Monitoreo Ambiental y Social para el Proyecto Camisea Mdulo Upstream

Este documento fue compilado por Pluspetrol (responsable del componente upstream del Proyecto Camisea) en marzo de 2004 para cumplir con las condiciones establecidas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para firma del contrato de prstamo a Transportadora de Gas de Per (TGP) para el componente downstream del Proyecto Camisea.

TABLA DE CONTENIDOS 1 2 3 4 5 6 7 ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 3 INTRODUCCIN.................................................................................................................................... 3 OBJETIVO................................................................................................................................................. 4 ALCANCE.................................................................................................................................................. 5

Eliminado: 5

PRESENTACIN DE LOS REPORTES ............................................................................................... 6

Eliminado: 6

PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL..................................................................................... 7Eliminado: 7

Eliminado: 7

PROGRAMAS DE MONITOREO EN EL UPSTREAM DEL PROYECTO CAMISEA ................. 8Eliminado: 7 8

Eliminado: 7

7.1 Lote 88 y rea de influencia

7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 7.1.7 7.1.8 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4

Mtodo de Supervisin de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental ...................................................... 8Eliminado: 8 Programa de Monitoreo de Cumplimiento de la Calidad Ambiental............................................................... 9Eliminado: 9 Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC)...................................................................................... 9 Monitoreo de la Actividad de la Pesca e Hidrobiologa en el Bajo Urubamba (PMPH) .............................. 11Eliminado: 10 Monitoreo biolgico de la revegetacin en el derecho de va........................................................................... 11Eliminado: 10 Monitoreo de medidas implementadas en tareas de control de erosin ......................................................... 12Eliminado: 11 Programa de Monitoreo de Biodiversidad en el Bajo Urubamba ................................................................... 13 Monitoreo Social: supervisin de las obras de construccin del Plan de Compensacin ............................. 14Eliminado: 12 Mtodo de Supervisin de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental .................................................... 15Eliminado: 13 Componente Terrestre....................................................................................................................................... 16Eliminado: 13 Componente Martimo ...................................................................................................................................... 16Eliminado: 13 Monitoreo Social................................................................................................................................................ 16
Eliminado: 14 Eliminado: 14 Eliminado: 14 Eliminado: 15

7.2 Proyecto Pisco

15

Eliminado: 13

COMUNICACIN CON LOS ACTORES SOCIALES LOCALES.................................................. 17 17

8.1.1 8.1.2 8.1.3 8.2.1 8.2.2 8.2.3 8.2.4 8.2.5 8.2.6 8.2.7 8.2.8

8.1 Introduccin

rea de Influencia Directa................................................................................................................................ 18 rea de Influencia Indirecta I........................................................................................................................... 18Eliminado: 16 rea de Influencia Indirecta II ......................................................................................................................... 20Eliminado: 17

8.2 Estrategia de Comunicacin

20

Eliminado: 17

Prioridades ......................................................................................................................................................... 21Eliminado: 17 Criterios Estratgicos para la Comunicacin .................................................................................................. 21Eliminado: 18 Limitaciones existentes ..................................................................................................................................... 21 Eliminado: 18 Medios y Herramientas de comunicacin existentes ...................................................................................... 22 Inducciones ........................................................................................................................................................ 23Eliminado: 19 Paneles informativos ......................................................................................................................................... 23Eliminado: 19 Pgina Web........................................................................................................................................................ 23 Eliminado: 20 Administracin de inquietudes de actores locales ........................................................................................... 23
Eliminado: 20 Eliminado: 20

IMPLEMENTACIN............................................................................................................................. 24Eliminado: 20

Anexo A

Tabla de contenidos de los Informes peridicos del Lote 88 y Pisco: - Informe Mensual Lote 88 - Informe Mensual Componente Martimo Pisco - Tablas 1 y 3 del ESIR Nuevos parmetros acordados
Eliminado: Anexo B Programa de Monitoreo de la Calidad Ambiental Eliminado: C Eliminado: PRO-10 Estndares Ambientales Aplicables Lote 88, - PRO-31 Estndares Ambientales Aplicables a Pisco, Eliminado: Anexo D PRO-27 Queja de Pobladores locales Area de influencia del Proyecto Camisea

Anexo B

ANTECEDENTES

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Como parte de la evaluacin para el financiamiento de proyecto del Sistema de Transporte por Ductos (STD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) identific que si bien tanto Transportadora de Gas del Per (TGP), empresa responsable por el componente de transporte de gas y lquidos de gas, como Pluspetrol (empresa responsable por el componente de exploracin, explotacin y exportacin de gas y lquidos de gas, contaban con un fuerte sistema de supervisin y monitoreo involucrando a varias instancias, la presencia de mltiples actores no haca fcil para las partes interesadas entender claramente los roles de los actores, cmo estos hallazgos son solucionados y cmo y quin es en ltima instancia, responsable del seguimiento y solucin de estos. En consecuencia el BID estableci la necesidad de mejorar la coordinacin entre las distintas instituciones involucradas en el monitoreo, ampliar la disponibilidad de los informes de monitoreo a las comunidades, y establecer mecanismos para seguimiento y correccin de las noconformidades que se encuentren. El Monitoreo Ambiental y Social para el Proyecto Camisea Mdulo Upstream es llevado a cabo en cumplimiento de los compromisos adquiridos como parte de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental y Social y la legislacin nacional vigente y por lo tanto, la empresa encargada de realizar el trabajo est inscrita en los registros que establecen la normativa legal vigente del sector hidrocarburos. El monitoreo se lleva a cabo en base a los lineamientos establecidos en el Plan de Monitoreo Ambiental y el Programa de Relaciones Comunitarias. El reporte de monitoreo es entregado en forma mensual al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) y a la Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Energa y Minas (MEM) y es publicado en la pgina web de proyecto Camisea (www.camisea.com.pe).
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INTRODUCCIN

El Proyecto Camisea consiste en la explotacin de las reservas de gas natural y de lquidos de gas natural de los yacimientos San Martn y Cashiriari del Lote 88, localizado en el rea del Bajo Urubamba, Departamento de Cusco, Per. Asimismo comprende la construccin y operacin de dos ductos, un gasoducto para gas natural y un poliducto para lquidos de gas natural y la red de distribucin para gas natural en Lima y Callao. El componente Upstream del Proyecto tiene por objetivo la explotacin de estas reservas y se desarrolla en un rea de gran sensibilidad ambiental y social, dadas las condiciones

prstinas de los bosques que la ocupan y su alta biodiversidad, as como la presencia de las comunidades nativas que la habitan.

