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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN INSTITUTO PEDAGGICO LATINOAMERICANO Y CARIBEO ESTADO BARINAS

Tesis en Opcin del Ttulo Acadmico de Mster en Ciencias de la Educacin Mencin Adulto

Estrategia de Gerencia Educativa para mejorar el ejercicio de la funcin supervisora a los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas.

Autor: Licda. Aimara Patricia Gutirrez Tutor:

Barinas, Noviembre 2009.

SNTESIS

Venezuela, transita por un proceso de cambio en el sistema educativo, producto de la realidad social que vive. En tal sentido el proceso de gerencia educativa de la Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas no escapa a esta situacin. Por tanto se plantea el siguiente problema cientfico Cmo contribuir al mejoramiento del desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas en el cumplimiento de su funcin supervisora? El objetivo de esta investigacin es elaborar una Estrategia de Gerencia Educativa para mejorar el ejercicio de la funcin supervisora a los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas. Los mtodos empricos a utilizar son la observacin, la entrevista, y el criterio de expertos. Tambin se emplearn mtodos tericos como el anlisis y sntesis, la induccin y deduccin, el enfoque de sistemas y el histrico-lgico. El aporte prctico de esta investigacin consiste en la estrategia de gerencia educativa que permitir mejorar el desempeo profesional pedaggico de los coordinadores municipales de Formacin Permanente en el cumplimiento de su funcin supervisora, y as alcanzar mayor flujo de comunicacin veraz y oportuna en la Coordinacin de Formacin Permanente.

INTRODUCCIN

Venezuela vive un proceso de construccin del Sistema Educativo Bolivariano, sustentado en el pensamiento de Simn Rodrguez, Beln Sanjun, Luis Beltrn Prieto Figueroa, Jos Mart, Paulo Freire y Simn Bolvar. Todos estos referentes pedagogos y pensadores pretenden coadyuvar y formar un ser social, solidario, creativo, productivo, y consciente, que domine el hacer, saber y convivir. Se persigue consolidar un sistema educativo que corresponda con el proyecto de pas que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Por tal motivo, el sistema educativo Bolivariano tiene como finalidad el logro de un hombre crtico y apto para convivir en una sociedad que participe activamente en los procesos de transformacin social con orientacin a mejorar la calidad de los procesos de control, supervisin y evaluacin en forma efectiva donde aplique los mecanismos apropiados establecidos por el Ministerio del Poder Popular Para la Educacin, y donde pueda desarrollar la participacin ante las necesidades existentes. Dichos preceptos, demandan con ms fuerza la formacin de docentes comprometidos con este proceso educativo, capaz de resolver con eficiencia los problemas de la prctica profesional, y al mismo tiempo logren alcanzar un desempeo profesional tico, responsable y en constante actualizacin. En este sentido se crea la Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa, quien tendr la responsabilidad de coordinar, supervisar, y evaluar la ejecucin de la poltica de formacin permanente al docente y de la supervisin tcnico docente, administrativa y legal a los planteles y servicios educativos oficiales y privados en las instancias nacionales, municipales y locales.

Por tato, est coordinacin cuenta con un coordinador en cada municipio del Estado, la cual debe cumplir con las siguientes funciones: prestar permanente asesora a los docentes dentro de su institucin, informar al personal directivo, docentes, comunidad educativa acerca de las diferentes jornadas de actualizacin y formacin, entregar quincenalmente al coordinador zonal un informe de lo observado de acuerdo a las orientaciones metodolgicas para la elaboracin del informe, articular jornadas de trabajo con las distintas coordinaciones para la debida aplicacin de las Polticas Educativas, valorar continuamente el proceso educativo de acuerdo a las jornadas, asistir puntualmente y llegar por lo menos 10 minutos antes de iniciar las reuniones convocadas por la coordinacin zonal, realizar jornadas de supervisin y/o acompaamiento a los espacios escolares con la finalidad de observar la aplicacin en la praxis pedaggica de las diferentes jornadas realizadas. Sus caractersticas profesionales son: ser profesional de la docencia, con experiencia en coordinacin en el campo educativo, conocimiento en el uso del computador, especficamente de la serie ofimtica, disponibilidad de tiempo, dedicacin exclusiva a la coordinacin que representa, con idoneidad acadmica, con vocacin de servicio y disposicin al cambio, comprometido con los principios filosficos enmarcados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y normativa legal y asumir una evaluacin del desempeo en el ejercicio de sus funciones. De all que, una de las tareas ms importantes, difcil y exigente dentro de cualquier empresa, es sin duda alguna la supervisin del trabajo ajeno. Por estar dentro de la competencia profesional es una actividad embarazosa tanto para quien la realiza como para quien la recibe, pero puede lograrse en la medida en que se entienda su necesidad y los beneficios que de ella pueden obtenerse cuando se efecta correctamente. No obstante y en este

sentido se pudo detectar mediante entrevistas y la observacin estructurada que los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas presentan debilidades en su desempeo profesional pedaggico, relacionadas con el cumplimiento se su funcin supervisora. Estas caractersticas se evidencian en la poca supervisin y seguimiento a las jornadas y actividades emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, que se realizan en las diferentes instituciones educativas del Estado, ocasionando retraso en la entrega de los informes a la Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa, originando interferencia en el flujo de la informacin desde la Coordinacin hacia el Ministerio. Asimismo, en ocasiones los coordinadores, municipales de Formacin Permanente, tratan con frecuencia el marco legal del cambio plantendolo como una obligacin de los profesores y los centros. En tal sentido, son ellos los que deben renovar sus ideas y sus prcticas profesionales en la mayora de los casos aplicando los modelos y propuestas que han elaborado y que el gobierno quiere crear. Adems en algunas ocasiones, se da la paradoja, de que los coordinadores tienen la responsabilidad de impulsar la formacin en los centros de una determinada innovacin o reforma con la que no estn de acuerdo o que no comprenden porque la propuesta no ha sido suficientemente desarrollada, porque no han tomado parte en su elaboracin o porque no han recibido la orientacin o formacin adecuada. No obstante, resulta difcil constatar que en el rol de los mismos, coexisten esa tendencia a delegar y desplazar hacia otros el imperativo de cambiar con su contraria, esto es, con un afn y una obsesin desmedidas por regular y ordenar lo que los otros han de hacer para innovar y mejorar y por pedirles cuentas de hasta qu punto y con qu fidelidad han llegado o no a hacerlo. La situacin antes planteada sustenta la necesidad de la investigacion titulada: Estrategia de Gerencia Educativa para mejorar el

ejercicio de la funcin supervisora a los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas. El problema cientifico se formula de la siguiente manera contribuir a mejorar del ejercicio profesional pedaggico Cmo de los

Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas en el cumplimiento de su funcin supervisora? El objeto de investigacin es el proceso de Supervisin Educativa en los Coordinadores de Formacin Permanente de la Zona Educativa. El campo de accin es el desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente. El objetivo de la investigacin: Estrategia de Gerencia Educativa para mejorar el ejercicio de la funcin supervisora a los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas. Ante esta situacin se formulan las siguientes preguntas cientficas: 1.- Cmo ha evolucionado el proceso de supervisin educativa en la formacin permanente? 2.- En qu teoras se fundamenta el proceso de supervisin educativa de los Coordinadores municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa? 3.- Cules son las caractersticas del desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas en el cumplimiento de su funcin supervisora? 4.-Cul es la situacin actual de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente en el proceso de supervisin?

5.- Qu Estrategia de Gerencia Educativa permitir mejorar el desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente en el cumplimiento de su funcin supervisora? 6.-Cmo constatar la validez y factibilidad de la Estrategia de Gerencia Educativa que permitir mejorar el desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas en el cumplimiento de su funcin supervisora? Con el fin de cumplir con el objetivo planteado y dar respuesta a las preguntas formuladas se establecen las siguientes tareas: 1.- Estudio de la evolucin histrica del proceso de supervisin en la formacin permanente. 2.- Fundamentacin terica del proceso de Supervisin educativa de la

Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa. 3.Caracterizacin del desempeo profesional pedaggico de los

Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas. 4.- Diagnstico de la situacin actual de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente en el proceso de supervisin? 5.- Elaboracin de una Estrategia de Gerencia Educativa que permita mejorar el desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente en el cumplimiento de su funcin supervisora? 6.- Validacin y factibilidad de la Estrategia de Gerencia Educativa establecida para el mejoramiento del desempeo profesional pedaggico de

los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas en el cumplimiento de su funcin supervisora. Poblacin y Muestra: la coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa cuenta con 12 Coordinadores Municipales. Considerando que es un grupo pequeo se trabajar con todos; por tanto la poblacin y muestra es la misma. En el desarrollo de esta investigacin se utilizaron diversos mtodos de investigacin. Mtodos empricos:
Observacin: Para obtener una visin general del desempeo

profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales. Esta se aplicar mediante una observacin estructurada para determinar las insuficiencias concretas, que se manifiestan en cuanto al desempeo profesional pedaggico de los coordinadores durante la ejecucin de las reuniones convocadas por la coordinacin Zonal y para valorar la transformacin producida a partir de la ejecucin de la estrategia.
Entrevista: A la coordinadora de Formacin Permanente de la Zona

Educativa,

para

conocer

acerca

del

desempeo

profesional

pedaggico de los coordinadores municipales.

A una muestra de Jefes de Municipios, para

profundizar en el

desempeo profesional pedaggico de los coordinadores municipales.


Criterio de expertos: Para determinar la factibilidad o la validez de los

instrumentos y su aplicacin.

Mtodos tericos:
Anlisis

y sntesis: Se

aplicar

mediante

la

investigacin

documentacin terica de los antecedentes y las causas que originan las carencias en el desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa del Estado Barinas, permitiendo conocer y estudiar los factores que inciden en estas insuficiencias y las atribuciones que tienen estos factores entre s.
Induccin- deduccin: Para el anlisis del proceso de supervisin

educativa desempeo

de

los

coordinadores

municipales de los

de

Formacin

Permanente de la Zona Educativa y su manifestacin en el profesional pedaggico Coordinadores Municipales.


Enfoque de sistema: Se aplicar mediante la elaboracin de la

Estrategia de Gerencia Educativa, determinando sus componentes, las relaciones esenciales entre ellos, as como el orden que establecen estas relaciones, tanto de subordinacin como de correspondencia, con el fin de mejorar el desempeo profesional de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente en el cumplimiento de su funcin supervisora. Histrico- lgico: Para conocer las diferentes etapas y cambios que ha transitado la supervisin educativa en la formacin permanente.

La actualidad y la significacin prctica de esta investigacin consiste en el mejoramiento del desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente, el aumento del flujo de comunicacin veraz y oportuna desde y hacia la Coordinacin, alcanzando mayor nmero de metas en la Coordinacin, y una mejor eficiencia en el sistema educativo Bolivariano. Este trabajo de investigacin se relaciona con el artculo 3 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Plan Nacional Simn Bolvar, y el Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para la Educacin. La tesis est estructurada de la siguiente manera: Introduccin, 2 captulos, conclusiones, recomendaciones, referencias bibliogrficas y anexos.

NDICE INTRODUCCIN

pp

CAPTULO I EL PROCESO DE SUPERVISIN EDUCATIVA DE LOS COORDINADORES MUNICIPALES DE FORMACION PERMANENTE DE LA ZONA EDUCATIVA 1.1 Evolucin histrica del proceso de supervisin educativa en la formacin permanente 1. 2 Fundamentos tericos del proceso de Supervisin Educativa.

......................................................................... 1.3 Caractersticas del desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas 1.4 Situacin actual de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente.

CAPTULO II ESTRATEGIA DE GERENCIA EDUCATIVA PARA MEJORAR EL EJERCICIO DE LA FUNCIN SUPERVISORA A LOS COORDINADORES MUNICIPALES DE FORMACIN PERMANENTE DE LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BARINAS

2.1 Conceptualizacin de la Educativa

Estrategia

de

Gerencia

2.2 Objetivo de la Estrategia de Gerencia Educativa.. 2.3 Estructura de la Estrategia de Gerencia Educativa.. 2.4 Validez y factibilidad de la Estrategia de Educativa. Gerencia

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES . REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS .. ANEXOS .

