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Servicio Fitosanitario del Estado Ministerio de Agricultura y Ganadera

Sistema de Certificacin Voluntario en Buenas Prcticas Agrcolas para Productos Frescos de Consumo Nacional

COORDINACIN REGIONAL PROYECTO:

REDUCIENDO EL ESCURRIMIENTO DE PLAGUICIDAS AL MAR CARIBE (REPCar)

Dr. Nelson Andrade Colmenares (PNUMA/UCR/CAR) Dr. Christopher Corbin (Oficial de Programa AMEP) Dr. Alexandre Cooman (PNUMA/UCR/CAR)

UNIDAD DE COORDINACIN NACIONAL

Dr. Elidier Vargas Castro (Coordinador DIGECA-MINAET) Ing. Marco Vinicio Jimnez Salas (Coordinador SFE-MAG-actual) M.Sc. Luis Matarrita Daz (Coordinador SFE-MAG-anterior) Dra. Pilar Alfaro Monge (REPCar)

EQUIPO TCNICO RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DE LA PROPUESTA

Ing. Agr. Adina Li Kam, M.Sc Ing. Agr. Guillermo Saboro Ocampo, M.G.A

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ndice...........................................................................................................................4 I. Antecedentes ..........................................................................................................14 Los alcances, limitaciones y logros de los sistemas de certificaciones ............................25 Justificacin tcnica y legal ..........................................................................................27 II. Estudio de mercado ...............................................................................................32 . Estimacin del segmento de los productores................................................................33 Datos de productores ..................................................................................................33 Universidad de Costa Rica ...........................................................................................34 Secretara Ejecutiva de Planificacin del Sector Agrcola (SEPSA) ...................................34 Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos (CENADA) .....................36 Ministerio de Agricultura y Ganadera ...........................................................................36 Grupos de productores de la Regin Central Oriental ....................................................40 . Comercializadores .......................................................................................................40 Comercializadores en CENADA ....................................................................................40 . Procesadores y empacadores ......................................................................................41 . Descripcin general de las cadenas de comercializacin de los principales cultivos hortcolas .................................................................................................. 41 . Cadena de comercializacin del tomate ........................................................................42 Cadena de comercializacin del chile dulce ...................................................................42 Cadena de comercializacin de la cebolla .....................................................................43 TIPO 1 .......................................................................................................................43 TIPO 2 .......................................................................................................................43 TIPO 3 .......................................................................................................................43

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Cadena de comercializacin de la papa ....................................................................... 43 Sondeo para estimacin de intencin de la certificacin ............................................... 43 . Metodologa .............................................................................................................. 44 . Resultados obtenidos ................................................................................................. 45 Intencin de certificacin ........................................................................................... 47 . Inters en invertir en una certificacin......................................................................... 49 Estn los proveedores certificados con algn, programa orgnico o de BPA .................. 49 Conclusiones del Estudio de mercado ......................................................................... 49 . Conclusiones del Sondeo de Intencin ........................................................................ 50 . III. Base documental del sistema de certificacin voluntaria en BPA ............................ 52 . Manual de calidad ...................................................................................................... 53 Manual de procedimientos ......................................................................................... 53 . Instructivos y formularios de sistema de certificacin ................................................... 54 Documentos de informacin referencia ....................................................................... 54 . Reglamento general ................................................................................................... 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento ............................................................ 55 . Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales ........................ 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores .................. 55 Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para empacadores, procesadores de productos frescos ............................................................................. 56 Documentos de informacin de apoyo ........................................................................ 56 . IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin ................................................. 57 Estructura organizacional ........................................................................................... 58 .

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Director del programa de certificacin ......................................................................... 59 Director de certificacin ............................................................................................. 59 . Cuerpo de inspectores ............................................................................................... 60 . Oficiales de servicio ................................................................................................... 61 . Comit de apelacin .................................................................................................. 61 . Encargado de calidad ................................................................................................. 62 Secretaria de servicio al cliente ................................................................................... 62 Departamento de Implementacin y Capacitacin ....................................................... 62 . Administrador y contador ........................................................................................... 63 Laboratorios de apoyo ............................................................................................... 63 . V. Sistema de Certificacin BPA ................................................................................... 64 Reglamento general ................................................................................................... 65 Definiciones ............................................................................................................. 67 . Ambito de Aplicacin ................................................................................................. 73 . Procedimiento del Sistema de Certificacin para el Solicitante ...................................... 73 . Requisitos previos para solicitar la certificacin en el programa .................................... 74 . Criterios de Certificacin y Niveles de Cumplimiento ................................................... 75 . Plazo y validez del Certificado ..................................................................................... 76 Opciones de Certificacin ........................................................................................... 76 Productor Individual ................................................................................................... 76 Grupo de Productores Organizados ............................................................................. 77 Sistema Interno de Control-SIC................................................................................... 78 Plantas de proceso y empaque .................................................................................. 78

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El proceso de Verificacin-Inspeccin y Certificacin .................................................... 79 . Sanciones ................................................................................................................. 80 . Apelaciones ............................................................................................................... 81 Uso del sello o logotipo .............................................................................................. 81 Descripcin de los sellos de certificacin voluntaria de BPA .......................................... 82 . VI. Procedimientos Sistema Voluntario de Certificacin BPA .......................................... 83 Listado de procedimientos .......................................................................................... 84 Procedimiento de certificacin..................................................................................... 84 Procedimiento de Inspeccin de Finca y Planta de Empaque ........................................ 87 . Procedimiento para la toma de muestras de vegetales para el anlisis de residuos de agroqumicos y microbiolgicos ................................................................................ 88 . Procedimiento para apelaciones .................................................................................. 89 Carta de Entendimiento y Acuerdo de Servicios de Certificacin BPA entre el Programa de Certificacin voluntaria BPA y el Productor ................................................................. 90 . Solicitud de Servicios: Programa de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas ......................................................................................... 93 . Informe de Inspeccin de Finca y Procesamiento. Programa Voluntario de Certificacin BPA ................................................................................... 96 Decisin de Certificacin: Programa Certificacin voluntaria BPA .................................. 98 VII. Plan de Divulgacin. Promocin y Costos de Ejecucin del Plan ...........................100 . Descripcin ..............................................................................................................101 . Objetivos ............................................................................................................... 101 . Plan de Acciones ......................................................................................................101 . Detalle de la inversin ...............................................................................................102

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VIII. Estudio Financiero .............................................................................................103 Cobertura del mercado y demanda ............................................................................104 Inversin inicial .......................................................................................................105 . Escenario 1 ..............................................................................................................105 . Escenario 2. .............................................................................................................105 . Escenario 3. .............................................................................................................106 . Inversiones necesarias para implementar el servicio de certificacin BPA .....................106 . Escenario 1. .............................................................................................................106 . Escenario 2. .............................................................................................................107 . Escenario 3. .............................................................................................................107 . Inversin en promocin ............................................................................................108 . Implementacin del sistema de certificacin y acreditacin .........................................109 . Costos de Operacin del Sistema de Certificacin .......................................................109 . Costos fijos de operacin ..........................................................................................109 . Costos salariales .......................................................................................................109 Costos administrativos ..............................................................................................111 . Costos de capacitacin ..............................................................................................112 Costos de Acreditacin ..............................................................................................112 Costos variables .......................................................................................................112 . Tres escenarios en cuanto a inversin y costo del servicio ...........................................114 Propuesta para la generacin de ingresos y proyeccin de costos y gastos en los prximos cinco aos ................................................................................................................115 Proyeccin de los costos fijos costos variables e ingresos propuestos ...........................116

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IX. Recomendaciones finales de los consultores ..........................................................119 Anexos .....................................................................................................................122 Anexo 1: Decreto al sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas BPA ................................................................................123 . Anexo 2: Cuestionario utilizado para el sondeo de la demanda ....................................140 Anexo 3: Logos propuesta .........................................................................................141 Anexo 4: Puntos de control y criterios de cumplimiento ..............................................142 . Anexo 5: Puntos de control .......................................................................................164 . Anexo 6: Cuadros .....................................................................................................180 Bibliografa ...............................................................................................................200

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Lista de cuadros:
Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009 ................35 . Cuadro 2. Nmero de productores por regin atendido por el MAG. 2010 ......................37 . Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional Central Occidental. 2007 .............................................................................................37 Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes cultivos hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010 ...........................................................38 Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la Regin Central Oriental. 2007 ................................................................................................39 Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de certificacin voluntario ................................................................................................41 Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores a las que se dedican....................................................................................................45 Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA segn, el tipo de actividad de la empresa .....................................................................47 Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters de las empresas y productores a certificarse ................................................................48 . Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos a hacer por parte de los productores o empresas en la certificacin ..............................49 Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Ao 5.....................................104 Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones .............................106 . Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones .............................107 . Cuadro 14. Inversin inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando como base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones del escenario 3. Cifras en colones ..............................................................................108

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Cuadro 15. Inversin en promocin del sistema de certificacin ..................................108 . Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones ...........................109 . Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los 5 primeros aos de operacin, montos en colones ..................................................................................110 Cuadro 18. Estimacin de Gastos fijos administrativos estimados, en colones. ..............111 Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se necesita para la preparacin de los funcionarios, en colones. ..................................................112 . Cuadro 20. Costos de anuales de acreditacin, en colones. .........................................112 Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categoras, montos en colones. ................................................................................................. 113 . Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando los 3 escenarios. .......................................................................................................114 Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin .............................115 Cuadro 24. Proyecciones de Costos, e Ingresos propuestos montos en colones ...........116 Cuadro. 25. Detalle de los costos de operacin relacionado a salarios en colones ........ 117 . Cuadro 26. Cronograma de inversin propuesto .........................................................118 . Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008. ...........................180 Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas por Regin.Regin Central Occidental. .......................................................................184 . Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Occidental. 2009 ............................................................................ 189 . Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de la Regional Brunca. Ao 2009. ............................................................................. 189

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Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Sur Ao 2009. ...............................................................................................190 Cuadro 32. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Huetar Norte. Ao 2009. .............................................................................190 . Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacfico Central, Ao 2009. ....................................................................................................191 Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. ...............................................................................192 Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. ...............................................................194 . Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE ..... 196 Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE. .........................197 Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados ...................197 Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de productos frescos cuenten con una certificacin en BPA ........................................................................198 Cuadro 40. Intensin de Certificacin de acuerdo al lugar de venta de sus productos .............................................................................................198 Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura ................................199 Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas .....................199

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LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las empresas y productores seleccionados en la muestra. .................................................................... 45 . Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas muestreadas. ........................................................................................... 46 .

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I. ANTECEDENTES

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La apertura de las economas mundiales ha potenciado y aumentado el comercio mundial. Este crecimiento en el acceso a mercados internacionales, demanda medidas que garanticen a los consumidores la calidad de los productos agrcolas, la aplicacin de principios de comercio justo y la proteccin ambiental de las amenazas de los procesos productivos. Como ejemplo, de stas medidas, se puede citar la legislacin y las normas tcnicas que se han desarrollado tanto en los pases productores, como en los pases consumidores. Las normas internacionales -basadas en el consenso- son oficialmente reconocidas como instrumento para facilitar el comercio mundial, aunque diversos autores opinan que son barreras no arancelarias u obstculos tcnicos al comercio. Es importante notar, que tanto los productos y la diversidad de destino de las agro exportaciones de Costa Rica crecen ao con ao. Para mantenerse competitivas y acceder nuevos espacios de mercado en el mundo, o algunas veces para mantener los existentes, las agro empresas nacionales han tenido que implementar, normas internacionales de carcter voluntario, e inclusive obligatorias. Asimismo, la agroindustria o industria alimenticia inici la adopcin de un sistema o herramienta de control para asegurar la inocuidad de alimentos, conocida como Anlisis de riesgos y puntos crticos de control -ARPCC/HACCP-. Es as, como los programas de certificacin en Costa Rica se dieron a comienzos del siglo 20. Las empresas productoras y los exportadores de frutas y vegetales iniciaron con el proceso de implementacin y certificacin, con un sistema de certificacin privada EUREGAPG.A.P., conocida hoy como GLOBALG.A.P., para la exportacin de sus productos. En la actualidad, GLOBALG.A.P. ha desarrollado una evaluacin de riesgos en las prcticas sociales- GRASP- con el objetivo de promover las buenas prcticas sociales en la agricultura. El Mdulo GRASP no forma parte de las normas GLOBALG.A.P. y de su certificacin acreditada, pero se complementa con dichas normas. El cumplimiento de los puntos de control es voluntario y no influye en la certificacin GLOBALG.A.P. Tendencia que demuestra que en Europa cada vez se desarrollan ms, los mdulos sociales en sus programas de certificacin. Se ha dado en estos ltimos cinco aos una tendencia al crecimiento de sellos y programas de certificaciones privadas, con atributos sociales, ambientales y de calidad, dirigidos a proveedores de materia prima o productos procesados. Estos principalmente, como requisitos de mercado o herramientas de comercializacin de sus productos. El pas an, cuando no cuenta con una certificacin en Buenas Prcticas Agrcola, la Ley de Proteccin Fitosanitaria #7664, en su Artculo 36 establece que El Servicio Fitosanitario

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Antecedentes
del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal. Es as como esta entidad implementa el Departamento de Insumos agrcolas, compuesto por las unidades: de Registro de plaguicidas, de Fiscalizacin de la calidad de los insumos agrcolas y de Control de Residuos y Buenas Prcticas Agrcolas para llevar a cabo sus labores. En este departamento del Servicio Fitosanitario del Estado, se legisla en materia de plaguicidas, siguiendo directrices de la FAO y el Cdigo internacional de conducta, para proteger los cultivos, el ambiente y la salud humana. Esta unidad de Control de residuos y de buenas prcticas agrcolas, se encarga de tomar muestras de productos de consumo nacional, importacin y exportacin para cerciorarse de que los lmites mximos de residuos respeten la legislacin y no daen la salud de las personas, animales, ni del medio ambiente. Trabaja en promover las buenas prcticas agrcolas, que procuran el uso racional de los agroqumicos, el control biolgico y el uso correcto de los equipos de proteccin y aplicacin. Realizan actividades e informan sobre temas de: Procedimiento de Monitoreo de Residuos, Informes de monitoreo de residuos, Marco jurdico (que sustenta acciones), Lmites mximos de residuos de plaguicidas registrados en Costa Rica, Lmites mximos de residuos de plaguicidas prohibidos en Costa Rica (para la trazabilidad), Lmites mximos de residuos de plaguicidas no autorizados en Costa Rica (productos importados), Como consultar los LMR de la Unin Europea, Como consultar los LMR que dicta el Codex Alimentarius, Proceso de toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales por el DECRETO No 27056-MAG-MEIC e Informacin sobre el accionar del laboratorio para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal N27683 MAG-MEIC-S, entre otros. http:www.sfe.go.cr En el Servicio Fitosanitario del Estado del Ministerio de Agricultura y Ganadera, ha venido trabajando en la implementacin de BPA y el control de residuos, mediante el seguimiento a travs de monitoreos de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales en las siete provincias del pas. Actualmente, se tiene informacin de 44 empresas en Alajuela, 17 en Heredia, 12 en San Jos, 23 en Cartago, 12 en Limn, ocho en Puntarenas y nueve en Guanacaste. Empresas a las cuales se les ha dado seguimiento de los lmites mximos de residuos de plaguicida, segn el Decreto # 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008, de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas. Informacin aportada Ing. L Matarrita Daz, 2011 Toda esta labor se ve reflejada en un comunicado de prensa del SFE del 05-04-2011, donde se revela una disminucin de residuos de plaguicidas en frutas y vegetales, en muestreos realizados por el personal el SFE del MAG. El estudio muestra datos comparativos del 2006 y

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del 2010, donde en el 2006 el 40% de las muestras contenan residuos de plaguicidas, y se logra una disminucin en el 2010, en donde solo un 5.26 % de las muestras realizadas presentaban residuos de agroqumicos. Con estos resultados, el Ing. Matarrita Daz, jefe de la Unidad de Control de Residuos y BPA, indica que el pas se encuentra dentro de los lmites mximos de residuos establecidos a nivel mundial, que son entre el 5% y el 10%. Los resultados de este trabajo se atribuyen al Programa sobre Control de Residuos y BPA, impulsado por el SFE, que contempla capacitacin en el campo, tanto para productores como para trabajadores en fincas y empresas agrcolas. As como, el desarrollo de una campaa masiva para apoyar los esfuerzos orientados a la incorporacin de las BPA. http://www.sfe.go.cr/prensa/SFE Asimismo, en el mundo se tienen ejemplos de pases que han desarrollado programas de certificaciones nacionales propias, para asegurar la calidad de los alimentos de sus consumidores. Ejemplo de stos son casos en los Estados Unidos, Mxico, Chile y Nueva Zelanda. En los Estados Unidos existe el Programa USDA GAP de Buenas Prcticas Agrcolas Oficial del Gobierno denominado Good Agricultural Practices & Good Handling (GAPs & GHPs). Este programa de verificacin y auditora en BPA fue el resultado de una solicitud de los supermercados, para la implementacin de programas de BPA. Asimismo, el departamento de agricultura del pas recibe y da respuesta a una propuesta de las agencias de inspeccin y estandarizacin de frutas y vegetales que vela por la integridad de los productos frescos. Los alcances de este servicio son productores, empacadores y transportistas de la cadena de mercadeo de los productos. Los beneficios que presentan este programa son: inspecciones de tercera parte llevadas a cabo por Inspectores Federales o Estatales, donde el Departamento de Agricultura de los EU asegura la integridad del programa de las auditoras, est disponible en todo el pas, se obtiene un certificado que demuestra que la empresa pas los elementos aplicables de la auditora y la posibilidad de acceder el sitio web del ministerio, que est disponible para los participantes y los consumidores. En este programa el aprobar los resultados de la auditoria no garantiza inocuidad de los alimentos. Sin embargo, el propsito del programa de servicio de verificacin del estado es demostrar que las compaas participantes, estn acordes con las BPA cuando se lleva a cabo la auditora. Es un programa voluntario, establecido para evaluar si los participantes cumplen con la Gua para minimizar los riesgos de seguridad alimentos para frutas y vegetales frescos, de la Administracin de Alimentos y Drogas, del pas. La vigencia de este certificado es de un ao. http:www.ams.usda.gov

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Tambin, en el estado de California de los Estados Unidos hay un Acuerdo de Produccin, Manufactura y Mercadeo de hojas verdes de California -California Leafy Greens Products Handler Marketing Agreement (LGMA). Este programa fue creado en el 2007, a raz de una inquietud por parte de los agricultores y para proteger la salud pblica. Actualmente, trabajan en el establecimiento de una cultura en seguridad de los alimentos de hortalizas verdes en las fincas. Este es el resultado de una colaboracin del gobierno y las comunidades de agricultores, que contiene fundamentos cientficos sobre prcticas de seguridad alimentaria e inspecciones obligatorias por parte del estado, como un esfuerzo por asegurar la seguridad de productos. Estos se han ido mejorados a travs de acciones correctivas requeridas y la educacin. El objetivo de los miembros del LGMA es proteger la salud pblica, reduciendo los riesgos potenciales de contaminacin en los productos verdes de California. Con la implementacin de las auditoras obligatorias del gobierno, los vegetales verdes de este estado son cultivados con un sistema nico y riguroso que se ha convertido en un modelo para los productores de otros estados del pas. El programa LGMA provee auditoras regulares y consistentes de sus miembros para el cumplimiento de las prcticas de seguridad de los alimentos. Esto ha dado como resultado una amplia adopcin de prcticas con bases cientficas en seguridad de los alimentos y en sanciones reales de aquellos que no cumplen. Estas prcticas de seguridad de los alimentos fueron desarrollados por cientficos universitarios e industriales, expertos en seguridad de alimentos y agricultores, transportistas y procesadores. Se tienen 40 productos verdes cubiertos por el LGMA, entre ellas: argula, lechuga mantequilla, lechuga hoja beb, calabaza verde y roja, lechuga hoja verde y roja, espinacas y lechuga romana. Opera con el Departamento de Alimentos y Agricultura de California. Cada miembro del LGMA tiene que estar en cumplimiento con los estndares del programa, para la obtencin de la certificacin. El LGMA ofrece al pblico una lista de las compaas certificadas y los nombres de los des certificados. Ms de 100 agricultores, transportistas y procesadores, representan aproximadamente, el 99 % del volumen de los vegetales verdes de California que estn certificados como miembros del LGMA. Los supermercados y restaurantes apoyan el esfuerzo del LGMA comprando solo productos de sus miembros certificados. Los miembros del LGMA usan un Service Mark, que los identifica en los documentos de ventas, que son fcilmente reconocidos por los compradores en los supermercados, restaurantes y otras instituciones. Usualmente, no se tiene una marca de

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LGMA en los empaques de los consumidores. http:www.caleafygreens.ca.gov

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En Mxico la certificacin: MEXICO G.A.P. es un esquema de certificacin hortofrutcola que tiene equivalencia con GLOBALGAP en frutas y hortalizas. Es un protocolo diseado para atender a los productores interesados en la produccin responsable de productos, cubriendo los exigentes estndares que requieren los mas importantes mercados internacionales. Mxico G.A.P. es respaldado y reconocido por los principales autoservicios de Europa entre otros importadores/compradores del mundo. De igual forma, WalMart USA acepta este certificado para sus proveedores de Latinoamrica a travs del rea Global Procurement. El objetivo de Mxico G.A.P. es ofrecer una herramienta de aplicacin en materia de Buenas Prcticas de Produccin de entendimiento nacional, con base a su legislacin, y ser reconocida en los diversos mercados internacionales, para facilitar la comercializacin de frutas y hortalizas mexicanas. De esta manera, los productores mexicanos tienen la oportunidad de certificar sus sitios hortofrutcolas con un esquema globalmente reconocido, a la vez que les permite disminuir el costo de certificacin al contar con la infraestructura de certificacin de manera local. Para ello, se trabaja conjuntamente con el Gobierno Federal (SENASICA, DGSV, otros), productores, consultores, proveedores de insumos etc., buscando facilitar la implantacin de este sistema de certificacin hortofrutcola. Mxico G.A.P. es una marca registra ante el IMPI, propiedad de Mxico Calidad Suprema, A.C., como resultado del esfuerzo encaminado a proporcionar a los productores nacionales, una opcin para cumplir los requisitos ms exigentes de los mercados actuales. Mxico Calidad Suprema A.C., es una Asociacin Civil sin fines de lucro integrada por productores, empacadores y sus organizaciones, con el fin de coadyuvar con el Gobierno Federal en el desarrollo y fortalecimiento de la competitividad del campo mexicano, a travs de actividades de difusin, capacitacin, consultora, coordinacin de la certificacin y promocin nacional e internacional de la Marca Mxico Calidad Suprema. Su misin es ser un sello que certifica paso a paso el proceso de produccin de productos frescos. Con la visin de que el 100% de las cadenas exijan a los productores y ofrezcan al consumidor productos certificados, logrando as ser el nico sistema de certificacin reconocido mundialmente como sinnimo de calidad, inocuidad, higiene y buenas prcticas del sector agroalimentario mexicano. Todo esto, a travs de acciones de capacitacin, asesora, consultora, promocin; as como coadyuvar en la supervisin y vigilancia en coordinacin con cotitulares de la marca, la Entidad Mexicana de Acreditacin, organismos de certificacin, productores, empacadores y sus organizaciones.

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La marca Mxico Calidad Suprema, es propiedad del Gobierno Mexicano cuyos cotitulares son la SAGARPA, y la Secretara de Economa (SE), y que ha sido concebida con un Sistema de Certificacin que da credibilidad y transparencia a los procesos de cesin de la marca, es decir, es necesario pasar por un proceso de evaluacin (mediante inspecciones de tercera parte) de los sistemas productivos que garanticen el cumplimiento de los requisitos (calidad, inocuidad y sanidad) establecidos en un Pliego de Condiciones, documento donde se establece de manera clara y confiable requisitos con base en Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas (NMX) y Normas Internacionales. Este sello certifica nicamente alimentos mexicanos, cuidando que desde su cultivo, hasta su empacado, cumplan con los ms altos estndares internacionales de inocuidad, calidad y sanidad. Y de esta forma promover el cultivo, venta y consumo de alimentos certificados, para sus consumidores mexicanos. En la cual, establecen que Mxico Calidad Suprema promueve constantemente la adquisicin, presencia, venta y preferencia de alimentos certificados a travs de campaas de promocin nacional e internacional que fortalecen e incrementan los negocios de miles de productores, as como el reconocimiento por parte de los consumidores. http:www.mexicocalidadsuprema.com.mx ChileGAP es un programa para la certificacin de las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) de la industria hortofrutcola chilena, que armoniza los requerimientos de los principales mercados internacionales, con el propsito de que los productores y exportadores nacionales puedan implementarlas en sus predios, cumplindolas al mnimo costo. La certificacin ChileGAP se desarrolla en virtud de un mandato de la Asociacin de Exportadores de Chile (ASOEX) y llevado a cabo por la Fundacin para el Desarrollo Frutcola, para contar con un programa que resolviera los problemas derivados de la necesidad de mltiples certificaciones. ChileGAP es un programa de participacin voluntaria, que establece un marco de trabajo, con reglas establecidas y de amplia difusin, pblico y no discriminatorio y reconocido por los agentes del mercado. La verificacin de su aplicacin es efectuada por Organismos independientes. Se trata de una certificacin de productos y servicios -CPS (Certification of Products and Services), empresa certificadora que ha logrado cumplir con los ms altos estndares de acreditacin, la cual tras haber sido acreditada en EN 45011 / ISO 65, ha logrado el reconocimiento de GLOBALGAP para actuar como Organismo de Certificacin. La CPS ha logrado tambin extender su alcance para ser certificadora de ChileGAP, por lo cual los certificados ChileGAP emitidos por CPS son reconocidos a nivel mundial. http:www. Chilegap.com

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New Zealand GAP es un programa de calidad, con un sistema responsable de trazabilidad, desde la produccin del cultivo de frutas, vegetales, olivas y flores hasta el consumidor. El programa se basa en buenas prcticas agrcolas, los seis principios de HACCP y la ISO 9002 Sus mejores prcticas estn enfocadas en los temas de produccin, empaque y distribucin de productos frescos de Nueva Zelanda, reduccin de riesgos en la salud y seguridad y del ambiente, de manera que los consumidores puedan comprar con confianza. Naci del deseo de los productores de un manejo eficiente y costo efectivo; y un sistema de produccin que eliminara la necesidad de mltiples auditoras. En este pas, se inicio con el Programa de proveedores en 1999 con Vegfed (Federacin de productores de papas y vegetales de NZ). En el 2000 se uni la Federacin de productores de frutas de NZ y en el 2003 los productores de flores tambin, buscaron la acreditacin y adopcin del programa como normativas para sus industrias. Desde la aprobacin del Programa de proveedores en 1999 en este pas, se convirti en uno de los mejores programas de seguridad de calidad, cubriendo el 80% de los cultivos y la comercializacin de productos frescos de su pas. Este programa fue un movimiento pro activo de los productores, direccionado a los consumidores en temas de seguridad de alimentos, ambientales y de calidad. A partir del 2006, New Zealand GAP es el nuevo nombre del Programa de proveedores, de los productos frescos del pas de las normativas GAP de BPA. An, cuando el programa es predominantemente para el mercado nacional, se ha extendido para cubrir los mercados de exportacin, con la homologacin de programas internacionales de seguridad de calidad de GLOBALGAP y de la iniciativa global de seguridad de alimentos (Global Food Safety Initiative (GFSI). Los proveedores aprobados por New Zealand GAP son capaces de demostrar a sus consumidores, que sus productos son de una calidad aceptable, producidos de forma sostenible y en el caso de frutas y vegetales seguros para ser consumidos. Todos los proveedores aprobados son auditados y monitoreados independientemente y deben cumplir los criterios de New Zealand GAP para su acreditacin. New Zealand GAP tiene el soporte de todos los principales comercializadores de New Zealand y los vendedores al por mayor de productos frescos, de organizaciones como Progressive Enterprises, Foodstuffs, Turners & Growers y MG Marketing, todos con acreditacin del programa New Zealand GAP (o similar), como un requerimiento continuo para el acceso al mercado.

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Antecedentes
Adems, New Zealand GAP ha sido homologado con programas de aseguramiento de calidad y aprobado por la Autoridad de seguridad de alimentos de NZ. http:www.newzealand.gap.co.nz La experiencia con certificaciones propias en Costa Rica se da en el mbito de la produccin orgnica, donde el Decreto ejecutivo #29782 M.A.G., y la Ley orgnica del Ambiente # 7554, otorga al Ministerio Agricultura y Ganadera la competencia como ente rector de fijar polticas, que regule en materia sobre agricultura orgnica. Por este mismo decreto ejecutivo, toda entidad en el pas tiene que cumplir con el REGLAMENTO COSTARRICENSE 29782 MAG, para su certificacin orgnica de finca, fincas de Grupos de productores organizados, plantas de empaques o de procesamiento, comercializadores y exportadores; de materia prima o productos procesados. Todas estas diferentes entidades en la cadena de produccin tienen que estar registrados en la Gerencia tcnica de acreditacin y registro en agricultura del SFE del MAG. Al igual, que los inspectores que verifican el cumplimiento de esta norma nacional. Para la exportacin de productos orgnicos a mercados de los Estados Unidos se deben implementar los requerimientos del programa nacional orgnico de su pas: NOP-USDA. Asimismo, para la Unin Europea se debe cumplir con los REGLAMENTOS CEE #834/2007 y 889/2008; el cual est homologado con el Reglamento Nacional #29782 para exportar productos. E incluso para mercados a pases especficos de Europa se deben de cumplir con la norma de la Comunidad Europea y la del pas destino, como es el caso de Suiza que tiene su propio reglamento BIO SUISSE. Tambin, en el pas se certifican productos para Japn, que cumplen con los Estndares Agrcolas de Japn (JAS). En Costa Rica se tienen varias agencias certificadoras acreditadas para la certificacin de estas normas orgnica, como: Aimcopop, BCS OKO Garantie, Control Union, Eco-LGICA SA y Mayacert. Los principales cultivos certificados en el 2009 fueron: araz, banano, cacao, naranja, noni y pia. Siendo la pia, la fruta con mayor exportacin a la Comunidad de Estados Europeos. www.sfe.go.cr En vegetales y hortalizas se tienen certificados en la Regin Central Oriental: APROCAM y AZOPRONOC que son grupos de productores organizados. Al igual, que APODAR en la Regin Central Occidental. Existen otros programas de certificaciones en el pas, como Rainforest Alliance, enfocado en mantener las buenas prcticas sociales y ambientales sostenibles segn, los parmetros de calidad establecidos por las Normas de la Red de Agricultura Sostenible (RAS). Desde el 2001 la RAS y Rainforest Alliance acordaron lanzar el sello de la rana verde Rainforest

Antecedentes

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Alliance Certified. En 2003, varias empresas comenzaron a vender caf Rainforest Alliance Certified en Amrica del Norte, Europa y Asia. En el 2006, las ventas mundiales de caf, banano y chocolate certificado superaron el billn de dlares y haba ms de 10,000 fincas certificadas en 15 pases del mundo. Desde entonces, la certificacin ha crecido de manera constante y se ha extendido a nuevos cultivos como flores, pia y t. En el 2010, la RAS desarrolla su norma para la certificacin de la ganadera, con la Norma para Sistemas Sostenibles de Produccin Ganadera. Para febrero del 2011 se lanza el Mdulo de Clima de la RAS, con los criterios para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Segn, el reporte anual de Rainforest Alliance, se tienen para enero del 2011 en Costa Rica 30,436.83 has totales, con 20,076.43 has en produccin, en 345 operaciones y con 51 entidades certificadas. De stas 39 son fincas independientes y 12 de grupos de productores. Los cultivos que se tienen certificados son: 25 en caf, 11 en banano, siete en pia, tres en ctricos, tres en flores y follajes y dos en cacao. http://sanstandards.org, www.sustainablefarmcert.com En el 2004 la compaa de caf Starbucks Coffee Company inici un programa que se denomin C.A.F.E. Practices. (Las siglas en ingls representan el nombre Coffee and Farmer Equity, que puede traducirse como Prcticas de equidad entre los productores de caf y la industria del caf). Los responsables indican que se hizo para evaluar, reconocer y premiar a los productores de caf que no solo producan caf de buena calidad sino que lo hacan de forma sostenible. El mismo surgi con la colaboracin de Scientific Certification Systems (SCS), una compaa auditora y certificadora independiente y de Conservation International (CI), una organizacin no gubernamental ambiental sin fines de lucro. El propsito del programa C.A.F.E. Practices es garantizar que el caf que Starbucks compra, es un caf que ha sido cultivado y beneficiado de forma sostenible, para lo cual se examinan diversos aspectos econmicos, sociales y ambientales relacionados con la produccin de caf y se valora su conformidad con una serie de criterios establecidos en el documento llamado Lineamientos Generales de Evaluacin de C.A.F.E. Practices. Los productores, procesadores y proveedores, quienes en conjunto, forman la cadena de suministro de caf de Starbucks, son evaluados usando estos Lineamientos Generales de Evaluacin de C.A.F.E. Practices, por diferentes organizaciones verificadoras en el pas donde Starbucks compra el caf. Es as, como en la actualidad en el pas la cantidad de empresas de productores certificados en GLOBALG.A.P. se estiman en unos 310, segn el Reporte Anual de Octubre de 2010 de GLOBALG.A.P. Fuente: M. Caldern Asesor de la Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria.

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Antecedentes
Al igual, que el gestor ambiental y de calidad de la Cmara Nacional de Productores y Exportadores de Pia (CANAPEP), C. Acevedo, establece que el 100% de la pia que es exportada est certificada. Y seala tambin, que el 90% de la extensin de esta fruta que se siembra en el pas, est certificada. Dndose un rea oficial de 39000 has de terreno. Datos ms recientes dados por oficiales de COMEX, indican cifras del 2010 de 4.116,600 toneladas de pia en un rea de 45.740 has. Fuente: elpais.cr | 27/05/2011 Segn, informacin aportada por el Ing. H. Gonzlez de USA GAP Primus Labs, en el pas se tienen 25 clientes certificados con esta norma. Estos principalmente, en el cultivo de pia con un rea de 3000 has y en meln con 1300 has. Anotando que estas mismas entidades, estn certificadas con la norma de GLOBALG.A.P. Asimismo, se tienen certificados los cultivos de chayote y yuca, con USA GAP en Costa Rica. A. Rosales de Latu Quality Sistemas anota que la certificacin Tesco Nuture Scheme ha crecido significativamente en el 2011. Donde las meloneras que han visitado este ao, el 90% llevaban GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Indica a su vez, que el cultivo de mango para este ao, pueden haber de un 50-60% certificadas para mercado de los Estados Unidos. Latu Sistema es la empresa que certifica casi todo el mango, pia, meln, sandia y banano con GLOBALG.A.P. y Tesco Nuture Scheme. Adems, indica que se tienen dos fincas de chayote con 120 has certificadas, que se mantienen ms por BPA, ya que el destino es 100% productos para exportar a los Estados Unidos. Por otro lado, R. Garca especialista en pia del MAG, indica que un 90% de las empresas productoras de pia tienen algn, tipo de certificacin. Siendo, la principal GLOBALG.A.P. Tambin, anota que en el pas, para el 2010 se tena cultivada un rea de 45000 has con pia. Adems, manifiesta que se hay 20 fincas con certificacin orgnicas en pia, para mercados de los Estados Unidos y Unin Europea. Datos aportados el 29/03/11 por el seor A. Penn Orlich - Presidente de la Cmara de Meloneros de Costa Rica indican que en el pas se han sembrado en las ltimas tres temporadas entre 6000 a 7500 has de meln. Esto con la participacin de unos 20 a 25 productores o empresas. Siendo los principales mercados Estados Unidos y Europa. Estos con el programa de certificacin GLOBALG.A.P, anotando a su vez, que el 100% de las empresas estn certificadas. Datos aportados por S. Lora Mata Asistente de Gerencia EXPORPACK S.A.

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En el cultivo de banano el seor Sergio Laprade, de la Corporacin Bananera Nacional anota que el 98% de las fincas bananeras cuentan con algn tipo de certificacin, para la exportacin de esta fruta.

