personal contratado debe tener la experiencia adecuada. Esto deberá


ser garantizado por EL CONTRATISTA y será verificado por LAS EMPRESAS,
durante todo el contrato.

El Ingeniero Residente del contrato deberá estar dotado de radio de


comunicaciones o celular para atender el Área de trabajo y para responder a los
llamados que por circunstancia alguna LAS EMPRESAS le requieran. Esta
persona deberá ser capacitada e idónea para el manejo y control de los equipos
de trabajo, representará EL CONTRATISTA y se encargará de ejecutar los
planes de trabajo, administrar y controlar las ejecuciones de actividades en los
sitios de trabajo acordados, garantizar la calidad en la ejecución de las obras
con criterios de optimización, velando por el cumplimiento de los índices de
servicio reglamentados y vigentes por la CREG como operador de red (FES “F”
y DES “D”), resolver dudas de orden técnico, tomar determinaciones de campo
que conduzcan a una mejor forma de realizar el trabajo con eficiencia y eficacia,
darle trámite a las reclamaciones originadas a consecuencia de los trabajos,
reportar los tiempos, tramitar la información recogida de campo, garantizar el
cumplimiento de los planes de calidad, manejo e impacto ambiental, seguridad
laboral ocupacional y de campo, agilizar el aprovisionamiento de materiales y
resolver las anormalidades que se presenten en el desarrollo de los trabajos,
realizar la gestión de información de acuerdo con los requerimientos de LAS
EMPRESAS y las demás actividades administrativas que sean asignadas por
las EMPRESAS.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Además EL CONTRATISTA deberá garantizar el cumplimiento de los
programas y obligaciones de salud ocupacional, seguridad industrial, manejo e
impacto comunitario y de medio ambiente con un profesional sociólogo,
trabajador social o tecnólogo en seguridad e higiene ocupacional o
especialidad de acuerdo con el cargo, con experiencia deseable en procesos de
mantenimiento, construcción de redes de energía con dedicación mínima del
50% del tiempo y asistencia a los frentes de trabajo.

7.3.1 TRANSPORTE Y DECRETOS RELACIONADOS CON EL


TRANSPORTE DE CARGA Y DE PASAJEROS

El transporte requerido para desempeñar las labores objeto de esta


contratación, deberá ceñirse a las disposiciones vigentes en esta materia,
nacionales, municipales y de LAS EMPRESAS, en cuanto a la utilización,
señalización, destinación y todos los aspectos legales y técnicos de este tipo de
actividades.

En caso que EL CONTRATISTA no tenga suficientes vehículos propios


(camiones, camionetas, camperos etc.) para adelantar las actividades objeto del
contrato, y por tanto requiera contratar dichos vehículos, estos deberán ser
suministrados previo contrato con empresas de servicio público habilitadas por
el Ministerio de Transporte.

NOTAS:

A. Servicio público de transporte terrestre automotor especial: De acuerdo


con el artículo 6 del decreto 174 de 2001, es aquel que se presta bajo la
responsabilidad de una empresa legalmente constituida y debidamente
habilitada en esta modalidad, a un grupo específico de usuarios y que para todo
evento se hará con base en un contrato escrito celebrado entre la empresa de
transporte y ese grupo específico de usuarios. Este tipo de servicio se puede
verificar con la matricula y tarjeta de operación de los mismos, y deberán estar
afiliados a una empresa de transporte debidamente habilitada por el Ministerio
de transporte para prestar dicho servicio.

B. Transporte privado: Cuando el servicio de transporte sea satisfecho con


vehículos propios de EL CONTRATISTA destinados a satisfacer las
necesidades de movilización de personas y/o cosas, dentro del ámbito de las
actividades exclusivas de EL CONTRATISTA, bastará que el conductor
mantenga un documento que lo acredite, que está desarrollando labores
relacionadas con el cumplimiento del contrato con LAS EMPRESAS, además
deberá acreditar con la matricula o licencia del tránsito del vehículo, que es
propiedad de EL CONTRATISTA.

Los vehículos deberán portar las señales informativas de acuerdo con las
normas vigentes de impacto comunitario. Si por algún motivo falta uno de los

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


vehículos de transporte, EL CONTRATISTA debe reemplazarlo por otro(s) de
las mismas características, dentro de las próximas veinticuatro (24) horas.

EL CONTRATISTA será el responsable de todos los daños o perjuicios a


terceros ocasionados por los vehículos al servicio de LAS EMPRESAS

El transporte hasta el sitio de las obras de equipos y materiales componentes


de los trabajos por realizar es por cuenta y bajo la responsabilidad EL
CONTRATISTA.

El combustible y todos los gastos que requieran los vehículos contratados serán
por cuenta de EL CONTRATISTA. Para aquellas actividades desarrolladas
fuera del Área Metropolitana se harán los reconocimientos estipulados en el
numeral 7.3.3.

En todos los aspectos relacionados con el transporte, EL CONTRATISTA


deberá cumplir con todas las normas de seguridad indicadas por LAS
EMPRESAS, las Secretarías de Obras Públicas y las Direcciones de Tránsito
Departamentales y Municipales.

Para efectos de aceptación y aprobación del vehículo, EL CONTRATISTA


deberá presentar los siguientes documentos:

- Certificado que garantice que el vehículo se encuentra en óptimas condiciones


de funcionamiento y habilitado para prestar el servicio. Dicho certificado deberá
ser expedido por un taller de reconocida calidad y aceptado por LAS
EMPRESAS

- Fotocopia de la tarjeta de propiedad del vehículo. Fotocopia del certificado de


movilización vigente.

- Fotocopia del seguro obligatorio vigente.

- Copia del seguro de responsabilidad civil extracontractual por daños contra


terceros.

- Fotocopia de la cédula de quien va a conducir el vehículo.

- Copia de la licencia de conducción de quien va a conducir el vehículo.

- Especificación Técnica de los vehículos

- La capacidad de los vehículos será certificada con la matrícula.

- Estar acondicionados para el transporte de materiales y herramientas, o sea


que estos no deben estar arrumados. Se recomienda disponer de cajones o
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
compartimientos especiales para equipos, materiales o herramientas. Los
materiales y equipos que no sea posible disponer en los compartimientos
adaptados, estarán debidamente amarrados y asegurados para evitar que por
su movimiento o desplazamiento se produzcan golpes o lesiones al personal.

- Poseer caja con candado seguro y espacio suficiente para guardar


herramientas, materiales y equipos del personal.

- Disponer de botiquín surtido de primeros auxilios, cuya dotación debe estar


ajustada a las recomendaciones de las Empresas según la Circular 1348 de
diciembre de 2006.

- Poseer un extintor de polvo químico seco, de acuerdo con la capacidad del


vehículo, con carga vigente durante la ejecución del contrato y linterna, tacos de
madera, banderolas, etc.

C. Camioneta doble cabina con conductor o campero con conductor:


Estos vehículos deberán, como mínimo, ser de 1.600 centímetros cúbicos y
poseer una capacidad de carga de 1 tonelada; de doble tracción (4x4), con
volco o tipo estaca o campero cabinado o con carrocería, poseer estructura
portaescaleras y herrajes. Acorde al artículo 2 del decreto 1505 de 2005
modificado con el decreto 1517 de 2005 de LAS EMPRESAS. En todo caso los
vehículos dispuestos para el servicio deberán ser sometidos, por lo menos a
una (1) revisión técnico mecánica al año. Además serán sometidos al visto
bueno de LAS EMPRESAS, en los aspectos relacionados con el estado
mecánico, eléctrico, latas, condiciones de servicio y seguridad, bien sea
vehículo de propiedad de EL CONTRATISTA o que actúe bajo subcontrato;
deberán portar dos (2) avisos en lugar visible las cuales tendrán las
especificaciones dadas por LAS EMPRESAS según la normatividad vigente.

El vehículo cotizado se utilizará para transportar personal, herramienta y


materiales o equipos para el cumplimiento eficiente de los trabajos

D. Motocicleta: Las motocicletas deberán tener las siguientes especificaciones:


tipo ENDURO, cilindraje mínimo 175 cc. y motor de 4 tiempos, con visto previo
por parte de LAS EMPRESAS, lo referente al estado mecánico, condiciones de
servicio y seguridad, bien sea motocicleta de propiedad de EL CONTRATISTA
o que actúe bajo subcontrato. La motocicleta deberá ser adecuada para
transportar dos personas, una caja de 50x28x35 cms, resistente y adecuada
para cargar la herramienta y materiales necesarios para la atención de los
daños, tal que se garantice seguridad en el transporte con dicho vehículo.

E. Combustible, peajes y mantenimiento: EL CONTRATISTA deberá tener


en cuenta en su oferta los gastos que se ocasionen por concepto de
combustibles y mantenimiento general de sus vehículos. Los peajes los pagará
Las Empresas, previa presentación de la constancia de pago con la debida
aprobación del funcionario representante de las Empresas.
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F. Responsabilidades de EL CONTRATISTA: EL CONTRATISTA será el
responsable de todos los daños o perjuicios a terceros ocasionados por los
vehículos al servicio de LAS EMPRESAS. Será el responsable directo del pago
de los salarios y prestaciones sociales a que tuviere derecho el conductor del
vehículo, sin importar si el vehículo es propiedad de EL CONTRATISTA o es
subcontratado.

G. Cambio de conductor: LAS EMPRESAS están en libertad de solicitar el


cambio del conductor o vehículo cuando éste no sea de garantía y seguridad
para los usuarios del servicio, así como cuando los usuarios del servicio
consideren que el conductor falte al orden, la disciplina y otras situaciones que
dificulten o impidan la prestación del servicio.

H. Marcación y Señalización: EL CONTRATISTA deberá cumplir con la


resolución 1050 del 5 de mayo del 2004 del ministerio de transporte,
relacionado con la demarcación y señalización de los frentes de trabajo en las
vías públicas o aquella resolución que esté vigente.

7.3.2 MATERIALES

Los materiales serán suministrados por LAS EMPRESAS durante la vigencia


del contrato.

Nota: Serán suministrados por el contratista los siguientes materiales:

- Cinta de vinilo
- Cinta autofundente
- Pega XL de uso industrial, 375 ml.
- Toda la papelería que requiera para su propio proceso administrativo.

Las cantidades están referenciadas en el numeral 7.6 HERRAMIENTAS.

LAS EMPRESAS entregarán los documentos para el retiro de los materiales,


cuando lo requieran y de acuerdo con el plan de trabajo, coordinando los
horarios y almacenes para dichas retiros, para que se aprovisionen con
suficiente anticipación de los materiales necesarios para efectuar las obras.

EL CONTRATISTA será el responsable de los materiales desde el momento


que le sean entregados en la bodega de LAS EMPRESAS hasta su instalación
o reintegro.

EL CONTRATISTA recibirá periódicamente, en el lugar que se le indique, los


materiales necesarios para la ejecución de los trabajos y deberá reintegrar
nuevamente el material sobrante o que se clasifique como utilizable según
indicaciones de LAS EMPRESAS.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


EL CONTRATISTA deberá verificar la calidad y cantidad del material
suministrado por LAS EMPRESAS. Una vez recibido, LAS EMPRESAS no
aceptarán reclamos por parte de EL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA será responsable del cuidado y buen manejo de los


materiales suministrados por LAS EMPRESAS.