CAPTULO I EL PROCESO DE SUPERVISIN EDUCATIVA DE LOS COORDINADORES MUNICIPALES DE FORMACION PERMANENTE DE LA ZONA EDUCATIVA

1.1 Evolucin histrica del proceso de supervisin educativa en la formacin permanente "La palabra supervisin tiene diferentes significados. La persona que lee u oye esta palabra la interpreta de acuerdo a sus experiencias, necesidades y propsitos. Un supervisor puede considerarla como una fuerza positiva para el mejoramiento de sus programas; un maestro puede verla como una amenaza a su individualidad; otros puede pensar en ella como fuente de ayuda y apoyo" En efecto, la Supervisin Educativa constituye, la columna vertebral del Sistema Educativo en el sentido de ser aqulla la que sostiene el nexo entre la administracin superior y la comunidad educativa. Acciona como orientadora y brinda asistencia tcnica, permanente y profesional tanto a directivos como docentes, as como media en la resolucin de conflictos, producto de la poca o nula comunicacin entre las partes involucradas. Lo antes expuesto permite decir que el supervisor tiene a su cargo asegurar que una persona o un grupo de ellas, realicen una buena tarea, en este orden de ideas; la supervisin debe ser vista como una gua que inspira constantemente al personal para que se ejecute el trabajo de comn acuerdo. Es ayudar. No es el procedimiento para indicarle a los docentes lo que deben hacer y posteriormente comprobar si lo han hecho; actuar de esta manera es fomentar el conformismo y la mediocridad, por cuanto no estimula a los docentes para que usen su energa creativa. Es importante destacar lo expresado por ANNE HICK, quien seala que: "La supervisin escolar debe entenderse como orientacin profesional y asistencia dadas a personas competentes en materia de educacin, cuando y donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de enseanza - aprendizaje"

Lo antes expuesto implica que, Supervisin no es una actividad de inspeccin y marcada autoridad sobre el personal supervisado, es un proceso nico e integral, cuya accin va dirigida a ayudar, apoyar a compartir, a contribuir para que el docente en servicio progrese en su propia formacin. El mejoramiento de la instruccin, la evaluacin del docente, el liderazgo del currculum y la administracin escolar. Po ello, en el pas, histricamente hablando, la supervisin como proceso social adherido a la educacin, ha confrontado muchos cambios, sin embargo los mismos no han sido muy relevantes, sin embargo en el libro Momentos Histricos de la Educacin Venezolana, Fermn M. (2005), plantea que la educacin desde la poca de la Colonia a la actual, ha sufrido un desarrollo inconexo, incoherente, irregular, as como tambin largos perodos de abandono, ignorancia e incluso total negacin de los valores educativos, siendo la falta de secuencia histrica, la caracterstica fundamental, desfavoreciendo la esperanza de los venezolanos. Tales aseveraciones, refuerzan el criterio en relacin a los diferentes momentos por los que ha pasado la supervisin, y que adems han modelado su comportamiento, incidiendo en distintos enfoques como respuesta a las exigencias particulares de un momento histrico-social sin correspondencia con las necesidades reales de los actores principales del hecho educativo, quienes adems, claman una transformacin profunda del proceso de construccin del conocimiento que les permita un despertar de la conciencia a fin de alcanzar mejor calidad de vida, en la vida y por la vida. Ciertamente, la accin supervisoria de hoy exige pues una revisin exhaustiva en su esencia proyectndola hacia un proceso de construccin vivencial, creativo, evaluativo, hasta lograr niveles de investigacin- accin en la prctica educativa mejorando la calidad del conocimiento y promover as una cultura-reflexiva-participativa. En este punto, durante las tres ltimas dcadas del siglo XX, y en lo que va del siglo XXI, varios pases de Amrica Latina propulsaron reformas en sus sistemas educativos o de parte de ellos. Cambios en los currculos y transformaciones de orden estructural. La formacin docente aun cuando se sigue abordando como poltica, constituye un componente central de los sistemas educativos, tal vez para reconfigurarla como un lugar acadmico, tico, social, poltico y cultural. En todo caso, el Magisterio Venezolano, desde el punto de vista histrico, estuvo representado por las Escuelas Normales, cuyo objetivo principal seria formar a los nuevos ciudadanos que requiere la naciente

nacin, bajo la responsabilidad de los maestros normalistas. Es as como plantea Alejandra Bergen (2006) Las Escuelas Normales y los Institutos del profesorado fueron instituciones centrales en la formacin de los agentes educativos que contribuyeron a la construccin de nuestro Sistema Educativo. Por tanto, a partir del Decreto de Educacin Pblica, Gratuita y Obligatoria, del 27 de Junio de 1870, durante la presidencia de Antonio Guzmn Blanco, surgen las instituciones de formacin docente, dirigidas a graduar maestros de Educacin Primaria. El artculo 38 de la Ley Orgnica de Educacin (2009), establece la formacin permanente es un proceso integral continuo que mediante polticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeo de los y las responsables y los y las corresponsables en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformacin social que exige el pas. En este sentido, la supervisin educativa debe actuar de la mano con la formacin permanente y as avanzar hacia un proceso de construccin vivencial, creativo, hasta alcanzar niveles de investigacin-accin en la prctica educativa. De ah que, el objetivo final de la supervisin es mejorar los procesos de enseanza/aprendizaje y el funcionamiento de los centros. Ejercer una supervisin orientada a la adquisicin de la mejora, lo cual supone priorizar el desarrollo de la funcin de asesoramiento y apoyo a los centros y al profesorado para conseguir crear en los centros escolares unas condiciones organizativas, sociales y culturales que faciliten el desarrollo de propuestas de innovacin y cambio.

Qu supervisar? y Para qu? Desde esta perspectiva, se seala al supervisor como ente capaz de realizar una funcin permanente donde las tareas y actividades estn orientadas a "supervisar los servicios educativos", con utilidad y beneficios para fortalecer a las instituciones que ofrecen dichos servicios enmarcados

dentro del cumplimiento de las funciones tcnico-docentes las cuales se cumplen en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Adems, el supervisor cuando ejerce las funciones de supervisin, reunir condiciones personales, tcnicas y acadmicas lo cual le permitir orientar, ayudar y asesorar a los planteles durante el ejercicio y son ellas CONDICIONES PERSONALES: Empata, Creativo, Mentalidad cientfica, Iniciativa, Autodominio, Madurez emocional y social, Capacidad para reconocer los mritos y entusiasmar, Ponderado, Organizado, Discreto, Interesado, Imparcial, Lder y Modesto. CONDICIONES TCNICAS: Slida Cultura General y Pedaggica, Conocimientos de metodologa en las diversas reas y disciplinas, Dominio de Tcnicas Grupales, Preparacin en Procesos Comunicacionales, Preparacin en Relaciones Humanas, Experiencia Administrativa, Buena Informacin, Bibliogrfica y Esfuerzo de actualizacin constante. Sin estas condiciones el supervisor no cumplir eficientemente con los distintos roles que tiene asignado, y el trabajo dentro del plantel no dar los resultados esperados en la comunidad, donde se esperan que stos sean satisfactorios y efectivo.