Debido a la historia, sensibilidad y complejidad ambiental y social asociada al Proyecto Camisea, se ha identificado la necesidad de implementar un sistema de monitoreo y supervisin diseado especficamente para este proyecto. Este incluye auditoras y monitoreos independientes, transparentes a las poblaciones locales afectadas y un mecanismo de inquietudes y resolucin de conflictos. La elaboracin del presente documento surge en respuesta a la condicin establecida por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) como requisito para la firma del contrato de prstamo al Mdulo de Transporte o Downstream del Proyecto Camisea. El informe incorpora los siguientes estudios realizados por distintos especialistas independientes e incorpora la experiencia de la Gerencia de Medio Ambiente, Salud y Seguridad (EHS, por su sigla en Ingles) y Comunidades Nativas (CCNN) de Pluspetrol en el transcurso del desarrollo de este proyecto. Asimismo, incluye las sugerencias de mejoras realizadas por los consultores especializados del BID. Diagnostico de comunicacin elaborado por el Ing. Beds. Estrategia de comunicacin elaborado por el Ing. Beds. Programa de Monitoreo de Biodiversidad: Proyecto de Gas de Camisea, Zona de Selva (ERM, Enero 2004). Programa de Monitoreo de cumplimiento ambiental (PMACC) Propuesta de Implementacin del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario

Este documento se encuentra claramente dividido en dos partes: - La primera parte (Secciones 1 a 7) se referiere al monitoreo ambiental y social en ejecucin y programado para el futuro en el mdulo upstream del Proyecto Camisea. - La segunda parte (Seccin 8) se refiere a la estrategia de comunicacin con las distintas partes interesadas (o tambin conocidas como stakeholders del Proyecto). A continuacin se presenta un sumario del Sistema de Monitoreo Ambiental y Social para el Proyecto Camisea Mdulo Upstream que se est implementando.
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OBJETIVO

El objetivo principal del Monitoreo Ambiental y Social para el Proyecto Camisea Mdulo Upstream es proveer a las partes interesadas de informacin confiable sobre el cumplimiento del proyecto con respecto a los requisitos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. De manera complementaria, a partir de Julio 2002 el Sistema de Monitoreo Ambiental y Social estableci medidas efectivas e interactivas de comunicacin entre el proyecto y las partes interesadas (o stakeholders), incluyendo una seccin separada en la 4

pgina web del proyecto (www.camisea.com.pe ). Adems, se proponen varias medidas para incrementar la interaccin con la sociedad civil peruana, tales como: Convenios con Universidades para la participacin de alumnos y egresados en el Monitoreo del Componente Martimo en Pisco. En el Lote 88 y rea de influencia, la divulgacin de la informacin comprendida en los reportes de cumplimiento se realizar a travs del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario para que los pobladores locales logren una mayor comprensin de las actividades que se vienen desarrollando (ver seccin 6.Participacin de la Sociedad Civil).

Los informes que se elaboren del monitoreo ambiental y social sern utilizados para los siguientes fines: 1) herramienta interna para la gestin ambiental, social y de seguridad y salud; 2) como reporte para el BID; 3) como reporte para las autoridades peruanas; y 4) como relaciones pblicas y educacin acerca del proyecto.
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ALCANCE

Este documento comprende las actividades de monitoreo ambiental y social hasta que finalice el perodo constructivo y la puesta en marcha. En esta primera etapa el monitoreo y auditoria deber realizarse en las reas de operaciones del Lote 88 y rea de influencia, as como la Planta de Fraccionamiento y la Terminal Martima en Pisco. Este sistema considera tambin la necesidad de incorporar a los actores locales de la sociedad civil para asegurar su participacin en el proyecto y de esa manera brindar transparencia al monitoreo. Los reportes a generar comprendern el monitoreo del Plan de Manejo Ambiental y Social para la fase de construccin y puesta en marcha. Se monitorean todas las acciones de prevencin, mitigacin y remediacin recomendadas, estableciendo adems, recomendaciones adicionales, analizando los impactos ambientales resultantes y evaluando el cumplimiento de lo dispuesto segn la normativa legal vigente. En esto se incluye: el Programa de Cumplimiento Ambiental, el monitoreo de la efectividad de medidas de control de erosin y revegetacin del Derecho de Va, el Programa de Monitoreo Biodiversidad, el Plan de Control de Acceso, los programas sociales enmarcados en el Plan de Relaciones Comunitarias, el Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario 5

todos los cuales se describen ms adelante. El Monitoreo Ambiental y Social durante la Etapa de Operacin comprender ambos componentes, upstream y downstream del Proyecto Camisea. Este documento en conjunto ser elaborado y entregado al BID por parte de TGP (incluyendo en el mismo al mdulo upstream) 60 das antes del comienzo de operaciones, la cual se estima para agosto 2004.
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PRESENTACIN DE LOS REPORTES El monitoreo ambiental y social que se realiza es consignado en reportes peridicos con las siguientes caractersticas: Reporte mensual para la fase de construccin y puesta en marcha, para ser presentado a las autoridades gubernamentales aplicables, cuyo ndice de contenidos se detalla en el Anexo A. En el caso de Pisco se presenta un Informe Mensual de Monitoreo Bitico y Abitico para el Componente Martimo Planta de Fraccionamiento cuyo contenido se presenta tambin en el Anexo A. Los resultados del este monitoreo (correspondiente al Sistema de Alerta Temprana) son subidos a la pgina web del proyecto diariamente del componente (http://www.camisea.com.pe/esp/costa0B.asp). Asimismo, se elabora un Informe mensual de monitoreo ambiental de la Planta de Fraccionamiento con los resultados de los monitoreos de emisiones gaseosas, ruido ambiental, muestras de suelo, anlisis de salida de aguas domsticas residuales. Tambin se elabora un reporte anual, de acuerdo al formato del Anexo 1 del Decreto 046-93 Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos. El monitoreo y los reportes cumplen con todas las exigencias legales del Estado peruano y se encuentran a la altura de las exigencias internacionales para este tipo de proyectos. Para ello, el monitoreo y los respectivos reportes se desarrollan respetando: La Gua Ambiental del Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM), sub sector Hidrocarburos, para la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (Volumen III), y las leyes aplicables. Los requerimientos de reporte del Banco Interamericano de Desarrollo. Los criterios enumerados en las Directivas del Banco Mundial y del Oil & Gas Producers, aplicables a proyectos de este tipo.

PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL En respuesta a las inquietudes e intereses expresados por los actores locales del rea de influencia del proyecto, se ha procedido a mejorar el Sistema de Monitoreo Ambiental y Social a travs de las iniciativas descritas a continuacin.

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1 Durante los dos primeros aos se solicitar a las partes interesadas, la seleccin de dos expertos nacionales (en las disciplinas de medio ambiente y social) para la realizacin de visitas semestrales al campo junto con las campaas de monitoreo ambiental y social. Durante esta visita, los expertos podrn comprobar los mtodos de recoleccin de datos, toma de muestras, anlisis y reporte de resultados del equipo de monitoreo ambiental y social. El reporte semestral ser resumido y adaptado para comunicacin y difusin de los resultados del monitoreo y auditoria a la sociedad civil, el cual ser preparado con la participacin de la sociedad civil peruana (SCP) o por un representante por ella nombrado, y cuya forma y contenido deber ser propuesto por TGP (que coordinar y ejecutar la elaboracin de este monitoreo contemplando al componente Upstream) y acordado en consulta con la SCP. 2 Se harn comprensibles a los distintos receptores los reportes peridicos descritos en la seccin anterior. Uno de los mayores retos del sistema de Supervisin y Monitoreo actual es la difusin de un reporte altamente tcnico a la poblacin que se encuentra en el rea de influencia directa del proyecto. Para esto en el componente selva, se tomar ventaja del canal de comunicacin que brinda el Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) con la poblacin local. Es por ello, que se propone utilizar la experiencia de los monitores comunitarios del PMAC para que, en coordinacin con los expertos indicados por la SCP para participar en el monitoreo ambiental y social, revisen el reporte de monitoreo ambiental y social y puedan resumirlo de una manera de pueda ser comprendido y entendido por los pobladores locales. 3 - Especficamente en lo que respecta a la Planta de Fraccionamiento e Instalaciones de Carga en Playa Lobera (Terminal martimo), se ha organizado un Comit de Monitoreo Social, que involucra actualmente diez organizaciones de pescadores y recolectores de algas, para realizar actividades de vigilancia social al componente martimo del Proyecto. En este Comit, se desarrollan actividades de seguimiento, talleres de informacin, coordinaciones para el trabajo de pescadores en las actividades martimas y coordinaciones institucionales. 4 - La organizacin no-gubernamental (ONG) Huayun ha sido designada por las organizaciones participantes en ese Comit para que cumpla el rol de su asesor tcnico, revisando que las acciones de monitoreo ambiental de Pluspetrol sean correctas, interpretando los datos que se emiten en este monitoreo, capacitando a los pescadores en temas asociados y difundiendo los resultados obtenidos tanto en el monitoreo social como ambiental. 5 - El programa de Monitoreo Off-Shore contempla diversas medidas para garantizar la participacin ciudadana en las labores propias del programa. En primer lugar se tiene firmado un convenio con la Universidad Nacional de Ica (UNICA) a travs del cual la 7

