LA ECLESIOLOGA DEL CONCILIO VATICANO II Y EL DERECHO CANNICO

Eduardo Molano Profesor Ordinario de Derecho Cannico Universidad de Navarra

1. Complementariedad entre el Concilio Vaticano II y los dos Cdigos de derecho cannico Un estudio completo a cerca de la influencia del Concilio Vaticano II en el Derecho Cannico exigira una investigacin ms profunda y extensa de lo que se puede decir en unas cuantas pginas. Aqu solo podemos ofrecer una visin de conjunto y hacer un resumen del tema. Entre los estudiosos del Derecho Cannico y entre quienes se dedican a la aplicacin del Derecho de la Iglesia existe una conciencia clara de esa influencia, y se admite comnmente que el Derecho Cannico juega un importante papel en la recepcin del Concilio en la vida de la Iglesia. Dicho de otro modo, la recepcin del Concilio est muy ligada a la recepcin del Derecho y, en particular, a la recepcin de los dos Cdigos de Derecho Cannico para la Iglesia Latina y Oriental. Por supuesto, la doctrina del Concilio no se agota en su recepcin en la normativa cannica, pues su contenido es muy rico y se refiere tambin a otros campos de la vida de la Iglesia y de la vida cristiana que no sern objeto de estas pginas. Para darse cuenta de la importancia del Concilio Vaticano II para el Derecho Cannico posterior, hay que partir de la singularidad del Vaticano II con respecto a otros Concilios Ecumnicos celebrados en la historia de la Iglesia. Por primera vez en la historia bimilenaria de la Iglesia un Concilio ha tratado de la Iglesia en s misma, y lo ha hecho tambin de un modo amplio y completo, tal como se manifiesta en sus Actas y documentos. Tambin por primera vez en la historia de la Iglesia y del Derecho Cannico, ha sido voluntad del Papa convocante y del Concilio mismo que la doctrina conciliar inspirase la reforma de toda la legislacin eclesistica, comenzando por la de sus principales Cuerpos legislativos, el Cdigo para la Iglesia Latina y el cuerpo legal para la Iglesia Catlica Oriental. Desde que el Papa Juan XXIII anunci la convocatoria del Concilio Vaticano II y la reforma del Cdigo de Derecho Cannico, se fue tomando conciencia, cada vez con ms claridad, de que el

nuevo Cdigo de Derecho Cannico (incluido tambin el Cdigo para la Iglesia Oriental) habra de ser como un complemento y coronacin del Concilio. La elaboracin, redaccin y promulgacin de ambos Cdigos, y tambin de otras importantes leyes para la Iglesia Universal, se ha realizado de un modo muy claro como una consecuencia de esta toma de conciencia. De ah, esa unidad natural que forman entre s las Actas del Concilio y el derecho contenido en el nuevo Corpus Iuris Canonici. De todo lo dicho se deduce lo importante que es conocer muy bien la doctrina del Vaticano II y, en particular su eclesiologa, para conocer y aplicar el actual Derecho Cannico. Viene exigido por esa continuidad y complementariedad existente entre Concilio y Cdigos de Derecho Cannico (y, en su caso, otros textos legales). Desde el punto de vista prctico, ello exige una relectura continua y comparada de ambas fuentes del Magisterio y del Derecho. El estudio y aplicacin del actual derecho cannico ha de llevar tambin al estudio y comprensin cada vez ms profunda de esas fuentes en los principales documentos que se contienen; respecto al Concilio, su doctrina eclesiolgica se contiene en particular en la Constitucin dogmtica Lumen gentium, pero sin olvidar otros documentos complementarios que la desarrollan en algunos de sus aspectos; pinsese, por ejemplo, en la importancia que tienen para el derecho la Constitucin Pastoral Gaudium et Spes; o los Decretos Christus Dominus, Presbyterorum ordinis, Apostolicam actuositatem, Perfectae caritatis, Orientalium Ecclesiarum, Ad gentes y Unitatis redintegratio; y, por ltimo, la Declaracin Dignitatis humanae. Respecto a las fuentes del Derecho Cannico, tiene particular importancia el estudio de ambos Cdigos, para la Iglesia Latina y Oriental, y el estudio de algunas otras fuentes extracodiciales, como puede ser la Constitucin Apostlica Pastor Bonus, donde se regula la Curia Romana.

2. Disciplinas teolgicas y mtodo Cannico A esta necesidad responde la indicacin metodolgica contenida en el Decreto Conciliar Optatam totius, n. 16, cuando se refiere a cmo han de ensearse lo que el Concilio denomina disciplinas teolgicas; todas ellas, ante todo, han de ensearse, a la luz de la fe, bajo la direccin del Magisterio de la Iglesia. Al referirse en concreto al Derecho Cannico, el Concilio dispone que se tenga en cuenta el misterio de la Iglesia, de acuerdo con la Constitucin dogmtica De Ecclesia promulgada por este santo Concilio. Naturalmente, el estudio y exposicin del Derecho Cannico segn el Misterio de la Iglesia, de acuerdo con la Constitucin Lumen gentium, no puede hacerse considerando aisladamente esa Constitucin, sino teniendo tambin en cuenta los otros documentos del Concilio que la contextualizan y la desarrollan orgnicamente. Pienso, adems, que la lectura y meditacin directa de estos textos conciliares no puede ser suplida por la de sus comentarios que, si son buenos, pueden

ayudar a comprender mejor esos textos, pero nunca liberan de la necesidad de leerlos directamente para hacerse cargo de su contenido autntico. Por otra parte, cada disciplina teolgica, aunque estudie su objeto a la luz de la fe, tiene su propio mtodo de investigacin y docencia. En el caso del Derecho Cannico se trata de una Ciencia que utiliza el mtodo jurdico y, por tanto, estudia su objeto segn las formalidades propias del mtodo jurdico, puesto siempre al servicio de la Iglesia, y con una ratio que habr de estar siempre informada por la fe y la Revelacin. Pienso que todo ello debera tenerse en cuenta tambin al estudiar el Derecho Cannico en los diversos centros de formacin y de estudios, sea en los Seminarios, sea en las Universidades. Las diversas disciplinas teolgicas deberan atenerse a los mtodos propios, para evitar la confusin que engendrara una mezcolanza indiscriminada que no respetase las exigencias reales de los objetos respectivos. Los planes de estudios correspondientes a los diversos Ciclos Acadmicos deben tener en cuenta tambin esas exigencias metodolgicas de las diferentes Ciencias Sagradas. Esa diversidad pondr de manifiesto una armona que se basa en la unidad orgnica entre todos ellos; una unidad en la diferencia. Unidad que se basa en la fe y en la Revelacin como formalidad ltima que los determina a todos ellos; diferencia que se basa en la diversidad de objetos y de mtodos de estudio y exposicin. Es as como se distinguen la Sagrada Escritura, la Teologa Dogmtica, la Teologa Moral, el Derecho Cannico, la Historia Eclesistica y la Sagrada Liturgia, por citar aquellas disciplinas a las que se refieren las indicaciones metodolgicas del citado Decreto Optatam totius.

3. Algunos elementos esenciales de la novedad eclesiolgica del Vaticano II El Concilio Vaticano II ha podido hacer una reflexin sobre la Iglesia que le ha permitido sacar del rico tesoro de la tradicin cosas viejas y cosas nuevas. Lo dice el Papa Juan Pablo II en la Constitucin Apostlica Sacrae disciplinae legis, por la que promulga el Cdigo de Derecho Cannico para la Iglesia latina. De ese tesoro deriva la doctrina eclesiolgica del Concilio. Entre los elementos esenciales que manifiestan la verdadera y propia imagen de la Iglesia, el Papa apunta principalmente los siguientes: la Iglesia, entendida como Pueblo de Dios, y la autoridad jerrquica como un servicio; la doctrina que muestra a la Iglesia como comunin y en virtud de ella establece las mutuas relaciones entre la Iglesia Universal y Particular, y entre colegialidad y primado; la doctrina de la participacin de todos los fieles, como miembros del Pueblo de Dios, en el triple munus sacerdotal, proftico y real de Cristo; doctrina con la que enlaza la que se refiere a los deberes y derechos de los fieles, especialmente de los laicos; por ltimo, el empeo que debe poner la Iglesia en el Ecumenismo.