En sus bodegas o almacenes los dispondrá de tal forma, que le sea fácil a LAS
EMPRESAS hacer cualquier tipo de revisión y control al material entregado.

EL CONTRATISTA deberá tener un sistema de manejo de inventarios


sistematizado, en el cual se lleve al día toda la información correspondiente a
su almacén, así:

- Material recibido por parte de Las Empresas, clasificado por órdenes de


trabajo entregadas

- Material entregado diariamente a sus Grupos para el trabajo en terreno

- Material reintegrado a sus almacenes o bodegas por parte de los integrantes


de sus Grupos de trabajo

- Material desmontado en terreno y que puede ser reutilizado nuevamente.

- Material desmontado en terreno y que no es servible para ningún trabajo. Este


material debe ser reintegrado a las bodegas de inservibles de Las Empresas.

EL CONTRATISTA deberá mantener pólizas actualizadas que cubran el costo


de la mercancía entregada para su responsabilidad; deberá mantener el
material clasificado con orden y aseo en empaques, cajas o arrumes según el
caso y en lugares adecuados que permitan facilidades de cargue, descargue e
inspección de los materiales; deberá disponer de áreas suficientes y adecuadas
para el almacenamiento de tal forma que garanticen el buen estado y limpieza
de los elementos o materiales requeridos; hasta la fecha de entrega de la obra,
será responsable de todos los materiales suministrados por LAS EMPRESAS,
estén o no instalados.

Si por causa imputable al Contratista se dañan o extravían materiales


entregados por LAS EMPRESAS, éstos deben reponerse o reintegrarse a
entera satisfacción de LAS EMPRESAS; en el caso contrario se cobrarán al
costo de su valor comercial, más un diez por ciento (10%) de administración.

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7.3.3 PROGRAMA DE TRABAJO, JORNADA LABORAL Y PLAN DE
CALIDAD.

Los programas de trabajo que se generen para dar cumplimiento a las


necesidades que se presenten podrán ser variados en cualquier momento,
dadas las exigencias y requerimientos del sistema.

EL CONTRATISTA deberá suplir las faltas, incapacidades, vacaciones y


licencias de todo el personal a su cargo, garantizando siempre el número de
personas solicitadas.

Según el artículo 167 del régimen laboral colombiano, empresas con más de
cincuenta (50) trabajadores que laboren cuarenta y ocho (48) horas a la
semana, deberán conceder a sus trabajadores dos (2) horas de dicha jornada,
para actividades recreativas, culturales, deportivas o de capacitación.

En razón de lo anterior, EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta al elaborar


su oferta el costo de dicho tiempo.

La jornada ordinaria, entendida como el horario normal de trabajo para el


personal suministrado por EL CONTRATISTA, será de 48 horas semanales con
horarios ordinarios diurnos entre las 6:00 a.m. y 10:00 p.m., pero ajustándose la
hora de inicio de labores, al horario que establezca la dependencia operativa
del Área. Pero también las Empresas podrán solicitar al contratista el trabajar
en jornadas de horarios flexibles (artículo 51 de ley 789 de 2002), según las
necesidades de las Empresas. En todo caso EL CONTRATISTA deberá
reconocer a sus trabajadores siempre que cumplan con la jornada ordinaria, el
pago de las cincuenta y seis (56) horas semanales. Si dentro de la jornada
ordinaria hubiere días festivos, que no sean laborados, estos también serán
reconocidos a los trabajadores por EL CONTRATISTA y no se afectará el pago
de las 56 horas. Éstas deberán ser reportadas y no serán reconocidas por las
Empresas para efectos de liquidación de actas.

EL CONTRATISTA deberá suplir las faltas, incapacidades, vacaciones y


licencias de todo el personal a su cargo, garantizando siempre el número de
personas solicitadas.

Nota: Este contrato se regirá de acuerdo con la nueva reforma laboral, ley 789
de 2002.

A. Trabajos por fuera de la zona urbana del Área Metropolitana: Las


actividades que se realicen en los municipios por fuera del Área Metropolitana y
cuando el personal tenga que hospedarse en los sitios de las obras, se hará un
reconocimiento por persona por concepto de viáticos de alimentación y
hospedaje de la siguiente forma:

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Del día de salida se reconocerá la comida y el hospedaje. De los días de
permanencia completos se reconocerán desayuno, almuerzo, comida y
hospedaje y del día de regreso se reconocerá desayuno y almuerzo. De
acuerdo con la siguiente tabla:

Desayuno Almuerzo Cena Hospedaje


0.5 0.5 0.5 2.0

Valor que se reconocerá por persona expresado en salario mínimo diario legal
vigente (SMDLV).

Se entenderá como Área Metropolitana toda la jurisdicción geográfica de los


siguientes municipios: Caldas, La Estrella, Itagüí, Sabaneta, Envigado,
Medellín, Bello, Copacabana, Girardota y Barbosa.

Cuando los vehículos solicitados se desplacen a los municipios fuera del Valle
de Aburrá, LAS EMPRESAS harán un reconocimiento de los peajes a que haya
lugar para el viaje completo de ida y regreso.

Por concepto de gasolina se harán los reconocimientos según la siguiente tabla:

MUNICIPIO VALOR A RECONOCER POR VIAJE DE IDA Y


VUELTA
Donmatías 26.118
San Pedro de los
Milagros. 22.769
Entrerríos 32.145
Belmira 34.339
Santa Rosa de Osos 39.512
Yarumal 64.386

En el caso de vehículos subcontratados se deberá trasladar este


reconocimiento a los propietarios de los mismos.

Los valores reconocidos al Contratista por concepto de gasolina serán


reajustados cuando el Gobierno Nacional autorice alguna variación para el
salario mínimo legal, en cuyo caso el reajuste será igual al porcentaje del
incremento hecho al salario mínimo legal.

B. Salud ocupacional e impacto comunitario:

Véase en numerales 2.2.2.1 y 7.3.7.

C. Uniformes: EL CONTRATISTA dotará a todos sus trabajadores desde el


inicio del contrato y desde el ingreso del personal, de uniformes de trabajo (dos
uniformes al inicio y uno cada cuatro meses). Para ello LAS EMPRESAS tiene
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estipulado el cumplimiento de Imagen Física para contratistas el cual se
encuentra amparado mediante el decreto 1683 de julio 18 de 2008, “Manual de
imagen física para contratistas”. El OFERENTE debe informarse sobre este
manual que podrá consultar en la página:

Contratistas Obra:

http://www.epm.com.co/epm/institucional/general/manuales/06191970/manual01.html

El Contratista debe contar con el aval de la Subdirección de Imagen y Marca


sobre las respectivas muestras, antes de proceder a la confección definitiva de
los uniformes con terceros.

El material del traje deberá cumplir con las calorías y grado de protección contra
el arco eléctrico y térmico tal como lo estipulan las normas ANSI/NFPA 70E y la
IEEE 1584.

7.3.3.1. Plan de Calidad

EL CONTRATISTA deberá presentar a LAS EMPRESAS tres (3) días hábiles


antes de iniciar el contrato un plan de calidad donde se especifiquen las
prácticas, los recursos y la secuencia de las actividades relacionadas con el
aseguramiento de la calidad de tal forma que sean específicas para el objeto
del contrato. Además de las actividades relacionadas con la atención al cliente,
atención de quejas y reclamos, y las estadísticas correspondientes.

Para la elaboración del plan podrá utilizar los lineamientos establecidos en la


norma NTC ISO 10005 de 2005 SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD.
DIRECTRICES PARA LOS PLANES DE LA CALIDAD.

EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamar pago adicional por separado


por concepto de formulación, desarrollo, elaboración, establecimiento,
ejecución, implantación, mantenimiento, documentación y auditoria del sistema
de aseguramiento y control de la calidad ni por las evaluaciones que se deban
realizar, ya que estos costos se entienden incluidos dentro de cada uno de los
precios unitarios y su incidencia debió ser tenida en cuenta en la formulación de
la oferta para establecer los precios unitarios cotizados.

EL CONTRATISTA, como requisito previo a la firma del acta de inicio del


contrato y con el ánimo de supervisar y evaluar el cumplimiento de los
requisitos de calidad, deberá presentar el plan de aseguramiento de la calidad
específico para el contrato el cual debe ser estructurado de acuerdo con la
norma NTC – ISO 10005. Debe incluir la política, los objetivos, documentos del
sistema general, responsabilidades, indicadores, cronogramas y organigrama
en la medida que aplique.

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Debe presentarse en forma de texto, con diagrama de flujo incluido y por
elemento de norma. Se deberá especificar y explicar cuáles requisitos no
aplican y por qué. El vocabulario o términos utilizados para la elaboración del
plan de calidad de la presente contratación deben ser los definidos en la norma
NTC – ISO 8402.

7.3.4 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS


ACTIVIDADES DE REVISIONES

- EL CONTRATISTA deberá informar a los usuarios, antes de iniciar los


respectivos trabajos, sobre las tareas que se van a desarrollar, condiciones,
regulaciones, cobros, reclamaciones y demás aspectos relacionados con la
solicitud del suministro del servicio de energía. LAS EMPRESAS coordinarán,
definirán y suministrarán los documentos necesarios. Una vez construidas las
obras, EL CONTRATISTA deberá informar sobre los materiales instalados y su
valor (si es del caso).

- La caja para alojar el medidor de energía se podrá instalar empotrada o


expuesta en la pared de la vivienda del usuario. En este último caso se debe
rellenar el ladrillo y sujetar la caja por medio de chazos y tornillos. Las
dimensiones de dichas cajas deben cumplir con la norma establecida por LAS
EMPRESAS, ya que están diseñadas para poder ser alojadas en las cajas
convencionales sin necesidad de su retiro.

- EL cable concéntrico de la acometida, el cual será del tipo cobre aislado con
neutro concéntrico 2x#8 + 1x#8 AWG, se deberá sujetar al techo o fachada,
mediante grapas metálicas aseguradas con chazos plásticos y tornillos. Cuando
se presenten desde 2 hasta 8 acometidas por una fachada, éstas se deberán
agrupar utilizando grapas metálicas.

- Para agrupar varias acometidas entre el trayecto entre el poste y las fachadas,
se deberán utilizar correas plásticas.

- Cuando se utilice cable concéntrico se debe tener cuidado ya que al retirar el


aislamiento de dicho cable, los hilos que conforman el neutro son frágiles y de
fácil rompimiento. Por lo tanto se debe utilizar una herramienta adecuada para
pelar este tipo de cable.

- Se deben instalar grapas metálicas una por cada metro de cable concéntrico.

- EL CONTRATISTA deberá marcar exteriormente y en forma clara la caja


hermética para alojar los medidores con la respectiva dirección del inmueble.
Para ello deberá emplear elementos o materiales que garanticen la
permanencia de tal escritura en el tiempo.
- EL CONTRATISTA deberá escoger las perforaciones apropiadas en la caja
del contador para la colocación de las diferentes tuberías que llegan y salen de
allí, retirar la parte desprendible con la herramienta apropiada (no se permitirá
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realizarla a golpes, con elementos cortantes o punzantes) y sellar las
perforaciones efectuadas de tal manera que impidan el acceso de agua,
líquidos o humedad. No podrán quedar orificios abiertos sin usar.

- EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta que algunas acometidas se


derivarán desde cajas porta-borneras existentes ubicadas en el poste. Para ello
LAS EMPRESAS suministrará las respectivas llaves de apertura.

- EL CONTRATISTA deberá resanar o reparar todas las superficies afectadas


por la instalación de los accesorios. El resane y acabado de los muros deberá
hacerse con materiales similares a los existentes y de primera calidad.

- EL CONTRATISTA deberá pintar todas las superficies afectadas por la


instalación de las domiciliarias cuando la magnitud de las superficies afectadas
lo ameriten, por solicitud del interesado o cuando la Administración del contrato
así lo indiquen. Se deberá pintar en colores iguales a los existentes

- EL CONTRATISTA deberá identificar las direcciones para la ejecución de


domiciliarias y deberá definir los datos técnicos para la correcta ejecución de
las mismas de acuerdo con las instrucciones de LAS EMPRESAS y
necesidades del usuario.

- EL CONTRATISTA deberá presentar al final de la jornada de trabajo una


relación detallada de las instalaciones normalizadas, no ejecutadas y su
justificación, así como el reporte de materiales instalados.

7.3.5 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS


ACTIVIDADES DE SUSPENSIÓN, RECONEXIÓN, CORTE Y
REINSTALACIÓN.

EL CONTRATISTA deberá informar a los usuarios, antes de iniciar los


respectivos trabajos, sobre las tareas que se van a desarrollar, condiciones,
regulaciones, cobros, reclamaciones y demás aspectos relacionados con la
solicitud del suministro del servicio de energía. LAS EMPRESAS coordinarán,
definirán y suministrarán los documentos necesarios. Una vez construidas las
obras, EL CONTRATISTA deberá informar sobre los materiales instalados y su
valor (si es del caso).

Procedimiento común:

- Organizar la correría antes de salir al terreno


- Identificar el tipo de operación a realizar (suspensión, corte, reconexión o
reinstalación)
- Constatar (en terminal o planilla) que el código de la instalación corresponda a
la dirección. Si hay diferencias, guiarse por el código
- En el sitio, identificarse como representante de Las Empresas Públicas de
Medellín y comunicarle al cliente el objetivo de la visita.
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- Solicitar al cliente la cuenta de servicios o volante de pago, y constatar el
estado de su cuenta. Comparar con la dirección o código de la instalación.
- Localizar el medidor, registrar la lectura y comparar contra la planilla la marca
y serie del contador, antes de trabajar
- Antes de operar, observar si el contador y demás elementos de la instalación
tienen algún defecto; enseñárselo al cliente y notificarlo por escrito, haciéndole
firmar la notificación
- Observar el contador que se va a suspender y comparar con los diagramas de
conexiones que se entregan a cada trabajador
- Utilizar en forma adecuada todos los implementos de seguridad.
- Llenar adecuadamente todos los espacios habilitados de las actas y entregar
notificación al cliente.
- Si hay observaciones deben ser claras, ordenadas y objetivas.
- Ser prudentes y tolerantes con los clientes

Para suspensiones y corte en sistema convencional:


- Solicitar al cliente aislar el circuito interno de los breakers.
- Destapar la caja hermética o el gabinete que alberga el contador.
- Desconectar las líneas de salida del contador, lado de la carga, y ajustar los
tornillos nuevamente.
- Desconectar desde la red secundaria
- Colocar el sello de papel sobre la tapa del bloque o sobre la bornera del
contador de energía
- Cerrar la caja hermética o cerrar y sellar el gabinete.

Para las reconexiones y reinstalaciones en sistema convencional:


- Destapar la caja hermética o el gabinete que alberga el contador. Tener en
cuenta los sellos: Si para el efecto hay que retirar los sellos, hay que terminar
instalando unos sellos nuevos; si no hay sellos, no se le deben instalar al final
del trabajo.
- Verificar que no exista regreso o que no se encuentren las líneas en corto.
- Solicitar al cliente aislar el circuito interno de los breakers.
- Instalar el material faltante necesario.
- Conectar las líneas de entrada al contador de energía
- Conectar la acometida en la portabornera en el poste o en la trenza.
- Conectar a la bornera del medidor una línea de carga de las desconectadas y
verificar que no haya regreso.
- Conectar la segunda línea de carga.
- Apretar muy bien los tornillos de los bornes de entrada y salida del contador
de energía.
- Informar al cliente que accione los breakers y verificar que el servicio haya
quedado normal. Verificar el funcionamiento del medidor.
- Colocar al contador de energía la tapa bloque (si la hay) y luego el sello de
papel.
- Colocar todos los tornillos a la tapa de la caja del contador de energía. Si es
un gabinete, colocarle los sellos, si los tenía.
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- Nota: Cuando el contador de energía esté en mal estado, cambiarlo e informar
al cliente del cambio.

Para suspensiones y corte en sistema integral:

- Destapar la caja hermética o el gabinete que alberga el contador. Tener en


cuenta los sellos: Si para el efecto hay que retirar los sellos, hay que terminar
instalando unos sellos nuevos; si no hay sellos, no se le deben instalar al final
del trabajo. Confirmar que el usuario esté reconectado.
- Identificar el circuito y el punto de apertura del ramal.
- Consignar a la base el circuito a operar (un responsable en la base se
comunica con la C0, hace desconectar el recierre del circuito, y da a conocer la
cuadrilla que está trabajando en ese circuito. El de la base debe confirmarle al
Coordinador la gestión ante la C0).
- Comunicar a la comunidad afectada que se va a suspender el servicio de
energía por un tiempo determinado.
- Desenergizar los transformadores involucrados en el ramal (para abrir el ramal
sin carga)
- Abrir el ramal.

Nota: Si el ramal es muy largo e involucra muchos transformadores, utilizar el


LOAD BOOSTER para abrir el ramal con carga.

- Verificar la ausencia de tensión primaria, e instalar las puestas a tierra.


- Desconectar en la portabornera del poste la acometida que alimenta la
instalación que se va a suspender o cortar. No desconectar el neutro.
- Retirar las puestas a tierra, cerrar el aisladero del ramal, cerrar cada
transformador y verificar la presencia de tensión en cada sector.
- Verificar la ausencia de energía en la instalación que se está operando.
- Instalar el sello en la tapa bloque o en la bornera y cerrar la tapa hermética del
contador.
- Colocar todos los tornillos a la tapa de la caja del contador de energía. Si es
un gabinete, colocarle los sellos, si los tenía.

- Nota 1: Si el transformador se encuentra ubicado en una subestación interna,


debe ubicar el aisladero trifásico que surte la instalación, circuito que los surte,
e indicar si es de 44 KV, 13.2KV, 7.6 KV.

- Nota 2: Si se retiran cañuelas, se deben traer para Las Empresas


debidamente marcadas.

Para reconexiones y reinstalaciones en sistema integral:

- Nota: Estando en el sitio: Si no hay acceso al medidor, al totalizador, a la caja


de distribución y/o al transformador no se debe operar.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


- Destapar la caja hermética o el gabinete que alberga el contador. Tener en
cuenta los sellos: Si para el efecto hay que retirar los sellos, hay que terminar
instalando unos sellos nuevos; si no hay sellos, no se le deben instalar al final
del trabajo.
- Verificar que no exista regreso o que no se encuentren las líneas en corto.
- Solicitar al cliente aislar el circuito interno de los breakers.
- Identificar el circuito y el punto de apertura del ramal.
- Consignar a la base el circuito a operar (un responsable en la base se
comunica con la C0, hace desconectar el recierre del circuito y da a conocer la
cuadrilla que está trabajando en ese circuito. El de la base debe confirmarle al
Coordinador la gestión ante la C0)
- Comunicar a la comunidad afectada que se va a suspender el servicio de
energía por un tiempo determinado.
- Desenergizar los transformadores involucrados en el ramal (para abrir el ramal
sin carga)
- Abrir el ramal.

Nota: Si el ramal es muy largo e involucra muchos transformadores, utilizar el


LOAD BOOSTER para abrir el ramal con carga.

- Verificar la ausencia de tensión primaria, e instalar las puestas a tierra.


- Instalar el material faltante necesario.
- Conectar las líneas de entrada al contador de energía
- Conectar la acometida a la red secundaria
- Conectar a la bornera del medidor las líneas de carga.
- Apretar muy bien los tornillos de los bornes de entrada y salida del contador
de energía.
- Retirar las puestas a tierra, cerrar el aisladero del ramal, cerrar cada
transformador y verificar la presencia de tensión en cada sector.
- Confirmar la presencia de tensión a la salida del medidor
- Antes de cerrar los breakers del cliente, verificar que no haya corto en las
líneas internas.
- Informar al cliente que accione los breakers y verificar que el servicio haya
quedado normal. Verificar el funcionamiento del medidor.
- Colocar al contador de energía la tapa bloque (si la hay) y luego el sello de
papel.
- Colocar todos los tornillos a la tapa de la caja del contador de energía. Si es
un gabinete, colocarle los sellos, si los tenía.

- Nota: Cuando el contador de energía esté en mal estado, cambiarlo e informar


al cliente del cambio.

- EL cable concéntrico de la acometida, el cual será del tipo cobre aislado con
neutro concéntrico 2x#8 + 1x#8 AWG, se deberá sujetar al techo o fachada,
mediante grapas metálicas aseguradas con chazos plásticos y tornillos. Cuando
se presenten desde 2 hasta 8 acometidas por una fachada, éstas se deberán
agrupar utilizando grapas metálicas.
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- Para agrupar varias acometidas entre el trayecto entre el poste y las fachadas,
se deberán utilizar correas plásticas.

- Cuando se utilice cable concéntrico se debe tener cuidado ya que al retirar el


aislamiento de dicho cable, los hilos que conforman el neutro son frágiles y de
fácil rompimiento. Por lo tanto se debe utilizar una herramienta adecuada para
pelar este tipo de cable.

- Se deben instalar grapas metálicas una por cada metro de cable concéntrico.

- EL CONTRATISTA deberá marcar exteriormente y en forma clara la caja


hermética para alojar los medidores con la respectiva dirección del inmueble.
Para ello deberá emplear elementos o materiales que garanticen la
permanencia de tal escritura en el tiempo.

-. EL CONTRATISTA deberá escoger las perforaciones apropiadas en la caja


del contador para la colocación de las diferentes tuberías que llegan y salen de
allí, retirar la parte desprendible con la herramienta apropiada (no se permitirá
realizarla a golpes, con elementos cortantes o punzantes) y sellar las
perforaciones efectuadas de tal manera que impidan el acceso de agua,
líquidos o humedad. No podrán quedar orificios abiertos sin usar.

- EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta que algunas acometidas se


derivarán desde cajas porta-borneras existentes ubicadas en el poste. Para ello
LAS EMPRESAS suministrará las respectivas llaves de apertura.