1.2 Fundamentos tericos del proceso de Supervisin educativa de la Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa En relacin a este aspecto Barr Burton, (2005) considera que la supervisin se caracteriza por tener un basamento filosfico, por ser cooperativa, creadora, cientfica y efectiva. A continuacin se desarrolla cada una de estas caractersticas: Filosfica: La supervisin escolar tiene caractersticas filosficas porque ella estudia y conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educacin cumpla los fines que se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisin escolar busca nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la sociedad. La educacin no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin, realizada con intencin. La supervisin escolar debe ayudar a la consecucin de este fin; se plantea entonces la cuestin filosfica de la educacin, que debe incluir necesariamente a la supervisin,

tanto desde el punto de vista de su significacin, como de la realizacin concreta de sus planes y programas. A su vez, Cooperativa: Se considera que la supervisin es cooperativa porque en ella participan todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que integran el campo de la supervisin deben trabajar cooperativamente, pues los problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas. Creadora: La supervisin es creadora porque ella estimula la libre participacin del docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e iniciativas que pueden ser tiles a la accin supervisora. Cientfica: Es cientfica porque ella aplica el mtodo cientfico en le proceso de enseanza - aprendizaje. La organizacin de la escuela, el desarrollo del trabajo escolar la evaluacin de los programas, y otros, se llevarn a cabo de acuerdo con las tcnicas y procedimientos y principios de la Pedagoga Cientfica. Tambin propiciar la experimentacin de nuevas tcnicas de enseanza, imprimindose a la escuela el sentido de un verdadero laboratorio experimental. Efectiva: La supervisin es efectiva debido a que ella responde a las necesidades reales de la enseanza cuyos problemas deber resolver con eficacia y eficiencia del sistema educativo. Por consiguiente, la evaluacin es una actividad implcita y obvia en la labor del supervisor escolar; sin embargo, qu tipo de evaluacin realiza?, bajo los lineamientos de qu tipo de racionalidad?, es consciente el supervisor de dicha racionalidad inmersa en su prctica?, el tipo de evaluacin que realizan los supervisores es la adecuada?, si no cual podra ser una alternativa? Es sobre estas cuestiones y en un intento de responder a ellas sobre lo cual girar la reflexin de los fundamentos que la soportan. Es incuestionable que la administracin hacia el cambio de paradigma no es fcil, por el contrario se debe incorporar a la realidad social y cultural, por cuanto se produce una depreciacin de la educacin, se debe realizar la amplificacin de un escenario cambiante. En el mismo sentido, la supervisin est entendida como el reflejo de cuatro sub-procesos separados, aunque articulados. La planificacin, la organizacin, el control y la evaluacin. Ahora la concepcin estratgica que se aplica plantea que la planificacin, organizacin y seguimiento (acompaamiento pedaggico) sean asumidos por fases, con la finalidad de

armonizar procesos desarrollando, autoestima y solidaridad. Ante ello, Lpez (2007). Expresa. La gerencia de la supervisin educativa tiene una misin, la responsabilidad de conducir, orientar, controlar y evaluar a travs de una accin participativa, cooperativa y creativa. Al respecto para que el supervisor pueda realizar esta labor se estableci que debe orientar y administrar procesos que se desarrollan en el aula y es necesario que posea una adecuada formacin gerencial. Por ello, la teora de la supervisin est en un estado de rpida evolucin. En otra poca, la supervisin era una actividad para dirigir y juzgar. A partir de 1930, se da importancia a la "supervisin democrtica" (tipo de supervisin en el que se haba de tratar bondadosamente a los maestros). En este caso, a partir de 1940 se represent la supervisin como una tarea cooperativa, donde es posible emplear frases como "ayudarse el uno al otro, planear conjuntamente, o hablar uno con otro acerca de las maneras de mejorar el proceso enseanza-aprendizaje". En esta forma, el supervisor alienta y posiblemente el maestro le pedir ayuda cuando emprenda un proyecto creativo ms difcil. Es significativo expresar que, por razones didcticas o para lograr una mejor comprensin, se sigue la tendencia de algunos de los autores, quienes dividen en tres etapas o perodos la evolucin del concepto de supervisin (Fermn; 2005). Sobre este particular (Nrici; 2004). aporta La fase fiscalizadora.-Es la primera y se confunde con la inspeccin escolar, ms interesada en el cumplimiento de las leyes de enseanza, las condiciones del edificio, la situacin legal de los maestros, el cumplimiento de fechas y plazos para actos escolares tales como pruebas, transferencias, matrculas, vacaciones, documentacin de los alumnos y otros. Esta modalidad de la supervisin segua patrones rgidos, inflexibles, los mismos para todo el pas, sin tomar en consideracin las peculiaridades y necesidades de cada regin y mucho menos las diferencias individuales de los alumnos. Esta fase encarna una inspeccin y control riguroso de la labor del docente, tanto es as que quienes llevaban a cabo la tarea eran denominados "inspectores". Su funcin era dominadora y tena como objetivo castigar las deficiencias de los educadores, sin ofrecerles ningn tipo de orientacin.

La fase constructiva o de supervisin orientadora.- Es la que reconoce la necesidad de mejorar la actualizacin de los maestros. Los inspectores escolares comenzarn entonces a promover cursos de perfeccionamiento y actualizacin de los maestros (ob.cit). En este sentido, el tipo de supervisin promovi el nivel profesional de la persona designada para realizar la tarea supervisora. En este perodo el supervisor ya no buscaba exclusivamente las fallas para castigar o reprimir, el educador comenz a ser visto como una parte importante del proceso educativo. La fase creativa.- La actual, es aquella en la que la supervisin se separa de la inspeccin para montar un servicio que tenga como mira el perfeccionamiento de todo el proceso de Enseanza y Aprendizaje, incluyendo a todas las personas que participan del mismo. Promueve actividades de perfeccionamiento profesional y crea un ambiente de estudio y de estmulo que incite a los maestros a superarse constantemente (ob.cit). Por consiguiente, en esta fase se utilizan las normas propias de las relaciones humanas, del trabajo cooperativo y de la dinmica de grupos, creacin de un ambiente de estudio, extraccin de las decisiones de una bien organizada planificacin que est basada en la experimentacin y la investigacin Desde el punto de vista sociolgico la supervisin para garantizar su eficacia y eficiencia cuenta con un cuerpo de normas y principios que la regulan; estas normas y principios ayudan al supervisor en su accin supervisora. Es evidente que, estos principios y normas son importantes por cuanto adems de ser el fundamento filosfico del sistema de supervisin, orienta la aplicacin u operacionalidad de las tcnicas de supervisin. Significa entonces que los principios de la supervisin educativa, adems de constituir la columna vertebral de su doctrina, estn orientados tambin hacia la prctica en las tareas diarias de la educacin. De all que, el buen supervisor es aquel que adems de conocer las tcnicas de trabajo, basa esas tcnicas en principios. Los problemas de la supervisin de hoy, al extremo burocratizada, lo constituyen: la tecnificacin sin principios que la sustenten, el predominio de la inspeccin tradicional como consecuencia de la ausencia de tcnicas de trabajo y en muchos casos la inexistencia de tcnicas y principios.

