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Anlisis de Riesgo

Puntos Clave En Seguridad para Periodistas en la Cobertura de elecciones

-Con base en los perfiles e historiales, debe hacerse un anlisis en los que se evalen las posibles agresiones. Los diferentes perfiles deben de ser contrastados y comparados para identificar las fuentes de posibles agresiones, as como de tipos de agresin. Se puede determinar la peligrosidad de la zona que se cubre y las posibles agresiones, al establecer el potencial grado de violencia que puede enfrentarse de acuerdo con los siguientes criterios: a) Contexto general de violencia b) Historial de elecciones violentas c) Intereses de grupo de poder violentos Si se establece que en los tres criterios el riesgo es considerable, es muy posible que se d una agresin grave. Al hacer esta evaluacin tenga en mente: 1) Quines son los posibles agresores? (considerar la informacin del perfil de los grupos polticos y no polticos). 2) Qu tipos de agresiones seran las ms comunes? (considerar la informacin del contexto social, poltico y econmico). Por ejemplo, si se est cubriendo una zona en la que existe una alta conflictividad, hay un mayor riesgo; si se testigo o se investiga irregularidades la posibilidad de una agresin es mayor. Al formar parte de un medio compartimos el riesgo. Ya que siempre nos relacionan con nuestro medio y puede haber grupos que estn en desacuerdo con su lnea editorial. Mapas: agresiones periodistas http://articulo19.org/portal/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemid=25 ; Vaco informativo http://www.eluniversal.com.mx/graficos/especial/violencia/ Violencia en Mxico http://www.economist.com/blogs/dailychart/2011/02/drugs_mexico Reglas y leyes que rigen la cobertura de elecciones (los delitos electorales son penales) Los periodistas deben evitar cualquier accin que viole el derecho de los ciudadanos a emitir su voto de manera libre y secreta. Por eso hay que tener clara la legislacin electoral de la zona que se cubre.

-El Artculo 403 del Cdigo Penal Federal considera como delito electoral: obstaculizar o inferir dolosamente el desarrollo normal de las votaciones, el escrutinio y cmputo, el traslado y entrega de los paquetes y documentacin electoral, o el adecuado ejercicio de las tareas de los funcionarios electorales. Violar de cualquier manera, el derecho del ciudadano a emitir su voto en secreto. Introducir o sustraer de las urnas ilcitamente una o ms boletas electorales, o se apodere, destruya o altere boletas, documentos o materiales electorales, o impida de cualquier forma su traslado o entrega a los rganos competentes; obtener o solicite declaracin firmada del elector acerca de su intencin o el sentido de su voto. -Sobre el ejercicio periodstico. Apelar a la libertad de expresin y derecho a la informacin. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin; este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. Declaracin Universal de los Derechos Humanos, Art. 19. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ningn inquisicin judicial o administrativa Artculo 6 constitucional -Fotografa del voto y de las casillas. El IFE determin que no se incurre en falta alguna al fotografiar boletas electorales, aunque el presidente de casilla tiene la funcin de sugerirle al votante que no entre con cmara fotogrfica, en funcin de que su voto pudiera ser coaccionado, y apelando a la secreca de voto. Adems, los funcionarios de casilla no estn facultados para inspeccionar al votante. Mientras no se viole el derecho a la secreca del voto, no existe una prohibicin para fotografiar en la casilla. Es recomendable revisar las normas y leyes locales, relacionadas con los delitos electorales y de difamacin o calumnia para la cobertura de elecciones estatales. -Posibles Tipos de agresiones al cubrir una eleccin: Qu es una violacin al derecho a la libertad de expresin? Toda accin u omisin por parte del Estado o actor no estatal que interfiere de manera directa o indirecta en la libre circulacin de ideas, opiniones o informaciones. Bloqueo informativo -No permitir acceso a ruedas de prensa de equipos de campaa y/o autoridades electorales. -No enviar informacin a periodistas registrados en las oficinas de comunicacin social de autoridades electorales y equipos de campaa. -Negar o condicionar informacin pblica en manos de las autoridades electorales. -Bloqueo o intervencin de equipos de comunicacin o dispositivos de internet.