En estos y en otros elementos consiste la novedad eclesiolgica del Concilio, que el Cdigo de Derecho Cannico debe tambin acoger, adaptndose a ella en la materia que le es propia y segn el mtodo peculiar del Derecho. Quisiera dedicar algunas de las pginas que siguen a glosar algunos de estos aspectos.

A) La Iglesia como Misterio, Sacramento y Comunin Como es sabido, el Vaticano II ha querido presentar ante todo a la Iglesia como Misterio. As se titula el primer captulo de la Constitucin dogmtica Lumen gentium. Para el Concilio, la Iglesia es un misterio, referido, a su vez, al misterio de Cristo. Cristo es el Misterio y Sacramento primordial, del que participa tambin la Iglesia, su Cuerpo Mstico. Segn el Concilio la Iglesia es en Cristo como un Sacramento, o sea signo e instrumento de la unin ntima con Dios y de la unidad de todo el gnero humano. El Misterio de Cristo nos conduce al misterio de la Iglesia, que aparece como un Sacramento de la Comunin de los hombres con Dios y entre s. La consideracin de la Iglesia como misterio impide que se pueda pensar que sus diversas imgenes puedan agotar la riqueza de significados que se encuentran en su naturaleza y misin. Esto vale con mayor razn para aquellas imgenes o figuras que puede utilizar el Derecho y la Ciencia Cannica al elaborar sus propios conceptos y categoras conforme al mtodo jurdico. Las nociones jurdicas, por su propia naturaleza, slo pueden referirse a la dimensin externa y social de la Iglesia y, por tanto, no agotan el significado de las imgenes y figuras que la Iglesia utiliza. El canonista y la Ciencia Cannica han de ser siempre conscientes de esta limitacin, cuya aceptacin requiere sin duda una actitud de modestia y humildad. En este sentido, la consideracin de la Iglesia como Sacramento sirve de soporte al Derecho Cannico. El concepto de Sacramento pone de manifiesto el carcter de signo e instrumento de la Iglesia y, por tanto, su dimensin visible y externa, de las que es un elemento esencial e intrnseco el orden jurdico. Aunque el Vaticano II no ha tratado de modo directo del lugar del Derecho Cannico en la Iglesia, lo ha considerado de modo implcito, al referirse a la doble dimensin interna y externa de la Iglesia, comunidad y sociedad a la vez. Comparndola, por una notable analoga, con el Verbo Encarnado, el Concilio afirma que as como la naturaleza asumida sirve al Verbo divino como de instrumento vivo de salvacin unido indisolublemente a El, de modo semejante la articulacin social de la iglesia sirve al Espritu Santo, que la vivifica (Lumen gentium, n. 8). Siendo el Derecho un elemento esencial intrnseco a esa articulacin social de la Iglesia, constituida y ordenada como una sociedad en este mundo"(Ibid.) tambin participa de la sacramentalidad de la Iglesia como instrumento universal de salvacin.

Por otra parte, la Iglesia es tambin Comunin. La eclesiologa de Comunin es la idea central en los documentos del Concilio Vaticano II, segn la relatio finalis del Snodo de los obispos convocado con motivo del XXV aniversario del Concilio Vaticano II. Pero segn la Nota Explicativa previa 2 de la Constitucin Lumen gentium, la nocin de comunin no se entiende como un vago afecto sino como una realidad orgnica, que exige una forma jurdica, y que, a la vez, est animada por la caridad. Por tanto, el Derecho se entiende como una dimensin necesaria de la communio ecclesiastica y una exigencia tambin de la Caridad. El derecho cannico es precisamente el orden jurdico de esa comunin eclesistica, el orden de esa estructura orgnica que es la comunin. La Eclesiologa del Concilio Vaticano II se ha referido a algunas dimensiones importantes de la comunin, con una indudable relevancia jurdica. Vemoslas:

a) Communio fidelium El Concilio considera en primer lugar a la Iglesia como una comunin de fieles, la comunin de aquellas personas que por la fe y el bautismo se han incorporado a la Iglesia. Se refiere tambin a las condiciones para que esa incorporacin sea plena: A esta sociedad de la iglesia estn incorporados plenamente quienes, poseyendo el Espritu de Cristo, aceptan la totalidad de su organizacin y todos los medios de salvacin establecidos en ella, y en su cuerpo visible estn unidos con Cristo, el cual la rige mediante el Sumo Pontfice y los Obispos, por los vnculos de la profesin de fe, de los sacramentos, del gobierno y comunin eclesistica (Lumen gentium, n. 14). Este texto ha sido recibido en el canon 205 del Cdigo de Derecho Cannico. Aunque en el canon se matiza que se trata de la plena comunin con la Iglesia Catlica his in terris, y ha prescindido en consecuencia del inciso conciliar Spiritum Christi habentes, la vinculacin entre los dos textos del Concilio y del Cdigo es evidente en este punto importantsimo de la communio ecclesiastica. La participacin de los fieles en la triple funcin sacerdotal, proftica y real de Cristo, la trata el Concilio explcitamente al hablar de los laicos: es decir, los fieles que, en cuanto incorporados a Cristo por el bautismo, integrados al Pueblo de Dios y hechos partcipes a su modo, de la funcin sacerdotal, proftica y real de Cristo, ejercen en la iglesia y en el mundo la misin de todo el pueblo cristiano en la parte que a ellos corresponde (Lumen gentium n. 31). Texto que ha servido al Cdigo de Derecho Cannico para describir la condicin de fiel, al comienzo del libro II, en el canon 204 1. La posicin de este canon, al comienzo del libro sobre el Pueblo de Dios, le da un carcter emblemtico en relacin con todo el Derecho codicial y, por tanto, en relacin con todo el derecho Cannico.

De modo semejante ocurre en el Cdigo de cnones de las Iglesias Orientales, cuyo canon 7 1 situado al comienzo del Ttulo I de dicho Cdigo describe en los mismos trminos de su homlogo latino la condicin de fiel. La condicin de fiel, tal como la entiende el Concilio Vaticano II, asume un significado programtico para todo el Derecho de la Iglesia. El estatuto jurdico de los fieles y de los laicos, novedad en ambos cdigos de la Iglesia Latina y Oriental, es una de sus consecuencias ms destacadas.

b) Communio hierarchica El Concilio se refiere tambin a la Iglesia como comunin jerrquica. Como es sabido, se trata de una expresin acuada por el propio Magisterio conciliar para referirse ante todo a la comunin que se requiere para formar parte como miembro del Colegio Episcopal: Uno es constituido miembro del Cuerpo Episcopal en virtud de la consagracin sacramental y por la comunin jerrquica con la cabeza y con los miembros del colegio. (Lumen gentium, n. 22). La comunin jerrquica tiene, pues, un fundamento sacramental en el Sacramento del Orden, y es tambin condicin para la incorporacin al Colegio Episcopal. Por otra parte, las relaciones entre la Cabeza y los miembros del Colegio Episcopal se han de regir siempre por esta comunin jerrquica. La Nota Explicativa previa 2 de la Lumen gentium explica cmo debe entenderse el significado de esta expresin, tan importante tambin desde el punto de vista jurdico para entender las relaciones entre Primado y Episcopado en el Seno del Colegio. Tanto el Cdigo latino como el Cdigo oriental se hacen eco de esta realidad en los cnones que tratan del Romano Pontfice y del Colegio Episcopal. Por una parte, el Romano Pontfice al ejercer su oficio de Pastor Supremo de la Iglesia se haya siempre unido por la comunin con los dems obispos e incluso con toda la Iglesia (canon 333 2, del Cdigo de Derecho Cannico, y canon 45 1 del Cdigo de cnones de las Iglesias Orientales). Por otra parte, el Colegio Episcopal es tambin sujeto de la potestad suprema de la Iglesia en unin con su cabeza y nunca sin esa cabeza (canon 336 del Cdigo Latino, y canon 49 del Cdigo Oriental).

