U.C.S.E.

DEPARTAMENTO ACADEMICO BUENOS AIRES

NIOS Y NIAS EN SITUACIN DE CALLE QUE TRABAJAN PIDEN LIMOSNAS

(LEY N 114: Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires, Artculo 32.- Derecho a la no explotacin.)

Cuando los Estados violan los derechos de los nios en situacin de riesgo, como los nios de en situacin de calle, los hacen vctimas de una doble agresin. En primer lugar, no evitan que sean lanzados a la miseria, privndolos as de unas mnimas condiciones de vida digna e impidindoles el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad a pesar de que todo nio tiene derecho a alentar un proyecto de vida que debe ser cuidado y fomentado por los poderes pblicos para que se desarrolle en su beneficio y en el de la sociedad a la que pertenece. En segundo lugar, atentan contra su integridad fsica, psquica y moral, y hasta contra su propia vida.
(UNICEF, Temas claves en materia de Proteccin y Promocin de Derechos de nios nias y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires, Instituto de Estudios Judiciales)

EQUIPO DE INVESTIGACIN: ABATE IGNACIO GOMEZ IGNACIO NUEZ LORENA - MORE JORGE - MARTNEZ LUIS
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CTEDRA INTEGRADA POR:

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DRA. LORA LAURA N. DR. HIRIART MARTIN

AO 2.012 NDICE

0. Resumen 1. Introduccin

2. Planteamiento del problema________________________________

2.1 Objetivo General 2.2 Objetivos especficos 2.3 Justificacin

2.3 Preguntas de la investigacin

3. Marco terico_____________________________________________
3.1 Legislacin aplicable 3.2 Derecho a la No explotacin 3.3 La Infancia en Situacin de Calle 3.4 Garantizar los derechos de los Nios y Nias 3.5 La Familia como primera clula social 3.6 Desintegracin Familiar 3.7 Sociedad y Realidad formadoras de personas

4. Estado actual de los conocimientos sobre el tema________________

CORRALES, M., ZULUAGA J. Niez callejera y contexto sociofamiliar. Una mirada desde el trabajo social. Medellin 2001, pag. 34 http://redalyc.uaemex.mx/pdf/112/11204812.pdf POR: Jaciel Montoya Arce, MENORES EN SITUACION DE CALLE EN LA CIUDAD DE TOLUCA, Edit. Papeles de Poblacin, Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2.006.GUTIERREZ R, VEGA L, PEREZ C: Caractersticas emocionales, intelectuales, morales y sociales atribuidas a los nios que viven sin su familia en las calles. Resea de la VIII Reunin de Investigacin. Instituto Mexicano de Psiquiatra, Anales, 4:157-163, 1993.

5. Metodologa_______________________________________________
Desarrollo Enfoque Alcance Diseo Seleccin de muestra Recoleccin de Datos Anlisis y presentacin de datos ___________________________________________________________ .- Universo .- Muestra .- Unidad de Anlisis .- Hiptesis .- Entrevistas
5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7

Resultados_________________________________________________ Conclusiones_______________________________________________ Bibliografa________________________________________________ ANEXO

ANEXO I: Entrevistas I y II

RESUMEN
El presente trabajo de investigacin, establece una descripcin y un anlisis de la realidad y actual problema que viven los nios y nias en situacin de calle, basado en la Ley N 114 sobre la Proteccin Integral de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aires; y en particular sobre el Artculo 32 Derecho a la no explotacin: Las nias y los nios tienen derecho a no trabajar. Las personas mayores de catorce aos pueden hacerlo conforme a las modalidades establecidas en la legislacin vigente. Esta investigacin se llev a cabo en la Estacin de trenes Palermo de la lnea San Martn, Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El problema surge de una necesidad altruista de los miembros del equipo de investigacin de colaborar con la comunidad, ya que algunos son integrantes del ejercito de salvacin, un techo para mi pas, y de la congregacin catlica del verbo divino, por lo cual pensamos que este trabajo de investigacin no solo constituye parte fundamental de una obligacin acadmica sino tambin que puede orientar y establecer de manera concreta las causas de la situacin de calle que viven los nios y nias de la zona descripta, para as colaborar con futuros proyectos y misiones a cada una de las familias de esos nios, que en este caso constituyen el objeto de estudio de investigacin y actores de nuestro trabajo. El estudio referido facilitara el conocimiento, primero, de las causas que originan la situacin de calle de cada uno de los actores (nios y nias) y en segundo lugar cada una de las razones que los impulsan a estos nios y nias en situacin de calle a trabajar y/o pedir limosnas, y como ello contrasta con lo que establece la LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES; en su Artculo 32.- Derecho a la no explotacin. Las nias y los nios tienen derecho a no trabajar. La Investigacin realizada cuenta con una metodologa del tipo de diseo cualitativo, con un alcance descriptivo, en donde segn el lugar se trata de un estudio de campo y segn el mtodo, un estudio de caso. Los puntos en los que se indagar a lo largo de la investigacin son: 1) la causa por la cual el nio/a se encuentra en una situacin de calle 2) la motivacin por la cual ese nio/a en situacin de calle trabaja y/o pide limosnas. 3) El sentimiento u opinin que genera este problema en la gente que convive con descripta realidad a diario.En cuanto a los instrumentos de recoleccin de informacin se trata en primer lugar de un diario de campo cuya finalidad es la observacin no participante, y en segundo lugar dos tipos de 3

entrevistas semi-estructuradas, una a los actores de nuestra investigacin, los nios y nias en situacin de calle y otra al entorno y comn de la gente que transita a diario por la zona donde se realizo el trabajo de campo