universidad cede algunos ambientes para el desarrollo del trabajo y Pluspetrol provee el equipamiento. Por otro lado, el convenio contempla la participacin de 5 alumnos y egresados de diversas Facultades (Pesquera e Industrias, Ciencias - escuela de Biologa e Ingeniera de Procesos - escuela de Qumica) con una duracin trimestral de sus actividades (hasta la fecha han participado 10). El convenio tambin posibilita a docentes de la universidad a participar en el programa a travs de pasantas y proyectos de investigacin. En segundo lugar se cuenta con la participacin de representantes de los diversos gremios y asociaciones de pescadores artesanales locales. Todos los das salen dos pescadores en la embarcacin de alerta temprana y participan activamente en las labores de muestreo. Adicionalmente a lo expuesto el programa esta abierto a la participacin de ciudadanos que no participan de ninguna institucin en particular y/o pertenecientes a diversas organizaciones. Hasta la fecha se ha contado con observadores de diversas entidades como ONGs y diversos alumnos y docentes de la UNICA no pertenecientes al convenio antes mencionado.
Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 0.63 cm Eliminado: Cada Insertado: Cada Plan de Monitoreo Eliminado: ado

PROGRAMAS DE MONITOREO EN EL UPSTREAM DEL PROYECTO CAMISEA A continuacin se presenta una breve descripcin los Plan de Monitoreo correspondientes a las operaciones del Proyecto Camisea. Dichos Planes se encuentran, segn corresponda, como anexos al Plan de Manejo Ambiental y Social tanto de Lote 88 como de Pisco.

7.1 7.1.1

LOTE 88 Y REA DE INFLUENCIA Mtodo de Supervisin de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental En el Plan de Manejo Ambiental y Social para el Lote 88 se desarrollan las medidas a implementar o ya implementadas en las distintas etapas de la ejecucin de los diferentes Subproyectos del Proyecto Camisea, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los impactos ambientales que fueron identificados y evaluados en el Estudio de Impacto Ambiental y Social para el Lote 88 y rea de Influencia (ERM, Agosto 2001), estudios posteriores y en el desarrollo de las distintas actividades. Dicho Plan es supervisado a travs del personal de Pluspetrol y contratistas en campo y las auditoras internas y externas que se realizan en forma peridica. Asimismo, su cumplimiento es supervisado a travs de los distintos monitoreos que se describen a continuacin ya que los resultados de los mismos, se encontrarn disponibles para la evaluacin que realizarn los otros planes de monitoreo y as maximizar la utilidad de los datos obtenidos. En esta seccin se incluye por ejemplo, el Monitoreo arqueolgico que se realiza de manera permanente acompaando todas las actividades de los distintos Subproyectos (principalmente en tareas de movimiento de tierra, acondicionamiento de sitios, etc.).

Eliminado: en e Insertado: en el Plan de Manejo Ambiental y Social Eliminado: para su referencia Insertado: para su referencia. Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 0.63 cm Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm Eliminado: Area

7.1.2

Programa de Monitoreo de Cumplimiento de la Calidad Ambiental El objetivo general del Programa de Monitoreo de Cumplimiento de la Calidad Ambiental (PMCCA) es controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidos por Pluspetrol para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan surgir a partir de sus operaciones de exploracin y explotacin de hidrocarburos.

Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm

Los objetivos especficos del PMCCA son: Evaluar la efectividad del Plan de Manejo Ambiental, en relacin con el cumplimiento de las medidas de mitigacin, proteccin y prevencin proyectadas en el mismo. Realizar un seguimiento peridico de los distintos factores ambientales con el fin de establecer la afectacin de los mismos en etapas tempranas que permitan la implementacin de medidas correctivas no consideradas inicialmente o modificaciones de las ya existentes. Proporcionar a las autoridades pertinentes y partes interesadas, informacin de la calidad ambiental de las locaciones de operacin de Pluspetrol y reas de influencia, y el grado de efectividad de las medidas de mitigacin implementadas.
Eliminado: se presenta en el Anexo C.

El documento que describe este monitoreo en detalle forma parte de la Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental de Pluspetrol y corresponde al DOC-44 Programa de Monitoreo de Cumplimiento de la Calidad Ambiental (PMCCA). El mismo se encuentra ubicado en www.camisea.com.pe/esp/estados/SGA.asp, Volumen II. Asimismo, en la misma ubicacin web, se encuentran el PRO-10 Estndares Ambientales Aplicables Lote 88 y el PRO-31 Estndares Ambientales Aplicables Planta de Fraccionamiento de LGN Proyecto Playa Lobera Pisco. Estos procedimientos adoptan los niveles de descarga de efluentes y emisiones gaseosas descritos en las Tablas 3.2 y 3.4 del ESIR (Environmental and Social Impact Report elaborado por el Banco Interamericano de Desarrollo en Junio 2003) y en las nuevas versiones (Tablas 1 y 3) acordada en el Schedule 2 Upstream Environmental Standards entre el BID y las empresas (Agosto 2004). Las tablas mencionadas se presentan en el Anexo B.

Eliminado: Cabe aclarar que el Procedimiento 10 Eliminado: Eliminado: (el cual forma parte de la Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental de Pluspetrol) Eliminado: Procedimiento Eliminado: Eliminado:

7.1.3

Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) El objetivo principal del Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario es incorporar a las poblaciones locales en las acciones de monitoreo socioambiental y supervisin de las operaciones de extraccin y procesamiento del gas de Camisea, a travs de una participacin directa de sus representantes. La ejecucin del PMAC est siendo implementada por el consorcio conformado por la Fundacin Peruana para la Conservacin de la Naturaleza (Pro Naturaleza) y la Red Ambiental Peruana, conjuntamente con la participacin de las comunidades nativas y las Federaciones indgenas FECONAYY y CECONAMA.

Eliminado: t Eliminado: os dos procedimientos de Pluspetrol y l Eliminado: C Insertado: C Eliminado: D Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm

Las comunidades nativas que participan del PMAC son: Camisea, Shivankoreni, Segakiato, Cashiriari, Chokoriari, Nuevo Mundo, Kirigueti, Tpac Amaru, Timpa y Camana (ver ms informacin en el siguiente sitio de internet: www.pmacperu.com). El PMAC tambin ha incorporado nuevos parmetros de medicin, teniendo en consideracin los planes ambientales y sociales que se estn implementando en esta etapa del Proyecto y que fueron sujeto de consultas y talleres con la SCP (en diciembre 2003 y marzo 2004). Como resultado de dichos talleres con la sociedad civil se establecieron criterios de desempeo de TGP y Pluspetrol respecto a la implementacin de los planes de revegetacin, control de erosin, control de acceso al derecho de va (DDV) y monitoreo de biodiversidad, complementariamente se defini que el PMAC puede ser una fuente de informacin valiosa sobre la efectividad de dichos planes. Para adaptarse a los nuevos requerimientos, el PMAC en esta nueva fase incluir el seguimiento de los criterios e indicadores establecidos para los planes de revegetacin, control de erosin y control de acceso al DDV. As mismo proporcionar informacin que ser utilizada como parte del monitoreo de biodiversidad (ver seccin 7.1.7). El cuadro a continuacin presenta los parmetros que sern evaluados en detalle para ser incorporados al Programa de Monitoreados Ambiental Comunitario.