De all es significativo, que la supervisin viva en sus supervisores estos principios, pues solo de ellos saldr el dispositivo que de razn de ser al seguimiento, control y evaluacin del quehacer educativo. En este orden de ideas, Rodrguez Simn Citado por Dupl (2005) enuncia "Nadie hace bien lo que no sabe; por consiguiente nunca se har Repblica con gente ignorante, sea cual fuere el plan que se adopte"(pg.45). Considerando lo antes planteado, la supervisin debe ser cooperativa. Es decir, desenvolverse en un espritu de colaboracin entre el supervisor, los educadores y otros agentes que pueden contribuir al mejoramiento de la enseanza. De esta manera, los educadores mantendrn una actitud favorable, se sentirn importantes y estimulados para mejorar profesionalmente. En tal sentido, La supervisin deber respetar la personalidad y las diferencias individuales y buscar proporcionar oportunidades para mejorar la expresin y creatividad de cada persona. Si se tiene tacto en la aplicacin de este principio, se evitarn muchos de los conflictos que se producen cuando no se conoce suficientemente a los supervisados. Adems de de vital importancia, establecer que la supervisin debe ser ms prctica que terica. La supervisin requiere no slo de orientaciones tericas, sino de medidas prcticas que ayuden positivamente a mejorar la calidad de la enseanza que se imparte. Ya lo expresaba Don Simn Rodrguez Si queremos hacer REPBLICA, debemos emplear medios TAN NUEVOS! Como es NUEVA la idea de ver por el BIEN de TODOS; y TODAS . Asimismo, la supervisin debe reconocer mritos y sacrificios tanto como defectos y virtudes. Un supervisor consciente no se debe preocupar slo en buscar defectos que merezcan ser enmendados, una obra supervisora, para que sea justa, debe tambin reconocer los esfuerzos y las bondades de cada uno de los miembros del personal; ignorar esta situacin podra ser causa de desilusin al ver que no son reconocidos por sus superiores los sacrificios hechos en pro de su mejoramiento profesional. Es cierto, La misma debe ser democrtica, sta se caracteriza por la promocin del espritu de participacin de todos los interesados en cuestiones educativas, para seleccionar los problemas que se originan en ese campo.

El anlisis precedente, permite expresar adems que tiene que ser cientfica y objetiva, debe ser justa en cuanto procure buscar aciertos que merezcan aplausos y no slo errores que precisen sanciones justas o no, las cuales deben ser mesuradas en el elogio y en la funcin de ubicar a cada quien en el sitio conveniente. Ya Bolvar en el 17de septiembre de 1819 convoca Las buenas costumbres, y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia es el ejercicio de la libertad. Visto de esta forma, se quiere significar, que la supervisin debe ser evaluada. Una vez que han determinado propsitos, estrategias, y normas para realizar un plan de supervisin, ha de procederse a un proceso de evaluacin continua que evite al mximo la oportunidad de las suposiciones o el extremo peor de las adivinaciones. Puesto que la misma, no hay principios de aplicacin igual o universal como consecuencia de la complejidad de su naturaleza. Lo que aqu hemos sealado, se fundamenta en las ideas de crecimiento, desarrollo y democracia del sistema educativo. Estos principios dan unidad a la supervisin de la educacin. Difcilmente pueden tratarse en forma aislada, aplicar unos y olvidarse de otros sera desvirtuar el propsito de la supervisin. Lo ms relevante de este conjunto de principios, es el sentido humano que imprimen a la supervisin, cuando confieren al hombre un lugar preponderante. Por ltimo es conveniente expresar junto a Simn Bolvar "La educacin e instruccin pblica son el principio ms seguro de la felicidad general y la ms slida base de la libertad de los pueblos." Desde el punto de vista psicgico la Supervisin educativa es un proceso esencial para la mejora continua de los centros educativos y del docente. Sin ella no se podra ver si la institucin educativa est cumpliendo con el programa o los objetivos establecidos por los administrativos, tampoco los docentes sabran si los alumnos estn aprendiendo lo establecido por el currculo. Igualmente la misma presenta los fundamentos psicolgicos que son normas que se establecen en una regin, ciudad, o pas de acuerdo a las costumbres de un grupo de personas y van cambiando de acuerdo a los avances, modificaciones y precisamente a esas costumbres que se van volviendo comunes en algn sitio, de igual forma suelen llamrseles los patrones culturales de una sociedad, las mismas presionan continua y fuertemente la supervisin y en ocasiones suelen obstaculizarla. Concepto del hombre y la mujer sobre su propio valor.