INTRODUCCIN

Los nios y nias en estado de desproteccin, por orfandad y abandono, generan la realidad definida como NIOS Y NIAS EN SITUACION DE CALLE, y dentro de esta temtica tan amplia el presente trabajo de investigacin pretende enfocarse en el fenmeno NIOS Y NIAS EN SITUACIN DE CALLE QUE TRABAJAN PIDEN LIMOSNAS; para reconocer las razones convincentes que nos permitieron demostrar la necesidad, la importancia y urgencia que tiene el problema que se plante, fue necesario en primer lugar describir las causas que lo originan, en este caso, la desintegracin familiar por orfandad o por abandono de nios y nias, que son algunos de los problemas ms graves que afectan a la sociedad hoy en da. Estos problemas tienen como consecuencia un alto porcentaje de nios/as en la calle, que son vctimas de constante explotacin sexual, laboral, delincuencia, drogadiccin, maltratos, etc. Cada da que pasa es mayor el nmero de nios/as que por situacin de riesgo social, son internados en hogares o albergues temporales y en centros de tipo privado, como una medida de proteccin social.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1 2.1 OBJETIVO GENERAL Investigar las razones y circunstancias sociales, econmicas y familiares que llevan a un nio/a a vivir en situacin de calle y de que manera la realidad de un nio en situacin de calle es totalmente incompatible con lo que establece el texto de la Ley n114, de proteccin integral a nios, nias y adolecentes en situacin de calle2 2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS Indagar sobre las causas que llevan a un nio/a en situacin de calle a trabajar y/o pedir limosnas. Conocer las consecuencias que desata este fenmeno social en los actores (nios/as en situacin de calle) Conocer las opiniones de la gente que vive a diario este fenmeno social.

2.3 PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIN 1) Qu tipo de legislaciones locales, nacionales e internacionales protegen a los NNESC (nios y nias en situacin de calle)? 2) De que manera se afecta a los NNESC y que tipo de derechos se ven vulnerados con el incumplimiento de las Leyes de Proteccin integral? 3) Qu opina la comunidad acerca de este fenmeno y como convive con una realidad que a diario crece de manera progresiva? 2.4 JUSTIFICACIN El tema de investigacin surgi porque es un fenmeno social que a diario observan los integrantes del grupo de trabajo de investigacin en cotidianeidad de sus vidas; un problema que se ha detectado cada vez con mayor fuerza es la situacin de calle de nios y nias en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, as como tambin el
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Estructura de un trabajo de investigacin cualitativo, Metodologa de la Investigacin, Sampieri, 4ta Edicin. 2 Garantas fundamentales de los nios, nias y adolecentes, Ley n 114 PROTECCION INTEGRAL DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLECENTES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES.

incumplimiento del texto de la Ley n114 de proteccin de los derechos de nios, nias y adolecentes en situacin de calle, especficamente el art. 32 que establece el derecho a la no explotacin de nios y nias, hoy este problema no solo constituye el trabajo infantil sino que en la sociedad esto a degenerado del trabajo infantil a la exigencia de limosnas con una gran agresividad por parte de los nio/as en situacin de calle. Estos hechos han introducido diversos cuestionamientos de la sociedad en general que vive y transita a diario esta zona, de las distintas instituciones publicas y privadas que intentan frenar el crecimiento de este problema ya que deriva en otros fenmenos sociales como la trata de personas, la prostitucin infantil, el trfico de rganos, violaciones, delincuencia infantil, drogadiccin, etc. La sociedad en parte es responsable pues a los nios y nias en situacin de calle constantemente se los discrimina por lo que aparentan, por lo que son como lo definen nuestras encuestas: nios que no tienen educacin y que ignoran los modales y comportamientos propios de una sociedad organizada. Este problema lo enfocaremos a la zona que comprende la estacin de trenes de la Lnea San Martn en Palermo. El problema surge de una actitud altruista de los miembros del equipo de investigacin por colaborar de manera concreta estableciendo las verdaderas causas primero de lo que origin la situacin de calle de los actores (nios y nias que residen en la estacin Palermo) y segundo para que a partir de dicho trabajo puedan proponerse valoraciones soluciones y conclusiones respecto de los casos estudiados; toda esta inquietud y espritu solidario de compromiso social derivo de la posibilidad de elegir un tema para investigar en la ctedra de Metodologa de la Investigacin a cargo de los profesores Laura N. Lora y Martn Hiriart de la Universidad Catlica de Santiago del Estero (DABA) de la carrera Abogaca. Por ello es que el estudio planteado ayudar a conocer las causas de la situacin de calle de los nios y nias y como esta realidad contrasta con las garantas fundamentales y concretamente con el artculo 32 de la Ley n114 de Proteccin de los Derechos de Nios, Nias y Adolecentes en la Ciudad de Buenos Aires. Por otra parte, la investigacin contribuir a constatar con datos concretos los casos estudiados y as plantear proyectos sociales para frenar el crecimiento constante de este problema. La investigacin es viable, pues se dispone de los recursos necesarios para llevarla a cabo. Las actividades a realizar sern elaborar un diario de campo, entrevistar a los actores de nuestra investigacin (nios y nias en situacin de calle) y a la gente que a diario transita la zona determinada como campo de estudio (estacin de trenes Palermo, lnea San Martn).