TEMA

ASPECTO A MONITOREAR Nutricin de la poblacin Dieta Tasa de mortalidad infantil Incidencia de nuevas enfermedades Alcoholismo y drogadiccin Prostitucin Desercin escolar Nmero de profesores y escuelas Nivel de analfabetismo Afectacin a la caza Afectacin a la pesca Persecucin de animales de monte Trastorno de aves Comercializacin de productos Afectacin a tradiciones comunales Afectacin a creencias religiosas Respeto a sus organizaciones y autoridades Cambios al medio de vida Integracin y relaciones familiares Incremento de demanda de artculos de consumo no tradicionales Oferta de trabajo Dinmicas poblacionales Migraciones internas Migraciones externas Estado de Sistema de Control de Erosin Estado de Revegetacin del DDV

Salud

Educacin

Trastornos al hbitat

Tradiciones y Cultura Trastornos a la familia Efectos demogrficos Recuperacin del DDV

10

7.1.4

Monitoreo de la Actividad de la Pesca e Hidrobiologa en el Bajo Urubamba (PMPH) A partir de marzo del 2003, un grupo de investigadores del Departamento de Ictiologa del Museo de Historia Natural de la Universidad Mayor de San Marcos (UMSM) viene realizando el Monitoreo de la Actividad de la Pesca e Hidrobiologa en el rea del Bajo Urubamba (Ver Informes de 2003 en la pgina web de Camisea http://www.camisea.com.pe/esp/cdia_detalle.asp?c_not=56) La zona de estudio del PMPH es parte de la red hidrogrfica del Ro Urubamba, entre Timpa y Sepahua, y del Ro Camisea, se encuentra ubicada entre los Departamentos de Cusco y Ucayali, en la provincia de La Convencin, en altitudes entre 350 y 400 m. La zona se caracteriza por ser una regin con un alto ndice de biodiversidad, tanto acutica como terrestre, y alberga recursos naturales de gran importancia para los pobladores ribereos. Esta actividad comenz en Marzo de 2003, y consiste en evaluaciones limnolgicas e hidrobiolgicas trimestrales y visitas mensuales a las comunidades nativas de Shivankoreni, Sepahua, Miaria, Kirigueti y Timpa, con el fin de obtener informacin sobre las actividades de pesca. El monitoreo de las actividades de pesca contempla evaluaciones mensuales sobre la base de visitas a las comunidades nativas de Shivankoreni, Miaria, Kirigueti y Timpa. En cada una de estas visitas, se analiza la composicin, la abundancia de las principales comunidades de biota y se obtiene informacin de la magnitud de la pesca de consumo (tanto comercial como de subsistencia). El objetivo de este monitoreo es evaluar el estado actual de la pesca e hidrobiologa en el rea del Bajo Urubamba y obtener datos sobre la magnitud de la pesca de consumo (comercial y de subsistencia). De esta manera se pretende caracterizar la actividad pesquera y sus componentes: ambientes acuticos, especies, pescadores, embarcaciones y artes de pesca. Cabe aclarar que en el futuro este monitoreo formar parte del Programa de Monitoreo de Biodiversidad con el fin de aprovechar la integracin de los distintos monitoreos y el aprovechamiento de los datos obtenidos en las entradas a campo.

Eliminado: Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm Con formato: Numeracin y vietas

7.1.5

Monitoreo biolgico de la revegetacin en el derecho de va El Monitoreo de la revegetacin sobre el derecho de va comprende el monitoreo biolgico de los trabajos de revegetacin que se realicen o se hayan realizado sobre el derecho de va (DdV). La metodologa establece que para el estudio de la vegetacin sobre DdV, se realizar la colecta de la informacin en campo mediante el uso de franjas de 100 m sobre el DdV.

Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm

Eliminado:

11

La evaluacin de la revegetacin en el DdV ser realizada estratificando el muestreo en funcin de las distintas unidades de vegetacin que son interceptadas por la traza de las lneas de conduccin. Se realizarn comparaciones entre las distintas campaas de muestreo de modo de permitir el seguimiento de la revegetacin (artificial y natural) sobre el DdV. La informacin obtenida a partir estos trabajos deber ser analizada conjuntamente con los resultados del monitoreo propuesto para el Plan de Control de Erosin, en especial aquellos vinculados al monitoreo del transporte de sedimentos en los drenajes, quebradas y canales pluviales instalados. La descripcin completa del monitoreo biolgico de revegetacin en el derecho de va, se encuentra en el Plan de Control de Erosin y Revegetacin para el Derecho de Va y reas complementarias, revisado por los expertos de la sociedad civil en el taller del 8-9 de marzo de 2004. 7.1.6 Monitoreo de medidas implementadas en tareas de control de erosin1 El programa de control de erosin, cierre y mantenimiento a corto plazo se prev en un lapso de 3 aos, de esa forma se habr estudiado tanto la vegetacin como las obras de control de erosin y mantenimiento operativo de desages. Es necesario hacer el mantenimiento por un periodo de 3 aos a partir del inicio del servicio para lograr perfeccionar las obras de control de erosin evitando la fuga de partculas de suelo a partir de lo cual es posible entonces hacer una revegetacin adicional, en gran parte por transplante de especies y sembrado de cobertura por semillas. El programa de monitoreo a largo plazo se contabilizar a partir de concluida esta etapa hasta la finalizacin de las tareas de Pluspetrol en el Lote. Se repite la metodologa logstica explicada en el Plan de Control de Erosin y Revegetacin. Las inspecciones sern sistemticas y se crearn listas de puntos caractersticos crticos que sern monitoreados independientemente de otros que puedan surgir como potenciales puntos crticos. En todos ellos se efectuar una hoja de ruta indicando todo cuanto all ocurra (fechas, problemas, soluciones y avances del proceso a travs del tiempo). Para evaluar los resultados se generar una tabla de resultados que medirn el grado de xito del Plan de Control de Erosin. Para el monitoreo, se crearn listas de accin (llamadas punch lists) de los sitios crticos encontrados a lo largo del derecho de va. En dichas listas se colocarn la fecha de deteccin, ubicacin (nmero de progresiva y coordenada) el tipo de problema ocurrido y la solucin planteada para ejecutar.
Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm

La descripcin completa del monitoreo de las medidas implementadas de control de erosin se encuentra en el Plan de Control de Erosin y Revegetacin para el Derecho de Va y reas complementarias, revisado por los expertos de la sociedad civil en el taller del 8-9 de marzo de 2004. .

12

Una vez solucionado el problema se registrar en la misma ficha la fecha de ejecucin y las obras ejecutadas. En base a esta informacin se generarn tablas con el nmero de observaciones encontradas, gravedad y tiempo de resolucin. Se realizarn comparaciones anuales para mostrar en el tiempo la reduccin en observaciones, gravedad y tiempo de resolucin de las observaciones.