- EL CONTRATISTA deberá resanar o reparar todas las superficies afectadas


por la instalación de los accesorios. El resane y acabado de los muros deberá
hacerse con materiales similares a los existentes y de primera calidad.

- EL CONTRATISTA deberá presentar al final de la jornada de trabajo una


relación detallada de las instalaciones normalizadas, no ejecutadas y su
justificación, así como el reporte de materiales instalados.

7.3.6 DOTACIÓN, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS EN GENERAL

- Las dotaciones, herramientas y equipos en general relacionados en el pliego


son las mínimas que debe poseer el personal en todo momento durante el
desarrollo del contrato.

- Lo anterior no deja sin vigencia la posibilidad para LAS EMPRESAS de exigir


la reposición por pérdida, robo, calidad o cantidad de alguno de los anteriores
elementos, demandados por las circunstancias anteriores.

- Durante todo el contrato las herramientas y los equipos deberán estar en buen
estado y ser de óptima calidad.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
- EL CONTRATISTA deberá cambiar los elementos de seguridad personal
(cascos, gafas, arneses, guantes para trabajo pesado y zapatos) suministrados
a sus trabajadores cuando ellos no ofrezcan las condiciones de seguridad
requeridas.

El casco deberá cumplir (Circular 1380 de 2008) con las siguientes


características:

- Casco de seguridad dieléctrico.


- Clase E, tipo 1, tipo sombrero.
- Dotado de barbuquejo con apoyos laterales y posterior
- Suspensión con ajuste rápido, tipo rachet
- Debe cumplir con la Norma ANSI Z89.1.
- Ver archivo anexo (en medio magnético) sobre el casco.

- EL CONTRATISTA deberá tener en el sitio de las actividades la dotación y un


número suficiente de equipos y herramientas apropiadas para ejecutar las, de
acuerdo con los documentos del contrato y dentro de los plazos estipulados.

- EL CONTRATISTA deberá mantener la dotación, los equipos y herramientas


en la mejor forma posible, con el objeto de evitar demoras o interrupciones de
las actividades debidas a daños frecuentes de los equipos y herramientas. La
mala calidad de la dotación, los equipos y herramientas o los daños, pérdidas o
robos que ellos puedan sufrir, no será causal que exima a EL CONTRATISTA
del cumplimiento de ninguna de las obligaciones que adquiere por el presente
contrato.

- LAS EMPRESAS se reservan el derecho de rechazar o exigir el reemplazo de


aquellos equipos o herramientas que a su juicio sean inadecuados u obsoletos
y que por sus características no se ajusten a los requerimientos de seguridad o
sean un obstáculo para el cumplimiento de lo estipulado en los documentos del
contrato.

7.3.7 SALUD OCUPACIONAL E IMPACTO COMUNITARIO

Para dar cumplimiento a la resolución 001016 del 31 de marzo de 1989 del


Ministerio de Trabajo y Seguridad Social se obliga a todos los empleadores
públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas a organizar y
garantizar el funcionamiento de un programa de salud ocupacional. Igualmente
se obliga a EL CONTRATISTA a conformar durante el plazo de ejecución, un
comité de medicina, higiene y seguridad industrial, en los lugares de trabajo y
cuya organización y funcionamiento se reglamente según la resolución 02013
del 6 de junio de 1986 y la normatividad vigente al respecto.

EL CONTRATISTA elegido deberá dar cumplimiento a lo estipulado en el


Decreto 1266 del 27 de diciembre de 2002 de LAS EMPRESAS, donde se
estipula la obligación de ajustarse a la norma 1300 de “impacto comunitario”,
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
por tanto diligenciará y utilizará los formatos FE-2 y FE-3, relacionados con los
informes periódicos y final de dichas actividades, las cuales deben cubrir a los
subcontratista que participen en la ejecución del contrato. (Ver anexos).

Todos los costos por salario de tiempo invertido de los trabajadores, transporte,
logística y conferencias para la capacitación de salud ocupacional, al inicio y
durante el contrato, son imputables a EL CONTRATISTA y correrán por su
cuenta.

7.3.8 SISTEMAS DE INFORMACIÓN

EL CONTRATISTA deberá manejar las bases de datos que se utilicen para el


análisis, carga y descarga de las terminales portátiles, para lo cual recibirá la
capacitación que requiera y además deberá programar diariamente las correrías
de las diferentes cuadrillas, incluyendo la carga y descarga propiamente dichas
de las terminales portátiles usadas en las distintas labores de gestión de
pérdidas de energía, incluye las usadas por LAS EMPRESAS y las de otros
contratistas, labor que deberá hacer en las oficinas de LAS EMPRESAS con su
propio personal.

Las anteriores actividades serán verificadas, validadas y controladas por los


Grupos de Interventoría y de Análisis del Equipo de Control Pérdidas Energía.

7.3.9 INFRAESTRUCTURA Y ASPECTOS GENERALES PARA LA


EJECUCIÓN DEL CONTRATO – OFICINAS

EL CONTRATISTA garantizará instalaciones cómodas, higiénicas y seguras,


con el fin de atender adecuadamente la oportuna ejecución de las obras, y el
almacenamiento de los materiales propios y los que le serán entregados por
LAS EMPRESAS.

El costo del personal y del equipo para la ejecución de las obras o labores será
por cuenta de EL CONTRATISTA, y por lo tanto se considera incluido en los
precios unitarios del contrato.

Todo el trabajo administrativo será adelantado por EL CONTRATISTA en sus


instalaciones. Si se presentan problemas logísticos que impidan adelantar estas
actividades por parte de EL CONTRATISTA en sus propias instalaciones, LAS
EMPRESAS considerarán la posibilidad de suministrar las propias, previo
acuerdo entre las partes.

7.3.10 OBRAS EXTRAS

La ejecución de actividades extras deberá ser previamente acordada entre LAS


EMPRESAS y EL CONTRATISTA, lo cual se hará constar en acta que
suscribirán las partes.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Son actividades extras aquellas que no figuran en la lista de ítem y precios,
pero que siendo de la naturaleza de las actividades contratadas, se requieren
para la completa terminación, adecuado funcionamiento de las actividades.

Cuando LAS EMPRESAS ordenen la realización de actividades extras, EL


CONTRATISTA estará obligado a ejecutarlas de acuerdo con las condiciones
contractuales establecidas y sus precios no serán reajustables.

7.4 RECURSOS PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

7.4.1 PERSONAL:

EL CONTRATISTA se obliga a atender en forma permanente la dirección del


contrato, para lo cual deberá contar con, al menos, los siguientes recursos
humanos con sus herramientas personales, cuyo costo los deberá tener en
cuenta al momento de presentar su oferta:

- Ingeniero Residente: EL CONTRATISTA se obliga a dirigir en forma


exclusiva y permanente los trabajos de análisis, programación y control, con un
profesional graduado en Ingeniería Eléctrica, con mínimo dos (2) años de
experiencia en actividades propias del control y reducción de pérdidas de
energía. Para el desarrollo de sus actividades dicho ingeniero deberá
desplazarse hasta los sitios de trabajo por lo cual dispondrá de transporte el
cual será suministrado por el contratista. LAS EMPRESAS definirán el sitio o
sede de permanencia de dicho recurso. Realizará informes periódicos de
rendimientos de las cuadrillas, en acuerdo con la interventoría.

- Técnico en Control: EL CONTRATISTA se obliga también a dirigir en forma


exclusiva y permanente los trabajos de control y reducción de pérdidas de
energía desde las instalaciones de Las Empresas, con un Tecnólogo
Electricista, con conocimientos en informática, manejo de bases de datos, Excel
avanzado, con mínimo tres (3) años de experiencia en actividades propias del
Control y reducción de pérdidas de energía. Será responsable por la
elaboración de informes técnicos, análisis de rendimientos, efectividad, y
dirección optimizada de los equipos de trabajos. Este técnico no podrá
contabilizarse como parte de los supervisores requeridos para la supervisión en
terreno de las cuadrillas. Este atenderá tanto las actividades relacionadas con
las revisiones y las de suspensión, reconexión, corte y reinstalación.

- Auxiliar programador : EL CONTRATISTA se obliga también a ejecutar los


trabajos de carga y descarga de las terminales portátiles usadas en las distintas
labores de gestión de pérdidas de energía, incluye las usadas por LAS
EMPRESAS y las de otros contratistas; la atención del radio o sistema de
comunicaciones que emplee EL CONTRATISTA y LAS EMPRESAS, la
programación diaria de correrías y la consulta y digitación de la información en
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
las diferentes bases de datos de Las Empresas (FENIX, SMARTFLEX,
SICOPER) y demás funciones que le sean asignadas por la Interventoría. Para
el efecto, deberá disponer en forma permanente y en la sede de EMPRESAS,
de un auxiliar con conocimientos básicos en informática, manejo de Office
(Word, Excel), Windows, que ejecute tales actividades.

Como herramienta básica, el Técnico en Control y el Auxiliar programador,


dispondrán cada uno de un computador personal, suministrado por el
contratista, con las características relacionadas en el numeral 7.6. Las
Empresas instalarán en ellos las aplicaciones empresariales del caso. El
CONTRATISTA deberá suministrar toda la papelería necesaria para soportar el
proceso de control.

Supervisores: EL CONTRATISTA deberá suministrar un (1) Supervisor con


moto por cada tres (3) cuadrillas, las cuales deberán estar conformadas de
acuerdo con lo estipulado en el pliego. El personal de supervisores deberá ser
Tecnólogo Electricista o Técnico Electricista con experiencia de tres (3) años en
manejo de cuadrillas de control de pérdidas de energía y se encargarán de la
supervisión y manejo de las cuadrillas en el terreno, actividades
complementarias ordenadas por la Interventoría y en general actividades de
apoyo que requiera en contrato.

EL CONTRATISTA se obliga a mantener el orden y a emplear personal idóneo.


Todos los trabajadores serán de libre vinculación y desvinculación de EL
CONTRATISTA, y no adquieren vinculación laboral, administrativa, ni de
ninguna índole con LAS EMPRESAS. Por lo tanto, corre a cargo de EL
CONTRATISTA el pago de salarios, indemnización, bonificaciones y
prestaciones sociales a que ellos tengan derecho. No obstante lo anterior, LAS
EMPRESAS podrán solicitar a EL CONTRATISTA la desvinculación de
cualquier trabajador de este contrato, sin que por ello adquieran obligación
alguna con el trabajador o con EL CONTRATISTA.

Es entendido que EL CONTRATISTA está obligado a pagar a los trabajadores


que utilice, el salario, las bonificaciones y las prestaciones sociales cotizadas, y
a cumplir en general lo dispuesto en la Ley 100 de 1993 y normas laborales
vigentes.

EL CONTRATISTA deberá mantener oportuna, permanente y detalladamente


informadas a LAS EMPRESAS de cualquier conflicto laboral colectivo, real o
potencial, en relación con el personal empleado en la ejecución del contrato y
de cualquier otro hecho del cual tenga conocimiento que pueda afectar el
desarrollo del contrato o de la seguridad de las actividades, de LAS
EMPRESAS, de sus empleados, agentes, o de sus bienes.