3. MARCO TEORICO Los Organismos del Estado deben garantizar programas gratuitos de asistencia y atencin integral a nias, nios y adolescentes. Deben prohibir expresamente el sometimiento de los nios y nias a practicas laborales de cualquier tipo. De esta manera se prescribe que la infancia debe ser atendida en todo su desarrollo integral, debe orientarse al desarrollo mximo de sus competencias individuales. Sostienen las normas que es responsabilidad del Estado la familia y la sociedad asegurarles a aquellos el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna. 3 Desde el punto de partida del estado actual del conocimiento sobre el tema NNESC que trabajan o piden limosnas, observamos que los derechos de los nios/as en situacin de calle son vulnerados desde las garantas establecidos en las convenciones internacionales pasando por el incumplimiento de las leyes nacionales hasta llegar a la ley local que nos interesa en especial para esta investigacin; la Ley 114 de Proteccin de los Derechos de los Nios, Nias y Adolecentes de la Ciudad de Buenos Aires. Y en particular el derecho a la no explotacin referido en el artculo 324. 3.1 Legislacin aplicable En primera instancia debemos referir a la consagracin de los derechos reconocidos a los nios, promovida en el ao 1990, en que nuestro pas mediante la Ley N 23.849, la cual ratifica la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989. Cuatro aos mas tarde nuestro pas incorpora en nuestra Constitucin, la mencionada Convencin en el artculo 75 inc. 11, otorgndole de este modo
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http://www.notivida.com.ar/legnacional/LEY%20NACIONAL%2026061%20proteccion %20integral.html 4 Ley N 114 Proteccin Integral de los Derechos de nios, nias y adolecentes de la Ciudad de Buenos Aires.

jerarqua constitucional. Se trata de un instrumento jurdico internacional incorporado al derecho interno, cuyo objetivo es garantizar los derechos de la fraccin ms sensible de una sociedad, la infancia, es decir los nios y nias. En dicha Convencin, nio es toda persona menor de dieciocho aos de edad, salvo que en virtud de la ley que le sea aplicable, alcance antes la mayora de edad (Art. 1 de la Convencin sobre los Derechos del Nio (CIDN), adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989).5 Uno de los derechos consagrados dentro de dicho instrumento jurdico y de inters a los fines de esta investigacin es el derecho a la no explotacin laboral. Dentro de nuestra investigacin y directamente relacionado con este derecho podemos citar las siguientes fuentes normativas: .- En el artculo 3 del Convenio No. 182 de la OIT, sobre la prohibicin de las peores formas de trabajo infantil y la accin inmediata para su eliminacin, se propone eliminar todas las formas de esclavitud como la venta de nios, el trabajo forzoso u obligatorio; oferta de nios y nias para la prostitucin, produccin y actuacin de pornografa; reclutamiento u oferta de nios para la realizacin de actividades ilcitas; y cualquier trabajo que afecte su salud. .- El artculo 32 de la Convencin sobre los Derechos del Nio exige el reconocimiento del derecho del nio a estar protegido contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social.6 3.2 Derecho a la No explotacin
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Cuando los Estados violan los derechos de los nios en situacin de riesgo, como los nios de la calle, los hacen vctimas de una doble agresin. En primer lugar, no evitan que sean lanzados a la miseria, privndolos as de unas mnimas condiciones de vida digna e impidindoles el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad a pesar de que todo nio tiene derecho a alentar un proyecto de vida que debe ser cuidado y fomentado por los poderes pblicos para que
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Laura N. Lora (2011), Sociedades e instituciones: El modo de pensar la infancia, Editorial Eudeba. Captulo II: El trabajo infantil en tensin directa con el derecho a la educacin de los nios y nias y adolescentes de Laura Vanesa Medina, Abogada UBA 2009, especialista en Derecho Privado., p. 42
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http://www.unicef.org/republicadominicana/protection_10455.htm por: Sarah Carrasco, Agosto 2.009.-

http://www.unicef.org/argentina/spanish/TemasClaves.pdf UNICEF, Temas claves en materia de Proteccin y Promocin de Derechos de nios nias y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires, Instituto de Estudios Judiciales

se desarrolle en su beneficio y en el de la sociedad a la que pertenece. En segundo lugar, atentan contra su integridad fsica, psquica y moral, y hasta contra su propia vida. (UNICEF, Temas claves en materia de Proteccin y Promocin de Derechos de nios nias y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires, Instituto de Estudios Judiciales). En cuanto a la legislacin Local, Ley N 114 sobre la Proteccin Integral de los Derechos de nios, nias y adolecentes de la Ciudad de Buenos Aires. Cabe destacar su origen en la Ley NACIONAL de Proteccin Integral de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes (NNyA) N 26.061 establece lo siguiente:
ARTICULO 5 - RESPONSABILIDAD GUBERNAMENTAL. Los Organismos del Estado tienen la responsabilidad indelegable de establecer, controlar y garantizar el cumplimiento de las polticas pblicas con carcter federal. En la formulacin y ejecucin de polticas pblicas y su prestacin, es prioritario para los Organismos del Estado mantener siempre presente el inters superior de las personas sujetos de esta ley y la asignacin privilegiada de los recursos pblicos que las garanticen. Toda accin u omisin que se oponga a este principio constituye un acto contrario a los derechos fundamentales de las nias, nios y adolescentes. Las polticas pblicas de los Organismos del Estado deben garantizar con absoluta prioridad el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes. La prioridad absoluta implica: 1.- Proteccin y auxilio en cualquier circunstancia; 2.- Prioridad en la exigibilidad de la proteccin jurdica cuando sus derechos colisionen con los intereses de los adultos, de las personas jurdicas privadas o pblicas; 3.- Preferencia en la atencin, formulacin y ejecucin de las polticas pblicas; 4.- Asignacin privilegiada e intangibilidad de los recursos pblicos que las garantice; 5.- Preferencia de atencin en los servicios esenciales. ARTICULO 6 - PARTICIPACION COMUNITARIA. La Comunidad, por motivos de solidaridad y en ejercicio de la democracia participativa, debe y tiene derecho a ser parte activa en el logro de la vigencia plena y efectiva de los derechos y garantas de las nias, nios y adolescentes. ARTICULO 7 - RESPONSABILIDAD FAMILIAR. La familia es responsable en forma prioritaria de asegurar a las nias, nios y adolescentes el disfrute pleno y el efectivo ejercicio de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos. Los Organismos del Estado deben asegurar polticas, programas y asistencia apropiados para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones. ARTICULO 8 - DERECHO A LA VIDA. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la vida, a su disfrute, proteccin y a la obtencin de una buena calidad de vida. ARTICULO 9 - DERECHO A LA DIGNIDAD Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la dignidad como sujetos de derechos y de personas en desarrollo; a no ser sometidos a trato violento, discriminatorio, vejatorio, humillante, intimidatorio; a no ser sometidos a ninguna forma de explotacin econmica, torturas, abusos o negligencias, explotacin sexual, secuestros o trfico para cualquier fin o en cualquier forma o condicin cruel o degradante. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a su integridad fsica, sexual, psquica y moral. La persona que tome conocimiento de malos tratos, o de situaciones que atenten contra la integridad psquica, fsica, sexual o moral de un nio, nia o adolescente, o cualquier otra violacin a sus derechos, debe comunicar a la autoridad local de aplicacin de la presente ley.