7.1.7

Programa de Monitoreo de Biodiversidad en el Bajo Urubamba El Programa de Monitoreo de Biodiversidad en el Bajo Urubamba2 tiene como objetivo detectar las perturbaciones en el sistema biolgico que puedan asociarse al desarrollo del Proyecto Camisea. Este programa es preparado en conjunto con Transportadora de Gas del Per (TGP), la empresa operadora del proyecto de ductos de transporte hasta la costa peruana. Los principales objetivos de la implementacin PMB son los siguientes: Desarrollar una serie de acciones a largo plazo que permitan detectar aquellos cambios biolgicos- ambientales generados como resultado de las actividades del PGC en el Bajo Urubamba. Identificar cambios en la flora y la fauna del rea de influencia, de modo de establecer un sistema de alarma rpida y la subsecuente implementacin de medidas de mitigacin y conservacin especficas. Fijar las prioridades de monitoreo de la diversidad biolgica sobre la base de valores ecolgicos, culturales, sociales y cientficos. Detectar cambios en el nmero de individuos y la distribucin de las especies utilizadas por las comunidades nativas. Determinar los indicadores biolgicos y de uso de los recursos naturales por las comunidades que debern ser monitoreados, as como las metodologas adecuadas para la estimacin y evaluacin de los mismos. Integrar los resultados obtenidos de los distintos componentes del PMB en un GIS que facilite la consulta de toda la informacin disponible. Posibilitar la participacin de las comunidades nativas en la ejecucin del PMB y poner a disponibilidad de las mismas la informacin generada.
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Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm

Dicho programa ha sido revisado por los expertos elegidos por la sociedad civil entre los meses de febrero y marzo de 2004 y los criterios de evaluacin de desempeo han sido discutidos y consensuados en los talleres de 8-9 de marzo de 2004.

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El alcance temporal del PMB incluye las distintas fases del Proyecto Gas de Camisea (PGC): Fases de Construccin (Planta de Gas Las Malvinas, locaciones de los pozos y las lneas de conduccin), Fase Operativa y Fase de Abandono. El monitoreo debe continuar despus de la etapa de abandono, para asegurar que los esfuerzos de restauracin ambiental realizados hayan sido efectivos. 7.1.8 Monitoreo Social: supervisin de las obras de construccin del Plan de Compensacin Enmarcado en el Plan de Compensaciones para las Comunidades Nativas e Indgenas Lote 88 se realiza la ejecucin de obras de construccin en las distintas comunidades nativas del rea de influencia de acuerdo a los planes de inversin de las compensaciones correspondientes. El desarrollo de obras de infraestructura demand que la empresa buscara un mecanismo de control capaz de garantizar la eficiencia en la ejecucin de las obras de construccin, bajo esta perspectiva se contrat a la ONG Intermediate Technology Development Group (ITDG) para que participe en la supervisin y acompaamiento de la implementacin de los planes de inversin que son ejecutados en seis comunidades nativas del bajo Urubamba: Nuevo Mundo, Camisea, Ticumpina Chokoriari, Segakiato, Cashiriari, Shivankoreni Las tareas asumidas por ITDG, comprenden: brindar el soporte tcnico para la supervisin de las inversiones de Pluspetrol en las 6 comunidades nativas bajo la influencia del Proyecto Camisea, con especial nfasis en las comunidades de: Nuevo Mundo, Camisea Ticumpina y Segakiato. Asimismo, brindar la asistencia en temas vinculados al desarrollo rural en la amazona peruana. Las responsabilidades encargadas a la consultora ITDG se resumen en: - Revisin de diseos tcnicos de las obras a implementar por los distintos ejecutores en las comunidades mencionadas y recomendacin sobre modificaciones cuando sean necesarias. - Evaluacin de los presupuestos a invertir en base a la magnitud de las obras, tipo de materiales y procesos de construccin. - Supervisin de la calidad de implementacin, uso de materiales, calidad de las tareas ejecutadas y cumplimiento de cronograma de ejecucin de acuerdo a los compromisos de las partes. - Mantenimiento de un dilogo constante con las autoridades de las diferentes comunidades nativas involucradas, realizar talleres de dilogo con las comunidades, con respecto al proceso de implementacin, al uso y otros temas que la comunidad, los ejecutores o financiera lo crean conveniente. - Coordinacin constante con el Departamento de Comunidades Nativas de Pluspetrol y con cualquier otro Departamento o Gerencia de Pluspetrol, en caso se necesario. - Supervisin de compra de materiales en Lima u otros lugares, embalajes y envos a la zona de los proyectos Para lograr el objetivo y el cumplimiento de las actividades, el Programa de Energa de ITDG organiza un equipo de trabajo de tres profesionales con amplia experiencia en el 14
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diseo, construccin y supervisin de obras y/o proyectos de desarrollo en comunidades rurales. El equipo tcnico realiza visitas de campo peridicas para la supervisin de cada una de las obras que se implementen y tiene las siguientes responsabilidades especficas: a) Realizar 12 visitas de supervisin/acompaamiento a la zona de trabajo, de 10 a 15 das de duracin cada una. Durante estas visitas el personal de ITDG reliza un recorrido por todas las comunidades incluidas en la consultora, verificando el cumplimiento de los compromisos de las partes (en lo relacionado a obras), en lo relacionado a los aspectos tcnicos, normas de seguridad, cronograma y otros. As mismo realiza reuniones y/o talleres conjuntos con las partes involucradas a fin de intercambiar ideas sobre las obras y el progreso de stas. b) Durante su estada en el campo los funcionarios ITDG mantienen un dilogo permanente con los lderes y autoridades, as como con los funcionarios de Pluspetrol y los responsables de ejecucin de las obras y el tiempo requerido para estas actividades.. c) La supervisin tcnica de compras equipos y materiales, embalajes y envos a Lima, en coordinacin con los ejecutores del proyecto, y; d) Elaboracin de informes tcnicos de avances y estado de obra cada tres meses.

7.2 7.2.1

PROYECTO PISCO Mtodo de Supervisin de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental En el Plan de Manejo Ambiental y Social para la Planta de Fraccionamiento e Instalaciones Marinas en Playa Lobera, Pisco3 se desarrollan las medidas a implementar o ya implementadas en las distintas etapas de la ejecucin de los componentes martimos y terrestres del Proyecto Pisco, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los impactos ambientales que fueron identificados y evaluados en el Estudio de Impacto Ambiental y Social Planta de Fraccionamiento e Instalaciones de Carga (ERM, Julio 2002), estudios posteriores y en el desarrollo de las distintas actividades. Dicho Plan es supervisado a travs del personal de Pluspetrol y contratistas en campo y las auditoras internas y externas que se realizan en forma peridica. Asimismo, su cumplimiento es supervisado a travs de los distintos monitoreos que se describen a continuacin ya que los resultados de los mismos, se encontrarn disponibles para la evaluacin que realizarn los otros planes de monitoreo y as maximizar la utilidad de los datos obtenidos. En esta seccin se incluye por ejemplo, el Monitoreo arqueolgico que se realiza de manera permanente acompaando todas las actividades de construccin que as lo requieran (principalmente en tareas de movimiento de tierra, acondicionamiento de sitios, etc.).

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Presentado al BID en respuesta a las condiciones del BID para la firma del contrato de prstamo a TGP.

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7.2.2

Componente Terrestre Se realiza un monitoreo permanente en campo y se presenta un reporte peridico a las autoridades competentes, cuyo contenido se detalla en el anexo A. El objetivo es controlar y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevencin y mitigacin establecidas para minimizar los impactos ambientales negativos que puedan surgir a partir de sus operaciones en el predio de la planta.