LOS ALCANCES, LIMITACIONES Y LOGROS DE LOS SITEMAS DE CERTIFICACIONES


Los alcances de los sistemas de certificacin en Costa Rica han sido, promover voluntariamente la implementacin de buenas prcticas agrcolas BPA y de buenas prcticas de manufacturas BPM, para los productos de exportacin. Lo que ha permitido una mejora en los aspectos sociales (salud y seguridad trabajadores y salud de los consumidores), proteccin del medio ambiente y la calidad de los productos agrcolas, en toda la cadena alimentaria. Asimismo, ha creado oportunidades de mejoras continas ao a ao, para el cumplimiento y la obtencin de la certificacin. Entre las limitaciones que han tenido estos sistemas de certificaciones, se pueden mencionar el costo de la certificacin y su implementacin en las empresas. Siendo estas en la divulgacin de la informacin e implementacin a su personal, como el costo en el establecimiento de la infraestructura necesaria para el cumplimiento de los requerimientos sociales, ambientales y de buenas prcticas agrcolas. Dndose casos en donde el precio final de los productos, no compensan los costos de la implementacin de los requerimientos de las normas. Asimismo, en el pas no se tiene la cultura de llevar registros de las actividades que se realizan y de mantener evidencias documentadas de las mismas, para el cumplimiento de los criterios, puntos de control o indicadores solicitados en estas normas. Tambin, el que de no cumplirse con los programas de certificacin, que contemplan aspectos de inocuidad de alimentos, puede traer consecuencias negativas en la posibilidad de propagar ms fcilmente entre los pases, enfermedades que puedan ocasionar riesgos para la salud de los consumidores y riesgos econmicos para los productores y procesadores de alimentos. Como logros obtenidos con las certificaciones de los productos se pueden mencionar, el aprovechamiento de recursos humanos disponibles para la capacitacin e implementacin de los sistemas de certificacin en las empresas. El estmulo a implementacin nacional de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) en las empresas productoras y de procesamiento, para optar por una certificacin, en toda la cadena de produccin. Lo cual ha dado oportunidad de acceso a los mercados, de pequeos y medianos productores de productos agrcolas de menor peso econmico.

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Antecedentes
Casi todas estas certificaciones agrcolas en las empresas, han sido implementadas en productos agrcolas para la exportacin, cumpliendo requisitos de comercializacin, an cuando estas son voluntarias. En Costa Rica no se tiene una certificacin en BPA para productos de consumo nacional. Estas certificaciones se han implementado en el pas, para el cumplimiento de los requerimientos de mercados internacionales. Por lo que, al proponer un sistema de certificacin en esta rea, se debe de realizar una promocin y difusin nacional del mismo. Esto dirigido a todos los involucrados en la cadena de produccin y distribucin de los alimentos y tambin, a los consumidores finales de los productos frescos de frutas y vegetales nacionales. La participacin de los consumidores es muy importante, para que estas prcticas se implementen, con una participacin activa en la demanda de productos frescos de calidad. Es por esto, que es necesario una campaa educativa sobre conceptos de inocuidad, sanidad y calidad de los procesos de produccin, empaque, transporte, distribucin y comercializacin de las frutas y vegetales frescos del pas. De esta forma, si el sector est ms informado, y tiene una mayor consciencia de la salud de los trabajadores de campo, el ambiente y las prcticas agrcolas en el campo, sern los consumidores los que van a fortalecer la implementacin de BPA. Aumentndose de esta forma el consumo con confianza de productos ms nutritivos en la mesa de los costarricenses, y favoreciendo a su vez la calidad de vida de sus ciudadanos. Por esto se debe de trabajar fuertemente, en la educacin, sensibilizacin y formacin en temas de hbitos de consumo, seguridad de los alimentos y la calidad (tendientes a la bsqueda de productos ms inocuos qumica y microbiolgicamente) y el ambiente. Con una certificacin con reconocimiento del estado, se estara dando credibilidad y transparencia a los consumidores, de los procesos de la cadena productiva de la produccin en el campo hasta la mesa de los consumidores. Todo esto tomando en consideracin los aspectos de la salud, el ambiente y una produccin ms sana en el pas.

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JUSTIFICACIN TCNICA Y LEGAL

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La diversidad de condiciones climticas presentes en Costa Rica permite la produccin de una gran variedad de productos agrcolas y con ello abastecer la demanda nacional de alimentos de consumo fresco. Sin embargo, hay factores que limitan la produccin agrcola y una de ellos es el dao causado por las plagas, a los cultivos. Por otro lado, existen diversos mtodos de manejo para disminuir sus poblaciones, a niveles que no causen daos econmicos en el rendimiento de la produccin. Motivo por el cual, el uso de plaguicidas de sntesis qumica en la produccin agrcola, es una prctica comn en los productores. Y tambin, por lo que los residuos de estos productos en las frutas y los vegetales de consumo fresco, tambin es frecuente. Sin embargo, la presencia de residuos de plaguicidas en los productos agrcolas, que violan los lmites mximos de residuos LMRs-, pueden deberse a varias causas, como por ejemplo: 1. 2. 3. Utilizar un plaguicida o formulacin no autorizada. No cumplir con el perodo de carencia. No acatar las instrucciones de la etiqueta, panfleto, hoja de seguridad o la prescripcin del plaguicida. 4. 5. 6. 7. No realizar la calibracin del equipo de aplicacin. Usar dosis inadecuada. Usar boquilla inadecuada. Usar equipo de aplicacin contaminado, entre otros.

Por todo esto, se requiere de la implementacin de buenas prcticas cuando se hace uso de los plaguicidas de sntesis qumica, para regular poblaciones de plagas. Dado que el uso inadecuado de estos productos, podran causar la contaminacin de los alimentos cosechados, e intoxicaciones a los consumidores y los trabajadores. Al igual, que contaminaciones en el ambiente, por el escurrimiento de residuos de estos productos y/o sus metabolitos, una vez que son aplicados para regular las poblaciones de plagas en los cultivos. Estas sustancias qumicas en los suelos afectan el ambiente, por efecto de las escorrentas y la infiltracin natural, dado que van directo a los cuerpos de agua y al medio ambiente. Otro riesgo de contaminacin de los productos de consumo fresco, es por motivos microbiolgicos, al no verificar que el agua est libre de contaminantes, cuando es utilizada para el riego, en

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Antecedentes
la cosecha de los cultivos, y en diferentes etapas de toda la cadena alimenticia hasta llegar al consumidor. Adems, este tipo de contaminaciones pueden ocurrir si no se implementan buenas prcticas de higiene, en toda la cadena de produccin y manufactura. Ocasionando riesgos, en la salud de los consumidores y riesgos econmicos para los productores y procesadores de alimentos. A su vez, las buenas prcticas de higiene en la produccin, transporte, procesamiento, distribucin y comercializacin de los productos de consumo nacional, presentan igual importancia. Esto porque en toda la cadena alimenticia se debe mantener la inocuidad de los productos agrcolas, antes de llegar a los consumidores. Por otro lado, los consumidores muestran mayor inters por la manera de producir, elaborar y comercializar los alimentos y piden a sus gobiernos, que acepten su responsabilidad en cuanto a la inocuidad qumica y microbiolgica de los alimentos, para su proteccin. Igualmente, se ha creado una mayor consciencia sobre el mal uso de los insumos qumicos que generan daos al ambiente. Al no contarse con un sistema que promueva la inocuidad de los alimentos en algunos pases, la empresa privada ha implementado una serie de certificaciones - cada vez ms estrictas -para productos agrcolas que ingresan a sus fronteras, con los requerimientos de los importadores, que muchas veces no reflejan las condiciones y necesidades propias del pas. Pero hay que reconocer que stos son esfuerzos complementarios a las normas fitosanitarias y de controles de residuos de plaguicidas, que s son promovidos en cada pas. Por esto, es importante crear mecanismos que permitan a los consumidores nacionales contar con una certificacin propia de BPA, que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y el manejo responsable de plaguicidas, en las diferentes etapas de produccin, transporte, distribucin y comercializacin, en donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y qumica de las frutas y hortalizas frescas. En la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin (CMA) de 2002, se destac ... el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos. Por lo que, para promover la inocuidad de los alimentos y proteger a los consumidores es imprescindible que existan sistemas nacionales de control de los alimentos eficaces. Es as como en el pas en su Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAGMEIC-COMEX, establece en el Artculo 3, principio #11 que: Todos los productores y empresas en general de alimentos debern implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad, mediante buenas prcticas agrcolas s, HACCP, certificaciones voluntarias de entes acreditados, entre otros. A su vez el Estado establecer estrategias que busquen propiciar los mecanismos de

Antecedentes
autocontrol en materia de inocuidad de los alimentos.

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Igualmente, con la aprobacin de la Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279, publicado el 21 de mayo del 2002, el pas cuenta con un marco estructural para las actividades relacionadas al desarrollo y la demostracin de la calidad de los productos. En esta ley hay una participacin activa y articulada del sector gubernamental y privado, a travs de un sistema nacional para la calidad sostenible, como una herramienta facilitadora del comercio y de los acuerdos internacionales que respondan a las exigencias internacionales de la normalizacin tcnica, reglamentacin tcnica, metrologa, pruebas y gestin de la calidad, llevando esto a la acreditacin y certificacin de los productos, servicios y bienes. Debido que el Gobierno de Costa Rica, a travs del MAG, ha delegado en el SFE, segn lo dispuesto en la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos agrcolas de consumo humano y animal, con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente. http://www.enn.or.cr/org El presente documento es una herramienta complementaria para el cumplimiento de las Obligaciones segn, la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664, donde el Artculo 36 establece que: El Servicio Fitosanitario del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal. Esto por cuanto la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin fitosanitaria, es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo para los seres humanos, los animales y el ambiente. Esta tarea ser ejecutada por el SFE del MAG, quin ser el ente responsable. La verificacin final ser mediante anlisis qumicos donde los productos deben cumplir con las Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos en el Decreto N 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que fija la tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. Y la Ley de Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702. De estas obligaciones del SFE es que nace la y se justifica la creacin de un Programa de certificacin voluntaria de Buenas Prcticas Agrcolas BPA, propuesta que dar un distintivo a las empresas productoras, acopiadores, empacadores y comercializadores de vegetales no procesados, que voluntariamente se sometan al procedimiento. En el cual se verificar el cumplimiento de

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Antecedentes
la aplicacin de buenas prcticas en las diferentes etapas de la cadena alimenticia, con el fin de reducir al mnimo el riesgo por intoxicaciones, contaminacin ambiental y la presencia de plaguicidas o microorganismos en los cultivos cosechados. Las BPA integran en un mismo concepto las exigencias agronmicas y del mercado. Siendo un componente de competitividad, que permite a los productores diferenciar sus productos de los dems oferentes, con todas las implicaciones econmicas (mayor calidad, acceso a mejores mercados, consolidacin de los actuales, reduccin de costos, entre otros). Beneficiando de esta forma a los consumidores y al sector productivo. Segn, la definicin de la FAO las BPA consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Indicando a su vez, que Es hacer las cosas bien y dar garantas de ello. Indicando que las BPA son un conjunto de principios, normas y recomendaciones tcnicas aplicables a la produccin, procesamiento y transporte de alimentos, orientadas a asegurar la proteccin de la higiene, la salud humana y el medio ambiente, mediante mtodos ecolgicamente seguros, higinicamente aceptables y econmicamente factibles. Un sistema de certificacin voluntaria de BPA constituye un desafo y una oportunidad, que pone nfasis en los requerimientos nacionales enfocados a la realidad del pas. Permite la obtencin de productos agrcolas inocuos microbiolgicamente y qumicamente para los consumidores del pas, dando evidencia de que fueron producidos en armona con el ambiente, regulando la aplicacin de plaguicidas en cada una de las etapas especficas de su produccin, transformacin y distribucin, manejo de sus desechos y proteccin a los trabajadores. Estos son los principios que originan esta propuesta de certificacin voluntaria cuyo objetivo final ser la obtencin de un sello BPA para productos agrcolas frescos de consumo nacional. Esta es una propuesta voluntaria como herramienta de apoyo para los productores, en el mercadeo y comercializacin de productos agrcolas. Asimismo, promueve la instauracin de una cultura de implementacin de BPA en la produccin de cultivos de consumo fresco para el mercado nacional, por parte de los empacadores, procesadores y comercializadores de estos mismos productos. En esta propuesta se presenta un Borrador de decreto del sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas, como instrumento legal para dar respaldo jurdico al sistema de Certificacin Voluntaria en BPA y al otorgamiento al sello de BPA en frutas y vegetales frescos de consumo en Costa Rica. Ver Anexo 1

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II. ESTUDIO DE MERCADO

II. Estudio de mercado

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En la prctica existen empresas que trabajan en toda la cadena, desde la produccin hasta comercializacin al detalle de las frutas y vegetales frescos de consumo nacional. Este tipo de empresas tambin, pueden solicitar los servicios de certificacin, ya que dentro del alcance de este programa se han desarrollado puntos de control y criterios de cumplimiento para cubrir la produccin, el proceso o empaque y comercializacin de los productos hortcolas y frutas frescas en el mercado nacional. El objetivo del presente estudio de mercado es estimar los clientes potenciales que tendra el Programa de certificacin voluntario de BPA, en sus tres diferentes segmentos: productores, procesadores empacadores, comercializadores - distribuidores de productos frescos de consumo nacional. Los segmentos de poblacin que va dirigido el programa de certificacin son los: Productores: Para el estudio de mercado se definen como productores aquellos productores primarios de cultivos, que pueden ser individuales, o estar organizados en grupos tales como Asociaciones, Cooperativas o empresas en Sociedades Annimas. Procesadores o empacadores: Son empresas u organizaciones que le dan algn tipo de manejo o transformacin a los productos frescos, tales como el lavado, seleccin y empacado. Comercializadores y distribuidores: Son empresas encargadas de comercializar nicamente los productos que compran a los productores o a los empacadores. Se consideran tambin, comercializadores, a los detallistas que venden directamente al consumidor final.

ESTIMACIN DEL SEGMENTO DE LOS PRODUCTORES DATOS DE LOS PRODUCTORES


El sistema de certificacin voluntario BPA ser aplicable para certificar cultivos de consumo fresco, para mercado nacional. Sin embargo, es importante mencionar que estimar con precisin la cantidad de productores hortcolas, granos, races, tubrculos y frutcolas del pas no es una tarea fcil, pues este sector es muy dinmico y vara con el tiempo. Adems, su nmero depende de las polticas gubernamentales y de la dinmica de los mercados. Para llevar a cabo la estimacin de la cantidad de productores primarios que son potenciales demandantes del servicio de certificacin, se ha recurrido a diversas fuentes de informacin. Las fuentes consultadas fueron: la Universidad de Costa Rica, la Secretara Ejecutiva de Planificacin del Sector Agrcola (SEPSA), el Centro Nacional de Abastecimiento (CENADA), el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) y el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE).

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II. Estudio de mercado

UNIVERSIDAD DE COSTA RICA


Datos de la Universidad de Costa Rica, del Departamento de Olericultura de la Estacin Fabio Baudrit Moreno, estiman que en el pas se cultivan 35.000 has al ao de las diferentes hortalizas, sembradas por aproximadamente por 7.000 productores, donde el 80% de estos son pequeos y medianos agricultores con fincas de menos de 3 has. http://www.eefb.ucr.ac.cr/esp_phortalizas.shtml#.2011

SECRETARA EJECUTIVA DE PLANIFICACIN DEL SECTOR AGRCOLA (SEPSA)


Datos de SEPSA publicados en el 2010 indican que para el 2009 se cultivaron un total de 5.291 has, de papa, cebolla, tomate y chayote. Adicionalmente, esta misma fuente indica que este mismo ao se cultivaron 106.662 has de frutas como: banano, pia, meln, sanda, pltano, mango, papaya y fresa. De estos cultivos, el banano, la pia, el meln, la sanda y el mango son cultivos que cuentan con algn tipo de certificacin, debido a la exigencia de los mercados a los que se exportan. Por ejemplo: el 98 % del banano que se produce y se exporta en el pas tiene certificacin en buenas prcticas agrcolas GLOBAL GAP (Laprade. S, 2011. Comunicacin personal). El cultivo de la pia tiene certificado entre un 80 y un 90 % de su reas productivas (Acevedo. C. 2011, Comunicacin personal), datos similares se reportan en los cultivos de meln y sanda (Rosales. A, 2011, Comunicacin personal). Debido a esto se considera que los cultivos de exportacin estaran fuera del alcance de la presente propuesta. Para los cultivos como la papaya, mango y fresa se consideran cultivos potenciales a demandar este servicio pues se comercializan en el mercado nacional y no se tiene conocimiento, de que estn certificados con programa de certificacin. El Cuadro 1, resume la informacin anteriormente mencionada.

II. Estudio de mercado


Cuadro 1. Nmero de hectreas por cultivo sembradas en Costa Rica. 2009.
Cultivos Ao 2009

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Cultivos industriales
Caf Caa de Azcar Palma Africana Naranja Palmito Coco Cacao Macadamia Pimienta Tabaco

248.690
98.681 53.030 55.000 25.000 7.700 4.000 4.484 621 130 44

Frutas frescas
Banano Pia Meln Sanda Pltano Mango Papaya Fresa

104.662
42.591 39.000 5.703 990 6.900 8.500 802 176

Granos bsicos
Arroz Maz Frijol

90.174
63.171 11.227 15.776

Hortaliza
Papa Cebolla Tomate Chayote

5.521
2.923 1.116 932 550

Races tropicales
Yuca ame Tiquisque ampi Yampi Jengibre

18.078
13.974 1.383 1.763 523 339 96

Total

467.125

Fuente: SEPSA 2010, con base en informacin de las instituciones pblicas y privadas del Sector Agropecuario y Gerentes de Programas Nacionales (no se presentan todos los cultivos).

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II. Estudio de mercado

CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Y DISTRIBUCIN DE (CENADA)


Segn el Ing. Miguel Monterrey Lpez (comunicacin personal,2011), funcionario del Programa Integral Mercadeo Agropecuario del Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos (PIMA CENADA), se pueden identificar dos regiones claves para la produccin hortcola de nuestro pas, la Regin Central Occidental (Alajuela) y la Regin Central Oriental (Cartago). El Ing. Monterrey indica que la mayora de los productos hortcolas comercializados en este mercado de mayoreo provienen de estas dos zonas del pas.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA


Datos del MAG indican que en las ocho diferentes regiones del pas, este ministerio atiende a aproximadamente, 40.000 productores con un total de 235.562 has cultivadas. Todos estos productores podran ser potenciales demandantes del servicio. Sin embargo, dentro de este nmero existen productores ya certificados con otros programas de certificacin similares, sobre todo productores que producen cultivos para la exportacin tales, como banano, meln, pia, sanda, o productos industriales como caf, caa de azcar, palma africana, arroz, entre otros que no estn dentro del alcance de este programa de certificacin. El MAG estim que para el 2010, el nmero productores atendidos en la Regin Central Occidental fue de 8.553 y en la Regin Central Oriental 10.210 productores (Cuadro 2.). Aunque no se puede decir que todos ellos son potenciales demandantes del servicio, s se demuestra que son las dos regiones con el mayor nmero de productores hortcolas del pas, reforzando el criterio expresado por el Ing. Miguel Monterrey.

II. Estudio de mercado


Cuadro 2. Nmero de productores por regin atendido por el MAG. 2010.
REGIN NMERO DE ORGANIZACIONES Brunca* C. Occidental C.Oriental C. Sur Chorotega H. Atlntlica H. Norte Pac. Central 72 95 116 62 69 25 61 73 NMERO DE PRODUCTORES ATENDIDOS NMERO DE HECTREAS 11.545.5 17.645.7 20.933.1 22.008.75 82.409 9.538.98 21.504 49.977

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Hombres
2.354 6.969 9.315 3.667 3.651 817 3.594 2.654

Mujeres
698 1.584 861 1.013 1.706 383 920 597

TOTAL
3.052 8.553 10.210 4.680 5.357 1.200 4.538 3.251

TOTAL

573

33.021

7.762

40.873

235.562.03

Fuente: http//www.mag.go.cr. Elaborado con base en la informacin suministrada en las memorias regionales del ao 2010, http://www.mag.go.cr/regionales/index.html

Datos especficos generados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera en al ao 2007 para la Regin Central Occidental indican que esta regin contaba con 12,469 productores.

Cuadro 3. Nmero de productores atendidos por el MAG en la Regional Central Occidental. 2007.
Agencia Extensin has Alfaro Ruiz Atenas Grecia Heredia Alajuela Naranjo Palmares Poas San Isidro San Ramn Santa Brbara Valverde Vega Total (*) Dato estimado 3,21 1,671 3,969 2,6 1,264 1,267 ND 381 131 1,803 636 280 117,212 (*) Nmero de atendidos 716 427 405 469 114 644 ND 267 142 590 285 114 4,173 (*) Nmero de atendidas 40 211 135 106 12 96 ND 69 6 135 65 31 906 (*) 756 638 540 575 126 740 147 336 148 725 350 145 5,226 Total atendido Nmero de productores existentes 1200 1261 1118 ND 791 1292 1360 ND 550 1997 1885 1015 12,469 (*)

productores productoras

38

II. Estudio de mercado

El cuadro anterior da una idea general del nmero de productores presentes en la zona y su distribucin por cantn. Pero es importante mencionar que para efectos del presente trabajo, no se puede decir que todos estos productores son potenciales demandantes del servicio, pues en estas cifras estn incluidos productores de cultivos como caf, caa de azcar; que no seran potenciales demandantes del servicio de este programa de certificacin voluntaria. Datos recientemente generados por el MAG mostrados en el Cuadro 4, estiman en 2,703 el nmero de productores hortcolas de la Regin Central Occidental, cultivadas en 4130 has.

Cuadro 4. Nmero de productores y reas de produccin de los diferentes cultivos hortcolas de la Regin Central Occidental. 2010.
Hortaliza o fruta Tomate Papa Cebolla Chile dulce Repollo Zanahoria Remolacha Lechuga Brcoli Coliflor 40 Apio Fresa Mango Naranja Limn mesino Culantro Vainica Pepino Zarcero 28 120 30 Nd Nd Nd Nd Nd 25 ha/ao Zarcero Poas y Santa Brbara Atenas Atenas Atenas Toda la regin Toda la regin Toda la regin 15 ha /ao 70 ha/ao 400 ha /ao 400 ha/ao 100 ha /ao No se cuenta con datos No se cuenta con datos No se cuenta con datos 600 200 90 600 200 175 140 400 80 Productores reas de produccin Toda la regin Zarcero y Naranjo Alajuela Zarcero Toda la regin Zarcero naranjo Zarcero Zarcero Toda la regin Zarcero 500 ha / ao 600 ha / ao 90 ha / ao 300 ha/ao 500 ha/ao 600 ha /ao 170 ha/ao 300 ha ao 60 ha/ao rea de siembra

Fuente: Campos. J, 2011. Comunicacin personal.

II. Estudio de mercado

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La Regin Central Oriental, es la otra de las regiones ms importantes, en cuanto a produccin de productos de consumo fresco, en el MAG se aporta la informacin que se detalla en el Cuadro 5.

Cuadro 5. Produccin, nmero de productores y hectreas por cultivo, de la Regin Central Oriental. 2007.
Cultivo Hortalizas Papa Cebolla Chayote Zanahoria Repollo Coliflor Pepino Brocoli Tomate Vainica Chile dulce Remolacha Lechuga Frutales Granadilla Manzana aguacate Macadamia Mora Otros Pejibaye Caf Caa de azcar Forestales 1/ 2.600 300 m 780.000 350 400 23.713 5.041 4.000 33,1 75.000 Kg Fanega Kg 1.600.000 784.900 378.075.000 Nd 18.301 1.200 30 60 150 990 824 80.000 7.026 32.500 1.000 1.000 Unid Kg Unid Kg Kg 2.400.000 421.560 4.875.000 990.000 824.000 70 20 70 ND 800 2.200 1.500 550 500 240 165 40 220 110 50 60 150 200 22.420 23.889 80.000 35.000 30.000 30.000 19.000 18.000 35.000 15.000 26.400 114.000 120.000 Kg Kg Kg Kg Kg Unid Kg Kg Kg Kg Kg Unid Unid 49.324.000 35.833.500 44.000.000 17.500.000 7.200.000 4.950.000 760.000 3.960.000 3.850.000 750.000 1.584.000 17.100.000 24.000.000 800 450 335 500 132 154 200 31 400 400 200 200 79 Has Produccin por Ha Unidad Total de produccin Nmero de productores

Fuente: Comit Sectorial Regin Central Oriental. Plan Regional de Desarrollo Sector Productivo Periodo 2007- 2010. 2007.

Los datos presentados en el Cuadro 5, a pesar de presentar informacin del ao 2007, da una idea de la cantidad de productores que participan en la produccin hortcola en la regin Central Oriental, dato que dan un total de 4.841 productores, segn esta fuente.

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II. Estudio de mercado

Cifras ms recientes aportadas por la Ing. Elizabeth Carazo Ph.D., coordinadora del proyecto Buenas prcticas agrcolas en el cultivo de la cebolla en la zona norte de Cartago y su efecto en la reduccin de la contaminacin ambiental por nematicidas, indican que en la zona norte de Cartago especficamente, en Pacayas y Tierra Blanca se ubican entre el 80 y 85 % de la produccin hortcola y de vegetales en Costa Rica, con 3.801 pequeos y medianos productores, en una extensin de 3224 km2 de frtiles suelos andisoles.

GRUPOS DE PRODUCTORES DE LA REGIN CENTRAL ORIENTAL


Los grupos de productores son otro tipo de organizacin meta los cuales tambin estn incluidos en el alcance o mbito de aplicacin de este programa de certificacin. Las memorias de los informes de Agencias de la Direccin Regional Central Oriental del ao 2009 indican que hay 69 agrupaciones de productores hortcolas que conjuntan un total de 4775 productores.

COMERCIALIZADORES
Los comercializadores de productos frescos son otro mercado meta de este programa de certificacin voluntaria en BPA. Existe poca informacin sistematizada que cuantifique el nmero de empresas dedicadas a esta actividad. El SFE (Matarrita, L. 2011 comunicacin personal) en su base de datos de las empresas y productores que participan en el sistema de control y monitoreo de residuos de plaguicidas, contabilizan 41 empresas que se dedican a la comercializacin de productos hortcolas y frutas fresca, 51 empresas exportadoras, seis procesadoras y 14 comercializadores distribuidores, vinculados a los principales minoristas del pas.

COMERCIALIZADORES EN CENADA
De informacin recibida por el Ing. Rolando Gonzlez, 2011, comunicacin personal, se analiz la base de datos de comerciantes que trabajan en CENADA, del anlisis de esta informacin se resume lo siguiente: a) Existe un total de 151 empresas y personas fsicas trabajando en la intermediacin de productos frescos en CENADA. b) c) d) Del total 123 (81,46 %) comercializan frutas. Y 25 (16,55 %) comercializan hortalizas. Dos (1,32%) personas o empresas se dedican a la comercializacin de miel de abeja, productos de trapiche, y granos

II. Estudio de mercado


PROCESADORES Y EMPACADORES

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Los procesadores y empacadores de hortalizas y frutas frescas, son otro tipo de empresas que estn dentro del alcance del sistema de certificacin voluntaria propuesta. En la prctica muchas de las empresas procesadoras y empacadoras, son a su vez comercializadoras. De las fuentes consultadas se puede sintetizar la informacin en el siguiente cuadro.

Cuadro 6. Cuantificacin de la demanda potencial del servicio de certificacin voluntario.


Total Productores individuales de la Regin Central Oriental Productores individuales Regin Central Oriental y Occidental Procesadores y empacadores Grupo de Productores Regin Central Oriental Comercializadores Empresas Relacionadas con Minoristas 3.400.00 7.544,00 7.000,00 41,00 Fuente informacin UCR. Dra. Elizabeth Carazo MAG de las Regiones Universidad de Costa Rica Base de datos del SFE MAG Base de datos 69,00 elaborada por los consultores 20,00 14,00 Base de datos del SFE Base de datos del SFE

DESCRIPCIN GENERAL DE LAS CADENAS DE COMERCIALIZACIN DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS HORTCOLAS


Adicionalmente, de la cuantificacin de los segmentos potenciales demandantes del servicio de certificacin, se procedi a evaluar con base en informacin generada por el MAG, cuatro productos hortcolas de consumo fresco ms importantes en nuestro pas. Lo anterior, con el fin de evaluar la aplicacin y la demanda del servicio de certificacin BPA en las diferentes cadenas de cultivos frescos, se analizaron las cadenas comerciales de los principales cultivos hortcolas. Lo anterior, permite identificar los actores dentro de la agro cadena que seran demandantes potenciales del servicio de certificacin.

42

II. Estudio de mercado

CADENA DE COMERCIALIZACIN DEL TOMATE


El estudio del MAG Agro cadena del Tomate. 2007, indica que un 51% de esta hortaliza se comercializa en PIMA-CENADA, seguido por HORTI FRUTI con un 39.5%, un 6% en ferias y los dems, en supermercados, INTERFRUT, ASOPROCONA, mercados locales e intermediarios. El programa de certificacin propuesto hace posible la certificacin de la cadena de comercializacin completa descrita en el citado estudio. Productores, comercializadores y empacadores pueden solicitar la certificacin con este sistema. Incluso aunque el sistema de certificacin no propone normas o criterios para puestos de venta en puestos al menudeo o al detalle como supermercados o ferias del agricultor, se podran aplicar los criterios de los comercializadores a estas actividades.

CADENA DE COMERCIALIZACIN DEL CHILE DULCE


Diferentes tipos de empresas e intermediarios, forman parte de las agro cadenas de los cultivos hortcolas ms importantes del pas, por ejemplo el Ministerio de Agricultura y Ganadera seala en la publicacin Agro cadena Regional Cultivo de Chile Dulce 2007, que dentro de los mercados a los cuales los productores de este cultivo recurren estn: CENADA, Hortifruti, Interfrut, Frutas Internacional, Unilever. Al igual, hoteles y restaurantes, estos ltimos abastecidos por centros de acopio y asociaciones. Los canales de comercializacin son: Productor-mercado mayorista- mercado minorista- consumidor Productor-feria del agricultor-consumidor Productor-centro de acopio-abastecedor (restaurante, hospital, crcel, supermercado)-usuario En el caso del chile dulce, los participantes en las cadenas de comercializacin, iniciando por el productor, los intermediarios en el mercado mayorista y minorista pueden optar por la certificacin pues para ellos el programa de certificacin voluntario BPA tiene criterios de cumplimiento y estn dentro del alcance del programa.

II. Estudio de mercado


CADENA DE COMERCIALIZACIN DE LA CEBOLLA

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En el trabajo elaborado por Salazar C, 2003 Anlisis de la cadena agroalimentario de la cebolla en Costa Rica, este autor identific tres tipo de comercializadores para esta hortaliza.

TIPO 1.
Comerciantes de tipo empresarial que poseen instalaciones para el acopio de productos, tienen clientes ya establecidos. Hacen varias funciones de comercializacin: almacenamiento, clasificacin y empaque, comercializan ms de diez mil kilogramos por semana. Estos intermediarios poseen transporte propio, y tienen mucha experiencia y conocimiento del mercado de cebolla. Se han identificado seis intermediarios de este tipo.

TIPO 2.
Son comerciantes de tamao mediano, comercializan entre cinco y diez toneladas mtricas por semana. Poseen instalaciones pequeas, medios de transporte propios y tienen permanencia en la actividad. Estos venden en mercados mayoristas y algunas veces tienen clientes fijos. En la zona baja se identificaron entre 15 y 20 intermediarios de este tipo.

TIPO 3.
Son comerciantes que compran pequeas cantidades por semana cuyo propsito es la venta en mercados mayoristas o en ferias del agricultor. Algunos de ellos tambin, son productores de hortalizas en general. Asimismo, en este grupo se sitan comerciantes ocasionales. De este tipo se estima que hay entre 15 y 20 en la zona baja. Por otro lado, en los mercados mayoristas, operan dos tipos de comerciantes, los que tienen bodegas para el acopio y distribucin y los que no tienen infraestructura, por lo que compran el producto para venderlo rpidamente. Del primer tipo operan alrededor de 15 en los mercados mayoristas y los del tercer tipo operan unos 30 en los mercados mayoristas. Todos los participantes en la cadena de comercializacin de la cebolla tal como la describe el autor, desde los comerciantes tipo 1, 2 y 3 podran optar voluntariamente por la certificacin, ya que quedan al alcance de este programa.

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II. Estudio de mercado

CADENA DE COMERZALIZACIN DE LA PAPA


Para la agro cadena de papa el Ministerio de Agricultura y Ganadera en el documento Caracterizacin de la Agro cadena de papa, 2007, establecen canales por los cuales el productor puede acceder para vender su produccin: 1. Llevar l mismo el producto a los mercados de eleccin en cuyo caso debe lavar y empacar el producto. 2. Venta al acopiador o mayorista que compra en finca, este acopiador mayorista procesa y empaca el producto para la venta a mayoreo. 3. Los mercados mayoreos de Cenada, Borbn, Avenida 10. La cadena de comercializacin de la papa permite al igual que en los otros cultivos anteriormente mencionados, que desde el productor hasta el empacador y el comercializador mayorista puedan optar tambin por esta certificacin voluntaria del estado.

SONDEO PARA ESTIMACIN DE INTENCIN DE LA CERTIFICACIN


Uno de los objetivos del presente trabajo es cuantificar la demanda potencial del Servicio de certificacin voluntaria de BPA propuesto, por lo que se realiz un sondeo para conocer la intencin de certificacin de los diferentes segmentos de poblacin, a los que va dirigido este programa de certificacin. Sin embargo, se present la limitante de que no existe una base de datos e informacin de productores, empacadores y comercializadores de productos agrcolas vegetales y frutas con informacin relacionada, que se pudiera utilizar para realizar el estudio. Por lo tanto, se parti de la experiencia y de la informacin generada por el trabajo del SFE, de la unidad de Residuos de plaguicidas y BPA. Esta informacin est relacionada a empresas que estn en control y monitoreo de residuos de plaguicidas. Con esta base de datos realiza un sondeo, para conocer el inters de los participantes en un sistema de certificacin voluntaria. Considerando que este grupo de productores, comercializadores, distribuidores empacadores y exportadores, son los que podran mostrar mayor inters, porque ya estn en el sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE, y conocen sobre las BPA.

METODOLOGA
Se tom la base de datos de los productores, comercializadores y empacadores a los que el SFE muestrea peridicamente (base de datos aportada por el Ing. Luis Matarrita del SFE), se seleccion una muestra representativa tomando empresas de todos las provincias, luego se le aplic un cuestionario de mercado, por va telefnica. Anexo 2. Luego, estos datos fueron tabulados y analizados utilizando el programa SPSS.

II. Estudio de mercado


RESULTADOS OBTENIDOS

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La muestra analizada estuvo conformada como se detalla en el Cuadro 7, por empresas y personas dedicadas a la produccin, empaque, comercializacin y distribucin de productos agrcolas de consumo fresco, o con actividades que combinaban estas actividades, incluyendo algunas que trabajan en toda la cadena de comercializacin.

Cuadro 7. Descripcin de la muestra seleccionada segn, las labores a las que se dedican
Frecuencia Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena (Productor-Comercializador) Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor. Minorista Empacador y distribuidor Acopiador, distribuidor Productor y distribuidor Total 27 4 4 10 6 11 4 10 1 1 2 80 Porcentaje 33,8 5,0 5,0 12,5 7,5 13,8 5,0 12,5 1,3 1,3 2,5 100,0

Figura 1. Distribucin por provincias de la ubicacin geogrfica de las empresas y productores seleccionados en la muestra.

31,25

Ubicacin Alajuela Heredia Cartago San Jos Limn Puntarenas Guanacaste 15,00%

7,50%

30,00% 3,75% 3,75%

8,75%

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II. Estudio de mercado

Figura 2. Productos con los que trabajan los productores y empresas muestreadas.

44,30% 12,66%

Con qu productos trabaja? Frutas Tubrculos Hortalizas Frutas, tubrculos y hortalizas Frutas y tubrculos

26,58% 15,19% 1,27%


De la muestra se puede resumir que el 33,5 % estaba compuesta por productores, el 66,5% por empacadores- procesadores que tambin comercializan o distribuyen los productos.

II. Estudio de mercado


INTENCIN DE CERTIFICACIN

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A los encuestados en este sondeo se les pregunt Si: certificara su finca, planta de empaque o su operacin?, el 92 % respondi afirmativamente, que si certificara su finca, planta de empaque o su operacin de comercializacin. Sin embargo, cuando relacionan la pregunta con el tipo de actividad que realizan, la intencin de los productores en cuanto a si certificaran su finca es de un 80%, o sea que el 80% de los productores encuestados respondi afirmativamente (ver Cuadro 8).

Cuadro 8. Intencin de certificacin con un sistema de certificacin BPA. Segn, tipo de actividad de la empresa
Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador y distribuidor Productor y distribuidor Total 68 6 74 2 0 2 1 0 1 6 0 0 1 6 1 4 0 4 11 0 11 S 21 3 4 10 6 No 5 0 0 0 0 Total 26 3 4 10 6

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II. Estudio de mercado

Asimismo, se realiz la consulta a los empacadores, distribuidores y empresas comercializadoras Si le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin en buenas prcticas agrcolas? La respuesta fue que el 97% de los encuestados dijeron que s les interesa que sus proveedores o suplidores cuenten con una certificacin en BPA. En el sondeo tambin, se pregunt a los encuestados Si: Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? Y se relacion su inters con el hecho de que si el productor conoca o no las BPA, la respuesta fue que un 92% de los encuestados que conocan lo que eran BPA mostraron inters en certificarse para tener un respaldo. Los resultados se resumen en el cuadro siguiente.