c) Communio Ecclesiarum Finalmente, la doctrina conciliar se refiere a la Communio ecclesiarum como otra dimensin de la comunin eclesistica. Como es sabido, el Concilio no ha abordado de modo directo el tema de la Iglesia particular, pero ha puesto las bases y ha dado impulso a una Eclesiologa de la Iglesia particular. Precisamente al tratar de las relaciones entre los Obispos dentro del Colegio, la Constitucin Lumen gentium ha abordado tambin las

relaciones entre la Iglesia Universal y las Iglesias particulares. Las Iglesias particulares son concebidas a imagen de la Iglesia Universal, en las cuales y a base de las cuales se constituye la Iglesia Catlica, una y nica (Lumen gentium, n. 23). Por eso, afirma que los Obispos, rigiendo bien la propia Iglesia como porcin de la Iglesia Universal, contribuyen eficazmente al bien de todo el Cuerpo Mstico, que es tambin el Cuerpo de las Iglesias (Ibidem). La recepcin de esta doctrina en el Derecho Cannico se ha llevado a cabo de diversos modos, pero ha tenido un influjo muy directo en cnones de gran importancia doctrinal y prctica, como pueden ser los cnones 368, 369 y 392 del Cdigo para la Iglesia latina y los cnones 177 y 201 del Cdigo para las Iglesias Orientales.

d) Ecumenismo La nocin de comunin ha sido tambin muy utilizada por la Eclesiologa del Vaticano II para referirse al Ecumenismo. Por una parte, se reconoce que la Iglesia est unida por muchas razones con quienes, estando bautizados, se honran con el nombre de cristianos, pero no profesan en su totalidad o no guardan la unidad de comunin bajo el sucesor de Pedro (Lumen gentium, n. 15). La Iglesia considera que todos estos que creen en Cristo y recibieron debidamente el bautismo, estn en una cierta comunin con la Iglesia Catlica, aunque no perfecta (Unitatis redintegratio, n. 3). Por otra parte, en honor a la verdad, se reconoce tambin que tanto en materia doctrinal y a veces tambin disciplinar como en lo referente a la estructura de la Iglesia, se oponen no pocos obstculos, a veces bastante graves, a la plena comunin eclesistica, los cuales intenta superar el movimiento ecumnico (Ibidem). A partir de esa cierta comunin, aunque no se trate de una perfecta comunin o plena comunin, el Concilio propone medidas para fomentar el Ecumenismo que, entre otras cosas, se manifiesta en el respeto a las varias formas de vida espiritual y de disciplina (Ibidem, n. 4); a la vez, invita especialmente a la oracin en comn, que no excluye, guardando las debidas condiciones, la communicatio in sacris (Ibidem. n. 8). Las consecuencias normativas de esta doctrina se han reflejado en los dos cdigos de Derecho Cannico, en particular en los cnones 11 y 844 del Cdigo Latino y en los cnones 670-671 y 1490 del Cdigo Oriental; sin dejar de mencionar los dos ttulos completos XVII y XVIII que el Cdigo para las Iglesias Orientales dedica, respectivamente, a la cuestin de la plena comunin con los bautizados acatlicos, y a la cuestin del Ecumenismo y fomento de la unidad de los cristianos.

B) La Iglesia, Pueblo de Dios, Cuerpo de Cristo y Templo del Espritu Santo

Adems de referirse a la Iglesia como Misterio, Sacramento y Comunin, la Eclesiologa del Vaticano II ha utilizado de modo relevante la nocin de Pueblo de Dios y, en conexin con ella, las de Cuerpo de Cristo y Templo del Espritu Santo. Tambin el Catecismo de la Iglesia Catlica, desarrollando y continuando el Magisterio Conciliar, se ha hecho eco de esas tres imgenes de la Iglesia y trata de cada una de ellas, ponindolas en conexin con el Misterio Trinitario y con cada una de las Personas de la Santsima Trinidad. La Iglesia se manifiesta as como imagen de la Trinidad; y la comunin eclesistica, en cuanto comunin de los hombres con Dios y entre s, como imagen tambin de la Comunin Trinitaria. La iglesia es el Pueblo de Dios (Padre), constituido como Cuerpo de Cristo y Templo del Espritu Santo. Tambin desde el punto de vista jurdico estas imgenes de la Iglesia tienen una gran relevancia.

a) Pueblo de Dios La nocin de Pueblo de Dios es la que ha servido para dar ttulo al Captulo II de la Constitucin Lumen gentium, y para tratar de los elementos comunes que unen entre s a los fieles, como miembros del Pueblo de Dios, antes de referirse a los diversos estados y condiciones que surgen como consecuencia del principio de variedad. La condicin ministerial y jerrquica, la condicin laical y la condicin religiosa, de las que tratan los captulos sucesivos de Lumen gentium, se manifiestan as como modalidades diferentes de la condicin comn de fiel cristiano, que se convierte en el principal protagonista de la Iglesia como Pueblo de Dios. No sin cierto nfasis, el Concilio afirma que la condicin de este pueblo es la dignidad y libertad de los hijos de Dios, en cuyos corazones habita el Espritu Santo como en un Templo (Lumen gentium, n. 9). El Concilio se refiere a la participacin de todos los bautizados en el Sacerdocio comn de Jesucristo, un sacerdocio regio, que les permite tambin dar testimonio de Cristo por todas partes (Ibidem, n. 10). La participacin de todos los fieles en la funcin sacerdotal, proftica y real de Cristo se constituye en la base de su condicin activa en la vida de la Iglesia. De aqu deriva una autntica igualdad entre todos en cuanto a la dignidad y a la accin comn a todos los fieles (ibidem, n. 32). Por otra parte, el Concilio se ha referido tambin a la articulacin orgnica existente entre el sacerdocio comn de los fieles y el sacerdocio ministerial o jerrquico que, aunque diferentes esencialmente y no solo en grado, se ordenan, sin embargo, el uno al otro, pues ambos participan a su manera del nico sacerdocio de Cristo (Ibidem, n. 10). Esta doble participacin en el sacerdocio de Cristo, cada uno a su modo, se manifiesta tambin en toda la actividad apostlica de la Iglesia Cuerpo de Cristo concebida como una cooperacin orgnica de todos sus miembros: as como en el conjunto de un cuerpo vivo no hay miembros que se comporten de forma meramente pasiva, sino que todos participan en la actividad vital del

cuerpo, de modo semejante en el Cuerpo Mstico de Cristo, que es la Iglesia, todo el cuerpo crece segn la operacin propia de cada uno de sus miembros (Eph. 4, 16) (Decreto Apostolicam actuositatem, n. 2). Como consecuencia de todo ello, el ministerio jerrquico, dotado de la sacra potestas, es considerado como un servicio a los fieles. En la introduccin que sirve de prtico al captulo III de la Constitucin Lumen gentium, sobre la Constitucin jerrquica de la Iglesia y particularmente el episcopado, el Concilio comienza hablando de esta dimensin de servicio que es propia de todos los ministros de la Iglesia y que es intrnseca tambin a la sagrada potestad eclesistica: Los ministros que poseen la sacra potestad estn al servicio de sus hermanos, a fin de que todos cuantos pertenecen al Pueblo de Dios y gozan, por tanto, de la verdadera dignidad cristiana, tendiendo libre y ordenadamente a un mismo fin, alcancen la salvacin. (Lumen gentium, n. 18). Teniendo en cuenta que la sacra potestad se ejercita tambin en la funcin del gobierno eclesistico, todo el gobierno de la Iglesia en todos sus niveles posee est intrnseca dimensin de servicio, que debe respetar la dignidad y libertad de los fieles, y que lleva consigo un ejercicio ordenado y conforme a derecho de la potestas regiminis. La influencia de esta eclesiologa del Pueblo de Dios ha sido muy amplia en todo el Derecho de la Iglesia. Ante todo se ha reflejado en los dos Cdigos, latino y oriental, pero tambin en otras muchas normas eclesisticas. Ha tenido una particular incidencia en el libro II del Cdigo de Derecho Cannico, cuyo ttulo manifiesta ya su intencin de hacerse eco y de recibir la doctrina conciliar. Los principios de dignidad y libertad de los fieles, los principios de igualdad y de diversidad, los principios de participacin activa y de cooperacin orgnica en la misin de la Iglesia, informan de modo especial el contenido de la primera Parte de ese libro II; pero estn tambin presentes en la segunda Parte, cuando se trata sobre la Constitucin Jerrquica de la Iglesia, unidos tambin a la dimensin de servicio con que ha de ejercerse la potestad de gobierno. Todo lo referente al estatuto jurdico de los fieles y de los laicos, y todo lo referente al ejercicio de la potestad de gobierno ha de interpretarse teniendo en cuenta esos principios de la Constitucin de la Iglesia como Pueblo de Dios.

