Está en la página 1de 91

PLANNACIONALDEINTERVENCIONPARA ENFRENTARLOSEFECTOSDELATEMPORADADE HELADASYFRIAJE2012

1. 2. 3. 4. 5.

6.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Anexos

Presentacin Antecedentes MarcoLegal Objetivo AnlisisSituacional 5.1. Determinacindereasgeogrficas 5.1.1. Estadsticasdedaos 5.1.2. Anlisisclimatolgico 5.1.3. reasgeogrficasimpactadas Alcances 6.1. FasesdeIntervencin 6.2. ZonasdeIntervencin 6.2.1. Indicadores 6.2.2. mbitodeIntervencin:PriorizacindeZonas 6.3. Poblacinaseratendida 6.4. Institucionesqueintervienen Estrategias Logstica Financiamiento Cronograma Comunicacinsocial Protocolos AccionesdeMedianoyLargoPlazoProgramas Monitoreoyseguimiento

AnexoN01:EDANporbajastemperaturasCuadroconsolidadodeayudahumanitaria AnexoN02:Identificacindereasgeogrficasdeterminadasconmayorposibilidaddeser afectadasporbajastemperaturas,heladasyfriajePriorizacindeZonasde Intervencin AnexoN03:Matricesdemonitoreoyseguimientoaaccionessectorialesporelplande intervencinporbajastemperaturas


2

LaPCM,eselrganorectordelSistemaNacionaldeGestindeRiesgodeDesastres,eneste sistema estn comprendidas todas las entidades y empresas pblicas en los tres niveles de gobiernoascomoalsectorprivadoyciudadanaengeneral. ElInstitutoNacionaldeDefensaCivil(INDECI),encalidaddeOrganismoPblicoEjecutor,tiene la responsabilidad de coordinar, facilitar y supervisar la formulacin e implementacin de la Poltica Nacional y el Plan Nacional de Gestin de Riesgo de Desastres, en los procesos de preparacin, respuesta y rehabilitacin, as como asistir en los procesos de respuesta y rehabilitacin, especialmente cuando el peligroinminente o desastre sobrepase la capacidad de respuesta de las Autoridades del Gobierno Local y/o Regional, proporcionando el apoyo correspondiente,enconcordanciaaloslineamientosestablecidosenelartculo13delaLey N29664,quecreaelSistemaNacionaldeGestindeRiesgosdeDesastresSINAGERD. Bajo ese contexto, el INDECI desde su creacin ha adoptado diversas medidas y acciones de carcterpreventivoinicialmenteydesensibilizacin,conlafinalidaddeminimizarelriesgoen la poblacin, como consecuencia de la intensidad de estos fenmenos meteorolgicos, reduciendo significativamente los efectos en las diversas actividades que involucra a la poblacinqueintegraestasRegiones,enestrechacooperacinconlasAutoridadesLocalesy Regionales.

Ministerio de Salud MINSA

Durantelosaos2010y2011elMinisteriodeSaludvienerealizandocampaasdePrevencin deIrasyNeumona,estascampaas,tienencomoobjetivoinformaralapoblacinsobrelas medidas preventivas para evitar las infecciones respiratorias agudas, en especial su complicacinmsgravecomoeslaneumona,connfasisenniasyniosmenoresde5aos. Porotraparte,consideraobjetivosespecficostalescomo: Sensibilizar a padres y madres de familia, sobre los cuidados para evitar las infecciones respiratoriasagudasylaneumona,yqueaprendanareconocerlossignosdealarma. Promover acciones de educacin y comunicacin para la prevencin de las infecciones respiratoriasagudasydeneumonas. Estasaccionesserealizaronconmayornfasisen5regionespriorizadas:Ayacucho,Apurmac, Huancavelica,PunoyCusco,sindescuidarotrasqueporsuscambiosbruscosdetemperatura registran tambin altos niveles de casos de IRAS y neumonas como Arequipa, Cajamarca, Junn, Hunuco, Loreto, Ucayali, Moquegua, Pasco, Lima y Tacna, no dejando de lado a las dems regiones que tambin son afectadas por los problemas de friaje, pero en menor proporcin.Superiododeejecucinsedaenlosmesesdeabrilaagosto,periodoenelcual sepresentalatemporadadeheladasyfriajeenlasregionesdelasierradelcentroysurdel pas,ypartedelaselva.
3

Sedifundiporlosmediosdecomunicacinlosmensajespreventivosafindeincentivarala poblacin en general a que adopte las medidas necesarias para evitar las muertes por infeccionesrespiratoriasagudasyneumonas,acentuandoestainformacinconmayornfasis enelmesdejunio. Ministerio de Agricultura MINAG La agricultura en el Per constituye una importante actividad condicionada por la heterogeneidad fisiogrfica, climtica, socioeconmica y cultural del territorio; estas caractersticaspermitenasuvez,eldesarrollodeunagranvariedaddecultivosyvulnerablea loseventosclimticosymeteorolgicos. Enlosltimosaos,sevieneobservandoqueelperodoestacionaldelaslluviasenlaSierra delPersonirregularesyespordicas;asimismo,sevienenpresentandoheladas,granizadas, sequasyveranillos,lascualesocasionandisminucinoprdidadelaproduccintantoagrcola comoganadera,trayendoconsigoprdidaseconmicasydescapitalizacinqueperjudicanan mslaalicadaeconomadelpobladoraltoandino. Laactividadpecuariaesunadelasactividadeseconmicasbsicas,enlaszonasaltoandinas sobre los 3,800 msnm en donde se desarrolla en forma extensiva; y por las caractersticas ecolgicas permiten a su vez, el desarrollo de unagran variedad de pastizales que cubren el territorioserranoyalimentaalasespeciespecuarias. Las principales actividades son la ganadera y agricultura de autoconsumo con especies adaptadas a los ecosistemas de montaa. Las mltiples variedades de papa, maz, quinua, maca, oca y mashua, as como la vicua, alpaca y llama, representan la diversidad de la produccinaltoandina.

Loscambiosenlatemperaturadelaireenlasmontaaspuedenafectarlaproduccindeestos cultivos, pues su rendimiento depende directamente de las condiciones climticas (temperaturayhumedad).Porejemplo,paralaproduccindepapalatemperaturaptimaen promedio debe fluctuar entre 10 C a 15 C, y el crecimiento del tubrculo se detiene bruscamente por debajo de los 7 C y por encima de los 19 C (SENAMHI, 2003). En tal sentido,elaumentodelcalorduranteeldaylasbajastemperaturasenlasnochesafectanla produccin agrcola de las comunidades, que constituye una de sus principales fuentes de alimentacin. Porotrolado,laactividadpecuariaenloqueconciernealacrianzadealpacasconstituyeuno delosmediodesubsistenciadelascomunidadesalproporcionarlesingresoseconmicospor la comercializacin de su fibra y carne. Las temperaturas fras estn afectando la crianza de stos animales y los ingresos, debido a las prdidas en temporadas de friaje y por las dificultades para el pastoreo y en general, seest poniendo en peligrola conservacin de la biodiversidad gentica de la ganadera alto andina de los pueblos indgenas. Sin embargo, existen experiencias de adaptacin de las comunidades a las bajas temperaturas como la construccindecobertizosparaovinosyalpacasenelcentroysurdelpas. La actividad pecuaria sufre peridicamente cuantiosas prdidas a causa de los fenmenos naturales relacionados con bajas temperaturas, por estar asentados sobre los 4,000 msnm. SegnelMINAGestasprdidaslleganhastael30%delapoblacinanimal. Enelcasodeovinosdelanasurangotrmicodeconfortesde8a20C.,tantoporencima, como por debajo de este rango, se afecta la fisiologa y la salud animal, repercutiendo en la
4

produccinylamortalidad.Deestamaneraconlaintervencinseesperaatendera289,189 cabezas. Laagriculturaeslaprincipalactividadeconmicaquesolventalaalimentacindelapoblacin, seguidodelaactividadpecuariaquegeneraingresoseconmicosporlaventadeganadoyde susprincipalesproductos,como:carne,leche,fibra,lanaycuerosyanimalesmenores,conla quesecompralosalimentosparacomplementarladietaalimenticia. Losproductosagrcolasmayormentesedestinaalautoconsumodelasfamiliascampesinasy unporcentajesedestinaparaelmercado. En estas reas como consecuencia de las heladas se producen prdida de la poblacin vulnerabledelosganadosovinosyalpacasprincipalmente. El Ministerio de Agricultura viene realizando acciones presupuestados anualmente para atenderlasemergenciasqueconsistebsicamenteen: Construccin de 20,016 cobertizos del 2006 al 2010, con un presupuesto de S/.119,828,763.06. Entregademedicinasyhenodel20082010conunpresupuestodeS/.12,843,000.00, paralaatencinde22,102,131animales. Entrega de semillas en el 2007, con un presupuesto de S/. 9, 370,968.21, para la habilitacinde14,092.37ha. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP. El MIMP, en estos los ltimos aos (MIMDES) llev importantes donaciones de abrigo y alimentosparalosniosypobladoresdelaslocalidadesafectadasporheladasyfriaje. La ayuda que se entreg consisti mayormente en ropa de abrigo para los nios, los cuales fueroncanalizadosporINABIF,UnidadEjecutoradelMIMDES.Adems,tambinsedistribuy alimentosalaslocalidadesafectadas,atravsdelPRONAA,ahoraesteprogramapertenece alMinisteriodeDesarrolloenInclusinSocialMIDIS. Asimismo, el PRONAA (anteriormente en la estructura del MIMDES) implement una operacin con el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas PMA, conjuntamenteconotrasinstitucionescomoAgroRuralyGobiernosLocales,afindebrindar asistencia alimentaria a travs de la modalidad de alimentos por trabajo, beneficiando a familias severamente afectadas por el fro, en Puno, Apurmac, Ayacucho y Huancavelica. Algunos de los resultados que se deben resaltar son: el mejoramiento de los recursos productivosconlaparticipacinabsolutadelapropiapoblacin. Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS El MVCS ha iniciado la implementacin del programa Tambos, las instalaciones se empezaron a construir el mes de enero, con especial nfasis en los departamentos de Cajamarca, Puno y Huancavelica. Para el ao 2012, se espera construir a nivel nacional, 380 Tambos. Se ha estimado que estos tendrn un costo aproximado de S/. 400,000.00 cada uno, para su instalacin y funcionamiento. De ser posible, el diseo del Tambo incluir materiales y mano de obra de la zona, utilizndose las tecnologas constructivas
5

convencionales para efectos demostrativos de los programas de apoyo al hbitat rural, saneamientoruralymejoramientodecallesyplazasdepueblos. En los lugares donde se ubiquen los Tambos y ante el fenmeno de friaje y heladas, se realizarn campaas integrales de prevencin, sensibilizacin e intervencin, tomando en cuentalosiguiente: Deben comprender una estrategia comunicacional y un plan de difusin nacional, de impacto. Debern ser multisectoriales, e involucrar principalmente a los sectores de Vivienda, Salud,Agricultura,EducacineInclusinSocial. Serndiseadasparaintervenirantesydurantelatemporadadefriaje,queseiniciaenla semana16yvaahastalasemana39,segnelmodelometodolgicodelMINSA. Los Tambos debern servir como almacenes y centros de distribucin de frazadas, prendasdeabrigo,medicinas,forraje,aguasegura;ycomocentrosdecapacitacinpara poblacionesvulnerables,enprogramasdebuenasprcticasdeprevencinensalud. Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Entre los meses de Mayo a Setiembre de cada ao se registran en gran parte de la sierra peruana,particularmenteenzonasaltoandinas,unperiodoconmanifestacionesextremasde laestacindeinvierno,contemperaturaspordebajodelos0C,asociadasmuchasvecespor precipitacionesslidas(granizadasynevadas).Lastemperaturasmuyfrassoncaractersticas dedicharegin,sobretodoenhorasdelanocheylamadrugada,presentndoseenlaRegin Puno las temperaturas ms bajas, alcanzando valores inferiores a30C. Esta situacin se ve agravadaenlasierraconlacadadenevadas,loquehacemscomplejoelescenarioadverso quecondicionanegativamentelasaluddelaspersonasyelfuncionamientodelosserviciosde salud y adems origina graves problemas en el sector agropecuario. Este hecho se ha presentado en forma recurrente durante los ltimos aos en la sierra, especialmente en la sierracentralysurdelPer. No obstante, ante la alta probabilidad que el indicado evento extremo se presente nuevamente este ao, es necesariala adopcin de acciones dirigidas aminimizar los efectos sobre la salud, sector agropecuario y otros sectores, a travs de recomendaciones para las autoridadesylapoblacinengeneral. Asimismo, en la estacin de invierno en la selva peruana se presentan descensos de temperaturasenformanotableysignificativa,queconstituyeelingresodemasasdeairefro de origen antrtico, influenciado entre otros aspectos por la accin de la zona donde se estableceladenominadaaltamigratoriaenlaRegindeBoliviayenparteporlacorriente enchorroennivelessuperioresdelaatmsfera.

LeyN29664del11022011LeyquecreaelSistemaNacionaldeGestindelRiesgo deDesastres Reglamentode la Ley N 29664 del 26052011, aprobado con Decreto Supremo N 0482011PCM. LeyN27658del31122002LeyMarcodeModernizacindelaGestindelEstado LapresenteLeytieneporobjetoestablecerlosprincipiosylabaselegalparainiciarel proceso de modernizacin de la Gestin del Estado, en todas sus Instituciones e instancias. LeyN27783del16042003LeydeBasesdelaDescentralizacin Tienecomofinalidadeldesarrollointegral,armnicoysostenibledelPas,mediantela separacin de competencias y funciones y el equilibrado ejercicio del poder por los tresNivelesdeGobiernoenbeneficiodelapoblacin. LeyN27867del01012003LeyOrgnicadelosGobiernosRegionales Tieneporfinalidadfomentareldesarrolloregionalintegralsostenible,promoviendola inversinpblicayprivadayelempleo,ygarantizarelejercicioplenodelosderechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes de acuerdo con los Planes y ProgramasNacionales,RegionalesyLocalesdedesarrollo. LeyN27972del27052003LeyOrgnicadelasMunicipalidades Tieneporfinalidadpromoverlaadecuadaprestacindeserviciospblicoslocalesyel desarrollointegral,sostenibleyarmnicodesucircunscripcin. ResolucinSupremaN0922012PCM CrealaComisinMultisectorialdeNaturalezaTemporaldeintervencinIntegralpara laGestinReactivadelRiesgodeDesastresfrentealaTemporadadeHeladasyFriaje. DecretodeUrgenciaN0152012PCM Aprueban transferencias de partidas para la ejecucin del Plan Nacional de intervencinparaenfrentarlosefectosdelatemporadaydeheladasyfriaje2012.

OBJETIVO GENERAL Articularesfuerzosmultisectorialesparalapreparacin,respuestayrehabilitacinfrenteala temporada de heladas y friaje, desarrollando estrategias de intervencin del Gobierno NacionalencoordinacinconlosGobiernosRegionalesyLocales. OBJETIVOS ESPECFICOS Ministerio de Salud - MINSA Prevenir, reducir el riesgo y asegurar una respuesta oportuna; atendiendo y controlando los daos a la salud de las personas y a los servicios, propiciando la rehabilitacin de los establecimientosdesaludyserviciosafectadosfrentealatemporadadeheladasyfriaje.

Ministerio de Agricultura - MINAG Atenderenformaoportunaeinmediataalosproductoresagropecuariosysusmediosdevida enlaszonasaltoandinasafectadasporlosfenmenosclimticosadversos,comolasheladas, nevadas,granizadasyvientoshelados. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP Participar en la intervencin integral paralagestin reactiva del riesgo de desastres frente a lastemporadasdeheladasyfriaje,conelobjetivodeasegurarunarespuestaoportunafrente a la temporada antes mencionada, para que los habitantes de las zonas especificadas anteriormente(altoandinasydelaselva)puedansuperarlosefectosdeestoseventos. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS Contribuiralaseguridadalimentariadelasfamiliasdamnificadasporeventosadversoscomo heladasyfriaje,enraznquesusmediosdevidasonafectadosyaseaporladisponibilidado accesoalosalimentos. Ministerio de Educacin - MINEDU Fortalecer las capacidades de la comunidad educativa para prevenir y enfrentar adecuadamentelosefectosdelasheladasyfriajeenlosniosdeeducacininicialyprimaria. Implementar programas de capacitacin a especialistas de DRE y UGEL, y a travs de una campaadecomunicacindirigidaaespecialistas,directores,docentesypadresdefamilia. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS Contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de la poblacin asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa a travs del Programa de Apoyo al Hbitat Rural. Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Realizar acciones con el fin de procurar una optima respuesta de la sociedad en caso de desastresgarantizandounaadecuadayoportunaatencindepersonasafectadas,ascomola rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permitiendo minimizar sus efectos adversossobrelapoblacin,laeconomayelmedioambiente. Ministerio de Economa y Finanzas - MEF Brindar asistencia tcnica en la programacin presupuestal, indicando los procedimientos requeridosparasuaprobacinysostenibilidadfinancieradelpresenteplan. Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI Proporcionar la informacin meteorolgica en tiempo real y en tiempo diferido sobre las condicionestrmicasanivelnacional,medianteestudios,informes,boletines,avisos,alertas yotros.

Comunicacin Social Informar y sensibilizar a la poblacin en riesgo sobre medidas de preparacin y respuesta antelatemporadadebajastemperaturas.

Laidentificacin,descripcinyanlisisevaluativodelasituacinactualreferidaalatemporada deheladasyfriaje,ascomolosimpactosenlossectores,enfuncindelosresultadosquese esperanyquefueronplanteadosenlosrespectivosplanessectoriales,permitenestablecerlas reasgeogrficasquepuedanserafectadasporbajastemperaturas.