3.3 La Infancia en Situacin de Calle Hay diferencias de lo que en realidad es un nio de la calle a otro que esta en situacin de calle. Los nios de la calle son los que nacieron en ella, aquellos que fueron abandonados, que se salieron de su hogar, que fueron extraviados o raptados; los que estn en situacin de calle son aquellos que dejan los estudios por trabajar y ayudarle a sus familias. 3.4 Garantizar los derechos de los Nios y Nias.8 Describir los derechos de los nios, sin antes definir el elemento humano a quien se aplica, sera muy ilgico; por lo que debemos primero definir lo que es nio/a. Se entiende por nio/a todo ser humano desde su nacimiento hasta los 18 aos de edad, salvo que haya alcanzado antes la mayora de edad. Artculo 1. Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del nio. En la legislacin latinoamericana, an se utiliza el trmino menores y, toda la bibliografa tambin as lo refiere, no obstante, que la Convencin contiene la doctrina de la proteccin integral, la cual asume, que no se puede considerar a un ser humano menor, por motivo de la edad. En Argentina tambin se aplica la palabra menor al tenor de la letra, o sea, menor en derechos, menor en garantas, etc. 3.4 Convencin sobre Derechos del Nio/as. 9 La ratificacin de la Convencin ha cambiado el panorama legislativo Argentino y latinoamericano, dando lugar a las mal llamadas leyes de segunda generacin por estar claramente inspiradas en la proteccin integral. La Convencin, es el dispositivo central de una nueva doctrina, la doctrina de la proteccin integral. Autores como, Emilio Garca Mndez (Arg), Cillero Bruol de Chile Y Gmes Da Costa de Brasil; son unos de los principales defensores de la Doctrina de Proteccin Integral, ya que ellos sostienen que los rasgos centrales de las nuevas legislaciones latinoamericanas estn en la misma sociedad y que sta, debe hacerlos eficaces medios de defensa y deben llevar inmiscuidos la promocin de los derechos humanos especficos de todos los nios/as y adolescentes. En las legislaciones ms avanzadas de este tipo, no slo se prev la presencia obligatoria de abogado, sino que adems se otorga una funcin importantsima de control y contrapeso al Ministerio Pblico,
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http://www.iin.oea.org/infancia_ley_y_democracia.pdf por: Emilio Garca Mndez http://www.iin.oea.org/infancia_ley_y_democracia.pdf por: Emilio Garca Mndez

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desvincula las situaciones de mayor riesgo, de patologas de carcter individual, posibilitando que las deficiencias ms agudas sean percibidas como omisiones de las polticas sociales bsicas, no es ms el nio/a o adolescente el que se encuentra en situacin irregular sino es la institucin o persona responsable por la accin u omisin, elimina los internamientos no vinculados con la comisin debidamente comprobada de delitos o contravenciones, considera a la infancia como sujeto pleno de derechos, incorpora los principios constitucionales relativos a la seguridad de la persona, as como los principios bsicos del derecho contenidos en la Convencin. 3.5 La Familia como primera clula social10 Evidentemente el hombre solo no puede vivir, necesita de afecto, compaa, amistad, amor, caractersticas que no pueden llenarse sino por medio de la pareja humana o de los padres y de los hijos; tambin requiere de la subsistencia, de la habitacin y del vestido las cuales no pueden cumplirse sino mediante la relacin de unas personas con otras. El matrimonio como institucin social, aspecto que es importante considerar. Al caracterizarlo como tal, se busca decir que del mismo se derivan una serie de derechos y obligaciones, de ambos cnyuges y de stos para con sus hijos. Lo social resulta de la relacin y apoyo de todos los aspectos de la vida entre humanos. Es a travs del matrimonio que la familia puede alcanzar una consistente estructura legal, y a su vez fortalecer los principios morales y religiosos que por lo general toda persona practica. Se entiende que familia, para la sociologa es, el espacio para la procreacin de la especie, es la clula en la que las personas de todas las edades resolvemos nuestras necesidades de proteccin, compaa, alimento y cuidado de la salud, a travs de la familia las sociedades transmiten sus herencias culturales, sus valores y costumbres a los hijos, as como la lengua, el modo de vestir, la manera de celebrar los nacimientos y de enterrar a los muertos, las estrategias para el trabajo y la produccin, la manera de pensar y analizar la historia, los modos comunitarios de aprender o de relacionarse con otras personas o grupos sociales.11 La familia acta como sistema social y como transmisora de cultura y favorecedora de la adaptacin al medio. Transmite a la descendencia el conocimiento de los valores que la sociedad prescribe. La familia es un sistema en el cual sus miembros estn en constante interaccin sobre el contexto social. Es una estructura social bsica que se configura por el nter juego de roles diferenciales (padre, madre e hijo), modelo natural de
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Garca Mndez Emilio (1997a), "Derecho de la Infancia Adolescencia en Amrica Latina. De la situacin irregular a la proteccin integral", Ed. Forum Pacis, Ibagu (2da edicin).
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Garca Mndez Emilio - Carranza Elias (1990), "Infancia, adolescencia y control social en Amrica Latina",Ed .Depalma, Buenos Aires.