EL CONTRATISTA deberá tener en cuenta las instrucciones que con respecto a


señalización informativa y escarapelas estén vigentes en LAS EMPRESAS al
momento de la legalización del contrato.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
- Requisitos y Perfil del Personal: La cantidad de cuadrillas podrá ser
incrementada y/o modificada por necesidad o conveniencia para LAS
EMPRESAS.

El personal de electricistas deberá tener experiencia en la nomenclatura del


sistema de LAS EMPRESAS. Estar lo suficientemente capacitado en el campo
de las instalaciones eléctricas domiciliarias, y demostrar el conocimiento y
pericia en el manejo de equipos de medición, herramientas, instalaciones
eléctricas residenciales, etc.

EL CONTRATISTA deberá pagar a sus trabajadores, y según cada oficio, los


salarios que pagaría a la fecha de cierre para la presentación de ofertas del
proceso de contratación teniendo como base el salario mínimo legal vigente
establecido por el Gobierno Nacional, los cuales en ningún caso podrán ser
inferiores a los siguientes valores: y cuando el gobierno incremente el SMLMV,
EL CONTRATISTA se obliga a incrementar dichos salarios en el mismo
porcentaje.

Oficial Electricista: 2.15 salarios mínimos legales mensuales vigentes.


Ayudante Electricista: 1.7 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Supervisor: 3.2 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Revisor de industria: 3.2 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Ingeniero Residente: 5.2 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Programador: 2.5 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Técnico en Control: 3.2 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Liniero: 2.15 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Coordinador: 2.5 salarios mínimos legales mensuales vigentes.

7.4.2 CAPACITACIÓN:

Antes de iniciar los trabajos, EL CONTRATISTA deberá hacer inducción,


entrenamiento o capacitación al personal que utilizará para la ejecución de las
obras, con el fin de instruirlo y capacitarlo sobre la forma de realizar las labores.
LAS EMPRESAS harán la programación de común acuerdo con EL
CONTRATISTA y su duración será de dos (2) días. El personal que por parte
del CONTRATISTA asista a la capacitación deberá estar contratado por éste
para la ejecución de las obras y todos los costos que demande dicha
vinculación, tales como: salarios, prestaciones, transporte, alimentación,
afiliaciones al sistema de seguridad social, al sistema ARP etc., serán por
cuenta del CONTRATISTA y deberán estar vigentes y cumplidos para cuando
se dé inicio a la capacitación. Esta capacitación es obligatoria y LAS
EMPRESAS no aceptarán personal que EL CONTRATISTA utilice sin este
requisito.

EL CONTRATISTA asumirá el costo total de las fotocopias y empastado de


cada uno de los manuales que se deben suministrar a cada uno de las
personas en la capacitación.
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
7.4.3 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS: Equipos, herramientas, medios de
comunicación:

EL CONTRATISTA deberá mantener en el sitio de los trabajos un número


suficiente de equipos y herramientas apropiadas para ejecutar las actividades
motivo de este contrato, de acuerdo con los documentos del contrato y dentro
de los plazos estipulados en este.

EL CONTRATISTA deberá mantener los equipos y herramientas en la mejor


forma posible, con el objeto de evitar demoras o interrupciones. La mala calidad
de los equipos y herramientas o los daños, pérdidas o robos que ellos puedan
sufrir, no será causal que exima a EL CONTRATISTA del cumplimiento de
ninguna de las obligaciones que adquiere por el presente contrato.

LAS EMPRESAS se reservan el derecho de rechazar o exigir el reemplazo de


aquellos equipos, maquinarias o herramientas que a su juicio sean
inadecuados, ineficientes, o que por sus características no se ajusten a los
requerimientos de seguridad, o sean un obstáculo para el cumplimiento de lo
estipulado en los documentos del contrato.

Se entiende que los combustibles y todos los gastos que requieren los
vehículos y equipos serán por cuenta de EL CONTRATISTA

Sistemas de Comunicación Requeridos:

Para el normal funcionamiento de las labores a desarrollar en el objeto de la


presente contratación, es indispensable que EL CONTRATISTA disponga y
suministre medios de comunicación (teléfonos celulares), tanto para sus
empleados, como para la interventoría del contrato, así:

Para el caso del CONTRATISTA: Deberán contar con teléfono celular el


Ingeniero residente, el técnico en control, el programador, el grupo de
supervisores y todas las cuadrillas en todos los ítemes.

Para el caso de la Interventoría del Contrato: EL CONTRATISTA deberá


suministrar siete (7) teléfonos celulares para la Interventoría de LAS
EMPRESAS. La carga mínima de c/u de los celulares será de 500 minutos
mensuales y con llamadas a cualquier operador.

7.4.4 REINTEGRO DE MATERIALES

Los materiales que sean retirados de las obras y que deban ser reintegrados a
juicio de LAS EMPRESAS, deberán entregarse limpios, pesados en báscula,
relacionados en formato acordado entre EL CONTRATISTA y la Interventoría y
entregados en la forma adecuada, para que sirvan para futuros trabajos, en el
lugar que se indique oportunamente.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


El transporte hasta el sitio de la obra de todos los materiales será por cuenta de
EL CONTRATISTA. Lo mismo para el retiro y reintegro de materiales de y en
los almacenes de LAS EMPRESAS.

7.4.5 MÉTODOS DE EJECUCIÓN

Los métodos para la ejecución de las actividades quedarán a la iniciativa de EL


CONTRATISTA, en quien recaerá la responsabilidad por tales métodos, los
cuales estarán encaminados a obtener los mejores resultados. Sin embargo,
LAS EMPRESAS tendrán en cualquier momento el derecho a ordenar los
cambios en los métodos con miras a la seguridad y al avance de las actividades
o su coordinación con las actividades de otros Contratistas, o para obligar a EL
CONTRATISTA a ajustarse al contrato.

La aprobación por parte de LAS EMPRESAS de algún procedimiento o método


utilizado por EL CONTRATISTA, así como la aceptación y uso por EL
CONTRATISTA de algún procedimiento o método sugerido por LAS
EMPRESAS, no significará que éstas asumen algún riesgo o responsabilidad y
EL CONTRATISTA no tendrá derecho a reclamo en caso de falla total o parcial,
o ineficiencia de alguno de los procedimientos anotados.

7.5 LAS OBLIGACIONES PARAFISCALES:

Son las que se presentan en la siguiente tabla:

ENTIDAD FUNDAMENTO
APORTE
PARAFISCAL LEGAL
Seguridad Social en 12.5% del Ingreso Base de Artículo 204 de la
Salud Cotización, de los cuales el 4% Ley 100 de
está a cargo del trabajador y 1993 Modificado por
el 8.5% a cargo del empleador. la ley 1122 de 9 de
enero de 2007.
Seguridad Social en 16% del Ingreso Base de Artículo 7 de la Ley
Pensiones Cotización, de los cuales el 4% 797 de 2003
está a cargo del trabajador y el
12% a cargo del empleador.
Seguridad Social en De acuerdo con la clasificación Artículo 16 del
Riesgos Profesionales establecida y totalmente a cargo decreto Ley 1295 de
del empleador 1994, reglamentario
de la Ley 100 de
1993
Aporte a las Cajas de 4% totalmente a cargo del Artículo 7, 9 y 12 de
Compensación empleador la Ley 21 de 1982
Familiar
Aporte al Instituto 3% totalmente a cargo del Artículo 1° de la Ley
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Colombiano de empleador 89 de 1988
Bienestar Familiar
Aporte al SENA 2% totalmente a cargo del Artículo 7, 9 y 12 de
empleador la Ley 21 de 1982

7.6 HERRAMIENTAS
A. Herramientas requeridas para la actividad, “Revisión y notificación de
instalaciones con fines de control pérdidas, nivel de tensión 1”, ítemes 1 y
2.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Abrigo Impermeable o capa 2
Alicate aislado a 600 V, 8 pulgadas 2
Almadana de 4 Lbs. 1
Aviso para el vehículo con identificación del contrato
2
según norma E.P.M. (ver numeral 7.3.1)
Barra pata de cabra N 3 300 1
Botas de Caucho 2 pares
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Cajón metálico para la herramienta 1
Calculadora. 1
Cámara fotográfica digital según especificaciones del
1
pliego.
Casco de seguridad (incluye barbuquejo) (ver numeral 2
7.3.6)
Chequeador de corriente tipo destornillador 2
Cincel plano 1
Cinchas de cabuya 2
Cinta autofundente (1 rollo x 4 meses) 1
Cinta de vinilo (2 rollos x mes) 1
Conos de señalización para tráfico de 90 cms (ver 4
numeral 7.3.1)
Cortafrío de 6 pulgadas 1
Cronómetro digital. 1
Destornillador de estrella 1/8 x 2 y ½” 1
Destornillador de pala 1/8 x 2 y ½” 1
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
1
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín,
freno, etc.
Escalera de fibra de dos (2) cuerpos. 1
Escalera de madera de 1.5m doble 1
Gafas de seguridad con su estuche 2
Guantes aislados a 600 V con guante protector 2 pares
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Hojas de sierra (para repuesto) 1
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x
2
3/16pg, 1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Lámpara de extensión a 220 voltios 1
Lámpara de mano (2 pilas) 1
Lienza de 30 metros 1
Llave de expansión 12” 1
Juego de llaves hexágonas 1
Maletín para herramientas. 2
Mango de sierra (incluye la hoja de sierra) 1
Manila de ½ PG x 20 metros 1
Martillo de Uña 1
Navaja pico de loro. 1
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (dos x mes) 1
Pinza voltiamperimétrica 0 -100A 0 - 500 V 2
Prensa MD6 u 8 y sus respectivos dados (por cada tres 1
cuadrillas)
Protector Solar (Para c/u de los trabajadores) 1
Resistencia (1400W x 220V) (con mango de madera) 1
Sistema de comunicaciones (teléfono celular) 1
Tabla legajadora (tamaño oficio) plástica 1
Taladro eléctrico para trabajo pesado (roto-martillo) con
1
juego brocas para acero y muro de 1/4" hasta 5/8".
Vara Telescópica de 9 pies 1

