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CONTABILIDAD EN ENTIDADES NO GUBERNAMENTALES (ONG) 1. Generalidades 1.

1 Naturaleza Son Organizaciones No Gubernamentales u ONGs, las constituidas con intereses culturales, educativos, deportivos, con servicio social, de asistencia, beneficencia, promocin y desarrollo econmico y social, sin fines de lucro. Tendrn patrimonio propio proveniente de recursos nacionales o internacionales, y personalidad jurdica propia, distinta de la de sus asociados, al momento de ser inscrita como tales en el Registro Civil Municipal correspondiente. Su organizacin y funcionamiento se rige por sus estatutos, las disposiciones de la presente Ley, y dems disposiciones jurdicas de carcter ordinario. 1.2 Definicin Las ONGs se definen como instituciones de carcter no lucrativo, que promueven el desarrollo econmico, social cultural y ambiental de un pas. Su financiamiento puede ser nacional (sector pblico y privado) y/o extranjero (organismos internacionales). Segn la ley de ONG`s para el Desarrollo Decreto 02-2003, en el artculo 2 describe a las organizaciones no gubernamentales como: organizaciones constituidas con intereses culturales, educativos, deportivos, de asistencia o servicio social, beneficencia, promocin y desarrollo econmico y social; con patrimonio y personalidad jurdica propia, no persiguen el lucro y por lo tanto se

les prohbe el reparto de dividendos, excedentes o utilidades a favor de sus miembros.


1.3

Antecedentes

El aparecimiento de las primeras entidades no lucrativas en Guatemala; fue en 1524 durante la poca colonial, al establecerse la Iglesia Catlica, como la entidad impulsadora en actividades de beneficencia social; adems del nacimiento de los partidos polticos. En 1794 fue creada la primera organizacin no gubernamental orientada al desarrollo, llamada Amigos del Pas, segn acuerdo con el rey de Espaa Carlos IV, con el objeto de mejorar las condiciones de vida de la poblacin, en mbitos de comercio, industria, agricultura, etc. Las ONGs tuvieron auge en 1970 durante el gobierno de Manuel Arana Osorio, en los conceptos de educacin y organizacin popular como elementos de lucha por el cambio social. Las agencias europeas dirigieron su ayuda a proyectos de comercio y promocin del cambio. Dichas organizaciones incrementaron su potencial despus del terremoto que sacudi el pas en febrero de 1976. Segn datos proporcionados por la Coordinadora de Organizaciones no Gubernamentales y Cooperativas (CONGCOOP) en ese ao fueron creadas 24 ONGs, canalizando el apoyo financiero de organismos internacionales enviado para solventar la crisis guatemalteca, derivado de la corrupcin en la administracin de los recursos del Estado. Sin embargo, muchas de estas ONGs minimizaron su presencia durante el conflicto armado que tuvo una duracin de 36 aos, el cual apareci debido a diversos aspectos socioeconmicos, tales como: desigualdad social, concentracin de riquezas, falta de oportunidades e impunidad social y

econmica. En esa poca, en el pas se manifest una intensa violacin a los derechos humanos, dando como resultado el deterioro de las relaciones gobierno sociedad civil. El papel de las ONGs fue de portavoz en el proceso de paz, democratizacin y desarrollo del pas; con el fin de evitar que la guerra interna, siguiera cobrando ms vctimas, principalmente de la poblacin indgena, ya que sta era la ms afectada. A finales de la dcada de los noventa empezaron hacer negociaciones y fue hasta 1996 que se firmaron los acuerdos de paz; las ONGs se recuperaron y aumentaron sus proyectos, especialmente a los grupos indgenas patrocinados por las donaciones de organizaciones internacionales. En 1998 despus de la tormenta tropical Micth, muchas ONGs nuevamente respaldaron al Estado en la reconstruccin del pas. Siete aos despus Guatemala fue azotada por el huracn Stan dejando a su paso millares de muertos y damnificados; siendo uno de los desastres naturales ms devastadores de la historia guatemalteca. Sin embargo, las ONGs reflejaron nuevamente su importancia, otorgando el apoyo financiero necesario para la restauracin social y econmica del Estado. En el ao 2002 el Foro de Coordinaciones de ONGs public el Directorio de la ONGs legalmente constituidas en la ciudad de Guatemala, determinando un total de 420 ONGs. En la actualidad, se encuentran funcionando en todo el pas aproximadamente 2,300 ONG`s de diversas finalidades. 1.4 Importancia En la Constitucin de la Repblica de Guatemala en artculo 2 establece que es deber del Estado garantizar a los habitantes del pas la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de la persona. No obstante,