b) Cuerpo de Cristo y Templo del Espritu Santo La Iglesia es el Pueblo de Dios constituido como Cuerpo de Cristo y Templo del Espritu Santo. El Concilio afirma que Cristo comunicando su

Espritu la constituy como su Cuerpo Mstico. El Espritu Santo realiza en este cuerpo la funcin que ejerce el principio de vida o alma en el cuerpo humano (Lumen gentium, n. 8). Por otra parte el Espritu Santo habita en la Iglesia y en el corazn de los fieles como en un templo. De esta manera gua a la Iglesia a toda verdad, la unifica en comunin y ministerio, la provee y gobierna con diversos dones jerrquicos y carismticos (Ibidem, n. 4). La doctrina conciliar se refiere en muchas ocasiones a esta diversidad de dones

10

jerrquicos y carismticos con los que el Espritu Santo contribuye a esa variedad de oficios y condiciones entre los miembros del Cuerpo Mstico de Cristo. Entre esos carismas hay algunos extraordinarios, como lo es por ejemplo, la infalibilidad que el divino Redentor quiso que tuviese la Iglesia cuando define la doctrina de fe y costumbres; infalibilidad de la que est dotado el Romano Pontfice, Cabeza del Cuerpo de los Obispos cuando ejerce el supremo magisterio en unin con el Sucesor de Pedro (Ibidem, n. 25). Pero muchos otros carismas son ordinarios, los ms comunes y difundidos, los cuales son adecuados y tiles a las necesidades de la Iglesia (Ibidem, n. 12). Entre estos estn los que se conceden a los laicos, a quienes por propia vocacin corresponde tratar de obtener el Reino de Dios gestionando los asuntos temporales y ordenndolos segn Dios (Ibidem, n. 31). Junto a los carismas concedidos a los fieles para vivir su vocacin en las estructuras seculares, estn los consejos evanglicos de castidad consagrada a Dios, de pobreza y de obediencia don divino que la Iglesia recibi de su Seor y que con su gracia conserva siempre. Estos consejos, regulados por la Autoridad de la Iglesia, bajo la gua de Espritu Santo, en formas estables de vida, han dado lugar al nacimiento de formas diversas de vida solitaria o comunitaria, y variedad de familias para el bien de todo el Cuerpo de Cristo (Ibidem, n. 43). Todas estas manifestaciones de la asistencia permanente del Espritu Santo a la Iglesia, que la doctrina conciliar expone tan ampliamente, y que son la consecuencia de su funcin como alma del Cuerpo Mstico de Cristo, pone de relieve la importancia de la accin del Espritu para la vida social de la Iglesia y, por tanto, para el Derecho Cannico. La Eclesiologa del Vaticano II ha puesto las bases para que en la nocin de Pueblo de Dios se integren tambin estos aspectos cristolgicos y pneumatolgicos. La Iglesia es, a la vez, el Pueblo de Dios (Padre), el Cuerpo de Cristo y el Templo del Espritu Santo. En este estudio, solo podemos hacer estas breves alusiones a la conexin entre estas imgenes de la Iglesia y su Constitucin, Jerrquica y Carismtica a la vez. Por otra parte, no es fcil determinar en qu medida el Derecho Cannico se ha hecho eco de esta accin del Espritu Santo en la Iglesia mediante los carismas. Para ello tendramos que examinar, sobre todo, los cnones relativos al estatuto comn de los fieles, as como los cnones relativos al estatuto de los laicos, y al estatuto de los religiosos y dems fieles de vida consagrada, en los correspondientes Cdigos latino y oriental. Las referencias ms explcitas a esa accin del Espritu se encuentran en algunos cnones relativos a la vida religiosa y consagrada (vid., por ejemplo, cnones 573 1, 574 y 575 del Cdigo latino, y cnones 410 y 571 del Cdigo oriental). Pero no puede olvidarse que el fundamento de los deberes y derechos de los fieles y de los laicos recogidos en ambos Cdigos, adems de en el Sacramento del Bautismo y de la Confirmacin, en su caso, (vid. por ejemplo, canon 225 1

11

del Cdigo de derecho cannico), se encuentra tambin en los diversos carismas comunes y ordinarios que el Espritu concede para utilidad de la Iglesia. De esta manera, los derechos de los fieles y de los laicos reconocidos en sus respectivos estatutos jurdicos se constituyen en el cauce ordinario para esa participacin activa de los fieles en la vida de la Iglesia que el Espritu Santo promueve y alienta. El papel del Derecho consiste precisamente en ordenar de un modo justo y razonable el ejercicio de los carismas para no sofocar el Espritu, sino probarlo todo y retener lo que es bueno (cf. I Thess, 5, 12 y 1921) (Lumen gentium, n. 12).

4. Magisterio y Gobierno eclesistico en la formalizacin, interpretacin y aplicacin del Derecho Cannico Adems de esos elementos esenciales de la Eclesiologa Conciliar, la doctrina del Vaticano II, en la medida en que tiene un rico contenido jurdico y disciplinar, ha influido y debe seguir influyendo en el Derecho Cannico postconciliar. En estas pginas solo podemos hacer referencia a esos elementos esenciales antes mencionados, que contienen los principales principios informadores de los actuales Cdigos de Derecho Cannico. Pero ahora quisiera referirme tambin a la estrecha relacin que en la Iglesia debe existir entre Magisterio y Gobierno eclesistico. En una reciente Jornada Acadmica celebrada en Roma, y organizada por el Pontificio Consejo para los Textos Legislativos, con el fin de conmemorar el XX aniversario de la promulgacin del Cdigo de Derecho Cannico la jornada se celebr el 24 de enero de este ao, el Papa Juan Pablo II, en la Audiencia que concedi a los participantes, se refera a esa relacin que en la Iglesia debe haber entre Magisterio y leyes eclesisticas. El Papa seala en su Discurso algunos reduccionismos hermenuticos que empobrecen la ciencia y la praxis cannica, alejndola de su verdadero horizonte eclesial. Entre esos reduccionismos que han de evitarse, el Santo Padre se refiere a aquel que pretende interpretar y aplicar las leyes eclesisticas separndolas de la doctrina del Magisterio. A continuacin afirma lo siguiente: Segn esta visin, los pronunciamientos doctrinales no tendran ningn valor disciplinar, valor que habra de reconocerse solamente a los actos formalmente legislativos. Como es sabido, segn esta ptica reduccionista, se puede llegar a propugnar dos diversas soluciones para un mismo problema eclesial: una inspirada en los textos magisteriales y otra en los textos cannicos. En la base de semejante planteamiento hay una idea del Derecho Cannico muy empobrecida, como si el Derecho Cannico se identificase con el solo dictado positivo de la norma. Pero no es as: la dimensin jurdica, en efecto, siendo teolgicamente intrnseca a la realidad eclesial, puede ser objeto de enseanzas del Magisterio, incluso definitivas.

