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A4.

EL COMERCIO

LUNES 19 DE NOVIEMBRE DEL 2012

POLTICA
ENTREVISTA

Hugo Sivina
Saliente presidente del Jurado Nacional de Elecciones

La revocacin es un derecho y el JNE no puede obstaculizarla


Ha sido jefe de la Corte Suprema y hoy deja el cargo de presidente del Jurado Nacional de Elecciones luego de cuatro aos de labor. Sostiene que la revocacin a la alcaldesa de Lima es un derecho ciudadano
MARIELLA BALBI

quin financia la revocacin?

LINO CHIPANA

Periodista

oy deja usted la presidencia del Jurado Nacional de Elecciones, por qu ha declarado poco a la prensa sobre la revocacin de la Alcalda de Lima?

No he estado callado, lo que pasa es que en el JNE siempre hemos tomado con mucha seriedad nuestro trabajo. La informacin transmitida ha sido en base a comunicados. Hemos tratado, en lo posible, de evitar enfrentamientos y distorsiones. Creo que la nica forma de lograr la seriedad de los actos del JNE es mediante las resoluciones. Se cuelgan en la web y quien quiera conocer ms detalle ingresa y lee. Reniec pag caro su error de confundir las fechas Reniec determin que el 6 de julio era la fecha lmite para revisar firmas y estaba rubricado por un abogado de esa institucin. Pero luego dijo que se haba equivocado y que el plazo venca el 5 de julio. Los promotores de la revocacin apelaron al JNE Y Reniec sostuvo que un error no genera derecho. Pero nosotros tenemos que ser respetuosos con la ley de participacin ciudadana. Si Reniec cometi un error, este no puede perjudicar al derecho ciudadano. Hay situaciones en que el error s genera derecho. Adems Reniec recibi las firmas, no hizo una rectificacin o aclaracin en su momento. Se critica que no haya un porqu claro para la revocacin. La ley no lo solicita. Tambin se afirma que el JNE ha regalado la revocacin a los promotores No, no, no. Nada de eso. Recuerde que la seora Villarn se inscribi extemporneamente por decisin del JNE. Parece que eso se olvida, tambin que fue el JNE que anul la inscripcin de Alex Kouri por no tener domicilio en Lima. Como ahora, son situaciones de criterio y el JNE acta de acuerdo a la Constitucin y al respeto al ciudadano. Si Reniec no se hubiera equivocado en la fecha hoy no habra revocacin? Ese es otro tema. Tenga la seguridad de que los promotores habran presentado su lote de firmas el 5 de julio y no el 6 de julio. Al JNE le interesa saber

Nosotros no entramos ah, salvo que haya un tipo de denuncia ante la ONPE y actuamos como segunda instancia. Quienes sern objeto de revocacin han mostrado algunos audios No s qu trmite habrn hecho las personas que se sienten afectadas, no s si han ido a la ONPE. Pero si tienen pruebas pueden presentarlas a la fiscala, el rgano competente. El financiamiento de la campaa por la revocacin lo tiene que saber la ONPE. Y la recoleccin de firmas? Se hace mediante el kit que se compra en la ONPE. Y si hay un ilcito indebido en la recoleccin el camino es dirigirse a la fiscala. Pero parece que no tienen la certeza porque no han acudido al Ministerio Pblico. Habr campaa por el S o por el No? Se supone, pero su financiamiento lo ve la ONPE. En las revocaciones que ha visto en estos cuatro aos en el JNE ha habido campaas? No lo s, porque han sido en distritos del interior del pas y esa informacin no siempre nos llega. Desconozco si la ONPE est al tanto de estas y de su financiamiento. La revocacin es un proceso electoral ms simple porque se vota por el S o el No. Est normado por ley. En Huari, Huaraz, la revocacin prosper, pero hubo tres elecciones complementarias porque el que candidateaba no alcanzaba el nmero de votantes para poder asumir el cargo. El alcalde revocado haca campaa para que la gente no fuera a votar. Hasta que el JNE tom la decisin de que el candidato asumiera el cargo para respetar la voluntad popular. La revocacin en Lima es un hecho indito. En el mbito nacional, las revocaciones tienen una densidad distinta a la de Lima. Ac van a votar 5900.000 personas. El voto es obligatorio. En los distritos de provincias votan 2.000 o 5.000 personas. Como son pequeas se acumulan para una fecha. La de Lima no porque requiere de una infraestructura diferente. A qu se debi su encontronazo con la ONPE, por los plazos para la revocacin en Lima? Yo no he tenido ninguna desavenencia con la ONPE, sino que a veces no se trabaja adecuadamente en las coordinaciones. Magdalena Ch, llam por telfono no para coordinar sino para saber cundo

