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UNIVERSIDAD TCNICA DE COMERCIALIZACN Y DESARROLO DECANATO DE POST GRADO - ASSUNCION

IDENTIFICACIN: MATERIA: ADMINISTRACIN Y GESTION EDUCATIVA. NIVEL: POST GRADO. MAESTRA EM CIENCIAS DE LA EDUCACIN

La administracin educativa y la evaluacin del sistema educativo

PARAGUAI NOVEMBRO - 2012

La administracin educativa y la evaluacin del sistema educativo

Los administradores pblicos muestran un inters creciente por la evaluacin como medio para la mejora cualitativa de los servicios que gestionan. La evaluacin es considerada en la actualidad como una herramienta eficaz para la gestin y la mejora de la calidad de la enseanza. "La mejora cualitativa de la enseanza exige, en primer lugar, que las Administraciones educativas dispongan de mecanismos adecuados de obtencin y anlisis de datos, con vistas a apoyar su toma de decisiones y a rendir cuentas de su actuacin" (prembulo del Real Decreto por el que se regula el Instituto Nacional de Calidad y Evaluacin). Si en el pasado el administrador educativo enfocaba preferentemente su accin hacia el control del cumplimiento de las normas que regulaban la poltica educativa, en la actualidad atiende sobre todos a la recepcin y tratamiento de informacin actualizada para tomar decisiones y adaptarse a situaciones especficas. "La administracin educativa debe reforzarse continuamente por satisfacer las necesidades y las expectativas sociales: por ello la evaluacin del sistema educativo se orientar a la permanente adecuacin del mismo a las demandas sociales" (artculo 62.1 de la Ley Orgnica de Ordenacin General del Sistema Educativo, LOGSE). Se utiliza con frecuencia por muchos autores el smil de la evaluacin como conduccin. Se habla en este sentido de la conduccin de los sistemas educativos: el administrador educativo se asemeja a un conductor que recibe e interpreta en cada instante una multiplicidad de seales para orientar su accin; la evaluacin le proporciona la informacin que necesita para tomar las decisiones adecuadas en el momento oportuno. Conviene, sin embargo, valorar la importancia de la evaluacin en su justo trmino. Muchas personas, incluidos administradores de la educacin, tienen una idea ingenua de la evaluacin como soporte nico, o al menos bsico, del proceso de toma de decisiones. Pero este proceso es muy complejo y la evaluacin es slo uno de los muchos elementos que intervienen en l. Por otra parte, debe tenerse en cuenta que las evaluaciones educativas no proporcionan nunca evidencias indiscutibles. Por tanto, la evaluacin debe ser considerada como una condicin necesaria pero no suficiente para la toma de decisiones por la administracin educativa.

La vinculacin de las instituciones evaluadoras a la administracin educativa En la actualidad no se duda de la necesidad de evaluar el sistema educativo, ya que ls procesos de mejora continua exigen ampliar el campo de sta y no solamente quedarse en una evaluacin micro curricular de los aprendizajes. Dentro de este contexto un sistema educativo se puede evaluar mediante instituciones especficamente destinadas a este fin, pero dado que las existencias de instituciones encargadas de la evaluacin del sistema no se muestran como evidentes, es mejor hablar en lneas generales de sistemas estatales de evaluacin o de programas de evaluacin. A continuacin presentamos los modelos institucionales y los no institucionales, a saber: Los Modelos no Institucionales.- renuncian a la creacin de ls instituciones especialmente encomendadas para la evaluacin del sistema educativo. La administracin asume en ellos el papel de destinataria de La evaluacin. Los Modelos Institucionales.- Atribuyen a alguna instancia evaluadora ls actuaciones correspondiente a la evaluacin del sistema educativo. En este modelo es posible encontrar diversas formas de relacin entre la institucin evaluadora y La administracin educativa. Este a su vez se subdivide en modelo institucional plural, que son los que prevn una multiplicidad de instancias evaluadoras en donde La administracin educativa desempea la funcin de coordinadora. En cambio ls modelos institucionales singulares o especializados confan la evaluacin Del sistema a una instancia nica; esta instancia puede ser una parte o una seccin de la propia administracin educativa, que asume entonces el papel de evaluadora, o puede ser uma institucin relativamente autnoma o separada, por lo que La administracin educativa se convierte en administradora, gestora y supervisora. Modelos Mixtos. Es donde convive una institucin evaluadora con diversas instancias participantes en la evaluacin del sistema. Una especie de inspeccin educativa; la administracin este caso es, evaluadora, coordinadora y gestora. El problema que subyace en todos los modelos institucionales es la forma de vinculacin entre la administracin educativa y la institucin evaluadora, es decir El grado de control de ls instituciones evaluadoras por parte de la administracin.

La rendicin social de cuentas.- Es un proceso mediante el cual una institucin pone en conocimiento de la sociedad, en trminos transparentes, todas ls actividades que desarrolla y los servicios que ofrece, demostrando que son pertinentes y de calidad. Las instituciones educativas estn legal y moralmente obligadas a rendir cuentas para transparentar ante la sociedad la integridad institucional y la calidad de todos sus haceres en concordancia con los propsitos y objetivos del sistema de educacin, las necesidades nacionales y la declaracin de su propia misin, es el garante de la calidad de las instituciones ante la opinin pblica, es el que otorga fe pblica de la calidad, a travs de la acreditacin, que de acuerdo al el Art. 86 esta es una validacin de vigencia quinquenal realizada por El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior para reconocer o certificar la calidad de las instituciones de educacin superior, de una carrera o programa, sobre la base de una evaluacin previa de ls mismos. Autonoma de las instituciones evaluadoras respecto a la administracin educativa La autonoma de las instituciones evaluadoras frente a la administracin educativa puede ser de varios tipos: - Autonoma de fines y metas - Autonoma de enfoques de la evaluacin - Autonoma sobre el mbito de la evaluacin - Autonoma de mtodos El peso relativo de los mtodos cualitativos y cuantitativos en la evaluacin del sistema es otro aspecto en el que la administracin educativa puede condicionar con sus decisiones la actuacin de una institucin evaluadora: - Autonoma organizativa - Autonoma de recursos - Autonoma en el uso y la difusin de la informacin de los resultados