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interaccin, este grupo familia se halla en relacin con la sociedad que le suministra una cultura e ideologa particular. 3.6 Desintegracin Familiar12 Tambin es relevante considerar, que hay formas de conducta no adecuadas dentro y fuera de la familia, que influyen en su desintegracin y por ende de la sociedad, como lo son: la irresponsabilidad paternal, la violencia intrafamiliar, problemas de drogadiccin, alcoholismo, prostitucin, conflicto con la ley penal, etc., y como consecuencia de estos problemas, existen muchas familias desintegradas y nios/as en situacin de riesgo social, de abandono, maltrato, abuso, etc. Producto de los problemas antes indicados, surgen los nios indigentes o en situacin de calle que segn el sistema nacional de indicadores sociales revela que el 20.9 % de la poblacin de 0 a 14 aos vive en hogares en situacin de pobreza y el 70.6 % de este grupo vive en la indigencia, caso aparte es el de la niez en situacin de calle. Diversas organizaciones no gubernamentales, sostienen que existen entre 3.500 a 5.000 nios y nias en la calle.13

3.7 Sociedad y Realidad formadoras de personas

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La sociedad impone a sus integrantes ritmos de vida, de all devienen formas de vida, a veces un tanto agitadas, como en el caso de las ciudades y un poco ms tenues en el interior. Estos ritmos de vida van influyendo en el carcter de las personas, que como en el caso de las grandes ciudades es hiperactivo y ms violento lo que trae consecuencias tipo negativas que ocasionan graves problemas de conducta. Este aspecto negativo se deja conocer cuando la socializacin es un proceso complejo y ste radica, en parte, en los mltiples agentes de socializacin que afronta el nio, padres, hermanos, profesores, etc.
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Garca Mndez Emilio - Carranza Elias (1992), "Del Revs al Derecho. La condicin jurdica de la infancia en Amrica Latina", Ed. Galerna, Buenos Aires.
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http://www.unicef.org/argentina/spanish/TemasClaves.pdf UNICEF, Temas claves en materia de Proteccin y Promocin de Derechos de nios nias y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires, Instituto de Estudios Judiciales 14 Garca Mndez Emilio (1997a), "Derecho de la Infancia Adolescencia en Amrica Latina. De la situacin irregular a la proteccin integral", Ed. Forum Pacis, Ibagu (2da edicin).

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Es ms intensa cuando, entre todos estos agentes, existen valores o normas conflictivas, como suele ser el caso. Estos agentes contribuyen a incrementar por ejemplo, la delincuencia juvenil o lo que legalmente se le conoce en nuestro medio con el trmino de jvenes en conflicto con la ley penal. Hay elementos (sociedad, familia, escuela) que contribuyen a inducir al individuo a realizar conductas negativas y tambin los hay aquellos que disuaden al individuo de los mismos. Todas las influencias negativas que reciben en forma directa de la familia e indirectamente de la sociedad, se reflejan en su vida cotidiana y esto constituye la base de una sociedad insegura, poco slida y a la deriva. En la sociedad portea, hay aspectos que alimentan esa causa como el divorcio, abandono, malos tratos, carencia de trabajo, ocasionando una cadena de resultados como tensin, conflicto y violencia en el mundo de los adultos, palpndose en sus relaciones con los menores a quienes ocasionan malos tratos y en muchos casos los abandonan.
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4. ESTADO ACTUAL SOBRE LOS CONOCIMIENTOS DEL TEMA Etapa que corresponde a los primeros ttulos de esta investigacin, puesto que su elaboracin consiste en ir tras las huellas del tema, son investigaciones/experiencias de lo que se pretende investigar, el estado del arte permite determinar como ha sido tratado el tema, como se encuentra en el momento de realizar la propuesta de investigacin y cuales son las tendencias para la elaboracin, es obligacin su consideracin y anlisis.15

http://www.unicef.org/argentina/spanish/TemasClaves.pdf UNICEF, Temas claves en materia de Proteccin y Promocin de Derechos de nios nias y adolescentes en la Provincia de Buenos Aires, Instituto de Estudios Judiciales

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 CORRALES, M., ZULUAGA J. Niez callejera y contexto sociofamiliar. Una mirada desde el trabajo social. Medellin 2001, pag. 34 http://redalyc.uaemex.mx/pdf/112/11204812.pdf POR: Jaciel Montoya Arce, MENORES EN SITUACION DE CALLE EN LA CIUDAD DE TOLUCA, Edit. Papeles de Poblacin, Universidad Autnoma del Estado de Mxico, 2.006. GUTIERREZ R, VEGA L, PEREZ C: Caractersticas emocionales, intelectuales, morales y sociales atribuidas a los nios que viven sin su familia en las calles. Resea de la VIII Reunin de Investigacin. Instituto Mexicano de Psiquiatra, Anales, 4:157163, 1993.