QUE DENUNCIEN. Hugo Sivina afirma que quien considera que hay irregularidades en la revocacin debe denunciarlas ante la fiscala.

Yo no he tenido ninguna desavenencia con la ONPE, sino que a veces no se trabaja adecuadamente en las coordinaciones.

Si la autoridad municipal no cumple con su trabajo y hay ciudadanos que firman por la revocacin, el JNE tiene que respetar la voluntad popular.

La revocacin es un derecho ciudadano, el JNE no puede obstaculizar que se haga o no se haga.

era la fecha de la revocacin en Lima. Le dije que estbamos analizndolo y que la llamara. Al da siguiente le inform la fecha, el 17 de marzo. Ella pidi una reunin para explicar que haba un tema econmico presupuestal. Pero ya se solucion, sin embargo ella hizo un lo de esto, gener una suerte de negativismo contra el JNE. Los revocadores pedan que la revocacin fuera en enero, 90 das luego de obtenidas las firmas, como dice la ley. Nosotros estipulamos 120 das porque ese es el plazo por ley para cerrar el padrn electoral. La fecha del 17 de marzo da tiempo para organizar la revocacin? Pero claro, la ONPE tiene cuatro meses y medio! Puede trabajar perfectamente y el MEF ya le dio el dinero. Adems la ONPE maneja muy bien las exoneraciones, los procesos de menor cuanta. Todo lo tienen en sus manos, lo que pasa es que la ONPE no quiere hacerla en la fecha indicada. Por qu? No lo s, pero tienen bastante tiempo. Adems es solamente Lima. La salida de Magdalena Ch de la ONPE no afectar la revocacin? En lo absoluto. Imagnese, yo dejo el cargo de presidente del JNE hoy lunes y no pasar nada. Viene el doctor Tvara, est informado de todo y ha ratificado la decisin del JNE autoridades revocadas no pueden referirse al proceso, est prohibido. No es una candidatura es una revocacin. Le ha dejado un mal sabor la presidencia del JNE? Todo lo contrario! Mi experiencia ha sido grata, he dejado el proyecto de cdigo electoral que se est debatiendo en el Congreso; hemos trabajado mucho sobre el voto informado y dejamos en marcha la Escuela de Gobernabilidad. Se public una foto suya al lado de Vladimiro Montesinos. Era una reunin de 1.000 personas. Me haba invitado a la presentacin de su libro un general que fue rehn conmigo en la embajada de Japn. Fue hace 12 aos. Debe ser parte