B. Herramientas requeridas para la actividad “Revisiones de instalaciones


especiales con fines de control pérdidas, niveles de tensión 1 y 2”, ítem 3,

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Alicate cortafrío de 6 PG. 1
Abrigo Impermeable ó capa 2
Alicate de punta de 6”. 1
Alicate aislado de 8”. 1
Almadana de 4 Lbs. 1
Aviso para el vehículo con identificación del contrato
2
según norma E.P.M. (ver numeral 7.3.1)
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Calculadora científica 1
Cámara fotográfica digital según especificaciones del
1
pliego
Casco de seguridad (incluye barbuquejo) (ver numeral 2
7.3.6)
Cinta de señalización (ver numeral 7.3.1)
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Cinta de vinilo (3 rollos x mes) 1
Conos de señalización para tráfico de 90 cms (ver 4
numeral 7.3.1)
Cronometro digital. 1
Equipo patrón para prueba de medidores (suministra
1
EPM) ver numeral 4.4.3
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
1
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín,
freno, etc.
Escalera de fibra de dos (2) cuerpos de 12 metros. 1
Escalera de madera de 1.5m 1
Gafas de seguridad con su estuche. 2
Guante para 600 V, con guante protector y estuche. 2 pares
Guantes de seguridad aislados a 20.000 voltios 1 par
Guantes de vaqueta 1 par
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x
1
3/16pg , 1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Juego de destornilladores de copa 1
Juego de llaves hexágonas 1
Lámpara de mano (con pilas) 1
Llave de expansión de 8 PG. 1
Llave de expansión de 10 PG. 1
Lienza de 30 m 1
Maletín para herramientas. 1
Multímetro digital con accesorios para registros de voltaje
(hasta 600 V), corrientes (hasta 1000 A, 60 Hz), 1
resistencia (continuidad) y frecuencia.
Navaja para pelar cable 1
Pértiga de fibra de vidrio de 7 cuerpos 9 m 1
(no deben permitir balanceos inseguros para la maniobra)
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (uno x mes) 1
Pértiga mecánica de longitud mínima 3.20 m, con
1
extensión.
Pinza (para corriente) abierta para medidas de corriente
en líneas de 13200 voltios, hasta 100 A. y aislada para 1
medida en subestaciones de energía.
Pinza miliamperimétrica de corriente alterna, para lecturas 1
desde 1 miliamperio hasta 5 A.
Protector Solar (Para c/u de los trabajadores) 1
Sistema de comunicación (Teléfono celular). 1
Tabla legajadora (tamaño oficio) plástica 1
Tester de ruido para 13.2 Kv 1
Taladro eléctrico para trabajo pesado (roto-martillo) con
1
juego brocas para acero y muro de 1/4" hasta 5/8".
Zunchadora 1

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


C. Herramientas requeridas para la actividad “Diagnóstico de
instalaciones con fines de control pérdidas, nivel de tensión 1”, ítem 4.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Alicate aislado a 600 V, 8 pulgadas 1
Abrigo Impermeable ó capa 1
Botas de Caucho 1 par
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Caja de herramientas de dimensión 50x28x35 cms 1
Calculadora 1
Casco de seguridad (incluye barbuquejo) (ver numeral 1
7.3.6)
Cinchas de cabuya 2
Cinturón de seguridad 1
Correa de seguridad 1
Cronómetro digital 1
Destornillador de pala de 8” x 3/16” aislado a 600 voltios 1
Destornillador de pala de 10” x ¼” aislado a 600 voltios 1
Gafas de seguridad con su estuche. 1
Guantes aislados a 600 V con guante protector 1 par
Lámpara de extensión a 220 voltios 1
Linterna (2 tacos) 1
Maletín para herramienta 1
Pinza voltiamperimétrica 0 -100A 0 - 500 V 1
Protector Solar (Para c/u de los trabajadores) 1
Resistencia (1400W x 220V) (con mango de madera y 1
protección contra quemaduras)
Sistema de comunicación (teléfono celular) 1

D. Herramientas requeridas para la actividad “Lectura de medidores de


balance, residenciales, comerciales y/o industriales. Con fines de control
pérdidas, nivel de tensión 1”, ítem 5.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Abrigo Impermeable 1
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Botas de Caucho 1 par
Binocular de alta precisión para leer medidores altos 1
ubicados en postes para que las lecturas sean confiables
y seguras a distancias de 15 metros de altura (mínimo 25
X)
Gafas de seguridad con su estuche 1

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Cajón para herramientas 1
Protector Solar (Para c/u de los trabajadores) 1
Sistema de comunicación (Teléfono celular) 1
Tabla legajadora (tamaño oficio) 1

E. Terminales portátiles: LAS EMPRESAS suministrarán a cada cuadrilla una


(1) terminal portátil, su estuche y las baterías alcalinas y de considerarlo
necesario, las baterías recargables para cada terminal portátil. También
suministrarán las baterías de repuesto para cada terminal y cada oficial deberá
llevarlas SIEMPRE a su sitio de trabajo para hacer los reemplazos cuando la
terminal lo requiera. Para poder suministrar un nuevo juego de baterías, El
CONTRATISTA deberá reintegrar las usadas, adjuntando un detalle de la fecha
de colocación y retiro de las mismas, e identificando la terminal a la que se le
efectuó el cambio de baterías. LAS EMPRESAS llevarán un control de duración
de las pilas para verificar y exigir de EL CONTRATISTA un uso adecuado de las
mismas.

En cualquier momento del contrato LAS EMPRESAS podrán cambiar el


suministro de baterías alcalinas por el de baterías recargables, las cuales
deberán ser entregadas a LAS EMPRESAS para su recarga. Es
responsabilidad de EL CONTRATISTA el uso adecuado de éstas, lo mismo que
su devolución al momento de ser solicitadas por LAS EMPRESAS o su
reposición al valor comercial.

En la eventualidad de presentarse fallas en la terminal portátil que ocasionen


pérdida de la información, se deberá avisar Inmediatamente a LAS EMPRESAS
y presentarse al despacho de cuadrillas del Equipo Control Pérdidas Energía
para recibir una terminal de reemplazo para regresar y terminar el trabajo, o
efectuar la correría en forma manual, si LAS EMPRESAS lo consideran factible.

Cuando por problemas técnicos imputables a LAS EMPRESAS no se puedan


entregar las terminales portátiles a las horas señaladas para el inicio de la
jornada, EL CONTRATISTA se compromete a realizar los trabajos por cualquier
otro medio indicado por LAS EMPRESAS

F. Computadores:

Los computadores que utilice EL CONTRATISTA deberán ser de marca


comercial, compatibles con los sistemas de LAS EMPRESAS para el manejo y
administración de los sistemas de información. Los programas que utilice para
el manejo técnico y administrativo del contrato, tendrán que ser adquiridos de
forma legal. LAS EMPRESAS exigirán las respectivas licencias desde el inicio y
durante el desarrollo del contrato.

Computador con mínimo las siguientes características:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Hardware:

Procesador: Pentium Core duo dos.


Disco duro: mínimo 200 Giga Bytes.
Memoria RAM: mínimo de un Giga Byte.
Tarjeta de RED: para puerto RJ45 (o su adaptador)
Fax MODEM: mínimo 56 kBytes.
Software (con sus respectivas licencias):
• Windows XP
• Office 2003 o XP

Nota: para las actividades que requieran impresión de documentos propios de


su proceso administrativo, el Contratista deberá suministrar una impresora con
fotocopiadora. El mantenimiento y la dotación de los suministros necesarios
para su adecuado funcionamiento, serán de su responsabilidad.

G. Cámaras Fotográficas Digitales: Los equipos de trabajo que tienen


asignado a las actividades de CONTROL PÉRDIDAS están dotados de una
cámara fotográfica digital (relacionada en la herramienta), con el fin de
documentar todas las anomalías encontradas en la revisión de la instalación y
otros trabajos en redes. Las características mínimas de estas cámaras serán:
Compacta, pequeña y fácil de operar; resolución de la cámara mayor o igual a
5 megapixeles, ZOOM óptico 3X o superior; memoria interna igual o mayor
que 256 MB, y tarjeta de memoria FLASH con capacidad de 2 GB o superior,
posibilidad de video y audio para al menos 1 hora, debe tener la funcionalidad
de que a la fotografía y el video se le pueda adjuntar el registro de la fecha y
hora en la cual fue tomada y conector de salida digital USB para trasladar las
fotografías a un computador.

Toda la información fotográfica que se origine como producto de las actividades


de Control Pérdidas, deberá ser bajada diariamente de la cámara de cada uno
de los equipos de trabajo y almacenada en el disco duro del computador
asignado al Programador o Técnico en Control, quien organizará y almacenará
los registros fotográficos o videos de acuerdo con el procedimiento definido por
LAS EMPRESAS.

H. Herramientas requeridas para las Actividades del ítem 9, “Suspensión,


reconexión, corte o reinstalación del servicio de energía, en sistemas
integrales y trabajos en redes aéreas, nivel de tensión 1 y 2”.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Aviso de NO operar (Según norma EEPPM) 2
Aviso para el vehículo con identificación del contrato según 2
norma E.P.M. (ver numeral 7.3.1).
Agarradora para cable 1/0 2
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Abrigo Impermeable ó capa 4
Alicate aislado a 600 v., 8 pulgadas 3
Almadana de 4 lbs. 1
Barra pate-cabra de 1m. 1
Botas de Caucho 4 pares
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Casco de seguridad con barbuquejo (ver numeral 7.3.6) 4
Chicharra de guaya de ¾ de tonelada con eslabón 1
Cinchos (juego) 3
Conos de señalización para tráfico de 90 cms (ver numeral 4
7.3.1)
Cinta de señalización (ver numeral 7.3.1) 1
Cinta autofundente (2 rollo x mes) 1
Cinta de vinilo (5 rollos x mes) 1
Cinta de enmascarar (1 rollo x mes) 1
Cincel de punta y cincel de pala 1
Cizalla de 24” 1
Corta frío 6¨ 3
Detector de voltaje personal (7.62 – 15 kV) con estuche 1
Estuche para pértiga y vara 4
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín, 3
freno, etc.
Escalera de fibra de dos (3) cuerpos. 1
Escalera de madera de 1.5m doble. 1
Juego trifásico de puesta a tierra con tres (3) tramos
independientes en cable flexible Nº 2/0 AWG, aislado para
600 V, longitud de 1.50 m, con conector transversal en
ambos extremos y un bajante a tierra con las mismas
especificaciones anteriores pero 14 metros de longitud, con 2
su respectiva varilla para puesta a tierra. Especificaciones del
conector transversal: Capacidad continua de corriente 350 A,
Corriente de falla en 60 ciclos 25000 A. Tamaño de los
cables que pueden ser acomodados en la ranura principal,
Máx.= 266.8 KCM, ACSR. Min = Nº 6 cobre sólido
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x 3/16pg ,
3
1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Gafas de seguridad con su estuche
4
(dos oscuras y dos transparentes)
Guantes para 20.000 V, con guante protector y estuche 2 pares
Guante para 600 V , con guante protector y estuche 4 pares
Lámpara para chequeo a 220 voltios 2
Lámpara de mano (con pilas) 1
Lienza de 30 m 1
Load booster hasta 600 A; con su respectiva vara, pértiga 1
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
universal x 3m.
Llave de expansión de 12” 1
Juego de llaves hexágonas 2
Machete de 18´ 1
Mango sierra y sus hojas 1
Maletín para herramienta o riñonera. 3
Manila de polipropileno de ½”x 25 m 3
Martillo de uña 1
Megáfono (con pilas) 1
Navaja tipo loro 3
Paleta para orientar vehículos de pare y siga. 2
Palustre mediano. 1
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (dos x mes) 1
Pértiga de fibra de vidrio de 7 cuerpos 9 m 2
(no deben permitir balanceos inseguros para la maniobra)
Pértiga mecánica de longitud mínima 3.20 m, con extensión. 2
Pinza Voltiamperimétrica 0 - 400A; 0 - 600 V. Calibradas. 2
Prensa MD6 u 8 con sus respectivos dados 1
Puentes para cortocircuitar los bujes del transformador 1
Ratchet con cuadrante de media pulgada y juego de copas. 1
Resistencia (1400w x 220v), mango de madera 1
Sistema de comunicación (Sistema Trunking) 1
Taladro eléctrico para trabajo pesado (roto-martillo) con juego
1
brocas para acero y muro de 1/4" hasta 5/8".
Tester de alta tensión (ruido) 1