El concepto que el hombre y la mujer tienen de si mismos influye en sus decisiones polticas y, como consecuencia, producen fisonomas peculiares en las formas de su propio gobierno, incluida la forma democrtica. Siendo las cosas as, resulta claro, que en la poltica educativa se carga con la energa de los patrones vigentes y con las esperanzas e ideales de los hombres, y delimita en normas y disposiciones lo que debe hacer la educacin. La supervisin de la educacin si es apenas de un corte pasivo, no escapar a esta delimitacin. De all que es significativo tener presente en la psique del ser humano los principios rectores de Luis Beltrn Prieto Figueroa El que se cree libre fuera de la convivencia en una organizacin, sin asumir responsabilidad con nadie es un irresponsable y la irresponsabilidad es una forma de deshumanizacin que concluye en la esclavitud...No puede alegar derechos quien no asume deberes. En otras palabras, Este factor concede primordial importancia a la formacin profesional de los docentes combinndola como determinante en la actitud del supervisor, El concepto que l, tenga del mundo, del hombre, de los valores y de la educacin determina una fisonoma para su personalidad y orienta sus normas de convivencia con los dems hombres. Sucede pues, que quien no reconoce el valor de los dems, quien busca nicamente lo negativo, quien acta en atencin a su investidura, ser un supervisor cuya filosofa se fundamenta en el irrespeto a los valores del hombre y de la educacin. Por el contrario, cuando se cree en el valor del hombre y mujer, en la perfectibilidad de la naturaleza, la accin del supervisor ser la bsqueda de la cooperacin, de la participacin de todos para resolver los problemas y el estmulo, ser la base para que los docentes se descubran, cultiven y enriquezcan sus potencialidades. Sobre este concepto ya lo expresa el libertador Las buenas costumbres, y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia es el ejercicio de la libertad Adems de los factores antes sealados, existen otros: los salarios, la estabilidad, los aspectos legales, que en cierto modo se constituyen en factores de presin que dan forma a los tipos de supervisin. Pedaggicamente la gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del cual el directivo le da direccionalidad al sistema que representa la escuela, al orientar y conducir la labor docente y administrativa de la

misma y sus relaciones con el entorno, para lograr el proyecto educativo concertado, mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa, a fin de ofrecer un servicio de calidad; y sobre la base de la coordinacin de las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes. La mayora de los maestros, al realizar sus labores de enseanza tienen mayor capacidad que la que ejercitan, pero la falta de varios factores como: visin,, experiencia, adaptacin al medio social, destreza para dirigir y evaluar el trabajo de los alumnos y la presin que ejerce la comunidad impiden que ellos pongan en prctica toda su preparacin y habilidades en el desarrollo diario de sus funciones; una alternativa para el mejoramiento de sus actividades es la supervisin docente. La funcin del supervisor en la escuela es ayudar a los maestros a que utilicen su mxima potencialidad: Todos los trabajadores de la educacin tienen necesidad, en una u otra forma, de recibir ayuda tcnica, oportuna y cientficamente proporcionada. Cada uno de los docentes por competentes que sean, necesitan orientacin. Adems, cuando el principal objetivo de la supervisin es estimular el progreso profesional de los responsables de la educacin, esto garantiza por s solo la necesidad constante de la supervisin, pues el campo del conocimiento humano no tiene lmites y el maestro puede prepararse para ser cada da mejor, favoreciendo con ello el mejoramiento de la educacin y de la sociedad en general ya que el proceso educativo no puede quedar librado a su suerte y a la expectativa de si resulta o no (Lemus; 2003), por lo que es tambin responsabilidad de la supervisin en general y del supervisor en particular, comprometerse en ayudar y apoyar al maestro para alcanzar el mejoramiento del proceso enseanzaaprendizaje, contribuyendo as al logro del compromiso de la excelencia y calidad educativa que se exige a todos los niveles. Uno de los componentes ms importantes, de la supervisin educativa es un proceso nico e integral, democrtico, respetuoso de las diferencias individuales, de la iniciativa y de la propia libertad. Es una actividad orientadora, estimulante y cooperativa, una fuerza de cambio tanto en la forma de actuar como de pensar de quienes trabajan en el campo educativo. Para que esto sea realidad y se puedan evaluar sus resultados, debe sustentarse en objetivos muy claros y precisos que sirvan de incentivo y de normas para el trabajo que demanda el proceso enseanza - aprendizaje. Es desde esta perspectiva que se amerita de la participacin de aquellos hombres aficionados del corazn, los que todava suean y se

conmueven, los que poseen imaginacin, fantasa y buenos sentimientos. Necesitamos de intelectuales comprometidos con los ms nobles ideales que requiere la humanidad. La crisis actual que caracteriza la realidad contempornea venezolana nos obliga a volver la mirada sobre la obra de uno de sus ms ilustres humanistas: Luis Beltrn Prieto Figueroa. Humanista por la verdad y profundidad de sus saberes, lo fue tambin por centrar en el hombre y su destino. La novedad de su humanismo radica en que rebas los mbitos acadmicos y las aulas convencionales para irse a la calle, traducirse en accin ciudadana e influir en el espritu y conducta del hombre comn. Entendi que su vida y la de su generacin tendran sentido slo en la entrega desinteresada, dado que estaban llamados a retomar los caminos de libertad para el pueblo inspirados en la obra bolivariana. Para Prieto Figueroa ser hombre y ciudadano es ser una persona de servicio, integrada a la obra de todos en el ejercicio pleno de la libertad, entendida esta como un poder controlado que no admite la invasin de los derechos del prjimo. En este sentido dir: (...) nuestra escuela, por imperativos sociales debe ser progresista, entendido el trmino en el sentido de una educacin para la formacin del hombre integral en su postura de miembro de una comunidad, del ciudadano libre y responsable con el desarrollo econmico social, capaz de confluir en una mejor y ms grande preocupacin, no para aprovechamiento de unos pocos sino para mayor beneficio social. Esta situacin lo llev a impulsar su tesis del Estado Docente, entendiendo por ello la filosofa que compromete a todo Estado a orientar su educacin desde la perspectiva ideolgica sobre la cual se fundamentan sus instituciones. De all que un Estado democrtico, por imperativos polticos y sociales, necesariamente tendr que propiciar una educacin democrtica. Sumado a esto, el Estado debe asumir plena responsabilidad en materia educativa, para lo cual debe garantizar los recursos humanos y econmicos necesarios para garantizar el acceso y la permanencia del pueblo en el sistema educativo. 1.3 Caractersticas del desempeo profesional pedaggico de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas. En los ltimos tiempos dentro del campo del sistema educativo Venezolano se han destacado los esfuerzos encaminados al mejoramiento de la calidad de la educacin y en este empeo se ha identificado al desempeo profesional pedaggico del docente como muy importante,