12

Si las palabras del Santo Padre valen para todo tipo de Magisterio, con mayor razn se pueden afirmar en relacin con el Magisterio solemne de un Concilio Ecumnico, como lo es el Magisterio del Vaticano II. El propio Concilio Vaticano II, al referirse a las tres funciones de la Iglesia de ensear, santificar y regir que son participacin de los tria munera Christi, las ha concebido, no como realidades separadas sino como realidades immanentes entre s, que pueden distinguirse pero no separarse. Las tres funciones sacra munera tienen un fundamento en el Sacramento del Orden, pues, como seala la Nota explicativa previa, 2, en la consagracin se da una participacin ontolgica de las funciones sagradas. Por otra parte, al referirse al munus regendi de los Obispos, el Concilio lo pone en conexin con la sacra potestas (Lumen gentium, n. 27). A la vez, ha subrayado la unidad de la potestad para evitar los abusos a que en la prctica puede conducir como atestigua la experiencia histrica una separacin entre la potestad de orden y la potestad de jurisdiccin. No cabe, por tanto, un ejercicio del Magisterio y del Gobierno eclesistico que llevase a desconocer la unidad y coherencia con que ambas funciones sagradas deben ejercerse siempre. Esa coherencia debe darse siempre y, por tanto, ha de presumirse siempre. Por otra parte, es tambin conveniente que ambas funciones puedan distinguirse a la hora de su ejercicio. Esa distincin hace posible una diversa formalizacin de los actos de Magisterio y de Gobierno, especialmente cuando sea necesario para el bien de la Iglesia y de los fieles. En este sentido, el ejercicio del gobierno ha de utilizar los cauces correspondientes, sealados por el Derecho, para establecer normas jurdicas que vinculan la conducta de los fieles. Las leyes eclesisticas y dems actos de gobierno tienen sus correspondientes procedimientos jurdicos a los que deben someterse los actos legislativos y similares. Los actos de gobierno, y los actos jurdicos en general, han de poder reconocerse porque se realizan de acuerdo con los procedimientos establecidos por el Derecho y segn una adecuada tcnica jurdica. Un ejemplo de lo que estoy queriendo decir lo tenemos en los Cdigos de Derecho Cannico, tanto latino como oriental. Ambos Cdigos suponen, sin duda, una opcin del legislador por la tcnica jurdica propia de la Codificacin, con sus indudables ventajas aunque tambin tenga sus inconvenientes. La recepcin de la Eclesiologa del Concilio Vaticano II por parte del Derecho cannico actual se ha hecho, por tanto, a base de la tcnica de la codificacin, pues en ambos Cdigos se recoge el contenido principal y ms extenso de las Actas conciliares. Como el Papa Juan Pablo II ha subrayado en la Constitucin Apostlica Sacrae disciplinae legis, por la que se promulga al Cdigo Latino: en cierto modo, este nuevo Cdigo puede considerarse como un gran esfuerzo por traducir a lenguaje cannico in sermonem canonisticum esa misma doctrina, es decir, la eclesiologa del Concilio. Esta afirmacin la hace el Papa despus de constatar que, efectivamente, la tcnica jurdica de la codificacin es un medio apto para dar forma jurdica a la doctrina conciliar y, por tanto, para la recepcin jurdica del Vaticano II: El Cdigo es

13

un instrumento que se ajusta perfectamente a la naturaleza de la Iglesia, sobre todo tal como la propone el Magisterio del Concilio Vaticano II, visto en su conjunto, y de modo especial su doctrina eclesiolgica. De este modo el Papa aprueba, tanto la formalizacin jurdica llevada a cabo por el Cdigo, como la recepcin que el Cdigo hace de la Eclesiologa conciliar. Finalmente, quisiera indicar tambin otra consecuencia de la no separacin entre Magisterio y Gobierno eclesistico. El ejercicio de la autoridad y sagrada potestad que como un todo unitario poseen los Obispos (Cfr. Lumen gentium, n. 27) se manifiesta ante todo en un Concilio Ecumnico, en el que, a veces, no ser fcil distinguir el ejercicio de la funcin de Magisterio y el ejercicio de la funcin de Gobierno. La actividad conciliar puede conducir tambin a un ejercicio conjunto de ambas funciones, a travs de la nica sacra potestas. En este sentido, el Concilio Vaticano II tiene una indudable dimensin jurdica y disciplinar, que est muy unida a su dimensin docente y magisterial. En l se encuentran principios jurdicos que, por su conexin con la Constitucin divina de la Iglesia y con su estructura fundamental, poseen una directa eficacia jurdica que no necesita siquiera de ulterior formalizacin. Se encuentran, adems, normas disciplinares que en s mismas tienen valor vinculante para toda la Iglesia, con independencia de que se proceda despus a una ulterior formalizacin jurdica, como los propios documentos conciliares con frecuencia establecen. Todo esto exige una coherencia que todos los llamados a interpretar y aplicar el Derecho de la Iglesia han de tener muy presente en su tarea respectiva al servicio de la Iglesia.

5. La sistemtica del Cdigo de Derecho Cannico y la Eclesiologa Conciliar La ltima parte de este estudio quisiera dedicarla a analizar cmo se reflejan en la estructura y contenido del Cdigo de Derecho Cannico algunas de esas novedades ya mencionadas de la Eclesiologa conciliar. Me voy a referir principalmente al Cdigo de la Iglesia latina, aunque este anlisis se podra aplicar tambin, con las oportunas salvedades derivadas de las diferencias entre ambos Cdigos, al Cdigo para las Iglesias orientales. En primer lugar, antes de mencionar contenidos concretos, hay que referirse a una tarea importante que tuvo que realizar la Comisin para la reforma del Derecho Cannico. La nueva Eclesiologa del Concilio Vaticano II reclamaba tambin un cambio en la estructura y sistemtica del nuevo Cdigo que habra de sustituir al Cdigo de 1917. El Cdigo po-benedictino haba sido fruto de la Eclesiologa postridentina, una Eclesiologa desarrollada a lo largo de varios siglos, que encontr un fuerte impulso inicial en autores tan destacados como Roberto Belarmino; y que, en el mbito del Derecho Cannico, encontr en la Escuela del Ius Publicum Ecclesiasticum la fundamentacin apologtica que en esos

14

momentos necesitaba la Iglesia, para que presentndose como una sociedad jurdica perfecta y con una Constitucin divina de carcter jerrquico pudiera defenderse de los ataques precedentes de la Teologa protestante o del liberalismo estatal. Esa Eclesiologa prevalentemente societaria e institucional, de carcter jerarcolgico, encontr en la tcnica jurdica de la codificacin los moldes adecuados para una conveniente formalizacin jurdica. El Cdigo de 1917 recibi as la herencia del Ius Decretalium, elaborado a partir de las Escuelas exegticas medievales, y del Derecho de las Instituciones, que, siguiendo la pauta y los esquemas de las Instituciones del derecho romano justinianeo, se desarroll en el mbito cannico a partir de Lancellotti. La estructura y la sistemtica del Cdigo de 1917 es el resultado de esa herencia. En sus cinco libros, el Cdigo trata de hacer una sntesis entre la sistemtica de Gayo personas, cosas, acciones y la sistemtica de las Decretales resumidas en el quinteto iudex, iudicium, clerus, connubia, crimen. En estos moldes jurdicos, en los que la influencia del Derecho romano y del Derecho civil no era escasa, el orden jurdico de la Iglesia, una institucin con sus propias caractersticas, no poda encontrarse demasiado cmodo. Cmo poda encontrar fcil acomodo la Constitucin jerrquica de la Iglesia en el libro II del Cdigo, pensado en sus orgenes romanos para tratar lo referente a las personas? Era necesario hacer muchas precisiones y, por otra parte, la naturaleza de la materia quedaba indebidamente condicionada. Y qu decir de los Sacramentos situados en el libro III junto a otras cosas res, como los bienes patrimoniales de la Iglesia y el sistema beneficial? Y lo mismo cabra preguntarse acerca del Magisterio Eclesistico y todo lo que hoy conocemos bajo el munus docendi. Evidentemente, la estructura sistemtica del Cdigo de 1917 no era la ms adecuada para el orden jurdico de la Iglesia. La Eclesiologa del Pueblo de Dios y la Eclesiologa de Comunin por las que se haba decantado el Concilio Vaticano II requeran tambin unos moldes ms adecuados, que deban reflejarse en una nueva estructura y sistemtica. En este sentido, la opcin preferida por el Legislador en el Cdigo actual ha tratado de reflejar ese nuevo planteamiento eclesiolgico. Sin renunciar del todo a la tradicin jurdica en la que se basa el Cdigo, especialmente en lo que se refiere al Derecho procesal y al Derecho penal, el legislador ha optado por una estructura en la que la nocin conciliar de Pueblo de Dios asume un papel central en la vertebracin del nuevo Cdigo. Los tria munera Ecclesiae, utilizados por la Eclesiologa conciliar como instrumento para sistematizar las materias, le han servido tambin al Legislador cannico para distribuir las diferentes actividades de la Iglesia que el Derecho tiene que ordenar y regular. Al preferir esta opcin, el Legislador ha descartado otras posibles que tambin contaban con partidarios, como la que poda configurarse en torno a los Sacramentos como factores constituyentes de la estructura de la Iglesia. Pero no se puede decir que no haya sido fiel a la Eclesiologa conciliar.