5. METODOLOGA 5.1 Desarrollo El tipo de metodologa que se tom para estructurar la presente investigacin corresponde a los siguientes autores: Roberto Hernndez Sampieri, respecto al diseo y elaboracin de la investigacin Jess Galindo Cceres, para tcnicas especficas como el diario de campo y la observacin no participativa. 5. 3 Enfoque

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El presente estudio se inserta dentro de la investigacin social reflexiva y, en este sentido, busca la percepcin y la construccin cognoscitiva de los mundos sociales construidos por diversos actores y en diversos mbitos colectivos. Su punto de partida es el reconocimiento de los mundos que perciben como reales, pero no slo plantea hiptesis sino que interviene en la configuracin de los mundos as construidos por medio de interacciones con los actores que observa y con los cuales se comunica. Para investigar acerca del vocabulario de los nio/as en situacin de calle, utilizamos el mtodo psico-social de Paulo Freire, que es un referente terico-metodolgico til para localizar las palabras significativas que sirvieron para describir la autopercepcin de nuestros sujetos respecto a su situacin en la calle y su relacin con el consumo de drogas (Freire, 1977; Ferreda, 1972). 16 5.4 Alcance Elegimos este tipo de investigacin ya que se la realizar sin manipular deliberadamente variables, es decir, que slo nos limitaremos a observar el fenmenos tal y como se da en su contexto natural, para despus analizarlo. Los sujetos son observados en su ambiente natural, en su realidad. 17 5.5 Diseo DESCRIPTIVO y CUALITATIVO El presente estudio se trata de una indagacin descriptiva con abordaje cualitativo acerca de cules son las razones por las cuales los nios en situacin de calle trabajan o piden limosnas. 18 5.6 Seleccin de la muestra SUJETOS Los nio/as en situacin de calle de la Estacin Palermo de la lnea de trenes San Martn. Sern entrevistados 16 nio/as: DELIMITACIN DE LA POBLACIN Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Palermo, Plaza Italia, Estacin de trenes Palermo, Lnea de trenes San Martn. MUESTRA
Galindo Cceres, J., Tcnicas de investigacin en sociedad, cultura y comunicacin. Pearson, Mxico, 1998 17 Roberto Hernandez Sampieri, Carlos Fernndez-Collado, Pilar Baptista Lucio Metodologa de la Investigacin, Cuarta Edicin, Ao 2006, p. 10. 21 y 27. 18 Roberto Hernandez Sampieri, Carlos Fernndez-Collado, Pilar Baptista Lucio Metodologa de la Investigacin, Cuarta Edicin, Ao 2006, p. 10. 21 y 27.
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4 nio/as TAMAO DE LA MUESTRA: frmula = n = n` 1 + n`/n 5.7 Recoleccin de datos Las herramientas que se utilizaron en la investigacin fueron las tcnicas de observacin no participante y participativa, as como entrevistas de exploracin profunda de tipo semiestructurado. En este estudio se considera que la entrevista es un instrumento eficaz y de gran precisin por fundamentarse en la interrelacin de los seres humanos; es un proceso dinmico multifuncional atravesado por el contexto social de una vida compleja y abierta continuamente a las transformaciones 19 UNIVERSO: Los nios en situacin de calle de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires MUESTRA: Los nios en situacin de calle de la Estacin Palermo de la lnea de trenes San Martn. UNIDAD DE ANALISIS: cuatro nios que viven en situacin de calle en la estacin de trenes de Palermo de la lnea San Martn, dentro de una franja de edad entre los 8 a 12 aos. de casos n= 4 casos

HIPOTESIS En razn de lo expuesto, nuestra hiptesis a comprobar es: LOS NIOS Y NIAS EN SITUACION DE CALLE TRABAJAN O PIDEN LIMOSNAS

ENTREVISTAS OBJETIVO DE LAS ENTREVISTAS Se pretende saber las diferentes perspectivas que tienen los nios en situacin de calle. Para esta investigacin es muy importante saber en qu condiciones viven los nios y cules son las ideas que tienen de la sociedad, para posteriormente proponer alternativas de solucin.

Galindo Cceres, J., Tcnicas de investigacin en sociedad, cultura y comunicacin. Pearson, Mxico, 1998
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ENTREVISTA I (NIOS DE LA CALLE) 1.- Vives en la calle? 2.Cuntos aos tienes? 3.- Cunto tiempo tienes trabajando en la calle? Cunto tienes pidiendo limosnas en la calle? 4.- Por qu decidiste trabajar o pedir limosnas en la calle? 5.- A qu edad comenzaste a trabajar o pedir limosnas en la calle? 6.- Tienes algn estudio? 7.- Tienes inters por la escuela? 8.- Te obligan a trabajar o pedir limosnas o trabajas/pides limosnas por tu propia cuenta? 9.Qu sientes cuando recibes dinero de limosnas, que sientes cuando te pagan por algn trabajo que realizaste? 10.- Tienes familia? 11.En la calle sufres algn tipo de maltrato? ENTREVISTA II (LA SOCIEDAD ESTABLE) 1.- Qu piensa de los nios que viven en la calle? 2.- Ayudara a un nio en situacin de calle? 3.- Por qu y de qu manera? 4.- Qu piensa de las Instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales que ayudan a estos nios a tener una vida mas digna? 5.- Cree usted que los nios en situacin de calle acepten recibir una educacin escolar? 6.- Dejara convivir a un nio de su familia con un nio de la calle? 7.- Por qu? 8.- Usted le da dinero a un nio que pide limosnas? Por qu? 9.- Usted le da dinero a un nio que ve trabajando en la calle? Porque?

RESULTADOS
Se presentaron problemas al realizar la entrevista I, que fue dirigida hacia los nios de la calle al establecer la conversacin. Se comportaban de una manera distante y desconfiada. Para poder realizarlas tuvimos que frecuentarlos en varias oportunidades para que accedieran. En la entrevista II se sali a la calle en las cercanas de la estacin de trenes de Palermo para conocer las opiniones que tienen las personas acerca de los nios que se encuentran en la calle. La mayora de la gente destacaba su molestia hacia ellos, diciendo que se ve mal la ciudad con los nios trabajando tanto en la entrada de la estacin de trenes como en los andenes donde se da de una manera intensa la actividad de pedir limosnas, decan que las autoridades deberan llevarlos a alguna institucin que se haga cargo de ellos.