Cuadro 9. Relacin en cuanto al conocimiento de las BPA y el inters de las empresas y productores a certificarse
Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? S Conoce que son BPA? Total S No 66 61 5 7 No 5 2 73 Total 66 7

Es importante indicar que cuando se analiz la respuesta de los productores y los responsables de las operaciones consultadas de Si conoca que son BPA? y Si conoce algn sistema de certificacin del BPA?, no hubo correlacin entre estas dos respuestas. Esto indica que los productores o responsables que respondieron que s conocan que son las BPA, no conocan algn sistema de certificacin. La correlacin de Pearson mostrada fue de 0,153. Cuando se relaciona el lugar de venta de los productos y la intencin de certificacin de la operacin empresa o finca, se obtuvo que solo los encuestados que venden en el CENADA (2 productores) sus productos, responde que no certificaran su finca. Aunque no se ahond en las razones durante el estudio, se estima que podra ser porque sus compradores no se los exige, adems es notorio que en CENADA el producto pierde completamente la trazabilidad.

II. Estudio de mercado


INTERS EN INVERTIR EN UNA CERTIFICACIN
De los productores y empresas consultadas sobre Cunto estara dispuesto a invertir?, los datos obtenidos son los siguientes:

49

Cuadro 10. Cuantificacin de la inversin que estaran dispuestos a hacer por parte de los productores o empresas en la certificacin
Cunto estara dispuesto a invertir en una certificacin de BPA? Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? Total No 0 6 1 18 0 34 0 7 1 65 S 25.000 6 50.000 17 34 7 Total

100.000 2.000.000 2.500.000 64

Del Cuadro 10 es importante sealar que un 52 % de los encuestados estn dispuestos a invertir hasta 100.000, un 27 % Indican que estaran dispuestos a invertir hasta 50.000, un 10% hasta 2.000.000, y un 9,2 % estn dispuestos a invertir hasta 25.000 colones.

ESTN

LOS

PROVEEDORES

CERTIFICADOS

CON

ALGN,

PROGRAMA

ORGNICO O DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS


Cuando se les pregunt a los productores o empresarios si tenan proveedores certificados con un programa orgnico o en BPA aproximadamente, un 34 % de los encuestados indicaron que si tenan proveedores certificados y un 66 % que no.

CONCLUSIONES DEL ESTADO DE MERCADO


a) b) La produccin hortcola y frutcola se lleva a cabo en todas las ocho regiones del pas. Las principales zonas productoras hortcolas del pas se concentran en la Regin Central Occidental y en la Regin Central Oriental. c) Igualmente, que la produccin primaria de productos hortcolas frescos de consumo nacional, las empresas dedicadas al empaque, distribucin y comercializacin de productos hortcolas y frutcolas se encuentran concentrados en estas dos regiones. d) En la Regin Central Occidental y en la Regin Central Oriental se encuentran entre 6500 a 7500 productores. En este estudio se estima la demanda potencial en 6500 productores localizados en estas regiones.

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II. Estudio de mercado

e)

La base de datos del SFE tiene cuantificado 41, procesadores 20 comercializadores y 14 empresas relacionadas con empresas minoristas, todos ellos clientes potenciales.

CONCLUSIONES DEL SONDEO DE INTENCIN


f) Las empresas y productores muestran gran inters por la certificacin, el 92% de los encuestados certificaran su finca o actividad con un sistema de certificacin en BPA. g) Al consultar a los entrevistados si conocen que son BPA decan conocer, pero al solicitar la mencin de algn sistema de certificacin en BPA, la respuesta fue poco consistente, lo que indica que no conocen mucho sobre normas y sistemas de certificacin. Esto conlleva a que el Ministerio de Agricultura deber de trabajar fuertemente en la capacitacin de los productores h) De los productores interesados en certificar su finca y planta de operacin, el 82% estara dispuesto a pagar entre 50.000,00 y 100.000,00. Las operaciones que exportan productos frescos estn dispuestos a pagar hasta 2.000.000,00 i) En los supermercados y minorista, no manejan una norma formal tipo GLOBALGAP aplicada a sus proveedores. No obstante muchos de ellos implementan prcticas de manejo de plaguicidas, control de residuos de plaguicidas entre otras, requisitos que deben ser cumplidos por los productores si quieren ser proveedores de la cadena de supermercados respectiva. El 34 % de los comercializadores de productos frescos encuestados indica que tiene un programa de certificacin de BPA. Lo que esto evidencia si bien es cierto, no hay un programa de certificacin establecido, dado que cada cadena maneja sus propios lineamientos al adquirir los productos agrcolas j) Al consultarle a las cadenas de supermercados si les interesara que los productores estuvieran certificados por el MAG en BPA, el 97% de los encuestados les interesa que los suplidores estn certificados en un programa de BPA. Al igual, que mostraron grandes expectativas, ya que para ellos sera una manera muy buena para estandarizar conocimientos y prcticas de los productores, ellos indicaron que s les pedira est certificacin a sus proveedores k) El 100 % de las cadenas de supermercados encuestadas, estuvieron de acuerdo en apoyar de alguna forma a los productores, para que se certifiquen con un sistema de BPA. Entre los beneficios mencionados por los supermercados que podran recibir los productores estaran un mayor precio, una mayor cantidad de compra, o ayudarle con el pago de la certificacin.

II. Estudio de mercado


Dentro de los productores que indicaron que no desean certificar o no estaran en disposicin de hacerlo, indicaron principalmente que lo mercados que tienen actualmente no les exigen alguna certificacin cumplimiento de BPA para poder vender, por ejemplo los dos encuestados que venden en CENADA no les interesara la certificacin.

51

III. REQUISITOS Y BASE DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BPA

III. Requisitos y base documental del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA

53

El presente capitulo no est dentro de los trminos de referencia de ste trabajo, pero se considera importante que los futuros implementadores de este programa, tomen en cuenta estas recomendaciones, que son recomendaciones de nivel general. Los servicios de certificacin en trminos generales, pueden ser provedos por empresas privadas, organizaciones estatales, organizaciones no gubernamentales, entre otras entidades legales de organizacin que permite nuestra legislacin. Independientemente del tipo de organizacin la cual brinde los servicios de certificacin, el servicio debe de constituirse sobre un sistema documentado que cumpla con los requisitos necesarios para operar un sistema de certificacin. Un sistema documental diseado para operar un sistema de certificacin tiene una estructura base documental que se describe a continuacin, sin embargo puede variar de organismo de certificacin u otro. Los documentos necesarios son:

MANUAL DE CALIDAD
El manual de calidad es un documento donde se describe el funcionamiento del sistema de certificacin BPA. Tiene un formato establecido en normas internacionales y se elabora de acuerdo con la Gua ISO 10013. Asimismo, este documento establece y muestra cmo se cumple operativamente con los requisitos de la Gua ISO 65: Requisitos generales para entidades que operan sistemas de certificacin de productos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTO
El manual de procedimientos es un compendio de todos los procedimientos utilizados por el programa de certificacin, y que estn citados en el manual de calidad. Dentro de los procedimientos solicitados con fines de implementar los requisitos de la Gua ISO 65:2000 estn: A. B. Definir la operacin del Organismo de Certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.1.1) Distinguir entre la certificacin de productos y cualquier otra actividad en la que est vinculado el organismo de certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.2 l) C. Solucionar reclamos, apelaciones y conflictos recibidos por parte de organizaciones u otras partes, sobre el manejo de la certificacin o cualquier otro asunto relacionado (Requisito de la Gua ISO 65 4.2 p). D. Revisin por la Direccin (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 f)

54
E.

III. Requisitos y base documental del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA


El reclutamiento, seleccin y formacin del personal del organismo de certificacin y control de su rendimiento (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 i). F. Evaluar, registrar y controlar la competencia de los subcontratados (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 j). G. Manejar las no conformidades para asegurar la efectividad de cualquier accin correctiva y preventiva tomada (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 k) H. La evaluacin de los productos y la implementacin del proceso de certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 l). I. J. K. El tratamiento de apelaciones, reclamos y conflictos (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 m) Realizar auditoras internas (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 n) Otorgar, mantener, cancelar, suspender, extender, reducir o reevaluar, segn corresponda, la certificacin (Requisitos de la Gua ISO 65 4.6.2) L. Controlar todos los documentos y datos que estn relacionados con sus funciones de certificacin (Requisito de la Gua ISO 65 4.8.2) (Requisito de la Gua ISO 65 4.5.3 g) M. N. O. Retener y acceder los registros (Requisito de la Gua ISO 65 4.9.2) Adaptar las actividades de seguimiento (Criterio ECA 13.2) Uso de licencias, certificados y marcas de conformidad (Requisito de la Gua ISO 65 14.2)

INSTRUCTIVOS Y FORMULARIOS DE SISTEMAS DE CERTIFICACIN


Los instructivos y formularios del sistema de certificacin son documentos que describen con detalle procedimientos especficos. Los formularios son documentos donde se registran o se recopila informacin de campo, o alguna actividad de control.

DOCUMENTOS DE INFORMACIN DE REFERENCIA


Los documentos de informacin y de referencia son documentos como reglamentos, informacin tcnica, los cuales tienen parmetros de referencia necesarios para confirmar el cumplimiento de parmetros relacionados con los criterios de cumplimiento. Ejemplo de estos son los Reglamentos donde se establecen los Lmites Mximos de Residuos. Adicionalmente el Ente Nacional de Acreditacin establece los siguientes requisitos generales para optar por la acreditacin: http://www.eca.or.cr/org_cer.php

III. Requisitos y base documental del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA

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Ser una organizacin legalmente constituida. Tener implementado un sistema de calidad. Contar con personal calificado para sus actividades. Poseer una infraestructura acorde con las funciones que realizan. Cumplir con requisitos particulares segn el alcance de sus actividades.

El presente Programa de Certificacin Voluntaria est estructurado con los siguientes documentos

REGLAMENTO GENERAL
El Reglamento general es un documento que establece como opera el programa, las obligaciones y responsabilidades tanto del SFE y del productor o solicitante del servicio de certificacin voluntaria. Asimismo, establece los alcances de este programa de certificacin voluntaria.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO


El documento Puntos de Control y Criterio de Cumplimiento, establece los criterios con los cuales el productor o solicitante; y su operacin van a ser evaluados. Estos puntos de control ser la gua para que el productor implemente las BPA en el campo de actividad.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA FINCAS INDIVIDUALES


Este documento describe los criterios de evaluacin para Fincas Individuales. Los puntos de control son los criterios utilizados por el inspector o auditor para evaluar el cumplimiento con el programa. Tambin sirve de gua a los productores y tcnicos para implementar el programa y los requisitos en sus fincas.

PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO PARA GRUPOS DE PRODUCTORES


Este documento describe los criterios de evaluacin para Grupos de Productores. Todos los productores que conforman el grupo, debern cumplir con las los Puntos de control y criterios de cumplimiento para las fincas individuales, adicionalmente la Administracin del Grupo deber implementar y cumplir con los criterios especficos de Grupos de Productores.

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III. Requisitos y base documental del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA


PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMIENTO PARA EMPACADORES, PROCESADORES DE PRODUCTOS FRESCOS
Este documento describe los criterios de evaluacin para Empacadores o aquellas empresas que dan un tipo de manipulacin, acondicionamiento o elaboracin al producto fresco. Son estos los criterios que utilizarn los inspectores en el campo y en el sitio para evaluar el cumplimiento del programa por parte del solicitante. Anexo 4 y 5

DOCUMENTOS DE INFORMACIN DE APOYO


Los documentos de informacin de apoyo son de carcter reglamentario y legal, que dan soporte al programa en el cumplimiento de las BPA del solicitante. Lista de documentos de Informacin y de Apoyo que hace referencia este documento: 1. 2. 3. 4. Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664 Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado. Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702 Reglamento Tcnico de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR 424-2008. 5. Reglamento Toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. NORMA RTCR 213: 1997 6. Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio 7. 8. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica. Resolucin N0. 243-2009. Reglamento tcnico centroamericano 67.04.50:08 Alimentos. Criterios Microbiolgicos para la Inocuidad de los Alimentos.

IV. DESCRIPCIN OPERATIVA DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIO EN BPA

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IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La presente es una sugerencia de propuesta basada en la operacin de una agencia de certificacin comercial privada. Su estructura puede y debe ser adaptada a las necesidades y de acuerdo con el avance en el crecimiento de la clientela. Se sugiere para su discusin adaptar las funciones que se identifican abajo, a puestos dentro del Departamento de Insumos Agrcolas: Registro, Fiscalizacin y Residuos de Plaguicidas BPA, a las siguientes funciones con la organizacin de puestos y jerarqua. La estructura planteada no necesariamente implica la contratacin completa para crear el sistema de certificacin. Los papeles de los diferentes puestos pueden ser asumidos por funcionarios que por su carga de trabajo lo puedan asumir.
Director del Programa

Encargados Control de Calidad

Director de Certificacin

Director de Implementacin

Administrador Contador

Laboratorios de apoyo SFE, UCR, UNA

Comit de apelaciones (CNAA, UCR, UNA,etc.)

Secretaria de Servicio al Cliente

Inspectores Acreditados

Oficiales de Seguimiento de Certificacin al cliente

La lnea puntuada significa que son entes externos al SFE, para brindar apoyo al sistema de certificacin. Se describe a continuacin las funciones y responsabilidades de los puestos, en la organizacin propuesta del programa de certificacin voluntaria en BPA.

IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


DIRECTOR DEL PROGRAMA DE CERTIFICACIN
Responsabilidades: Ser responsabilidad de Director del Programa de Certificacin BPA la coordinacin administrativa para cubrir las necesidades y recursos con el fin de que el servicio opere sin contratiempo y de acuerdo a la demanda, as mismo tendr la responsabilidad de la promocin, la acreditacin y la credibilidad del programa. Elaborar las polticas del departamento. Perfil: Formacin acadmica en ciencias agrcolas, (Ingeniero Agrnomo), funcionario de alta jerarqua, con experiencia en la funcin pblica preferiblemente en el Servicio Fitosanitario del Estado, con experiencia en el manejo de personal. Necesidad para el servicio: 1 profesional Lugar de trabajo: Oficina central en San Jos.

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DIRECTOR DE CERTIFICACIN
Responsabilidades: Responsable directo por la operacin del servicio, la calidad del servicio, la coordinacin y distribucin del trabajo de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin con el cliente, evaluacin del desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y polticas del servicio, dar el trmite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes y el pblico en general. Ser responsable por velar por el desempeo de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el personal a cargo. Ser responsable de la coordinacin administrativa para cubrir las necesidades y recursos, con el fin de que el servicio opere sin contratiempo y de acuerdo a la demanda. Asimismo, tendr la responsabilidad de la promocin, la acreditacin y la credibilidad del programa. Perfil: Profesional en ciencias agrcola (Ingeniero Agrnomo), preferiblemente con experiencia en certificacin y experiencia comprobada de trabajo en campo de cultivos de consumo freso, tanto para produccin nacional como de exportacin, con capacidad de coordinar las tareas que demanda la implementacin, promocin y la operacin del sistema de certificacin. Funcionario de alta jerarqua, con experiencia en la funcin pblica preferiblemente en el SFE, con experiencia en el manejo de personal. Su posicin demanda una completa autonoma e independencia en la toma de decisiones de certificacin. Necesidades para el servicio: Un Profesional. Lugar de trabajo: Oficina central en San Jos.

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IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


CUERPO DE INSPECTORES
Responsabilidades: Realizar las inspecciones y auditoria de campo para evaluar la conformidad del solicitante a la certificacin, de acuerdo con la norma aplicable. Realizar el informe de inspeccin. Toma de muestras para anlisis de residuos de agroqumicos y microbiolgicos. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en certificacin de BPA y en inspeccin de productos agrcolas, con formacin y o capacitacin en norma ISO 19011 y en BPA, conocimientos de manipulacin de alimentos, HACCP y tcnicas de inspeccin. Necesidades en cuanto a nmero: diez inspectores Se propone para este tipo de trabajo dos opciones para ser valoradas: A. Trabajo con inspectores independientes: en el pas existe un nmero suficiente de profesionales con experiencia en certificacin e inspeccin de programas de certificacin como orgnico, GLOBALGAP, TESCO, UTZ Good Inside, Rainforest Alliance, entre otros. Es as, que una opcin es trabajar con inspectores independientes, subcontratados por el SFE. Para llevar a cabo la implementacin de esta opcin de trabajo es necesario que el programa y el departamento de calidad realicen la acreditacin de estos inspectores, con el fin de que se verifique los requisitos y competencia de los inspectores. Se estima que en Costa Rica pueden haber al menos unos 60 profesionales que cumplen con los requisitos y que pudieran estar interesados en brindar sus servicios profesionales. B. Trabajar con inspectores contratados por SFE o trabajadores del SFE: Las inspecciones pueden ser tambin realizadas por inspectores contratados por el SFE especficamente, para estas labores. En esta opcin se propone que los funcionarios del SFE destacados en las ocho regiones del pas tambin, tengan preparacin y la capacitacin necesaria para llevar a cabo las inspecciones, con el fin de que realicen las inspecciones en sus respectivas regiones. La contratacin de nuevos profesionales para fungir como inspectores para el SFE es otra opcin que ha sido valorada en el anlisis financiero. Se consider la contratacin de diez profesionales, uno por regin y dos ms para reforzar cada una de las regiones Central Occidental y Central Oriental. La combinacin de ambas opciones. Esta pude ser tambin, una opcin interesante para el SFE durante el inicio y consolidacin del servicio.

Lugar de trabajo:
A. Inspectores independientes: La mayora de los inspectores independientes que pueden dar este servicio viven en el Gran rea Metropolitana y ms all San Ramn, Palmares,

IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


Ujarrs, Cartago, zonas de alta concentracin de clientes potenciales de los servicios del certificacin voluntaria BPA. B. Los inspectores contratados por el SFE trabajaran desde las diferentes ocho regiones.

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OFICIALES DE SERVICIO
Responsabilidades: Su funcin y responsabilidad ser de orientar y llevar de la mano al productor o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde recibir la solicitud de certificacin hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar con el cliente y el inspector, el trabajo de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un nmero determinado de clientes. Ser responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de renovacin de la certificacin, las fechas envo y de cierre de no conformidades. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en certificacin de BPA, en inspeccin de productos agrcolas, con formacin y o capacitacin en norma ISO 19011 y en BPA, conocimientos de manipulacin de alimentos, HACCP y tcnicas de inspeccin. Lugar de Trabajo: Oficinas centrales en San Jos. Necesidad en cuanto a nmero: dos oficiales.

COMIT DE APELACIN
Responsabilidades: Resolver los casos de apelaciones y tomar decisin en casos en que el cliente apele una decisin o una apreciacin del inspector. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en BPA, con conocimientos en certificacin, de gran honorabilidad y con trayectoria intachable en su ejercicio profesional. Gozar de total independencia en sus decisiones para los casos en disputa. Conformacin: El comit de apelacin estar conformado por tres personas ad honorem. Pueden estas trabajar para la funcin pblica en instituciones como el mismo SFE, MAG, UCR, UNA, ITCR, UNED, IICA, entre otros. Lugar de trabajo: por la naturaleza del puesto se requiere nicamente contra presentacin de apelaciones por parte de los clientes.

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IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


ENCARGADO DE CALIDAD
Responsabilidades: Tendr las funciones de llevar el control interno y evaluar el cumplimiento de la normativa ISO 65 al sistema de certificacin. Coordinar las auditoras internas, la evaluacin del desempeo del personal, la revisin por la direccin. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas, con experiencia en sistemas de gestin, conocimientos de la Gua ISO 65, ISO 9000 y o 14000, Auditor Interno en Sistemas de Gestin ISO 9000 y /o ISO 14000. Lugar de trabajo: Oficinas centrales San Jos. Necesidad en cuanto al nmero: un encargado de Calidad.

SECRETARA DE SERVICIO AL CLIENTE


Responsabilidades: Tendr la responsabilidad del ser el primer contacto entre el cliente y el programa de certificacin BPA, ser encargada de poner en contacto los clientes con los responsables u oficiales de servicio. Manejar informacin bsica de cmo se lleva a cabo el proceso de certificacin, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos secretariales de apoyo a los oficiales de servicio. Perfil: secretaria profesional, con enfoque de servicio al cliente, que maneje paquete informtico bsico como Office de Microsoft, persona que maneje tcnicas de administracin de documentos. Lugar de trabajo: oficinas centrales en San Jos Necesidad en cuanto a nmero: una secretaria.

DEPARTAMENTO DE IMPLEMENTACIN Y CAPACITACIN


El Departamento de capacitacin se describe como una estructura organizacional dentro del Departamento de control de residuos, con la finalidad de ayudar a los productores y solicitantes a implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa de certificacin voluntario BPA. Este departamento est conformado por tcnicos que conocen del programa y de cmo debera implementarse para alcanzar con xito la certificacin. Aunque tcnicamente no debe de formar parte de la estructura de certificacin, pues las funciones no son compatibles para formar parte de la estructura del servicio de certificacin. Es muy importante reconocer el aporte de este departamento en la obtencin del xito en los resultados de las proyecciones y metas de productores y empresas a certificar, pues es el apoyo

IV. Descripcin Operativa del Sistema de Certificacin Voluntario en BPA


a los productores y es determinante en el paso siguiente que es la certificacin. Responsabilidades: Ayudar a implementar junto con el productor o solicitante los criterios de cumplimiento con el fin de llevarla de forma exitosa. Perfil: Profesional en ciencias agrcolas con conocimiento y capacitacin en BPA, con enfoque al cliente. Lugar de trabajo: Las oficinas regionales del SFE. Necesidad en cuanto a nmero: Al menos 1 por regin y con un refuerzo de dos inspectores en la central occidental y para la central oriental.

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ADMINISTRADOR Y CONTADOR
Funciones y responsabilidades: La responsabilidades de este puesto sern. Coordinar aspectos de la administracin del servicio en asuntos como el control del presupuesto, pagos a proveedores, compras de materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al da, mantener caja chica de la operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del programa a hacer operativo los servicios, desde el punto de vista econmico y financiero. Perfil: Profesional en contabilidad con conocimientos de administracin pblica. Lugar de trabajo: oficinas centrales en San Jos. Necesidades en cuanto al nmero: Un asistente administrativo 1

LABORATORIOS DE APOYO
Funciones: Laboratorios encargados de llevar a cabo los anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos. El SFE cuenta con su propio laboratorio para realizar los anlisis requeridos.

V. SISTEMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIO BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


REGLAMENTO GENERAL
ndice. 1. 2. 3. a. b. c. d. 4. a. b. c. i. ii. iii. d. e. 5. a. b. c. 6. Definiciones mbito de de aplicacin del programa Explicacin de los documentos e informacin del Sistema de Certificacin Reglamento General Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento Listas de Verificaciones Documentos de referencia Explicacin del Sistema de Certificacin para el solicitante Como se participa Requisitos previos para participar en el programa Categoras de certificacin Oro Plata Bronce Niveles de cumplimiento Plazo y validez del certificado Opciones de Certificacin Productor Individual. Grupo de Productores Organizados Plantas empacadoras y de procesamiento. El proceso de Verificacin-Inspeccin y Certificacin

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


a. b. c. 7. 8. 9. Auto verificacin por el solicitante Frecuencia de las inspecciones Inspecciones no anunciadas Sanciones Apelaciones Reglamentacin para el uso del sello de certificacin

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


1. DEFINICIONES
Acuerdo de servicio: Documento que define las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el productor, con las cuales se brindar el servicio de certificacin. Agua de riego: Agua que se aplica a los cultivos de manera artificial, para cubrir los requerimientos fisiolgicos de las plantas. Agua potable: Agua para consumo humano que no causa ningn dao a la salud, la cual cumple con los parmetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No. 84 de 3 de Mayo del 2005. Agroqumicos: Sustancias qumicas sintticas o no sintticas que se usan para la nutricin, la proteccin y la produccin agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites, atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas. Autoevaluacin: Es la verificacin que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y requisitos mnimos para obtener la certificacin. Auditora: Un examen sistemtico y funcionalmente independiente para determinar si las actividades de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen con los procedimientos planificados; si dichos procedimientos son aplicados de forma efectiva y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). Tambin, se refiere a la vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditacin de un Organismo de Certificacin. Auditora interna: Verificacin que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos mnimos para la obtencin de la certificacin.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


Bio-insumos: Productos que se emplean para la nutricin y proteccin de plantas y animales, que tiene origen biolgico y en procesos de extraccin, reproduccin o cultivo, a partir de fuentes naturales. Ejemplos: abonos orgnicos, composts, agentes de combate biolgico, abonos foliares, bio-plaguicidas, sustratos, y otros. Buenas prcticas agrcolas (BPA): Consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Buenas prcticas agrcolas: De acuerdo con FAO son aquella prcticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental, social y econmica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad Calibracin: Medida del grado de precisin de un aparato o equipo medido comparado con un estndar conocido, para realizar los ajustes necesarios. Cauce de agua: Riachuelo, quebrada, ro, lago o canal que transporte este lquido. Centro de manipulacin y/o proceso y empaque: Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercializacin. Certificacin BPA Propuesta de Certificacin voluntaria en Buenas prcticas agrcolas, que promueve la inocuidad qumica y microbiolgica de los productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrcolas, empacadores y comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del pas en frutas y hortalizas.

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


Clase de plaguicida: Clasificacin que define si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un nematicida u otro. Coadyuvante: Sustancia qumica que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el desempeo de un plaguicida sinttico o no sinttico. Consumidor: La persona quien har uso, preparacin y consumo de los productos agrcolas producidos. Contaminacin de la produccin: Presencia en la fruta de agentes qumicos, microbiolgicos o fsicos a niveles superiores a los permitidos por la legislacin nacional. Cultivo anual: Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un ao o menos. Cultivo de cobertura: Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo. Envases de recoleccin: Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la cosecha. Equipo de aplicacin: Dispositivo, herramienta, equipo o mquina que se usa para aplicar sustancias para el combate de plagas en plantas y animales, en forma lquida, slida, de neblina o en aerosol. Equipo de proteccin personal (EPP): Indumentaria que debe usar una persona cuando est en contacto con sustancias qumicas. Fertilizante qumico o inorgnico: Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante extraccin o procesos industriales fsicos y/o qumicos.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


Fertilizante orgnico: Los fertilizantes orgnicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estircoles animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de alimentos, los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o para aumentar la fertilidad del suelo. Grupo de Productores: Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un inters de agruparse para producir y solicitar como una organizacin la certificacin. Impacto ambiental: Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres humanos. En la Ley orgnica del ambiente se define como actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos. Inspeccin: El acto de examinar y evaluar la operacin de produccin o de manejo de un solicitante para certificacin o una operacin certificada para determinar el cumplimiento con la Ley y los reglamentos contenidos en esta parte. Lmite mximo de residuos (LMR): Es el lmite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite o reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y animal, segn lo determinan las BPA. Manejo integrado de plagas (MIP): Se refiere a la cuidadosa consideracin de todas las tcnicas disponibles para combatir plagas y la posterior integracin de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de poblaciones de plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a niveles econmicamente justificados y con un mnimo de riesgo para la salud humana y el ambiente. El MIP hace hincapi en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbacin mnima de los ecosistemas agrcolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de control de plagas.

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


No Conformidad: Ser aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que no conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin del programa (Bronce).. No cumplimiento: Situacin en la que no se cumple con un punto de control en la lista de verificacin, de acuerdo con los criterios de cumplimientos. Plaga: Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daos a las plantas de un cultivo o a sus productos y que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor o extensivo. Plaguicida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales, las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y productos de madera o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir insectos, arcnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El trmino incluye las sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para evitar la cada prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte. Productor: Persona fsica o jurdica, que se dedique a la produccin de productos agrcolas y al que le pertenecen los productos producidos. Productor Individual: Aquella persona o empresa que realiza una actividad de produccin agrcola, el cual solicita el servicio de certificacin como una sola entidad cumpliendo con los requisitos establecidos.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


Producto fitosanitario: Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos (herbicidas, nematicidas, molusquicidas, fungicidas, bactericidas, insecticidas, acaricida, rodenticidas). Productos de consumo fresco: Productos agrcolas mnimamente procesados. Produccin en invernadero: Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el paso de aire, lluvia y luminosidad. SFE: Servicio Fitosanitario del Estado. Servicios sanitarios: Instalacin para llevar a cabo las necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en las cuales se realiza una adecuado disposicin de los desechos generados, de manera que no contamine los cultivos y terrenos. Subcontratista: Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes. Sustrato: Material diferente al suelo utilizado para el sostn de las races de los cultivos. Tratamiento Post cosecha: Utilizacin de sustancias o algn mecanismo trmico, elctrico, radiacin etc. para alargar las vida pos cosecha de los productos frescos. Trazabilidad: Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a travs de una o varias etapas definidas de su produccin, transformacin y distribucin. Su aplicacin tiene carcter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo (manejo de la plantacin,

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora). Unidad de produccin: Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen los lugares de produccin del o los cultivos.

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MBITO DE APLICACIN
El presente programa de certificacin tiene como objetivo primordial promover de manera voluntaria la implementacin de BPA, por parte de todos aquellos productores dedicados a la produccin de cultivos destinados al consumo fresco en el mercado costarricense. Se pretende a su vez, premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrcolas, mediante una certificacin, la cual pueda ser utilizada como una herramienta de comercializacin y mercadeo. El programa est diseado para ser aplicado por productores individuales, grupo de productores organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos. Esto sin importar, ni ser un limitante el tamao de la explotacin o la empresa, la localizacin y el cultivo. Est dirigido a aquellos productores sensibles a los aspectos de salud e inocuidad y ambientales, inherentes a la produccin agrcola y a la vez aquellos con un alto compromiso de ofrecer productos de calidad y de producir de manera amigable con el ambiente, pensando en el bienestar de sus trabajadores y en la salud de los consumidores.

PROCEDIMIENTO DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN PARA EL SOLICITANTE


El programa de Certificacin en BPA es voluntario, del que cualquier productor individual, grupo de productores, empresa de produccin, planta de empaque y preparacin de productos frescos, puede solicitar el servicio de certificacin. Esto sin importar la localizacin, el cultivo, o el sistema de produccin. El Productor debe solicitar el servicio llamando al telfono del SFE, acercarse a las oficinas regionales o a las agencias de MAG ms cercanas, donde un personero del SFE le dar toda la informacin relacionada con el programa. El productor debe de estar seguro de cumplir con los requisitos previos, descritos a continuacin.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


REQUISITOS PREVIOS PARA SOLICITAR LA CERTIFICACIN EN EL PROGRAMA
Para asegurar con xito la certificacin, el productor o la empresa solicitante debe cumplir previamente con los siguientes requisitos: 1. Haber realizado una autoevaluacin de acuerdo con los Criterios aplicables y utilizando las listas de verificacin correspondientes. 2. a. b. c. d. e. f. g. h. i. 3. Haber recibido y brindado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes temas: Manejo seguro de plaguicidas. Lmites Mximos de Residuos LMR. Manejo de la informacin de la etiqueta de los Productos Fitosanitarios Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas. Triple Lavado de envases de agroqumicos Insumos prohibidos en Costa Rica. Calibracin de equipo de aplicaciones. Salud y seguridad ocupacional. Principios de Higiene de Alimentos. Estar de acuerdo con los trminos establecidos en el Acuerdo y compromiso de certificacin y cumplir con los compromisos establecidos en el mismo. 4. Tener registros de al menos tres meses de antigedad de las actividades en la finca o en las instalaciones de proceso. 5. En el caso de Grupos de Productores aplican para cada uno de los integrantes, todos los puntos anteriores. 6. Adicionalmente, el Grupo de Productores debe haber establecido un Sistema Interno de Control cumpliendo con los requisitos establecidos. Si el productor o la empresa aun no han recibido la capacitacin requerida en el punto 2, deber contactar a un funcionario del SFE para recibir la capacitacin necesaria, para poder cumplir con los requisitos previos.

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


CRITERIOS DE CERTIFICACIN Y NIVELES DE CUMPLIMIENTO
El programa tiene puntos de control y criterios de cumplimiento que se clasifican en Obligatorios, Crticos y Recomendados. Los criterios Obligatorios son aquellos criterios que estn relacionados con principios bsicos de las buenas prcticas agrcolas o buenas prcticas de manufactura. Los solicitantes a certificacin deben de cumplir en su totalidad, para recibir el menos el mnimo nivel de cumplimiento para la certificacin, la cual es el estado Bronce. Los criterios Crticos son aquellos criterios que tienen un nivel ms alto de cumplimiento en relacin con los Obligatorios, requieren un esfuerzo adicional por parte del productor, empacador o comercializador para mejorar su sistema de aplicacin de las buenas prcticas agrcolas o de manufactura. Los criterios Recomendados representan el nivel ms alto de cumplimiento por parte del solicitante. Ser necesario para el solicitante el cumplimiento en un 100% de los criterios recomendados una vez alcanzado el estatus Plata, para obtener el grado ms alto de cumplimiento para la certificacin del estado Oro. Los criterios deben de verificarse en campo, el inspector externo o el inspector interno del grupo calificar con si cumple, no cumple o no aplica, tanto para la inspeccin externa como para la autoevaluacin de deber describir la evidencia observada. Existen criterios los cuales no pueden clasificarse como no aplica los cuales estn sealados en los criterio de cumplimiento con una X en el campo de calificacin No Aplicable. El programa BPA permite la certificacin de los productores en tres niveles de cumplimiento y de certificacin: Bronce: para alcanzar la certificacin de este nivel el productor debe de cumplir con el 100% de los criterios Obligatorios. Plata: Para alcanzar este nivel el productor debe de cumplir con el 100% de criterios Obligatorios aplicables, ms un 100% de los criterios Crticos. Oro: este nivel de certificacin se obtiene al cumplir en un 100% de los criterios Obligatorios, 100 % de los criterios Crticos y 100% de los Criterios Recomendados. El programa de certificacin define una No conformidad aquellos no cumplimientos con criterios que no conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin que el Bronce.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


PLAZO Y VALIDEZ DE SERVICIOS
El Plazo en que se otorga el Certificado de Cumplimiento es de un ao y puede ser renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de anticipacin a la expiracin de la certificacin, su inters en renovar la certificacin. Ser necesario llevar a cabo una nueva inspeccin para certificar nuevamente la operacin.

OPCIONES DE CERTIFICACIN PRODUCTOR INDIVIDUAL


Los productores individuales pueden solicitar la certificacin. Un productor individual es aquella persona fsica o empresa que tiene uno o ms lotes de produccin pero, que su operacin es manejada por una sola persona u organizacin. Un productor individual no tiene lmite en cuanto a la extensin de su explotacin para presentar su solicitud con esta modalidad. Ejemplos de un productor individual pueden ser: 1. Un productor pequeo (media hectrea o menos) de fresa, cebolla, apio, culantro, tomate, chile u otro cultivo. 2. 3. Un productor de cinco hectreas de papaya. Un productor de hortalizas con varias unidades de produccin conjuntando 15 hectreas de tomate, que cuenta con varias unidades o fincas bajo su propia administracin. 4. Productor con cinco Invernaderos de 1000 m2 cada uno, con produccin de mltiples cultivos. Cuando un productor solicite la certificacin con esta modalidad, se debern inspeccionar todas las fincas o unidades de produccin que el productor solicite certificacin. EL productor puede certificar uno o varios cultivos, sin embargo, no puede tener un mismo cultivo certificado y no certificado.

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS
Los grupos de productores pueden tambin solicitar la certificacin. La figura de un Grupo de Productores Organizados puede ser una Asociacin, Cooperativa, Sociedad Annima, que conjunte a productores con un objetivo en comn. Puede tambin, ser un grupo de productores de uno o varios cultivos que son manejados por una empresa acopiadora y comercializadora distribuidora o procesadora de productos frescos. Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados estn: 1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios de cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo. 2. Asignar una persona responsable por la administracin y por el Sistema Interno de Control. 3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de la administracin y manejo de sus campos de produccin. 4. La Administracin del Grupo de Productores deber de tener un acuerdo o contrato firmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de establecer los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la certificacin voluntaria de BPA, para los miembros. 5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa, Empresa Sociedad Annima, Asociacin, entre otras. 6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certificacin correspondiente, esto incluye una lista de productores certificados y si los hubiere la lista de productores que no solicitan certificacin. 7. 8. Debe tener un representante como ltimo responsable de toda la gestin. Tener un Sistema de Gestin de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales al 100% de sus productores. Los Grupos de productores para obtener su certificacin base, debern cumplir con el 100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


SISTEMA INTERNO DE CONTROL-SIC
El Sistema Interno de Control es la organizacin y estructura interna del grupo de productores que tendr como funcin primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo deber elegir una persona que ser responsable ante la agencia de certificacin por la certificacin. Requisitos del Sistema Interno de Control El SIC del grupo de productores debe cumplir como mnimo lo siguiente: 1. 2. Una persona designada por el grupo, responsable por el sistema interno de control Un inspector interno encargado de llevara a cabo las inspecciones internas del grupo de productores. 3. Procedimiento para incluir los productores dentro del grupo.