15

a) Carcter central del libro II del Cdigo como Derecho del Pueblo de Dios y de la Comunin eclesistica Tenemos as un Cdigo de Derecho Cannico en el que el libro II De Populo Dei es como su tronco y columna vertebral, y los seis libros restantes son ms bien como sus diversas ramas o extremidades. El libro II asume en el Cdigo un carcter central, semejante al que el Captulo II de la Constitucin Lumen gentium asume respecto a posteriores captulos de la misma, y en particular los que se refieren a la Constitucin jerrquica de la Iglesia, a los laicos, y a la vida religiosa. Recordemos el cambio copernicano que supuso en el Concilio la traslacin del captulo sobre el Pueblo de Dios, colocndolo delante del captulo que trataba sobre la jerarqua de la Iglesia, para que la nocin de Pueblo de Dios fuese la base comn sobre la que se sustentase el tratamiento de los distintos estados y condiciones de los fieles. Tambin en el Cdigo de Derecho Cannico, el libro II sobre el Pueblo de Dios es la base que sustenta el tratamiento de las dems materias. En este sentido, puede decirse que en el libro II es donde se encuentra el ncleo principal del Derecho constitucional cannico, as como de sus principales desarrollos organizativos, especialmente aquellos que tienen que ver con el estatuto jurdico comn y especfico de los fieles, y con la Organizacin Jerrquica de la Iglesia. Las tres partes en que se divide el libro II corresponden bsicamente a este esquema. La parte primera los fieles cristianos regula lo correspondiente al estatuto jurdico comn de los fieles, y lo correspondiente al estatuto de los laicos y de los clrigos, es decir, aquella primera divisin entre los fieles que resulta de la institucin divina (can. 207 1). La parte tercera se dedica al estatuto de la vida religiosa y consagrada, cuyo estado, aunque no afecta a la estructura jerrquica de la Iglesia, pertenece, sin embargo, a la vida y santidad de la misma (can. 207 2). Finalmente, la parte segunda est dedicada a la Constitucin jerrquica de la Iglesia, distinguiendo en ella lo que se refiere a la Suprema Autoridad en la Iglesia Universal, de lo que se refiere a las Iglesias Particulares y sus agrupaciones. Junto a la Eclesiologa del Pueblo de Dios, en las tres partes del libro II del Cdigo est subyacente tambin la Eclesiologa de Comunin del Vaticano II. Los principios que rigen la communio fidelium estn presentes sobre todo en la primera y tercera parte del libro II. Los principios que rigen la communio hierarchica y la communio Ecclesiarum son los que informan principalmente las dos secciones en que se divide su segunda parte. El libro II del Cdigo refleja, pues, la estructura fundamental de la Iglesia como Pueblo de Dios y como Comunin. En l se contienen tambin los principales desarrollos organizativos de la communio fidelium, de la communio hierarchica, y de la communio ecclesiarum. La Iglesia se manifiesta como una articulacin orgnica entre el sacerdocio comn de los fieles y el sacerdocio ministerial, en la primera y segunda parte; a la que hay que aadir tambin la dimensin carismtica, especialmente desarrollada en la parte

16

tercera. Este Derecho del Pueblo de Dios, contenido en el Libro II del Cdigo, puede decirse que es el orden jurdico constitutivo de toda la Iglesia, al menos en sus lneas principales.

b) Los tria munera en la sistemtica del Cdigo Los restantes libros del Cdigo, an conteniendo algunos de ellos aspectos muy importantes para el orden cannico, hay que considerarlos ms bien como nuevos desarrollos normativos de la estructura fundamental de la Iglesia situada en el Libro II. En sus libros se regula, sobre todo, lo que podramos llamar el rgimen jurdico de las funciones de la Iglesia (tria munera). Los libros tercero y cuarto, en efecto, regulan el rgimen jurdico del munus docendi y del munus santificandi. Los libros primero, quinto, sexto y sptimo contienen el rgimen jurdico del munus regendi, de la potestas regiminis eclesistica y de sus diversas funciones. Respecto a los libros III y IV habra que destacar la importancia que para la vida de la Iglesia tienen las materias que en ellos se regula. En particular, respecto a los sacramentos, algunos cnones del libro IV contienen principios constitutivos para la estructura de la Iglesia. Rebasan, por tanto, la mera disciplina sacramental a la que se refieren la mayor parte de los cnones de ese libro. Si fuese otra la estructura y sistemtica del Cdigo, esos cnones, como tambin algunos de los referentes al munus docendi contenidos en el libro III podran haber ocupado otro lugar sistemtico ms acorde con su funcin constitutiva en relacin con todo el derecho cannico. Pero su actual lugar sistemtico tampoco es bice para que desempeen tal funcin constitutiva, pues el lugar sistemtico que ocupan determinadas normas o materias no puede condicionar o desvirtuar su naturaleza propia. Respecto a los libros que regulan el ejercicio del munus regendi dejando ahora a parte la cuestin de que, en realidad, todos los libros del Cdigo regulan el ejercicio del munus regendi y de la potestas regiminis, ya hemos dicho que son los cuatro antes citados. La divisin proporcionada de las materias del Cdigo en diferentes libros ha impedido que haya un libro que lleve el ttulo De munere regendi, como ha ocurrido en el caso de los libros III y IV en relacin con las otras dos funciones de la Iglesia. Aparentemente, as se ha roto con el planteamiento sistemtico del Cdigo, basado en los tria munera. Pero, en realidad, los libros I, V, VI, VII podran haber llevado ese ttulo genrico De munere regendi, con los ttulos actuales en forma de subttulos. Tratar de explicarlo. A mi parecer, hubiese sido mejor que el actual Libro I del Cdigo De normis generalibus hubiese pasado a ocupar un lugar sistemtico a continuacin del libro IV, inmediatamente antes de los libros V, VI, VII. De este modo, el actual libro II ocupara, tambin sistemticamente, el primer lugar del

17

Cdigo, el que le corresponde por su carcter troncal y vertebrador de los restantes libros, y los tria munera se regularan uno detrs de otro, segn el orden sistemtico que ocupan en la Eclesiologa del Concilio. Pienso que el Cdigo hubiera sido as todava ms coherente con la Eclesiologa conciliar y hubiese acabado con un cierto sometimiento a la tradicin sistemtica de la codificacin civil. En efecto, el libro I sobre Normas generales del Cdigo de derecho cannico de 1917 responda a esa tradicin codificada, pero el Cdigo de 1983 se ha inspirado en otros principios ms genuinos de la Iglesia, que quiz podran haberse reflejado mejor colocando en un lugar ms apropiado su actual libro I, y haciendo en l los necesarios retoques: cambiando su ttulo por el De munere regendi, y distribuyendo de otro modo las materias de que trata para convertirlo en prtico de los tres ltimos libros actuales del Cdigo. De este modo se habra tenido un tratamiento ms unitario del munus regendi y, en relacin con l, de la potestas regiminis. Las tres funciones en que se divide el ejercicio de la potestas regiminis segn el canon 135 1 legislativa, ejecutiva y judicial se habran tratado as de modo seguido y continuado en esos ltimos cuatro libros. En el libro IV (actual libro I) se habra tratado de la potestas regiminis en general, y tambin de su funcin legislativa y ejecutiva. El libro V sobre los bienes temporales de la Iglesia, trata de una materia que es objeto, sobre todo, de la funcin ejecutiva y administrativa. El libro VI sobre las sanciones en la Iglesia sigue tratando de otro aspecto tpico de la potestas regiminis lo que en el Cdigo de 1917 se llamaba potestas coactiva. Finalmente, el libro VII y ltimo sobre los procesos trata preferentemente de la funcin judicial, salvo en su Parte V dedicada a los procedimientos en los recursos administrativos y a la remocin o traslado de los prrocos.

6. Los fieles cristianos Antes de acabar estas pginas, quisiera referirme todava a algunas materias o cuestiones tratadas por el Cdigo que me parecen de especial inters, sea por su importancia, sea por su novedad en el modo en que son tratadas por l. En ello se refleja tambin la incidencia que la doctrina conciliar ha tenido en el actual Derecho Cannico. En esta rpida seleccin me detendr solo en algunas materias de carcter constitucional, por formar parte de la estructura fundamental de la Iglesia, y en otras que suponen un desarrollo organizativo novedoso de la estructura jerrquica de la iglesia. Se encuentran reguladas en el libro II que, como se ha dicho antes, es donde se trata de la estructura orgnica y jerrquica de la Iglesia.