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7.2.3

Componente Martimo Desde el primero de septiembre, previo al inicio de las actividades de construccin del componente martimo en Pisco, se desarrolla el Programa de Monitoreo Bitico y Abitico para el Componente Martimo del Proyecto Planta de Fraccionamiento. Los resultados del mismo se publican y actualizan diariamente en la pgina de Internet del Proyecto Camisea (http://www.camisea.com.pe/esp/costa0B.asp). Asimismo, se presenta un Informe Mensual a las distintas autoridades competentes, cuyo contenido se presenta en el Anexo A.

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7.2.4

Monitoreo Social Se ha organizado un Comit de Monitoreo Social, actualmente en actividad, para realizar tareas de vigilancia social al componente martimo del Proyecto Planta de Fraccionamiento e Instalaciones de Carga en Playa Lobera, Pisco. El mismo ha sido suscrito con diez organizaciones de pescadores y recolectores de algas. En este Comit, se desarrollan actividades de seguimiento, talleres de informacin, coordinaciones para el trabajo de pescadores en las actividades martimas y coordinaciones institucionales. Las organizaciones participantes son las siguientes:
Organizaciones de San Andrs 1. Asociacin Gremio del Pescador Artesanal y Extractores de Mariscos de San Andrs 2. Asociacin Sindicato del Pescador Artesanal y Extractores de Mariscos de San Andrs 3. Asociacin de Pescadores Artesanales de Bolichitos de San Andrs Vctor Pea Ormeo 4. Asociacin de Propietarios de Embarcaciones Artesanales y Extractores de Mariscos del Puerto de Pico 5. Asociacin de Sindicato de Pescadores y Extractores de Mariscos del Puerto de Pisco Chaco Lagunilla. 6. Asociacin Sindicato nico de Extractores de Mariscos de La Caleta de Laguna Grande Pisco 7. Sindicato nico de Extractores de Mariscos de la Caleta de Laguna Grande Pisco 8. Sindicato de Extractores de Mariscos del Puerto de Pisco, Chaco Lagunilla 9. Asociacin de Recolectores de Algas Beatita de Humay 10. Asociacin de Buzos a Pulmn Alto Puno

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Organizaciones de Pisco Paracas

Organizaciones de recolectores de Algas

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Las organizaciones participantes han designado a la ONG Huayun para que cumpla el rol de su asesor tcnico, cuyas funciones son las de certificar que las acciones de monitoreo ambiental de Pluspetrol sean correctas, interpretar los datos que se emiten en este monitoreo, capacitar a los pescadores en temas asociados y difundir los resultados obtenidos tanto en el monitoreo social como ambiental.
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COMUNICACIN CON LOS ACTORES SOCIALES LOCALES El objetivo principal del Monitoreo Ambiental y Social para el Proyecto Camisea, etapa Upstream es proveer a las partes interesadas de informacin confiable sobre el cumplimiento del proyecto con respecto a los requisitos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. De manera complementaria, el Sistema del Monitoreo Ambiental y Social establecer medidas efectivas e interactivas de comunicacin entre el proyecto y las partes interesadas, incluyendo una seccin separada en la pgina web del proyecto (www.camisea.com.pe ).

8.1

INTRODUCCIN El Departamento de Comunidades Nativas de Pluspetrol viene implementando una estrategia de comunicacin con los actores locales relevantes al Proyecto Camisea: comunidades nativas, organizaciones, autoridades locales, regionales, organismos del Estado, Iglesia y otros. El programa de comunicacin debe entenderse como un proceso de dilogo horizontal entre las comunidades nativas, otros actores y la empresa operadora. Este proceso se establece a travs de un intercambio de informacin mutua, que es de carcter permanente y cuyo punto de partida es una comunicacin transparente, el reconocimiento y respeto de los actores del proceso de comunicacin y el establecimiento de principios claros acerca de los roles e intereses de estos actores: empresa operadora, empresas contratistas, comunidades, organizaciones, federaciones, Ongs, autoridades locales, organismos gubernamentales. El monitoreo Social y Ambiental se servir de esta herramienta para comunicar y socializar entre los actores involucrados los avances del proyectos y los resultados del monitoreo social y ambiental del Proyecto Camisea. Areas de Influencia

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El rea de influencia del proyecto corresponde a un territorio caracterizado por una alta concentracin de comunidades nativas amaznicas pertenecientes a diferentes grupos tnicos, con una poblacin total aproximada de 12,000 habitantes. La poblacin local habita mayormente en lo que conocemos como el extremo Sur del ro Urubamba, una zona en la que hay muy poco trnsito de personas forneas. Situacin que se traduce en que estas poblaciones sean ms cerradas a la comunicacin con extraos, sean menos comunicativas y menos expresivas.

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8.1.1

rea de Influencia Directa Los actores sociales ubicados en esta rea son, casi en su totalidad, comunidades nativas machiguenga que habitan una zona en la que hay muy poco trnsito de personas forneas. Los machiguenga son una cultura compleja y rica en manifestaciones culturales diversas, tienen un claro sentido de identidad cultural, lengua propia, creencias, mitos de origen y formas propias de intercambio y organizacin. Se dedican a la agricultura como actividad principal de sustento y complementan sus necesidades bsicas con recursos provenientes del bosque, as como con la prctica de ciertas actividades comerciales. Una caracterstica importante y comn a todos ellos es que no abunda la informacin escrita. Algunas de estas comunidades tienen influencia de misioneros catlicos o evanglicos, lo cual favorece el entendimiento del idioma espaol.
Comunidades nativas rea de Influencia Directa 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Chokoriari Camisea Shivankoreni Segakiato Cashiriari Kirigueti Nuevo Mundo

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Machiguengas

Adems de las comunidades, en esta rea se encuentra un asentamiento de colonos conocido como Tpac Amaru; sus pobladores proceden de Quillabamba y de otras zonas prximas. No viven agrupados como las comunidades, sino dispersos en parcelas individuales. Su organizacin no es comunitaria. Los actores sociales en el rea de influencia directa estn ms vinculados a las actividades del Proyecto, por cuanto la cercana determina una mayor interaccin, lo cual permite que estn mejor informados. La comunicacin entre el PGC y los actores sociales presentes en esta rea es continua y fluida, puesto que hay una mayor necesidad de coordinaciones y acuerdos. Las comunidades ubicadas en esta zona de influencia directa estn vinculadas a dos federaciones indgenas regionales: la Central de Comunidades Machiguengas Juan Santos Atahualpa (CECONAMA) y el Consejo Machiguenga del ro Urubamba (COMARU). Ambas organizaciones mantienen relacin con el PGC y han manifestado mucho inters en participar del mejoramiento de los actuales niveles de comunicacin. 8.1.2 rea de Influencia Indirecta I La segunda rea de influencia del PGC, llamada de impacto indirecto I, est ubicada entre las comunidades nativas de Timpa por el Sur y Bufeo Pozo por el Norte. La principal caracterstica de los actores sociales presentes en esta rea es la diversidad de grupos tnicos a los que estn afiliados. Aunque tienen en comn su dedicacin a la agricultura como 18
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actividad principal de sustento, complementan sus necesidades bsicas con recursos provenientes del bosque y con una mayor dedicacin a las actividades comerciales. Una caracterstica importante y extensiva a todos ellos es que tienen un mayor manejo de informacin escrita en espaol.