determinante, pues permite caracterizar su ejercicio desde una perspectiva en la cual el objetivo principal es ayudar al docente identificando sus logros y detectando sus problemas. Por su parte El Colectivo de Autores Cubanos del ICCP define el desempeo profesional as: Es la forma como se realiza el trabajo, involucra actitudes, saberes y formas de relacin, que inciden en la calidad global de la tarea. En la prctica de la evaluacin del educador se reconoce que, la accin educativa, corresponde al ser, al saber y al hacer reflexivo del educador en la cotidianidad del contexto en el cual se desempea y no nicamente, al cumplimiento de unas obligaciones pactadas en relacin con la profesin y el cargo que ocupa. Asimismo, en Amrica Latina muchos agentes educativos consideran que para que se generen necesidades de autoperfeccionamiento continuo de su gestin en el personal docente, resulta imprescindible que este se someta consciente y peridicamente a un proceso de evaluacin de su desempeo. Otros actores educativos, sin embargo, obstaculizan todo esfuerzo porque se instauren polticas de este tipo en sus sistemas educativos, a partir de posiciones bsicamente gremiales que, tratando de proteger al docente, olvidan el derecho de los alumnos a recibir una educacin cualitativamente de calidad, superior e incluso no reflexionan en el derecho que tienen los docentes a recibir acciones de asesoramiento y control que contribuyan al mejoramiento de su trabajo. De all, es conveniente enfatizar en esta definicin, entendiendo el desempeo profesional como la actividad que realiza una persona, donde tiene que demostrar si la sabe realizar o si est capacitada para ello. Por ello, la funcin social que realizan los educadores estn sometidos constantemente a una valoracin por todos los que reciben directa o indirectamente sus servicios. Estas valoraciones y opiniones que se producen de forma espontnea sobre su comportamiento o competencia, e independientemente de la voluntad de los distintos factores que intervienen en el sistema escolar, pueden dar lugar a situaciones de ambigedad, a contradicciones, a un alto nivel de subjetivismo y, en ocasiones, pueden ser causa de decisiones inadecuadas y de insatisfaccin y desmotivacin de los docentes. Por esa razn, se hace necesario un sistema de evaluacin que haga justo y racional ese proceso y que permita valorar su desempeo con objetividad, profundidad, e imparcialidad, por consiguiente, es necesario establecer las bases legales donde se apoya dicho proceso como lo es: el

Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para la Educacin establecer que la Coordinacin de Formacin Permanente es la dependencia responsable de coordinar, supervisar y evaluar la ejecucin de la poltica de formacin permanente al docente y de la supervisin tcnico docente, administrativa y legal a los planteles y servicios educativos oficiales y privados en las instancias nacionales. A titulo ilustrativo, es preciso sealar que esta coordinacin tiene en cada municipio del Estado un docente encargado de desempear esta labora, el o la cual deben tener las siguientes caractersticas en cuanto a su prctica profesional: Ser profesional de la docencia. Con experiencia en coordinacin en el campo educativo (preferiblemente). Conocimiento en el uso del computador, especficamente de la serie ofimtica, Disponibilidad de tiempo, Dedicacin exclusiva a la coordinacin que representa, Con idoneidad acadmica, Con vocacin de servicio y disposicin al cambio, Comprometido con los principios filosficos enmarcados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems normativa legal y tendr una evaluacin del desempeo en el ejercicio de sus funciones. Las funciones del coordinador municipal son las siguientes: Prestar permanente asesora a los docentes dentro de su institucin, Informar al personal directivo, docentes, comunidad educativa acerca de las diferentes jornadas de actualizacin y formacin, Entregar quincenalmente al coordinador zonal un informe de lo observado de acuerdo a las orientaciones metodolgicas para la elaboracin del informe, Articular jornadas de trabajo con las distintas coordinaciones para la debida aplicacin de las Polticas Educativas, Valorar continuamente el proceso educativo de acuerdo a las jornadas, Asistir puntualmente y llegar por lo menos 10 minutos antes de iniciar las reuniones convocadas por la coordinacin zonal,

Realizar jornadas de supervisin y/o acompaamiento a los espacios escolares con la finalidad de observar la aplicacin en la praxis pedaggica de las diferentes jornadas realizadas. Ahora bien, estas caractersticas y perfil del Coordinador municipal de Formacin Permanente nos establecen el ideal del deber ser para el funcionamiento optimo de esta Coordinacin. 1.4 Situacin actual de los Coordinadores Municipales de Formacin Permanente. En la actualidad la Coordinacin de Formacin Permanente de la Zona Educativa Barinas, evidencia la poca supervisin y en resumidas cuentas es necesario afirmar que el docente Venezolano en las ultimas dcadas ha venido perdiendo su horizonte, por el cual, aquellos grandes ilustres como Lus Beltrn Prieto Figueroa, Simn Rodrguez, Vicente Emilio Sojo, Andrs Bellos entre otros, lucharon por enaltecer y desarrollar una concepcin de la educacin liberadora a la Venezolana, donde estableca claramente cual era el rol o perfil hacia donde tenia que enrumbarse el docente. A todo lo anteriormente descrito se suma que los coordinadores municipales desestiman la importancia de las diferentes jornadas realizadas en las instituciones educativas, lo que ocasiona interrupcin al seguimiento de las Polticas Educativas emanadas por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, limitando la valoracin del proceso educativo. Por consiguiente, se torna urgente recordar que el supervisor debe ser un ente capaz de realizar una funcin permanente donde las tareas y actividades estn orientadas a controlar los servicios educativos, con utilidad y beneficios para fortalecer a las instituciones que ofrecen dichos prestaciones, enmarcados dentro del cumplimiento de las funciones tcnicodocentes las cuales se cumplen en todos los subsistemas del sistema educativo Bolivariano. Sin duda, si no existe un verdadero seguimiento y control al proceso educativo, no se puede evaluar y aplicar los correctivos necesarios para evitar seguir repitiendo errores en el sistema educativo. El supervisor debe centrarse en un acompaamiento pedaggico, y no meramente un proceso de supervisin administrativo. En esta perspectiva, el Coordinador municipal al ejercer las funciones de supervisin, debe reunir una serie de condiciones personales, tcnicas y

acadmicas lo cual le permitir orientar, ayudar y asesorar a los docentes y son.

CONDICIONES PERSONALES: Empata Creativo Mentalidad cientfica Iniciativa Autodominio Madurez emocional y social Capacidad para reconocer los mritos y entusiasmar Ponderado Organizado Discreto Interesado Imparcial Lder Modesto.

CONDICIONES TCNICAS: Slida Cultura General y Pedaggica Conocimientos de metodologa en las diversas reas y disciplinas Dominio de Tcnicas Grupales Preparacin en Procesos Comunicacionales Preparacin en Relaciones Humanas Experiencia Administrativa Buena Informacin Bibliogrfica Esfuerzo de actualizacin constante.