Para determinar las reas geogrficas con mayor posibilidad de afectacin, se realiza el procedimientosiguiente: Anlisisyevaluacindeestadsticadedaos El anlisis y evaluacin de los datos histricos generados a travs del Sistema Nacional de Informacin de Respuesta y Rehabilitacin SINPAD, permite ubicar las zonas que fueron afectadasdurantelastemporadasdebajastemperaturas(heladasyfriaje). Anlisisclimatolgico Anlisisyevaluacindelarecurrenciadeheladas,tomandoenconsideracinlatemperatura mnimamenoroiguala0C.Tambin,seidentificaranlosdistritosprobablesaserafectados porheladasdeacuerdoasufrecuenciayasupriorizacin. Anlisis y evaluacin los cambios bruscos de temperatura, ocasionados por el ingreso de masasdeairefrasysecasdeorigenantrtico,llamadofriaje.Permitiridentificarlosdistritos probablesaserafectadosporfriajedeacuerdoasufrecuenciayasupriorizacin. Anlisisyevaluacindelaprobabilidaddeocurrenciadetemperaturasmnimaspordebajode suvalornormal. Determinacindereasgeogrficas Mediante anlisis de la estadstica de daos y el anlisis climatolgico, registro histrico, se identificaranlasreasgeogrficasdondeocurrieronlasheladasyelfriaje.
9

Lapoblacintotalafectadaporheladasduranteelperodo2003al2011sepresentaenel siguientecuadro:

POBLACION TOTAL AFECTADA POR HELADAS 2003 - 2011

AO

POBLACION AFECTADA

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


FUENTE:INDECI

25,708 356,804 199,056 96,572 483,281 445,880 397,246 204,294 272,899

EMERGENCIAS,DAMNIFICADOSYAFECTADOSPORHELADASENELPERIODO20032011A NIVELDEPARTAMENTAL

POBLACIONAFECTADAPORHELADAS2003201
483281

CANTIDADDEPERSONAS AFECTAADAS

500000 400000 300000 200000 100000 0

445880 356804 199056 96572 25708

397246 204294

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

FUENTE:INDECI

Puno es el departamento que presenta la mayor cantidad de emergencias, damnificados y afectadosenestePeriodo(20032011),seguidodeApurmac,Cusco,HuancavelicayArequipa respectivamente. DEPARTAMENTO Amazonas Ancash Apurmac NEMERG. 43 17 492 DAMNIF. 0 9 5 AFECTADOS 7030 836 482576 FALLECIDOS 0 0 8
10

DEPARTAMENTO Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Huancavelica Hunuco Ica Junn LaLibertad Lambayeque Lima Moquegua Pasco Piura Puno Tacna Tumbes TOTAL
FUENTE:INDECI

NEMERG. 277 175 78 405 386 157 2 58 20 27 26 150 227 38 579 123 3 3,283

DAMNIF. 97 4056 210 8856 34032 83 0 0 94 0 1540 2812 0 1450 1670 470 0 55,384

AFECTADOS 170534 115803 7820 263024 345476 158571 609 17237 3533 20781 9577 60508 61706 53709 644801 56951 658 2481,740

FALLECIDOS 1 0 0 3 0 0 0 2 0 0 1 5 0 2 1 0 0 23

NEUMONASYDEFUNCIONESENTODASLASEDADES,PERIODO20062010(ACUMULADO SEMANAEPIDEMIOLGICASEMANA17) En el cuadro siguiente se aprecia que el mayor nmero de neumonas se registr en el ao 2008 con 22,792, casos siendo Lima, Loreto yArequipa las regiones con mayorincidencia de neumonas.
Departamentos LIMA LORETO AREQUIPA CUSCO PIURA UCAYALI CALLAO LALIBERTAD CAJAMARCA HUANUCO JUNIN PUNO ANCASH PASCO APURIMAC HUANCAVELICA SANMARTIN ICA AMAZONAS LAMBAYEQUE AYACUCHO 2006 3813 850 602 852 1108 822 426 606 719 1220 463 353 440 283 310 455 210 285 250 384 223 2007 4010 1530 904 1704 654 661 384 1064 664 1087 630 574 508 624 499 344 434 205 369 218 182 Neumonas 2008 2009 5314 4029 2694 2445 1326 1068 1362 785 827 1059 920 1262 717 556 576 449 538 474 497 382 312 429 901 1164 1075 801 969 869 645 769 655 512 554 421 290 405 366 291 240 298 275 205 2010 4390 1515 1318 1051 989 879 873 821 663 632 591 576 544 451 397 370 313 305 237 220 198
11

Departamentos TACNA MOQUEGUA TUMBES MADREDEDIOS TOTALGENERAL


FUENTE:DGE/MINSA

2006 57 40 102 82 14955

2007 57 68 93 174 17941

Neumonas 2008 2009 29 56 60 83 127 64 128 145 22792 17626

2010 133 94 92 57 17709

DAOS PRODUCIDOS EN EL SECTOR AGRICULTURA POR HELADAS EN LA ACTIVIDAD PECUARIAYAGRICOLA

ACTIVIDADPECUARIA

Elsectorpecuariosufrerecurrentementecuantiosasprdidasacausadefenmenosnaturales relacionadosabajastemperaturas,enespeciallosasentadossobrelos3,800msnm.Segnel MINAGestasprdidaslleganhastael30%delapoblacinanimal. LaactividadpecuariaenlasierradelPersedesarrollaprincipalmentedesdelos1,000a4,800 msnm, siendo el tipo de crianza semiextensivo. En estas altitudes se desarrolla mejor los camlidossudamericanosylosovinos.Lospastizalesdelaspraderasnaturalescrecenhastalos 5,000 msnm, donde la presencia de glaciares y la temperatura por debajo de 0 C ya no permiteneldesarrollodecultivos. En el caso de la ganadera altoandina, los meses ms crticos son de Abril a Septiembre, si consideramos que por patrones climticos estacionales la produccin forrajera baja ostensiblemente,ademslapresenciadeheladascausalamuertedepoblacionessusceptibles como:cras,madresgestantesyanimalesdbilesloscualesincrementanlasprdidasaniveles insostenibles de la economa del poblador altoandino, para contrarrestar estos efectos adversosesnecesarioreforzarlavitalidaddelosanimalesconvitaminasyantibiticos. Precisamente sobre los 3,800 msnm., donde estn asentadas las poblaciones con menores ingresoseconmicospercpita,dondeocurrenlosfenmenosclimticosadversosconmayor severidad e improvisacin, y por lo mismo se producen las mayores prdidas econmicas. Concluyndose que los efectos del cambio climtico se hacen ms notorios en las zonas altoandinasyporlotanto,porlosresultadosobservadoshastaelpresente,sonlasreasms vulnerablesaestosfenmenos. En el Cuadro 01, se encuentra la poblacin de ganado ovino y alpacas distribuido por departamentos,parmetroquesetendrnencuentaparaladistribucinfsicoypresupuestal demedicinasyheno.
CUADRO N 01: POBLACION PECUARIA A NIVEL NACIONAL (OVINOS Y ALPACAS)
REGION ALPACA OVINO POBLAC. TOTAL % DE POBLAC. TOTAL

AREQUIPA CUZCO HUANCAVELICA MOQUEGUA AYACUCHO APURIMAC PUNO TOTAL

357,866 485,468 220,709 88,220 191,739 191,249 2,065,730 3,600,981

263,499 2,295,231 971,559 78,146 849,515 515,394 3,931,520 8,904,864

621,365 2,780,699 1,192,268 166,366 1,041,254 706,643 5,997,250 12,505,845

Fuente:Agrorural

4.97 22.24 9.53 1.33 8.33 5.65 47.96 100.00

12

Segn reportes se estima que aproximadamente el 30% de la poblacin total de alpacas y ovinos (3,751,743) es la susceptible al efecto de las heladas y otros fenmenos climticos adversos. ACTIVIDADAGRICOLA Las actividades agrcolas en la sierra del Per se desarrollan principalmente desde los 500 a 3800m.s.n.m. Estaactividadesafectadacuandosepresentalasbajastemperaturas,veranillosysequas,la planta sufre un estrs fisiolgico. La prdida de los cultivos se debe principalmente a las heladasyaqueproducenundebilitamientodelaactividadfuncionaldelasplantas,afectando laintensidadrespiratoria,laactividadfotosintticaylavelocidaddeabsorcindelagua.Existe ruptura de las membranas de las clulas por el crecimiento de cristales de hielo dentro del protoplasma, producen marchitez violenta de las hojas, las que al descongelarse colapsan. Segn la intensidad de las heladas, estas pueden ocasionar la muerte de las hojas y tallos tiernos,destruccindefloresyfrutospequeoseinclusolamuertetotaldelaplanta. En la parte media a baja se desarrolla la agricultura bajo riego, en lugares donde se tiene caudal de agua suficiente para riego; en la parte media a alta se desarrolla la agricultura en secano;enlosltimosaoslapresenciadelasprecipitacionesenlazonaaltahadisminuido, situacinquenopermiteacumularsuficienteaguaenelsueloparaabastecerlos cultivosen todosuperodovegetativo. En las zonas bajas e intermedias se instalan diferentes plantaciones de frutales a nivel comunal e individual como: manzanos, paltos, lcumo y chirimoyos, etc. con resultados favorables.Enlofuturopodragenerarnuevosingresoseconmicosalapoblacinruraldelos vallesinterandinos. La agricultura en la sierra del pas se realiza principalmente en dos pocas bien definidas, la campaaagrcolagrandeseiniciaenelmesdeagostoendondeseinstalanelmayorrea con cultivos de pan llevar y es en secano, donde el efecto de las heladas es en la fase fenolgicadefloracinmaduracin. Los cultivos andinos afectados por las heladas meteorolgicas son principalmente de la familias de tuberosas (papa, oca, olluco), gramneas (maz, trigo, cebada) y leguminosas (habas,arveja). La campaa agrcola chica se inicia en mayo en aquellas zonas en donde se dispone agua parariego,lasheladasafectanaestoscultivosenlaetapadeplntulascrecimiento. Enelsiguientecuadrosemuestralacantidaddehectreasafectadasdeuntotalaproximado de5millonesdehectreasparalaproduccinagrcolaexistenteenelterritorionacional.
13

CUADRON02:AREASAFECTADASPORHELADASYFRIAJE
Departamento HUANCAVELICA AREQUIPA PUNO APURIMAC CUSCO CAJAMARCA ANCASH HUANUCO PASCO JUNIN AYACUCHO MOQUEGUA TOTAL HectareasAfectadas 30,968 5,172 36,343 24,055 18,439 64,755 4,856 7,783 7,619 10,156 20,951 193 231,190

Fuente:PlandeContingenciaAgropecuario AGRORURAL2012 *Sehaadoptadoinformacinde aoscrticosdel19962010

Frecuenciadeheladas19642009SENAMHI

En el Mapa de Frecuencia de Heladas perodo 1964 2009,seobservaquelasregionesdonde la mayor recurrencia de heladas (Temperatura mnimamenor o igual a 0 C), se localiza enlos departamentos de Puno, Cusco, Huancavelica y zonas altas del departamento de Arequipa; del mismo modo en zonas puntuales de los departamentosdeAyacucho,PascoyJunn.


14

Despus del anlisis climatolgico, se determina las reas geogrficas por los daos ocasionadosporlasheladasyfriaje,estosdatoshistricosnospermitiestaidentificacinde reas geogrficas (distritos) donde ocurren las heladas y friaje, el cual se presenta en el siguientemapa:

Las reas geogrficasidentificadas por heladas se encuentran localizadas en los Departamentos de Ancash,Apurmac,Arequipa,Ayacucho,Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Puno y Tacna. Asimismo el rea geogrfica donde se presenta la incidencia de friaje en los Departamentos de MadredeDios,UcayaliyLoreto.

El presente plan alcanza a todos los organismos integrantes del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo, en particular a los sectores y los tres niveles de gobierno, involucrados directamenteenlaatencindelaemergencia,elmbitodecompetenciaesanivelnacional, enespecialenlasreasgeogrficasdeterminadasconmayorposibilidaddeserafectadaspor bajastemperaturas.
15

Lasfasesdeintervencinparaeldesarrollodelsiguienteplanson: Fase de Preparacin Informacin sobre escenarios de riesgo de desastres: Desarrollar un proceso sistemtico, estandarizado y continuo para recopilar informacin existente sobre la tendencia de los riesgos, as como las estadsticas de daos producidos por emergencias pasadas, a fin de actuaroportunamenteencasodedesastreosituacindepeligroinminente. Planeamiento:Formularyaprobarelpresenteplan. Desarrollo de capacidades para la Respuesta: Promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, tcnicas y de investigacin en los tres niveles de gobierno, entidades privadas y la poblacin, as como equipamiento para una respuesta eficienteyeficazensituacindeemergenciasydesastre. GestindeRecursosparalaRespuesta:Fortalecer,enelmbitonacional,regionalylocal,la gestinderecursostantodeinfraestructuracomodeayudahumanitariaobtenidosmediante fondospblicos,delamovilizacinnacionalydelacooperacininternacional. MonitoreoyAlertaTemprana:Recibirinformacin,analizaryactuarorganizadamentesobre la base de sistemas de vigilancia y monitoreo de peligros y en establecer y desarrollar las accionesycapacidadeslocalesparaactuarconautonomayresiliencia. Informacin Pblica y Sensibilizacin: Desarrollar y fortalecer medios de comunicacin y difusin (Nacional, Regional y Local) para que las autoridades y la poblacin conozcan los riesgosexistentesylasmedidasadecuadasparaunarespuestaptima. Fase de Respuesta Conduccinycoordinacindelaatencindelaemergenciaodesastre:Conducirycoordinar laatencindelaemergenciaydesastres,enlosdiferentesnivelesdegobiernoparagenerarlas decisiones que se transforman en acciones de autoayuda, primera respuesta y asistencia humanitariaconbaseeninformacinoportuna. Anlisis Operacional: Identificar daos, analizar necesidades, y asegurar una oportuna intervencin para satisfacer con recursos a la poblacin afectada; contando para ello con procedimientos preestablecidos, en funcin a los medios disponibles en los mbitos local, regionalynacional. Bsqueda y Salvamento: Salvaguardar vidas, proteger los bienes y mantener la seguridad pblica,enlasreaspriorizadas. Salud:Brindarlaatencindesaludensituacionesdeemergenciasydesastresalaspersonas afectadas,ascomocubrirnecesidadesdesaludpblica. Comunicaciones: Asegurar la disponibilidad y el funcionamiento de los medios de comunicacinquepermitanlaadecuadacoordinacinentrelosactoresdelSINAGERD,antela ocurrenciadeunaemergenciaodesastre.
16

LogsticaenlaRespuesta:Abastecerdesuministrosadecuadosyencantidadesrequeridas,as comoequiposypersonalespecializado,enloslugaresymomentosenquesenecesitan,para laatencindelaemergencia. AsistenciaHumanitaria:Desarrollarycoordinarlasaccionesrelacionadasconlaatencinque requierenlaspersonasafectadasporlaocurrenciadeunaemergenciaodesastre,enespecial, lo relacionado con brindar techo, abrigo, alimento, enseres y herramientas, as como la proteccinagruposvulnerables. Movilizacin: Disponer y emplear recursos y bienes del potencial nacional en concordancia conlaLeyN28101,LeydeMovilizacinNacional. Fase de Rehabilitacin Restablecimiento de servicios pblicos bsicos e infraestructura: Restablecer los servicios pblicosbsicosascomolainfraestructuraquepermitaalapoblacinvolverasusactividades habituales. Normalizacinprogresivadelosmediosdevida:Normalizarlasactividadessocioeconmicas enlazonaafectadaporeldesastre,mediantelaparticipacincoordinadadelostresnivelesde gobierno,incorporandoalsectorprivadoyalapoblacin. Continuidad de servicios: Asegurar la continuidad de los servicios pblicos bsicos indispensables, donde las empresas del Estado, los operadores de concesiones pblicas y los organismosreguladores,frenteasituacionesdePreparacin,RespuestayRehabilitacinante desastres,formulen,evalenyejecutensusplanesdecontingencia,ydemsinstrumentosde gestin, manteniendo comunicacin y coordinacin permanente con la autoridad regional o local,segncorresponda.

Participacin del sector privado: Coordinar la participacin de las empresas del Estado, los operadores de concesiones pblicas y los organismos reguladores, en los procesos de Preparacin,RespuestayRehabilitacin,ensumbitojurisdiccional.

Enelnumeral5.1sedeterminaronlasreasgeogrficasconmayorposibilidaddeafectacin, paralocualseanalizaronyevaluaronlosdatoshistricos,permitindonosubicarlaszonasque fueronafectadasdurantelastemporadasdebajastemperaturas(heladasyfriaje).Asmismo mediante el anlisis y evaluacin de la frecuencia de heladas, tomando en consideracin la temperaturamnimamenoroiguala0C;loquenospermitiidentificartambinlosdistritos probablesaserafectadosporheladasdeacuerdoasufrecuenciayasupriorizacin.Porotro lado se analizaron y evaluaron los cambios bruscos de temperatura, ocasionados por el ingresodemasasdeairefrasysecasdeorigenantrtico,llamadofriaje.Permitiridentificar losdistritosprobablesaserafectadosporfriajedeacuerdoasufrecuenciayasupriorizacin.

Por lo expresado, mediante el anlisis de los datos histricos y del anlisis climatolgico, se obtuvocomoresultadolasreasgeogrficasporlosdaosocasionadosporlasheladasyfriaje. Deacuerdoalosanlisisrealizadossehanidentificadolasreasgeogrficasdeterminadascon mayorposibilidaddeserafectadasporbajastemperaturas,heladasyfriaje.
17

Distritosprobablesaserafectadosporheladas(mayora30dasalao)yporfriaje.

Los Distritos probables a ser afectados por heladas de acuerdo a su frecuencia y a su priorizacin, son 766 distritos ubicados en la sierra y enmarcados en los departamentos de Ancash,Apurmac,Arequipa,Ayacucho,Cajamarca,Cusco,Huancavelica,Hunuco,Ica,Junn, LaLibertad,Lima,Moquegua,Pasco,PunoyTacna.Encuantoalfriaje,son74losdistritosaser probablementeafectados,enlosdepartamentosdeMadredeDios,UcayaliyLoreto. En el Anexo N 01 se encuentran los cuadros con la poblacin probable a ser afectada por heladasyfriajedeacuerdoasufrecuenciayasupriorizacin. Unida a los indicadores que se establecen a continuacin permitirn priorizar zonas de intervencin. Cabe resaltar, que la priorizacin aludida, no se basa en pronsticos meteorolgicos.
18

Indicadoresparadeterminarreasgeogrficasdeintervencinenlaszonasaltoandinas:

DISTRITOSSOBRE3000m.s.n.m. Se ha considerado distritos, dentro de los cuales se encuentran centros poblados con ubicacin geogrfica a partirdelos3,000m.s.n.m.

LasTASAIRAs Infecciones respiratorias agudas (IRAs) son padecimientos infecciosos delasvasrespiratoriasconevolucin menor a 15 das y en ocasiones se complican con neumona. Las IRAs constituyen un importante problema desaludpblica.

19

DESNUTRICIONCRNICA

Ladesnutricincrnicaesunproceso por el cual las reservas orgnicas que el cuerpo ha ido acumulando mediante la ingesta alimentaria se agotandebidoaunacarenciacalrico proteica,retrasandoelcrecimientode fetos,infantes,niosyadolescentes.

POBREZAEXTREMA

La pobreza extrema, se determina a travsdelainsatisfaccindevariasde lasnecesidadesbsicasparavivircomo alimento,aguapotable,techo,sanidad, ycuidadodelasalud.


20

RANGOPOBLACIONALMENORA5AOS

Grupos etreos de 0 a 5 aos, vulnerables a heladas en zonas priorizadas.

RANGOPOBLACIONALMAYORA64AOS

Grupos etreos de 64 aos a ms, vulnerables a heladas en zonas priorizadas.

21

Indicadoresparadeterminarreasgeogrficasdeintervencinenlaszonasdelaselva oriental

DESNUTRICIONCRNICA

La desnutricin crnica es un proceso porelcuallasreservasorgnicasqueel cuerpohaidoacumulandomediantela ingestaalimentariaseagotandebidoa una carencia calricoproteica, retrasando el crecimiento de fetos, infantes,niosyadolescentes.

POBREZAEXTREMA

La pobreza extrema, se determina a travsdelainsatisfaccindevariasde lasnecesidadesbsicasparavivircomo alimento,aguapotable,techo,sanidad, ycuidadodelasalud.

22


RANGOPOBLACIONALMENORA5AOS

Grupos etreos de 0 a 5 aos, vulnerables a friajes en zonas priorizadas.


RANGOPOBLACIONALMAYORA64AOS

Grupos etreos de 64 aos a ms, vulnerables a friaje en zonas priorizadas.

23

Deacuerdoalanlisisrealizadoseidentificaronlasreasgeogrficasconmayorposibilidadde ser afectadas por bajas temperaturas, heladas y friaje, luego se analizaron indicadores para poderpriorizarelmbitodeintervencin. Para determinar el escenario de riesgo probable ante las bajas temperaturas por heladas y friaje, se tomaron los datos de los ltimos cinco aos referidos a la afectacin por bajas temperaturas, este anlisis nos permiti definir el porcentaje de poblacin que podra ser afectadatomandoenconsideracinelpeorescenario. POBLACIONAFECTADAPORHELADASDURANTELOSULTIMOSCINCOAOS,RESPECTOALA POBLACINTOTALEXPUESTACLIMATOLGICAMENTE En el ao 2007 la poblacin afectada por heladas fue de 1198,169, lo que represent el 21.7%. Enelao2008lapoblacinafectadaporheladasfuede456,352loquerepresentel8%. Enelao2009lapoblacinafectadaporheladasfuede397,364loquerepresentel7%. Enelao2010lapoblacinafectadaporheladasfuede15,889loquerepresentel0.28%. Enelao2011lapoblacinafectadaporheladasfuede272,899loquerepresentel4,78%. Tomandocomoreferenciaeltotaldelapoblacinexpuestaparaelao2012ylosporcentajes de poblacin afectada en los aos 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011 la poblacin que se encontraraenriesgoportemporadadeheladasyfriajeduranteelpresenteao2012,estara enelrangode0.28%a21.7%delapoblacintotalexpuesta. SIERRA:REASGEOGRFICASPRIORIZADASPORHELADAS 176 distritos, 65 provincias de Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Ica, Huancavelica, Hunuco, Junn, Lima, La Libertad,PascoyPuno.