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Se investig a un grupo de 16 nios en situacin de calle que viven y trabajan en las cercanas de la estacin de trenes de la Lnea San Martn, de Palermo, en un periodo aproximado de un mes que se dividi en cuatro etapas: En la primera se obtuvieron los datos por medio de la observacin directa o no participativa, en un periodo aproximado de 6 das. La informacin se fue registrando en un diario de campo que sirvi para describir la zona y al grupo estudiado. La segunda etapa consisti en la observacin participativa durante 6 das en la que se estableci contacto con ellos y se trat de participar en algunas de sus actividades, al mismo tiempo que se obtena ms informacin mediante conversaciones no grabadas, pero s registradas en el diario de campo, sobre su experiencia en la calle, con su familia, con el trabajo y las limosnas y con otros aspectos importantes de su realidad. En la tercera etapa de 8 das, ya se tena la confianza necesaria para poder grabar las conversaciones. La informacin que no fue posible obtener con la sola observacin se recogi por medio de una entrevista. Se hicieron 10 entrevistas grabadas para captar la mayor parte de la informacin obtenida verbalmente, conservando el lenguaje que utilizaron. La seleccin de los sujetos para las entrevistas grabadas se determin con base en su disponibilidad para participar en esta etapa de la investigacin. Finalmente, en los 10 das que nos ocup la cuarta etapa se analiz el contenido de las entrevistas y del diario de campo. Las entrevistas se transcribieron para clarificar la informacin, analizarla e identificar las coincidencias y las contradicciones entre los informantes. Los resultados no pretenden ser representativos cuantitativamente, sin embargo, es importante evaluarlos desde el punto de vista de su importancia.

Cuando se toma en cuenta la reflexividad del actor social la dimensin se adentra en la interaccin de los participantes en el proceso de investigacin. Este tipo de investigacin afecta tanto al investigador que la induce, como al actor social que la realiza. La relacin espontnea con la vida social en vivo es ms intensa. 20
Con el trabajo de campo realizado en la presente investigacin, se concluye, que: Todo nio/a y adolescente tiene derecho a ser criado y educado en el seno de su familia, la cual le asegurar la convivencia familiar y comunitaria, en ambiente libre de la presencia de personas dependientes de sustancias alcohlicas y psicotrpicas que produzcan dependencia, para garantizarle este derecho humano. Por ello y ya que el Estado es el responsable de desarrollar y ejecutar a travs de sus diferentes Instituciones, planes, programas y proyectos con la finalidad de satisfacer las necesidades de la poblacin, especialmente la de sectores vulnerables, como es la niez.

RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS Y EL DIARIO DE CAMPO: Los nios en situacin de calle de la zona de la estacin Palermo son un grupo de aproximadamente 16 nios y nias; a veces ms, a veces menos, ya sea porque duermen en otros lugares refugindose del fro, de personas que los persiguen, por deambular en busca de sobras de comidas o bien de trabajar como ayudantes de los cartoneros durante toda la noche.

Galindo Cceres, J., Tcnicas de investigacin en sociedad, cultura y comunicacin. Pearson, Mxico, 1998
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Todos de ambos sexos y sus edades oscilan entre los 8 y 14 aos, la mayora de ellos fueron abandonados a los 4 o 5 aos en las calles de la Ciudad de Buenos Aires y otros no recuerdan o no quieren recordar como es que llegaron a la situacin de calle. De todos ellos, solamente uno vive todava con su familia, aunque sale muy temprano de su casa y regresa nada ms a dormir debido a que su vida como la describe l es un infierno si se queda en su casa. Algunos espordicamente recurren a hogares en instituciones que conocieron por chicos mas grandes pero no respondieron con nombres de stas por miedo a que avisemos por donde estn o pertenezcamos a dichas instituciones. Vuelven a la calle, porque no les gusta estar encerrados, como lo llaman ellos al vivir bajo un techo digno; todos aportaron un dato en comn, hay demasiados problemas en su casa o porque a veces los maltratan. Uno de ellos adems de pedir limosnas, creemos e inferimos, por haber estado drogado, nos conto que ataco a una seora que no le dio monedas y lo inst a trabajar y a estudiar. Poco despus que asisten por primera vez a una institucin donde le brindan cama y abrigo vuelven a la calle, sin que, como ellos mismos lo dicen, la experiencia o la ayuda les haya servido de nada. Los nios en situacin de calle de la zona de la estacin de Palermo son muy independientes, pero a veces se los ve en parejas o en grupos de no mas de tres. Suelen juntarse para jugar, comer, dormir o como nos dijeron drogarse, pero lo ms frecuente es que estn solos trabajando como definen ellos a pedir limosnas, Se mantienen unidos en situaciones difciles como por ejemplo cuando la polica los maltrata. Se visten muy mal, ya que la ropa se las regala la gente que los ve en situacin de calle o las consiguen en las Iglesias mas cercanas a la zona. Casi nunca es de su talle, por lo regular les queda grande y es vieja. Nunca lavan su ropa y slo se cambian cuando alguien les regala ms, nos aclararon que si pudieran baarse lo haran. Con la ropa que les queda sucia y vieja se guarecen del fro, improvisan almohadas y camas. Su lenguaje es ordinario y sencillo, aunque a veces una palabra puede tener varios significados, por ejemplo la palabra Gato, utilizada para llamar as a un compaero de trabajo, a un polica, a un hombre que no quiso darle monedas o simplemente a una persona que le molesta su actitud y a la cual le provocan una agresin verbal y fsica. Respecto de las actividades que realizan: la mayora venden estampitas y tarjetas con motivos infantiles en el tren, otros solo piden monedas y los menos tratan de ayudar en algn comercio de venta de comidas dentro de la estacin a cambio de sobras y/o monedas. Cuando salen de la estacin nos relataron que limpian parabrisas de vez en cuando, y dos de ellos comentaron que saben hacer piruetas. No tienen un horario fijo para dedicarse a estos modos de sobrevivir, pero generalmente lo hacen desde el medioda hasta la tarde, ya que durante la noche algunos juntan cartones hasta las primeras horas del da. Su manera de divertirse es asistir a cualquier tipo de evento que se organice en los bosques de Palermo, como recitales, maratones o cualquier tipo de actividades recreativas, y se refirieron a los eventos organizados en la Rural como aquellos en los que mas dinero obtienen de pedir limosnas. COMO LOS VE LA SOCIEDAD La mayora de los entrevistados los mira como una realidad paralela, desde lejos y solo se alegran de que exista gente que quiera ayudarlos pero no se comprometen con dicha tarea, otros los ven como verdaderos sobrevivientes de un sistema colapsado en su obligacin de garantizar la integridad de los nios, Se observo a travs de las entrevistas un gran rechazo y la constante en la sociedad es sealarlos como: sucios, malos, vagos, delincuentes y hasta y drogadictos. Se les teme porque como nos dijeron se los consideran delincuentes en potencia, se los considera malos y agresivos.