Detencin arbitraria o ilegal -Cuando las autoridades sin justificacin legal alguna, o de manera parcial violentando el debido proceso detienen o aprehenden a una persona. Amenazas e intimidaciones -Acciones mediante las cuales se emite un mensaje que puede ser verbal, escrito u otro, que tenga como objetivo provocar la autocensura o censura directa o indirecta. -Acciones por las cuales se busca influir en el trabajo, lnea editorial o criterios informativos del o la periodista y/o medio de comunicacin. Agresiones fsicas o materiales Ataques directos o indirectos en contra de la integridad fsica y psicolgica de un periodista con objetivo de influir, manipular o limitar su trabajo. Afectacin, retencin o robo del equipo de trabajo o propiedad de un periodista o medios de comunicacin. Asimismo, cuando se le exige a un periodista borrar o eliminar la informacin o material que ha recabado. Agresiones Graves Desapariciones, asesinatos de periodistas y ataques a medios con armas de fuego. - Plan de Accin: -Hacer una lista de contactos: -Hacer una lista de personas a las que se puede recurrir. sta debe incluir a personal del medio, colegas de otros medios, familiares, organizaciones civiles y sociales y adems asistencia legal. Se debe establecer cada cunto tiempo debe comunicarse el periodista para el contacto de monitoreo -Lista de autoridades competentes: instituciones gubernamentales dedicadas a la persecucin de delitos y defensoras de derechos humanos, tanto nacionales como locales; seguridad pblica; autoridades electorales; hospitales y Cruz Roja. -Si advierte que est siendo seguido, cruce la calle, dirjase a un lugar seguro y llame a sus contactos. Vaya a un lugar pblico, con mucha gente. En estos casos es recomendable seguir su instinto, si se siente amenazado en algn momento, abandone el lugar donde se encuentra. ANTE UNA DETENCIN: De acuerdo con los artculos 14, 16, 19 y 20 del Cdigo Penal Federal tienes derecho a: Que quienes realicen la detencin tienen que identificarse, explicando la razn por la que se te acusa y, de no haber flagrancia, deben mostrarte la orden de aprehensin emitida por un juez, o en su caso la orden de detencin expedida por el Ministerio Pblico (esto ltimo slo en casos justificados de urgencia). Ser puesto, de inmediato, a disposicin del Ministerio Pblico en casos de flagrancia o de un juez en caso de que exista orden de aprehensin.

Negarte a declarar y en caso de declarar hacerlo ante el juez. No ser incomunicado. A comunicarte con un abogado/a, un familiar, amigo/a o cualquier persona de tu confianza en privado. Y a una defensa adecuada y gratuita si as lo requieres e incluso a promover un amparo. Conocer los hechos o la causa de la acusacin a fin de que puedas responder adecuadamente a los cargos. Salir en libertad bajo caucin o protesta en caso de que proceda. No ser maltratado ni fsica ni psicolgicamente. Est prohibida la tortura, no se te debe golpear, tener sin comer, amenazar y no se te puede obligar por ningn medio a declarar en tu contra. No ser objeto de exhibicin pblica ante los medios de comunicacin o presentado ante la comunidad de modo que se afecte tu dignidad o que pueda implicar peligro para ti, tu familia o similares. Servicio mdico desde los primeros instantes de la detencin o cuando lo solicites. Ser puesto en libertad si no hay elementos suficientes para ser consignado ante un juez. Ser alojado/a en condiciones dignas, que comprendan espacio suficiente, con servicio sanitario, asientos, etc. Ser puesto a disposicin de autoridad judicial de inmediato. No ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de 48 horas o hasta 96 horas en casos delincuencia organizada. No ser detenido ante autoridad judicial por ms de 72 horas, sin que la detencin se justifique con un auto de formal prisin o se te deje en libertad por falta de elementos. En este mismo plazo, deben dar a conocer los derechos que te asisten y los hechos por los que se acusa. En caso de una agresin -Dar aviso a sus contactos y a las autoridades correspondientes que se establecieron en su lista previamente. -Recoger todos los elementos documentales (fotos, videos, escritos, notas periodsticas, etc.) y testimoniales que puedan servir para la investigacin del hecho. -Al respecto, es necesario procurar obtener la informacin sobre la procedencia y motivo de la persona que violent los derechos humanos, estableciendo el da y hora, caractersticas fsicas y de vestimenta

de los/as perpetradoras. -Recomendaciones generales: -Prepararse para una jornada larga, las casillas abren a las 8:00 de la maana el da de las elecciones y cierran a las 6:00 de la tarde; sin embargo, el conteo de votos en los institutos electorales empieza a esta hora. Por ello es recomendable descansar bien la noche anterior, llevar alimento y agua suficiente para todo el da. Asimismo, vestir ropa cmoda y adecuada para la zona que cubre es fundamental. -Tener listo todo el equipo que se va a utilizar: cmara fotogrfica, celular o radios para el monitoreo de seguridad y de las elecciones. Todos con suficiente batera y crdito o tiempo aire. -Evitar entrar en discusiones y enfrentamientos con los votantes, autoridades locales, representantes de partidos y/o funcionarios de casilla. -Llevar adems dos carteras, ambas con dinero, y la lista de contactos de telfono impresa en papel. -En caso de estar cubriendo las elecciones en conjunto con otros reporteros, conocer dnde se localizan las casillas en las que se encuentra cada colega, y saber qu itinerario van a seguir.

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