24

SELVA:AREASGEOGRAFICASPRIORIZADASPORFRIAJE

38distritos,11provinciasdeMadredeDios, LoretoyUcayali

AREASGEOGRFICASPRIORIZADASANIVELNACIONALENTEMPORADADEBAJAS TEMPERATURAS

25

Lapoblacinqueseencontraraenriesgoduranteelpresenteao,estaraenelrangode0.28 %a21.7%delapoblacintotalexpuesta SIERRA SELVA TOTALPOBLACINENRIESGO 786.075 354.101 1140.176

Asumiendoelpeorescenario,setomarel21.7%deacuerdoalsiguientecuadro: REA GEOGRFICA SIERRA SELVA TOTAL POBLACINPRIORIZADA NIVEL1 786.075 354.101 PEORESCENARIO 21.7%DEPOBLACION PRIORIZADANIVEL1 170.578 76.840 247.418

La poblacin a ser atendida mediante la ejecucin de las acciones de intervencin consideradas en el presente plan se considera a las poblaciones ubicadas en las reas geogrficaspriorizadasdelaszonasdeintervencin. Lasaccionesdeintervencinconsideradasenelpresenteplanconstituyenaccionesorientadas alaptimarespuestaantelasemergenciasporlatemporadadeheladasyfriajeenlaszonas delpaspriorizadasenestedocumento,situacionesstasqueresultandegravepeligroparala poblacin vulnerable y que justifican una accin inmediata a ser atendida por los diferentes sectoresinvolucrados. Por lo tanto, entindase como damnificados afectados, a las poblaciones ubicadas en las reasgeogrficaspriorizadasdelaszonasdeintervencin. ParalaatencindelapoblacindamnificadaafectadaseadjuntaenAnexoN01,lafichade Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades por Bajas Temperaturas (EDAN BT) y CuadroConsolidadodeAyudaHumanitaria. Para las reas priorizadas, los Gobiernos Regionales a travs de los Sistemas Regionales de Defensa Civil podrn atender complementariamente a la poblacin afectada, mediante sus recursosprogramados.

26

Lasinstitucionesinvolucradasenlaintervencinsonlassiguientes Sectores: PCM:EstacargodelaPresidenciadelaComisinMultisectorial. INDECI: Acta como Secretaria Tcnica de la Comisin Multisectorial y de acuerdo a su competenciaencargadodelosprocesosdePreparacin,RespuestayRehabilitacinenla GestindelRiesgodeDesastres. MINSA:DeacuerdoasucompetenciaestacargodelaSaludHumana. MINAGAgrorural:DeacuerdoasucompetenciaestacargodelaSaludAnimalydelos Cultivos. MIMP:DeacuerdoacompetenciaestacargodelaentregadeKitdeabrigo. MIDISPRONAA:DeacuerdoasucompetenciaestacargodelaentregadeAlimentos. MVCS:LaintervencinesatravsdelaimplementacindeTambos. MINAMSENAMHI:DeacuerdoasucompetenciaproporcionalosdatosClimatolgicos, tantohistricoscomodepronstico. MINEDU:DeacuerdoasucompetenciaestacargodelaEducacin. MEF:DeacuerdoasucompetenciaestacargodelFinanciamiento.

Los sectores implementaran las acciones definidas en el presente plan y de acuerdo con el presupuesto otorgado por el MEF. La poblacin a ser atendida para el presente plan, es la poblacinpriorizadadelNivel1,semuestraenelcuadrosiguiente: rea Geogrfica SIERRA SELVA TOTAL PoblacinPriorizada Nivel1 786.075 354.101 1`140.176 Peorescenario 21.7%depoblacin priorizadaNivel1 170.578 76.840 247.418

GobiernosRegionalesyLocales Las reas geogrficas con mayor posibilidad de ser afectadas por heladas, se encuentran en los departamentos de Ancash, Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Ica, Junn, La Libertad, Lima, Moquegua, Pasco, Puno y Tacna. Por friaje,enlosdepartamentosdeLoreto,UcayaliyMadredeDios. En el Anexo N 02, podrn identificar las reas geogrficas con mayor posibilidad de ser afectadasporbajastemperaturas,heladasyfriaje,identificaranlasreaspriorizadas,paralas
27

cuales este plan a definido estrategias y acciones para atender al 21.7 % de la poblacin probableaserafectadaporlasbajastemperaturas. rea Geogrfica SIERRA SELVA TOTAL PoblacinPriorizada Nivel1 786.075 354.101 1`140.176 Peorescenario 21.7%de poblacinpriorizadaNivel1 170.578 76.840 247.418

LosGobiernosregionalesyLocalesatenderncomplementariamentealapoblacinafectada, tomando en consideracin que el 78.3 % de esta poblacin priorizada deber ser atendida mediantesusrecursosprogramados,ascomoalapoblacinenlapriorizacindelNivel2,de acuerdoasiguientecuadroysegnAnexoN02. rea Geogrfica SIERRA SELVA TOTAL PoblacinPriorizada Nivel1 786.075 354.101 1140.176 PoblacinPriorizada Poblacintotal Nivel2 (Nivel1+Nivel2) 3661.165 995.329 4656.494 4447.240 1349.430 5796.670

AlpresentarseemergenciatodoslosaosenlosGobiernosregionales,estnsehanconvertido enemergentes,porloquehandebidoconsiderarestasaccionesenelpresupuestodel2012, ascomodebernserconsideradasenlospresupuestosdelosprximosaos,ascomoincluir las acciones requeridos para disminuir la afectacin por las bajas temperaturas y poder atenderadecuadamentealapoblacinysusmediosdevidaenlosprximosaos.

Ministerio de Salud MINSA OBJETIVO N 1: Disponer de un mapeo actualizado del riesgo de desastres en salud por efectodelatemporadadefro,dembitonacionalyregional. LneasdeAccin 1.1 Diseo e implementacin del instrumento que levante la informacin de la amenaza y vulnerabilidades,actualizndolaperidicamente. 1.2Identificarlaszonaspriorizadasporelmayorriesgo. 1.3Identificarlaspoblacionesenmayorriesgo.

OBJETIVO N 2: Reducir la mortalidad en menores de 5 aos en 30% causada por IRA y Neumona,porefectodelatemporadadefro
28

LneasdeAccin 2.1. Asistencia tcnica a las DIRESA/GERESA para que elaboren y aprueben sus Planes RegionalesdeGestindelRiesgodeDesastresenSaludfrentealaTemporadadeFro. 2.2.MejorarlagestindelosserviciosdesaludfrentealatemporadadeFro. 2.3.AbastecimientodemedicamentoseinsumosenlosEESSdelosmbitosenriesgo 2.4CapacitacinalpersonaldelosEESSenlagestindelriesgodedesastres,atencindeIRAS yNeumonasyotrosrelacionadosalatemporadadefro. 2.5Fortalecimientodelacapacidadresolutivadelosserviciosdesaludparalaprevenciny manejodedaostrazadoresenpoblacionesvulnerables 2.6Flujodereporteepidemiolgico/vigilanciaepidemiolgicaactiva,antelamorbilidadde losmbitosenriesgo. 2.7PromocindelasaludycomunicacinsocialfrentealriesgodeDesastres

OBJETIVO N3: Optimizar la capacidad de respuesta del 100% de los servicios de salud durantelaTemporadadeFro.

LneasdeAccin 3.1 Fortalecer la organizacin de los servicios de salud y el sistema de alerta inmediata, comunicacinyevaluacindedaosalasaluddelaspersonasmediantelaactivacindel CentrodeOperacionesdeEmergenciaCOESalud. 3.2 Vigilancia Epidemiolgica de las enfermedades por efecto de las emergencias masivas o desastres. 3.3 Movilizacin de recursos para la atencin y control de daos a la salud de la poblacin afectadaporlaTemporadadeFroenlostresnivelesdegobierno.

OBJETIVO N4: Recuperar y fortalecer los servicios de salud del mbito afectados por la TemporadadeFro.

LneasdeAccin 4.1. IdentificarlascondicionesdeinfraestructurayequipamientodelosEESSafectados. 4.2. Rehabilitar los equipos, infraestructura y recuperar la capacidad funcional de los EESS afectados. 4.3.EvaluacinyleccionesaprendidasdelaTemporadadeFroparaelfortalecimientodelos serviciosdesaludfrenteaprximoseventos.

Ademanda:LasaccionesdeAsistenciaTcnicaparaeldiseoeimplementacindeproyectos de inversin pblica en EESS afectados o en la movilizacin de recursos frente a un desastre durantelatemporadadeheladasyfriaje,elpresupuestodependerdelamagnituddelevento sucedido. Ministerio de Agricultura MINAG Frente al problema recurrente que sufre la actividad agropecuaria de la sierra del pas producido por las heladas u otros fenmenos climatolgicos adversos, se propone una intervencinestratgicacoordinada,articuladayparticipativaenlostresnivelesdegobierno, a travs de actividades que busquen directamente reducir el dao en un escenario de presenciaoinminentepresenciadeheladasyfriajequepuedanafectarlaactividadpecuaria yagrcoladelosproductoresagrarios,enbasealasexperienciasdelosaosanteriores.
29

LneasdeAccinparalaactividadpecuaria

ImplementacindeKitdemedicinaseinsumosVeterinariosparapoblacinpecuariaalto andina. Suplementacindealimentosparaganadoheno(pacas) ConstruccindeCobertizosparapoblacinpecuariaaltoandina.

LneasdeAccinparalaactividadagrcolaCultivosaltoandinos.

Entregadeinsumospararecuperacindecultivosenzonasaltoandinas.(abonofoliar).

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP La estrategia del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP, consiste en planificar,ejecutar,monitorearysupervisaratravsdelaOficinadeDefensaNacionalODN, laprovisindeloskitsdeabrigoadecuadosparalapoblacindamnificada(niosynias,de ceromeseshasta5aosdeedadypersonaadultamayor,mujeryhombre,de64aosams) en las reas geogrficas afectadas por las heladas y friaje, con la finalidad de brindar el abrigo adecuado a la temperatura que necesita el organismo de cada persona y no se vea afectado por la variacin climatolgica debido a que tienen mayor probabilidades de verse gravemente afectados en su salud y en su vida (por malnutricin y/o desnutricin) como consecuenciadeestosfenmenos. SecoordinarconlosProgramasdelsector(INABIFPNCVFSCONADIS)paraqueatravsdela poblacin de su competencia realicen actividades de proteccin por las heladas y friaje e informeninmediatamentedeacuerdoasureadetrabajo,respectoalapoblacin,quepor susituacindevulnerabilidady/oextremapobrezaseencuentranenriesgo. Laspoblacionesaatenderencasodeheladasseencuentranubicadassobrelos3,000m.s.n.m. Se coordinar con los 150 Centros de Emergencia Mujer ubicados a nivel nacional, del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual a fin de que realicen campaas de difusinsobremedidaspreventivasporlasheladasyfriajeenelmbitodesutrabajo. Se coordinar con el Ministerio de Salud MINSA, la posibilidad de que a travs de sus Direcciones Regionales en forma conjunta se llegue a la poblacin afectada con el KIT de abrigo. LneasdeAccin Provisindeloskitsdeabrigoadecuadosparalapoblacindamnificada(niosynias,de ceromeseshasta5aos)enlasreasgeogrficasafectadasporlasheladasyfriaje. Provisindeloskitsdeabrigoadecuadosparalapoblacindamnificada(personaadulta mayor,mujeryhombre,de64aosams)enlasreasgeogrficasafectadasporlas heladasyfriaje.

30

DeterminacindelosKitdeAbrigodeacuerdoalasreasgeogrficasdeintervencin: RESUMENDELKITDEABRIGO Costounitario ROPAPARANIOS(as)HELADAS promedio CLO Enterizoscompletosconpie(gorro,manitasy chalina)desde0hasta24mesesmaterialpolar carnerosnow 13,2 0,72 Mantasenpolargruesoparabb89x80cm Buzopolargruesoconcasacaconbolsillo,canguroy capucha.NioNia3a5aos Mediaslargasgruesa COSTOPROMEDIO CLOPERSONAACTIVA TOTALDECALORTERMICO 15,8 18,00 4,00 17,50 0,25 0,35 0,05 2,90 4,27

ROPAPARAADULTOSMAYORES(HOMBREYMUJER) HELADAS PaolnlanaopolargruesoMujer Faldalana Mediasgruesas Guantes COSTOPROMEDIO CLOPERSONAACTIVA BufandapolarHombre Pantalndelana Mediasgruesas Guantes COSTOPROMEDIO COSTOPROMEDIOROPADEMUJERYHOMBRES/. CLOPERSONAACTIVA PROMEDIOTOTALDECALORTERMICO

Costounitario promedio CLO 20,00 0,35 14,00 0,25 5,50 0,10 4,00 0,05 43,50 2,90 3,65 8,00 0,35 14,00 0,28 5,50 0,10 4,00 31,50 38,00 3,68 3,67 Costounitario promedio 0,05 2,90

ROPAPARANiosNiasPORFRIAJE Enterizoscompletosconpie(gorro,manitasy chalina)desde0hasta24mesesmaterialpolar delgadoofelpa Mantasenpolardelgadoparabb89x80cms Buzodealgodnconcasacaconbolsillo,canguroy capucha. Medias

CLO

13,2 14,00 15,00 2,50

0,72 0,25 0,28 0,05


31

ROPAPARANiosNiasPORFRIAJE Botas COSTOPROMEDIODEROPADE0MESESA5AOS CLOPERSONAACTIVA TOTALDECALORTERMICO ROPAPARAADULTOSMAYORES(HOMBREYMUJER) PORFRIAJE BUZODEALGODN(HyM) BOTAS(HyM) PONCHOIMPERMEABLECONCAPUCHA(HyM) COSTOPROMEDIOROPADEMUJERYHOMBRES/. CLOPERSONAACTIVA PROMEDIOTOTALDECALORTERMICO

Costounitario promedio 10,00

CLO 0,10 2,90 4,30

18,90

Costounitario promedio 25,00 10,00 15,00

CLO 0,30 0,10 0,10 2,90 3,40

50,00

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS LaestrategiadelMIDIS,consisteenplanificar,ejecutar,monitorearysupervisar,atravsdela Unidad Ejecutora PRONAA, la provisin de alimentos adecuados y de calidad a la poblacin damnificada (5 miembros/familia) en las reas geogrficas afectadas por las bajas temperaturas(heladasyfriaje);conelfindebrindarayudaalimentaria. Caberelevarquelatemporadadebajastemperaturas(heladasyfriaje)puedeconstituiruna emergencia cuando afecta los medios de subsistencia de la poblacin, tambin no esmenos cierto que no se trata de un desastre sino ms bien de un fenmeno recurrente que se presentacadaao,entrelosmesesdemayoasetiembre,endeterminadaszonasgeogrficasy queafectaapoblacionesquesonvulnerablesdebidoasuscondicionesdepobreza. La Comisin Multisectorial de Intervencin Integral para la Gestin Reactiva del Riesgo de Desastres Frente a las Temporadas de Heladas y Friaje ha identificado los mbitos de intervencin,lapoblacintotalexpuestaylaqueseencuentraenriesgoparaelpresenteao. En base a dicha informacin el PRONAA ha elaborado su Plan y Presupuesto para la intervencin. LneasdeAccin Elaboracin del plan de trabajo para la entrega de alimentos en las zonas priorizadas frentealastemporadasdeheladasyfriajeidentificadasporlaComisinMultisectorialde IntervencinIntegralparalaGestinReactivadelRiesgodeDesastres. Determinar del mbito geogrfico de intervencin y la poblacin objetiva, as como la composicin, aporte calrico, periodo de atencin y modalidad de entrega de las raciones. Adquisicinydistribucindealimentos.
32

Monitoreo y supervisin, con el fin de brindar una atencin oportuna y de calidad la poblacinafectada.

Determinacindelacomposicin,aportecalricoyperiododeentregadelasraciones: En el marco de laComisin creada para hacer frente al fenmeno de bajas temperaturas, el MIDISPRONAAhaparticipadoenlaMesaTemticadeAyudaAlimentaria,lacualcontconla asistencia de representantes de UNICEF, MINSACENAN, PMA e INDECI, recomendndose el incrementodelsuministrocalricoenladietadelapoblacinexpuestaastefenmeno. PorsuparteelPMAhaexpuestolaconvenienciadelaentregadeunacanastacompuestapor alimentos crudos como cereal (arroz, trigo, cebada); azcar, menestras (habas, lentejas, arveja), aceite y producto de origen animal (conserva de pescado lata y, pescado seco), considerando,segnloexpuestoporPMA,queunaemergenciadefriajeyheladanoalteraen un100%losmediosdesubsistenciadeloshogaresqueseveanafectados. Segn lo expresado por dicha organizacin, el impacto de las bajas temperaturas en los cultivos, depender del estado en el que se encuentren al momento en que se presenta la emergencia,elimpactoenlaseguridadalimentariasermayoromenor,peroenningncaso, segnlaexperienciadelPMA,superael70%delcontenidocalrico. Asimismo, la capacidad de coccin de alimentos y la oferta de material combustible (lea, bosta,otros);ascomoelagua,nosevenmayormenteafectados:salvoenelcasodenevadas, situacinenlaquepodrapresentarsedficitdematerialcombustibleporelperiodoquedura el evento (ms o menos una semana); en ese sentido, las familias afectadas por bajas temperaturascontinanconlapreparacindelascomidas. Encuantoaloscerealesymenestrassehasugeridolacompradeproductosalimenticiosque se consuman en las zonas afectadas como morn, habas y arveja. Asimismo, se propuso suplementarestasracionesconmicronutrientesafindeprevenirqueseincrementelatasade desnutricin;sobreesteltimopuntoestpendientelaconfirmacinporpartedelPMAdela pertinencianutricionaldelapropuesta. Adicionalmente,elPMArecomiendaquelaatencinnoseverifiquenicamenteenlosdasde mayorfro(unasemanao10das),sinoquelaatencinalaspoblacionesseaporunperiodo de60a120das,dependiendodelaevaluacinyladisponibilidadpresupuestal. Lacomposicindelacanastadealimentohatomadoencuentalosaspectosquesedetallana continuacin: Sehaconsideradounatemperaturamediade5Cyunademandade2,400kcalenpromedio paradichatemperatura. La racin diaria sugerida por el PMA equivale al 50% de las necesidades calricas y de protenas,asumiendoquelasfamiliasafectadasporestetipodefenmenosnopierdentodos susmediosdesubsistencia.Acontinuacin,sepresentadoscuadrosdetallandolacomposicin einformacinnutricionaldelacanasta:

33

CUADRO N 01 COMP OSICIN DE LA CANASTA DE ALIMENTOS CRUDOS Por fam ilia por mes

Producto Cereales Azcar Ac eite Vegetal Menestras Conserva Pescado Total

C an tidad (kg)
22.500 3.000 3.750 9.000 6.000

44.250


CUADRON02

INFORMACINNUTRICIONALDELACANASTADEALIMENTOSPORPERSONA AlimentosdeConsumoInmediato

Producto
Cereales Azcar Ac eite Vegetal Menestras Conserva Pescado TOTA L/DIA

Racin (g/racin/dia)
150.00 20.00 25.00 60.00 40.00 255.00

Kcal/dia. 540.00 80.00 221.25 201.00 122.00 1,042.25

Prot. (Gr/dia) 10.50 0.00 0.00 12.60 8.80 23.10

Contenido En ergia Kcal./Kg 3,600 4,000 8,850 3,350 3,050

Co ntenido Proteinas gr./Kg . 70.00 0.00 0.00 210.00 220.00

Ministerio de Educacin - MINEDU Fortalecer las capacidades de la comunidad educativa para prevenir y enfrentar adecuadamentelosefectosdelasheladasyfriajeenlosniosdeeducacininicialyprimaria. LneasdeAccin ProgramadecapacitacinaespecialistasdeDREyUGEL. CampaadecomunicacindirigidaalaComunidadEducativaquecomprendedirectores, docentes, nios, nias y padres de familia de las Instituciones Educativas de Inicial y Primaria1. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento MVCS Implementacin de Centros de Apoyo al Hbitat Rural Tambos, que servirn como plataformaparalasaccionesdelainstitucin.
1

Considerando las Instituciones Educativas (IE) de Educacin Bsica Regular (de Inicial y Primaria) y Bsica Especial.