Requisitos del Inspector Interno del grupo de productores La persona designada como inspector interno debe cumplir con todos y cada uno de los siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto, poder demostrar experiencia como agricultor por lo menos de cinco aos. B) Ha sido capacitado en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Lmites mximos de residuos. 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Buenas prcticas agrcolas 5. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 6. Triple lavado de envases de agroqumicos 7. Insumos prohibidos en Costa Rica. 8. Calibracin de equipo de aplicaciones. 9. Principios de higiene de alimentos, 10. HACCP, 11. Manipulacin segura de alimentos.

PLANTAS Y PROCESOS DE EMPAQUE


Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los productos frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certificacin con este alcance. Ser requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos, tener proveedores de productos certificados, aunque esto no ser impedimento para obtener la certificacin Bronce. Los procesadores y empacadores podrn trabajar productos certificados y no certificados siempre y cuando hagan la debida separacin de los productos y se identifique claramente en el empaque los productos que son certificados de los que no lo son, y mantener la trazabilidad de los productos una vez empacados

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


Los procesadores empacadores que se dedican a la comercializacin pueden tambin solicitar certificacin con este alcance.

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EL PROCESO DE VERIFICACIN-INSPECCIN Y CERTIFICACIN


La verificacin del cumplimiento de los criterios y requisitos para lograr y mantener la certificacin se debe llevar a cabo mediante: a. Auto verificacin por el solicitante: consiste en que el propio productor evala el cumplimiento de sus criterios, utilizando la lista de verificacin. b. Inspecciones: las inspecciones externas son llevadas a cabo por un inspector del SFE o subcontratado, debidamente acreditado y en cumplimiento los requisitos establecidos en este programa. La inspeccin externa es un requisito obligatorio dentro del proceso de certificacin. c. Auditoras: se define como una auditora, la verificacin de los criterios de cumplimiento y requisitos del Sistema Interno de Control para optar por la certificacin con la modalidad de Grupos de productores organizados. d. i. Frecuencia de las inspecciones y auditoras: Las inspecciones para certificacin se realizaran anualmente y las llevar a cabo un inspector acreditado, ya sea del SFE o subcontratado. ii. Las auditoras para Grupos de Productores Organizados se harn anualmente, y a mitad de periodo se deber realizar una inspeccin externa. La muestra ser calculada por la raz cuadrada del nmero de productores que integran el grupo de productores. e. Inspecciones no anunciadas: Las inspecciones no anunciadas son inspecciones externas. El SFE realizar inspecciones no anunciadas segn, su programa interno y de un porcentaje, el cual es del 20 % del total de productores que estn certificados y tambin de acuerdo a un anlisis de riesgo, utilizando como criterio los resultados de los anlisis de residuos de plaguicidas del SFE para seleccionar la muestra.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


SANCIONES
El Productor que adrede incumpla con los trminos de Acuerdo de Servicios de Certificacin entre SFE y el Productor ser sujeto de las siguientes sanciones. 1. 2. Suspensin de la certificacin. Retiro de la certificacin y de la lista de empresas, fincas o productores certificados que publicar el SFE. a. El retiro de la certificacin ser la sancin y ser comunicado a los clientes declarados por el productor en la solicitud de certificacin. 3. Prohibicin del uso del sello BPA.

Adicionalmente, los productores o empacadores o comercializadores que no estn en cumplimiento con los requisitos de certificacin durante el periodo en el que se le ha otorgado la certificacin podrn ser sancionados por el SFE, y se podr le retirar la certificacin. Las sanciones sern establecidas por el director de certificacin, quien deber tener evidencias concluyentes sobre los incumplimientos a las normas o de que la empresa o productor ha cometido un fraude con la certificacin. Ser considerado fraude, la venta de producto proveniente de operaciones que no han sido certificados como producto certificado. Advertencia: Se enviar por escrito un oficio indicando la no conformidad en que ha incurrido el productor, solicitando la correccin e indicando un plazo para llevarla a cabo. En caso de que el productor o solicitante no haya llevado a cabo la accin correctiva en el plazo indicado, el SFE podr hacer una suspensin. Suspensin: La suspensin implica la imposibilidad de utilizar el sello del programa y de etiquetar el producto como certificado. La suspensin se da cuando el productor no lleva a cabo las acciones correctivas solicitadas por el SFE. Cuando se detecte que el productor o solicitante no cumple con los lmites de residuos permitidos, el SFE aplicar las medidas contempladas en el Decreto 27683 en el artculo 5. Sanciones Administrativas o las que apliquen en la legislacin vigente relacionada con los Lmites Mximos de Residuos. Siguiendo lo estipulado, al anterior reglamento se proceder a aplicar la categora de observacin y vigilancia dando el seguimiento al productor.

V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


APELACIONES
Cuando un productor o solicitante de certificacin no est de acuerdo con el resultado de una inspeccin, o con la interpretacin que hace el inspector a determinado criterio de cumplimiento, o con la decisin de certificacin o una no conformidad, puede enviar una apelacin por escrito dirigida al Director de Certificacin indicando la razn y las evidencias respaldando su punto de vista. El Director de Certificacin se encargar de que se aplique el procedimiento de apelaciones (Seccin VI-4) y de que una persona presente el caso ante el Comit de Apelaciones, asimismo el Director de Certificacin ser responsable de responder al productor o solicitante que hace la apelacin y comunicarle la resolucin a la que lleg el Comit de Apelaciones, posteriormente deber tomar las acciones que correspondan de acuerdo a lo establecido por dicho Comit.

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USO DEL SELLO O LOGOTIPO


Uno de los objetivos principales de este Programa de Certificacin es diferenciar y motivar a los productores, que de manera voluntaria se comprometen a cumplir con los criterios de cumplimiento y las reglas de certificacin del Programa BPA. Una forma de dar este apoyo o motivacin a los productores es permitindoles utilizar el logo distintivo de cumplimiento del programa. El logo o sello es propiedad del SFE y solamente, podr utilizarse en las siguientes condiciones: 1. Solo podrn hacer uso del logo aquellos productores que han sido certificados. El uso debe hacerse para los productos que han sido producidos en apego a los criterios de cumplimiento y de certificacin establecidos en este documento y los documentos (Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento). Anexo 4 y 5 2. Los productores que hayan sido suspendidos de la certificacin no podrn utilizar el logo en sus productos. 3. El productor deber llevar un control de los productos en los que utiliza el sello o logotipo de certificacin.

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V. Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas


DESCRIPCIN DE LOS SELLOS DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA DE BPA
El sello voluntario de BPA muestra la integracin de los tres componentes de sostenibilidad: social, ambiental y econmico. En donde la parte social y de salud se identifica con el trabajador aplicando plaguicidas con el equipo de proteccin personal. El Ambiente, con las eras y el sol al fondo. Y lo econmico con la semilla germinando donde se representa la produccin agrcola como una actividad que genera ingresos.

ORO: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios, Crticos y Recomendados. PLATA: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de criterios Obligatorios aplicables ms, un 100% de los criterios Crticos. BRONCE: Se obtiene con el cumplimiento del 100% de los criterios Obligatorios aplicables. Los tres logos de la propuesta inicial se incluyen en los anexos del presente documento. Anexo 3.

VI. PROCEDIMIENTOS Y DOCUMENTOS DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIO BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
LISTADO DE PROCEDIMIENTOS
1) 2) 3) 4) Procedimiento de Certificacin. Procedimiento de Inspeccin. Procedimiento de Toma de Muestras de cultivos o partes comestibles Procedimiento de Apelaciones

PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIN
El siguiente procedimiento establece los pasos a seguir por los responsables del servicio; y servir como gua al productor o solicitante sobre el servicio de certificacin con el programa voluntario BPA. Objetivos del Procedimiento: a. Estandarizar el proceso de certificacin. b. Informar al productor o solicitante como se lleva a cabo el proceso de certificacin.

Paso 1. Solicitud de Servicio. 2. Reglamento General Secretaria del 3. Criterios de Cumplimiento 4. Acuerdo de Servicios entre el SFE y El productor Oficial de Servicio SFE Oficial del SFE Director de Certificacin Productor Oficial de Servicio SFE Productor 1. Procedimiento de inspeccin. Inspector 2. Procedimiento de Muestreo. 3. Acta de toma de muestra. 1. Cotizacin Servicio al cliente

Responsable

Documento

1.

El Productor contacta personeros del SFE y ellos le hacen entrega de la

informacin correspondiente del Programa de Certificacin Voluntaria de BPA.

2.

El SFE enva una cotizacin de servicios.

3.

Inspeccin Interna-Previa a Inspeccin de Certificacin.

El SFE elige un inspector interno o externo.

3.

El productor enva la solicitud de certificacin debidamente llena y el acuerdo

de Servicio de Certificacin firmado.

4.

EL SFE revisa la informacin y establece conjuntamente, con el productor la

fecha de la inspeccin.

5.

El productor realiza el pago del costo del servicio.

6.

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas

Se lleva a cabo la inspeccin. Durante la inspeccin se tomar una muestra del

producto o los productos bajo manejo del productor, con el cual se analizar

los residuos.

85

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Paso 1. Gua de Informe de Inspeccin Criterio de Inspector 2. Hoja del clculo del resultado de la inspeccin. Oficial de Servicio SFE SFE Director de Certificacin SFE Oficial de Servicio 1.Plan de Acciones Productor Correctivas 1. Decisin de Certificacin. Cumplimiento

Responsable

Documento

7.

El inspector elabora un informe de inspeccin, el cual entrega al Oficial de

Servicio, con un plazo no superior a cinco das hbiles, despus de finalizada

la inspeccin.

8.

Se revisa el informe y la hoja de calificacin y lo enva al Director de

Certificacin, para elaborar la decisin de certificacin.

9.

El Director de Certificacin revisa el informe, la hoja de calificacin y elabora la

decisin de certificacin, cinco das hbiles despus de entregado el informe

de inspeccin.

10

Se enva al productor la Decisin de Certificacin junto con las condiciones de

certificacin, un da hbil despus de finalizada la revisin del informe.

11.

El productor firma la decisin de certificacin y las condiciones de certificacin.

En caso de que haya no conformidades, el productor debe de presentar

un Plan de Acciones Correctivas que implementar en un plazo de 30 das

despus de haber recibido la Decisin de Certificacin. Productor Director de Certificacin Director de Certificacin Director de Certificacin Certificado de Conformidad

12.

El productor enva la evidencia de la implementacin de las acciones

correctivas. O a criterio y decisin del Director de Certificacin se programa

una inspeccin de verificacin de implementacin de las acciones correctivas

implementadas..

13.

Se elabora y documenta el cierre o levantamiento de las No Conformidades y

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas

se le enva la comunicacin al productor dos das hbiles despus, de haber

recibido la evidencia completa por parte del productor.

14.

Cuando se hayan cerrado las No Conformidades se procede a emitir el

Certificado de Conformidad, a ms tardar tres das hbiles despus, de que se

ha emitido el documento de cierre de No Conformidades.

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
2. PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN DE FINCA Y PLANTA DE EMPAQUE

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Descripcin:
El procedimiento describe como se lleva a cabo la inspeccin de Finca o Planta de empaque, para verificar el cumplimiento de los criterios del programa de certificacin.

Objetivo:
Estandarizar el proceso de inspeccin del programa y establecer una gua para el inspector, al realizar una inspeccin en campo del Programa de Certificacin BPA.
Paso Actividad Se lleva a cabo una Reunin de Apertura donde se explica: el plan de inspeccin, los objetivos de la 1. inspeccin, la normativa, el cronograma de inspeccin, como se comunicarn los hallazgos y No Conformidades y procedimiento a seguir, despus de la inspeccin. Lista de 2. Revisin documental para verificar el cumplimiento con los registros y documentos que son necesarios por el Sistema. Verificacin en finca o en instalaciones de proceso del cumplimiento de los criterios aplicables en el campo 3. de cultivos e instalaciones de almacenamiento de plaguicidas, reas de mezcla, servicios sanitarios y lavamanos, u otras infraestructuras. 4. Toma de Muestra de los cultivos que se encuentren de cosecha y agua de riego utilizada en los cultivos. Inspector/ Productor / testigo Inspector Elaboracin del Resumen de No conformidades 6. Reunin de Cierre y firma del Informe de campo con las posibles No Conformidades encontradas. Inspector/ Productor Acta de Muestreo Gua de Informe 5. de Inspeccin en campo Gua de Informe de Inspeccin en campo Inspector Inspector Verificacin- chequeo del Programa Inspector junto con el productor o solicitante Plan de Auditora Responsable Documento

El procedimiento de inspeccin deber seguir los principios establecidos en la Norma ISO 19011.

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. PROCEDIMIENTO PARA LA TOMA DE MUESTRAS DE VEGETALES PARA EL ANLISIS DE RESIDUOS AGROQUMICOS Y MICROBILOGICOS

Descripcin:
El presente procedimiento se basa en el Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Su reglamento de referencia deber aplicarse cuando se vaya a tomar una muestra para anlisis dentro del procedimiento del Programa de Certificacin voluntaria BPA. El anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos en cultivos o partes comestibles, es un criterio de cumplimiento establecido en el programa.

Objetivos:
Obtener muestras representativas para su anlisis de residuos de sustancias plaguicidas y microbiolgicas.
Paso Previo a la inspeccin se debe de confirmar que se tengan las 1. herramientas y utensilios necesarios para llevar a cabo la toma de muestra. Antes de la toma de la muestra el inspector deber: 1. Elegir el mtodo de muestreo basado en las caractersticas de la finca, o establecimiento donde se produzca o procese el cultivo 2. o los cultivos que produzca el solicitante a certificacin. 2. Estimar la cantidad de muestra a tomar de acuerdo con el punto 10 del Reglamento N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Se procede a establecer el rea de muestreo dejando una distancia 3. 4. 5. 6. de 01 a 03 metros del borde de la plantacin. Recolectar la muestra utilizando los utensilios adecuados. Se procede a llenar el Acta de muestreo. Se firma el Acta de Muestreo. Se entrega la muestra al Laboratorio. Se da seguimiento al resultado por parte del SFE, con el fin de 7. verificar el cumplimiento del criterio relacionado, se interpreta el resultado del anlisis con los Lmites Mximos de Residuos establecidos en la Legislacin Nacional. Oficial de servicio Inspector Productor y Testigo Inspector o SFE Inspector Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Acta de Muestreo SFE Acta de Muestreo SFE Acta de Muestreo SFE 1.Acta de Muestreo 2.Resultado del Anlisis 3. Decreto N 35301-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 424-2008 Inspector Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997 Inspector Responsable Documento Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
4. PROCEDIMIENTO PARA APELACIONES

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Descripcin:
El presente procedimiento describe los pasos a seguir tanto por el SFE y el productor o solicitante cuando quiere apelar una decisin y / o apreciacin de un inspector, o un no-debido proceso en algn procedimiento relacionado con la certificacin.

Objetivos:
Guiar a los participantes en el programa de certificacin de cmo y cual tratamiento se le debe dar a las apelaciones presentadas por productores o solicitantes del servicio de certificacin.
Paso El Solicitante presenta su querella por escrito ante el Oficial de Servicio, dicha comunicacin debe de establecer: a. El motivo de la apelacin. 1. b. Explicacin o el punto de vista del productor quien realiza la apelacin. c. Evidencias o informacin que apoyen el punto de vista del productor. Se recibe la carta y se revisa que tenga la informacin 2. solicitada en el punto anterior, si no se tiene la informacin completa se le hace saber a productor para que la complete. 3. Con la informacin completa se procede a escribir una nota para presentar el caso al Comit de Apelaciones. Se envan todos los documentos que el Director de 4. Certificacin considere necesarios, (decisin de certificacin, informe de inspeccin, evidencias y la informacin enviada por el productor) al Comit de Apelaciones. 5. 6. Se revisa y analiza ambos puntos de vista la del productor y la del Director de Certificacin. Comit de Apelaciones da su criterio y toma una decisin, admite la apelacin o la rechaza. Se notifica al productor la decisin final. Oficial de Servicio de Certificacin Oficial de Servicio de certificacin. Decisin de certificacin, Oficial de Servicio de certificacin Comit de Apelaciones Comit de Apelaciones Oficial de 7. Servicio de certificacin informe de inspeccin, evidencias y carta de apelacin y la informacin enviada por el productor Productor o Solicitante Responsable Documento

Carta o correo electrnico

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
CARTA DE ENTENDIMIENTO Y ACUERDO DE SERVICIOS DE CERTIFICACINBPA ENTRE EL PROGRAMA DE CERTIFICACIN voluntaria BPA Y EL PRODUCTOR
El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) como encargado de promover y responsable del Programa de Certificacin voluntaria del SFE representado por el Ing. Agr. _________________ cedula nmero ____________ estado civil____________ y vecino de _________ y que para efectos del presente acuerdo ser SFE, acuerda junto con el Productor _______________ cdula nmero _______ estado civil ________vecino de _______ acuerdan firmar el siguiente acuerdo entre partes tomando en cuenta las siguientes consideraciones: a. Que personeros del SFE dar el servicio de certificacin a quien lo solicite sin importar tamao de la finca o de la operacin, cultivo, nacionalidad o afinidad poltica. b. El productor ha recurrido voluntariamente al SFE con el fin de que se le brinde el Servicio de Certificacin Voluntario BPA. c. El hecho de solicitar el servicio de certificacin no necesariamente, asegura que el productor o solicitante obtendr la certificacin deseada. d. El productor puede retirar en cualquier momento su solicitud de certificacin, previo cancelacin de los costos incurridos y pactados en el presente documento. e. El Productor o solicitante asegura y afirma que ha sido informado, se ha informado, ledo y posee la informacin necesaria para llevar a cabo la certificacin, (normas, procedimientos aplicables). 1. EL SFE prestar al Productor el servicio de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas. 2. El Costo del servicio ser de _________________.

SERN RESPONSABILIDAD DEL SFE:


1. Brindar un servicio de certificacin, transparente, profesional, independiente e imparcial. 2. Brindar al solicitante o productor toda la informacin necesaria para que el productor tenga la informacin, para llevar a cabo el proceso de certificacin de manera fluida.

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. Establecer junto con el productor las fechas de inspeccin y los plazos para definir el proceso del servicio. 4. Utilizar inspectores capacitados para realizar esta funcin. 5. Informar de cualquier cambio en las normas o procedimientos que pueda afectar el estado de certificacin del productor. 6. Establecer los canales y lo medios necesarios para tener una comunicacin efectiva con los productores o solicitantes del servicio. 7. Mantener en completa confidencialidad la informacin recolectada en todos los pasos del proceso de certificacin.

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SERN RESPONSABILIDADES DEL PRODUCTOR O SOLICITANTE:


1. La implementacin de un sistema de produccin y la infraestructura necesaria para cumplir con los criterios de cumplimiento en su finca. 2. Acatar los procedimientos establecidos para llevar a cabo el proceso de certificacin. 3. Pagar la cuota correspondiente al costo del servicio. 4. Cumplir con los criterios de cumplimiento necesarios para mantener la categora de certificacin, otorgado durante el periodo de certificacin establecido en el certificado. 5. Utilizar el logo o sello nicamente en producto certificado. 6. Informar al SFE de los cambios en su proceso productivo que le pudiera cambiar el estado de certificacin. 7. El productor se compromete a permitir a los funcionarios del SFE o a los inspectores que designe el SFE la entrada a los lugares (fincas o plantas de proceso o empaque) para hacer la inspeccin y el muestreo ya sean anunciadas o no anunciadas. 8. El productor se compromete a implementar y mantener de manera transparente y ordenada la informacin y los registros necesarios para demostrar el cumplimiento de los criterios de cumplimiento. Asimismo, mantenerlos almacenados por lo menos por dos aos despus, de su creacin ponindolas a disposicin de los inspectores y del SFE para efectos de la certificacin. 9. En caso de que el solicitante est representando un Grupo de Productores este se

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
compromete a cumplir con los criterios de Grupos de Productores Organizados. 10. El productor acepta el inspector que el SFE designe para llevar a cabo la inspeccin o el muestreo. 11. En caso de que se diera una disputa entre el SFE y el productor por algn aspecto de interpretacin de los criterios o de certificacin, el productor y el SFE se comprometen a utilizar el procedimiento de apelaciones del programa para solucionar sus diferencias. Si el SFE tiene razones para pensar que el productor no cumple con las normas de certificacin o est utilizando de forma fraudulenta el sello del servicio, tiene el derecho de prescindir del presente contrato y solicitar la indemnizacin por el dao que le pudiera haber producido. Firman ambos en seal de lo anteriormente acordado

_______________________ __________________________ Productor SFE Fecha: _____________________

Fecha: _________________

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
SOLICITUD DE SERVICIOS PROGRAMA DE CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS

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A. INSTRUCCIONES PARA LLENARN ESTE DOCUMENTO


Primero que todo, le felicitamos por la decisin de certificar su proceso productivo, para el SFE es un gusto servirle y brindarle la oportunidad de llevar a cabo la certificacin voluntaria del programa de Buenas Prcticas Agrcolas. La informacin que se solicita en este formulario es de mucha importancia, por favor lea detenidamente el formulario y las preguntas o informacin que se le solicita, no deje espacios en blanco, si no tiene la informacin indique que no tiene esta informacin, si no aplica en el caso suyo indquelo poniendo No aplica y explique brevemente porqu. Si tiene alguna pregunta no dude en comunicarse al SFE Programa de Certificacin, ser un gusto servirles.

A. INFORMACIN GENERAL
Fecha: Indique la fecha en que inici a poner en prctica la norma de certificacin: Indique la fecha en que realiz la Autoevaluacin del cumplimiento de las criterios de cumplimiento: Indique el nombre de la persona que realiz la Autoevaluacin: Nombre del Solicitante o Nombre de la empresa: Nombre de la persona responsable por la certificacin: Telfono: Fax: Solicita Certificacin: 1. Finca Individual Indique si tiene algn tipo de proceso al producto previo a la venta ( por ejemplo: lavado, empacado, seleccin) 2. Grupo de Productores Organizados 3. Modalidad de Proceso empaque 4. Comercializacin Direccin Electrnica: Direccin fsica: Nmero de Cdula o Cdula Jurdica si es una empresa Nmero de Cdula:

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
B. INFORMACIN DE LA FINCA O DE LAS UNIDADES DE PRODUCCIN
Finca Nmero de Lotes Localizacin Coordenadas GPS (si las conoce) rea

C. INFORMACIN DE LOS CULTIVOS


Cultivo Cultivo 1 Nmero has Variedad Produccin estimada Productividad en el ao por has

D. PARA LA PLANTA DE EMPAQUE


Localizacin de la Planta Productos que empaca o procesa Tiene un Sistema HACCP en su operacin Utiliza Agua en alguna parte del proceso. Indique la fuente del Agua. SI ( ) NO ( ) SI ( ) NO ( )

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
LISTA DE PROVEEDORES
Nombre del la empresa Nombre del en la empresa Telfonos Correo Electrnico Productos o cultivos que le suple Tiene Certificacin en BPA

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Productor o de Responsable

E. SI USTED ESTA APLICANDO COMO UN GRUPO DE PRODUCTORES, PRESENTAR LA LISTA DE PRODUCTORES CON LA SIGUIENTE INFORMACIN
Finca Cultivos Nombre del Nmero de Localizacin Coordenadas Productor Lotes GPS (si las conoce) rea de cultivo

Con la firma de este documento declaro que esta informacin es verdica, que no estoy omitiendo informacin, confirmo que conozco las normas de certificacin, los criterios de cumplimiento y los procedimientos a seguir.

Nombre del Responsable___________________

Fecha: __________________________________

Firma: __________________________________

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
INFORME DE INSPECCIN DE FINCA Y PROCESAMIENTO. PROGRAMA VOLUNTARIO DE CERTIFICACIN BPA.
Nombre del Inspector/a: Fecha de inspeccin Hora de inicio de la inspeccin Fecha de entrega del informe Nombre del Productor o de la Empresa Nombre persona responsable del proceso certificacin Direccin fsica Telfonos Localizacin GPS O: Fax Correo electrnico Tipo de Servicio Finca Individual Grupo de Productores Organizados Comercializacin Proceso N: Hora de finalizacin de la inspeccin:

Cultivo

Variedad

Nombre cientfico

rea por cultivo

Estimado de produccin

Introduccin. Breve resea de la operacin y descripcin de la inspeccin

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas

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SEGUIMIENTO A ACCIONES DE NO CONFORMIDADES DEL PERIODO ANTERIOR Referencia de la Norma No conformidad Estatus actual Observaciones

Lista de No Conformidades y Hallazgos Referencia de la Norma No conformidad Observaciones

Observaciones finales:

Firma del Inspector: ___________________ Firma del productor____________________

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VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
Decisin de Certificacin Programa Certificacin voluntaria BPA
Nombre del Productor o de la Empresa: Nombre del Inspector: Nmero de reporte y cdigo del Productor: Fecha de inspeccin: Fecha de entrega del informe: Nombre del solicitante: Direccin fsica: Telfonos: Fax: Correo electrnico:

Tipo de Certificacin
Finca Individual ( ) Grupo de Productores ( ) Procesador empacador ( ) Comercializador ( ) El Servicio Fitosanitario del Estado le comunica que despus, de analizado el informe de inspeccin y la calificacin alcanzada durante la inspeccin de campo se le procedi a otorgar el Status:

1. CERTIFICADO 2. PENDIENTE: Hasta que se corrijan las siguiente No Conformidades:


Lista de No Conformidades y Hallazgos Referencia de la Norma No conformidad Observaciones

Fecha lmite para llevar a cabo el envo de la evidencia de las acciones correctivas a las No Conformidades anteriormente descritas:

VI. Procedimientos y Documentos del Sistema de Certificacin Voluntario Buenas Prcticas Agrcolas
3. DENEGADO: El productor an no cumple con los requisitos bsicos para alcanzar

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el grado mnimo de certificacin:


El producto ser certificado una vez que el SFE reciba la decisin de certificacin firmada por el productor y se hayan dado por satisfecha la implementacin de las acciones correctivas, consecuentemente el SFE emitir un certificado de conformidad.

Por el SFE

_______________________ Director de Certificacin

__________________ Productor o Solicitante

Fecha: __________________

Fecha:______________

VII. PLAN DE DIVULGACIN. PROMOCIN Y COSTOS DE EJECUCIN DEL PLAN

VII. Plan de Divulgacin. Promocin y Costos deEjecucin del Plan


DESCRPCIN:
El presente plan describe las actividades propuestas para llevara a cabo la Divulgacin del Programa de Certificacin Voluntaria BPA.

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OBJETIVOS:
El Objetivo principal del plan es dar a conocer a los productores y empresas que manipulen y comercialicen productos frescos, dentro del alcance de este Programa, una herramienta para diferenciar el producto o sistema de produccin que cumplan con BPA establecidas en el Programa. Asimismo, dar a conocer al pblico en general y consumidores el sello que diferenciar el producto certificado.

PLAN DE ACCIN:

1. Presentacin del Sistema de Certificacin Voluntaria BPA en la rueda de prensa:


Presentar el Programa de Certificacin, el sello y los Procedimientos de Certificacin Voluntaria al pblico en general y consumidores. Se propone en las instalaciones del MAG dar la conferencia de prensa, extendiendo la invitacin tambin, a productores, procesadores, y comercializadores de productos frescos.

2. Pgina Web:
a. SFE: Elaborar una pgina web dentro del sitio del Servicio Fitosanitario del Estado, con toda la informacin del Programa de certificacin voluntaria BPA. b. Colegio de Agrnomos: Solicitar y ofrecer a la Administracin de la Pgina web del Colegio de Agrnomos y de otras pginas web afines, como por ejemplo: Agencias de Certificacin, Fair Food y otros, incluyendo enlaces links en sus pginas del programa de certificacin.

3. Divulgacin en medios de comunicacin:


a. Comunicados de prensa escrita, radio y televisin. b. Bsqueda de espacios en Programas radiales como EL Agropecuario, Acontecer Agropecuario, Costa Rica Campesina donde un representante del SFE, pueda dar a conocer el Sistema de Certificacin Voluntaria de BPA. c. Elaboracin de un corto informativo sobre el Programa de Certificacin Voluntaria de BPA. d. Elaboracin de un corto informativo por dos meses sobre BPA enfocado a los consumidores.

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VII. Plan de Divulgacin. Promocin y Costos deEjecucin del Plan

4. Participacin en actividades relacionadas con el tema:


El SFE participar con un Stand en actividades como la Feria de la EARTH, Feria del CATIE, Congreso Agronmico Nacional, Feria de Cariari Gupiles, Feria de las Frutas de Orotina, y otros.

5. Impresin y distribucin de informacin:


Se imprimirn afiches con los criterios de cumplimiento, documentos relacionados; y se distribuirn en Oficinas Regionales del MAG, Cadenas de Venta y Distribucin de Insumos Agrcolas, PIMA-CENADA, Avenida 10, Mercado de Mayoreo, Corporacin Hortcola y otros. Al igual que documentacin dirigido a los consumidores

6. Curso de Capacitacin para la Acreditacin de Inspectores del Sistema de Certificacin Voluntaria:


Realizar un Curso de Capacitacin que servir a la vez de promocin para el Sistema de Certificacin Voluntaria de BPA. Este curso podr ser abierto a implementadores privados o personal de empresas interesadas o inspectores independientes. Asimismo, se realizarn charlas a los consumidores sobre temas relacionados a BPA- BPM, certificacin y consumo de productos certificados

DETALLE DE LA INVERSIN
Actividad Presentacin en rueda de prensa Diseo de pgina web y ofrecimiento del Link y Trabajo de promocin del Link . Contratacin de un Profesional en Comunicacin para realizar la colocacin 500.000,00 en los medios, los comunicados de prensa. Elaboracin de un corto Informativo del Programa de Certificacin BPA 200.000.000,00 Voluntario y publicacin en Televisin y Divulgacin en Medios de Prensa Participacin en actividades relacionadas Impresin y Distribucin de Materiales Informativos Curso de Capacitacin para Acreditacin de Inspectores TOTAL 5.000.000,00 15.000.000,00 5.000.000,00 226.700.000,00 Inversin 200.000,00 1.000.000,00

VIII. ESTUDIO FINANCIERO

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO

Dentro de los objetivos del presente trabajo es estimar la inversin y los costos operativos del Sistema de Certificacin voluntaria BPA, con base en una demanda estimada y supuestos operativos del programa. En este estudio se plantean tres escenarios de operacin diferentes, en los cuales se estiman la inversin inicial, los costos operativos fijos y variables de la operacin, del servicio de certificacin de BPA.

COBERTURA DEL MERCADO Y DEMANDA


Del estudio de mercado se puede concluir que existe una demanda potencial para este servicio, se identifican entre 6500 y 7000 productores hortcolas principalmente, localizados en las regiones central occidental y central oriental. Sin embargo, los productores de frutas, hortalizas y otros productos de consumo fresco se encuentran en las ocho regiones del pas, adicionalmente 20 empacadores comercializadores relacionados con supermercados y comercio minorista (ejemplo empacadoras para supermercados) y 41 empresas empacadoras comercializadoras claramente identificadas y con un inters muy claro en la certificacin. Asimismo, 69 grupos de productores que estn localizados en la regin central oriental.

Cuadro 11. Demanda estimada y cobertura planeada al Ao 5


Productores Tipo de Operacin Productores Individuales Procesadores Empacadores Grupo de Productores Comercializadores Empresas relacionadas con Minoristas 7.144 1.946 14 0,50 14, Total No. asociados promedio 7.000 41 69 20 10,00 Crecimiento esperado en la cobertura anual 0,50 0,20 0,20 0,30 Total Operaciones certificadas Ao 5 1.822 41 49 20

VIII. ESTUDIO FINANCIERO


Se estima que en un plazo de cinco aos se pueden cubrir un 30% de la demanda potencial en cuanto a productores, lo cual es un clculo conservador. En cinco aos se puede haber atendido al 100% de los procesadores empacadores, un 70% de los Grupos de Productores Organizados de la regin central oriental y un 100% de las empresas relacionadas con minoristas. El porcentaje de cobertura al quinto ao puede ser mayor, sin embargo el xito en alcanzar estas metas dependern de mltiples factores, entre ellas: 1. La promocin que se le d al programa 2. La motivacin del productor para alcanzar la certificacin por parte del comprador o consumidor 3. La ayuda y asistencia que tenga para la implementacin de las normas.

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INVERSIN INICIAL
Se muestran tres escenarios de trabajo del programa, los cuales difieren en la cuantificacin de inversin inicial y los costos de la operacin del sistema de certificacin.

ESCENARIO 1.
Se estima la inversin partiendo del hecho que se va a implementar el sistema de certificacin partiendo de cero, esto implica implementar el departamento de certificacin y el servicio sin tener infraestructura, personal, ni materiales de trabajo. Adicionalmente, en este mismo escenario se propone la contratacin de inspectores, por el Servicio Fitosanitario del Estado como parte de la planilla de esta organizacin. Para este escenario, el clculo se hace con base en la propuesta de contratar un inspector en cada regin, con un refuerzo adicional para las regiones central occidental y oriental, tal como se describe en el estudio organizacional. Los inspectores regionales estarn destacados en las oficinas regionales brindando el servicio de inspeccin.

ESCENARIO 2.
Parte del hecho de que el sistema de certificacin se implementar sin tener infraestructura, personal ni materiales al igual que en el escenario 1. Sin embargo, la inspeccin se realizar mediante la subcontratacin de inspectores independientes (acreditados por el SFE). Se recomienda esta segunda forma propuesta, dado que minimiza los costos de inversin y los costos fijos de operacin, esto porque el equipamiento de los inspectores constituye un gasto bastante significativo. Adicionalmente, con esta modalidad los honorarios relacionados al costo de inspeccin se convierten en costos variables. En el estudio organizacional de este documento, se menciona que en el pas, se puede estimar que al menos 60 profesionales tienen las calificaciones para trabajar en la inspeccin de manera subcontratada.

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


ESCENARIO 3.
Este escenario parte del hecho de que el SFE cuenta con infraestructura base para implementar el servicio de certificacin, infraestructura como oficinas, computadoras, vehculos, equipo de oficina etc. Adems, las inspecciones se llevarn a cabo por inspectores subcontratados, como se propone en el escenario2.

INVERSIONES NECESARIAS PARA IMPLEMENTAR EL SERVICIO DE CERTIFICACINBPA ESCENARIO 1.


Las inversiones relacionadas a la implementacin del servicio, estn contempladas en el Cuadro 12. Uno de los principales supuestos de los que se parte para realizar la estimacin de la inversin inicial, es que no se cuenta con ningn recurso y que hay que instalar el equipo de trabajo partiendo de cero. Por lo tanto, se incluye todo el mobiliario, el equipo electrnico, inclusive vehculos dentro de los costos, entre otros. Las necesidades de estaciones de trabajo y equipo de computo vehculos estn basados en la estructura organizacional propuesta en el documento.

Cuadro 12. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al Escenario 1 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin, cifras en colones.
Cantidad Mobiliario Estaciones de trabajo Sillas de trabajo Equipo electrnico Computador Servidor Licencias de sistemas de Computo MS Computadoras personales Navegadores GPS Sistema de informacin CRM Impresora, Scaner Copiadora Fax Telfonos Vehculo Doble Traccin Otros menores Estaciones de trabajo Inspectores Sillas de trabajo Inspectores Computadores Inspectores Vehculo Doble Traccin Total 10,00 10,00 10,00 10,00 1,00 8,00 8,00 10,00 1,00 1,00 1,00 1,00 8,00 2,00 8,00 8,00 Costo 180.000,00 35.000,00 1.500.000,00 75.000,00 500.000,00 250.000,00 2.500.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 40.000,00 11.000.000,00 180.000,00 35.000,00 500.000,00 11.000.000,00 Costo Total 1.440.000,00 280.000,00 1.500.000,00 300.000,00 4.000.000,00 2.500.000,00 2.500.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 320.000,00 22.000.000,00 2.000.000,00 1.800.000,00 350.000,00 5.000.000,00 110.000.000,00 155.090.000,00

VIII. ESTUDIO FINANCIERO


Escenario 2.
El escenario 2 tambin parte del supuesto de que la inversin que se debe realizar parte de cero, lo que difiere del escenario 1, es que no se prev realizar inversin para equipar a los inspectores, ya que se propone subcontratar estos servicios a inspectores independientes.