las diversas crisis econmicas y sociales, que han enfrentado el pas; ha imposibilitado a los gobiernos la satisfaccin de las necesidades de la poblacin. Surgiendo as, las organizaciones no gubernamentales como otra opcin para propiciar la bsqueda de soluciones ante la problemtica nacional. El sector de las ONGs ha sido el aliado ms cercano del sector pblico para combatir la pobreza, ya que cubren todas las rdenes sociales, al llevar a cabo incontables proyectos de desarrollo en los lugares ms lejanos y recnditos del pas, siendo aun ms eficientes que el Estado y sus dependencias. Por tal razn, las ONGs han jugado y jugarn un papel muy importante en la sociedad guatemalteca; al hacerse presentes en las calamidades pblicas y en los conflictos armados, adems en la cooperacin de un desarrollo integral; siendo su propsito primordial promover el bienestar de la nacin. 1.5 Finalidad de una ONG Las finalidades de la asociacin debern establecerse en su constitucin como ONG, pero en ella debern incluirse entre otras: a) Ser asociacin sin fines de lucro y de beneficio social. b) Promover polticas de desarrollo de carcter social, econmico, cultural y de ambiente. 2. Los Diferentes Requisitos Para La Inscripcin Que Se Deben De Tomar En Cuenta Antes Las Instituciones No Gubernamentales 2.1 Registro para fundadores Miembros Fundadores: En el caso de las Fundaciones, cualquier persona individual o jurdica, nacional o extranjera, puede ser fundador, con tal de que disponga de cierto capital para financiar a la fundacin.

En el caso de las ONGS la ley permite expresamente que sean formadas por personas individuales o jurdicas, y que hasta un 25% de sus miembros fundadores sea extranjero, siempre que tengan residencia legal en el pas

2.2 Cantidad Mnima De Capital O Activos Requeridos Las asociaciones y las ONGS se constituyen sin ningn capital inicial ni activo requerido. 2.3 Registro de Personas Jurdicas, Ministerio de Gobernacin No hay cuota de inscripcin en el Ministerio de Gobernacin presentarse los siguientes documentos para las asociaciones y ONGS: Solicitud Primer testimonio de la escritura constitutiva y duplicado Un timbre fiscal de Q0.50 extra para la razn registral folders tamao oficio. Para las fundaciones, todo lo anterior y adems: Fotocopia autenticada o copia certificada por la Oficiala Mayor del Ministerio de Gobernacin del Acuerdo Ministerial que reconoce la personalidad jurdica (con un timbre de Q0.50 por cada hoja). y fotocopia simple de la publicacin en el Diario Oficial.10 Una vez aprobada e inscrita la Organizaciones de la Sociedad Civil en el Ministerio de Gobernacin, se elabora el acta notarial de nombramiento del representante legal y se inscribe en el mismo registro, para lo cual se presenta y deben

una solicitud, el acta notarial de nombramiento, duplicado de ambos, un timbre fiscal de Q0.50 y 2 folders. 2.4 Contralora General de Cuentas Despus de la inscripcin en la SAT, las ONGS deben inscribirse en la CGC para lo cual deben presentar: Solicitud Fotocopia del testimonio de constitucin con la razn de inscripcin. Fotocopia del nombramiento del representante legal y razn de inscripcin. Certificacin reciente de la inscripcin por el Ministerio de Gobernacin. Fotocopia del Convenio suscrito con la entidad del Estado que proporcione los fondos para la ejecucin de los Proyectos. Fotocopia del recibo de pago extendido por la CGC (Q5.50) por solicitud de cuentadancia. Datos generales de las personas responsables del manejo de la cuenta o cuentadantes (Presidente, Gerente, Director, Director Financiero, Jefe de Contabilidad, Jefe de Presupuesto, Tesorero, Cajero, Auditor Interno, etc.), incluyendo la direccin de su casa para recibir notificaciones, fotocopia completa de la cdula de vecindad; fotocopia de nombramientos, contratos o certificacin de actas de toma de posesin de los responsables. Fotocopias de las constancias de pago de las fianzas de fidelidad y de cumplimiento. Otros documentos de importancia que sirvan de soporte a las gestiones de cuentadancia. Todas las fotocopias deben ser autenticadas por Notario. 2.5 Entidad responsable de decidir sobre la solicitud de registro e incorporacin

El Registro de Personas Jurdicas del Ministerio de Gobernacin, a travs de sus asesores legales. 2.6 Tiempo lmite para resolver La Constitucin de la Repblica establece en el derecho de peticin, que en materia administrativa el trmino para resolver las peticiones y notificar las resoluciones no podr exceder de treinta das. Al vencerse los 30 das, uno puede asumir que su solicitud fue denegada y presentar un Recurso de Revocatoria de conformidad con lo dispuesto en la Ley de lo Contencioso Administrativo.

3 Otros Requisitos Legales Y Administrativos

3.1 Tramites para creacin e inscripcin de una ONG en la SAT

Hacer una Escritura pblica de constitucin y nombramiento de un representante legal, los cuales debe inscribirse en el Registro Civil (Municipalidad de Guatemala). Se deben tener por lo menos 7 miembros.