34

Lneasdeaccin LasinstalacionesdelosTambosbrindarnespaciospararealizarlasaccionesquepermitan darunarespuestaalosefectosdelosfenmenosnaturales: Centros de Operaciones de los programas de Saneamiento Rural, Apoyo Hbitat Rural, Programasmultisectorialesyrespuestaafenmenosnaturalescomolasheladas/friaje. Centro de comunicaciones para uso de los sectores presentes en la zona (LAP TOPS, IMPRESORAS,INTERNET) EspacioparacapacitacinenmejoramientodeviviendaensureadeIntervencin. Soportetcnicoenmejoramientodeviviendasrurales. Constarnde:oficinas,saladereuniones,cocinamejorada,servicioshiginicos,aulade capacitacin,botiqun,entreotros ConstruccindelosprimerosCentrosdeApoyoalHbitatRuralTambosenlaquincenade junio. Plataformadeaccindesdedondeserealizarsaneamientoymejoradelasviviendas. LosCentrosdeApoyoalHbitatRuralTambos,brindarndeespaciosparacompartircon demssectoressegnrequerimientodelaComisinMultisectorial. Firma de convenios para la para la construccin de los Tambos, cuyo proceso de adjudicacin ya ha sido convocado y se encuentra en desarrollo (A la fecha se tienen 94 convenios). Apoyo a la intervencin de la comisin multisectorial, en caso se requieran, mediante vehculosdelainstitucinenlasdiversaszonasdeintervencin. Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Siendo la finalidad principal, el proteger la vida e integridad fsica de la poblacin y el patrimonio de las personas y del Estado, ante la ocurrencia de emergencias y desastres, el INDECI ha planificado realizar acciones con el fin de procurar una ptima respuesta de la sociedad en caso de desastres garantizando una adecuada y oportuna atencin de personas afectadas, as como la rehabilitacin de los servicios bsicos indispensables, permitiendo minimizarsusefectosadversossobrelapoblacin,laeconomayelmedioambiente. Lneasdeaccin Adquisicindefrazadas. Distribucin de frazadas adquiridas y en stock, a los almacenes regionales de los GobiernosRegionales. LosGobiernosRegionales,seencargarndeentregarlasfrazadasalosGobiernosLocales, parasudistribucinalosdamnificadosafectados. Los Grupos de intervencin rpida en emergencias y desastres (GIRED) del INDECI, realizarn el acompaamiento de la evaluacin de daos (EDAN BT), que ejecuten los GobiernosLocales.
35

Para la atencin de emergencias se ha previsto el empleo de medios areos, (disponibilidadde30horasdevuelo). Ladifusinysensibilizacin,sehainiciadolosprimerosdasdeMayoycontinuarhasta terminarlatemporadadebajastemperaturas. Ministerio de Economa y Finanzas MEF Vinculadaconlassolicitudesdelossectoresparaqueseotorgueelfinanciamientoparapoder enfrentar este periodo fro. El MEF como una estrategia para el Plan puede facilitar los dispositivoslegales que se requieren para otorgar un Financiamiento de urgencia. El MEF en algunas oportunidades dispone un crdito suplementario que define otorgar al sector una reposicindelgastoejecutadodentrodesupropiopresupuesto,parafinesdeurgencia. Acciones En funcin a la determinacin de reas geogrficas viabiliza los recursos cuando el sector la solicita. SENAMHI Lasestrategiasestarndirigidasa: Conocimientodelaszonaspotencialmentequepresentanheladasmsintensasascomo losfriajes(meses:mayo,junioyjulio) Proporciona pronsticos climticos, en promedio para dos y tres meses, de las temperaturas mxima y mnima del aire a nivel nacional y de las cuencas de los ros: Urubamba,Apurmac,Pampas,Mantaro,IlaveyRamis. Proporcionarpronsticometeorolgicosemanalanivelnacional Proporcionarpronsticosdeltiempo,validosparatresdas Alertasyavisosmeteorolgicos. Comunicacin Social SetomarencuentalosenfoquesestratgicosreferidosalaComunicacinparaelCambiode ComportamientoyalaComunicacinIntegral. ComunicacinparaelCambiodeComportamiento: Losprocesosdecambiodecomportamientoqueserequierenparalasiguienteintervencinen comunicacinenelmarcodelaGestindelRiesgodeDesastressoncomplejoseinvolucranla interaccinentreelnivelindividual,familiarysocial.Unaintervencinencomunicacinparael cambio de comportamiento de esta naturaleza debe contemplar diferentes esferas de intervencinydefinirlosmecanismosdearticulacinentreellas.Lastresesferasidentificadas son:

36

La esfera individual: para provocar cambios de comportamiento se requiere que los individuos valoren su propio bienestar. La comunicacin en este nivel debe promover la autoproteccin. La esfera familiar: la familia, los padres, la pareja, y los propios hijos, tienen un rol que jugarenelniveldeinfluenciaqueestasaudienciastienenunasobrelaotra. La esfera comunal: la comunidad es un espacio fsico y social que tiene como escenarios ejesdecambioalaescuela,elcentrodesaludylasorganizacionescomunitariasdebase. Laactivaparticipacindelacomunidadentodoelprocesodedecisin,planificacinygestin delasaccionesdecomunicacinescrticaeindispensableparaqueocurransinergiasentorno alcambiosocialquesebuscaalcanzar. Comunicacinestratgicaintegral. La comunicacin estratgica es un proceso integral, planificado y con mltiples niveles de interaccin entre los actores sociales que comparten una misma problemtica social; su propsito es mejorar la calidad de vida y las condiciones de vida de las personas y sus comunidades; es una herramienta eficaz que puede contribuir a lograr los objetivos y la sostenibilidaddelosresultados. Informaroelevarelniveldeconcienciasoningredientesnecesariosdelacomunicacin,pero nosonsuficientesparaquelagentecambieprcticasycomportamientos. Integrar estrategias de comunicacin masiva, opinin pblica, comunicacin comunitaria, comunicacininterpersonaleincidencia,paragarantizaruncambioefectivoysostenibleenel tiempoquepermitaalapoblacinysuslderesdesarrollareldilogo,consensosyesfuerzos comunesentornoaunobjetivocomn.

Ministerio de Agricultura MINAG Las AgenciasZonales son responsables tcnicos y administrativos de la ejecucin delPlan de contingencia a travs de la entrega de productos veterinarios, heno para ganado, semillas, abono foliar y bombas de mochila y el seguimiento del mismo hasta su cabal cumplimiento.DebiendodeemitirsuinformefinalhaciasuDireccinZonalcontodoslos detallesysustentosdelosprocesosinmersosenelPlan. La Agencia Zonal deber coordinar con los beneficiarios los mecanismos y estrategias necesariosparatrasladarelHenodelosalmacenesasusrespectivaslocalidades AGRORURALsupervisarlaentregadesemillasdepastocultivadoyabonofoliar. La distribucin de los insumos por cada ganadero beneficiario ser de acuerdo a las necesidadesdelrebaoarecuperarysegnlaespecieanimalyelnmerodeafectados. Eltrasladodelosalimentosparaanimalesesresponsabilidaddelosbeneficiarios,desdeel almacndelaAgenciaZonalolaComunidadhaciasuslocalidadesycabaas. Los alimentos que se adquieran, deben ser inmediatamente distribuidos hacia los beneficiariosencoordinacinconlasautoridadeslocales.

37

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP COSTOAPROXIMADODELTRANSPORTEYVIATICOPARALADISTRIBUCION


DEPAR TAMENTO PRIORI ZADO Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cusco Huancavelic a Hunuco Ica Junn LaLibertad Lima Pasco Puno Loreto Madre de Dios Ucayali TOTAL POBLACIN FRIAJE POBLAC.DE 5AOSY MENOS 9.906,00 7.506,00 3.130,00 17.170,00 21.561,00 13.192,00 11.135,00 4.470,00 14.395,00 1.615,00 10.327,00 1.069,00 20.981,00 26.022,00 550,00 9.247,00 POBLACIN DE65AOSY MS 6.965,00 3.791,00 2.011,00 7.664,00 12.971,00 4.078,00 5.486,00 2.904,00 10.124,00 888,00 9.250,00 762,00 10.794,00 1.872,00 TOTAL KILOPOR POBLACION KIT TOTAL KILOS 16.871,00 11.297,00 5.141,00 24.834,00 34.532,00 17.270,00 16.621,00 7.374,00 24.519,00 2.503,00 19.577,00 1.831,00 31.775,00 27.894,00 PRECIO POR KILO VIATICOS TOTALS/ 1PROF Y1 TECNICO 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 390,00 6.240,00 DI A S 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

TOTAL 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00 1.560,00

2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,5

42.177,50 1,20 28.242,50 1,70 12.852,50 1,50 62.085,00 1,50 86.330,00 1,50 43.175,00 1,20 41.552,50 1,20 18.435,00 1,00 61.297,50 1,50 6.257,50 1,30 48.942,50 7,00 4.577,50 1,30 79.437,50 1,60 69.735,00 1,90 1.577,50 33.097,50

50.613,00 48.012,25 19.278,75 93.127,50 129.495,00 51.810,00 49.863,00 18.435,00 91.946,25 8.134,75 342.597,50 5.950,75 127.100,00 132.496,50

81,00 631,00 3.992,00 13.239,00

1,90 2.997,25 1,60 52.956,00

4 1.560,00 4 1.560,00

IGV

1.224.813,50 220.466,43 1.445.279,93

24.960,00

TOTAL

1.470.239,93

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS Mecanismosparalaadquisicindealimentos El PRONAA adquiere alimentos a travs de dos normas: (i) D. Leg. N 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; y, (ii) Ley N 27060, Ley que Establece la Adquisicin Directa de Productos Alimenticios del PRONAA a Productores Locales y su Reglamento. Con el referido marco legal el PRONAA adquiere los productos que distribuye en sus programas regulares y queson los mismos sugeridos por el Programa Mundial deAlimentos (PMA),paraatenderalapoblacinafectadaporlatemporadadebajastemperaturas. Cabeprecisarqueesnecesariotenerenconsideracinlosplazosdelosprocesosdecompray entregadeproductodeacuerdoacadanorma: A travs de la Ley N 27060, el PRONAA adquiere los cereales y menestras, la duracin del proceso desde el requerimiento, convocatoria y suscripcin de contratos dura aproximadamente20dasylaentregadelproductoaproximadamente15das,dandountotal 35das.
38

Asuvez,atravsdelDecretoLegislativo1017elPRONAAadquiereaceite,azcaryprotena de origen animal (conservas o pescado deshidratado), la duracin del proceso entre el requerimiento, convocatoria y suscripcin de contratos difiere dependiendo, entre otras consideraciones, si se cuenta con estudio de mercado o se presentan impugnaciones al proceso. El proceso puede durar aproximadamente 30 das y la entrega del producto aproximadamenteentre15,3040das,dependientesisetratadeazcar,aceiteoconserva, dandountotalentre45a70das. Sehaprevistoquelaadquisicindelosalimentosserealicepuestosenlosalmacenesdelos EquiposdeTrabajoZonaldelPRONAAdelmbitodeintervencin.Asimismo,sehaprevistoen elpresupuesto,enelrubrodegastosoperativos,recursosparalacontratacindelosservicios detransportedelosalimentosalassedesdelosGobiernosRegionalesoLocales. La entrega de los alimentos se realizar directamente a la mxima autoridad (Presidente del Gobierno Regional o Alcalde Provincial o Distrital) con la participacin de los miembros del CentrodeOperacionesdeEmergenciaRegionaloLocal(COERCOEL). Los alimentos se entregaran para la atencin de la poblacin damnificada afectada de acuerdoalInformedeEvaluacindeDaosyAnlisisdeNecesidadesporbajastemperaturas (EDAN BT), ver Anexo N 01. El Presidente del Gobierno Regional y, de ser el caso, los AlcaldesProvincialesyDistritalesremitirnelPadrndelapoblacinefectivamenteatendida. ElPRONAA,duranteelprocesodeentregadelosalimentos,atravsdelpersonaldelEquipo deTrabajoZonalquecorresponda,efectuarelseguimientoylasupervisinadichoproceso dedistribucin. Ministerio de Educacin MINEDU Laresponsabilidadylogsticadelasdistintasactividadesestaradistribuidaentreelnivel nacional(MinisteriodeEducacin),regional(DRE)ylocal(UGEL)delSectorEducacin. NivelCausal ResultadoFinal: Reducirperjuiciosenlasaludyeducacindelos niosdeeducacininicialyprimariacausadospor lasheladasyfriaje ResultadoEspecifico:Programanacionalde fortalecimientodecapacidadesdelacomunidad educativaparapreveniryenfrentaradecuadamente losimpactosdelasheladasyfriajeenlosniosde educacininicialyprimaria Diseodelprogramanacionaldeeducacinante heladasyfriaje DiseoyaprobacinGeneraldelPrograma Elaborarlapropuestapedaggicadeintervencin Ejecucindelprogramanacionaldeeducacinante heladasyfriaje Produccin de materiales educativos y piezas
2

G.Nacional2 G.Regional: G.Local: DREs UGELs x x x

x x x x

Direccin de Educacin Ambiental y Comunitaria


39

NivelCausal comunicacionales (impresos, radiales, 3 audiovisuales) EjecucindeTalleres Distribucindematerialeducativo EntregadeCertificados Distribucin de piezas comunicacionales (impresos, radiales,audiovisuales) Monitoreoyevaluacindelprogramanacionalde educacinanteheladasyfriaje ImplementacindelPlandeMonitoreoyEvaluacin Gestinadministrativadelprogramanacionalde educacinanteheladasyfriaje ProcesodeAdquisicionesdebienesyservicios

G.Nacional2 G.Regional: G.Local: DREs UGELs

x x x x x x

x x x x x

x x x x x

Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento MVCS LaConstruccindelosCentrosdeApoyoalHbitatRuralTambos,seejecutaa travsde concursopblico. Ministerio de Economa y Finanzas MEF ElMEFotorgaelfinanciamientoapartirdelasolicituddelossectoresinvolucrados.ElMEFno manejaaspectoslogsticos,lohaceelsectorcomoejecutante. Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Laentregadefrazadas,serealizardelasiguientemanera: Adquiridaslasfrazadas,serndistribuidosalosalmacenesdelosGobiernosRegionales. LosGobiernosRegionalesdistribuirnlasfrazadasalosGobiernosLocalesyestosasuvezse encargarndeentregaralosdamnificadosafectados.

Ministerio de Salud ESCENARIO SIN MEDIDA DE EXCEPCION: La intervencin es con el presupuesto asignado al MinisteriodeSalud. OBJETIVOESPECFICON1:Disponerdeunmapeoactualizadodelriesgodedesastresensalud porefectodelatemporadadefro,dembitonacionalyregional.


Afiches, Trpticos, Volantes, Cd Interactivos, Gorros de ala ancha, Gigantografas, Banderola, Banner, Spot de radio, Spot de TV, Rtulos, Micro novelas, Redes sociales
3

40

LneasdeAccin 1.1Diseoeimplementacindelinstrumentoquelevantelainformacin delaamenazayvulnerabilidades,actualizndolaperidicamente. 1.2Identificarlaszonaspriorizadasporelmayorriesgo. 1.3Identificarlaspoblacionesenmayorriesgo. SubtotalObjetivoN1

PRESUPUESTO 600 600

OBJETIVOESPECFICON2:Reducirlamortalidadenmenoresde5aosen30%causadapor IRAsyNeumonas,frentealatemporadadefro.
LneasdeAccin 2.1 Asistencia tcnica a las DIRESAs/GERESAs para que elaboren y aprueben susPlanesRegionalesdeGestindelRiesgodeDesastresenSaludfrenteala TemporadadeFro. 2.2.MejorarlagestindelosserviciosdesaludfrentealaTemporadadeFro. 2.3.AbastecimientodemedicamentoseinsumosenlosEESSdelosmbitosen riesgo 2.4CapacitacinalpersonaldelosEESSenlagestindelriesgodedesastres, atencindeIRASyNeumonasyotrosrelacionadosalatemporadadefro. 2.5Fortalecimientodelacapacidadresolutivadelosserviciosdesaludparala prevencinymanejodedaostrazadoresenpoblacinvulnerable 2.6 Flujo de reporte epidemiolgico / vigilancia epidemiolgica activa ante la morbilidaddelosmbitosenriesgo. 2.7PromocindelasaludycomunicacinsocialfrentealriesgodeDesastres SubtotalObjetivo2 PRESUPUESTO

1`191.660

1`191.660

OBJETIVO N3: Optimizar la capacidad de respuesta de los servicios de salud durante la TemporadadeFro,al100%.
LneasdeAccin 3.1 Fortalecer la organizacin de los servicios de salud y el sistema de alerta inmediata, comunicacin y evaluacin de daos a la salud de las personas mediantelaactivacindelCentrodeOperacionesdeEmergenciaCOESalud. 3.2 Vigilancia Epidemiolgica de las enfermedades por efecto de las emergenciasmasivasodesastres. 3.3Movilizacinderecursosparalaatencinycontroldedaosalasaluddela poblacinafectadaporlaTemporadadeFroenlostresnivelesdegobierno. SubtotalObjetivoN3 PRESUPUESTO

28.120

28.120

OBJETIVO N4: Recuperar y fortalecer los servicios de salud del mbito afectados por la TemporadadeFro.
LneasdeAccin 4.1 Identificar las condiciones de infraestructura y equipamiento de los EESS afectados. 4.2.Rehabilitarlosequipos,infraestructurayrecuperarlacapacidadfuncional delosEESSafectados 4.3. Evaluacin y lecciones aprendidas de la Temporada de Fro para el fortalecimientodelosserviciosdesaludfrenteaprximoseventos. SubtotalObjetivoN4 Presupuestototal PRESUPUESTO

14.600

14.600 1`234.980

41

Ministerio de Agricultura - MINAG ESCENARIO1SINMEDIDADEEXCEPCION: LaintervencinesconelpresupuestoasignadoalMINAGafavordeAGRORURAL,enelmarco delProgramaPresupuestal0068:ReduccindeVulnerabilidadyAtencindeEmergenciaspor Desastres. Esteescenarioconsideraunaintervencinenlossiguientesdepartamentos:Arequipa,Cusco, Huancavelica, Moquegua, Ayacucho, Apurmac y Cusco, para el cual se considera una necesidad presupuestal tanto para la actividad pecuaria como agrcola, que viene siendo ejecutada de acuerdo a los procedimientos establecidos. AGRORURAL en el marco de sus funcionesvienerealizandolosprocesosparalograrlosobjetivostrazados. Enelsiguientecuadrosemuestranlosdetallesdelaintervencinenelescenario1.
CUADRODEPRESUPUESTOPARAHELADAYFRIAJES ACTIVIDAD PECUARIA DESCRIPCION AMBITO PIA(S/.)