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Cuadro 13. Estimacin y detalle de la inversin de acuerdo al escenario 2 y equipo necesario para operar el sistema de certificacin. Cifras en colones.
Computadoras Mobiliario Estaciones de trabajo Sillas de trabajo Equipo electrnico Computador Servidor Licencias de sistemas de Computo MS Computadoras personales Sistema de Informacin CRM Impresora Scaner Copiadora Fax Telfonos Vehculo Doble Traccin Otros menores Total 2.000.000,00 35.440.000,00 1,00 1,00 1,00 8,00 2,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 40.000,00 11.000.000,00 500.000,00 500.000,00 100.000,00 320.000,00 22.000.000,00 1,00 2.500.000,00 2.500.000,00 8,00 500.000,00 4.000.000,00 Cantidad 8,00 8,00 1,00 8,00 Costo 180.000,00 35.000,00 1.500.000,00 75.000,00 Costo Total 1.440.000,00 280.000,00 1.500.000,00 300.000,00

ESCENARIO 3.
El escenario 3 toma en cuenta el equipo, infraestructura, vehculos con que ya cuenta el Servicio Fitosanitario del Estado, y sobre esta plataforma de recursos se complementa con inversin en equipo para administrar la informacin del sistema de certificacin con el fin de que se realice de una manera eficiente y que permita dar un buen servicio al cliente. Las inspecciones se llevarn a cabo por inspectores subcontratados

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


Cuadro 14. Inversin inicial adicional que debe hacer el SFE, tomando como base el equipo infraestructura ya existente de acuerdo a las condiciones del escenario 3. Cifras en colones.
Equipo Electrnico Computador Servidor Sistema de Informacin CRM Otros Menores Total 2.000.000,00 6.000.000,00 Cantidad 1,00 1,00 Costo 1.500.000,00 2.500.000,00 Costo Total 1.500.000,00 2.500.000,00

INVERSIN EN PROMOCIN
Tal como se indica en el plan de promocin y divulgacin de este mismo documento, se plantea la necesidad de realizar varias actividades descritas en el cuadro 15., con el fin de informar a las productores, empresarios comercializadores relacionados; y a los consumidores. De estas actividades, ms el cabildeo de los encargados del programa, ser clave para alcanzar las metas de cobertura en cuanto a productores y organizaciones certificadas. Estos gastos se incluyen dentro de los costos de inversin y son iguales independientemente de los diferentes escenarios planteados.

Cuadro 15. Inversin en promocin del sistema de certificacin montos en colones..


Actividad Presentacin en Rueda de Prensa Diseo de Pgina Web y Trabajo de promocin del Link Contratacin de un Profesional en Comunicacin para realizar la colocacin en los medios, los comunicados de prensa. Elaboracin de un corto Informativo del Programa de Certificacin BPA Voluntario y publicacin en Televisin y Divulgacin en Medios de Prensa Participacin en Actividades Relacionadas Impresin y Distribucin de Materiales Informativos Curso de Capacitacin para Acreditacin de Inspectores TOTAL Inversin 200.000,00 1.000.000,00 500.000,00 200.000.000,00 5.000.000,00 15.000.000,00 5.000.000,00 226.700.000,00

VIII. ESTUDIO FINANCIERO


IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN Y ACREDITACIN
Dentro de los costos de inversin que se deben considerar tambin, aquellos relacionados con la implementacin del sistema de calidad del servicio de certificacin, esta inversin y sus actividades deben contemplarse y llevarse a cabo para lograr con xito la acreditacin ante el Ente Nacional de Acreditacin (con base en la gua ISO 65).

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Cuadro 16. Resumen de los costos estimados de implementacin del sistema de gestin de calidad con miras a la acreditacin, monto en colones.
Rubro Elaboracin del Manual de Calidad Implementacin del Sistema De Calidad Auditora Interna Subcontratada Total Monto 4.000.000,00 3.000.000,00 500.000,00 7.500.000,00

COSTOS DE OPERACIN DEL SISTEMA DE CERTIFICACIN COSTOS DE OPERACIN


Los principales costos fijos del sistema de certificacin son: 1. Los costos salariales 2. Los costos administrativos 3. Costos de capacitacin 4. Costos de acreditacin COSTOS SALARIALES El rubro de salarios asociados al servicio, es el ms significativo respecto a los costos totales de operacin del programa de certificacin. La certificacin es un servicio que demanda trabajo directo de las personas. El cuadro 17 compara los costos anuales en salarios en los cinco primeros aos de operacin del programa de certificacin, tomando como base la estructura organizacin propuesta en el estudio organizacional. La lnea B del cuadro representa los costos de los salarios incluyendo los salarios del personal y los inspectores de planta, situacin que se plantea en el escenario 1. La lnea A representa los salarios del personal excluyendo los inspectores pues en el escenario 2 y 3 se van a subcontratar.

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


Cuadro 17. Costos relacionados a salarios en los cinco primeros aos de operacin, montos en colones.
Total Costo Ao1 Total Costo Ao 2 13.079.316,38 12.291.553,38 10.247.396,29 10.247.396,29 30.742.188,86 4.938.654,89 4.592.174,48 102.473.962,85 86.138.680,55 188.612.643,40 102.473.962,85 Total Costo Ao 3 13.819.655,04 12.987.301,68 10.827.437,58 10.827.437,58 43.309.750,34 5.218.201,40 4.852.108,88 108.274.375,84 101.841.892,51 210.116.268,35 108.274.375,84 Total Costo Ao 4 14.559.993,70 13.683.049,99 11.407.478,88 11.407.478,88 57.037.394,42 5.497.747,90 5.112.043,28 114.074.788,83 118.705.187,06 232.779.975,90 114.074.788,83 Total Costo Ao 5 15.300.332,37 14.378.798,29 11.987.520,18 11.987.520,18 71.925.121,10 5.777.294,40 5.371.977,69 119.875.201,83 136.728.564,21 256.603.766,04 119.875.201,83

Director Director Certificacin Administrador Contador Calidad Oficial Servicio Secretara Miscelneo Inspectores A B Diferencia B-A

12.104.159,40 11.375.126,10 9.483.373,80 9.483.373,80 18.966.747,60 4.568.552,10 4.243.500,00 94.833.738,00 70.224.832,80 165.058.570,80 94.833.738,00

VIII. ESTUDIO FINANCIERO


COSTOS ADMINISTRATIVOS
En el cuadro 18 detalla los gastos administrativos estimados de la operacin del servicio de certificacin.

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Cuadro 18. Estimacin de gastos fijos administrativos estimados, en colones.


Gastos Administrativos Papelera y materiales Energa Agua Mantenimiento de Sistema Informacin, monto mensual de uso CRM Alquiler del local Material de Muestreo Reuniones con Inspectores Reposicin de equipo Comunicaciones Telefnicos Visitas de Promocin a Productores Combustible Mantenimiento de los vehculos Otros Total 1.000.000,00 15.000,00 20.000,00 40.000,00 100.000,00 200.000,00 100.000,00 300.000,00 50.000,00 2.165.000,00 12.000.000,00 180.000,00 240.000,00 480.000,00 1.200.000,00 2.400.000,00 1.200.000,00 3.600.000,00 600.000,00 25.980.000,00 46,19 0,69 0,92 1,85 0,00 4,62 9,24 4,62 13,86 2,31 100,00 Mensual 20.000,00 50.000,00 20.000,00 250.000,00 Anual 240.000,00 600.000,00 240.000,00 3.000.000,00 % 0,92 2,31 0,92 11,55

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


COSTOS DE CAPACITACIN
La capacitacin constante en temas como calidad, ISO 65, buenas prcticas agrcolas, inspeccin, entre otros, son una inversin y un costo fijo importante y recurrente ao con ao, el cuadro 19, estima y propone un programa bsico de capacitacin.

Cuadro 19. Detalle del costo de capacitacin interna en los temas que se necesita para la preparacin de los funcionarios, en colones por Regin.
Costo de Capacitacin Interna Tema ISO 65 ISO 19011 GLOBAL GAP Manejo de No conformidades Temas requeridos por la Norma Total Cantidad 1,00 1,00 1,00 1,00 1,00 Costo 1.250.000,00 350.000,00 350.000,00 500.000,00 350.000,00 350.000,00 3.150.000,00 Principios certificacin y Sistema BPA 1,00

COSTOS DE ACREDITACIN
Aunque no se requiere legalmente se recomienda llevara a cabo la acreditacin del sistema bajo la Gua ISO 65. Adicionalmente, a la inversin de acreditacin inicial, anualmente el programa debe de mantener la acreditacin y para esto se debe de realizar auditoras externas y pagar los cnones respectivos, el Cuadro 20, se detalla el monto del costo anual de este rubro.

Cuadro 20. Costos anuales de acreditacin, en colones.


Costo de Acreditacin. Ente Nacional de Acreditacin Auditorias ISO 65 Anuales Externas Total Cantidad 1,00 1,00 Costo Mensual 344.500,00 37.500,00 382.000,00 Monto Anual 4.134.000,00 450.000,00 4.584.000,00

COSTOS VARIABLES
Los costos variables proyectados son calculados en funcin del nmero de clientes a los que se estiman se les va a brindar el servicio, estos costos se detallan en el cuadro 21. En este cuadro es posible visualizar la diferencia entre los costos variables de las inspecciones llevadas a cabo por inspectores en planilla e inspectores subcontratados.

Cuadro 21. Anlisis de los costos de inspeccin proyectados de acuerdo con el crecimiento esperado en la demanda del servicio, en las diferentes categoras, montos en colones.
Clientes proyectados por ao Total Ao 1 Unidades 360,00 24,00 24,00 12,00 10,00 430,00 Costos de inspeccin subcontratados 105.300.000,00 10.920.000,00 12.540.000,00 5.460.000,00 4.550.000,00 138.770.000,00 59.400.000,00 6.960.000,00 5.160.000,00 3.480.000,00 3.480.000,00 77.900.000,00 6.192.000,00 4.524.000,00 4.524.000,00 112.692.000,00 8.352.000,00 89.100.000,00 195.020.000,00 1.820.000,00 6.370.000,00 286.177.400,00 133.650.000,00 10.022.400,00 7.430.400,00 5.800.000,00 5.800.000,00 162.702.800,00 7.098.000,00 9.100.000,00 15.048.000,00 18.057.600,00 13.104.000,00 15.724.800,00 157.950.000,00 236.925.000,00 355.387.500,00 18.869.760,00 21.669.120,00 9.100.000,00 6.370.000,00 411.396.380,00 200.475.000,00 12.026.880,00 8.916.480,00 5.800.000,00 5.800.000,00 233.018.360,00 533.081.250,00 18.655.000,00 26.002.944,00 9.100.000,00 6.370.000,00 593.209.194,00 300.712.500,00 11.890.000,00 10.699.776,00 5.800.000,00 5.800.000,00 334.902.276,00 617,20 913,12 1.331,94 4,00 14,00 14,00 15,60 20,00 20,00 28,80 34,56 41,47 49,77 20,00 14,00 1.947,27 28,80 34,56 41,47 41,00 540,00 810,00 1.215,00 1.822,50 Unidades Unidades Unidades Unidades Total Ao 2 Total Ao 3 Total Ao 4 Total Ao 5

Productores Individuales

Procesadores empacadores

Grupos de Productores

Comercializadores

Empresas relacionadas con Minoras

Total

Productores Individuales

Procesadores empacadores

Grupos de Productores

Comercializadores

Empresas relacionadas con Minoristas

Costos de inspeccin con inspectores contratados en planilla

Productores Individuales

Procesadores empacadores

Grupos de Productores

Comercializadores

VIII. ESTUDIO FINANCIERO

Empresas relacionadas con Minoristas

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


El Cuadro 21 detalla los costos de inspeccin (costos variables) de los clientes proyectados en los prximos cinco aos de operacin. Se detallan los costos bajo los dos supuestos anteriormente mencionados 1. La contratacin de los inspectores en planillas por parte del SFE y 2. con la subcontratacin de las inspecciones a inspectores independientes. El costo ms alto que se refleja en los costos variables, se da cuando la inspeccin es subcontratada, esto se explica porque los costos que representan los honorarios de los inspectores en el escenario 1 se ven reflejados dentro de los costos fijos de operacin. Los honorarios que estn incluidos en los costos de inspeccin subcontratada esta calculados con base en una tarifa diaria de 75,000 colones o su equivalente a 150 USD.

TRES ESCENARIOS EN CUANTO A INVERSIN Y COSTOS DEL SERVICIO


Tanto la inversin inicial como los costos variables asociados son muy diferentes cuando se plantea trabajar con inspectores subcontratados y cuando se trabaja con inspectores de planta. En el Cuadro 22 se sintetiza esta informacin.

Cuadro 22. Inversin y costos del primer ao de operacin comparando los tres escenarios.
Escenario 1 Escenario 2 Monto Inversin Costos fijos Salarios Capacitacin Acreditacin Administrativos Total Costo Fijo 113.988.832,80 Costo de Inspeccin Variable Total Costo Total CF+CV + Inversin 298.722.570,80 688.012.570,80 100 264.758.832,80 100,00 534.898.832,80 252.758.832,80 100,00 492.958.832,80 389.290.000,00 165.058.570,80 25.200.000,00 4.584.000,00 25.980.000,00 25.980.000,00 220.822.570,80 45,97 77.900.000,00 26,1 138.770.000,00 46,45 138.770.000,00 54,9 % 55,2 8,4 1,53 8,6 8,7 73,9 13.980.000,00 125.988.832,80 5,53 42,17 Escenario 3 Monto 270.140.000,00 70.224.832,80 25.200.000,00 4.584.000,00 % 26,0 8,44 1,53 Monto 240.200.000,00 70.224.832,80 25.200.000,00 4.584.000,00 % 27,8 9,96 1,81

VIII. ESTUDIO FINANCIERO


PROPUESTA PARA LA GENERACIN DE INGRESOS Y PROYECCIN DE COSTOS Y GASTOS EN LOS PRXIMOS CINCO AOS

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Como mecanismo para que el SFE genere ingresos por concepto de certificacin, el cobro de los costos directos del servicio, como los honorarios de inspeccin, anlisis de residuos y microbiolgicos, transporte y combustible. El cobro se propone implementar a partir del segundo ao de certificacin. De manera que la primera certificacin no tenga ningn costo al solicitante, para promocionar e incentivar a los productores y empresas. Para los subsiguientes aos se les cobra los costos de inspeccin descritos en el del Cuadro 23.

Cuadro 23. Costos estimados promedio de certificacin que se proponen sean cobrados por el SFE a los productores o solicitantes a certificacin.
Tipo de Certificacin Productores Individuales Grupos de Productores Comercializadores- Empacadores Incluye Honorarios de inspeccin, transporte combustible y viticos 292.500,00 522.500,00 455.000,00

Estas tarifas son razonables cuando se comparan con otros programas de certificacin, por ejemplo la tarifa de certificacin orgnica para una finca individual orgnica, se estima en USD 750 a 800 o sea de 375.000, 00 a 400.000,00 colones. Estas tarifas son tarifas promedios, calculadas para efectos de la proyeccin de costos. Sin embargo, los costos reales varan segn donde estn localizadas las fincas o empresas solicitantes del servicio, dado que el clculo de las tarifas incluyen rubros como kilometraje, que dependen de la localizacin de la finca o empresa. El cobro a los productores de los costos anteriormente, mencionados en el Cuadro 23 y manteniendo los supuestos de crecimiento en cuanto a clientes mostradas en el Cuadro 11 se obtienen las proyecciones de ingresos del Cuadro 24.

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VIII. ESTUDIO FINANCIERO


PROYECCIN DE LOS COSTOS FIJOS COSTOS VARIABLES E INGRESOS PROPUESTOS
Los salarios son los rubros ms significativos en el costo de operacin del servicio, la opcin de trabajar con inspectores subcontratados reduce los costos fijos de operacin y es la mejor opcin para hacer las inspecciones. La propuesta es iniciar con la estructura organizativa del estudio organizacional, pero es necesario incorporar un oficial de servicio cada ao conforme se va incrementando la demanda del servicio y por ende la carga de trabajo pues, es el oficial de servicio quien brinda el servicio y lleva el contacto directo con el cliente. El incremento en el rubro de salarios debido a la incorporacin anual de un oficial de servicio ya est incluido en el cuadro 24. Con respecto al incremento de los costos fijos, y especficamente el rubro de salarios, se ha estimado para hacer el clculo y las proyecciones, un incremento anual del 6%. En cuanto a los otros costos fijos, se propone mantener los costos, o sea mantener en el mismo nivel del gasto en cuanto a la capacitacin, la acreditacin y los costos administrativos, y se basa en un supuesto de crecimiento de estos rubros nicamente debido a la inflacin anual que se estiman en un 10% anual.

Cuadro 24. Proyecciones de Costos e Ingresos propuestos, montos en colones.


Ao 1 Costos Fijos Costos Variables Total costos Ingresos Costos menos Ingresos % de cobertura. Ingresos / Costos Totales 0 37 36 39 42 125.988.832,80 138.770.000,00 264.758.832,80 0 264.758.832,80 Ao 2 123.224.080,55 195.020.000,00 318.244.080,55 117.954.500,00 200.289.580,55 Ao 3 142.635.832,51 286.177.400,00 428.813.232,51 153.451.350,00 275.361.882,51 Ao 4 163.578.521,06 411.396.380,00 574.974.901,06 227.024.460,00 347.950.441,06 Ao 5 186.089.231,61 593.209.194,00 779.298.425,61 331.154.577,00 448.143.848,61

Se propone el cobro de los costos de inspeccin a los solicitantes tomando como referencia los costos del cuadro 23, con sus ajustes reales a la hora de llevar a cabo la inspeccin. Estos ingresos estn reflejados en la lnea resaltada en negrita en el Cuadro 24, es importante mencionar que para calcular los ingresos, se considera que el 85% de los productores renovarn la certificacin el siguiente ao. Al igual, el Cuadro 24, parte del supuesto de que el programa operar subcontratando inspectores.

Cuadro. 25. Detalle de los costos de operacin relacionado a salarios en colones.

PRESUPUESTO SALARIO ADMINISTRATIVOS # Anual 0,06 0,06 0,06 10.839,00 558.700,00 231.581,15 13.001,00 670.150,00 277.777,18 947.927,18 790.281,15 13.834,00 713.100,00 295.579,95 1.008.679,95 0,41 Mensual Anualidad 1,00 1,00 1,00 558.700,00 10.839,00 670.150,00 13.001,00 713.100,00 13.834,00 Salario Anualidad Incremento Total Sueldo Carga Social Total Salarios Total Total Costo Anual 12.104.159,40 11.375.126,10 9.483.373,80

Titulo clase

PUESTO del EMPLEADO

Director del Programa BPA

Jefe 2 Servicio Civil

Director de Certificacin

Jefe 1 Servicio Civil

Asistente Administrativa y

Profesional de

Contabilidad 1,00 558.700,00 10.839,00 0,06 10.839,00 558.700,00 231.581,15

Servicio Civil 2

Encargado de Calidad

Profesional de

Servicio Civil 2 2,00 558.700,00 10.839,00 0,06 21.678,00 1.117.400,00

790.281,15

9.483.373,80

Oficial de Servicio

Profesional de

Servicio Civil 2 1,00 269.150,00 5.335,00 0,06 5.335,00 269.150,00

463.162,30

1.580.562,30

18.966.747,60

Secretaria

Secretario Servicio

Civil 2 1,00 250.000,00 5.228,00 0,06 5.228,00

111.562,68

380.712,68

4.568.552,10

Miscelneos

Miscelneo Servicio

Civil 2 10,00 558.700,00 10.839,00 0,06 108.390,00

250.000,00

103.625,00

353.625,00

4.243.500,00

Inspectores

Profesional de

Servicio Civil 2

5.587.000,00

2.315.811,50

7.902.811,50

94.833.738,00

Total Subcontratando

Inspectores 4.137.200,00

1.714.869,40

5.852.069,40

70.224.832,80

TOTALES Contratando

VIII. ESTUDIO FINANCIERO

Inspectores

189.144,00

4.030.680,90

13.754.880,90

165.058.570,80

Para establecer los salarios base, se utiliz la tabla del Servicio Civil con los salarios y las anualidades correspondientes. Dado que se presentan dos

escenarios, se realiz el clculo de los salarios tomando en cuenta la contratacin de inspectores en la planilla del SFE y otro en el que se subcontratan

los servicios profesionales de inspectores independientes, tal como lo describe el Cuadro 17 el costo del primer ao de operacin en cuanto a salarios es

117

de 70.224.832,8 mientras que contratando inspectores el costo anual es de 165.058.570,8.

118

Cuadro 26. Cronograma de inversin propuesto en colones.


Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11

Inversin

Mes 1

Mes 12

Seleccin del personal

Acondicionamiento

de oficinas compra de

materiales

Actividades de promocin

Presentacin en rueda de

prensa

200.000,00

Diseo de Pgina Web y

ofrecimiento del Link. 500.000,00

1.000.000,00

Trabajo de promocin del

Link

Elaboracin de un corto

Informativo del Programa 100.000.000,00 100.000.000,00

de Certificacin BPA

Voluntario y publicacin en

Televisin y Divulgacin en

Medios de Prensa 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00 1.000.000,00

Participacin en actividades

relacionadas

Impresin y distribucin de

materiales Informativos

15.000.000,00

Curso de Capacitacin para

Acreditacin de Inspectores

5.000.000,00

Acreditacin

Elaboracin del Manual de

Calidad 1.000.000,00

4.000.000,00

Implementacin del

Sistema De Calidad. 102.000.000,00

1.000.000,00

1.000.000,00

Auditora Interna

Subcontratada

1.000.000,00

101.000.000,00

1.000.000,00

0,00

1.000.000,00

0,00

500.000,00 1.500.000,00

0,00

1.000.000,00

Total.

15.200.000,00

10.500.000,00

IX. RECOMENDACIONES FINALES DE LOS CONSULTORES

120

IX. Recomendaciones finales de los consultores


1. Previo a la implementacin del programa es necesario realizar aplicaciones de certificaciones pilotos, en las principales regiones del pas donde se producen productos frescos para el consumo nacional. Se recomienda realizar estas certificaciones pilotos en las Regiones Central Occidental y Central Oriental, que son las regiones que concentran la mayor parte de los productores de hortalizas y frutas del pas. 2. Se recomienda aplicar las certificaciones pilotos a los siguientes cultivos: -Tomate, por ser uno de los productos de mayor consumo fresco en el pas. - Lechuga, apio y culantro por ser cultivos en los que se han detectado residuos de plaguicidas en niveles por encima de los lmites mximos permitidos y presencia de sustancias no aprobadas para su uso en el cultivo. -Papa y cebolla, por ser productos de alto consumo y de importancia econmica para el pas. -Papaya, por ser un cultivo en el que se utilizan plaguicidas de manera intensiva. 3. Por la falta de una base de datos de productores de hortalizas y frutas para el mercado nacional, y dado que el estudio de mercado realizado en esta propuesta, fue un sondeo para estimar la intencin de certificacin de la poblacin meta. Se recomienda que los extensionistas del MAG de las diferentes regiones, apliquen el cuestionario utilizado en el sondeo, a los productores, empacadores y comercializadores que ellos visitan. Esto porque en el pas se tienen datos estimados de siete mil productores identificados, que serian los potenciales demandantes de los servicios del sistema de certificacin, y de esta forma conocer la intencin de certificacin de una muestra representativa. 4. Dar a conocer el sello y la certificacin voluntaria BPA a los consumidores nacionales de frutas y hortalizas frescas. Unido a actividades de educacin y divulgacin sobre las buenas prcticas agrcolas y de manufactura implementadas antes de que estos productos lleguen a los puestos de compra y obtengan el sello por parte del estado. 5. Se recomienda la acreditacin ante el Ente Costarricense de Acreditacin de esta propuesta de certificacin voluntaria, para que haya un ente que fiscalice y supervise la calidad del servicio, del sistema de certificacin, an cuando este sea voluntario.

IX. Recomendaciones finales de los consultores


6. Se recomienda modificar los niveles de cumplimiento para la certificacin a los siguientes: Bronce: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Plata: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios ms un 95% de los Criterios de Cumplimiento Crticos, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Oro: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple en un 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 95 % de los Criterios de Cumplimiento Crticos, y 80% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

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ANEXOS

ANEXOS
ANEXO 01 BORRADOR: REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRICOLAS DECRETO EJECUTIVO No.--- MAG LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA YLA MINISTRA DE AGRICULTURA Y GANADERA.
Con fundamento en las atribuciones y facultades conferidas en los artculos 50, 140, incisos 3 y 18 y 146 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica; artculos 27 inciso 1 y 28 inciso 2 de la Ley General de Administracin Pblica N 6227 del 2 de mayo de 1978 con la Ley de Proteccin Fitosanitaria N 7664 del 8 de abril de 1997, Reglamento a la Ley # 7664 del Sistema Fitosanitario del Estado, Decreto ejecutivo #29782 M.A.G. del 18 de setiembre 2000, Ley orgnica del Ambiente # 7554 del 13 de noviembre de 1995, Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos #35960-S-MAG-MEIC-COMEX del 2010, Ley del Sistema Nacional para la Calidad #8279 del 21 de mayo del 2002, Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702, Decreto N 35301 MAG-MEIC-S, Decreto N 27056-MAGMEIC-S., Decreto N 27683-MAG-MEIC-S., de la Ley No. 7472 de Promocin de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor; de la Ley No. 7473 Ejecucin de los Acuerdos de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, los Decretos No. 22269 MEIC y No. 22770 MEIC publicados ambos en el Alcance No. 28 de la Gaceta No. 134 del 15 de julio de 1993, Reglamento tcnico de Lmites Mximos de Residuos de plaguicidas en vegetales RTCR 424-2008, Reglamento toma muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales Norma RTCR 213-1997, ORMA RTCR 213: 1997, Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio, Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica y Resolucin # 243-2009. Reglamento tcnico Centroamericano 67.04.50:08 Alimentos. Criterios Microbiolgicos para la Inocuidad de los Alimentos.

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Considerando:
1. Que es un derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, para mejorar su calidad de vida. 2. Que es necesario y ms econmico evitar la contaminacin de frutas y hortalizas que realizar acciones para combatir una contaminacin ya declarada.

124

ANEXOS
3. Que es necesario que existan sistemas nacionales de control de los alimentos eficaces, para promover la inocuidad de los alimentos y proteger a los consumidores. 4. Que la salud pblica prevalece sobre el inters de la proteccin fitosanitaria, por lo que es necesario velar porque los residuos de plaguicidas no sean un riesgo, para los seres humanos, los animales y el ambiente. 5. Que es necesario establecer directrices normativas que promuevan las Buenas Prcticas Agrcolas, con un enfoque preventivo para los procesos de produccin, transporte, empaque, procesamiento y comercializacin de sus productos. Por lo tanto, DECRETAN

REGLAMENTO PARA LA CERTIFICACIN VOLUNTARIA EN BUENAS PRCTICAS AGRICOLAS CAPITULO I PRINCIPIOS, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN. PRINCIPIOS DE BUENAS PRCTICAS AGRCOLAS
1. Aumentar la confianza del consumidor en la calidad e inocuidad de los productos agrcolas 2. Asumir una actitud responsable con respecto a la salud y seguridad de los trabajadores 3. 4. Mejorar las condiciones de las familias agrcolas Producir alimentos sanos y de mayor calidad, para mejorar la nutricin y la alimentacin 5. 6. 7. 8. Mejorar la seguridad alimentaria Minimizar el impacto ambiental. Mantener e incrementar la biodiversidad Racionalizar el uso de agroqumicos

ANEXOS
9. Racionalizar el uso de recursos naturales como el suelo y el agua

125

10. Cuidar los recursos naturales como el suelo y el agua 11. Manejo responsable de la basura y los desechos 12. Uso eficiente de las energas 13. Reducir los riesgos de contaminacin del cultivo, que puedan afectar la inocuidad de las frutas y hortalizas frescas, o su aptitud para el consumo en etapas posteriores de la cadena alimentaria 14. Mantener empresas agropecuarias viables y contribuir al desarrollo de empleos 15. Premiar el esfuerzo al mejoramiento continuo de nuestros productores agrcolas. 16. Aumentar el ingreso de los productores, procesadores y comercializadores, dndole un valor agregada a los vegetales que se producen. 17. Promover de manera voluntaria la implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas , para productos de consumo fresco en Costa Rica

OBJETIVO

ARTCULO 1. Objetivo
Este reglamento tiene la finalidad de crear mecanismos que permita a los diferentes actores de la cadena alimenticia nacional, contar con una certificacin voluntaria de Buenas Prcticas Agrcolas , que identifiquen los productos agrcolas de consumo fresco y el manejo responsable de plaguicidas en las diferentes etapas de produccin, transporte, distribucin y comercializacin, donde una entidad fiscalice la inocuidad microbiolgica y qumica de las frutas y hortalizas frescas. Est dirigido a productores-as individuales, grupo de productores-as organizados, plantas empacadoras y procesadoras y comercializadores de productos frescos, con un alto compromiso de ofrecer calidad, producir de manera amigable con el ambiente, y pensando en el bienestar de los trabajadores-as que apoyan durante la totalidad del proceso productivo.

126

ANEXOS
CAPITULO II DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 2. El Gobierno de Costa Rica, a travs del Ministerio de Agricultura y


Ganadera, ha delegado en el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE), dispuesto en la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, la competencia para monitorear los productos agrcolas de consumo humano y animal, con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente.

ARTCULO 3. El Artculo 36 de la Ley N. 7664 de Proteccin Fitosanitaria, establece


que: El Servicio Fitosanitario del Estado deber retener, decomisar y destruir los vegetales que contengan residuos de plaguicidas en cantidades que excedan de los lmites mximos establecidos para el consumo humano y animal.

ARTCULO 4. Ley Trmite de Solicitudes de Registro de Agroqumicos N 8702, En su


artculo 13, hace mencin que El SFE destinar, inmediatamente que esta Ley entre en vigencia, los recursos de su presupuesto y supervit para fortalecer el Registro de Insumos Agrcolas y procurar que su uso y aplicacin no tenga un impacto negativo sobre las actividades agrcolas, la salud y el ambiente. La tasa establecida en el transitorio I de la Ley de proteccin fitosanitaria, N 7664, de 8 de abril de 1997, se incrementa a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, de cero coma cinco por ciento (0,5%) a un uno coma cinco por ciento (1,5%). La totalidad de recursos recaudados por este incremento se destinar, exclusivamente, para implementar y equipar laboratorios, cuya finalidad sea la fiscalizacin de calidad de los plaguicidas de uso agrcola registrados en el pas, as como programas de capacitacin en el uso correcto y buenas prcticas agrcolas y la creacin de puestos; adems, la capacitacin adecuada para la ejecucin de dichos programas

ARTCULO 5. El monitoreo de los productos agrcolas de consumo humano y animal,


con el fin de evaluar la presencia de residuos de plaguicidas, tomando como base las tolerancias establecidas en la legislacin vigente, ser ejecutada por el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) del Ministerio de Agricultura y Ganadera, quin ser el ente responsable de la verificacin final.

ARTCULO 6. El Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) mediante anlisis qumicos de


los productos verificaran el cumplimiento de los Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos en el Decreto N 35301 MAG-MEIC-S Norma RTCR 424:2008. Que fija la tolerancia legal permitida para cada ingrediente activo por cultivo. Complementados por

ANEXOS
los decretos: Decreto N 27056-MAG-MEIC-S. Norma RTCR 213:1997. Toma de muestras para el anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. Decreto N 27683-MAGMEIC-S. Norma RTCR 357:1997. Laboratorio para el anlisis de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal.

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ARTCULO 7. El Sistema o Programa de Certificacin para operar con credibilidad e


independencia debe de cumplir con los principios de la Ley 8279 Artculos 2, 21 y 44, de la Gua ISO 65:2000, que son los requisitos generales para organismos que operan sistemas de certificacin de producto, o su equivalente aplicable en Costa Rica.

ARTCULO 8. La produccin, tipificacin, proceso, empaque, comercializacin, identificacin


y certificacin, de los productos de frutas y vegetales fresco manejados con BBA, debern estar sujetos a la legislacin correspondiente y a las disposiciones del presente decreto.

ARTCULO 9. Para efectos de este decreto, se entender por:


Acuerdo de servicio: Documento que define las condiciones y responsabilidades, asumidas por el SFE y el productor, con las cuales se brindar el servicio de certificacin. Agua de riego: Agua que se aplica a los cultivos de manera artificial, para cubrir los requerimientos fisiolgicos de las plantas. Agua potable: Agua para consumo humano que no causa ningn dao a la salud, la cual cumple con los parmetros establecidos en el Reglamento para la calidad del agua potable La Gaceta No. 84 de 3 de Mayo del 2005. Agroqumicos: Sustancias qumicas sintticas o no sintticas que se usan para la nutricin, la proteccin y la produccin agropecuaria. Incluyen fertilizantes, plaguicidas y otros como aceites, atrayentes, coadyuvantes, estimulantes, materias inertes, reguladores y hormonas. Autoevaluacin: Es la verificacin que realiza el propio productor de su cumplimiento con los criterios y requisitos mnimos para obtener la certificacin.

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ANEXOS
Auditora: Un examen sistemtico y funcionalmente independiente para determinar si las actividades de calidad y de seguridad de los alimentos y los resultados que surgen de ellas, cumplen con los procedimientos planificados; si dichos procedimientos son aplicados de forma efectiva y si son los adecuados para lograr los objetivos (Ver ISO 19011). Tambin, se refiere a la vigilancia llevada a cabo por un Organismo de Acreditacin de un Organismo de Certificacin. Auditora interna: Verificacin que realiza el Sistema Interno de Control de un grupo de productores para asegurar que los productores pertenecientes al grupo cumplen con los criterios y requisitos mnimos para obtener la certificacin. Bio-insumos: Productos que se emplean para la nutricin y proteccin de plantas y animales, que tiene origen biolgico y en procesos de extraccin, reproduccin o cultivo, a partir de fuentes naturales. Ejemplos: abonos orgnicos, compostas, agentes de combate biolgico, abonos foliares, bio plaguicidas, sustratos, y otros. Buenas prcticas agrcolas (BPA): Consiste en la aplicacin del conocimiento disponible a la utilizacin sostenible de los recursos naturales bsicos para la produccin, en forma benvola, de productos agrcolas alimentarios y no alimentarios inocuos y saludables, a la vez que se procuran la viabilidad econmica y la estabilidad social. Buenas prcticas agrcolas: De acuerdo con FAO son aquella prcticas dirigidas a producir con sostenibilidad ambiental, social y econmica productos alimentarios y no alimentarios seguros y de calidad Calibracin: Medida del grado de precisin de un aparato o equipo medido comparado con un estndar conocido, para realizar los ajustes necesarios. Cauce de agua: Riachuelo, quebrada, ro, lago o canal que transporte este lquido.

ANEXOS
Centro de manipulacin y/o proceso y empaque: Instalaciones en las que se preparan los productos para su comercializacin. Certificacin BPA Propuesta de Certificacin voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas, que promueve la inocuidad qumica y microbiolgica de los productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica. Herramienta de mercadeo para los productores agrcolas, empacadores y comercializadores de productos frescos, de toda la cadena alimentaria del pas en frutas y hortalizas. Clase de plaguicida: Clasificacin que define si el producto es un insecticida, un fungicida, un herbicida, un nematicida u otro. Coadyuvante: Sustancia qumica que cuando se mezcla en forma correcta contribuye a mejorar el desempeo de un plaguicida sinttico o no sinttico. Consumidor: La persona quien har uso, preparacin y consumo de los productos agrcolas producidos. Contaminacin de la produccin: Presencia en la fruta de agentes qumicos, microbiolgicos o fsicos a niveles superiores a los permitidos por la legislacin nacional. Cultivo anual: Aquel cultivo que, nace crece, se reproduce y muere en el transcurso de un ao o menos. Cultivo de cobertura: Cultivo que se utiliza, se establece o existe para cubrir, proteger y mejorar el suelo. Envases de recoleccin: Recipientes utilizados para recolectar y transportar el producto durante y posterior a la cosecha.

129

130

ANEXOS
Equipo de aplicacin: Dispositivo, herramienta, equipo o mquina que se usa para aplicar sustancias para el combate de plagas en plantas y animales, en forma lquida, slida, de neblina o en aerosol. Equipo de proteccin personal (EPP): Indumentaria que debe usar una persona cuando est en contacto con sustancias qumicas. Fertilizante qumico o inorgnico: Un fertilizante en que los nutrimentos declarados son minerales obtenidos mediante extraccin o procesos industriales fsicos y/o qumicos. Fertilizante orgnico: Los fertilizantes orgnicos son aquellos materiales que son producidos a partir de estircoles animales y materiales vegetales y residuos de cosecha o subproductos de la industria de alimentos los cuales son preparados y acondicionados para sus usos como enmiendas o para aumentar la fertilidad del suelo. Grupo de Productores: Es un grupo de productores que por intereses propios o de una empresa tienen un inters de agruparse para producir y solicitar como una organizacin la certificacin. Impacto ambiental: Efecto negativo de un producto o proceso productivo en los recursos naturales y los seres humanos. En la Ley orgnica del ambiente se define como actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales txicos o peligrosos. Inspeccin: El acto de examinar y evaluar la operacin de produccin o de manejo de un solicitante para certificacin o una operacin certificada para determinar el cumplimiento con la Ley y los reglamentos contenidos en esta parte. Lmite mximo de residuos (LMR): Es el lmite legal superior de un residuo de plaguicida o de sus metabolitos, que se permite o reconoce como aceptable en o sobre productos agropecuarios para consumo humano y animal, segn lo determinan las Buenas prcticas agrcolas.