de hacer la revocacin el 17 de marzo. Todas las decisiones fueron tomadas por unanimidad. Si hacamos la revocacin en julio y esta prosperaba, el nuevo alcalde entraba en funciones en cuatro meses. Si gana el No, nada pasa. Si gana el S cundo se conocen los resultados? Al da siguiente de la eleccin. De las revocaciones realizadas, en el 2006 se demoraron 65 das en promedio en dar los resultados. En el 2011, fueron 16 das. Habr 11 jurados electorales especiales. No olvide que cada jurado est presidido por un vocal superior, un fiscal superior y el tercero es un ciudadano elegido por sorteo. Probablemente habr impugnaciones y se resolvern rpidamente. No creo que demoren ms de un mes. Y las autoridades revocadas se van a su casa Tienen que dejar sus cargos a los suplentes y estos tienen que asumir sus responsabilidades. Tambin en ese tiempo el JNE debe sealar la fecha de las elecciones complementarias, que deben ser lo ms pronto posible. Se aplica el plazo mnimo, a veces es 90 das o 120 das. Cul es el plazo promedio de las elecciones complementarias ocurridas? 120 das. En abril tendramos los resultados y a fines de junio o en julio se realizaran las elecciones complementarias, pueden participar quiedel sinsabor de quienes creen que no debi haber revocacin. Le falta modales polticos a quienes van a ser revocados? Mucho. Lamentablemente los polticos son as, quieren minimizar nuestro trabajo. En su gestin se neg la inscripcin del Movadef. Le negamos la inscripcin por su ideario y por los antecedentes de sus integrantes y su vinculacin con Sendero Luminoso. Movadef, legalmente no existe Sin embargo se manejan como pez en el agua Y quines han permitido eso? Algunos medios que le han dado mucho vuelo y alcance cuando no lo tienen. Movadef debe ser declara-

nes lo deseen. De su experiencia en revocaciones se paraliza la gestin? No, esta contina. Se entiende que las autoridades municipales han planificado y diseado la inversin. No se paraliza el trabajo, los suplentes continan desarrollando lo dejado por la administracin saliente hasta que haya nuevas elecciones. La revocacin es un derecho ciudadano, el JNE no puede obstaculizar para que no se haga. La alcaldesa dijo que haba descoordinacin entre el JNE y la ONPE? No hay nada de eso. Se est aplicando la ley. Yo no conozco a la seora Villarn, pero tenga la seguridad que no trabajo con animadversin o parcializacin por nadie. En el JNE estamos desvinculados de cualquier tema poltico. Si la autoridad municipal no cumple con su trabajo y hay ciudadanos que firman por la revocacin, el JNE tiene que respetar la voluntad popular. No interesa que haya partidos polticos atrs? No s si haya uno, dos o tres, ese es un tema poltico, no del JNE. Si como comentan algunos Luis Castaeda est detrs de la revocacin, no est obligado a dar la cara? Nadie est obligado a nada. El JNE no tiene por qu meterse. Si se sospecha de los fondos se acude a la ONPE o a la fiscala.
do ilegal? No existe como partido. Pero ese nombre se relaciona automticamente con Sendero Luminoso y Abimael Guzmn. No es un movimiento regular, ni legal. Qu hacer con quienes protestan con la banderola de Modavef? Si en una manifestacin se mencionan temas vinculados a Sendero hay que investigarlos para denunciarlos ante la fiscala a quienes manifiestan bajo ese logo. Segn la ley electoral, la primera dama puede participar en las prximas elecciones? Habra que revisar qu dice la Constitucin, si lo permite o no. Est por encima de cualquier ley.

Mi opinin es que Villarn puede inaugurar obras


El teniente alcalde de Lima dijo que denunciara al JNE ante la CIDH.

Todo es posible aunque no veo en qu se basara. Est en su derecho. Nosotros hemos buscado proteger un derecho ciudadano establecido en la ley de participacin ciudadana. La alcaldesa de Lima puede inaugurar obras en medio de una revocacin? Mi opinin es que ella puede inaugurar obras pero no comprometer o mencionar al proceso de revocacin, hacer

propaganda electoral. No puede mezclar inauguracin con revocacin. No puede hacer propaganda con dinero de la municipalidad. La alcaldesa y sus regidores pueden hablar en contra de la revocacin en un acto pblico? No. Est prohibido. Aun si estn en una rueda de prensa o si se presentan con un cartel en contra de la revocacin? Tienen que medirse y habra que regular eso. En realidad las

MIGUEL BELLIDO

Las obras pueden ser inauguradas por la alcaldesa, segn Sivina.