Implementacin de Kit de Medicina e insumos Veterinarios para poblacin MULTIDPTAL pecuariaaltoandina. Suplementacindealimentospara ganadoHeno(pacas) ConstruccindeCobertizospara poblacinpecuariaaltoandina. MULTIDPTAL

1424.943

2413.953 MULTIDPTAL MULTIDPTAL 3350.919 1949.521

CULTIVOS ALTOANDINOS

Entregadeinsumospararecuperacin decultivosenzonasaltoandinas. (abonofoliar) TOTALAGRORURAL

9139.336

Debe advertirse que sta intervencin es con el presupuesto asignado al MINAG a favor de AGRO RURAL, en el marco del Programa Presupuestal 0068: Reduccin de Vulnerabilidad y AtencindeEmergenciasporDesastres.

ESCENARIO2:CONMEDIDADEEXCEPCION:

Teniendo en cuenta la data histrica de los daos producidos en el sector agricultura, recopilados de la oficina de informacin agraria, delplan de contingencia del sector del ao 2011ylainformacinproporcionadaporelINDECI,elMINAGhadefinidosuintervencinen los siguientes departamentos: Ancash, Apurmac, Arequipa, Moquegua, Tacna, Ayacucho, Cusco,Huancavelica,Junn,Pasco,Lima,PunoyHunuco. Para el mbito de intervencin, el resumen del monto adicional aprobado para el 2012, se muestraenelsiguientecuadro.
42


ACTIVIDAD SUBTOTALCOMUNICACINSOCIAL S/. MONTOTOTALSOLICITADO S/. PRESUPUESTOREQUERIDO(S/.) 309.121 309.121

Ministerio de Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP ElMinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerablesMIMP,actualmentenoconsideraensu Presupuesto Inicial Modificado PIM (de la Oficina de Defensa Nacional) los recursos presupuestales para la atencin de la poblacin afectada por heladas y friaje, por lo que se requieredelotorgamientoderecursosadicionales. El presupuesto elaborado para atender a la poblacin afectada por los eventos antes mencionadosasciendeaS/.8247.044nuevossolesloquecomprendeelcostodeadquisicin deloskitsdeabrigoporheladasyfriaje,elcostodetransporte,viticosparaelpersonalque viajaraparalaentrega,ladifusincomunicacional,estemontocomprendelaatencindeuna poblacinde172.275niosyniasde0mesesa5aosyunapoblacinadultamayor(hombre ymujer)de65aosamsde89.882personas. SehaconsideradoelKitdeabrigomnimoquerecomiendaUNICEFyencoordinacinconla DireccinIntegraldeSaluddelMINSA,enbasealapoyobrindadoenalgunasprovinciasdelas zonasaltoandinasenlosaosanteriores. Asimismo,setieneencuentalacomodidadtrmica,porotroladosehacereferenciaaCLO comolaunidaddemedidaquesirveparavalorarelaislamientodelaropauotroselementos que se ponen frente a las inclemencias del tiempo. Para que una persona se sienta con comodidaddeacuerdoalatemperaturadellugaroubicacin.Alrespecto,seestimaqueel cuerpodebetenerunatemperaturatrmicade3,5a4,5.
PRESUPUESTOPARAATENDERAPOBLACINAFECTADAPOREFECTOSDEBAJATEMPERATURAS DEACUERDOALOINDICADOPORINDICA(21,7%) POBLACIN POBLACINDE0MESESA5AOS POBLACINDE64AOSAMAS TOTALBAJASTEMPERATURAS CANTIDADDEPOBLACIN 136.456 77.687 214.143 COSTOTOTALEN SOLES 2387.981,93 2952.109,23 5340.091,16

PRESUPUESTOPARAATENDERAPOBLACINAFECTADAPOREFECTOSDEFRIAJEDEACUERDO ALOINDICADOPORINDECI(21,7%) POBLACIN POBLACINDE0MESESA5AOS POBLACINDE64AOSAMAS TOTALFRIAJE CANTIDADDE POBLACIN 35.819 12.195 48.014 COSTOTOTALENSOLES 676.976,00 609.737,00 1286.713,00

43

RESUMEN POBLACINDE0MESESA5AOS(bajas temperaturayfriaje) POBLACINDE64AOSAMAS(bajas temperaturasyfriaje) TOTAL PRESUPUESTO REQUERIDOPARA262.157PERSONASAO2012 GASTOSOPERATIVOS(TRANSPORTEYOTROS) GASTOCOMUNICACIONAL TOTAL

172.275 89.882 262.157

3064.957,93 3561.846,23 6626.804,16

SOLES 6626.804,16 1470.239,93 150.000,00 8247.044,09

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS Actualmente, el Presupuesto Inicial Modificado (PIM) del PRONAA no contempla recursos presupuestalesparalaatencindelapoblacinafectadaporbajastemperaturas,porloque esnecesarioelotorgamientoderecursosadicionalesatravsdeunademandaadicional. El presupuesto elaborado para la atencin de la poblacin afectada por heladas, friaje y descensodetemperaturaasciendeaS/.18201.613yestreferidoaunaatencinpor60das conunacanastacompuestaporalimentoscrudosyconservasdepescadouotroproductode origenanimal,conlafinalidaddecomplementarlaalimentacinusualdelaspoblacionesque seranafectadasporlatemporadadebajastemperaturas.
PRESUPUESTOREQUERIDOPARALAATENCINDEEMERGENCIASENELAO2012

RESUMEN Heladasy friaje TOTAL NCANASTA/ FAMILIA 49.489 49.489 VOLUMEN (TM.) 4.379,78 4.379,78 COSTO ALIMENTARIO 16546.921 16546.921 GASTO OPERATIVO 1654.692 1654.692 TOTAL(S/.) 18201.613 18201.613

Semuestraeldetalledelpresupuestoporcadaunodeloseventos,acontinuacin: PRESUPUESTOPARAATENCINDEFAMILIASPORHELADASYFRIAJE PERIODOATENCIN60DAS


DEPARTAMENTO Ancash Apurmac Arequipa Ayacucho Cusco POSIBLEN PERSONAS AFECTADAS 11,249 5,517 2,184 17,377 25,719 NFAMILIAS 2,250 1,104 437 3,476 5,144 VOLUMEN Kg. 199,125.00 97,704.00 38,674.50 307,626.00 455,244.00 COSTO CANASTA MENSUALS/. 153.80 158.34 159.93 157.43 159.76 IMPORTE TOTALS/. 692,100 349,615 139,779 1,758,179 1,643,611
44

DEPARTAMENTO Huancavelica Hunuco Ica Junn LaLibertad Lima Loreto MadredeDios Pasco Puno Ucayali ALIMENTOS GASTOS OPERATIVOS TOTAL

POSIBLEN PERSONAS AFECTADAS 49,159 14,809 238 10,091 4,310 2,265 61,822 274 1,717 25,944 14,743 247,418

NFAMILIAS 9,832 2,962 48 2,019 862 453 12,365 55 344 5,189 2,949 49,489

VOLUMEN Kg. 870,132.00 262,137.00 4,248.00 178,681.50 76,287.00 40,090.50 1,094,302.50 4,867.50 30,444.00 459,226.50 260,986.50 4,379,776.50

COSTO CANASTA MENSUALS/. 157.70 152.09 154.69 156.31 148.71 153.19 163.37 171.23 155.82 160.71 184.20

IMPORTE TOTALS/. 3,101,013 900,982 14,851 631,180 256,377 138,791 4,040,141 18,836 107,205 1,667,849 1,086,412 16,546,921 1,654,692 18,201,613

Nota:Sehadeterminadoelposiblenmerodepersonasafectadasdeacuerdoalindicado porINDECI(21.7%) Alimentos:Presupuestorequeridoparaatender49,489familiasconunacanastafamiliarde alimentoscrudosconunpesode44.25kg. Gastos Operativos: Presupuesto requerido para realizar la distribucin del almacn delETZalGobiernoLocal,monitoreoysupervisin. TOTAL:Presupuestototalqueserequiereparapoderatendera49.489familiasporheladas yfriaje

El presupuesto contempla que el alimento adquirido se entregue en los almacenes de los EquiposdeTrabajoZonaldePRONAAenlosmbitosgeogrficospreviamenteidentificados. Asimismo el presupuesto incluye los costos operativos que corresponden a los conceptos de trasladodelalimentodelalmacndelETZalospuntosdeentregadesignadosporelGobierno Regional,ProvincialoDistrital,ascomo,loscostosdemonitoreoysupervisindelaentrega delosalimentosalapoblacinobjetivo. Ministerio de Educacin MINEDU
Producto/Proyecto/Actividad/Tarea Diseodelprogramanacionalanteheladasyfriaje DiseoyaprobacinGeneraldelPrograma Elaborarlapropuestapedaggicadeintervencin Ejecucindelprogramanacionalanteheladasyfriaje Accionesdedifusinadirectores,docentesypadresdefamilia TOTAL UM Resolucin Informe Informe Especialista Capacitado Reportes Presupuesto S/.) MetaTotal 160.000 160.000
45

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS ESCENARIO SIN MEDIDA DE EXCEPCION: La intervencin es con el presupuesto asignado al MinisteriodeVivienda,Construccinysaneamiento.
tem CentrosdeApoyo Tambos CentrosdeApoyo Tambos ImporteS/. 28400.000 Comentario Construccin de 65 Tambos en zonas de heladas y Friaje. Construccin de 29 tambos en zonas de reas geogrficas priorizadas para temporada de heladas y Friaje. Alafechasetienen94conveniosparalaconstruccin de los Tambos, cuyo proceso de adjudicacin ya ha sidoconvocadoyseencuentraendesarrollo.

11600.000

TOTAL

40000.000

Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Crdito suplementario para el INDECI, con la finalidad de desarrollar e implementar las acciones de preparacin paramitigar efectos ante bajas temperaturas o friajes, enla Fuente de Financiamiento de Recursos Ordinarios, por el importe de S/. 9100.000 de acuerdo al siguientedetalle: CUADRORESUMENDELCREDITOSUPLEMENTARIODELPLIEGO006:INDECI PARABAJASTEMPERATURAS
N Concepto 2.2.Pensionesy Obligaciones Sociales 2.3Bienesy Servicios TotalCrdito suplementario

2 3

Adquisicin de Bienes de Ayuda Humanitaria (197,000 Frazadas), servicio de transporte y seguro de carga. Adquisicin de Material de Trabajo, Pasajes y Viticos por comisin de servicio. (Comunicacin social y EDAN) Pago de 30 horas de vuelo para atenderemergencias. TOTAL

8108.483,00

437.300,00

8545.783,00

194.217,00 360.000,00 8302.700,00 797.300,00

194.217,00 360.000,00 9100.000,00

SENAMHI El presupuesto adicional requerido por la institucin, solo est orientado a las acciones de comunicacinsocial,acontinuacinseindica:
46

Sector

Detalle Historietas Infografas Tipsradialespautalocal Viajesdecoordinacin TotalGeneral

MINAM SENAMHI

Porcompletar Cantidad Presupuesto 3.000 6.000 1.000 15.000 2meses 35.000 11departamentos 74.400 130.400

Ministerio de Economa y Finanzas MEF El financiamiento estar de acuerdo al requerimiento de los sectores y los mecanismos definitivosdefinanciamiento(lospliegososectoresdebendesustentarsupedido).ElMEFen algunas oportunidades dispone de crditos suplementarios para otorgar y determinar el presupuesto requerido. El Financiamiento que se otorgue a los sectores debe de ser sustentadoyvalidadofinalmentedeacuerdoalpresentePlan. Resumen Presupuesto Total Requerido PRESUPUESTO INSTITUCIONES ADICIONAL INDECI 9100.000 Confecha21demayode2012,mediante Decreto de Urgencia N 0152012PCM, MINAG 309.121 apruebanelCrditoSuplementariodeS/. MIDISPRONAA 18201.613 36148.178, para la implementacin de MIMP 8247.044 acciones en las reas geogrficas MINEDU 160.000 priorizadas.
MINAMSENAMHI 130.400

TOTAL

36148.178

Ministerio de Salud MINSA Laaccindelministerioatravsdesusrganosdeejecucinescontinua,yaestejecutando actividades y realizar la atencin de salud permanentemente durante el periodo de bajas temperaturas. Ministerio de Agricultura MINAG CRONOGRAMADEEJECUCIONDEACTIVIDADESSINMEDIDADEEXCEPCION
ACTIVIDAD
EJECUCIONDE ADQUISICIONES

DESCRIPCIONDEACTIVIDADES
FECHA

CRONOGRAMADEEJECUCIONDE ACTIVIDADES% MES15May 15Jun MES15Jun 15Jul MES15Jul 15Ago

Implementacin de Kit de MedicinaeinsumosVeterinarios para poblacin pecuaria altoandina.

PECUAR IA

30abr

100 %

70%

30%

47

ACTIVIDAD

DESCRIPCIONDEACTIVIDADES

EJECUCIONDE ADQUISICIONES

CRONOGRAMADEEJECUCIONDE ACTIVIDADES% MES15May 15Jun MES15Jun 15Jul MES15Jul 15Ago

FECHA

Suplementacin de alimentos paraganadoHeno(pacas) Construccin de Cobertizos para poblacinpecuariaaltoandina. CULTIVOS ALTOANDINO S Entregadeinsumospara recuperacindecultivosen zonasaltoandinas.(abonofoliar)

15may 30may

100 % 100 %

30%

70% 60%

40%

15may

100 %

60%

40%

CRONOGRAMA MENSUAL DE EJECUCION DE METASFISICAS FINANCIERAS CON MEDIDA DE EXCEPCION


ACTIVIDAD INSUMOSPARA ADQUIRIR ADQUISICIONESDE INSUMOS FECHA % CRONOGRAMADEEJECUCIONDE ACTIVIDADES Mes %

PECUARIO

Medicinas e insumos veterinarios Entrega de insumos para recuperacin de cultivos en zonas altoandinas. (abono foliar)

10may

100

15May15dejun.

100

CULTIVOS ALTOANDNOS

10may

100

15May15dejun.

100

Ministerio de Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables MIMP Deacuerdoalaleydeadquisicioneselprocesodeadquisicindelaropadeabrigodedarse un decreto de exoneracin este se podra implementarse o iniciarse en 30 das la primera entrega,zonificandopordepartamentos,provinciasdeacuerdoalacercanaentreellas. Cronogramadeimplementacin. Zona2 Zona3 Zona3 Zona4 Zona5 Zona1 Lima Hunuco Arequipa Cusco Ayacucho Loreto Ica Pasco Puno MadredeDios Apurmac Ucayali LaLibertad Junn Ancash

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS CRONOGRAMAADQUISICINDIRECTADEPRODUCTOSAGRCOLASLey27060 Considerarcomoplazosmnimos


48

Sedebeconsiderar dashbiles(15) N EtapasyPlazos Sem 1 x Sem 2 Sem 3

Sedebeconsiderardas calendarios(20) Sem 4 Sem 5 Sem 6

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Requerimientode UGPAN/UGATSAN EstudiodeMercado ElaboracindeAutorizacionesde Compra CertificacinPresupuestal InclusinenelPAACdel producto(encasonoest incluido) Convocatoriamediosde comunicacinlocalySEACE EntregadeBases PresentacindeConsultas AbsolucindeConsultas ActodeRecepcinyEntregade Propuestas Evaluacindepropuestas tcnicas Evaluacindepropuestas econmicas ActodeadjudicacindelaBuena Pro ComunicacinalPostorpara firmacontrato Consentimientodelabuenapro SuscripcindelContrato Entregadelproducto DIASCRONOLGICOS

x 7

x 7

x 7

Ministerio de Educacin MINEDU Producto/Proyecto Actividad UM Tarea Diseodelprograma Programa nacionalanteheladasy Diseado friaje Diseoyaprobacin Programa GeneraldelPrograma Diseado(235) Elaborarlapropuesta Informe pedaggicadeintervencin Ejecucindelprograma Especialista nacionalanteheladasy Capacitado friaje Produccindemateriales Servicios educativosypiezas ProgramacinAnual(*) Abr 1 May 1 1 Jun 1 Jul Ago Set
49

Producto/Proyecto Actividad Tarea comunicacionales (impresos,radiales, audiovisuales) EjecucindeTalleres Distribucindematerial educativo EntregadeCertificados

ProgramacinAnual(*) UM Abr May Jun Jul Ago Set

Eventos Servicios Especialista Capacitado

1 1 140

Distribucindepiezas comunicacionales Servicios (impresos,radiales, audiovisuales) Monitoreoyevaluacindel programanacionalante Accin heladasyfriaje ImplementacindelPlande Informe(viajes) MonitoreoyEvaluacin Gestinadministrativadel programanacionalante Accin heladasyfriaje ProcesodeAdquisiciones Accin debienesyservicios EquipodeMonitoreoy Servicios Seguimiento

5 3

4 3

4 3

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS Se espera tener terminados los primeros Centros de Apoyo al Hbitat Rural Tambos, la quincenadeJunioytenerculminadosgranpartedelos94Tambosquesehanconvocadoala fecha,haciafinesdeJulio.

Plan Multisectorial de Comunicacin Social


I. Problemtica Entre los meses de mayo a setiembre, diversas regiones del pas son afectadas por un periodo de Bajas Temperaturas hasta por debajo de los 0C. La sensacin de fro es acompaada por granizadas y nevadas en la sierra sur (heladas) y por descensos considerables de temperatura, viento ylluvia enla selva(friaje). Esta situacin trae como consecuencia la presencia de infecciones respiratorias agudas, en especial en nios y ancianos,ylaprdidadecultivosydeanimales.
50

II. Pblico Objetivo a. PblicoPrimario Poblacinenriesgoubicadaenlasreasgeogrficasdesierrayselvapriorizadasanivel nacionalparalatemporadadebajastemperaturas,deacuerdoalsiguientedetalle: rea Departamentos Ndedepartamentos Subtotal geogrfica poblacinen riesgo Sierra Ancash,Apurmac,Arequipa, 13 786.075 Ayacucho,Cusco,Lima,La Libertad,Ica,Huancavelica, Hunuco,Junn,PascoyPuno Selva MadredeDios,LoretoyUcayali 3 354.101 Total Estapoblacinenriesgoestdivididaen: Niosde0a5aos. Adultosmayoresmsde64aos. Pequeosagricultores. 16 1140.176

b. PblicoSecundario Padres de familia: hombres y mujeres mayores de 18 aos de los niveles socioeconmicosC,DyE. Directores y Docentes promotores de las Instituciones Educativas (IE) de EducacinBsicaRegular(deInicialyPrimaria)yBsicaEspecial. ExtensionistasdeAGRORURALyTcnicosSanitariosdelSENASA Brigadistasdesalud EspecialistasdeSENCICO

c. Aliadosestratgicos MediosdeComunicacin:periodistasdecoberturanacionalylocal Autoridades locales: tomadores de decisin en el mbito regional, provincial y distrital. Empresa Privada: que trabajen bajo el enfoque de responsabilidad social empresarial. EntidadesCooperantes:queestntrabajandolaproblemtica. SociedadCivilOrganizada:ONGscuyapoblacinbeneficiariapudieraserafectada por la problemtica, organizaciones agrarias, organizaciones sociales de base vinculadasaltemadiscapacidad,mujeryadultomayor,entreotros.