Comunidades del rea De Influencia Indirecta I 1. Timpia 2. Kuwait 6. Nueva Vida 7. Nueva Luz 9. Sensa 10. Miaria 11. Puerto Rico 12. Sepahua 13. Puija 15. Nueva Unin 16. Bufeo Pozo

Grupo tnico Machiguenga Colonos Machiguenga Machiguenga Yine Yine Ashaninka Yine Yine Yine Yine

Las comunidades que componen esta rea de influencia son de filiacin machigenga, yine y ashaninka. Respecto a los yine, su poblacin total est distribuida en doce comunidades nativas ubicadas en el bajo Urubamba y ms de la mitad de ellas est ubicada en la zona de influencia indirecta. Los yine muestran un tipo de comunicacin ms abierta y aceptan a personas forneas de una manera ms rpida, lo cual se debe a que han desarrollado una mayor vocacin por el comercio. Adems de las comunidades nativas, en esta zona de influencia indirecta se puede encontrar un mayor nmero de colonos, quienes provienen de diversos departamentos del pas, generalmente cercanos a la zona del bajo Urubamba, como son Cusco, Apurmac, Ucayali y Junn. Dentro de la zona de influencia indirecta I se encuentra el poblado de Sepahua, capital de distrito del mismo nombre y lugar gravitante por la importante actividad econmica que concita y por sus vnculos directos de comunicacin con la capital Lima y la comunidad internacional (transporte areo Sepahua - Lima e Internet). Sepahua es uno de los lugares ms activos en cuanto a actividad maderera en la amazona sur y es el nico centro poblado entre las ciudades de Atalaya (Ucayali) y Kiteni (Cusco), razn por la cual muestra una dinmica actividad comercial. La poblacin de Sepahua se puede dividir en un ncleo urbano y una periferia indgena; en cuanto a las caractersticas de comunicacin, los pobladores urbanos de Sepahua estn ms acostumbrados al material escrito en espaol.

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En Sepahua se encuentra la sede de la federacin yine, llamada Federacin de Comunidades Nativas Yine-Yami (FECONAYY). Esta organizacin muestra mayor apertura e inters en poder participar en la mejora de la comunicacin de sus comunidades con el PGC. En el bajo Urubamba habitan, desde hace cinco dcadas, los misioneros domnicos espaoles quienes mantienen una presencia constante en las comunidades de Sepahua, Timpa y Kirigueti. La influencia de comunicacin que tienen los domnicos es grande, cuanto ms por el efecto irradiador que pueden lograr a travs de las escuelas, colegios y recientemente el Instituto Tecnolgico Superior que manejan en estas distintas comunidades. Esta zona se caracteriza por una menor presencia e impacto del Proyecto, dado que sta poblacin se encuentra ms alejada del rea principal de actividades y por ello su relacin es ms distante. Adems, la informacin que manejan sobre el PGC es insuficiente y muchas veces distorsionada. 8.1.3 rea de Influencia Indirecta II Esta rea de influencia indirecta, que est todava ms alejada del mbito de actividad del PGC, tiene poblacin rural y urbana en proporciones ms parecidas entre s, considerando la existencia de un centro poblado importante como es la capital provincial en Atalaya y el centro poblado menor de Maldonadillo. Los actores sociales ubicados en esta rea son comunidades nativas y asentamientos de colonos, estos ltimos en una proporcin mucho ms alta que en la zona de influencia indirecta I. Hay mayor trnsito de personas en el ro Urubamba, por lo tanto ms comercio, mayor oferta educativa y ms articulacin con la sociedad regional y nacional. Adems de la poblacin rural, la ciudad de Atalaya concentra una cantidad importante de personas de distinta procedencia, siendo la mayora migrantes de otras ciudades. Esta ciudad rene otros actores sociales adems de la poblacin local, como son el gobierno provincial, la gerencia sub-regional y diversos medios de comunicacin radial. Sus pobladores estn ms acostumbrados a la informacin escrita, aunque por cuestiones econmicas la principal forma de informacin y comunicacin es radial. 8.2 ESTRATEGIA DE COMUNICACIN La estrategia de comunicacin consiste en la implementacin de un sistema de comunicacin de carcter integral que actualmente incluye los siguientes aspectos: Comunicacin radial permanente en dos horarios, matutino y vespertino. Comunicacin radial en lengua machiguenga y yine, a cargo de un equipo de cuatro facilitadores comunitarios, dos yine y dos machiguenga. Comunicacin escrita con autoridades comunales y de nivel local. Consultas radiales y escritas continua sobre temas de inters relacionados al Proyecto. Elaboracin peridica de boletines y folletos de carcter informativo. Visitas peridicas a las comunidades nativas. Coordinaciones radiales y escritas con federaciones y otras organizaciones indgenas locales. Mantenimiento de sistemas de radiocomunicacin con las comunidades nativas locales.
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8.2.1

Prioridades La estrategia de comunicacin, prioriza la frecuencia de comunicaciones de acuerdo a las distintas reas de influencia del proyecto, segn figura en el siguiente cuadro:
Area de influencia Directa

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Perodo Comunicacin permanente

Componentes Suministro de informacin radial y escrita Consultas Suministro de informacin radial y escrita Suministro de informacin radial y escrita
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Indirecta I Indirecta II

Comunicacin peridica Comunicacin espordica (2da prioridad)

8.2.2

Criterios Estratgicos para la Comunicacin 1. La realidad rural en que vive esta poblacin promueve el desarrollo de habilidades concretas, pero no estimula el desarrollo de la capacidad de abstraccin; es por ello que es necesario tener en cuenta que no ser fcil para estos pobladores imaginarse situaciones que no conozcan. Es importante el diseo de materiales de comunicacin que sean lo suficientemente grficos y sencillos para captar su atencin. 2. Como parte substancial de la mejora de la comunicacin se vienen implementando procesos permanentes de suministro de informacin, que tengan seguimiento y evaluacin. La estrategia para la diseminacin de informacin est basada en la preparacin de materiales escritos bilinges que potencien la diseminacin de informacin y que refuercen la asimilacin de los contenidos a transmitir. 3. La aplicacin de esta estrategia implica que el personal del Departamento de Comunidades Nativas dedique ms tiempo al trabajo de campo, as como a la coordinacin permanente con las juntas directivas comunales y con las organizaciones locales. 4. Es fundamental mantener los sistema de comunicacin local (sistemas de radiocomunicacin) en perfecto estado, para garantizar una comunicacin fluida y oportuna con los actores locales. 5. Adems se mantiene una relacin cercana con las federaciones indgenas. 6. A nivel de las instituciones pblicas se vienen brindando las facilidades logsticas necesarias para que las autoridades del Estado se acerquen y dialoguen directamente con las comunidades nativas, acerca de sus necesidades e inquietudes.