A) El estatuto jurdico de los fieles

18

En primer lugar, hay que referirse a la condicin de fiel, un redescubrimiento de la Eclesiologa del Vaticano II que ha encontrado un claro reflejo en el Cdigo. Es ya una novedad importante que el Cdigo trate de la condicin de fiel, y que lo haga adems en la Parte I del libro II, dedicada toda ella a los fieles cristianos. Especialmente importantes son los cnones preliminares (204-207), y los dos primeros ttulos dedicados, respectivamente, al estatuto jurdico de los fieles y de los laicos. Carcter emblemtico tiene el canon 204 1, donde se describe la condicin de fiel cristiano, y donde se destaca su participacin en los tria munera Christi, y, por ello mismo, su llamada a participar activamente en la misin de la Iglesia. No menos emblemtico es el canon 208 en el prtico de los cnones sobre el estatuto jurdico de los fieles donde se trata del principio de igualdad en cuanto a la dignidad y a la accin comn en la Iglesia, a la vez que del principio de diversidad entre los fieles por razn de su condicin y oficio en el Cuerpo de Cristo. En el ttulo I se recogen las principales obligaciones y derechos de los fieles, tal como se exponen en la doctrina conciliar. Es esta otra novedad del Cdigo actual, que no ha querido hablar slo de derechos sino tambin de obligaciones. Ambos conceptos poseen un carcter correlativo y complementario. Entre las obligaciones, destaca el deber de comunin de todos los fieles con la Iglesia (canon 209 1), consecuencia de la Eclesiologa de comunin. Los deberes y derechos en relacin con la Santidad y el apostolado (canon 210-211) son una consecuencia del captulo V de la Constitucin Lumen gentium sobre la llamada universal a la santidad y al apostolado. En ese contexto cobra tambin una gran importancia el derecho de los fieles a recibir de los Pastores la Palabra de Dios y los Sacramentos (canon 213), y tiene un carcter complementario el derecho a practicar la propia forma de vida espiritual (canon 214). Respecto a la condicin activa de los fieles, no quisiera dejar de mencionar el inters de los cnones 215 y 216. El canon 215 recoge el derecho de los fieles a fundar y dirigir libremente asociaciones. Este derecho es desarrollado por el Cdigo en el ttulo V de esta primera Parte del libro II, especialmente cuando se refiere a las asociaciones privadas de fieles, es decir, aquellas que los fieles pueden fundar, dirigir y gobernar (canon 321). Por primera vez en el Derecho cannico, el derecho de asociacin se constituye en cauce para la participacin de los fieles en la vida de la Iglesia. Pero existe tambin otro cauce para esa participacin activa de los fieles en la misin de la Iglesia, y es el que proporciona el canon 216, hacindose eco sobre todo del Decreto Apostolicam actuositatem n. 24 del Concilio Vaticano II. Este canon reconoce el derecho que tienen todos los fieles a promover y sostener todo tipo de iniciativas o empresas apostlicas (incoepta apostolica) al servicio de la Iglesia. El Cdigo de Derecho Cannico parece responder aqu a aquel grito que haba resonado ya en el Concilio: braseles, pues (a los fieles), camino por doquier para que, a la medida de sus fuerzas y de las necesidades de los tiempos, participen tambin ellos

19

celosamente en la misin salvadora de la Iglesia (Lumen gentium, n. 33). A mi juicio, este canon constituye quiz la respuesta ms concreta a esa llamada, en forma de un derecho del fiel.

B) El estatuto jurdico de los laicos Junto a esa novedad del estatuto jurdico de los fieles, el ttulo II de la Parte primera del Cdigo recoge el estatuto jurdico de los laicos. El legislador ha recurrido al principio de economa legislativa para referirse slo a algunas obligaciones y derechos de los laicos que puedan tener un carcter ms peculiar de esta clase de fieles y que no estn ya recogidas en el ttulo I (canon 224). En este sentido, por estar relacionado con la secularidad, que es la nota peculiar de la vocacin propia de los laicos, hay que destacar el deber peculiar de impregnar y perfeccionar el orden temporal con el espritu evanglico, especialmente en la realizacin de esas mismas cosas temporales y en el ejercicio de las tareas seculares (canon 225 2); e igualmente, el derecho a aquella libertad en los asuntos temporales que se reconoce a todos los ciudadanos, aunque los fieles laicos habrn de cuidar que sus acciones estn inspiradas por el espritu evanglico, y se adecuen a la doctrina propuesta por el Magisterio de la Iglesia (canon 227). El ejercicio de estos deberes y derechos se ejerce, por tanto, en el mbito temporal, que est sometido sobre todo a las leyes civiles; pero no se desconoce que forma parte de la vocacin propia de los laicos y tiene tambin, por tanto, un valor eclesial. Pero, adems, estn los derechos de los laicos correspondientes al mbito que es competencia de la Iglesia y de las leyes de la Iglesia. Los cnones 228-230 reconocen a los laicos su capacidad o derechos para participar en esos mbitos de la Iglesia, ejerciendo los tria munera Christi a que se refieren, respectivamente, esos tres cnones. El canon 228 reconoce a los laicos su capacidad para desempear oficios eclesisticos, y para ayudar como peritos y consejeros a los Pastores de la Iglesia, formando parte tambin de Consejos eclesisticos. Se trata, por tanto, sobre todo de una participacin en el munus regendi, que ha de ser completada por la capacidad que tambin se reconoce a los laicos para cooperar en el ejercicio de la potestas regiminis a la que se refiere el canon 129 2. Los cnones 229 y 230 se refieren al ejercicio por parte de los laicos del munus docendi y del munus sanctificandi, reconocindoles tambin derechos o capacidades; que se completan con las referencias que en otros lugares del Cdigo se hacen a esa cooperacin orgnica de los laicos en el ejercicio del ministerio de la palabra (canon 759), y en el ejercicio de la funcin santificadora, en las celebraciones litrgicas y especialmente en la Eucarista (canon 835 4)

7. La Constitucin jerrquica de la Iglesia

20

Por lo que se refiere a la Constitucin jerrquica de la Iglesia, el libro II del Cdigo de Derecho Cannico ha tratado por separado en su parte II de la Suprema Autoridad de la Iglesia (Seccin I) y de las Iglesias particulares y sus agrupaciones (seccin II).

A) La Suprema Autoridad de la Iglesia: el Romano Pontfice y el Colegio Episcopal Al tratar de la Suprema Autoridad de la Iglesia, puede llamar la atencin que el Cdigo no se refiera en esa seccin I a la Iglesia Universal, como s hace, en cambio, con la Iglesia Particular, en la seccin II, ttulo I, cuando trata de las Iglesias particulares y de la autoridad constituida en ellas. En todo caso, toda Autoridad en la Iglesia hace referencia a una comunidad de fieles, de la que es cabeza, y a la que estructura tambin como comunidad jerrquica. En el caso de la Suprema Autoridad de la Iglesia esa comunidad de fieles es la universal communio fidelium a la que se alude implcitamente en el canon 204, cuyo prrafo 1 describe la condicin de fiel, y cuyo prrafo 2 habla de la Iglesia como comunidad jerrquica constituida y ordenada como sociedad en este mundo y que est gobernada por el sucesor de Pedro y por los Obispos en comunin con l". Este canon hace de prtico a todo el libro II y en l, adems de describirse la condicin de fiel, se hace ya esa referencia a la Iglesia Universal y a su Autoridad Suprema, de la que es un desarrollo la seccin I de la Parte II. Por otra parte, no hay que olvidar que la Iglesia Universal es, adems de comunidad de fieles y comunidad jerrquica, Communio Ecclesiarum, y que de esto se trata sobre todo en la seccin II de la Parte II cuando se trata de las Iglesias particulares y de sus agrupaciones. La Suprema Autoridad de la Iglesia es cabeza tambin tanto de cada una de las Iglesias particulares como de sus agrupaciones, es decir, de la Iglesia Universal estructurada como comunin de Iglesias o Corpus Ecclesiarum. Respecto a la Autoridad Suprema de la Iglesia, la novedad ms importante del Cdigo como lo fue ya en la Eclesiologa conciliar es la incorporacin a sus cnones del Colegio Episcopal. Recogiendo literalmente el texto clave de la Constitucin conciliar Lumen gentiumn. 22, el Cdigo afirma que el Colegio en el que continuamente persevera el Cuerpo apostlico, es tambin en unin con su cabeza y nunca si esa cabeza, sujeto de la potestad suprema y plena sobre toda la Iglesia (canon 336). Previamente, el mismo canon, recogiendo tambin la doctrina conciliar (el mismo n. 22 de Lumen gentium), se refiere a la necesidad de la consagracin sacramental y de la comunin jerrquica para formar parte del colegio como miembro. La misma conexin con ese n. 22 de Lumen gentium se verifica en el canon 337 del Cdigo, en donde se trata de los dos modos de ejercicio de la potestad colegial: de modo solemne en el Concilio Ecumnico, y mediante accin conjunta de los obispos dispersos por el mundo, promovida o libremente

21

aceptada como tal por el Romano Pontfice, de modo que se convierta en un acto verdaderamente colegial.