III. Objetivos de Comunicacin Enelabordajedelapresenteproblemtica,lacomunicacinsocialtieneunrolestratgico pararesponderdemaneraeficiente,oportunayadecuadaalosdiferentesescenariosque se pudieran presentar. En este sentido, se plantea la consecucin de los siguientes objetivosdecomunicacin: ObjetivoGeneral
51

Informar y sensibilizar a la poblacin en riesgo sobre medidas de autoproteccin en la temticadepreparacinyrespuestaantelatemporadadebajastemperaturas. ObjetivosEspecficos Informar oportunamente los pronsticos meteorolgicos que indiquen la presencia deheladasyfriajes. Informarysensibilizaraloscoordinadores,directores,docentespromotoresypadres de familia de las instituciones educativas de inicial y primaria, para que adopten cuidadosbsicosysepanafrontarestosfenmenosclimatolgicos. Informarysensibilizaranivelnacionalalospadres,madresdefamilia,sobremedidas de prevencin y proteccin para afrontar el friaje y las heladas, incidiendo en el cuidado de las nias, nios y personas adultas mayores que son la poblacin ms vulnerablefrentealosfenmenosclimatolgicos. Orientar a la poblacin sobre la ayuda que brindar el MIMP, consiste en ropa de abrigoalospoblacionesmsvulnerables,atravsdelosgobiernosregionales. Informar y sensibilizar al pequeo agricultor acerca de las medidas prcticas para evitarlamortandadenanimalesylaafectacindesuscultivos. Brindar recomendaciones ala poblacin para la reparacin y acondicionamiento de lasviviendas. Proveerinformacinsobreelacondicionamientodelasviviendasyotrosambientes empleadosporlospobladoresdelaszonaspriorizadas,paraevitarlasconsecuencias delasbajastemperaturasenlasalud. Dar a conocer a la poblacin las causas y caractersticas de las heladas y el friajes comofenmenosmeteorolgicos. Sensibilizar y comprometer las autoridades locales y aliados estratgicos en el refuerzodelasmedidasparaenfrentarlatemporadadebajastemperaturas. Fortalecerlarelacindecoordinacinentrelapoblacinysusautoridadesantebajas temperaturas. LograrvisibilidaddelEstadosobrelasaccionesdepreparacinyrespuestaantebajas temperaturas. Colocarymantenervigenteenlaagendapblicalaproblemtica.

IV. Mensajes de Comunicacin a) Mensajecentral

PreprateanteelFro
b) MensajesSecundariosporsector Sector MensajesSecundarios INDECI SIERRA Cuidatuvidayladetufamilia 1.Abrgate: Usaropaabrigadoraymantasaldormir. Evitacambiosbruscosdetemperatura. 2.Protgete: Gnalealaneumona:vacunaatusnios. Usaparaguasy/oimpermeablesparacubrirtedelalluviay granizada Reparatuvivienda.
52

Sector

MensajesSecundarios Usaloscobertizosparaabrigaryprotegeratusanimales. Vacunaatusanimalesparaquenoenfermen. 3.Infrmate: Situnio(a)tieneTOSllvalodeinmediatoal establecimientodesalud Conlosextensionistasagrarios,sobreelusodeabono foliarpararecuperartuscultivosafectados. SELVA Cuidatuvidayladetufamilia 1.Abrgate: Usaropaabrigadoraymantasaldormir. Evitacambiosbruscosdetemperatura. 2.Protgete: Gnalealaneumona:vacunaatusnios. Usaparaguasy/oimpermeablesparacubrirtedelalluvia Reparatuvivienda. 3.Infrmate: Situnio(a)tieneTOSllvalodeinmediatoal establecimientodesalud. Abrgaloycudaloconamor:Gnalealaneumona! Paraprotegeratuhijo(a)debes: Vacunarlooportunamente. Darlelechematerna. Evitarcontactoconpersonasenfermasderesfroogripe. Evitarlaexposicinalpolvo,humo,humedadyolores fuertes. Situnio(a)tienetos,llvalodeinmediatoalestablecimientode salud. AmigoproductorQuenotesorprendalahelada! Amigodelcampo,usaloscobertizosparaprotegeratus animalesdelahelada.Evitaqueseenfermenomueran! Amigoproductor,vacunaatusanimalesatiempo. HermanodelCampo:situscultivosfueranafectadosporla helada,noolvidesaplicarelabonofoliarpara recuperarlos. Sierra: Recuerdaquedemayoasetiembreseincrementanlasheladas enlaszonasaltoandinas. ABRGATE Abrigaatusnias,niosypersonasadultasmayores. Usaropaabrigadoraymantasaldormir.
53

MINSA

MINAG

MIMP

MensajesSecundarios PROTGETE Cbretedelalluviaconplsticos,impermeablesoparaguas. INFRMATE ElMinisteriodelaMujeryPoblacionesVulnerablesapoyaratus autoridadesconropadeabrigoenbeneficiodelapoblacinms vulnerable. LosCentrosdeEmergenciaMujerylasDefensorasdelNioyel Adolescentedetulocalidadtebrindarnmayorinformacinpara afrontarlasheladas. VIVIENDA Reparatuvivienda,cuidaatufamiliadelfro Informacintcnicaparalarefaccindelasviviendasy otrosambientes. MINEDU Delfriotedebescuidarytuescuelapreparar Temaspriorizadosporlosdocentesparadifundirentrelospadres defamilia: Elabrigarseyevitarestarexpuestosacambiosbruscosde temperatura. Cubrirlasrendijasdelasparedes,ventanasypuertaspara conservarlatemperaturainterna. Consumiralimentosenergticosynutritivos. Participardeactividadesfsicasldicasenelaula. MINAM Cuidatuvidayladetufamilia SENAMHI Elfenmenodelaheladapuedeprovocardaosalasalud delaspersonasydelosanimales.Tambinafectaala agricultura. V. NIVELES DE EJECUCIN: NACIONAL Y LOCAL Sector Nacional INDECI UnidaddeImagen Institucional MINSA MINAG OficinaGeneralde Comunicaciones UnidaddeImagen Institucional

Sector

Local DireccionesRegionalesdel INDECI OficinasdeDefensaCivillocales DireccionesRegionalesdeSalud DireccionesRegionalesde Agricultura AGRORURAL SENASA


54

Sector MINEDU

Nacional DireccindeEducacin Comunitariay Ambiental

Local Direcciones Regionales EducacinDREs

de

Unidades de Gestin Educativa LocalUGELs Instituciones Educativas (IE) de Educacin Bsica Regular (de Inicial y Primaria) y Bsica Especial

VIVIENDA

OficinadeComunicacin Social

GerenciasZonalesdeSENCICO Oficina operativa del MVCS en Cajamarca. SedesregionalesdelSENAMHIy delMINAM

MINAM SENAMHI

OficinadeComunicacin eInformacindel SENAMHI OficinadeComunicacin delMINAM ProgramadeEducacin AmbientaldelMinisterio delAmbiente Oficinade Ordenamiento TerritorialdelMINAM

MIMP MIDIS

UnidaddeImagen Institucional OficinadeComunicacin Social

CentrosdeEmergenciaMujer Sedesregionalesdelos programasCunasMs,Pensin 65yJuntos

VI. Estrategias y Actividades Se desarrollarn las siguientes estrategias y actividades marco que sern implementadas porlosdiferentessectoresinvolucrados. a. Comunicacinmasiva Las piezas de comunicacin se producirn en castellano, quechua y aymara para alcanzar de manera efectiva a la poblacin de las zonas priorizadas; adems, se emplearnpersonajespblicoscomovocerosdelascampaassectoriales. Actividades: Difusinatravsde Material impreso: Produccin de afiches, trpticos, volantes, stickers, cartillas, gigantografas,banderolaspasacalles,panelesfijos,dpticos,historietas,infografas informativas,letreros,anunciosimpresos(pagadosygratuitos)ycuentos.
55

Materialaudiovisual: Produccin de spots de TV para difusin en televisin de alcance nacional y local (pauteo gratuito y pagado) y en circuitos cerrados de centros de salud, bancoseinstitucionesyredesdecomunicadores. Produccin de cuas y sociodramas radiales para difusin en emisoras de alcance nacional y local (pauteo gratuito y pagado) incluyendo las radios campesinasyrurales.

Medios virtuales: produccin de pop up y banners web, difusin a travs de las redes sociales y colocacin de materiales en la webpara la adaptacin regional y local. a. Opininpblica Desarrollo de oferta informativa para promover un clima favorable en losmedios de comunicacindealcancenacionalylocal.

Actividades: Definicindevocerossegntemtica. Difusindemensajesbsicosyentrenamientodevocerosnacionalesylocales. Organizacindeconferenciasdeprensanacionalylocales. Difusin de notas de prensa y artculos en medios de comunicacin social de alcancenacionalylocal. Gestinparadesarrollodeinformesespeciales,reportajesyentrevistasavocerosy especialistas. Organizacindetalleresdecapacitacindeperiodistasdemedioslocales. Reuniones con periodistas de medios de alcance nacional para comprometerlos conladifusindemensajes. Socializar las notas de prensa y los mensajes a travs de los portales multisectoriales. Organizarvisitasguiadasdeperiodistasalaszonaspriorizadas. Diseoydistribucindecartillainformativaparaperiodistasconinfografa,datosy medidasdepreparacinantelatemporadadebajastemperaturas. b. Comunicacincomunitaria

Utilizacin de medios de comunicacin que recuperan los espacios y modos de participacincomunitarioslocales.

Actividades Organizacindepasacallesdesensibilizacin. Difusindemensajesatravsdeperifoneoyaltoparlantesenlocalesdereunin. Organizacin de ferias Itinerantes, teatro temtico, sociodramas, exposiciones fotogrficas,juegosyconcursos. Produccindegorrosychalinasparalasactividadesdeanimacinsociocultural. Difusindemensajesenperidicosmuralesencomunidadesyescuelas. c. Comunicacininterpersonal. Estetipodecomunicacinexigequelainformacinquesecompartaseaclara,precisa yatractiva.Esunprocesodeaprendizajemutuoyexisteretroalimentacininmediata. Actividades.
56

Organizacin de charlas de capacitacin a docentes y padres de familia de los PRONOEI. Produccindematerialdeapoyo:CDinteractivos,cartillaseinstructivos. Socializacin de la iniciativa de comunicacin en los Foros de Comunicacin Regionales:Hablemos,MsVocesparalaComunicacin. Difusin de mensajes con brigadistas de salud, promotores docentes y extensionistasdeAgroruralytcnicosanitariodelSENASA. d. Advocacy(incidencia). Desarrollodeactividadesquevayanenelsentidodesensibilizaralosdiferentesactores socialesafindedifundirlosmensajesdecomunicacin. Actividades DistribucindeCDsyDVDsentrelosaliadosparaimpresingratuitadepiezas. Gestin para difusin de spots y cuas radiales de forma gratuita en medios de comunicacinmasivos,circuitoscerradosyportalesweb. Coordinacinparapublicacingratuitadeanunciosimpresos. Reuniones con responsables de las oficinas de comunicacin de los gobiernos locales,autoridadeslocalesysociedadcivilorganizada,paracoordinaraccionesde difusindelacampaa. Reunin con corporaciones y grupos de medios de comunicacin, gremios empresariales y entidades cooperantes para lograr apoyo en la difusin de la campaadecomunicacinsocial. Produccinydistribucindecarpetasinformativas. VII. Espacios de Difusin . Losespaciosdedifusinsehandefinidoenfuncinalpblicoobjetivo: Lugaresdereunin. Vapblica Hogar Establecimientosdesalud Establecimientoseducativos Centrolaboral Con la finalidad de optimizar los esfuerzos y recursos disponibles, se ha organizado la distribucindelaspiezasdecomunicacindepartedelossectores,paracadaunodelos pblicosobjetivoyespaciosdedifusin. VIII. Presupuesto. ElpresupuestototaldelacampaaasciendeauntotaldeS/.1,669,646,segncuadros anexos.Estehasidoconsideradoenlosplanesdecadasector. Presupuesto Multisectorial de Comunicacin Social Estepresupuestohasidoincluidoeneladicionaldecadasector.

57

Sector INDECI MINSA MINEDU MINAG MINAMSENAMHI VIVIENDA MIMP Total Totalgeneral PresupuestocomprometidoS/. PresupuestoadicionalS/. 61.025 832.160 0 0 0 52.923 0 946.108 124.217 0 160.000 309.121 130.400 0 150.000 723.738

S/.1669,846

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP Coordinar con INDECI a travs de sus Oficinas Regionales el empadronamiento para las entregadebienesalaspoblacionesvulnerables. Paralaentregadebienesalosniosyniasde0mesesa5aosyadultosmayoresde65 aos, se coordinara con los Programas Nacionales del sector MIMP para que apoyen en el empadronamientoyentrega. LaOficinaGeneraldeAdministracinatravsdesusoficinasdeLogsticayControlPatrimonial viajaraparaapoyarladistribucinyentregadebienes. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS - PRONAA IngresodealimentosenelalmacndelosEquiposdeTrabajoZonales CopiadelContratodeCompraVentadelproducto. GuadeRemisin CertificadodeCalidaddelproductooinformedeensayo Boletn deControl deCalidad, documento emitido por el personal de control de calidad del Equipo de Trabajo Zonal, en el cual se indique que el producto cuenta con las especificacionestcnicasrequeridas. EmisindelaNotadeEntradaaAlmacn Distribucindelosalimentos ElEquipodeTrabajoZonaldebercontarconelInformedeEvaluacindeDaosyAnlisisde NecesidadesEDANBT,afindeprogramarladistribucindealimentosalGobiernoRegional oLocal.Paralasalidadelosalimentosseemitirlasiguientedocumentacin:
58

PedidodeComprobantedeSalidaPECOSA. ActasdeEntrega. PlanilladeDistribucindeAlimentos. La entrega de los alimentos se realizar directamente a la mxima autoridad (Presidente del Gobierno Regional o Alcalde Provincial o Distrital) con la participacin de los miembros del CentrodeOperacionesdeEmergenciaRegionaloLocal(COERCOEL). Los alimentos se entregarn para la atencin de la poblacin damnificada afectada de acuerdoalInformedeEvaluacindeDaosyAnlisisdeNecesidadesporbajastemperaturas (EDANBT). Supervisin Personal del Equipo de Trabajo Zonal, efectuar la supervisin a la distribucin de los alimentos a la poblacin damnificada y afectada, por parte de los Gobiernos Regionales o Locales, debiendo recabar el padrn de beneficiarios por parte del Presidente del Gobierno Regionaly,deserelcaso,losAlcaldesProvincialesyDistritales. Monitoreo El PRONAA a travs de la Unidad Gerencial de Articulacin Territorial y de Seguridad AlimentariayNutricional,efectuarelseguimientoymonitoreoalosprocesosdeadquisicin, ingresoydistribucindelosalimentos. Ministerio de Agricultura MINAG a. MECANISMOSDEDISTRIBUCION

Criteriosdedistribucindelheno

Las localidades beneficiarias de los insumos a ser considerados sern aquellas que figuran en los reportes de las Agencias Zonales, elaborados con los criterios ya descritos. Ladistribucindelosinsumosporcadaganaderobeneficiarioserdeacuerdoalas necesidades del rebao a recuperar y segn la especie animal y el nmero de afectados. Las Direcciones Zonales y Agencias Zonales debern establecer las estrategias necesarias para una adecuada y oportuna distribucin de los insumos en coordinacinconlosproveedores,beneficiariosyAutoridadeslocales.

RecepcinentregadelasMedicinasveterinariasyheno

Los proveedores entregarn los insumos a las Agencias Zonales de acuerdo al contratoestablecidoconAGRORURALysegnlasrespectivasrdenesdecompra. Las guas de remisin de los productos, deben serverificados y dar la conformidad tcnicacorrespondienteporelProfesionalAPAdelaAgenciaZonalyconlaopinin favorabledelostcnicosagropecuariosypromotoresveterinarios,quienesconocen lacalidaddelosproductosyelpreciovigenteenelmercado. Los alimentos que se adquieran, deben ser inmediatamente distribuidos hacia los beneficiariosencoordinacinconlasautoridadeslocales.

59

Deber tomarse especial cuidado con la vigencia, las indicaciones y la dosificacin recomendada por cada producto, especialmente con el estado de conservacin e inalterabilidaddelosmismos. Losbeneficiariostrasladarnelhenodelosalmacenesasusrespectivaslocalidades, para ello previamente, la Agencia Zonal deber coordinar con los beneficiarios los mecanismosyestrategiasnecesariosparatalfin. Al momento de la entrega de los insumos, deber llenarse el formato de Acta de entrega,conlarespectivafirmadelbeneficiario. Las Autoridades Locales y representantes del MINAG podrn participar como veedores durante el proceso de distribucin de alimentos; para lo cual, las DireccionesZonalesyAgenciasZonales,cursarnlainvitacinformal. LaAgenciaZonalelaborarunInformedescribiendodetalladamentetodoelproceso, desde la identificacin de beneficiarios, la formacin de brigadas, pasando por la adquisicin de productos, la distribucin, el registro de entrega de productos por beneficiario, el apoyo de instituciones cooperantes y la conformidad de las autoridadeslocales,alosquedebenadjuntarcomoanexostodoslosdocumentosde soporteentrelosquedebedestacar:LasActasdeentregadeproductos. Las Actas de entrega de productos, sea veterinarios, heno o insumos agrcolas, debidamente firmados por cada beneficiario, con su firma o huella digital, y los representantes de AGRORURAL, MINAG y Autoridades locales que actuarn como veedores. La Direccin Zonal de AGRORURAL consolidar a travs de un informe todo el proceso, describiendo los problemas presentados y soluciones adoptadas en las Agenciaszonales.Anexandolosinformeszonalesyladocumentacinnecesariapara laauditoracorrespondiente.

DireccionesZonales LasDireccionesZonalessernlossupervisoresycoordinadores,enaspectostcnicosy administrativos, de las Agencias Zonales de su mbito, encargndose de emitir su informefinaldelmbitodetrabajohacialaSedeCentral. AgenciasZonales Las Agencias Zonales son responsables tcnicos y administrativos de la ejecucin del Plan de contingencia a travs de la entrega de productos veterinarios, heno para ganado,semillas,abonofoliarybombasdemochilayelseguimientodelmismohasta sucabalcumplimiento.DebiendodeemitirsuinformefinalhaciasuDireccinZonalcon todoslosdetallesysustentosdelosprocesosinmersosenelPlan. ResponsablesdeBrigada Los tcnicos agropecuarios y promotores veterinarios, debern elaborar y remitir su informe, con las actas de entrega respectivas debidamente firmadas por la Agencia Zonal correspondiente, en un plazo mximo de cinco das de culminado su fase de campo.

60

Beneficiarios Es responsabilidad de los beneficiarios informar con veracidad el nmero de animales afectados y loslugares donde se encuentran sus hatos, as como de otros afectadosquecomolugareoconocebien. Es responsabilidad de los beneficiarios el traslado, desde el almacn de la Agencia Zonal o la Comunidad hacia sus localidades y cabaas, de los alimentos para animales. Es responsabilidad del beneficiario la identificacin de los cultivos afectados por la helada. Delosinformes El responsable de Brigada, elaborar la informacin sobre la distribucin de productos veterinarios e insumos agrcolas realizados en su mbito (distritos, comunidades, centros poblados, anexos, etc.) de la provincia y lo enviar hacia la AgenciaZonalrespectiva. El profesional APA, consolidar la informacin sobre la distribucin de productos realizadoenelmbitodelaAgenciaZonalyloenviarhacialaDireccinZonalpara suconsolidacin. ElCoordinadordelaDireccinZonal,serelresponsabledeinformarfsicamenteala Sede Central y va correo electrnico el avance fsico y financiero, segn las fichas correspondientes. El plazo de entrega del informe final de la distribucin de productos hacia la Sede Central ser como mximo 15 das calendarios despus de haber culminado con la entregadeproductosensurespectivombitodeaccin. b. MONITOREO La Sede Central a travs de la OPP realiza un seguimiento del cumplimiento de las acciones AGRORURAL, a travs de la Direccin de Operaciones, ser el responsable del monitoreoylasupervisinantes,duranteypostejecucin LaDireccinZonaldeberpresentarlainformacinenformaoportunahacialaSede Central, referente al desarrollo y avances del Plan de Contingencia en los formatos establecidosparasutrmiterespectivodentrodesumbitodeaccin.Asimismoes el responsable directo de asegurar la ejecucin fsica y financiera del Plan en su mbito. AGRO RURAL a travs de la Direccin de Operaciones, supervisar todo el proceso deadquisicin,aplicacinyentregademedicinasyhenoalosbeneficiarios. AGRORURALsupervisarlaentregadesemillasdepastocultivado,abonofoliar. AGRORURALseraresponsabledelaconsolidacindelainformacinprovenientede las Direcciones zonales e informar a las entidades competentes sobre el avance de ejecucindelplandeContingencia. Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) - Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI Procedimientoparaadministracindebienesdeayudahumanitariaporheladasyfriaje ElINDECIdeber: EntregarfrazadasalosGobiernosRegionales.
61

Laadministracindelasfrazadas. Serealizarteniendoenconsideracinlosaspectossiguientes: a. DistribucindefrazadasalosalmacenesregionalesdelosGobiernosRegionales. b. LosGobiernosRegionales,seencargarndeentregarlasfrazadasalosGobiernosLocales, parasudistribucinalosdamnificadosafectados,previaEDANBT. c. Los Gobiernos Locales remitirn el padrn de entrega de frazadas a los Gobiernos Regionalesenunperiodonomenorde15dasdeentregadoelbien. Ministerio de Economa y Finanzas MEF

ElMEFfacilitarelfinanciamientoparaquelossectoresejecutenlasaccionescontenidasenel presenteplan.