8.2.3

Limitaciones existentes Entre las limitaciones existentes se encuentra la falta de una sola imagen institucional para el Proyecto Camisea. Esto es debido a que la ejecucin de este Proyecto est en manos de 21

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consorcios que agrupan a varias empresas, lo cual hace ms compleja su identificacin por parte de los actores sociales locales. Sin embargo, se esta buscando superar esta limitacin desde la creacin de la pgina en Internet en julio 2002 y en la elaboracin de folletos y otros materiales en los cuales se proporciona una visin integral del Proyecto . 1. Es importante que las distintas reas del PGC estn mejor informados sobre el trabajo que realiza el Departamento de Comunidades Nativas, lo cual redundar en una mejora de la imagen interna del Departamento y de esta manera habr ms apoyo a sus actividades. Adems, los trabajadores del proyecto manejarn una mejor informacin sobre la realidad local, lo que podra incidir en menos faltas a los reglamentos y polticas existentes. 2. Actualmente se viene facilitando el acceso de los representantes de diferentes instituciones pblicas a la zona de ejecucin del proyecto, con la finalidad de que el Estado pueda cumplir con su rol de proveedor de servicios bsicos a las poblaciones locales, que es uno de los puntos ms sensibles en las demandas locales. Esta actividad est an en una etapa inicial. 3. Debe de fortalecerse la relacin con la Defensora del Pueblo, en tanto que es la institucin encargada de velar por los derechos humanos de la poblacin que habita en el rea de ejecucin del proyecto. Una comunicacin fluda y abierta entre el Proyecto y la Defensora del Pueblo reducira la aparicin de falsas denuncias de prejuicios y facilitara la resolucin de las posibles diferencias, desencuentros y/o conflictos. Cabe precisar que existen hasta tres instancias vinculadas a la Defensora del Pueblo (Programa de Comunidades Nativas, Defensora del Pueblo, filial Cusco y Defensora de Camisea), que tienen inters en estos temas lo cual dificulta la comunicacin, puesto que se dan casos de superposicin de funciones.

8.2.4

Medios y Herramientas de comunicacin existentes Publicaciones El Departamento de Comunidades Nativas cuenta con los siguientes materiales que han venido distribuyndose entre los diferentes actores del proyecto: Historia del Gas Natural Folleto Programa de Vigilancia Fluvial Comunitario Folleto Cdigo de Conducta para personal propio y de empresas contratistas Folleto Reglamento de Transporte Fluvial Folleto Programa de Arqueologa Folleto Plan de Contingencia para Poblaciones en Contacto Inicial Folleto Plan de Contingencia Antropolgico Folleto Programa de Contratacin de Mano de Obra Local Plan de Relaciones Comunitarias Boletn del Proyecto Camisea N 1 - Informativo, setiembre 2003. Trilinge (Castellano -Machiguenga y Yine)

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Boletn del Proyecto Camisea N 2 - Informativo, diciembre 2003. Bilinge (Castellano Machiguenga y Castellano - Yine). Revista Nosotros, el Ambiente y el Proyecto Camisea. Bilinge ( Castellano Machiguenga y Castellano - Yine). Catlogo Bajo Urubamba : Machiguenga y Yine. Compilacin de artculos sobre las culturas del Bajo Urubamba. 100 pgs. Gigantografa 1: El Gasoducto, desde la plataforma hasta la Planta Malvinas. Traducido al Machiguenga y Yine. Gigantografa 2: La Planta de Gas de Malvinas. Traducido al Machiguenga y Yine. Gigantografa 3: El Gas Natural. Traducido al Machiguenga y Yine. Gigantografa 4: Las Plataformas de Produccin. Traducido al Machiguenga y Yine. Gigantografa 5: El Proyecto Camisea. Traducido al Machiguenga y Yine.

Los diferentes folletos de divulgacin mencionados destacan las normas y polticas de Pluspetrol. Estos han sido elaborados para ser difundidos entre los trabajadores locales y las empresas contratistas, as como entre los monitores ambientales, sociales, autoridades comunales y fiscalizadores. 8.2.5 Inducciones Pluspetrol lleva a cabo, como parte de su poltica, una charla de induccin para todo el personal que ingresa al rea de ejecucin del proyecto Camisea. Esta charla incide fuertemente en los aspectos de seguridad, medio ambiente, as como sobre la caracterstica de fragilidad social existente en las comunidades nativas del Urubamba. Esta es una induccin complementaria a la que se recibe en Lima. La charla de induccin es un requisito indispensable para el ingreso al Lote 88. 8.2.6 Paneles informativos En 20 comunidades nativas la empresa ha implementado paneles informativos para difundir tanto los avances del proyecto, como noticias regionales o de coyuntura nacional. Estos paneles son abastecidos por el equipo de relacionistas comunitarios y con el apoyo de los miembros de las federaciones locales y las propias juntas directivas de las comunidades involucradas. 8.2.7 Pgina Web El sitio Web que tiene el PGC brinda informacin sobre distintos aspectos del proyecto, permitiendo al interesado tener una visin completa y abarcativa del mismo. La pgina web es actualizada permanentemente y es enriquecida con fotos de avance del proyecto, etc. Adems es bilinge, presentando informacin en ingls y castellano. 8.2.8 Administracin de inquietudes de actores locales Se ha elaborado un procedimiento que forma parte de la documentacin del Sistema de Gestin Ambiental y Social. El mismo trata de la administracin de inquietudes de los pobladores locales en el mbito del componente Upstream del Proyecto Camisea y tiene como objetivo establecer un procedimiento para la recepcin, documentacin y respuesta a 23
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Con formato: Sangra: Sangra francesa: 1.25 cm, Tabulaciones: 0 cm, Lista con tabulaciones + No en 1.27 cm Con formato: Interlineado: Mltiple 1.1 ln. Eliminado: , Eliminado: el cual se encuentra en revisin interna para su actualizacin, y

las posibles inquietudes recibidas de cualquier persona natural o institucin, pblica o privada, asentada en el rea de las operaciones asociadas a la empresa (ver www.camisea.com.pe/esp/estados/SGA.asp Volumen II, PRO-27 Quejas de Pobladores Locales).

Eliminado: Anexo E Eliminado: Eliminado: rocedimiento

IMPLEMENTACIN La implementacin de los monitoreos descritos en este documento se lleva a cabo a travs del personal de la Gerencia de EHS y CCNN y en algunos casos de empresas contratistas y subcontratistas. Para la etapa de construccin en los componentes selva y pisco, se cuenta con 1 Gerente de EHS y CCNN; 1 coordinador de CCNN, 1 de Medio Ambiente y 1 de Seguridad los cuales cuentan el soporte de los supervisores en campo. Los supervisores en campo se encuentran en las locaciones de acuerdo a los requerimientos de avance de las obras, es decir, acompaando las actividades de construccin. A la fecha, se cuenta con el siguiente personal en las obras: En el Lote 88 se encuentra el Jefe de EHS y CCNN con 4 supervisores de Medio Ambiente, 7 de seguridad y 8 de Comunidades Nativas. En Pisco hay 9 supervisores de EHS (con 3 personas que brindan soporte a sus actividades) y 4 personas de Pool que llevan a cabo actividades de relaciones comunitarias y monitoreo social (con 4 personas de soporte, incluyendo una secretaria). En cuanto al Monitoreo del Componente Martimo llevado a cabo por una empresa contratista la misma cuenta con 17 personas para realizar las actividades que el mismo comprende.

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Eliminado:

Eliminado:

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Anexo A -

Tabla de contenidos de los Informes peridicos del Lote 88 y Pisco

Informe Mensual Lote 88 Informe Mensual Componente Martimo Pisco

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Anexo B Tablas 1 y 3 del ESIR Nuevos parmetros acordados

Eliminado: Programa de Monitoreo de la Calidad Ambiental

Salto de pgina

Anexo C Eliminado: <#>PRO-10 Estndares Ambientales Aplicables Lote 88, <#>PRO-31 Estndares Ambientales Aplicables a Pisco, Con formato: Numeracin y vietas Eliminado: Salto de pgina Anexo D PRO-27 Queja de Pobladores locales - Area de influencia del Proyecto Camisea Con formato: Sangra: Izquierda: 0 cm

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