ANEXOS
Manejo integrado de plagas (MIP): Se refiere a la cuidadosa consideracin de todas las tcnicas disponibles para combatir plagas y la posterior integracin de medidas apropiadas que disminuyen el desarrollo de poblaciones de plagas y mantienen el empleo de plaguicidas y otras intervenciones a niveles econmicamente justificados y con un mnimo de riesgo para la salud humana y el ambiente. El MIP hace hincapi en el crecimiento de cultivos sanos, en la perturbacin mnima de los ecosistemas agrcolas y en las ventajas de utilizar mecanismos naturales de control de plagas. No Conformidad: Ser aquellos no cumplimientos con puntos de control y criterios de cumplimiento que no conllevan a obtener una calificacin mnima para obtener el mnimo estado de certificacin del programa (Bronce). No cumplimiento: Situacin en la que no se cumple con un punto de control en la lista de verificacin, de acuerdo con los criterios de cumplimientos. Plaga: Cualquier organismo vivo que compite u ocasiona daos a las plantas de un cultivo o a sus productos y que pueden considerarse como tal, debido a su carcter econmico, invasor o extensivo. Plaguicida: Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, incluidos los vectores de enfermedades humanas o de los animales, las especies de plantas o animales indeseables que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra forma en la produccin, elaboracin, almacenamiento, transporte o comercializacin de alimentos, productos agrcolas, madera y productos de madera o alimentos para animales, o que pueden administrarse a los animales para combatir insectos, arcnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El trmino incluye las sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para reducir la densidad de fruta o agentes para evitar la cada prematura de la fruta, y las sustancias aplicadas a los cultivos antes o despus de la cosecha para proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte.

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132

ANEXOS
Productor: Persona fsica o jurdica, que se dedique a la produccin de productos agrcolas y al que le pertenecen los productos producidos. Productor Individual: Aquella persona o empresa que realiza una actividad de produccin agrcola, el cual solicita el servicio de certificacin como una sola entidad cumpliendo con los requisitos establecidos. Producto fitosanitario: Sustancias utilizadas para el control de plagas, arvenses, enfermedades de los cultivos (herbicidas, nematicidas, molusquicidas, fungicidas, bactericidas, insecticidas, acaricida, rodenticidas). Productos de consumo fresco: Productos agrcolas mnimamente procesados. Produccin en invernadero: Cultivos que se desarrollan en ambientes controlados con estructuras que limitan el paso de aire, lluvia y luminosidad. SFE: Servicio Fitosanitario del Estado. Servicios sanitarios: Instalacin para llevar a cabo las necesidades fisiolgicas (orinar y defecar) en las cuales se realiza una adecuado disposicin de los desechos generados de manera que no contamine los cultivos y terrenos. Subcontratista: Persona o empresa que a solicitud del productor realiza ciertos trabajos del proceso productivo, con un contrato establecido y acordado entre ambas partes.

ANEXOS
Sustrato: Material diferente al suelo utilizado para el sostn de las races de los cultivos. Tratamiento Post cosecha: Utilizacin de sustancias o algn mecanismo trmico, elctrico, radiacin etc. para alargar las vida luego de la cosecha de los productos frescos. Trazabilidad: Capacidad para seguir el desplazamiento de un alimento de origen vegetal a travs de una o varias etapas definidas de su produccin, transformacin y distribucin. Su aplicacin tiene carcter obligatorio en todas las etapas del proceso productivo (manejo de la plantacin, cosecha y transporte de la fruta hasta la planta empacadora). Unidad de produccin: Lote, parcela, terreno, invernadero que individualmente o en conjunto constituyen los lugares de produccin del o los cultivos.

133

CERTIFICACIN

ARTCULO 10. El sistema de certificacin voluntaria BPA est propuesto para certificar
cultivos de consumo fresco, para mercado nacional.

ARTCULO 11. Este sistema de certificacin voluntario en Buenas Prcticas Agrcolas, es


una herramienta de mercadeo para los productores agrcolas y as promover la instauracin de una cultura de implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas por parte de los productores, empacadores y comercializadores de productos frescos.

ARTCULO 12. Para que un producto de consumo fresco tenga el sello de BPA, debe venir
de un sistema en donde se hayan aplicado los principios y las norma establecidas en este decreto.

ARTCULO 13. El plazo en que se otorga el Certificado de Cumplimiento es de un ao y


puede ser renovado anualmente. El productor debe comunicar al SFE con dos meses de anticipacin a la expiracin de la certificacin su inters en renovar la certificacin. Ser necesario llevar a cabo una nueva inspeccin para certificar nuevamente la operacin.

ARTCULO 14. El programa BPA permite la certificacin de los productores en tres niveles
de cumplimiento y de certificacin:

134

ANEXOS
Bronce: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Plata: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple con el 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios ms un 100% de los Criterios de Cumplimiento Crticos, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica. Oro: donde para alcanzar la certificacin de este nivel el productor cumple en un 100% de los Criterios de Cumplimiento Obligatorios, 100 % de los Criterios de Cumplimiento Crticos, y 100% de los Criterios de Cumplimiento Recomendados, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

CAPITULO III PRODUCCIN. COSECHA. EMPAQUE. PROCESAMIENTO. COMERCIALIZACION

ARTCULO 15. El manejo de la produccin agrcola de productos de consumo fresco ser


mediante el uso responsable de agroqumicos en las diferentes etapas de la cadena de produccin, hasta llegar al consumidor.

ARTCULO 16. Con la implementacin de BPA, se obtendrn productos agrcolas inocuos


para el consumidor y producidos en armona con el ambiente.

ARTCULO 17. Se manejaran las plagas que afectan la produccin de manera que no
disminuyan los rendimientos o daos a los productos, para que no ocasionen prdidas econmicas a los agricultores.

ARTCULO 18. Las BPA se implementaran para promover la calidad e inocuidad de los
productos agrcolas cosechados en los campos.

ARTCULO 19. El manejo de las plagas se realizara mediante un Manejo integrado de plagas. ARTCULO 20. La aplicacin de plaguicidas se realizara respetando el Reglamento tcnico de
Lmites mximos de residuos en vegetales RTCR 424-2008

ARTCULO 21. Solo se permitir el uso de productos registrados en la lista de plaguicidas


permitidos por cultivo en Costa Rica del SFE, para el manejo de las plagas.

ARTCULO 22. Se deben de cumplir todos los Criterios de Cumplimiento Obligatorios como
mnimo, de norma en BPA, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos

ANEXOS
de consumo fresco en Costa Rica.

135

ARTCULO 23. Se tomaran muestras de los cultivos vegetales para el anlisis de residuos de
sustancias qumicas y biolgicas.

ARTCULO 24. Se debe de asegurar la calidad del material de siembra (semilla y almcigos)
antes de del establecimiento del cultivo.

ARTCULO 25. En caso de usar agua para el riego, se debe tener un plan de conservacin
del agua. La fuente y posibles causas de contaminacin evaluadas, para asegurar que est libre de contaminacin.

ARTCULO 26. La cosecha debe realizarse de manera que no afecte la calidad y la inocuidad
de los productos de consumo fresco.

ARTCULO 27. El manejo pos cosecha de los productos debe de realizarse tomando en
consideracin las medidas preventivas para no contaminar los productos.

ARTCULO 28. El empaque o procesamiento de los productos deber de realizarse en


cumplimiento con lo establecido en los criterios de cumplimiento, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

ARTCULO 29. La comercializacin de los productos frescos de consumo nacional deber de


acatar lo establecido en la norma para su certificacin.

CAPITULO IV GRUPO DE PRODUCTORES ORGANIZADOS

ARTCULO 30. Los grupos de productores pueden tambin solicitar la certificacin. ARTCULO 31. La figura de un Grupo de Productores Organizados puede ser una Asociacin,
Cooperativa, Sociedad Annima que conjunte a productores con un objetivo en comn. Puede tambin ser un grupo de productores de uno o varios cultivos que son manejados por una empresa acopiadora y comercializadora distribuidora o procesadora de productos frescos.

ARTCULO 32. Dentro de los requisitos a cumplir para un Grupo de Productores Organizados
estn: 1. Tener un Sistema Interno de Control, que asegure el cumplimiento de los criterios de cumplimiento, por el 100% de los productores miembros del grupo.

136

ANEXOS
2. Asignar una persona responsable por la administracin y por el Sistema Interno de Control. 3. Los productores que conforman los grupos, deben ser los responsables directos de la administracin y manejo de sus campos de produccin. 4. La Administracin del Grupo de Productores deber de tener un acuerdo o contrato firmado con cada uno de los productores que conforman el Grupo. Este debe de establecer los requisitos de entrada y salida de los productores del grupo, las suspensiones estipuladas y un acuerdo de cumplimiento con los requisitos de la certificacin voluntaria de BPA, para los miembros. 5. El Grupo de productores debe tener una estructura legal, puede ser Cooperativa, Empresa Sociedad Annima, Asociacin, entre otras. 6. Debe tener una lista de todos los miembros del grupo, con su estado de certificacin correspondiente, esto incluye una lista de productores certificados y si los hubiere la lista de productores que no solicitan certificacin. 7. Debe tener un representante como ltimo responsable de toda la gestin.

8. Tener un Sistema de Gestin de Calidad el cual realice inspecciones internas anuales al 100% de sus productores.

ARTCULO 33. Los Grupos de productores para obtener su certificacin base deber cumplir en
un con el 100% de los criterios de cumplimiento del Sistema Interno de Control, del Sistema de Certificacin Voluntaria en BPA para productos de consumo fresco en Costa Rica.

ARTCULO 34. El Sistema Interno de Control es la organizacin interna del grupo de


productores que tendr como funcin primordial asegurarse el cumplimiento de los criterios de cumplimiento de todos y cada uno de los productores que conforman el grupo. El grupo deber elegir una persona que ser responsable ante la agencia de certificacin por la certificacin.-

ANEXOS
CAPITULO V PLANTAS DE PROCESO Y EMPAQUE

137

ARTCULO 35. Las plantas de empaque, los acopiadores y las empresas que preparan los
productos frescos para la venta al detalle pueden solicitar la certificacin con este alcance.

ARTCULO 36. Ser requisito para los procesadores o empacadores de productos frescos,
tener proveedores de productos con una certificacin en BPA reconocido, aunque esto no ser impedimento para obtener la certificacin Bronce. Los procesadores y empacadores podrn trabajar productos certificados y no certificados siempre y cuando hagan la debida separacin de los productos y se identifique claramente en el empaque los productos que son certificados de los que no lo son, y mantener la trazabilidad de los productos una vez empacados

ARTCULO 37. Los procesadores empacadores que se dedican a la comercializacin pueden


tambin solicitar certificacin bajo este alcance.

CAPITULO VI ORGANO DE CONTROL. REGISTROS.

ARTCULO 38. Es responsabilidad del Director del Programa de Certificacin BPA, del servicio
estatal, la coordinacin administrativa. Asimismo, la elaboracin de las polticas de servicio del departamento.

ARTCULO 39. El Director de Certificacin del servicio estatal es el responsable directo por
la operacin del servicio, la calidad del servicio, la coordinacin y distribucin del trabajo de certificacin, asignacin de los inspectores, relacin con el cliente, evaluacin del desempeo de los funcionarios a cargo, implementar y seguir los procedimientos y polticas del servicio, dar el tramite a las apelaciones y reclamaciones presentadas por los clientes y el pblico en general. Ser responsable por velar por el desempeo de los inspectores, la calidad de los informes, el seguimiento de los procedimientos establecidos por todo el personal a cargo.

ARTCULO 40. Es responsabilidad de los inspectores estatales realizar las inspecciones y


auditoria de campo para evaluar la conformidad del solicitante a la certificacin de acuerdo con la norma aplicable. No deben inspeccionar entidades dentro de su zona de trabajo. Realizar el informe de inspeccin. Toma de muestras para anlisis de residuos de agroqumicos y microbiolgicos. De ser necesario inspectores adicionales para cubrir un eventual faltante, estos sern ingenieros agrnomos, afiliados al Colegio de Ingenieros Agrnomos.

138

ANEXOS
ARTCULO 41. Los Oficiales de servicio estatal tienen la funcin y responsabilidad de orientar
y llevar de la mano al productor o cliente a travs del procedimiento de certificacin, desde recibir la solicitud de certificacin hasta el envo del certificado de conformidad. Coordinar con el cliente y el inspector el trabajo de inspeccin, tendr la responsabilidad de dar y coordinar el servicio a un nmero determinado de clientes. Ser responsable de revisar y preparar los documentos relacionados con el servicio, incluir los datos del cliente en el sistema de informacin, recordar a los clientes las fechas de renovacin de la certificacin, las fechas envo y de cierre de no conformidades.

ARTCULO 42. La responsabilidad del Comit de Apelacin es resolver los casos de


apelaciones y tomar decisin en casos en que el cliente apele una decisin o una apreciacin del inspector. El Comit de Apelacin podr ser conformado por miembros de la academia de las universidades y otros (CNAA, UCR, UNA, UNED, ITCR)

ARTCULO 43. El Encargado de calidad del servicio estatal, tiene las funciones de llevar el
control interno y evaluar el cumplimiento de la normativa ISO 65 al sistema de certificacin. Coordinar las auditoras internas, la evaluacin del desempeo del personal y la revisin de la direccin.

ARTCULO 44. La Secretaria de Servicio al Cliente es el primer contacto entre el cliente y


el Programa de certificacin BPA, ser encargada de poner en contacto los clientes con los responsables u oficiales de servicio. Mantiene informacin bsica de cmo se lleva a cabo el proceso de certificacin, los documentos que debe llenar el solicitante y aspectos secretariales de apoyo a los oficiales de servicio.

ARTCULO 45. El Departamento de Implementacin y Capacitacin estatal es una estructura


organizacional dentro del Departamento de control de residuos, con la finalidad de ayudar a los productores y solicitantes a implementar los criterios y puntos de cumplimiento del programa de certificacin voluntario BPA, y no formar parte del Departamento de Certificacin por incompatibilidad de funciones.

ARTCULO 46. El Departamento de Implementacin y Capacitacin estatal, est conformado


por tcnicos que conocen del programa y de cmo debera implementarse, para alcanzar con xito la certificacin. Tcnicamente no debe de formar parte de la estructura de certificacin, pues las funciones no son compatibles para formar parte de la estructura del servicio de certificacin.

ARTCULO 47. El Administrador y Contador estatal coordina aspectos de la administracin


del servicio, en asuntos de control del presupuesto, pagos a proveedores, compras de materiales, llevar la contabilidad y los registros contables al da, mantener caja chica de la

ANEXOS
operacin, asistir al Director de Certificacin y Director General del programa para que sean operativos los servicios desde el punto de vista econmico y financiero.

139

ARTCULO 48. Se debe de contar con Laboratorios de apoyo, que son los laboratorios
encargados de realizar los anlisis de residuos de plaguicidas y microbiolgicos.

ARTCULO 49. Rige a partir de su publicacin.


Dado en la Presidencia de la Repblica a los xx das del mes de xx de dos mil once. Laura Chinchilla Miranda Gloria Abraham Peralta Ministro de Agricultura y Ganadera

ANEXOS
1. RTCR 357:1997 Laboratorio 2. Lista de plaguicidas permitidos por cultivo en Costa Rica. 3. Reglamento general del Programa de certificacin voluntaria BPA-SFE 4. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento 5. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Fincas Individuales 6. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Grupos de Productores 7. Puntos de Control y Criterios de Cumplimiento para Empacadores, Procesadores de productos frescos. 8. Reglamento a la Ley 7664, del Servicio Fitosanitario del Estado. 9. Reglamento Tcnico de Lmites Mximos de Residuos de Plaguicidas en Vegetales. RTCR 424-2008. 10. Reglamento Toma de muestras para anlisis de residuos de plaguicidas en los cultivos de vegetales. NORMA RTCR 213: 1997 11. Reglamento tcnico para el anlisis de residuos de sustancias qumicas y biolgicas de uso en la agricultura para consumo humano y animal. NORMA RTCR 357:1997 Laboratorio

ANEXO 2: CUESTIONARIO DE MERCADO

140

Objetivo:

Conocer el inters de los productores acopiadores, empacadores de productos frescos en una programa de certificacin de BPA Voluntario y su inters en certificacin.

Preguntas para el sondeo

Nombre:

Nmero telefnico:

Empresa:

Ubicacin: Acopiador Empacador Distribuidor

ANEXOS

Es UD:

Productor

Con que producto o productos trabaja?

Donde vende sus Productos?

3 Mediano Grande

Se considera productor?

Pequeo

4 No

Conoce que son las BPA?

5 No

Conoce cuales son las ventajas de implementar BPA?

6 No

Conoce de algn sistema de Certificacin BPA?

S, cuales

Le interesara certificarse y tener un sello de respaldo de cumplimiento de BPA del MAG? No

Cuando?

Cunto estara dispuesto a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas?

25000

50000

100000

2000000

2500000

Ms de 2500000

Considera que la certificacin le podra dar una ventaja para comercializar o mercadear su producto? No

10

Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? No

En caso de ser una empresa Empacadora o Distribuidora

Estn sus proveedores certificados bajo un programa Orgnico, o de Buenas Prcticas Agrcolas? No

S, cuales

Le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin de BPA? No

Estara dispuesto a apoyar econmicamente o dar un trato diferenciado especial a los productores certificados? No

ANEXOS
ANEXO 3: LOGOS PROPUESTOS

141

142

ANEXOS

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Para productos de consumo fresco en Costa Rica Puntos de Control y Criterios de cumplimiento

Finca : Planta de Empaque o proceso: Comercializador: Sistema Interno de Control Grupos: Hora Finalizacin de la Inspeccin:

ANEXO 4: PUNTOS DE CONTROL Y CRITERIO DE CUMPLIMENTO

Nombre del Productor / Responsable de la empresa: Firma del productor/ Responsable de la empresa Nombre del Inspector: Fecha: Hora de Inicio de la Inspeccin:

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

Requisitos previos O

P1

El productor ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Al momento de la inspeccin externa, el productor cuenta con un documento que Certificacin. indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin.

P2

El productor cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena, que El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha demuestra que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus detectado la No Conformidades y las ha corregido. unidades de produccin aplicables, ha identificado las No Conformidades y las ha corregido previamente a la inspeccin externa de certificacin. El productor cuenta con una lista de verificacin debidamente llena, asi mismo demuestra que ha evaluado previamente el programa en su finca o en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que identific, que no se ha cumplido con el fin de obtener la certificacin.

P3

El productor puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

P4

El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. demuestren que el productor ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

P5

El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Existe evidencia documentada de que el productor realiz y realiza la capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que sus colaboradores han llevado todas y cada una de estas capacitaciones.

Documentacin y registros O

ANEXOS

P6

El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa Durante la inspeccin el productores o solicitante tena a mano todos los registros al momento de la inspeccin requeridos por los criterios de cumplimiento de este programa de certificacin.

Historial del terreno O

P7

El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas EL sistema de identificacin permite relacionar la reas de produccin y los productivas, que se puede relacionar con los registros escritos y un mapa o registros de produccin de cada cultivo. croquis de la finca.

143

144

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

ANEXOS

Punto Control El productor debe demostrar en su historial de que el campo no haya sido utilizado previamente para actividades que generan contaminacin qumica o microbiolgica, como botaderos de basura, sitios de deposito de desechos qumicos, cultivo o uso en el que se ha abusado del uso de agroqumicos.

Criterio de Cumplimiento

CAT C

P8

El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin en los cuales se descarte que son reas que representen riesgo para la produccin agrcola ya sea por contaminacin no controlada para el cultivo, inseguridad para los trabajadores y riesgo para el ambiente.

Trazabilidad

P9

Existe un sistema que permite rastrear un producto certificado con este programa, El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad que desde el sitio de produccin al cliente ms inmediato. Este sistema incluye trazabilidad permite identificar el producto en cualquier parte de la cadena de produccin a travs de la siguiente cadena: lugar de produccin, registros de actividades de y comercializacin y conocer donde se cultiv y como se cultiv, o en su defecto produccin realizadas al cultivo, registros de cosecha, registros de transporte y donde y como se proces o empac. entrega a planta, registros de proceso y empaque.

Actividades de preparacin del vivero o el material de siembra C

P10

El productor tiene informacin para demostrar, cual es el origen de la semilla y El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados) el material de siembra, esto mediante un registro o facturas, certificado de venta de donde proviene, la semilla, y el material de siembra. entre otros.

P11

El productor tiene un mecanismo o sistema para verificar la calidad de la semilla y los almcigos ( si aplica) con el fin de asegurarse de que se est sembrando la mejor calidad de semilla, que la variedad est adaptada a las condiciones del lugar y de El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material manejo, que haya sido probada, que sea resistente o tolerante a las principales de siembra (semilla y almcigos) antes de realizar la siembra. plagas y enfermedades del cultivo. Esto puede hacerse mediante: certificados de calidad de la semilla, certificaciones del productor de la semilla, certificaciones que posea el productor del almcigo. El productor lleva un registro en el cual se incluya la siguiente informacin: fecha de siembra, sitio de siembra, rea de siembra, cantidad de plantas sembradas, distancias de siembra, variedad sembrada, tratamiento del material de siembra.

P12

El productor debe tener un registro detallado de siembra del cultivo

P13

El productor puede mostrar mediante una documento o informacin de la casa El productor conoce si el cultivo que est sembrando es un Organismo comercial que distribuye la semilla, o de algn otra fuente si es o no es un Organismo Genticamente Modificado. Genticamente Modificado.

O O

P14

Si el productor est sembrando un cultivo Genticamente Modificado, lo ha El productor cuenta con evidencia en la cual informa a sus compradores de que el comunicado a sus compradores. cultivo es Genticamente Modificado.

Tratamiento de semillas

P15

El productor es capaz de mostrar en los registros: el tipo de tratamiento que le realiza al material de siembra, indicar el tratamiento, el producto utilizado, el El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la ingrediente activo, la dosis, la forma de aplicacin, la fecha y el responsable de la semilla o al material de siembra. aplicacin. Si requiere algn permiso especial para la aplicacin de un plaguicida, el productor tiene la receta extendida por un profesional acreditado para este fin.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

Manejo y conservacin de suelos O C

P16

En el campo no hay seales visibles de erosin severa o que sea evitable o minimizable. El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas El productor cultiva en contorno, en terrazas, tanquetas de sedimentacin, canales tendientes a minimizar la erosin. de desviacin. Son visibles las obras de conservacin y se les da mantenimiento.

P17

El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene Son visibles barreras vivas permanentes en el campo siguiendo el contorno del barreras vivas siguiendo el contorno del terreno. terreno.

Uso y manipulacin de fertilizantes O

P18

La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y Tanto las cantidades como el tipo de fertilizante se aplican de acuerdo a las cantidades las caractersticas del suelo. que requiere el cultivo en la literatura, no se registran sobre dosificaciones.

P19

El registro debe tener al menos la siguiente informacin: 1. localizacin y referencia El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que a la parcela o lote 2. Fecha de aplicacin, 3. Tipo de fertilizante (p.e. 10-30-10) 4. realiza al o los cultivos. Cantidades aplicadas. 5. Mtodo de aplicacin 6. Nombre de la persona responsable de hacer la aplicacin.

P20

El almacenamiento del fertilizante se da en condiciones seguras, en un lugar seco, El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de cubierto y separado de plaguicidas. El almacenamiento de los fertilizantesno los plaguicidas. permite la hidratacin o contaminacin con residuos de plaguicidas. El productor no debe almacenar el fertilizante en el campo.

P21

El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no El lugar de almacenamiento es seguro y no representa en caso de una eventualidad representa riesgo de contaminacin para fuentes o cauces de agua. o emergencia riesgo que fuentes o cauces de agua se contaminen.

O O

P22

Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por El productor no utiliza fertilizantes provenientes de aguas negras. el productor y esta prohibida su utilizacin.

P23

El productor se asegura que la aplicacin de los fertilizantes a base de estircoles como gallinaza, pollinaza, bovinaza, caballaza etc., no van a causar enfermedades Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de a los consumidores del cultivo. Se ha asegurado de implementar medidas, como forma que implique un riesgo a la salud humana. por ejemplo: compostaje de los estircoles a temperaturas altas, asegurando la madurez del mismo. El productor debe de demostrar que su forma de utilizacin del estircol no causa riesgo a la salud de los consumidores.

Maquinaria y equipos de aplicacin C

ANEXOS

P24

El productor identifica claramente el equipo de trabajo y aplicacin, con el fin de que se El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace pueda verificar muy bien el trabajo llevado a cabo con el, asmismo el mantenimiento referencia a este en sus registros y calibracin. Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor lleva un registro del mantenimiento dado a su equipo o maquinaria.

P25

El productor mantiene su maquinaria en buen estado.

145

146

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT O C

ANEXOS

P26

Visualmente el equipo de aplicacin y la maquinaria de trabajo en general est El productor mantiene el equipo de aplicacin de plaguicidas en excelente bien conservado y sin evidencias de fugas de aceite, o de producto. El productor estado de operacin. lleva un registro del mantenimiento dado a su maquinaria.

P27

El productor calibra al menos una vez al ao el equipo de aplicacin de El productor puede demostrar mediante registros que lleva a cabo la calibracin de plaguicidas. todos y cada uno de los equipos utilizados para hacer aplicaciones de plaguicidas.

Fuentes de agua riego/ fertiriego C O R R R

P28

El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones La escogencia del sistema de riego se lleva a cabo tomando en cuenta la disponibilidad climticas del sitio. del agua del cultivo y de las caractersticas climticas del lugar.

P29

El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no El productor tiene evidencia para demostrar que la fuente de agua es segura para contaminar el cultivo. el riego.

P30

El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o El productor tiene un registro en el cual anota los riegos realizados, indicando el unidad productiva. lote o parcela y tambin la cantidad estimada de agua utilizada.

P31

El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para medir El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para la cantidades de: Metales pesados, plaguicidas, microorganismos presentes en el evaluar la calidad del agua de riego. agua de riego.

P32

El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones Los resultados de los anlisis indicados en el criterio anterior son aprovechados por correctivas que se documentan. el productor para mejorar aspectos del agua y su utilizacin.

Manejo integrado de plagas y enfermedades O C C C Los registros de la operacin demuestran que el productor prctica la rotacin de cultivos de diferentes familias para romper ciclos de enfermedades y plagas. O

P33

El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia El productor lleva un registro en el cual lleva la informacin de los monitoreos de de las plagas, para decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga plagas que realiza en su finca, documentando el resultado de cada monitoreo.

P34

El productor puede mostrar evidencia de que cada plaga de importancia econmica El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas para su o sus cultivos es manejada de acuerdo a un plan de Manejo Integrado de ms importantes, incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control. Plagas, que incluya estrategias y medidas de prevencin, monitoreo y control.

P35

El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como El productor tiene evidencia para demostrar que utiliza insumos alternativos de biocontroladores, parasitoides, entomopatgenos y productos botnicos. control biolgico.

P36

El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, Estas prcticas culturales son parte de los mecanismos y estrategias de control de eliminacin de frutos enfermos. plagas, que el productor realiza en sus cultivos.

P37

El productor utiliza la rotacin de cultivos en su finca.

Formulacin, manejo y aplicacin de plaguicidas O O

P38

El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de Todos los plaguicidas utilizados por el productor en sus cultivos estn registrados acuerdo al registro de Insumos del SFE. y aprobados para su uso segn el registro de Insumos del SFE.

P39

Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para El productor utiliza plaguicidas que estn probados y autorizados para controlar controlar las plagas objetivo. las plagas que el productor debe controlar.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control O

Criterio de Cumplimiento

CAT

P40

El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que El productor mantiene un registro de todas las facturas de compra de los plaguicidas utiliza en sus cultivos. que utiliza en sus cultivos.

P41

El productor recurre a un profesional en ciencias agrcolas para hacer la eleccin Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por y aprobar las aplicaciones de plaguicidas. Cada aplicacin est aprobada por este un profesional en ciencias agrcolas. profesional. El productor tiene informacin y documentacin para demostrar que el profesional esta debidamente colegiado.

P42

Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, El productor puede demostrar su conocimiento a travs de certificados de participacin el puede demostrar su conocimiento tcnico por medio documental. de cursos o charlas relacionadas con el tema de manejo y aplicacin de plaguicidas. En los registros del productor no se muestran aplicacin de insumos y plaguicidas prohibidos en el pas.

O O O O

P43

El productor no utiliza plaguicidas prohibidos en Costa Rica.

P44

Los registros del productor reflejan que las indicaciones que estn en la etiqueta Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las son seguidas por el productor al momento de la preparacin y aplicacin de los especificaciones indicadas en la etiqueta. plaguicidas.

P45

El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad El productor debe tener probetas, balanzas precisas que permitan medir los segn, las cantidades que usualmente prepara. plaguicidas al momento de preparar el caldo de aplicacin.

P46

La zona de mezcla de agroqumicos y de preparacin de caldo, esta en una zona El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda segura, construida de manera que esta pueda contener los derrames que se pudieran contener cualquier derrame accidental. presentar, y no representa riesgo de contaminacin para los trabajadores y las actividades que se realizan en los alrededores.

El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro tiene la siguiente informacin. El registro debe tener la fecha en que se realiz la aplicacin. El registro debe indicar el cultivo especificando la variedad. El registro debe indicar el lugar especifico donde se realiz la aplicacin. El registro debe indicar el nombre del plaguicida y su ingrediente activo. El registro debe indicar al nombre de la persona que lleva a cabo la aplicacin. El registro debe indicar claramente cual es la plaga que se est controlando con la aplicacin. El registro debe indicar el nombre del profesional responsable de la recomendacin y de la aplicacin. El registro debe indicar cuanto producto se aplic. El registro debe de indicar el equipo que utiliz el productor.

O O O O O O O C O C

P47

1. Fecha de aplicacin

P48

2. Cultivo y variedad del cultivo.

P49

3. Localizacin de la aplicacin (Lote o parcela)

P50

4. Marca comercial del plaguicida e ingrediente activo

P51

5. Aplicador

P52

6. Justificacin de la aplicacin.

ANEXOS

P53

7. Profesional responsable por la aplicacin.

P54

8. Cantidad de producto aplicado.

P55

9. El equipo utilizado.

147

P56

10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima El registro debe indicar claramente cuanto es el periodo de carencia. aplicacin a la cosecha.

148

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control O O

Criterio de Cumplimiento

CAT

ANEXOS

P57 Los registros de aplicacin y los de cosecha, permiten demostrar que el productor ha respetado los periodos de carencia.

El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que Todos las aplicaciones estn debidamente registradas. realiza a los cultivos.

P58

El productor ha respetado el periodo de carencia

Disposicin de caldos excedentes de productos plaguicidas C

P59

Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que El productor mantendr en un registro detallando la disposicin de los residuos de no constituyen un riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No caldos de plaguicidas. Estos mismos no pondr en riesgo la salud de las persona, se disponen sobre cultivos que no requieren la aplicacin. el ambiente ni animales.

Almacenamiento de plaguicidas

El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el almacn debe cumplir con las siguientes caractersticas: La bodega o lugar de almacenaje debe ser robusto y firme y permitir el almacenamiento apropiado de los productos. La bodega o lugar de almacenaje debe de permanecer siempre bajo llave, para evitar la entrada de animales, nios y personas sin autorizacin. O O C C O C O C O O C

P60

1. Firme y robusta

P61

2. Seguro

P62

3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima La bodega o lugar de almacenaje por su diseo y construccin debe ser capaz de imperante en la zona. proteger los plaguicidas almacenados de las inclemencias del clima del lugar. La bodega o lugar de almacenaje esta construida con materiales resistentes al fuego. La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena ventilacin y no almacene vapores. La bodega o lugar de almacenaje esta construida de manera que tenga buena iluminacin, que permita ver bien los plaguicidas almacenados.

P63

4. El material de construccin es resistente al fuego.

P64

5. Tener buena ventilacin.

P65

6. Tener buena iluminacin.

P66

7. Tener capacidad de retencin y contencin en caso de que suceda un derrame El mecanismo de retencin tendr una capacidad para contener lquidos por al accidental. menos 110% del volumen liquido del contenedor mas grande que est almacenado. El productor debe tener a mano equipo para recoger derrames. Mnimo material absorbente, pala, escoba, contenedor o balde.

P67

El productor tiene equipo y materiales para recoger producto derramado.

P68

Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas En el lugar de almacenamiento no debe haber plaguicidas que no estn en sus en buen estado. contenedores originales, con toda la informacin relevante del mismo.

P69

Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados En el lugar de almacenamiento los plaguicidas en polvo deben esta almacenados encima de los lquidos. encima de los plaguicidas lquidos.

P70

En un permetro no mayor a 10 metros de donde se mezclan y preparan los caldos, En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin, debe de estar equipados el productor debe tener una ducha, lavaojos y lavamanos, para tratar exposiciones para tratar cualquier exposicin accidental al plaguicidas. accidentales a plaguicidas.

Cosecha

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control El productor debe de tener registros detallados de la cosecha. O O O O O O O

Criterio de Cumplimiento

CAT

El productor tiene un registro de cosecha donde describe:

P71

1. Fecha de cosecha

P72

2. Lote o parcela o sitio cosechado.

P73

3. Verificacin del periodo de carencia

P74

4. Cantidades cosechadas.

P75

Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas El productor debe tener registrado la capacitacin, charlas, explicaciones, que da a Prcticas de Manipulacin de alimentos. su personal en cuanto a las buenas prcticas para manipular alimentos.

P76

El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para El productor esta voluntariamente bajo el monitoreo del SFE para el monitoreo de residuos de plaguicidas. residuos de plaguicidas.

P77

Los registros y los resultados de los anlisis indican que los productos cultivados Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites no contienen residuos de plaguicidas que excedan los Limites Mximos permitidos Mmimos de Residuos permitidos por el Reglamento Nacional. por el Reglamento.

P78

Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor El productor debe ser capaz de identificar el problema, proponer y seguir las ha tomado medidas para identificar el problema que le est produciendo , y medidas correctivas, para que en su producto no hayan residuos de plaguicidas corregido el problema. que sobrepasen los Limites Mximos de Residuos permitidos.

P79

El productor debe elaborar una lista de los riesgos de contaminacin de los El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad productos a ser cosechados y despus de cosechados. Esa misma lista debe indicar de los cultivos y las actividades que va a hacer para reducir el riesgo. en cada riesgo, como el productor va hacer para que no se presente ese riesgo en el proceso de cosecha o poscosecha.

P80

El productor debe mostrar visualmente y demostrar documentalmente, que los La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que recipientes donde se lleva a cabo la cosecha son lavados y desinfectados est limpia y que peridicamente es lavada y desinfectada. peridicamente. Asmismo, que se verifica el estado de limpieza de los recipientes, herramientas y maquinaria previo a la cosecha del cultivo.

P81

Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y El productor pone a disposicin de los trabajadores estaciones fijas o mviles para jabn para lavarse las manos cuando se va a iniciar la cosecha. lavarse las manos equipadas, con agua y jabn y servilletas para secarse las manos. En la finca o parcela el productor tiene letrinas o servicios sanitarios a disposicin de los trabajadores, con lavamanos y jabn.

O R O

P82

El productor tiene a disposicin de los trabajadores servicios sanitarios.

ANEXOS

P83

El productor se asegura de que el almacenamiento temporal en finca, el transporte El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn y manipulacin del producto cosechado se lleva a cabo en condiciones que aseguren riesgo de que se contamine o se ensucie el producto. que el producto no se vaya a contaminar.

P84

Los contenedores, el camin o el vehiculo de transporte debe estar limpio, hay un El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn sistema de verificacin por parte del productor para asegurarse de la limpieza y las riesgo de que se contamine o se ensucie el producto. condiciones del transporte.

149

Disposicin de desechos

150

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control El productor tiene un plan (no necesariamente escrito, pero si comprobable visualmente) para manejar los desechos orgnicos, y la basura que genera su actividad. Este plan y el manejo no pone en peligro la contaminacin de aguas, vecinos, ni personas ni animales de la zona. El productor tiene un lugar seguro y con llave, en el cual almacena temporalmente los envases vacos de plaguicidas. El productor pone en prctica el triple lavado, y perfora los envases vacos de plaguicidas, previo a su disposicin final. O

Criterio de Cumplimiento

CAT

ANEXOS

P85

El productor da un buen manejo a los desechos en su finca.

P86

El productor tiene un lugar para almacenar los envases vacos de plaguicidas.

O O C

P87

El productor da un buen manejo a los envases vacos de plaguicidas.

P88

El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de El productor entrega los envases vacos de plaguicidas a sistemas de recoleccin los programas oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras especializados y mantiene los comprobantes que entrega. de plaguicidas.