Esnecesarioquelossectorescomprometidospresentenlosprogramasrequeridosyestossean incluidosensuspresupuestos. Lapropuestadeprogramasesnecesariadebidoalasemergenciasquevienenproducindose todoslosaosenlastemporadasdebajastemperaturas. SehaceimprescindibleimplementarunProgramadeAyudaSocialdedicadoexclusivamenteal abrigo de la poblacin vulnerable ya que los bienes de ayuda humanitaria de abrigo que maneja el SINAGERD son exclusivos para damnificados una vez ocurrida las emergencias y desastres. En este numeralse presentanlineamientosgenerales de los programas de algunos sectores los cuales debern ser terminados y presentados al MEF para su aprobacin y posterior implementacin en beneficio de la poblacin y sus actividades econmicas para que estas reasgeogrficaslogrenundesarrollosostenible. Ministerio de Agricultura MINAG Mediante R.M N 01262012AG, se cre el Grupo de Trabajo para la Gestin del Riesgo de Desastresquecomoprioridadvieneimpulsandolossiguientestemas: Informacinparalagestindelriesgo. Fomentar un trabajo articulado a nivel interno para implementar los procesos de la gestin prospectiva y correctiva y reactiva, de tal manera lograr la transversalidad de la GDR. Evaluar y proponer los mecanismos financieros para la ejecucin de los procesos de gestindelriesgodecompetenciadelMINAG.
62

PrivilegiarlaelaboracindelosplanesenelmarcodelaleydelSINAGERDarticuladosa los planes del sector y al programa estratgico de reduccin de vulnerabilidades y atencindedesastres.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP Coordinarcontinuamenteconlossectoresinvolucrados,GobiernosRegionales,Gobiernos Locales,ProgramasNacionalesdelsectorMIMP,OrganismoDescentralizadoylasDirecciones Generales del MIMP con el fin de incorporar si es necesario a la poblacin de algn centro poblado, distrito, provincia que se vean afectados por estos eventos y no se estn en la relacindepriorizacin. Adicionalmente se solicitar para el prximo presupuesto del ao 2013 recursos presupuestalesparaafrontarestoseventos(heladas,friaje).Asimismoserealizarladifusin deprevencinenformapermanenteanivelnacionalduranteelaoencoordinacinconlos organismosyprogramasdelsector. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social MIDIS Debido a la naturaleza recurrente del fenmeno de heladas y friaje que afecta a un nmero significativodeperuanosdurantetodoslosaos.Sehacenecesarioconsiderarlaconveniencia demantenereneltiempounProgramaPresupuestalincorporadoalpresupuestoInstitucional, conelfindeasegurarlaatencinoportunaydecalidadatravsdelaentregadealimentosa laspoblacionesenriesgo,brindandounsuplementocalricoaaquellaspoblacionesquehayan sidoidentificadas,luegodeunaevaluacinposterior,comoaquellasquepresentanunamayor vulnerabilidad ante estos fenmenos meteorolgicos. Sin perder de vista que esta vulnerabilidad es provocada por causas estructurales que los afectan directamente como la pobrezayexclusin,malesquedebenseratacadosdemaneramultisectorial. PRONAAnocuentaconunprogramapresupuestalconenfoquedepresupuestoporresultados en el presente ao, no obstante, apoya y atiende con canastas de alimentos a la poblacin afectada por las consecuencias de los fenmenos de origen natural (heladas, friaje, sismos, lluvias, etc.), segn la norma de creacin institucional. Debido a la naturaleza recurrente de estos fenmenos que afecta a la poblacin engeneral eincrementa el riesgo deinseguridad alimentaria, PRONAA para el 2013 est trabajando la incorporacin de un producto o entregable en el Programa Presupuestal 068 Reduccin de Vulnerabilidad y Atencin de EmergenciasporDesastresacargodelaPresidenciadelConsejodeMinistroseINDECI. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS ElProgramadeApoyoalHbitatRuralatravsdelosCentrosdeApoyoesunprogramaquese creaconelpropsitodemejorarlacalidaddevidadelapoblacinpobreyextremadamente pobre asentada en los centros poblados rurales o asentada de manera dispersa, mediante accionesdedotacinomejoramientodelaunidadhabitacional,ascomodeacercamientode los servicios de infraestructura y de equipamiento a la poblacin, contribuyendo as, a su inclusinsocialyafirmandolapresenciadelEstadoenelmbitorural. Objetivodelprogramaylneasdeintervencin: El Programa de Apoyo al Hbitat Rural tiene como objeto contribuir a mejorar las condiciones habitacionales de la poblacin asentada en los centros poblados rurales o asentadademaneradispersa
63

Las lneas de intervencin del Programa de Apoyo al Hbitat Rural se orientan a los siguiente: Promover el desarrollo de acciones de construccin y refaccin, ampliacin y/o terminacindelasunidadeshabitacionalesconquecuentalapoblacinruralpobrey extremadamentepobre. Habilitar y poner en marcha centros de servicios de infraestructura y de equipamientocomplementariosalaunidadhabitacional. Promovereldesarrollodeconductasparaelmanejodelosambientes,elementose instalacionesvinculadosalaviviendamejorada. Propiciar la participacin coordinada y concurrente de los tres niveles de gobierno comodelapoblacinbeneficiaria. FortalecimientodelascapacidadesyconocimientosdelosGobiernosLocales

SENAMHI Sehaconsideradolainstalacinde110estaciones,afindedisponerestacionesenlasierray selvaquecoadyuvealmonitoreo,alertasymejoramientodelospronsticosclimticosanivel decuencas. Asimismo, creacin de 3 sedes regionales como centros de sistema de alerta; las direcciones serianenCusco(queabarcasierrayselva),Junn(sierrayselva)yHunuco(sierrayselva). PRESUPUESTOPARALAINSTALACIONDE110ESTACIONESAUTOMATICASPARAEL PRONSTICODEHELADASYFRIAJE
ACTIVIDADES EQUIPOS/INSTRUMENTOS EMASIERRA EMASELVA INSTALACIONSIERRA OBSERVACIONAL INSTALACIONSELVA CAMIONETA4X4yDRS RRHHOGOT MANTENIMIENTO SUBTOTAL PROCESAMIENTO (SERVIDORES) CAPACIDADESCENTROS PROCESAMIENTO REGIONALES(3) DEINFORMACION RRHH YCOMUNICACIN SISTCOMUNICACIN /DIFUSION SUBTOTAL RRHH3CENTROSREGIONALES CAPACIDADES REGIONALES RRHHSEDECENTRAL CAPACITACIONES EQUIPAMIENTO SUBTOTAL TOTAL 20000 COSTO UNIT.$ 25000 25000 COSTO UNIT. S/. 67500 67500 20000 25000 54000 3000 15000 19000 10 550000 3500 792000 3600 3600 20,000 5000 6 2 3 8 CANTIDAD MESES TOTAL 4050000 3375000 1200000 1250000 162000 72000 1650000 11759 000 190000 1650000 12 126000 792000 2758 000 12 12 3 259200 86400 180000 40000 565 600 15082600

60 50 60 50 3 2 110 1 3 3 1

12 1

64

Ministerio de Educacin MINEDU


Elsectoreducacinensusdiferentesniveles(nacional,regional,local)buscapromovera futurolossiguientesresultadosPARALAPREPARACINyRESPUESTADELSERVICIODE EDUCACINANTEOCURRENCIADEEMERGENCIASPORHELADASYFRIAJE: a. Fortalecimiento de las capacidades de la comunidad educativa para prepararse y responderadecuadamentealosefectosdelasheladasyfriajeenlosniosyniasde educacininicialyprimariamsvulnerables. Fortalecimiento de capacidades delos Gobiernos Regionalesy Locales(DRE y UGEL)ydelosdirectoresydocentesdezonaspriorizadas. Sensibilizacin y comunicacin para inculcar una cultura de prevencin y ciudadanaenlacomunidadeducativa. Produccindematerialeseducativosparaelfortalecimientodecapacidadesen preparacinyrespuestaanteheladasyfriaje. b. Afianzamiento del Equipo de Respuesta Pedaggica: Equipo de soporte tcnico y disposicindelkitpedaggicopararespuestaalaemergenciaespecficosparaheladas yfriaje. c. Acondicionamiento de la infraestructura de las instituciones educativas priorizadas, asegurandounambienteclidoyseguroparalosniosynias.

Se verificara los indicadores de resultados propuestos por cada sector, como parte de sus estrategias y acciones, que permitan sealar el cumplimiento de las metas propuestas en el presenteplan,ascomosugerirnuevasaccionesocorrectivosparaqueelobjetivoplanteado secumpla. En el Anexo N 03, se encuentran las Matrices de monitoreo y seguimiento a acciones sectorialesporelplandeintervencinporbajastemperaturas.

65

ANEXON01EDANPORBAJASTEMPERATURAS

66

InstitutoNacionaldeDefensaCivil

EDANPORBAJASTEMPERATURAS

El presente EDAN es solo para la implementacin de las acciones de acuerdo al D.U. 015-2012-PCM

1.LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA REGION 2.DATOSDELAFAMILIADAMINIFICADA Direccin:. NombreyApellidos Edad Parentesco DNI . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . .. . . 3.DAOSALASALUD a.CasosdeIRASreportados NombreyApellidos Edad Diagnostico Condicin . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . .. . . b.CasosdeEDASreportados NombreyApellidos Edad Diagnostico Condicin . . . . . . .. . . . . . . . . .. . . . .. . .
67

c.OtrosCasos(ComoconsecuenciadelatemporadadeBajasTemperaturas) NombreyApellidos Edad Diagnostico . . . . .. . . . .. . . . .. . . . 4.DAOSALAACTIVIDADECONOMICA: a.Agricultura Cultivo Has. Costo b.Ganadera Especie Cantidad Costo

Condicin . . . . . . . .


68

5.DAOSALAINFRAESTUCTURASUOTROS(especificarculesqueporefectosdelasbajas temperaturashayansufridodaos 6.REQUERIMIENTOS Salud .. .. Agricultura .. .. INDECI .. ..


69

MVSC .. .. PRONAA .. .. Educacin .. .. GobiernosRegionalesylocales .. .. Otros .. .. .. NombreyApellidosdelEvaluador Autoridadresponsable


70

INSTITUTONACIONALDEDEFENSACIVIL
Elpresentecuadroessoloparalaimplementacindelasaccionesdeacuerdoal D.U.0152012PCM

REGION PROVINCIA DISTRITO LOCALIDAD

CUADROCONSOLIDADODEAYUDAHUMANITARIA
N Jefedefamilia DNI Descripcin Firma Observaciones

Logsticodelsectorodel GORE

AutoridadLocal
71

ANEXON02:IDENTIFICACINDEREASGEOGRFICAS DETERMINADASCONMAYORPOSIBILIDADDESERAFECTADAS PORBAJASTEMPERATURAS,HELADASYFRIAJEPRIORIZACIN DEZONASDEINTERVENCIN



72

PRIORIZACINDEZONASDEINTERVENCINNIVEL1
SIERRA:REASGEOGRFICASPRIORIZADASPORHELADAS
DEPARTAMENTO PROVINCIA HUARAZ BOLOGNESI CARHUAZ CORONGO ANCASH HUARI DISTRITO LALIBERTAD HUAYLLACAYAN MANGAS MARCARA SANMIGUELDEACO CUSCA ANRA CHAVINDEHUANTAR RAPAYAN HUAYLAS RECUAY YUNGAY ANDAHUAYLAS PAMPAROMAS SANTACRUZ HUAYLLAPAMPA TAPACOCHA YANAMA PAMPACHIRI ELORO JUANESPINOZA MEDRANO OROPESA CHAPIMARCA APURIMAC AYMARAES COTABAMBAS GRAU GRAU GRAU GRAU CARAVELI CAYLLOMA AREQUIPA LAUNION HUAMANGA AYACUCHO CANGALLO POCOHUANCA TAPAIRIHUA CHALLHUAHUACHO HUAYLLATI MICAELABASTIDAS PATAYPAMPA VIRUNDO CAHUACHO SANANTONIODECHUCA TAPAY TISCO ALCA CHARCANA HUAYNACOTAS ACOCRO CANGALLO MARIAPARADODE BELLIDO POBLACION 1280 1276 568 8634 2552 2792 1800 9088 1752 8607 4840 1146 525 6979 2478 516 1975 2518 2221 1158 2131 7321 1830 1255 1022 998 881 1415 671 1817 2169 647 2464 8953 6771 2831 POBPRIOR21,7% 278 277 123 1874 554 606 391 1972 380 1868 1050 249 114 1514 538 112 429 546 482 251 462 1589 397 272 222 217 191 307 146 394 471 140 535 1943 1469 614 73

ANTABAMBA

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO PARAS

POBLACION 5017 2609 2675 11956 6311 2089 2355 3777 3444 1944 3317 1552 1290 1607 510 642 1603 970 1236 488 1791 2985 1357 2343 5380 2918 5359 5983 6217 2047 2965 4883 4979 7698 6399 4317 1208 1669 3802 2796 6453 1325 2521

POBPRIOR21,7% 1089 566 580 2594 1369 453 511 820 747 422 720 337 280 349 111 139 348 210 268 106 389 648 294 508 1167 633 1163 1298 1349 444 643 1060 1080 1670 1389 937 262 362 825 607 1400 288 547 74

HUANCASANCOS HUANTA LAMAR

CARAPO SANTIAGODE LUCANAMARCA SIVIA CHUNGUI LUISCARRANZA CHAVIA LUCANAS OCAA SANCRISTOBAL SANPEDRO SANPEDRODEPALCO CORONELCASTAEDA PACAPAUSA SANJAVIERDE ALPABAMBA HUACAA MORCOLLA SANPEDRODELARCAY SORAS ASQUIPATA

LUCANAS

PARINACOCHAS PAUCARDELSARASARA

SUCRE

VICTORFAJARDO VILCASHUAMAN CUSCO ACOMAYO CALCA

HUANCARAYLLA SARHUA ACCOMARCA CCORCA ACOMAYO RONDOCAN LAMAY CHECCA LAYO PAMPAMARCA TUPACAMARU CHECACUPE SANPABLO CHAMACA

CANAS

CANCHIS CUSCO CHUMBIVILCAS

LLUSCO QUIOTA CONDOROMA OCORURO PICHIGUA SUYCKUTAMBO OMACHA PILLPINTO CAICAY

ESPINAR

PARURO PAUCARTAMBO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO COLQUEPATA KOSIPATA CUSIPATA

POBLACION 9616 4790 4755 4520 13578 4005 31299 2226 1741 626 3186 28127 7804 8253 24614 7487 1643 2007 3377 3428 2140 1129 1774 447 1550 620 1983 1040 840 881 1657 821 3359 698 1081 521 4537 5203 5212 20307 7639 7511

POBPRIOR21,7% 2087 1039 1032 981 2946 869 6792 483 378 136 691 6104 1693 1791 5341 1625 357 436 733 744 464 245 385 97 336 135 430 226 182 191 360 178 729 151 235 113 985 1129 1131 4407 1658 1630 75

QUISPICANCHI

MARCAPATA OCONGATE ACOBAMBILLA ACORIA CUENCA MANTA PILCHACA VILCA YAULI HUANDO

HUANCAVELICA

ACOBAMBA

ANTA LIRCAY ANCHONGA

ANGARAES

HUANCAHUANCA HUAYLLAYGRANDE SECCLLA CASTROVIRREYNA AURAHUA CHUPAMARCA HUACHOS HUAMATAMBO MOLLEPAMPA SANJUAN SANTAANA LARAMARCA QUERCO QUITOARMA SANANTONIODE CUSICANCHA SANFRANCISCODE SANGAYAICO SANTIAGODE CHOCORVOS SANTIAGODE QUIRAHUARA SANTODOMINGODE CAPILLAS TAMBO ACOSTAMBO ACRAQUIA AHUAYCHA COLCABAMBA HUARIBAMBA PAZOS

CASTROVIRREYNA HUANCAVELICA

HUAYTARA

TAYACAJA

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO SALCABAMBA SALCAHUASI SANMARCOSDE ROCCHAC SURCUBAMBA TINTAYPUNCU

POBLACION 5121 3821 3202 5112 8511 18373 6330 2898 4295 6394 2948 3460 4727 2888 6233 9699 1096 2583 1415 7057 8055 5506 2985 7801 1816 2141 7142 19860 2671 1423 2825 1490 435 771 822 2235 1701 3976 7387 6682 2053 3123 3971

POBPRIOR21,7% 1111 829 695 1109 1847 3987 1374 629 932 1387 640 751 1026 627 1353 2105 238 561 307 1531 1748 1195 648 1693 394 465 1550 4310 580 309 613 323 94 167 178 485 369 863 1603 1450 446 678 862 76

HUANUCO DOSDEMAYO

SANTAMARIADELVALLE RIPAN SILLAPATA CHAVINDEPARIARCA JACASGRANDE

HUANUCO

HUAMALIES

JIRCAN MIRAFLORES PUOS TANTAMAYO JESUS SANMIGUELDECAURI

LAURICOCHA ICA CHINCHA

CHAVIN CULLHUAS HUACRAPUQUIO PARIAHUANCA SANTODOMINGODE ACOBAMBA ANDAMARCA CHAMBARA COMAS MOLINOS POMACANCHA ULCUMAYO SANTIAGODECHUCO IHUARI SANANDRESDE TUPICOCHA AMBAR COCHAMARCA HONGOS LINCHA MADEAN PAUCAR

HUANCAYO

JUNIN CONCEPCION

JAUJA JUNIN LALIBERTAD SANTIAGODECHUCO HUARAL HUAROCHIRI HUAURA LIMA OYON YAUYOS

PASCO

DANIELALCIDESCARRION

SANPEDRODEPILLAO TAPUC COATA HUATA TIQUILLACA VILQUE

PUNO

PUNO

AZANGARO

ACHAYA

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO ARAPA ASILLO CAMINACA MUANI SAMAN SANJOSE CORANI OLLACHEA NICASIO NUOA ORURILLO CARACOTO

POBLACION 8485 17215 3828 7582 14314 5984 3622 4919 2756 11121 10457 6058 786075

POBPRIOR21,7% 1841 3736 831 1645 3106 1299 786 1067 598 2413 2269 1315 170578

CARABAYA LAMPA MELGAR SANROMAN

SELVA:AREASGEOGRAFICASPRIORIZADASPORFRIAJE
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO ALTO NANAY FERNANDO LORES INDIANA MAYNAS LAS AMAZONAS MAZAN NAPO DATEM DEL MARAON PASTAZA BARRANCA JEBEROS LAGUNAS ALTO AMAZONAS SANTA CRUZ TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS NAUTA LORETO PARINARI TIGRE URARINAS RAMON CASTILLA MARISCAL RAMON CASTILLA PEBAS YAVARI SAN PABLO ALTO TAPICHE REQUENA CAPELO EMILIO SAN MARTIN MAQUIA POBLACION 2617 19127 12198 10331 13098 14882 6137 11864 4198 13270 4094 5892 28681 7292 7304 11438 18783 13624 10225 12197 1947 3941 6911 7905 POBPRIOR21,7% 568 4151 2647 2242 2842 3229 1332 2574 911 2880 888 1279 6224 1582 1585 2482 4076 2956 2219 2647 422 855 1500 1715 77