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CONCLUSIONES
Los Organismos del Estado de acuerdo a la enorme variedad de legislacin vigente, deben garantizar programas gratuitos de asistencia y atencin integral de nias y nios en situacin de calle. La infancia debe ser atendida en todo su desarrollo integral, debe orientarse al desarrollo mximo de sus competencias individuales. Sostienen las normas de proteccin integral de los derechos del nio/a que es responsabilidad del Estado, de la familia y aun de la sociedad asegurarles a aquellos el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna. 21 La niez en situacin de calle entonces concluimos en que es el resultado de rompimientos y desequilibrios en la estructura social. Factores como la miseria, el desempleo, el trabajo en negro, la desarticulacin de la estructura familiar, el analfabetismo, el alcoholismo y las migraciones son algunos de los factores condicionantes. Sin embargo, lo determinante, en ltimo caso, es la estructura social que asla o margina a los nios y las nias que son expulsados a la calle. El nio o nia que decide vivir en la calle, ve en sta una alternativa de solucin a su problemtica familiar, econmica y afectiva. En la calle encuentra un entorno ambivalente que incluye deshumanizacin, explotacin, abuso sexual y fsico, hambre y miseria, pero tambin un espacio de amistad, de juego, de libertad y, hasta cierto punto, un lugar para la satisfaccin de sus necesidades. La falta de educacin es otra causa muy importante, ya que muchos no pueden ir a la escuela y hay desercin escolar y como en casa no hay comida, no hay ropa, etc., los nios/as deciden lanzarse aventurados a la calle. El abuso, el abandono y la violencia afectan a la niez, perjudicando su capacidad de superar su presente y determinar su futuro. Por lo tanto, la crisis en los hogares, las nias secuestradas, las madres jvenes solteras, constituyen el eje de este fenmeno social; los nios en situacin de calle muchas veces dicen que tenan una madre golpeada o un padre alcohlico. Otra causa que merece la pena describir es la desintegracin familiar y de jvenes que emigran a las grandes ciudades en busca de trabajo; constituyendo los sectores ms pobres, sin trabajo seguro ni vivienda digna, factores que atentan contra la calidad de vida. As tambin el hogar en crisis genera nios en situacin de calle, ya que muchos padres han dejado de desempear su rol de ser ejemplo y gua moral y espiritual de sus hijos, olvidndose especialmente de darles amor; razn por la cual los jvenes buscan en la calle esa carencia de amor. Por ello pensamos que destinar ms recursos para la proteccin y el desarrollo de la infancia no tiene desperdicio, sino por el contrario es una inversin prioritaria para construir un pas sano, una Argentina distinta y un mundo justo para la niez y toda la sociedad, ya que no dedicar recursos y carecer de polticas para la niez tiene un costo acumulado y progresivamente alto para la presente y las futuras generaciones. Por ultimo y como reflexin final decimos que la importancia del clima familiar reside es el soporte para el desarrollo adecuado de las relaciones interpersonales futuras. Las instituciones que se dedican a prestar asistencia a menores en
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http://www.notivida.com.ar/legnacional/LEY%20NACIONAL%2026061%20proteccion %20integral.html

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situacin de calle en el pas consideran que los nios/as que ms sufren violencia en cualquiera de sus formas son los nios/as en situacin de calle. El nio/a en situacin de calle, es aquel que por diversas razones corto su vnculo familiar y que espordicamente trabaja para sobrevivir.

BIBLIOGRAFA
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Ley N 114 Proteccin Integral de los Derechos de nios, nias y adolecentes de la Ciudad de Buenos Aires.

ANEXO I
Extracto del ultimo da del DIARIO DE CAMPO DA N10.Los sentimientos hacia los nios fueron cambiando, a lo largo de esta investigacin nuestras emociones y las de ellos pasaron del miedo por su agresividad y las de ellos por no saber para que hacemos esto y si bamos a perjudicarlos de alguna manera fueron calmndose, hoy ya nuestro ultimo da recordamos el principio de este diario el temor por el lugar y por los nios que parecan violentos. A travs de las continuas visitas fuimos disminuyendo ese temor, despus del primer contacto y de empezar a convivir es casi imposible no sentir por ellos un una mezcla de lastima, tristeza e impotencia; hasta se comienza a sentir cario por ellos, ya se disfruta de su compaa, y hasta se los extraa cuando no volvemos al lugar. Hubieron das que las situaciones de hambre y pobreza nos generaron ganas de llorar, y sobre todo por lo que cuentan; su situacin en algunos casos no pudimos evitar compararla a nuestra niez y realmente son vidas totalmente distintas con cada uno de los integrantes del grupo, realmente somos personas privilegiadas. Uno llega hasta sentir culpa sin saber y hasta depresin. Y sentimos que necesitamos solucionar todos sus problemas

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