I. Herramientas requeridas para las Actividades del ítem 10, “Suspensión,


o reconexión del servicio de energía en sistema convencional, área
urbana”.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Aviso para el vehículo con identificación del contrato 2
según norma E.P.M. (ver numeral 7.3.1).
Alicate aislado a 600 v., 8 pulgadas 2
Almadana de 4 lbs. 1
Abrigo Impermeable ó capa 2
Barra pate-cabra pequeña. 1
Botas de Caucho 2 pares
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Casco de seguridad con barbuquejo (ver numeral 7.3.6) 2
Cinchos (juego) 1
Conos de señalización para tráfico de 90 cms (ver 4
numeral 7.3.1)
Cinta de señalización (ver numeral 7.3.1) 1
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Cinta de vinilo (3 rollos x mes) 1
Cinta de enmascarar (1 rollo x mes) 1
Cincel de punta. 1
Cincel de pala. 1
Corta frío 6¨ 1
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín, 1
freno, etc.
Escalera de fibra de dos (2) cuerpos. 1
Escalera doble de madera de 1.5m 1
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x
1
3/16pg , 1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Gafas de seguridad con su estuche
2
(una oscura y una transparente)
Guante para 600 V, con guante protector y estuche. 2 pares
Lámpara para chequeo a 220 voltios 1
Lámpara de mano (con pilas) 1
Lienza de 30 m 1
Llave de expansión de 12” 1
Juego de llaves hexágonas 1
Mango sierra y sus hojas 1
Maletín para herramienta o riñonera. 2
Manila de polipropileno de ½”x 20 m 1
Martillo de uña 1
Navaja pico de loro 1
Palustre mediano. 1
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (tres x mes) 1
Pértiga telescópica 1
Pinza Voltiamperimétrica 0 - 400A; 0 - 600 V. Calibrada. 1
Prensa MD6 u 8, con sus respectivos dados. 1
Resistencia (1400w x 220v), mango de madera 1
Taladro eléctrico con sus brocas para muro y metal 1

J. Herramientas requeridas para las Actividades del ítem 11, “Suspensión,


o reconexión del servicio de energía en sistema convencional, área rural”.
Moto.

DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Alicate aislado a 600 v., 8 pulgadas 2
Abrigo Impermeable ó capa 2
Botas de Caucho 2 pares
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Caja de herramientas de dimensión 50x28x35 1
Casco de seguridad con barbuquejo (ver numeral 7.3.6) 2
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Cinchos (juego) 1
Cinta de señalización (ver numeral 7.3.1) 1
Cinta de vinilo (2 rollos x mes) 1
Cinta de enmascarar (1 rollo x mes) 1
Corta frío 6¨ 1
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín, 1
freno, etc.
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x
1
3/16pg , 1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Gafas de seguridad con su estuche
2
(una oscura y una transparente)
Guante para 600 V, con guante protector y estuche. 2 pares
Lámpara para chequeo a 220 voltios 1
Lámpara de mano (con pilas) 1
Lienza de 30 m 1
Llave de expansión de 12” 1
Juego de llaves hexágonas 1
Mango sierra y sus hojas 1
Maletín para herramienta o riñonera. 2
Manila de polipropileno de ½”x 8 m 1
Navaja pico de loro 1
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (uno x mes). 1
Pinza Voltiamperimétrica 0 - 400A; 0 - 600 V. Calibrada. 1

K. Herramientas requeridas para las Actividades de los ítemes 12 o 13,


“Corte o reinstalación del servicio de energía en sistema convencional,
área urbana o rural”, respectivamente.
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
Aviso para el vehículo con identificación del contrato 2
según norma E.P.M. (ver numeral 7.3.1).
Abrigo Impermeable ó capa 2
Alicate aislado a 600 v., 8 pulgadas 2
Almadana de 4 lbs. 1
Barra pate-cabra pequeña. 1
Botas de Caucho 2 pares
Botiquín de primeros auxilios (ver numeral 7.3.1) 1
Casco de seguridad con barbuquejo (ver numeral 7.3.6) 2
Cinchos (juego) 1
Conos de señalización para tráfico de 90 cms (ver 4
numeral 7.3.1)
Cinta de señalización (ver numeral 7.3.1) 1
Cinta vinilo (5 rollos x mes) 1
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
Cinta de enmascarar (1 rollo x mes) 1
Cincel de punta y cincel de pala 1
Cizalla de 24” 1
Corta frío 6¨ 1
Dados para la prensa (juego), para conectores de 2 a 6, 4
1
a 2/0 KCM
Equipo de seguridad para trabajo en alturas. Comprende
línea de vida, eslinga, mosquetones, arnés, eslinga sinfín, 1
freno, etc.
Escalera de fibra de dos (2) cuerpos. 1
Escalera de madera doble de 1.5m 1
Juego de destornilladores aislados a 600 V (1 de 8 x
1
3/16pg , 1 de 10 x 1/4pg y 2 de 6 x 3/16 pulgadas)
Gafas de seguridad con su estuche
2
(una oscura y una transparente)
Guante para 600 V, con guante protector y estuche 2 pares
Lámpara para chequeo a 220 voltios 1
Lámpara de mano (con pilas) 1
Lienza de 30 m 1
Llave de expansión de 12” 1
Juego de llaves hexágonas 1
Machete de 18´ 1
Mango sierra y sus hojas 1
Maletín para herramienta o riñonera. 2
Manila de polipropileno de ½”x 25 m 1
Martillo de uña 1
Navaja pico de loro 1
Palustre mediano. 1
Pega XL de uso industrial, 375 ml. (uno x mes). 1
Pértiga telescópica 1
Pinza Voltiamperimétrica 0 - 400A; 0 - 600 V. Calibrada. 1
Prensa MD6 u 8 1
Resistencia (1400w x 220v), mango de madera 1
Taladro eléctrico con sus brocas para metal y muro. 1

7.7. Modelo de Gestión en Salud Ocupacional

Para efectos del control de la seguridad social y la salud ocupacional durante la


ejecución del contrato, se implementará el modelo que a continuación se
describe.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


7.7.1 Objeto

El modelo tiene por objeto establecer las pautas que se deben seguir por LAS
EMPRESAS contratistas, o que aspiren a contratar con LAS EMPRESAS.

7.7.2 Alcance del modelo

Está concebido para ser aplicado a OFERENTES y contratistas en todos los


tipos de contratos de construcción, mantenimiento y montajes, sin
consideraciones de cuantía, duración o complejidad de los mismos, o el tamaño
y experiencia de las firmas OFERENTES o contratistas.

El modelo permitirá la auditoría en salud ocupacional a LAS EMPRESAS


contratistas por parte de LAS EMPRESAS en las tres fases del proceso: antes,
durante y después de la ejecución del contrato.

7.7.3 Definición de niveles de compromiso

Se definen cuatro (4) niveles responsables dentro del modelo de Gestión, a


saber:

Nivel 1/4: Grupo de Contrataciones: Este grupo, dentro de cada Unidad


Estratégica de Negocios o de Servicios Compartidos, es el encargado de
elaborar los pliegos de condiciones y especificaciones técnicas de los procesos
de contratación, diligenciará el formato Interno FI -1, es decir, evaluará las
ofertas en los aspectos de salud ocupacional de los OFERENTES, contenidas
en el formato FE 1.

Nivel 2/4: EL CONTRATISTA: Como responsable de todas las actividades de


salud ocupacional que requieran llevarse a cabo dentro del contrato, utilizará los
formatos FE - 1, FE - 2 y FE - 3 relacionados con los informes inicial, periódicos
y final de dichas actividades, las cuales deben cubrir a los subcontratistas que
participen en la ejecución del contrato. Además: 1.) Diligenciará el formato FE -
1 en todas sus partes y lo anexará a la oferta, adjuntando los documentos
requeridos en los ítemes en los cuales aparecen las letras “Do”. 2.) Hará los
ajustes solicitados por la Interventoría del contrato de acuerdo con la evaluación
que ésta realice del formato FE - 1, previo al inicio de la obra. 3.) Elaborará
mensualmente el reporte correspondiente al formato FE - 2 y lo presentará
dentro de los diez (10) primeros días de cada mes. Hará los ajustes y
correcciones que la Interventoría del contrato le solicite dentro de los plazos
requeridos por la misma. Y 4.) Elaborará al final del contrato el informe final en
el formato FE - 3 y lo entregará como requisito previo para la elaboración del
acta de finiquito del contrato.

Nivel 3/4: Grupo de Interventoría del contrato: Su función fundamental será


la de controlar las actividades de salud ocupacional que ejecuta EL
CONTRATISTA. Verificará que las condiciones de salud ocupacional bajo las
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
cuales se inicia el contrato sean las adecuadas y solicitará a EL CONTRATISTA
los ajustes necesarios a la información o compromisos relacionados en el
formato FE - 1, para proceder a dar la orden de inicio. EL CONTRATISTA debe
estar ajustado a la ley en materia de seguridad industrial y salud ocupacional.
Para ello, se solicitará al OFERENTE favorecido el programa de salud
ocupacional para el contrato y otros documentos contractuales, tales como:
Hoja de vida del personal que administrará la salud ocupacional en el contrato,
registro y vigencia del Comité Paritario de Salud Ocupacional y del Reglamento
de Higiene y Seguridad Industrial y planillas de autoliquidación de aportes a la
ARP, EPS y AFP.

Para la calificación de las ofertas se deberán tener disponibles los documentos


de sustentación indicados en el formato FE - 1, los cuales debieron ser incluidos
por los OFERENTES al elaborar sus ofertas.

NOTA: La calificación mencionada en los formatos FE de salud ocupacional,


incluidos en el pliego, no hace parte de la ponderación de las ofertas.

La evaluación del panorama de factores de riesgo específico para la obra, se


realizará mediante el formulario anexo al formato FE - 1, en el cual el
OFERENTE deberá identificar los factores de riesgo asociados a los procesos o
actividades.

La Interventoría del contrato analizará periódicamente el cumplimiento de los


compromisos de seguridad por parte del CONTRATISTA mediante el formato
interno FI - 2, solicitando a EL CONTRATISTA los ajustes y requerimientos
necesarios, apoyándose en la autoridad que le da el pliego.

Al final del contrato, utilizando el formato interno FI - 3, elaborará un informe de


Salud Ocupacional que condense el porcentaje de cumplimiento por parte del
CONTRATISTA de dichas actividades y solicitará a EL CONTRATISTA el
informe final FE 3.

Nivel 4/4: Grupo de Salud Ocupacional: El Equipo de salud ocupacional de


LAS EMPRESAS asesorará a los grupos de contrataciones y a la Interventoría
del contrato, en la aplicación de los instrumentos del modelo, en la medida en
que lo requieran y en la forma de administrar la información que genere el
sistema.