B) La Iglesia Particular Otra gran cuestin constitucional que tambin tiene un carcter novedoso en el Cdigo es lo referente a la Iglesia Particular. Aqu el Cdigo ha ido ms all de los textos del Concilio a la hora de elaborar su propio concepto de Iglesia Particular. Recogiendo el famoso texto conciliar segn el cual la Iglesia Universal est estructurada en Iglesias particulares, en las cuales y a base de las cuales se constituye la Iglesia Catlica, una y nica, el canon 368 se refiere a las realidades que designa como Iglesias Particulares: Son principalmente las dicesis, a las que, si no se establece otra cosa, se asimilan la prelatura territorial y la abada territorial, el vicariato apostlico y la prefectura apostlica, as como la administracin apostlica erigida de manera estable. Por tanto, segn el Cdigo, el concepto de Iglesia Particular se aplica por analoga a diversas realidades y principalmente a la Dicesis, considerada como el analogatum princeps. Por lo dems, a la hora de describir la nocin de Dicesis se vale tambin de la doctrina conciliar, recurriendo al Decreto Christus Dominus n. 11, en el que se sintetizan los elementos esenciales de la Dicesis, como porcin del Pueblo de Dios encomendada al Obispo con la cooperacin del presbiterio, para que la congregue en el Espritu Santo mediante el Evangelio y la Eucarista, a fin de que constituya una iglesia particular, en la cual verdaderamente est presente y acta la Iglesia de Cristo una, santa, catlica y apostlica (canon 369).

C) Las Prelaturas personales Al considerar las figuras tan variadas que, segn el citado canon 368, se asimilan a la Dicesis como analogado principal del concepto de Iglesia Particular, nos damos cuenta tambin del carcter tan flexible con que el Cdigo configura su nocin de Iglesia Particular. Este planteamiento es el que llev a considerar tambin que otra de las figuras novedosas creadas por el Concilio, las Prelaturas personales, cfr. Decreto Presbyterorum Ordinis n. 10 fuesen equiparadas jurdicamente a las Iglesias Particulares y fuesen reguladas a continuacin en el Proyecto de Cdigo elaborado por la Comisin Pontificia para la reforma del Derecho Cannico hasta poco antes de la promulgacin del Cdigo. Finalmente, para evitar una posible confusin con la figura de las Iglesias Particulares, el legislador opt por regular la figura de las Prelaturas personales en la Parte I del libro II, respetando su naturaleza de estructuras jerrquicas tal como fueron creadas por el Concilio.

22

En efecto, el Concilio se haba referido a las Prelaturas personales, y haba invocado la razn del apostolado para la creacin de obras pastorales peculiares que, en favor de diversos grupos sociales, han de llevarse a cabo en alguna regin o nacin o en cualquier parte del orbe. Para ello pueden constituirse algunas instituciones, entre las cuales el Concilio menciona dicesis especiales o prelaturas personales, teniendo a la vista el bien comn de toda la Iglesia (Presbyterorum Ordinis, n. 10). Estas dos instituciones mencionadas por el Concilio, pertenecen por su naturaleza a la estructura jerrquica de la Iglesia. El Cdigo de Derecho Cannico no ha regulado expresamente las Dicesis especiales, pero s ha dedicado cuatro cnones (294297) a establecer el rgimen jurdico general de las Prelaturas personales. Dado que las Prelaturas personales no son Iglesias particulares, aunque se puedan equiparar jurdicamente a ellas por su naturaleza de estructuras jerrquicas estn dotadas de un Prelado, como ordinario propio, de presbiterio y de fieles, el Cdigo ha preferido tratar de ellas en la parte I del libro II para distinguirlas mejor de las diversas figuras de Iglesia Particular, sin mengua de su naturaleza jerrquica.

D) Las Conferencias Episcopales Finalmente, el Cdigo trata tambin de lo que llama agrupaciones de Iglesias particulares. Lo hace en el ttulo II de la Seccin II, Parte II, del libro II. Ah se refiere a una serie de instituciones que tienen que ver con la communio ecclesiarum. Junto a algunas tan clsicas en la tradicin eclesistica como los concilios particulares, el Cdigo recoge tambin otra de las ms interesantes novedades de la doctrina conciliar, las Conferencias Episcopales (Decreto Christus Dominus, n. 38). El Concilio, constatando la existencia de una realidad ya constituida en muchas naciones (Ibidem, n. 37), considerando que son tambin una forma de dar aplicacin concreta al afecto colegial entre los Obispos (Lumen gentium, 23), configura las Conferencias Episcopales como Asambleas en las que los Obispos de una nacin o territorio ejercen conjuntamente su cargo pastoral para promover el mayor bien que la Iglesia procura a los hombres, sealadamente por las formas y modos de apostolado adaptados en forma debida a las circunstancias del tiempo (Christus Dominus, n. 38). El canon 447 del Cdigo recoge con leves retoques ese texto y dedica los siguientes (hasta el canon 459 incluido) a desarrollar el rgimen jurdico de estas instituciones. La praxis cannica que de ah ha surgido ha consolidado definitivamente la importancia de las Conferencias Episcopales en la actual organizacin jerrquica de la Iglesia. Por otra parte, se hace necesario seguir estudiando con ms profundidad algunas cuestiones relacionadas con la naturaleza de las Conferencias Episcopales, como recomend el Snodo Extraordinario de los Obispos celebrado en 1985. En este sentido, la Carta Apostlica en forma de motu proprio Apostolos suos, promulgada por Juan Pablo II el 21 de mayo de 1998, ha tratado de explicitar los principios teolgicos y jurdicos bsicos sobre

23

las Conferencias Episcopales, y ofrecer la necesaria integracin normativa con el fin de ayudar a establecer una praxis teolgicamente fundada y jurdicamente segura.

8. Conclusin En este artculo se me ha pedido hacer un estudio sobre la influencia del Concilio Vaticano II, y en particular la Eclesiologa, en la redaccin del Cdigo de Derecho Cannico. En los cuatro primeros apartados del estudio, me he referido tanto al Cdigo de Derecho Cannico para la Iglesia Latina como al Cdigo de cnones para las Iglesias Orientales. Lo dicho en el apartado 5 se refiere exclusivamente al Cdigo para la Iglesia Latina, puesto que el Cdigo de las Iglesias Orientales ha elegido una distribucin de la materia en XXX ttulos, cuya ordenacin sistemtica obedece a criterios diferentes, ms simples y funcionales, con una orientacin prevalentemente prctica. En ese sentido, no parece haber tenido en cuenta principios derivados de la Eclesiologa Conciliar. Respecto a los apartados 6 y 7, casi todo lo dicho para el Cdigo de la Iglesia Latina vale tambin para el Cdigo de las Iglesias Orientales; bastara con hacer las remisiones correspondientes a los cnones del Cdigo de Derecho Oriental. Esto vale, sobre todo, para el apartado 6, y para todo lo que ah se dice respecto a la condicin de fiel, y al estatuto jurdico de fieles y laicos. Con respecto al apartado 7 sobre la Constitucin jerrquica de la Iglesia, habra que tener en cuenta las variantes que presenta el Cdigo de las Iglesias Orientales en relacin con las diversas figuras de Iglesias Particulares. Por otra parte, este Cdigo no trata expresamente la figura de las Prelaturas personales, ni tampoco regula lo referente a las Conferencias Episcopales, aunque en su ttulo IX se regula lo que llama Asambleas de Jerarcas de las Iglesias sui iuris. Finalmente, habra que aadir, de nuevo, que la influencia del Concilio Vaticano II y de su Eclesiologa no se reduce lgicamente a los Cdigos de Derecho Cannico sino que se extiende a todo el Derecho de la Iglesia. Pero, sin duda, en ambos Cdigos est recogido lo ms importante del ordo Ecclesiae.