Dentro de este marco, se afirma que sin estas condiciones el coordinador municipal de Formacin Permanente, no cumplir eficientemente con el rol que tiene asignado, y el trabajo no dar los resultados esperados, donde se aspira que stos sean satisfactorios y efectivos para alcanzar una mejor eficiencia en el sistema educativo Bolivariano, el cual busca formar al nuevo republicano con valores socialistas, centrados en el ser humano, y as alcanzar la suprema felicidad.

CAPTULO II ESTRATEGIA DE GERENCIA EDUCATIVA PARA MEJORAR EL EJERCICIO DE LA FUNCIN SUPERVISORA A LOS COORDINADORES MUNICIPALES DE FORMACIN PERMANENTE DE LA ZONA EDUCATIVA DEL ESTADO BARINAS La Formacin Profesional educativa especialmente mejora las condiciones tanto del individuo como de la sociedad con la que interacta, una sociedad cada vez ms amplia. El gerente educativo ejerce la direccin y orientacin de los diferentes actores de la comunidad educativa as como la administracin de los recursos con el fin de asegurar la calidad del servicio que ofrece, al mejorar la aplicacin del currculo apertura los procesos docentes y administrativos, as como las relaciones de la escuela con su comunidad y entorno. Asimismo, el perfil de competencias que debe poseer el coordinador deben estar asociadas, en lo psicolgico con 1) el manejo de las relaciones interpersonales, ya que como lder representa a la institucin ante la comunidad educativa y organismos del sistema escolar y otros entes externos. Su rol es motivar y estimular la participacin y compromiso con las labores docentes, administrativas y proyectos a acometer (lvarez y Santos, (2006); el manejo de la informacin que obtiene en su interrelacin con los agentes de la comunidad educativa y su entorno, obteniendo as una visin de conjunto de la realidad de la escuela y de los procesos docentes y administrativos, la cual facilita el diagnstico y la direccin de los proyectos y de la escuela en su conjunto; y 3) la toma de decisiones y la autoridad para emprender nuevos planes, organizar el trabajo, asignar las personas y recursos disponibles para su ejecucin (Mintzberg y Quinn, 1993). Es por ello que, el supervisor debe tener como visin la Mediacin, este posicionamiento frente a la vida, es una forma particular de visualizar al otro, el convencimiento que la resolucin de los conflictos, al respetar la mayor parte posible de los intereses de los intervinientes, asegura una solucin cierta y duradera. Evidentemente, la supervisin positiva, por as llamarle, es un paradigma donde se da la participacin al Equipo Directivo, a los Padres, Alumnos y Alumnas.

2.1 Conceptualizacin de la Estrategia de Gerencia Educativa Todo cambio en las instituciones origina un conjunto de nuevas necesidades. La transformacin en la escuela significa una necesidad. Las constantes modificaciones en lo que a educacin se refiere, requieren de una labor constante de orientacin. Esta actividad le corresponde al supervisor escolar, que para lograr que su trabajo sea de enlace, comunicacin, cooperacin y participacin, no debe comportarse de una forma autoritaria, ms bien poner en prctica sus propias experiencias que obtuvo como docente para lograr establecer relaciones de compaerismo con sus subordinados. En este sentido se comprende que la conceptualizacin de la GERENCIA EDUCATIVA: Es el proceso a travs del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno (Manes, 1999), con miras a "conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad educativa" (Amarate, 2000) a fin de ofrecer un servicio de calidad, "y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecucin de sus proyectos comunes" (lvarez, 2008). Para ejercer la direccin de la escuela se debe contar con un perfil profesional de competencias. 2.2 Objetivo de la Estrategia de Gerencia Educativa. Uno de los componentes ms importantes, al desarrollar la gerencia Educativa, es reconocer que existe un cierto consenso en considerar que el principal objetivo de la evaluacin docente es determinar las cualidades profesionales, la preparacin y el rendimiento del educador. De all que, si los profesores son evaluados mediante el uso de medidas de rendimiento de sus resultados (por ejemplo, puntuaciones de test estandarizados de estudiantes), la asuncin implcita es que la capacidad del profesor es meramente una condicin suficiente de buen rendimiento. En cambio, si se evala directamente a los profesores sobre sus capacidades, la asuncin es que la capacidad del profesor es una condicin necesaria para

que este tenga un buen rendimiento. Debe haber un equilibrio entre la orientacin de los sistemas de evaluacin de profesores hacia los resultados y a las capacidades. De las premisas anteriores se expres el siguiente objetivo. Establecer las funciones del supervisor educativo, (Coordinadores Municipales de Formacin Permanente), en la materia tcnico pedaggica, administrativa, perfil, escolaridad, experiencia, actitud, criterio, iniciativa y liderazgo, en el desarrollo de las polticas educativas del Ministerio del Poder Popular Para la Educacin. 2.3 Estructura de la Estrategia de Gerencia Educativa La Organizacin naci de la necesidad humana de cooperar. Los hombres y mujeres, se han visto obligados a cooperar para obtener un bien comn y sus fines personales, por razn de sus limitaciones fsicas, biolgicas, sicolgicas y sociales. En la mayor parte de los casos, esta cooperacin puede ser ms productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organizacin. De all, se explica que con buen personal, cualquier organizacin funciona. Se ha dicho, incluso, que es conveniente mantener cierto grado de imprecisin en la organizacin, pues de esta manera la gente se ve obligada a colaborar para poder realizar sus tareas. Con todo, es obvio, que an personas capaces que deseen cooperar entre s, trabajarn mucho mas efectivamente si todos conocen el papel que deben cumplir y la forma en que sus funciones se relacionan unas con otras. Organizacin: Es un sistema de actividades conscientemente coordinadas formado por dos o mas personas; la cooperacin entre ellas es esencial para la existencia de la organizacin. Una organizacin solo existe cuando hay personas capaces de comunicarse y que estn dispuestas a actuar conjuntamente para obtener un objetivo comn. La Organizacin Formal: La organizacin formal es la determinacin de los estndares de interrelacin entre los rganos o cargos, definidos por las normas, directrices y reglamentos de la organizacin para lograr los objetivos.

Organizacin Funcional: Es el tipo de estructura organizacional, que aplica el principio funcional o principio de la especializacin de las funciones para cada tarea. 2.4 Validez y factibilidad de la Estrategia de Gerencia Educativa

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

ANEXOS