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CONCEPTO 02097465*** DE 2002 (Octubre 30) SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO Bogot D.C.

010/ Asunto Radicacin 02097465 Trmite 113 Actuacin 440 Folios 004 Estimado seor: Damos respuesta a la peticin contenida en su comunicacin radicada en esta entidad para informarle acerca de los consorcios lo siguiente: 1. Contratos de colaboracin empresaria Dentro de los contratos asociativos y ms especficamente de los de colaboracin empresaria, llevados a cabo para efectos de poder, gracias a esa unin o asociacin, llevar a cabo uno o varios negocios, se encuentran los consorcios los cuales se encuentran regulados en el artculo 7 de la ley 80 de 1993. Al respecto es importante sealar que, si bien esta figura se encuentra regulada en el mencionado estatuto general de contratacin, la misma es aplicable en desarrollo de relaciones negociales entre particulares. En efecto, tal y como respecto de estos esquemas de asociacin o colaboracin empresarial seala el doctrinante Jaime Alberto Arrubla Paucar: "Esta integracin parcial o cooperacin entre empresas independientes puede tener lugar utilizando distintos instrumentos jurdicos. No existe en el derecho comercial positivo una categora normativa precisa para este tipo de relaciones jurdicas. Se tratar mas bien de un fenmeno econmico y administrativo, que se observa en la vida diaria de las empresas, al que se aplican diferentes reglas jurdicas, segn sean los instrumentos legales que las partes hayan decidido adoptar en un momento determinado, pero que merece nuestra observacin detenida con el fin de que el derecho ofrezca respuestas concretas frente a esas nuevas formas de negociar de las empresas."1

La regla general en los contratos de colaboracin empresaria se constituye en la no formacin de la personalidad jurdica y en el rgimen de responsabilidad solidaria. De conformidad con lo anterior a continuacin expondremos los aspectos ms relevantes de una de las manifestaciones mas importantes de los contratos de colaboracin empresaria a saber: el consorcio. 1.1 El consorcio El artculo 7 de la ley 80 de 1993 se refiere en su numeral 1 al consorcio sealando lo siguiente: "Consorcio: cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman". Conforme a lo anterior puede decirse entonces que, el consorcio es un contrato que se celebra con el objeto de participar de manera conjunta en un proyecto, percibiendose una utilidad comn por sus partes, sin que se cree con ello una persona jurdica. Es un mecanismo contractual propio del derecho privado que ha sido incorporado al derecho pblico y que tiene como funcin econmica aunar esfuerzos con un objetivo comn. Al respecto, la doctrina ha equiparado los consorcios a los conocidos internacionalmente como joint venture cuyo origen se encuentra en el derecho anglosajn.2 Al respecto, la jurisprudencia colombiana ha expresado que, "El consorcio no se constituye en una persona jurdica autnoma e independiente de quienes participan en su conformacin. Responde a una forma de articulacin de intereses no societaria, sin que el carcter de quienes participan en su constitucin puede extenderse al consorcio ni adquirir condicin de pblico por el solo hecho de administrar recursos estatales.

"Se trata de una unidad asociativa entre personas naturales o jurdicas que por compartir un objeto comn se comprometen de manera solidaria a responder de las obligaciones derivadas de la propuesta y el contrato. "De lo anterior se sigue que en el consorcio no se da origen a una persona jurdica distinta de quienes lo integran por cuanto estos mantienen su personalidad individual, propia e independiente sin perjuicio de que para los efectos de la contratacin se obre de consuno mediante representante que para el efecto se designe; sin embargo, la unin de entidades o personas consorciales no originan un nuevo sujeto de derecho con capacidad jurdica autnoma."3 De conformidad con lo expuesto se tiene que, los consorcios mecanismos contractuales de colaboracin empresaria que se han plasmado en el ordenamiento jurdico reconociendo una realidad econmica, utilizados como instrumento de cooperacin entre empresas que les permite desarrollar ciertas actividades a travs de la unin de esfuerzos tcnicos econmicos y financieros." 4 En los anteriores trminos damos respuesta a su consulta con el alcance previsto en el artculo 25 del cdigo contencioso administrativo. Para obtener mayor informacin sobre el desarrollo de nuestras funciones puede dirigirse a nuestra pgina de internet www.sic.gov.co en donde en la pestaa de normatividad encontrar todos los conceptos emitidos por esta Superintendencia y podr servirse del ndice temtico de normas y conceptos. Atentamente, MARIANA CALDERN MEDINA Jefe Oficina Asesora Jurdica http://www.sic.gov.co/Conceptos/Conceptos/2002/Octubre/02097465.htm /o - _ftnref1#_ftnref1
1ARRUBLA PAUCAR, Jaime Alberto, Contratos Mercantiles, Tomo I, Editorial Dik. Medelln 2002, pgina 246.

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2ARRUBLA PAUCAR, ob cit, pgina 242 "La expresin joint venture se remonta a la poca de formacin del imperio britnico cuando para la colonizacin de territorios de ultramar, pequeos grupos de personas decidan asociarse con el fin de hacerse a la mar en busca de una aventura. Para ello, quienes participaban en la travesa, realizaban algn tipo de aporte, de tal suerte que al culminar sta, repartan las ganancias obtenidas."

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3Consejo de Estado. Sala de Consulta y servicio Civil. M.P. Luis Camilo Osorio. 30 de Enero de 1997. Radicacin No.342297

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4Corte Constitucional, sentencia C-949-01: "No hay que olvidar que el legislador facultado por el constituyente para expedir el estatuto general de contratacin artculo 150, inciso final superior, le otorgo capacidad para sealar a los consorcios y uniones temporales como sujetos capaces para celebrar contratos reconociendo que son un instrumento de cooperacin entre empresas, que les permita desarrollar ciertas actividades a travs de la unin de esfuerzos tcnicos econmicos y financieros, con el fin de asegurar la ms adecuada y eficiente realizacin de las mismas."