Salud y seguridad ocupacional C

P89

El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un Se cuenta con un botiqun en el campo para los trabajadores. botiquin para atender emergencias bsicas.

P90

El productor provee a los trabajadores o en el caso de que sea el mismo productor que realiza las aplicaciones de agroqumicos, del equipo necesario para protegerse El productor provee a los trabajadores todo el equipo de proteccin necesario cuando realiza las aplicaciones de agroqumicos. El equipo de proteccin que el para realizar las aplicaciones de plaguicidas. productor como mnimo debe tener a disposicin, es el que indique las etiquetas en los productos.

P91

El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para realizar las tareas con maquinaria peligrosa. manejar equipo y maquinaria peligrosa, tal como lo solicita el fabricante. El productor debe de tener disponible y visible un procedimiento a seguir en caso de que suceda algn accidente o emergencia. El procedimiento debe indicar al menos los nmeros telefnicos de las instituciones, ms cercanas: 911, Cruz Roja, Centro Nacional de Intoxicaciones, Polica, Bomberos.

P92

El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso de una emergencia o un accidente, ese procedimiento est visible a los trabajadores e indica que debe hacer y tiene los telfonos de los centros de atencin ms importantes.

P93

Los trabajadores tienen prohibido llevarse el equipo de proteccin y la ropa de El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica aplicacin, para ser lavada en sus casas. El lavado del equipo debe darse en un plaguicidas, se lava en la finca lugar designado en la finca.

C C C C

P94

El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir Debe haber sealizacin en el campo para indicar que un lote o rea especifica ha el ingreso de personas a esas reas. sido tratada con un plaguicida y se debe prohibir la entrada.

P95

El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para Las aplicaciones de plaguicidas se llevan a cabo nicamente de en la maana hasta realizar las aplicaciones de plaguicidas. las 10:00 AM y despus de las 2:00 PM

P96

La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como La Jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo. mximo.

Proteccin del ambiente

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT O

P97

Las nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn El productor deja crecer a las orillas de los cuerpos de agua, vegetacin nativa para delimitados por vegetacin nativa de la zona. protegerlos de la escorrenta y de las aplicaciones de los plaguicidas.

P98

El productos no realiza aplicaciones de ningn tipo de agroqumicos, a una distancia El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas, minima de 10 metros de los cuerpos de agua, para prevenir la contaminacin de fungicidas, insecticidas, acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de los mismos. Existe evidencia visual que permite al inspector-auditor verificar esta los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos de cuerpos de agua. situacin.

P99

El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento EL productor no quema en su finca a no ser que sea para controlar una plaga. para eliminar tejido o plantas con alguna o plaga.

C O

P100

EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 Los botaderos de basura que se encuentran en la finca estn ubicados, a no menos metros de cualquier cuerpo de agua. de 50 metros de cuerpos de agua como nacientes, ros, riachuelos, etc.

ANEXOS
151

152

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

ANEXOS

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

Requisitos previos
O

PR 1

Al momento de la inspeccin externa el procesador cuenta con un El procesador ha realizado la solicitud al MAG, para llevar a cabo el documento que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin proceso de Certificacin. de certificacin.

PR2

El procesador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en demuestra que ha evaluado previamente, el programa en su planta de su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha cor- proceso o en sus unidades de produccin aplicables. Ha identificado las regido. No Conformidades y las ha corregido previamente a la inspeccin externa de certificacin.

PR3

El procesador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

El procesador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena, que demuestra que ha evaluado previamente el programa en su planta de proceso en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que determin que no han cumplido, con el fin de obtener la certificacin.

PR 4

El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos:1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que el procesador o su personal ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.

PR 5

El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos. 3. Manejo de la informacin Existe evidencia documentada de que el procesador realiz y realiza la de la etiqueta de los plaguicidas. 3. Programa de recoleccin y reciclaje de capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de envases de insumos agrcolas. 4. Triple lavado de envases de agroqumicos. trabajo y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones. 5. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6. Principios de higiene de alimentos. 7. Calibracin de equipo de aplicaciones. 8. HACCP, 9 Buenas prcticas de manufactura. 10 Manipulacin segura de alimentos.

Documentacin y registros

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O

Criterio de Cumplimiento

CAT

PR6

El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el procesadores o solicitante tena a mano los registros programa al momento de la inspeccin y la documentacin requerida para la verificacin de esta norma.

Materia prima

PR7

El procesador puede demostrar que la materia prima adquirida esta El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados certificada con los programas de certificacin voluntaria del MAG, o por el sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente como por en su defecto GLOBALGAP o TESCO. Los certificados del proveedor, ejemplo GlobalGAP o TESCO. y la factura del proveedor son mantenidos por el procesador como evidencia del cumplimiento de este criterio.

PR8

A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita El procesador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.

Trazabilidad
O O

PR9

El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado, que permita dar del producto. trazabilidad del producto que entra y que sale empacado o procesado. El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que asigna el sistema de trazabilidad.

PR10

Existe una identificacin para cada lote de producto procesado.

Agua
C

PR11

El sistema documentado de gestin de la calidad del agua debe tener, El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad un objetivo y procedimientos documentados de muestreo, tablas de del agua que utiliza en el proceso. comparacin de los parmetros analizados e informe de las acciones correctivas requeridas.

PR12

El procesador puede demostrar documentalmente que el agua utilizada tiene El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el la calidad adecuada para el proceso de alimentos. Anlisis microbiolgico y de proceso de alimentos que realiza. agroqumicos es parte de la evidencia que asegure la calidad del agua.

PR13

El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos El Laboratorio que lleva a cabo el anlisis tiene sus metodologas acreditadas del agua tiene una competencia comprobada. segn la norma ISO 17025.

ANEXOS

Higiene

PR14

Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria de la planta que incluya todos los sitios de procesamiento, almacenaje El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la de materia prima, almacenaje de materiales, almacenaje de material de limpieza de la planta de proceso. empaque, almacenamiento de basura y desechos. Los procedimientos son realizados por el personal designado y se encuentran registrados en formularios diseados para esto.

153

154

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

ANEXOS

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

PR15

El procesador tiene implementado procedimientos de higiene en la planta de procesamiento y estos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.

Existen procedimientos escritos visibles en la planta sobre aspectos de higiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de lavado de manos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir ropa limpia de acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no trabajar si se tiene alguna enfermedad contagiosa como diarrea, resfro, o gripe.

PR16

Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta, El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, la prohibicin de portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la el pintado de uas durante el trabajo de proceso. planta de proceso.

PR17

Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible, El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las jabn, papel toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos empleadas los cuales estn bien equipados. higinicamente y limpios. Las puertas de los servicios sanitarios no dan directamente a las reas de proceso de los alimentos.

PR18

En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar la necesidad de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario. el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.

PR19

El procesador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria a cabo un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el limpia para llevar a cabo el trabajo. cabello, gabachas, botas, cubre bocas)

PR20

Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente son nuevos y estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben desinfectado. lavar y desinfectar. Mediante la inspeccin visual se puede confirmar los materiales estn limpios y desinfectados.

Instalaciones
O

La localizacin de la planta de proceso en si no constituye riesgo para la Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual contaminacin que se pueda dar en el proceso. Por ejemplo no est cerca PR 21 no est expuesto a contaminacin externas. de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de industria que pudiera ser fuente de contaminacin.

PR22

Mediante la inspeccin visual el inspector puede constatar de que la planta luce limpia, inclusive durante el procesamiento ( desechos que caen y se Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias producen durante el proceso del misma tanda de proceso da son tolerables antes durante y despus de cada proceso. siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco de atraccin de plagas y animales durante el proceso).

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O

Criterio de Cumplimiento

CAT

PR23

Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn de desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los limpias y ordenadas. basureros y los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten en un riesgo de contaminacin para la planta de proceso.

PR 24

Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas con algn material para proteger y a la vez contener restos en caso de para contener restos en caso de quebraduras. quebraduras. Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la planta de proceso est completamente cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros, mamferos.

PR 25 El acceso de animales est prohibido y restringido.

Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, almacenamiento de los materiales de empaque estn limpios, ordenados PR 26 higinico y protegido de contaminacin. y protegidos de contaminacin, as mismo los materiales estn en buen estado y limpios.

Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas (roedores, aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del La administracin implementa y mantiene un programa de control y PR 27 sistema incluye un plano de la planta indicando la colocacin de trampas, monitoreo de plagas insectiles y de roedores. hojas de registros de los monitoreos, informacin de los insecticidas y rodenticidas utilizados. La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar que los registros de monitoreo de plagas estn actualizados.

PR 28 Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.

R R
C

PR 29

La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos dejen sus alimentos y pertenencias. y sus pertenencias.

PR 30

La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores puedan almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea ingieran sus alimentos y descansen. de produccin.

ANEXOS

La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento PR 31 productos desinfectantes, grasas, limpiadores, tratamientos poscosede los diferentes productos qumicos, estn bajo llave y bien identificados. cha, utensilios.

Monitoreo de residuos de plaguicidas


O

PR 32

El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para SFE sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos. tomar muestras para anlisis de su producto.

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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O

Criterio de Cumplimiento

CAT

ANEXOS

Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la PR 33 acciones correctivas necesarias para manejar los parmetros del Reglamento inocuidad de los alimentos que procesa. de los Limites Mximos de Residuos permitidos.

PR 34

El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los establecidos para los cultivos y productos que manipula. LMR establecidos por Reglamento.

O C O

PR 35

El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El procesador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos. tomar muestras para anlisis de su producto.

PR 36

Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador El productor debe de tener un procedimiento para investigar las razones por tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder. la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos de Residuos permitidos.

PR 37

El procesador basado en los resultados de su investigacin debe identificar Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el las causas por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos procesador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. permitidos y proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.

Tratamientos poscosecha
O O O O

PR 38

El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como El procesador tiene en una lista identificados todos los insumos que utiliza tratamientos poscosecha. como tratamientos poscosecha.

PR 39

El productor utiliza tratamientos poscosecha que estn autorizados en Los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha estn autorizados la Reglamentacin nacional. para su uso en el pas segn el sistema de registro del SFE.

PR 40

Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena Los tratamientos poscosecha no se encuentran en envases sin etiqueta, ni en su envase original. trasvasados a recipientes.

PR 41

Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen Los trabajadores responsables de preparar los tratamientos poscosecha los procedimientos indicados en la etiqueta y panfleto del producto. atienden las instrucciones que se detallan en la etiqueta.

El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro indica la siguiente informacin:
O O O O O O O O

PR 42 1. Fecha

PR 43 2. Lote de producto en que realizo la aplicacin (sistema trazabilidad)

PR 44 3. Tipo de tratamiento.

PR 45 4. Nombre del producto.

PR 46 5. Nombre del ingrediente activo.

PR 47 6. Cantidad aplicada.

PR 48 7. Dosis.

PR 49 8. Nombre de la persona que lo aplica.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Y Criterio de cumplimiento Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT O

PR 50 9. Justificacin de la aplicacin. Mediante inspeccin visual se puede comprobar de que los mecanismos de aplicacin de los tratamientos poscosecha se mantienen en perfecto estado, asegurando una correcta aplicacin.

PR 51 El equipo de aplicacin se mantiene en buen estado.

Monitoreo de calidad microbiolgica del producto


C

PR 52

El procesador o empacador recibe peridicamente la visita de un inspector El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos de SFE para tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los una vez al ao de los cultivos que produce. anlisis.

PR 53

Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la y acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los inocuidad de los alimentos que procesa. parmetros del Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.

PR54

El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos Los resultados de los anlisis indican que el procesador cumple con los y productos que manipula. RTCA 67.04.50:08 Limites establecidos por Reglamento.

ANEXOS
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Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

ANEXOS

Requisitos previos Al momento de la inspeccin externa el comercializador cuenta con un documento que indique que realiz la gestin de solicitar la inspeccin de certificacin. O

C1

El comercializador ha realizado la solicitud al MAG para el proceso de certificacin.

C2

El comercializador cuenta con una lista de verificacin, debidamente llena que El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su demuestra que ha evaluado previamente el programa en su operacin o en sus planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido. unidades de produccin aplicables. Ha identificado las No Conformidades y las ha corregido previamente, a la inspeccin externa de certificacin. El comercializador cuenta con una lista de verificacin debidamente llena que demuestra que ha evaluado previamente el programa en su operacin en sus unidades de produccin y que ha solucionado los aspectos que determin que no se ha cumplido con el fin de obtener la certificacin.

C3

El comercializador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

C4

El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Existe evidencia documentada por ejemplo: certificados, cartas declaraciones que demuestren que el comercializador o su personal ha llevado todas y cada una de estas capacitaciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.

C5

El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Existe evidencia documentada de que el comercializador realiz y realiza la capacitacin en estos aspectos a sus colaboradores, segn puestos de trabajo y labores. Por ejemplo: certificados, cartas declaraciones. Se deben mantener registros de firmas de participantes, temas tratados, nombre de instructor y fecha de cada capacitacin.

Documentacin y registros O

C6

El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el Durante la inspeccin el comercializador o solicitante tiene los registros y la docuprograma al momento de la inspeccin mentacin requerida para la verificacin de esta norma.

Materia prima C

C7

El comercializador puede demostrar que la materia prima adquirida, esta certifiEl comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el cada con el programa de certificacin voluntaria del MAG, o en su defecto GLOBAL sistema voluntario MAG u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO. GAP o TESCO. Los certificados del proveedor, y la factura del proveedor son mantenidos por el comercializador como evidencia del cumplimiento de este criterio.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT O

C8

A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita El comercializador tiene anlisis para monitoreo de los residuos de agroqumicos someterse al programa de monitoreo voluntario del MAG. de todos sus proveedores que no tienen una certificacin en BPA.

Trazabilidad O O

C9

El comercializador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad Un sistema documentado debe estar implementado que permita dar trazabilidad del producto. del producto que entra y que sale empacado o procesado. El sistema debe asegurar de que cada lote se identifique con el cdigo que asigna el sistema de trazabilidad.

C10

Existe una identificacin para cada lote de producto procesado.

Higiene

C11

Existen procedimientos escritos para llevara a cabo la limpieza diaria de la planta que incluya todos los sitios de almacenamiento de producto, almacenaje de materia prima, El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza almacenaje de materiales, almacenaje de material de empaque, almacenamiento de de sus instalaciones. basura y desechos. Los procedimientos son llevados a cabo por el personal designado y se encuentran registrados en formularios diseados para esto.

C12

Existen procedimientos escritos visibles en las instalaciones sobre aspectos de El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las inhigiene: por ejemplo prohibicin de fumado, de ingerir alimentos, de lavado de stalaciones de operacin, estos procedimientos son comunicados a los trabamanos antes de ingresar o reingresar al lugar de trabajo, vestir ropa limpia de jadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar acuerdo a lo establecido por la empresa, no escupir, no trabajar si se tiene alguna con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro. enfermedad contagiosa como diarrea, resfro, o gripe.

C13

El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el Esta prohibido, comunicado a los trabajadores y sealizado en la planta de que pintado de uas durante el trabajo de manipulacin de los alimentos. es prohibido portar anillos, pulseras, reloj, y el pintado de uas en la operacin.

C14

Los servicios sanitarios, deben estar equipados con agua disponible, jabn, papel El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas toalla para secarse las manos, adems de ser mantenidos higinicamente y limpios. los cuales estn bien equipados. Las puertas de los servicios sanitarios no dan directamente a las reas donde estn los alimentos.

C15

En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto Existen en todos los servicios sanitarios avisos y pictogramas que indican la necesidad de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de de lavarse las manos despus de utilizar el servicio sanitario. manos despus de utilizar el servicio sanitario.

ANEXOS

C16

El comercializador brinda al trabajador la indumentaria necesaria para llevar a cabo El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia un trabajo higinico y seguro (ejemplo: guantes, redecillas para el cabello, gabachas, para llevar a cabo el trabajo. botas, cubre bocas)

C17

Los contenedores de los productos como cajas, y materiales de empaque son nuevos y El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente estn limpios. Aquellas cajas que son reutilizables se deben lavar y desinfectar. Mediante desinfectado. la inspeccin visual se puede confirmar los materiales estn limpios y desinfectados.

159

160

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

ANEXOS

Instalaciones O

C18

La localizacin de la operacin no constituye riesgo para la contaminacin que se Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est pueda dar en el proceso de manipulacin del producto, por ejemplo, no est cerca expuesto a contaminacin externas. de botaderos de basura, o de plantas de tratamiento de aguas negras o de industria que pudiera ser fuente de contaminacin. Mediante la inspeccin visual, el inspector puede constatar de que las instalaciones del comercializador luce limpia, inclusive durante el procesamiento, lo del da son tolerables siempre y cuando no representen un riesgo de contaminacin o sea foco de atraccin de plagas y animales.

C19

Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias.

C20

Mediante la inspeccin visual el inspector puede verificar que el almacenamiento de Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias desechos se lleva cabo de una manera limpia, higinica y ordenada, los basureros y y ordenadas. los depsitos de materiales de desecho y basura no se convierten en un riesgo de contaminacin para la operacin.

C21

Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para Los bombillos, lmparas, y dems luminarias se encuentran cubiertas con algn contener restos en caso de quebraduras. material para proteger y a la vez contener restos en caso de quebraduras. Mediante la inspeccin visual se puede verificar que la operacin est completamente cerrada para evitar la entrada de roedores, pjaros, mamferos.

C C O

C22

El acceso de animales est prohibido y restringido.

C23

Mediante inspeccin se puede comprobar que la bodega o lugar de almacenamiento El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, de los materiales de empaque estn limpios, ordenados y protegidos de contaminacin, higinico y protegido de contaminacin. asmismo los materiales estn en buen estado y limpios.

C24

Un programa y sistema documentado de monitoreo y control de plagas (roedores, La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo aves, insectos) es mantenido por la empresa. Los documentos del sistema incluyen de plagas insectiles y de roedores. un plano de la planta indicando la colocacin de trampas, hojas de registros de los monitoreos, informacin de los insecticidas y rodenticidas utilizados. La revisin de los documentos y registros el inspector puede comprobar que los registros de monitoreo de plagas estn actualizados.

C25

Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.

R R R C

C26

La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen Existen casilleros con llave para que los trabajadores conserven los alimentos. sus alimentos y pertenencias.

C27

La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores La planta tiene sitios especficamente diseados para que los trabajadores puedan ingieran sus alimentos y descansen. almorzar y descansar. Estas reas estn localizadas fuera del rea de produccin.

C28

La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos La planta tiene designados sitios adecuados y seguros para el almacenamiento de desinfectantes, limpiadores, utensilios. los diferentes productos qumicos, estn con llave y bien identificados.

Monitoreo de residuos de plaguicidas O

C29

El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos. tomar muestras para anlisis de su producto.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Comercializacin Comercializacin de productos frescos

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT O O C O O

C30

Con base en los resultados de los anlisis el comercializador toma las medidas y El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad acciones correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros de los alimentos que procesa. del Reglamento los Limites Mximos de Residuos permitidos.

C31

El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los LMR manipula. establecidos por Reglamento.

C32

El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados El comercializador recibe peridicamente la visita de un inspector del SFE para para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos. tomar muestras para anlisis de su producto.

C33

Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene El comercializador o empresa debe de tener un procedimiento para investigar las razones por la cuales se han sobrepasado los Limites Mximos Permitidos. un procedimiento que le indica claramente como proceder.

C34

El comercializador basado en los resultados de su investigacin debe identificar las Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador causasl por las cuales se excedieron los Lmites Mximos de Residuos permitidos y debe ser capaz de proponer acciones correctivas. proponer acciones para que no se vuelvan a presentar.

Transporte O O O C

C35

La empresa se asegura que antes del proceso de carga se revisan los medios de La empresa se asegura que el medio de transporte a utilizar no vaya a contaminar transporte para verificar si estn limpios, sin olores extraos, en buen estado fsico el producto. y libres de desechos.

C36

La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los El comercializador tiene disponibles los registros de limpieza y desinfeccin del camiones y vehculos que utiliza para transportar los productos. medio de transporte El producto no est siendo cargado y transportado junto a materiales potencialmente contaminantes.

C37

El producto se transporta de forma segura sin riesgo de contaminacin.

C38

En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la La empresa tiene por escrito una poltica para las compaas de transporte empresa, la comercializadora se asegura que las normas de limpieza e higiene definiendo los estndares de limpieza y de mantenimiento de las temperaturas se cumplan. adecuadas durante el transporte.

Monitoreo de calidad microbiolgica del producto C O O

C39

El comercializador realiza un anlisis microbiolgico al ao de los cultivos que El comercializadora recibe peridicamente la visita de un inspector de SFE para comercializa. tomar muestras de su cultivo y este tiene los resultados de los anlisis.

ANEXOS

C40

Con base en los resultados de los anlisis el procesador toma las medidas y acciones El comercializadora utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad correctivas necesarias para manejar adecuadamente y bajo los parmetros del de los alimentos que comercializa. Reglamento los limites microbiolgicos establecidos.

C41

El comercializadora cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos Los resultados de los anlisis indican que el comercializador cumple con los Limites para los cultivos y productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08. establecidos por Reglamento.

161

162

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

ANEXOS

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

Requisitos previos O

SC1

El grupo de productores tiene una personera jurdica y puede demostrar que los El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual productores a los que sirve, estn ligados legalmente o mediante un contrato a pertenecen los productores o los productores estn ligados contractualmente. la organizacin.
El grupo de productores debe tener una responsable de la certificacin, esta persona ha sido nombrada por el Gerente, Junta Directiva o autoridad en representacin del grupo.

SC2

Existe una persona designada responsable por la certificacin del grupo.

SC3

La Gerencia o Junta Directiva del grupo provee todos los recursos necesario La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir para que la organizacin del grupo pueda acceder y cumplir con las normas de con los requisitos de certificacin. certificacin grupal y el manejo de cumplimiento de las normas por parte de todos los productores. La empresa u organizacin ha designado una persona responsable, para llevar a cabo las inspecciones internas del grupo de productores. La designacin la debe hacer la Gerencia o Junta Directiva o una autoridad en representacin del grupo previo a la confirmacin del cumplimiento de los requisitos.

SC4

El grupo de productores ha designado un inspector interno.

SC5

La persona designada como inspector interno cumple con TODOS y cada uno de los siguientes requisitos: A) Tiene estudios formales en agricultura o en su defecto puede demostrar experiencia como agricultor por lo menos de 5 aos. B) Ha sido capacitado en los siguientes temas: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos sistema de certificacin. fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

SC6

Todos los productores han sido inspeccionados y se han dado seguimiento y se El grupo de productores se ha asegurado de que todos los productores cumplen han cerrado las No conformidades, previo a solicitar la certificacin. con la norma previamente a la inspeccin externa.

Inspecciones internas O El Inspector ha utilizado los criterios de cumplimiento del Programa y ha registrado la inspeccin, y ha archivado y mantenido las listas de verificacin y estn disponibles durante la auditoria externa. O

SC7

La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los El inspector interno ha llevado a cabo al menos una inspeccin durante el ao a miembros del grupo. TODOS los productores.

SC8

Las inspecciones internas han quedado registradas.

Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control

Punto Control

Criterio de Cumplimiento

CAT

SC9

Las No conformidades detectadas en las inspecciones interna as, han sido tramitadas correctamente, y se han establecido acciones correctivas, estas acciones correctivas La empresa, asociacin o grupo de productores ha manejado adecuadamente han sido implementadas por los productores y adicionalmente la implementacin de las acciones correctivas. estas acciones correctivas han sido verificadas por el inspector interno y registradas en un informe.

SC10

Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados Los productores que van a ser incorporados al grupo de productores, han sido previamente y han solucionado las no conformidades con las acciones correctivas. inspeccionados y se han levantado las no conformidades.

Registros La Empresa, Asociacin, Cooperativa u organizacin debe de mantener todos estos registros y documentos para ser verificados al momento de la inspeccin externa. O O O O O O O O O O

El grupo de productores debe tener registros de al menos:

SC11

1. Acta de constitucin legal de la Empresa, Cooperativa, Asociacin.

SC12

2. Contratos entre los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba documental de que los productores del grupo que solicita certificacin pertenecen legalmente la organizacin.

SC13

3. Curriculum y diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones del Inspector interno.

SC14

4. Listas de productores del grupo que solicita la certificacin.

SC15

5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando certificacin.

SC16

6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin y registros que requiere el sistema de certificacin.

SC17

7. Registros y listas de verificacin de las auditorias internas.

SC18

8. Reportes de verificacin de cumplimiento de las acciones correctivas de cada productor.

SC19

8. Croquis, mapas o planos de las fincas de los productores.

Trazabilidad O

ANEXOS

SC20

Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de El grupo de productores es capaz de identificar y separar los productos que los productores certificados. provienen de productores certificados de los no certificados.

Monitoreo de residuos de plaguicidas O

SC21

El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores Al menos una vez a ao se le han realizado un anlisis de residuos de agroqumicos estn dentro del sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE. en los principales productos que cultivan los productores miembros del grupo.

163

164

ANEXOS
ANEXO 5: PUNTO DE CONTROL

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Para productos agrcolas de consumo fresco en Costa Rica Puntos de Control

Finca : Planta de Empaque o proceso: Comercializador: Sistema Interno de Control Grupos: Hora Finalizacin de la Inspeccin:

Nombre del Productor / Responsable de la empresa: Firma del productor/ Responsable de la empresa: Nombre del Inspector: Fecha: Hora de Inicio de la Inspeccin:

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

Punto Control O O O

CAT

NC

NA Observaciones

Requisitos previos

P1

El productor ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Certificacin.

P2

El productor ha realizado una autoevaluacin de este programa en su finca, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.

P3

El productor puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

P4 O

El productor puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

P5 O

El productor puede demostrar que ha recibido dado capacitacin a sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Documentacin y registros O

P6

El productor tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin

Historial del terreno O C

P7

El productor tiene un sistema de identificacin y referencia de sus reas productivas, que se puede relacionar con los registros escritos y un mapa o croquis de la finca.

P8

El productor cuenta con un historial de la finca o los lotes de produccin, en los cuales se descarte que son reas que representen riesgo para la produccin agrcola, ya sea por contaminacin no controlada para el cultivo, inseguridad para los trabajadores y/o riesgo para el ambiente.

Trazabilidad O

ANEXOS

P9

El productor o grupo de productores tiene un sistema de trazabilidad, que permite identificar el producto en cualquier parte de la cadena de produccin y comercializacin y conocer donde se cultiv y como se cultiv, o en su defecto donde y como se proces o empac.

Actividades de preparacin del vivero o el material de siembra

P10

El productor es capaz mediante registros o documentos (facturas, certificados) demostrar de donde proviene la semilla y el material de siembra.

165

166

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control C O O O

CAT

NC

NA Observaciones

P11

El productor puede demostrar que ha tomado en cuenta la calidad del material de siembra (semilla y almcigos) antes de llevar a cabo la siembra.

ANEXOS

P12

El productor debe tener un registros de siembra del cultivo, el cual debe ser detallado.

P13

El productor conoce si el cultivo que est sembrando es un Organismo Genticamente Modificado.

P14

Si el productor est sembrando un cultivo Genticamente Modificado, lo ha comunicado a sus compradores.

Tratamiento de semillas R

P15

El productor conoce y mantiene en registros de los tratamientos que realiza a la semilla o al material de siembra.

Manejo y conservacin de suelos O C

P16

El productor maneja adecuadamente los suelos y pone en prctica medidas tendientes a minimizar la erosin.

P17

El productor en los sitios que presentan pendientes mayor a 30 % mantiene barreras vivas siguiendo el contorno del terreno.

Uso y manipulacin de fertilizantes O O C O O O

P18

La aplicacin de los fertilizantes est acorde con las necesidades del cultivo y las caractersticas del suelo.

P19

El productor tiene un registro completo de cada aplicacin de fertilizante que realiza al o los cultivos.

P20

El productor almacena los fertilizantes en un lugar seco, cubierto, separado de los plaguicidas.

P21

El almacenamiento de los fertilizantes est en un lugar seguro en el que no representa riesgo de contaminacin para fuentes o cauces de agua.

P22

Los fertilizantes provenientes de residuos aguas negras, no son utilizadas por el productor y esta prohibida su utilizacin.

P23

Los fertilizantes orgnicos a base de estircoles animales no son aplicados de forma que implique un riesgo a la salud humana.

Maquinaria y equipos de aplicacin C C O C C O

P24

El productor tiene identificado claramente el equipo de aplicacin y hace referencia a este en sus registros

P25

El productor mantiene su maquinaria en buen estado.

P26

El productor mantiene el equipo de aplicacin de plaguicidas en excelente estado de operacin.

P27

El productor calibra al menos una vez al ao el equipo de aplicacin de plaguicidas.

Fuentes de agua riego/ fertiriego

P28

El sistema de riego utilizado es el ms adecuado para el cultivo y las condiciones climticas del sitio.

P29

El agua utilizada para el riego es de una fuente confiable y segura, que no contaminar el cultivo.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control R R R

CAT

NC

NA Observaciones

P30

El productor registra detalladamente todos los riegos que hace en su finca o unidad productiva.

P31

El productor realiza al menos una vez al ao un anlisis de laboratorio para evaluar la calidad del agua de riego.

P32

El productor debe utilizar los resultados de estos anlisis para hacer acciones correctivas que se documentan.

Manejo integrado de plagas y enfermedades O C C C O

P33

El productor lleva a cabo un monitoreo peridico y documentado de la incidencia de las plagas, para decidir la acciones a tomar en cuanto al manejo de una plaga

P34

El productor ha elaborado una estrategia de manejo integrado de las plagas ms importantes, incluyendo estrategias de prevencin, monitoreo y control.

P35

El productor utiliza insumos alternativos de control biolgico tales como biocontroladores, parasitoides, entomopatgenos y productos botnicos.

P36

El productor utiliza prcticas culturales como: eliminacin de plantas infectadas, eliminacin de frutos enfermos.

P37

El productor utiliza la rotacin de cultivos en su finca.

Formulacin, manejo y aplicacin de plaguicidas O O O C O O O O O O O

P38

El productor utiliza slo productos registrados y autorizados para el cultivo, de acuerdo al registro de Insumos del SFE.

P39

Los productos utilizados son los que han sido probados y autorizados para controlar las plagas objetivo.

P40

El productor mantiene las facturas de compra de todos los plaguicidas que utiliza en sus cultivos.

P41

Las recomendaciones de las aplicaciones de plaguicidas son llevadas a cabo por un profesional en ciencias agrcolas.

P42

Cuando el productor es quien toma la decisin de los productos que va aplicar, el puede demostrar su conocimiento tcnico por medio documental.

P43

El productor no utiliza plaguicidas prohibidos en Costa Rica.

P44

Los plaguicidas son preparados, mezclados y aplicados de acuerdo con las especificaciones indicadas en la etiqueta.

ANEXOS

P45

El productor debe tener equipo de medicin de los plaguicidas, con la capacidad segn, las cantidades que usualmente prepara.

P46

El productor hace las mezclas de plaguicidas en un lugar seguro que pueda contener cualquier derrame accidental.

El productor tiene un registro de las aplicaciones de plaguicidas este registro tiene la siguiente informacin.

167

P47

1. Fecha de aplicacin

168

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control O O O O O C O C C O O

CAT

NC

NA Observaciones

P48

2. Cultivo y variedad del cultivo.

P49

3. Localizacin de la aplicacin (Lote, o parcela)

ANEXOS

P50

4. Marca comercial del plaguicida e ingrediente activo

P51

5. Aplicador

P52

6. Justificacin de la aplicacin.

P53

7. Profesional responsable por la aplicacin.

P54

8. Cantidad de producto aplicado.

P55

9. El equipo utilizado.

P56

10. El periodo de carencia o periodo de tiempo que debe transcurrir de la ultima aplicacin a la cosecha.

P57

El productor mantiene un registro de todas las aplicaciones de plaguicidas que realiza a los cultivos.

P58

El productor ha respetado el periodo de carencia

Disposicin de caldos excedentes de productos plaguicidas C

P59

Las residuos de caldos de mezcla de plaguicidas son manejados de manera que no constituyen un riesgo para el ambiente, ni para las personas ni animales. No se disponen sobre cultivos que no requieren la aplicacin.

Almacenamiento de plaguicidas

El productor almacena los plaguicidas en un lugar exclusivo para este fin, el almacn debe cumplir con las siguientes caractersticas: O O C C O C O C O O C

P60

1. Firme y robusta

P61

2. Seguro

P62

3. Ser construido tomando en cuenta las caractersticas ambientales y del clima imperante en la zona.

P63

4. El material de construccin es resistente al fuego.

P64

5. Tener buena ventilacin.

P65

6. Tener buena iluminacin.

P66

7. Tener capacidad de retencin y contencin en caso de que suceda un derrame accidental.

P67

El productor tiene equipo y materiales para recoger producto derramado.

P68

Los plaguicidas son almacenados en sus contenedores originales, con las etiquetas en buen estado.

P69

Los plaguicidas en formulaciones en polvo o slidos deben de estar almacenados encima de los lquidos.

P70

En el lugar de preparacin de los caldos de aplicacin debe de estar equipados para tratar cualquier exposicin accidental al plaguicidas.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control

CAT

NC

NA Observaciones

Cosecha O O O O O O O O C O O R O O

El productor tiene un registro de cosecha donde describe:

P71

1. Fecha de cosecha

P72

2. Lote o parcela o sitio cosechado.

P73

3. Verificacin del periodo de carencia

P74

4. Cantidades cosechadas.

P75

Todo el personal que est relacionado con la cosecha est capacitado en Buenas Prcticas de Manipulacin de alimentos.

P76

El productor est voluntariamente bajo el sistema de monitoreo del SFE para residuos de plaguicidas.

P77

Los anlisis de residuos revelan que el productor no ha excedido los Lmites Mmimos de Residuos permitidos por el Reglamento Nacional.

P78

Cuando las cantidades de residuos exceden los limites permitidos el productor ha tomado medidas para identificar el problema que le est produciendo , y corregido el problema.

P79

El productor ha identificado todos aquellos riesgos que pueden afectar la inocuidad de los cultivos y las actividades que va a hacer para reducir el riesgo.

P80

La cosecha se lleva a cabo con recipientes, herramientas, y o maquinaria que est limpia y que peridicamente es lavada y desinfectada.

P81

Los trabajadores o el personal que trabaja en cosecha tiene acceso a agua y jabn para lavarse las manos cuando se va a iniciar la cosecha.

P82

El productor tiene a disposicin de los trabajadores servicios sanitarios.

P83

El productor se asegura que el manejo poscosecha se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.

P84

El productor se asegura que durante el transporte se lleve a cabo sin ningn riesgo de que se contamine o se ensucie el producto.

Disposicin de desechos O O O C

P85

El productor da un buen manejo a los desechos en su finca.

P86

El productor tiene un lugar para almacenar los envases vacos de plaguicidas.

P87

El productor da un buen manejo a los envases vacos de plaguicidas.

ANEXOS

P88

El productor utiliza los sistemas de recoleccin de envases vacos de plaguicidas de los programas oficiales, o de los ofrecidos por las casas comerciales distribuidoras de plaguicidas.

Salud y seguridad ocupacional C

P89

El productor o responsable de la finca tiene disponible para los trabajadores un botiquin para atender emergencias bsicas.

169

170

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Productor Individual Finca

Punto Control O O O C C C C

CAT

NC

NA Observaciones

ANEXOS

P90

El productor provee a los trabajadores del todo el equipo de proteccin necesario para realizar las aplicaciones de plaguicidas.

P91

El productor provee a los trabajadores del equipo de proteccin necesario para realizar las tareas con maquinaria peligrosa.

P92

El productor tiene en su finca y ha comunicado a los trabajadores un procedimiento a seguir en caso de una emergencia o un accidente, ese procedimiento est visible a los trabajadores e indica que debe hacer y tiene los telfonos de los centros de atencin mas importantes.

P93

El equipo de proteccin personal y la ropa utilizada por la persona que aplica plaguicidas, se lava en la finca

P94

El productor debe sealar las reas recin aplicadas con plaguicidas e impedir el ingreso de personas a esas reas.

P95

El productor debe respetar las horas sealadas en la legislacin nacional, para realizar las aplicaciones de plaguicidas.

P96

La jornada laboral para la aplicacin de plaguicidas ser de seis horas como mximo.

Proteccin del ambiente O C C O

P97

Los nacientes de agua, los riachuelos, y otros tipos de cuerpos de agua, estn delimitados por vegetacin nativa de la zona.

P98

El productor no aplica plaguicidas de ningn tipo (fertilizantes, nematicidas, fungicidas, insecticidas, acaricidas, etc.) en una zona de al menos 10 metros de los nacientes de agua, riachuelos, u otros tipos de cuerpos de agua.

P99

El productor no lleva a cabo quemas en su finca, a menos que sea un procedimiento para eliminar tejido o plantas con alguna plaga.