Nota: Ver y diligenciar completamente formatos correspondientes adjuntos.

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


FORMATOS FE

GESTIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL


EN CONTRATOS DE LAS EMPRESAS
ETAPAS DEL PROCESO
PRECONTACTUAL CONTRACTUAL POSCONTRACTUAL
RESPONSABLE 1 2 3 4 6 7 8 9
Evaluación
Elaboración Legalización
Propuestas y
del pliego y (Garantía única
CONTRATACIONES recomendación
apertura del y póliza
LAS EMPRESAS de
proceso de Responsabilidad
adjudicación,
contratación Civil)
FI-1
Solicitud
Revisión Control Informe final
Programa S.O.
INTERVENTORÍA LAS documentos periódico de del
y otros
EMPRESAS solicitud de actividades, Proyecto FI-
documentos
ajustes FI-2 3
contractuales
Presentación Informe Informe final
Adquisición
de periódico de de Salud
CONTRATISTA pliego de
Propuestas, actividades, Ocupacional
condiciones
FE-1 FE-2 FE-3
SALUD OCUPACIONAL
Asesoría a la Interventoría y Grupo contrataciones en la medida en que lo requieran
LAS EMPRESAS

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102
FE - 2
INFORME PERIÓDICO DE EL CONTRATISTA
ACTIVIDADES E INDICADORES EN SALUD OCUPACIONAL
Este formulario debe ser diligenciado mensualmente por EL CONTRATISTA. Resume las principales actividades realizadas duran
el período y los indicadores que deben ser reportados a Empresas Públicas de Medellín
Las cifras presentadas en este informe deben incluir a los trabajadores de los subcontratistas.
CONTRATO No: CONTRATISTA:
OBJETO DEL CONTRATO:
INTERVENTOR:
INFORME N°: PERÍODO: FECHA DEL INFORME:
RESPONSABLE: FIRMA:
1. INDICADORES DE PROCESO
PERIODO ACUMU
1.1 Total horas invertidas equipo Salud Ocupacional (HRHso)
1.2 Disponibilidad recurso humano SO por trabajador = (HRHso) / Promedio trabajadores
1.3 Estime el costo de las actividades ejecutadas en evaluación y control de riesgos
1.4 % de cumplimiento del Cronograma de actividades (adjunte copia)
1.5 % avance del Plan de prevención y promoción en Salud Ocupacional con la ARP
Total horas-hombre de capacitación en Salud Ocupacional (HHCso)
1.6
(Anexe cuadro relacionando Fecha, Tema, Duración, Asistentes, Horas-hombre)
1.7 Total horas de capacitación en SO por trabajador = (HHCso) / Promedio trabajadores
1.8 Nro de recomendaciones en SO impartidas por la Interventoría y/o el Comité de Obra
1.9 Número de recomendaciones atendidas en aspectos de Salud Ocupacional

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


1,10 Accidentes de trabajo investigados
1.11 % accidentes de trabajo investigados
1.12 Número de reuniones del Comité Paritario
1.13 Número de Inspecciones de seguridad

1.14 Describa material educativo elaborado o distribuido en el período (normas y estándares, manuales, cartillas)

1,15 Describa las actividades médicas y de vigilancia epidemiológica ejecutadas en el período

1.16 Describa las principales recomendaciones derivadas de las inspecciones de seguridad

1,17 Describa las principales actividades realizadas dentro del plan de emergencias de la obra

2. INDICADORES DE IMPACTO
PERIODO ACUMU
2.1 Número de trabajadores al comienzo del período
2.2 Número de trabajadores al final del período
2.3 Total horas-hombre trabajadas (HHT) (incluyendo dominicales, nocturnas y extras)
2.4 Número de accidentes sin incapacidad (A):
2.5 Número de accidentes incapacitantes (B):
2.6 Número de accidentes mortales (C):
2.7 Número Total de accidentes:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


2.8 Número de días de incapacidad y días cargados por accidentes en el período (D)
2.9 Índice de Frecuencia IF = (B+C).106 / HHT
2,10 Índice de Severidad IS = (D).106 / HHT
2.11 Índice de Lesión Incapacitante I.L.I = IF.IS / 1000

3. CLASIFICACIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD EN EL PERÍODO


3.1 Según Norma Ansi Z-16-2 para Tipo de accidente y sus causas (Acto inseguro - Condición ambiental peligrosa)
Nro
DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE ACCIDENTE
ACCTE

Nro
DESCRIPCIÓN DEL ACTO INSEGURO
ACCTE

Nro
DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN AMBIENTAL PELIGROSA
ACCTE

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


FE - 3
INFORME FINAL DEL CONTRATISTA
ACTIVIDADES E INDICADORES EN SALUD OCUPACIONAL
Este formulario debe ser diligenciado por EL CONTRATISTA al finalizar el contrato. Resume las principales
actividades realizadas durante el contrato y los indicadores que debieron ser reportados a LAS EMPRESAS
Las cifras presentadas en este informe deben incluir a los trabajadores de los subcontratistas.
CONTRATO No: CONTRATISTA:
OBJETO DEL CONTRATO:
INTERVENTOR:
FECHA INICIACIÓN FECHA TERMINACIÓN DURACIÓN TOTAL ( Días )
RESPONSABLE: FIRMA: FECHA INFORME
1. INDICADORES DE PROCESO
1.1 Total horas invertidas equipo Salud Ocupacional durante el contrato (HRHso)
1.2 Disponibilidad recurso humano SO por trabajador = (HRUso) / Promedio trabajadores
1.3 Estime el costo de las actividades ejecutadas en evaluación y control de riesgos
1.4 % cumplimiento Cronograma de actividades establecido para el contrato (adjunte copia)
1.5 % cumplimiento del Plan de prevención y promoción en Salud Ocupacional con la ARP
1.6 Total horas-hombre de capacitación en Salud Ocupacional durante el contrato (HHCso)
1.7 Total horas de capacitación en SO por trabajador = (HHCso) / Promedio trabajadores
1.8 Nro de recomendaciones en SO impartidas por la Interventoría y/o el Comité de Obra
1.9 Número de recomendaciones atendidas en aspectos de Salud Ocupacional
1,10 Accidentes de trabajo investigados
1.11 % accidentes de trabajo investigados
1.12 Número total de reuniones del Comité Paritario
1.13 Número de Inspecciones de seguridad realizadas durante el contrato

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Describa material educativo elaborado o distribuido en el contrato (normas y estándares, manuales,
1.14
cartillas)

1,15 Describa las principales actividades médicas y de vigilancia epidemiológica ejecutadas en el contrato

1.16 Describa las principales recomendaciones derivadas de las inspecciones de seguridad

1,17 Describa las principales actividades realizadas dentro del plan de emergencias de la obra

2. INDICADORES DE IMPACTO
2.1 Número de trabajadores al comienzo del contrato
2.2 Número de trabajadores al final del contrato
2.3 Total horas-hombre trabajadas (HHT) (incluyendo dominicales, nocturnas y extras)
2.4 Número de accidentes sin incapacidad (A):
2.5 Número de accidentes incapacitantes (B):
2.6 Número de accidentes mortales (C):
2.7 Número Total de accidentes:
2.8 Número de dias de incapacidad y días cargados por accidentes durante el contrato (D)
2.9 Índice de Frecuencia IF = (B+C).106 / HHT
2,10 Índice de Severidad IS = (D).106 / HHT
2.11 Índice de Lesión Incapacitante I.L.I = IF.IS / 1000

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


3. CLASIFICACIÓN DE LA ACCIDENTALIDAD EN LA OBRA
Reporte en el cuadro siguiente los totales de accidentes durante la ejecución de la obra, utilizando para
3.1 ello la Norma ANSI Z-16-2 para el tipo de accidente y sus causas (Acto inseguro - Condición ambiental
peligrosa)

Nro
DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE ACCIDENTE
ACCTES

Nro
DESCRIPCIÓN DEL ACTO INSEGURO
ACCTES

Nro
DESCRIPCIÓN DE LA CONDICIÓN AMBIENTAL PELIGROSA
ACCTES

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102


Empresas Públicas de Medellín E.S.P.
SUBGERENCIA REDES DE DISTRIBUCIÓN
Formato Control de Vehículos Contrato No ___________ , Fecha de elaboración: ______________________ .

No Vehiculo Conductor Cetificado de Movilización Seguro Obligatorio Revisión tecnico mecanica


Propietario Licencia de Transito
Tipo Placa Nombre Cedula (Fecha de Vencimiento) Aseguradora Fecha Vencimiento Numero Fecha Vencimiento

Afiliación a empresa de transportes Certificado emisión de gases EPS Pensiones y Cesantias ARP
Fecha Empresa Numero Fecha Vencimiento Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago

VERIFICACIÓN EQUIPO DEL VEHÍCULO


Porta escaleras Herramienta de desvare Extintor polvo quimico Llanta de repuesto

Botiquín Camilla primeros Reflectores

No Vehiculo Conductor Cetificado de Movilización Seguro Obligatorio Revisión tecnico mecanica


Propietario Licencia de Transito
Tipo Placa Nombre Cedula (Fecha de Vencimiento) Aseguradora Fecha Vencimiento Numero Fecha Vencimiento

Afiliación a empresa de transportes Certificado emisión de gases EPS Pensiones y Cesantias ARP
Fecha Empresa Numero Fecha Vencimiento Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago

VERIFICACIÓN EQUIPO DEL VEHÍCULO


Porta escaleras Herramienta de desvare Extintor polvo quimico Llanta de repuesto

Botiquín Camilla primeros Reflectores

No Vehiculo Conductor Cetificado de Movilización Seguro Obligatorio Revisión tecnico mecanica


Propietario Licencia de Transito
Tipo Placa Nombre Cedula (Fecha de Vencimiento) Aseguradora Fecha Vencimiento Numero Fecha Vencimiento

Afiliación a empresa de transportes Certificado emisión de gases EPS Pensiones y Cesantias ARP
Fecha Empresa Numero Fecha Vencimiento Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago

VERIFICACIÓN EQUIPO DEL VEHÍCULO


Porta escaleras Herramienta de desvare Extintor polvo quimico Llanta de repuesto

Botiquín Camilla primeros Reflectores

No Vehiculo Conductor Cetificado de Movilización Seguro Obligatorio Revisión tecnico mecanica


Propietario Licencia de Transito
Tipo Placa Nombre Cedula (Fecha de Vencimiento) Aseguradora Fecha Vencimiento Numero Fecha Vencimiento

Afiliación a empresa de transportes Certificado emisión de gases EPS Pensiones y Cesantias ARP
Fecha Empresa Numero Fecha Vencimiento Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago Entidad Fecha Ultimo Pago

VERIFICACIÓN EQUIPO DEL VEHÍCULO


Porta escaleras Herramienta de desvare Extintor polvo quimico Llanta de repuesto

Botiquín Camilla primeros Reflectores

FIRMA DEL INTERVENTOR FIRMA DEL INGENIERO RESIDENTE FIRMA ENCARGADO SALUD OCUPACIONAL

Nombre: CC: Firma: Nombre: CC: Firma: Nombre: CC: Firma:

PROCESO DE CONTRATACIÓN No. 059102