LORETO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO PUINAHUA SAQUENA TAPICHE JENARO HERRERA

POBLACION 5298 4536 1042 5116 5560 15388 1263 10774 11651 5122 28348 6670 1631 3746 354101

POBPRIOR21,7% 1150 984 226 1110 1207 3339 274 2338 2528 1111 6152 1447 354 813 76840

UCAYALI MADRE DE DIOS MANU CORONEL PORTILLO

PADRE MARQUEZ SARAYACU FITZCARRALD IPARIA MASISEA NUEVA REQUENA

UCAYALI ATALAYA

RAYMONDI SEPAHUA YURUA PURUS PURUS


78

PRIORIZACINDEZONASDEINTERVENCINNIVEL2
SIERRA:AREASGEOGRAFICASPRIORIZADASNIVEL2
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO HUARAZ INDEPENDENCIA OLLEROS ASUNCION CHACAS AQUIA HUALLANCA BOLOGNESI HUASTA PACLLON SAN MIGUEL DE CORPANQUI SHILLA CORONGO HUACACHI HUACCHIS PAUCAS PONTO OCROS CAJAMARQUILLA CONGAS LLIPA SANTIAGO DE CHILCAS CABANA LLAPO TAUCA RECUAY RECUAY CATAC COTAPARACO TICAPAMPA ABANCAY ANDAHUAYLAS CHACOCHE CIRCA LAMBRAMA KISHUARA ANTABAMBA HUAQUIRCA PACHACONAS SABAINO CARAYBAMBA COTARUSE SAAYCA YANACA COTABAMBAS TAMBOBAMBA POBLACION 56186 62853 2581 5334 2860 8249 2425 1522 777 3280 1824 2111 2055 2048 3472 1375 429 1215 843 423 2810 688 3238 5015 4036 603 2436 1213 2498 5043 8033 3166 1463 1174 1455 1295 4049 1299 1182 10212 POBPRIOR21,7% 12192 13639 560 1157 621 1790 526 330 169 712 396 458 446 444 753 298 93 264 183 92 610 149 703 1088 876 131 529 263 542 1094 1743 687 317 255 316 281 879 282 256 2216 79

HUARAZ

CARHUAZ CORONGO

ANCASH

HUARI

OCROS

PALLASCA

APURIMAC

ANTABAMBA

AYMARAES

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO COTABAMBAS COYLLURQUI HAQUIRA MARA

POBLACION 4166 7494 10437 6141 9200 5490 2337 3965 938 2723 361 712 777 1469 602 1445 2129 1311 1947 842 911 8318 2010 6532 1139 2842 2511 4041 1393 895 1841 757 1373 1417 916 705 801 888 2319 719 3689 1060 4936 2886 5615 15787 8281 7998

POBPRIOR21,7% 904 1626 2265 1333 1996 1191 507 860 204 591 78 155 169 319 131 314 462 284 422 183 198 1805 436 1417 247 617 545 877 302 194 399 164 298 307 199 153 174 193 503 156 801 230 1071 626 1218 3426 1797 1736 80

CHINCHEROS

HUACCANA CHUQUIBAMBILLA CURPAHUASI GAMARRA

GRAU

MAMARA PROGRESO SAN ANTONIO SANTA ROSA TURPAY CURASCO POCSI

AREQUIPA

POLOBAYA SAN JUAN DE TARUCANI ANDAGUA CHACHAS CHILCAYMARCA MACHAGUAY ORCOPAMPA VIRACO CHIVAY ACHOMA CABANACONDE CALLALLI

CASTILLA

AREQUIPA

CAYLLOMA COPORAQUE HUAMBO CAYLLOMA HUANCA ICHUPAMPA LARI LLUTA MACA MADRIGAL SIBAYO TUTI YANQUE ANDARAY CONDESUYOS CAYARANI SALAMANCA YANAQUIHUA PUYCA OCROS VINCHOS CHUSCHI LOS MOROCHUCOS

LA UNION HUAMANGA AYACUCHO CANGALLO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO TOTOS SANCOS SACSAMARCA AYAHUANCO SANTILLANA ANCO TAMBO PUQUIO AUCARA CABANA

POBLACION 4004 3539 1797 8874 7215 15352 17637 13870 4400 3252 3427 3965 1902 875 1233 14769 4445 1882 797 566 1166 187 2645 2400 1256 4021 1335 1271 3188 8300 2885 2212 4418 3651 108798 4462 31687 74712 83721 2934 59134 2557 2545 1864 8340 3753 16336 6785

POBPRIOR21,7% 869 768 390 1926 1566 3331 3827 3010 955 706 744 860 413 190 268 3205 965 408 173 123 253 41 574 521 273 873 290 276 692 1801 626 480 959 792 23609 968 6876 16213 18167 637 12832 555 552 404 1810 814 3545 1472 81

HUANCA SANCOS HUANTA LA MAR

LUCANAS

CARMEN SALCEDO CHIPAO LARAMATE SAISA SAN JUAN CORACORA PULLO UPAHUACHO COLTA CORCULLA OYOLO SAN JOSE DE USHUA QUEROBAMBA HUANCAPI APONGO CANARIA CAYARA

PARINACOCHAS

PAUCAR DEL SARA SARA

SUCRE

VICTOR FAJARDO

HUAMANQUIQUIA HUAYA VILCAS HUAMAN CONCEPCION HUAMBALPA VISCHONGO

CAJAMARCA

SAN PABLO

TUMBADEN CUSCO POROY SAN JERONIMO

CUSCO

SAN SEBASTIAN SANTIAGO SAYLLA WANCHAQ ACOPIA ACOS

CUSCO

ACOMAYO

MOSOC LLACTA POMACANCHI SANGARARA ANTA ANCAHUASI

ANTA

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO CACHIMAYO CHINCHAYPUJIO HUAROCONDO PUCYURA ZURITE YANAOCA

POBLACION 2037 4724 5719 3545 3705 9701 5494 2626 3260 55269 5162 11074 7068 2974 5528 24492 4593 8656 11516 7914 29581 15838 5270 2534 3512 3853 3860 5556 2440 2605 6910 10087 4940 2886 14346 4366 3850 6432 10340 9422 6258 37255 1323 3032 907 1443 2272 2536

POBPRIOR21,7% 442 1025 1241 769 804 2105 1192 570 707 11993 1120 2403 1534 645 1200 5315 997 1878 2499 1717 6419 3437 1144 550 762 836 838 1206 529 565 1499 2189 1072 626 3113 947 835 1396 2244 2045 1358 8084 287 658 197 313 493 550 82

CANAS

KUNTURKANKI LANGUI QUEHUE SICUANI COMBAPATA MARANGANI PITUMARCA SAN PEDRO TINTA SANTO TOMAS CAPACMARCA

CANCHIS

CHUMBIVILCAS

COLQUEMARCA LIVITACA VELILLE ESPINAR COPORAQUE PALLPATA ALTO PICHIGUA PARURO ACCHA CCAPI HUANOQUITE PACCARITAMBO YAURISQUE HUANCARANI URCOS ANDAHUAYLILLAS CCARHUAYO CCATCA HUARO LUCRE OROPESA QUIQUIJANA CHINCHERO MARAS HUANCAVELICA CONAYCA HUACHOCOLPA

ESPINAR

PARURO

PAUCARTAMBO

QUISPICANCHI

URUBAMBA

HUANCAVELICA

HUANCAVELICA

HUAYLLAHUARA LARIA MOYA NUEVO OCCORO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO PALCA ASCENSION ANDABAMBA PAUCARA CCOCHACCASA CONGALLA SANTO TOMAS DE PATA ARMA CAPILLAS COCAS AYAVI HUAYACUNDO ARMA PILPICHACA PAMPAS DANIEL HERNANDEZ AHUIMPUQUIO QUISHUAR MARGOS SAN PEDRO DE CHAULAN LA UNION CHUQUIS MARIAS PUNCHAO SINGA BAOS JIVIA QUEROPALCA RONDOS SAN FRANCISCO DE ASIS CHAVINILLO CAHUAC APARICIO POMARES OBAS PAMPAMARCA CHORAS SAN PEDRO DE HUACARPANA HUANCAYO CARHUACALLANGA CHACAPAMPA CHICCHE CHILCA CHONGOS ALTO CHUPURO COLCA EL TAMBO HUALHUAS

POBLACION 3467 9735 4802 24317 3434 4381 1828 1504 1402 948 817 451 3743 10880 9752 2175 942 14760 6903 6114 5125 7656 2331 4016 5412 2488 1687 7378 2426 6721 3374 5743 5967 2241 3438 1576 112054 840 1212 1271 77392 1686 2012 1994 146847 3903

POBPRIOR21,7% 752 2112 1042 5277 745 951 397 326 304 206 177 98 812 2361 2116 472 204 3203 1498 1327 1112 1661 506 871 1174 540 366 1601 526 1458 732 1246 1295 486 746 342 24316 182 263 276 16794 366 437 433 31866 847 83

ACOBAMBA

ANGARAES

CASTROVIRREYNA

HUAYTARA

TAYACAJA

HUANUCO

DOS DE MAYO

HUAMALIES

LAURICOCHA

YAROWILCA

ICA

CHINCHA

JUNIN

HUANCAYO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO HUANCAN HUASICANCHA HUAYUCACHI INGENIO PILCOMAYO PUCARA QUICHUAY QUILCAS SAN AGUSTIN SAN JERONIMO DE TUNAN SAO SAPALLANGA SICAYA VIQUES CONCEPCION ACO HEROINAS TOLEDO MANZANARES MATAHUASI MITO NUEVE DE JULIO ORCOTUNA SAN JOSE DE QUERO SANTA ROSA DE OCOPA JAUJA ACOLLA APATA ATAURA CANCHAYLLO CURICACA EL MANTARO HUAMALI HUARIPAMPA HUERTAS JANJAILLO JULCAN LEONOR ORDOEZ LLOCLLAPAMPA MARCO MASMA MASMA CHICCHE MUQUI MUQUIYAUYO PACA PACCHA PANCAN PARCO

POBLACION 15024 992 8076 2652 13295 5655 1929 4015 10267 9658 3778 13087 7532 2065 14131 1951 1422 1540 5162 1476 1774 4056 6452 2129 16524 8402 4956 1269 1774 1756 2612 1968 1049 1865 905 848 1651 1343 2041 2229 912 1057 2399 1251 2123 1398 1504

POBPRIOR21,7% 3260 215 1752 575 2885 1227 419 871 2228 2096 820 2840 1634 448 3066 423 309 334 1120 320 385 880 1400 462 3586 1823 1075 275 385 381 567 427 228 405 196 184 358 291 443 484 198 229 521 271 461 303 326 84

CONCEPCION

JAUJA

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO RICRAN SAN LORENZO SAN PEDRO DE CHUNAN SAUSA SINCOS TUNAN MARCA YAULI

POBLACION 1972 2265 974 2806 4469 1404 1640 9377 12088 8386 2571 50165 3839 8295 5808 18606 918 1675 1267 5397 1883 1935 11297 907 5953 20976 6547 4409 3738 4998 2332 3664 1920 3294 2790 990 2275 1265 921 985 976 747 1219 1171

POBPRIOR21,7% 428 492 211 609 970 305 356 2035 2623 1820 558 10886 833 1800 1260 4038 199 363 275 1171 409 420 2451 197 1292 4552 1421 957 811 1085 506 795 417 715 605 215 494 275 200 214 212 162 265 254 85

JAUJA JUNIN

YAUYOS JUNIN CARHUAMAYO ONDORES TARMA LA UNION

TARMA

PALCAMAYO SAN PEDRO DE CAJAS LA OROYA CHACAPALPA HUAY-HUAY MARCAPOMACOCHA

YAULI

MOROCOCHA PACCHA SANTA BARBARA DE CARHUACAYAN SANTA ROSA DE SACCO SUITUCANCHA YAULI CHUPACA AHUAC CHONGOS BAJO HUACHAC HUAMANCACA CHICO SAN JUAN DE YSCOS SAN JUAN DE JARPA TRES DE DICIEMBRE YANACANCHA CAJATAMBO

CHUPACA

CAJATAMBO

COPA GORGOR HUAMANTANGA HUAROS LACHAQUI ATAVILLOS ALTO PACARAOS STA.CRUZ DE ANDAMARCA SUMBILCA

CANTA LIMA

HUARAL

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO CARAMPOMA CHICLA HUANZA HUAROCHIRI LARAOS SAN ANTONIO SAN DAMIAN SAN JUAN DE IRIS SAN JUAN DE TANTARANCHE SAN MATEO SAN PEDRO DE CASTA SANTIAGO DE ANCHUCAYA CHECRAS LEONCIO PRADO PACCHO SANTA LEONOR OYON ANDAJES CAUJUL NAVAN ALIS AYAUCA AYAVIRI AZANGARO CARANIA COLONIA HUANCAYA HUANTAN HUAEC LARAOS MIRAFLORES TANTA TAURIPAMPA TOMAS VIAC VITIS

POBLACION 1161 7194 1856 1590 1234 4516 1489 1010 484 5280 1195 575 1492 2012 2055 1521 12812 1028 917 1074 1519 1773 752 603 330 1439 1001 926 467 960 441 500 573 1077 1791 525 3518 2213 4057 1376 2979 3725 1570 27873 4579 10617 3819

POBPRIOR21,7% 252 1561 403 345 268 980 323 219 105 1146 259 125 324 437 446 330 2780 223 199 233 330 385 163 131 72 312 217 201 101 208 96 109 124 234 389 114 763 480 880 299 646 808 341 6048 994 2304 829 86

HUAROCHIRI

HUAURA

OYON

YAUYOS

MARISCAL NIETO

SAN CRISTOBAL CHOJATA ICHUA LLOQUE PUQUINA UBINAS YUNGA CHAUPIMARCA HUACHON HUAYLLAY NINACACA

MOQUEGUA

GRAL.SANCHEZ CERRO

PASCO

PASCO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO PALLANCHACRA PAUCARTAMBO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN SIMON BOLIVAR TICLACAYAN TINYAHUARCO VICCO YANACANCHA YANAHUANCA

POBLACION 4153 20993

POBPRIOR21,7% 901 4555

11209 13681 7543 5962 2730 29596 14280 4008 2505 17204 1894 125663 28679 4255 5333 11387 7913 5451 4864 5608 8268 2570 27823 13746 5189 6592 9145 4034 5792 3129 11707 1938 8996 12097 8474 6108 12063 23741 20009 14906 17869 12151 17787

2432 2969 1637 1294 592 6422 3099 870 544 3733 411 27269 6223 923 1157 2471 1717 1183 1055 1217 1794 558 6038 2983 1126 1430 1984 875 1257 679 2540 421 1952 2625 1839 1325 2618 5152 4342 3235 3878 2637 3860 87

DANIEL ALCIDES CARRION

CHACAYAN GOYLLARISQUIZGA SANTA ANA DE TUSI VILCABAMBA PUNO ACORA AMANTANI ATUNCOLLA CAPACHICA CHUCUITO MAAZO PAUCARCOLLA PICHACANI PLATERIA SAN ANTONIO AZANGARO CHUPA JOSE DOMINGO CHOQUEHUANCA POTONI SAN ANTON SAN JUAN DE SALINAS SANTIAGO DE PUPUJA TIRAPATA MACUSANI AJOYANI AYAPATA

PUNO

AZANGARO PUNO

CARABAYA

COASA CRUCERO ITUATA USICAYOS JULI DESAGUADERO HUACULLANI KELLUYO PISACOMA POMATA

CHUCUITO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO ZEPITA ILAVE CAPAZO

POBLACION 19796 54138 1830 14151 6663 4277 21089 4354 4156 3586 6516 5637 14657 9527 11329 5573 1494 2655 3027 5257 6060 7692 2380 22667 4993 2572 3907 7971 6943 4104 17042 3517 4154 3106 20792 20572 2523 5131 225146 4392 5180 5355 3734 4266 28367 2294 5436 1598

POBPRIOR21,7% 4296 11748 397 3071 1446 928 4576 945 902 778 1414 1223 3181 2067 2458 1209 324 576 657 1141 1315 1669 516 4919 1083 558 848 1730 1507 891 3698 763 901 674 4512 4464 547 1113 48857 953 1124 1162 810 926 6156 498 1180 347 88

EL COLLAO

PILCUYO SANTA ROSA CONDURIRI HUANCANE COJATA HUATASANI INCHUPALLA PUSI ROSASPATA TARACO VILQUE CHICO LAMPA CABANILLA CALAPUJA

HUANCANE

LAMPA

OCUVIRI PALCA PARATIA PUCARA SANTA LUCIA VILAVILA AYAVIRI ANTAUTA CUPI LLALLI MACARI SANTA ROSA UMACHIRI MOHO CONIMA HUAYRAPATA TILALI PUTINA ANANEA PEDRO VILCA APAZA QUILCAPUNCU JULIACA CABANA CABANILLAS CUYOCUYO LIMBANI PATAMBUCO YUNGUYO ANAPIA COPANI CUTURAPI

MELGAR

MOHO

SAN ANTONIO DE PUTINA

SAN ROMAN

SANDIA

YUNGUYO

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO OLLARAYA TINICACHI UNICACHI

POBLACION 4644 1490 3571 3174 1724 3626 848 815 3661165

POBPRIOR21,7% 1008 323 775 689 374 787 184 177 794473

CANDARAVE TACNA TARATA

CANDARAVE CAMILACA TARATA SUSAPAYA TICACO

SELVA:AREASGEOGRAFICASPRIORIZADASPORFRIAJENIVEL2

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO IQUITOS PUNCHANA

POBLACION 159023 76435 5638 4865 68806 102076 63345 13868 6822 9017 6356 7450 25987 613 2396 23184 2143 7322 8219 60214 8038 5491 4780 2645 9404 6978

POBPRIOR21,7%

MAYNAS

PUTUMAYO TORRESCAUSANA BELEN SANJUANBAUTISTA YURIMAGUAS BALSAPUERTO CAHUAPANAS

ALTOAMAZONAS

34508 16586 1223 1056 14931 22150 13746 3009 1480 1957 1379 1617 5639 133 520 5031 465 1589 1784 13066 1744 1192 1037 574 2041 1514
89

LORETO

DATEMDELMARAON

MANSERICHE MORONA

LORETO

TROMPETEROS REQUENA

REQUENA

SOPLIN YAQUERANA CONTAMANA INAHUAYA PAMPAHERMOSA VARGASGUERRA TAMBOPATA INAMBARI LASPIEDRAS LABERINTO MANU

UCAYALI

TAMBOPATA MADREDEDIOS MANU

MADREDEDIOS HUEPETUHE

DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO IAPARI

POBLACION 1288 6715 2739 136478 13515 85605 7284 25633 18910 6047

POBPRIOR21,7%

TAHUAMANU

IBERIA TAHUAMANU CALLERIA

279 1457 594 29616 2933 18576 1581 5562 4103 1312 215986

CORONELPORTILLO ATALAYA

CAMPOVERDE YARINACOCHA

UCAYALI

TAHUANIA PADREABAD

PADREABAD

IRAZOLA CURIMANA

995329

90

ANEXON03:MATRICESDEMONITOREOYSEGUIMIENTOA ACCIONESSECTORIALESPORELPLANDEINTERVENCIONPOR BAJASTEMPERATURAS



91