P100

EL productor ha colocado su botadero de basura a una distancia de al menos 50 metros de cualquier cuerpo de agua.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

Punto Control CAT O O O C NC NA Observaciones

Requisitos previos

PR 1

El procesador ha realizado la solicitud al MAG para llevar a cabo el proceso de Certificacin.

PR2

El procesador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.

PR3

El procesador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

PR 4 O

El procesador puede demostrar que ha recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

PR 5 O

El procesador puede demostrar que ha dado capacitacin a TODOS sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Documentacin y registros O

PR6

El procesador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin

Materia prima C O

PR7

El procesador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario SFE u otro sistema equivalente como por ejemplo GlobalGAP o TESCO.

PR8

A aquellos proveedores que no estn certificados, el procesador les solicita someterse al programa de monitoreo voluntario del SFE.

Trazabilidad O O C O

PR9

El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad del producto.

PR10

Existe una identificacin para cada lote de producto procesado.

ANEXOS

Agua

PR11

El procesador tiene un sistema documentado para asegurar la calidad del agua que utiliza en el proceso.

PR12

El procesador utiliza agua potable o de calidad adecuada para el proceso de alimentos que realiza.

171

PR13

El Laboratorio que realiza los anlisis microbiolgicos, qumicos y fsicos del agua tiene una competencia comprobada.

172

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O O O O O C O

CAT

NC

NA Observaciones

Higiene

ANEXOS

PR14

El procesador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de la planta de proceso.

PR15

El procesador tiene implementados procedimientos de higiene en la planta de procesamiento estos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.

PR16

El procesador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas durante el trabajo de proceso.

PR17

El procesador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien equipados.

PR18

En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.

PR19

El procesador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo el trabajo.

PR20

El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente desinfectado.

Instalaciones O O O C C O C R R C C

PR 21

Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin externas.

PR22

Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias antes durante y despus de cada proceso.

PR23

Las reas donde se almacena los desechos y basura del proceso estn limpias y ordenadas.

Las luminarias de la planta de proceso estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de PR 24 quebraduras.

PR 25 El acceso de animales est prohibido y restringido.

El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de PR 26 contaminacin.

PR 27

La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo de plagas insectiles y de roedores.

PR 28 Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.

La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y PR 29 pertenencias.

PR 30

La planta de proceso tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y descansen.

PR 31

La planta de proceso cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes, grasas, limpiadores, tratamientos poscosecha, utensilios.

Monitoreo de residuos de plaguicidas

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O O O C O O

CAT

NC

NA Observaciones

El procesador empacador se encuentra en el sistema de monitoreo del SFE sobre el control de residuos PR 32 de plaguicidas en cultivos.

PR 33

El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.

PR 34

El productor cumple con los Lmites Mximos de Residuos (LMR) establecidos para los cultivos y productos que manipula.

PR 35

El procesador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.

PR 36

Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos, el procesador tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder.

PR 37

Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el procesador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. O O O O

Tratamientos poscosecha

PR 38 El procesador tiene una lista de los productos que se utilizan como tratamientos poscosecha.

PR 39 El productor utiliza tratamientos poscosecha que estn autorizados en la Reglamentacin nacional.

PR 40 Los productos utilizados para los tratamientos poscosecha se almacena en su envase original.

Al mezclar producto para realizar el tratamiento poscosecha se siguen los procedimientos indicados PR 41 en la etiqueta y panfleto del producto. O O O O O O O O O C

El procesador registra todos los tratamientos poscosecha, el registro indica la siguiente informacin:

PR 42 1. Fecha

PR 43 2. Lote de producto en que realizo la aplicacin (sistema trazabilidad)

PR 44 3. Tipo de tratamiento.

PR 45 4. Nombre del Producto.

PR 46 5. Nombre del Ingrediente Activo.

PR 47 6. Cantidad aplicada.

PR 48 7. Dosis.

ANEXOS

PR 49 8. Nombre de la persona que lo aplica.

PR 50 9. Justificacin de la aplicacin.

PR 51 El equipo de aplicacin se mantiene en buen estado.

Monitoreo de calidad microbiolgica del producto C

173

PR 52

El procesador o empacador realiza un anlisis microbiolgico al menos una vez al ao de los cultivos que produce.

174

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Procesamiento Procesamiento manipulacin de cultivos

Punto Control O O

ANEXOS

CAT

NC

NA Observaciones

El procesador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que PR 53 procesa.

PR54

El productor cumple con los Limite Mximos establecidos para los cultivos y productos que manipula. RTCA 67.04.50:08

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

Punto Control CAT O O O C NC NA Observaciones

Requisitos previos

C1

El comercializador ha realizado la solicitud al MAG para el proceso de certificacin.

C2

El comercializador ha realizado una autoevaluacin de este programa en su planta de proceso, ha detectado la No Conformidades y las ha corregido.

C3

El comercializador puede demostrar que cumple con los criterios de certificacin.

C4 O

El comercializador y sus colaboradores pueden demostrar que han recibido capacitacin en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

C5 O

El comercializador puede demostrar que ha brindado la capacitacin a todos sus colaboradores en los siguientes aspectos: 1. Manejo seguro de plaguicidas 2. Limites mximos de residuos (LMR). 3. Manejo de la informacin de la etiqueta de los productos fitosanitarios 4. Programa de recoleccin y reciclaje de envases de insumos agrcolas 5. Triple lavado de envases de plaguicidas 6. Insumos prohibidos en Costa Rica. 6.Calibracin de equipo de aplicaciones. 7. Principios de higiene de alimentos. 8. HACCP, 9. Buenas prcticas de Manufactura. 10. Manipulacin segura de alimentos.

Documentacin y registros O

C6

El comercializador tiene todos los documentos y registros requeridos por el programa al momento de la inspeccin

Materia prima C O

C7

El comercializador utiliza materia prima o productos que son certificados por el sistema voluntario SFE u otro sistema equivalente GlobalGAP o TESCO.

C8

A aquellos proveedores que no estn certificados, el comercializador les solicita someterse al programa de monitoreo voluntario del SFE.

Trazabilidad O O C

C9

El comercializador tiene un sistema documentado para asegurar la trazabilidad del producto.

C10

Existe una identificacin para cada lote de producto procesado.

ANEXOS

Higiene

C11

El comercializador tiene establecidos procedimientos para llevar cabo la limpieza de sus instalaciones.

175

C12

El comercializador tiene implementados procedimientos de higiene en las instalaciones de operacin, estos procedimientos son comunicados a los trabajadores. Los trabajadores se les prohbe: Fumar, comer, mascar chicle, trabajar con alguna enfermedad infectocontagiosas como gripe, diarrea, resfro.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Comercializacin Comercializacin de productos frescos

176

Punto Control O O O C O

CAT

NC

NA Observaciones

C13

El comercializador prohbe a sus trabajadores el uso de reloj, pulseras, anillos, el pintado de uas durante el trabajo de manipulacin de los alimentos.

ANEXOS

C14

El comercializador tiene servicios sanitarios para los empleados y las empleadas los cuales estn bien equipados.

C15

En los servicios sanitarios est claramente visualizado el procedimiento correcto de lavado de manos, y la indicacin de que es obligatorio realizar el lavado de manos despus de utilizar el servicio sanitario.

C16

El comercializador provee a los trabajadores del uniforme e indumentaria limpia para llevar a cabo el trabajo.

C17

El material de empaque es nuevo y si es reutilizado esta debidamente desinfectado.

Instalaciones O O O C C O C R R R C

C18

Las instalaciones se encuentran ubicadas en un lugar seguro en el cual no est expuesto a contaminacin externas.

C19

Todas las instalaciones se encuentran limpias y son mantenidas limpias.

C20

Las reas donde se almacena los desechos y basura estn limpias y ordenadas.

C21

Las luminarias de la lugar de operacin estn cubiertas con sistemas para contener restos en caso de quebraduras.

C22

El acceso de animales est prohibido y restringido.

C23

El lugar de almacenamiento de los materiales de empaque, est limpio, higinico y protegido de contaminacin.

C24

La administracin implementa y mantiene un programa de control y monitoreo de plagas insectiles y de roedores.

C25

Los registros del programa de monitoreo de plagas estn actualizados.

C26

La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores dejen sus alimentos y pertenencias.

C27

La lugar de operacin tiene un lugar designado para que los trabajadores ingieran sus alimentos y descansen.

C28

La lugar de operacin cuenta con bodegas o sitios para almacenar los productos desinfectantes, limpiadores, utensilios.

Monitoreo de residuos de plaguicidas O O O C

C29

El comercializador se encuentra en el sistema de monitoreo voluntario del SFE sobre el control de residuos de plaguicidas en cultivos.

C30

El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.

C31

El productor cumple con los LMR establecidos para los cultivos y productos que manipula.

C32

El comercializador realiza anlisis microbiolgicos a los productos procesados para asegurar que cumplen con los Reglamentos establecidos.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control Comercializacin Comercializacin de productos frescos

Punto Control O O

CAT

NC

NA Observaciones

C33

Al exceder los Limite Mximos de Residuos permitidos el comercializador, tiene un procedimiento que le indica claramente como proceder.

C34

Cuando se excedan los Lmites Mximos de Residuos permitidos, el comercializador debe ser capaz de proponer acciones correctivas. O O O C

Transporte

C35

La empresa se asegura que el medio de transporte a utilizar no vaya a contaminar el producto.

C36

La empresa o comercializador lleva el registro y control de la limpieza de los camiones y vehculos que utiliza para transportar los productos.

C37

El producto se transporta de forma segura sin riesgo de contaminacin.

C38

En caso de que el transporte sea subcontratado o encargado a externos a la empresa, la comercializadora se asegura que las normas de limpieza e higiene se cumplan. C O O

Monitoreo de calidad microbiolgica del producto

C39

El comercializador realiza un anlisis microbiolgico al ao de los cultivos que produce.

C40

El comercializador utiliza los resultados de los anlisis para mejorar la inocuidad de los alimentos que procesa.

C41

El comercializador cumple con los Limites Mximos permitidos establecidos para los cultivos y productos que manipula en el Reglamento RTCA 67.04.50:08.

ANEXOS
177

178

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control
5. O: OBLIGATORIO C: CRITICO R: RECOMENDADO 6. C: CUMPLE NC: NO CUMPLE NA: NO APLICA

NOTAS: 1. TODOS LOS PUNTOS DE CONTROL DEBEN SER INSPECCIONADOS 2. TODOS LOS PUNTOS OBLIGATORIOS DEBEN DE SER JUSTIFICADOS. 3. TODOS LOS PUNTOS QUE NO APLICAN NA, DEBEN SER JUSTIFICADOS. 4. TODOS LOS PUNTOS QUE NO CUMPLEN NC, DEBEN SER JUSTIFICADOS

ANEXOS

Punto Control CAT O O O O O O C NC NA Observaciones

Requisitos previos

SC1

El grupo de productores es una Asociacin, Cooperativa, Empresa a la cual pertenecen los productores o los productores estn ligados contractualmente.

SC2

Existe una persona designada responsable por la certificacin del grupo.

SC3

La Empresa, Asociacin o grupo de productores tiene la capacidad de cumplir con los requisitos de certificacin.

SC4

El grupo de productores ha designado un inspector interno.

SC5

El Inspector interno del grupo cumple con los requisitos establecidos por este sistema de certificacin.

SC6

Todos los productores han sido inspeccionados, se han dado seguimiento y se han cerrado las No conformidades, previo a solicitar la certificacin. O O O O

Inspecciones internas

SC7

La Organizacin ha llevado a cabo al menos una inspeccin anual a TODOS los miembros del grupo.

SC8

Las inspecciones internas han quedado registradas.

SC9

La empresa, asociacin o grupo de productores ha manejado adecuadamente las acciones correctivas.

SC10

Los productores nuevos a ser incorporados en el grupo han sido inspeccionados previamente y han solucionado las no conformidades con las acciones correctivas. O O O O O O O O O O

Registros

El grupo de productores debe tener registros de al menos:

SC11

1. Acta de constitucin legal de la Empresa, Cooperativa, Asociacin.

SC12

2. Contratos con los productores y la organizacin o de lo contrario, prueba documental de que los productores del grupo que solicita certificacin pertenecen legalmente la organizacin.

SC13

3. Curriculum, diplomas y certificados de formacin para demostrar las calificaciones del Inspector interno.

SC14

4. Listas de productores del grupo que solicita la certificacin.

SC15

5. Lista de productores del grupo y de los que no est dentro del grupo solicitando certificacin.

SC16

6. Copia del expediente del productor actualizado ( 15 das) con toda la informacin y registros que requiere el sistema de certificacin.

SC17

7. Registros y listas de verificacin de las auditorias internas.

SC18

8. Reportes de verificacin de cumplimiento de las acciones correctivas de cada productor.

SC19

8. Croquis, mapas o planos de las fincas de los productores.

Sistema de Certificacin Voluntaria en Buenas Prcticas Agrcolas-BPA Punto de control y Criterio de cumplimiento Sistema de Gestin Sistema interno de control

Punto Control

CAT

NC

NA Observaciones

Trazabilidad O

SC20

Los productos que vende el grupo de productores son trazables y provienen de los productores certificados.

Monitoreo de residuos de plaguicidas O

SC21

El grupo de productores se asegura de que TODOS y cada uno de los productores estn dentro del sistema de monitoreo de residuos de plaguicidas del SFE.

ANEXOS
179

180

ANEXOS

ANEXO 6: CUADROS Cuadro 27. Asociaciones del la Regin Central Oriental. Datos 2008.
Regin Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Localizacin Nombre de la Organizacin Cultivo Productores Asociados 20

Llano Grande

Asociacin de Floricultores

Flores de corta

Pacayas

Cooperativa Coopebaires

Papa, Hortaliza

35

Tarraz

Centro Agrcola Cantonal de Tarraz

Hortaliza, Ganadera

150

Corralillo

APROCAM

Mora Tomate en Invernadero, Hortalizas Aguacate, Ctricos.

150

Guarco

Centro Agrcola Cantonal del Guarco

138

Frailes

Asociacin de Productores la Violeta (Agrivid) Asociacin de Mujeres Productoras de Hortalizas Hidropnicas de Moravia, Coronado, Guadalupe. Asociacin de productores agropecuarios de Santa Cruz de Turrialba Asociacin de Productores Orgnicos de Turrialba

17

Coronado

Hortalizas

27

Turrialba

Ganadera Banano, Hortalizas, Caf Hortalizas

240

Turrialba

230

10

Jimnez

Asociacin de Productores Agropecuarios de Alto Varas.

14

11

Jimnez

Coopepejibaye RL.

Ganadera Chile en ambiente controlado Leche

17

12

Jimnez

AMUPLAVI

10

13

Jimnez

ASOPROLECA

40

14

Oreamuno

ADAPEX

Hortalizas Papa, Cebolla, Hortalizas Chayote, Hortalizas en General Hortalizas General

30

15

La Lima

Corporacin Hortcola Nacional. Centro Agrcola Cantonal de Paraso y Cmara de Productores , empacadores, y productores de chayote Centro Agrcola Cantonal de Alvarado

400

16

Paraso

465

17

Paraso

20

ANEXOS
Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental

181

18

Grupo Altos de Araya - Guabata

nd

16

19

Orosi

Asoc Caficultores de Palomo Asociacin de Productores Agropecuarios Sostenibles de Ujarrs (APASU) ASOPAC

Nd

20

Ujarrs

Nd

19

21

Pacayas

Hortaliza

10

22

Pacayas

ADICO

Nd

12

23

Pacayas

AASAP

Nd

24

Pacayas

AGAP

Nd

25

Pacayas

La Negrita

Nd

26

Pacayas

Pipo Ortiz

Nd

27 28 C e n t r a l Oriental

Pacayas

El Tigre

Nd

Centro Agrcola Coronado cantonal de Coronado Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Moravia Asociacin de Productores Agropecuarios Amigables con el Ambiente de Moravia APACO Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de Bustamante (APYMAB) Asociacin de Pequeos y Medianos Agricultores de San Cristobal Sur (APYMASSUR) Grupo de Productores de La Pacaya Nd 18 Nd 136

29

30

Len Cortez

Nd

194

31

Frailes

Nd

88

32

San Cristbal

Nd

118

33

Frailes

Nd

60

34

Frailes

Grupo Chirogres

Nd

20

35

Jimnez

Grupo de Productores de San Miguel

Nd

12

36

Jimnez

Centro Agrcola Cantonal de Jimnez

Nd

115

182

ANEXOS
Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental

37

Llano Grande

Asociacin Desarrollo Integral de Llano Grande

Nd

40

38

Llano Grande

Asentamiento Campesino San Isidro II

Nd

123

39

Llano Grande

Asentamiento Campesino San Jos I

Nd

23

40

Llano Grande

Asociacin de Mujeres Cocori Sociedad. Usuarios de Agua B. ngeles (Asentamiento Los Comunes- Grupo de Turruzal- Banderilla) Asociacin de Freseros Asociacin de Productores Orgnicos de la Zona Norte de Cartago (APROZONOC) Asociacin de Productores El Porvenir de Potrero Cerrado Sociedad de Usuarios de Agua El Rodeo

Nd

12

41

Llano Grande

Nd

43

42

Llano Grande

Fresa

35

43

Tierra Blanca

Hortaliza

20

44

Tierra Blanca

Nd

10

45

Tierra Blanca

Nd

48

46

Tierra Blanca

Sociedad de Usuarios de Agua Rio Reventado

Nd

46

47

Tierra Blanca

Asociacin de Horticultores del Iraz (ASHORI)

Hortaliza

134

48

Tierra Blanca

Asociacin Cmara de Agricultores de Tierra Blanca

Hortaliza

242

49

Tierra Blanca

Centro Agrcola Cantonal de Oreamuno

Hortaliza

155

50

Tierra Blanca

Asociacin de Productores Orgnicos Sin Fronteras Asociacin de Desarrollo Indgena de Reserva Indgena de Cabcar de Chirrip (ADI) Grupo de Mujeres del Asentamiento Yama

Nd

10

51

Turrialba

Granos Bsicos

785

52

Turrialba

Nd

12

53

Turrialba

Asociacin de Agricultores Asentamiento Neda

Nd

10

54

Turrialba

Asociacin de Mujeres Productoras de San Martn

Nd

10

55

Turrialba

Asociacin de Agricultoras de Pacuar de Tres Equis

Nd

10

ANEXOS
Central Oriental Central Oriental

183

56

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento Ro Guayabo

Nd

13

57 58

Turrialba

Asociacin de Mujeres de San Ramn

Hortaliza

10

Asociacin de C e n t r a l Oriental Turrialba mujeres del Asentamiento La Orieta 59 Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Central Oriental Total Turrialba Asociacin de Productores de Asentamiento El Triunfo Hortaliza 7 Hortaliza 14

60

Turrialba

Asociacin de Mujeres Agroindustriales de La Fuente

Hortaliza Hortaliza, Granos Bsicos Granos Bsicos

15

61

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento La Unin

62

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento Piln

29

63

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento Dulce Nombre

Hortalizas

64

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento La Guaria

Hortaliza

65

Turrialba

Asociacin de Productores Asentamiento Odin Asociacin de Mujeres Productoras Agro Industriales de El Sauce (AMPRODAIS) Grupo de Mujeres San Pablo de Tres Equis

Granos Bsicos

12

66

Turrialba

Hortalizas

67

Turrialba

Hortalizas

68

Turrialba

Grupo de productores de Guayabo

Hortalizas

69

Turrialba

Asociacin de mujeres Agroindustriales de San Joaqun

Hortalizas

10 4775

Fuente: Memorias de Informes de Agencias de la Direccin Regional Central Oriental del ao 2009.

184

ANEXOS
PRODUCTORES DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN LAS DIFERENTES REGIONES POR CULTIVO
En el ao 2007 el Ministerio de Agricultura y Ganadera realiz un trabajo a nivel de todas las regiones, este trabajo consisti en describir las principales agro cadenas de los cultivos ms importantes por cada regin, con base en esta informacin se procedi a elaborar el siguiente cuadro para tratar de resumir la informacin y exponer la situacin de cada cultivo.

Cuadro 28. Nmero de productores, cultivos y hectreas cultivadas por Regin. Regin Central Occidental.
Localizacin de la produccin Cultivo Nmero de productores 37 has # Plantas Ao Fuente informacin MAG, Agro cadena de Cebolla, 2007

Beln, Santa Ana, Escaz Valverde Vega San Ramn, Poas, Alajuela, Santa Brbara, Heredia, San Isidro, Alfaro Ruiz, Palmares, Grecia, Varablanca, Poasito, Fraijanes

Cebolla

81,4

2006

Chile Dulce

271

163,5

2006

MAG, Agro cadena Regional Cultivo Chile dulce, 2007

Fresa Guayaba Taiwanesa Mango

110

80

2007

MAG, Agro cadena de Fresa, 2007 MAG, Agro cadena de Guayaba. MAG, Agro cadena del Mango, 2007 MAG, Caracterizacin de la Agro

Alajuela

31.000

ND

Atenas

448

1.458

2004

Alfaro Ruiz

Pepino Holands

16

10,5

2007

cadena del Pepino Holands, Direccin Regional Central Occidental 2007.

Valverde Vega San Ramn, Poas, Naranjo Santa , Atenas, Brbara, Tomate 511 585 2007 MAG, Agro cadena de Tomate, 2007

Alajuela,

Heredia, San Isidro, Alfaro Ruiz, Palmares, Grecia,

ANEXOS
Regin Brunca
Localizacin de la produccin Prez Zeledn Buenos Aires Osa, Golfito, Corredores Prez Zeledn Coto Brus Buenos Aires Prez Zeledn Coto Brus Corredores Golfito Osa Prez Zeledn Buenos Aires Osa Buenos Aires, Coto Brus, Prez Zeledn. Tomate 163 180 2007 MAG, Plan Estratgico cadena de Tomate 2007 -2010 Jengibre Jengibre Pltano Pltano Pltano Pltano Rambutn Rambutn Rambutn Rambutn Rambutn Tiquizque Tiquizque Tiquizque Cultivo Nmero de productores 17 10 435 25 25 15 50 12 238 20 118 146 200 33

185

has

Ao

Fuente informacin MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de la cadena del Pltano 2007-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Rambutn, 2008-2010 MAG, Plan estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010 MAG, Plan Estratgico de Races Tropicales 2007-2010

50 30 1400 100 100 50 120 5 550 21 130 220 300 80

2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007

186

ANEXOS
Regin Central Oriental
Localizacin de la produccin Regin Central Oriental Len Cortez, Frailes, Zona de los Santos Regin Central Oriental Regin Central Oriental Zona Norte de Cartago Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Granadilla 70 20 2011 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. Crucferas 307 592 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Coliflor 154 150 2011 Chile Dulce 200 80 2011 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. Chayote 335 699 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Chayote 335 500 2011 Cebolla 393 864,6 2006 Cebolla 450 1065 2011 Brcoli 31 200 2011 Aguacate 700 1200 2006 Aguacate 720 1230 2011 Cultivo Nmero de productores

has

Ao

Fuente informacin MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Caracterizacin de la Agro cadena de Aguacate, Direccin Regin Central Oriental. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Agro cadena de Cebolla, 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.

ANEXOS
Localizacin de la produccin Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Tomate 400 120 2011 Repollo 132 200 2011 Remolacha 200 150 2011 Pepino 200 50 2011 Pejibaye 350 400 2011 Papa 750 2473 2006 Papa 800 2052 2011 Mora 800 830 2011 Manzana 20 60 2011 Macadamia 20 600 2011 Lechuga 79 210 2011 Cultivo

187

Nmero de productores

has

Ao

Fuente informacin MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Agrocadena de Papa, 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.

188

ANEXOS
Localizacin de la produccin Santa Ana Escaz, Alajuelita Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Zanahoria 350 500 2006 MAG, Agro cadena de Papa, 2007 Zanahoria 500 600 2011 Vainica 400 50 2011 Tomate 115 100,5 2006 Cultivo

Nmero de productores

has

Ao

Fuente informacin

MAG, Planeamiento Agro cadena del Tomate 2007 MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011. MAG, Aspectos socioeconmicos de la Regin Oriental, Marzo 2011.

Regin Chorotega
Localizacin de la produccin Bagaces, Fortuna, Mogote, Caas. Nandayure Chorotega Guayaba Taiwanesa Mango 15 88 1996 3225 ND 2004 Cebolla 33 48 2006 Cultivo Nmero de productores # de Plantas Fuente de la informacin MAG,.Caracterizacin de la Agro cadena de Cebolla, Direccin Chorotega. MAG, Agro cadena de Guayaba. MAG, Agro cadena del Mango, 2007

Has

Ao

ANEXOS
Cuadro 29. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Occidental. 2009
Agencia Extensin Nmero de Nmero de atendidos Alfaro Ruiz Atenas Grecia Heredia Alajuela Naranjo Palmares Pos San Isidro San Ramn Santa Barbara Valverde Vega Total
(*) Dato estimado

189

Total

Nmero de as existentes

has productores productoras atendidas 40 211 135 106 12 96 ND 69 6 135 65 31 906 (*) 3,21 1,671 3,969 2,6 1,264 1,267 ND 381 131 1,803 636 280 117,212 (*) 716 427 405 469 114 644 ND 267 142 590 285 114 4,173 (*)

atendido-as productores756 638 540 575 126 740 147 336 148 725 350 145 5,226 1200 1261 1118 ND 791 1292 1360 ND 550 1997 1885 1015 12,469 (*)

Cuadro 30. Productores-as atendidos-as por las diferentes Agencias de la Regional Brunca. Ao 2009.
Agencia Extensin km2 San Isidro Pejibaye Buenos Aires Potrero Grande San Vito Gutirrez Brown Ciudad Neily Laurel Piedras Blancas Puerto Jimnez Ciudad Cortes Total 1609.28 0. 2190 0 678.86 452 0 307 330 0 0 5567.14 Nmero de atendidos 65 0 250 0 53 155 0 40 64 29 0 656 Nmero de atendidos 56 0 127 0 10 44 0 5 30 2 0 274 121 0 377 0 63 199 0 45 94 31 0 930 Total atendido Nmero de productores existentes 5580 0 1823 0 0 1259 0 662 101 0 0 9425

productores productoras

190

ANEXOS
Cuadro 31. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Central Sur Ao 2009.
Agencia Extensin km2 Nmero de productores atendidos Acosta Aserr Carara La Gloria Mora Puriscal Santa Ana Turrubares Total 324.24 167.95 221.3 221.15 163.17 332.57 117.16 194 194 507 142 66 102 147 561 nd 154 1679 Nmero de productoras atendidas 97 105 47 108 63 61 nd 84 565 Total productores atendidos 604 247 113 210 210 622 601 238 2845

Cuadro 32. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Huetar Norte. Ao 2009.
Agencia Extensin km2 Nmero de habitantes existentes Aguas Claras Aguas Zarcas Bijagua Dos Ros Fortuna 19.12 Guatuso La Tigra La Virgen Los Chiles Pital Puerto Viejo Ro Fro Santa Rosa Upala Venecia Total 20050 11065.65 26.900 51.400 222.32 37.500 106.100 503.86 150.500 12154 396 982.100 192 5127 16484 2888 14939 7722 1310 17735 17882 13907 16248 202498 Nd 525 230 188 469 202 154 344 211 394 245 4260 926 893 675 1699 709 325 2363 1647 6398 1947 21954 40.800 465.49 18.6 217.93 5873 54754 4200 3379 Nmero de productores atendidos 247 309 178 372 Nmero de productores existentes 873 2064 837 598

ANEXOS
Cuadro 33. Productores-as atendidos por las diferentes Agencias de la Regional Pacfico Central, Ao 2009.
Agencia Cbano Paquera Jicaral Monteverde Chomes Miramar Cedral Esparza San Mateo Orotina Parrita Quepos Total Productores atendidos 230 141 229 625 84 520 434 84 723 270 214 189 3.743 Productoras atendidas 69 11 20 168 64 60 193 30 33 50 85 88 871 299 152 249 793 148 580 627 114 756 220 299 277 4.514 Total

191

Fuente consulta Marzo del 2011. http://www.mag.go.cr/regionales/index.html

192

ANEXOS
Cuadro 34. Comercializadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Empresa C.A. Asotrojas VEGETONY Legumbres R y M INTERFRUT HORTILUMA Fruta Internacional ASOPROCONA Asoc. Nac. Org. Agropecuarias C.A. Inversiones Rojas Acosta FRUTICA VEIDRONA AGRISAL APROINSA CENADA C.A ADAPEX CAMPO VERDE Corporacin Hortcola Centro de Acopio Ronald Aguilar Centro de Acopio Medardo Montero C.A. Jos Luis Caldern Empacadora Agroverde Agroverde del Sol Empacadora Vctor Marn Provincia Alajuela Alajuela Alajuela Heredia Heredia Heredia Heredia Heredia Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Heredia Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cartago Cantn Valverde Vega Valverde Vega San Ramn Barreal San Antonio Be ln San Joaqun Fl ores Santa Brbara Santa Brbara Grecia Grecia Naranjo Zarcero Zarcero Barreal Oreamuno Oreamuno Oreamuno Pacayas Pacayas Paraso Paraso Paraso Turrialba

ANEXOS
Regin 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Hetar Norte Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Empresa Centro de Acopio Agrcola KUHMA Hortibrenes Centro de Acopio Marta Monge Centro de Acopio Flor M Fres Tres Generaciones, S.A. Fruti Verde / Jess Madrigal AGRICOPASA / Andrs Mndez Corporacin Mi Tierra SRL PRONDINE Compaa Agrcola San Alejandro Foprorca, S.A. Centro de Acopio Agrcola BC Centro de Acopio KRUMA Agrcola Industrial San Cayetano EREGO Safiro Amarillo Finca Cabaa Los Pinos GANA / Juan Carlos Navarro Provincia Cartago Cartago Cartago Cartago Alajuela Cartago Cartago Cartago Cartago Limn Limn Alajuela Alajuela Heredia Heredia Puntarenas Puntarenas Cantn El Guarco El Guarco Llano Grande Llano Grande Len Corts Oreamuno Oreamuno Oreamuno Taras Pococ Pococ Upala Upala Sarapiqu Sarapiqu Monteverde Garabito Barranca

193

Feria del Agricultor Puntarenas

194

ANEXOS
Cuadro 35. Empacadores Exportadores que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Regin Brunca Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Chorotega Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Empresa Empacadora Somos Verdes FRUVER Green House Fresh Produce Finca La Ceiba AGROQUELITE P.E Corp. Prod. Chayotes B y Q Empacadora Manga Rica Finca Empacadora La Cueva CONAPROSAL P.E. Inversiones Ulloa Acon y Chan Melones del Sol Edgar Gutirrez Arroyo EXPOFRUT La Ceiba de Nicoya COSTEA PAFRU Internacional Empacadora Saint Peter Empacadora FRUTEX Exp. de Tubrculos de Costa Rica Pia Frut, S.A. Grupo Acon Provincia Puntarenas Heredia Alajuela Alajuela Cartago Cartago Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Guanacaste Puntarenas Limn Limn Limn Limn Limn Cantn Buenos Aires Santo Domingo Zarcero Len Corts Paraso Paraso Liberia Carrillo Abangares Nadayure Nandayure La Cruz Santa Cruz Nicoya Nicoya Lepanto Pococ Pococ Pococ Gupiles Gupiles

ANEXOS
Regin 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Atlntica Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Empresa Agroindustrial Pias del Bosque Culantro Fresco de Costa Rica Chayotico P.E. Jorge Camacho Valverde Frutas Tropicales del Caribe Empacadora Agrcola La Lydia L y L Proyectos Empacadora GAPE, S.A. Empacadora IMPROTSA FRUTEX Empacadora Del Huerto Empacadora PROAGRIN Planta Empacadora VISA Agroindustrial Piales del Finca Pia Alegre Agroverde del Sol Empacadora B y C Exportaciones Agrcola del Valle Upala Agrcola Provincia Limn Limn Limn Limn Limn Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Cantn Gucimo Siquirres Siquirres Siquirres Gucimo San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos San Carlos Upala Upala

195

196

ANEXOS
Regin 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Huetar Norte Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Regin Pacfico Central Empresa Planta Empacadora INCA Centro de Acopio INTERTEC Empacadora Colling Street Bakery Empacadora Nueva Veragua Piales La Rosita, S.A. C.A. Transunion Piales Santa Clara, S.A. Melones de Costa Rica Empacadora Los Gerardos Frutas de Parrita Frutimangas Provincia Alajuela Alajuela Heredia Heredia Heredia Heredia Heredia Puntarenas Puntarenas Puntarenas Alajuela Cantn Aguas Zarcas Guatuzo Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Sarapiqu Esparza Parrita Parrita Orotina

Cuadro 36. Comercializadores Distribuidores relacionados con empresas minoristas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Regin Central Sur Regin Central Sur Empresa Provincia Cantn Santo Domingo Santo Domingo San Pablo Centro Curridabat Curridabat Guadalupe Moravia Moravia Desamparados San Sebastin San Pedro Escaz Escaz

Alonso y Compaa Heredia MEGASUPER Heredia PriceSmart Heredia Inv. AM PM San Jos HORTIFRUTI San Jos Supermercado Cristal San Jos Perimercados San Jos Automercado San Jos Supermercado Jumbo San Jos MEGASUPER San Jos Hiperms San Jos Muoz y Nanne San Jos Supermercado SARETO San Jos Hiperms San Jos

ANEXOS
Cuadro 37. Procesadores comercializadores de frutas y hortalizas que participan del programa de Monitoreo y control de residuos de plaguicidas del SFE.
Regin 1 2 3 4 5 6 Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Occidental Regin Central Oriental Regin Central Oriental Empresa FRESKITICA, S.A. Asoc. de Pro. Orgnicos Alfaro Ruz Coopagrimar APODAR Vegetales Fresquita Presto Servicios Alimenticios Provincia Alajuela Alajuela Alajuela Alajuela Cartago San Jos Cantn Naranjo Zarcero Zarcero Zarcero El Guarco Pavas

197

Cuadros relacionados con el Sondeo de Intencin.

CUADROS RELACIONADOS CON EL SONDEO DE INTENCIN. Cuadro 38. Lugares de venta de las empresas y productores encuestados.
Lugar de venta Ferias del Agricultor Hortifruti Cenada Mercado USA Mercado USA y UE Propios supermercados, consumidor detallista Supermercados y ferias Mercado Europeo y Supermercados a nivel nacional Supermercados y hoteles Supermercados y comidas rpidas Mercado Europa y nivel nacional (rechazo) Vende a empacadoras locales Hospitales y hoteles A nivel local Total Frecuencia 20 9 4 5 3 10 5 12 3 1 4 2 1 1 80 Porcentaje 25,0 11,3 5,0 6,3 3,8 12,5 6,3 15,0 3,8 1,3 5,0 2,5 1,3 1,3 100,0

198

ANEXOS
Cuadro 39. Intencin de las empresas para que sus proveedores de productos frescos cuenten con una certificacin en BPA.
Le interesa que sus proveedores cuenten con una certificacin de BPA? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador Distribuidor Total S 1 3 4 10 4 11 4 10 0 1 48 No 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Total S 1 3 4 10 4 11 4 10 1 1 49

Cuadro 40. Intensin de Certificacin de acuerdo al lugar de venta de sus productos


Certificara su finca o planta de empaque o su operacin? Donde vende sus productos? Ferias del Agricultor Hortifruti Cenada Mercado USA Mercado USA y UE Propios supermercados, consumidor detallista Supermercados y ferias Mercado Europeo y Supermercados a nivel nacional Supermercados y hoteles Supermercados y comidas rpidas Mercado Europa y a nivel nacional fruta de rechazo Vende a empacadoras locales Hospitales y hoteles A nivel local Total S 16 9 2 4 2 6 5 12 3 1 4 2 1 1 68 No 3 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Total S 19 9 4 5 2 6 5 12 3 1 4 2 1 1 74

ANEXOS
Cuadro 41. Detalle por tipo de actividad de la disposicin a invertir en una certificacin de Buenas Prcticas Agrcolas o Manufactura
Cuanto estara dispuesto a invertir en una certificacin de Buenas Practicas Agrcolas? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Acopiador Distribuidor Productor y distribuidor Total 25.000 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 50.000 10 1 0 2 1 4 0 0 0 0 18 100.000 4 1 2 7 5 4 4 4 1 2 34 200.000 1 1 2 1 0 2 0 0 0 0 7 21 3 4 10 6 10 4 4 1 2 65 Total

199

Cuadro 42. Nmero de productores o empresas de la muestra que tienen proveedores certificados como Orgnico o en Buenas Prcticas Agrcolas.
Estn sus proveedores certificados con un programa Orgnico, o de Buenas Prcticas Agrcolas? Productor Empacador Distribuidor Toda la cadena Productor y empacador Productor, acopiador y empacador Productor, acopiador y distribuidor Minorista Empacador y distribuidor Acopiador Distribuidor Total S 0 1 1 3 2 3 2 5 0 0 17 No 1 2 3 7 3 8 2 5 1 1 33 S 1 3 4 10 5 11 4 10 1 1 50 Total

BIBLIOGRAFA

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201

202

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203