La Ley expresamente exige la comparecencia de por lo menos 7 personas individuales o jurdicas civilmente capaces, de los cuales una puede ser extranjera residente. Si son 8 miembros, 2 pueden ser extranjeros residentes.

Teniendo la Inscripcin de la escritura de constitucin y del representante legal el siguiente paso es inscribirla en SAT.

3.2 Requisitos Formulario SAT-14

Original o fotocopia legalizada y fotocopia simple de la cedula de vecindad del representante legal. Original o fotocopia legalizada y fotocopia simple del pasaporte del representante legal, en caso de ser extranjero. Original o fotocopia legalizada y fotocopia simple del testimonio de la escritura pblica de constitucin debidamente inscrito en el registro civil. Original o fotocopia legalizada y fotocopia simple del acta notarial del nombramiento del representante legal, debidamente inscrito en el registro civil.

El costo del abogado por inscripcin de una ONG es de Q 8,000.00 Esto incluye hasta habilitacin de libros en SAT. 3.3 Inscripcin de patronos en el IGSS de las ONGs Fotocopia del documento oficial por medio del cual el Gobierno de Guatemala le reconoce y la autoriza para su funcionamiento Fotocopia del nombramiento del Representante Legal; Fotocopia de Cdula de Vecindad completa del Representante Legal. Pasaporte si es extranjero; Fotocopia de la constancia del Nmero de Identificacin Tributaria NIT.

4 Marco Legal De Las Organizaciones No Gubernamentales 4.1 ley de organizaciones no gubernamentales para el desarrollo Decreto 02-2003

Artculo 5. Constitucin. Las Organizaciones No Gubernamentales debern constituirse por medio de escritura pblica y por el acto de su inscripcin en el Registro Civil de la cabecera municipal del lugar en que constituyan su domicilio, adquieren personalidad jurdica propia y distinta de sus asociados. El acto de inscripcin no convalida las disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o sean anulables. Artculo 6. Denominacin. Las Organizaciones No Gubernamentales debern incluir en su denominacin las siglas ONG y por las obligaciones que contraigan responder nicamente su patrimonio. Artculo 7. Requisitos. Para constituir una Organizacin No Gubernamental se requiere que cumpla con los siguientes requisitos: a) Comparecencia de por lo menos siete personas individuales o jurdicas civilmente capaces. b) Reunir los requisitos que establezcan los estatutos y las disposiciones aprobadas por la asamblea general. c) Las Organizaciones No Gubernamentales podrn contar entre sus asociados hasta un veinticinco por ciento (25%) de extranjeros, siempre que estos sean residentes en el pas, de conformidad con la ley de la materia. d) Eleccin de la Junta Directiva.

Artculo 8. Estatutos. Las Organizaciones No Gubernamentales debern incorporar en su escritura de constitucin los estatutos, que sern las reglas de funcionamiento, operacin y extincin de las mismas, las cuales deben contemplar por lo menos: a) Denominacin, objeto, naturaleza, domicilio, plazo y fines de la ONG.

b) De los miembros, requisitos de ingreso, derechos y obligaciones. c) De la Asamblea General: integracin, sesiones, convocatoria, resoluciones, qurum y atribuciones. d) De la Junta Directiva: integracin, eleccin de los miembros, toma de posesin y duracin en los cargos, resoluciones y atribuciones o funciones. e) Del patrimonio y rgimen econmico: integracin, destino y fiscalizacin. f) Del rgimen disciplinario: faltas, sanciones, procedimiento y recursos. g) Modificacin de los estatutos: qurum de aprobacin y resolucin. h) De la disolucin y liquidacin: causas y procedimientos. i) Disposiciones finales: interpretacin de los estatutos. Artculo 9. Federaciones y confederaciones. Las Organizaciones No Gubernamentales podrn a su vez constituirse en federaciones y stas en confederaciones, de conformidad con la presente Ley, en lo que le fuere aplicable, debiendo inscribirse en el libro especial de ONGS del Registro Civil Municipal correspondiente. Artculo 10. Inscripcin. Las Organizaciones No Gubernamentales para obtener su responsabilidad jurdica debern inscribirse en el Registro Civil de la cabecera municipal del lugar en que constituyan su domicilio. Los registradores civiles municipales debern autorizar un libro especial para la inscripcin de las asociaciones constituidas como Organizaciones No Gubernamentales, en el cual asentarn su constitucin y modificaciones, disolucin y liquidacin, en su caso; adems, la inscripcin de sus representantes legalmente nombrados y el registro de los libros de actas que

autoricen para uso de las Asambleas Generales o de las Juntas Directivas de las ONGs legalmente constituidas. Artculo 11. Aviso de registro. Los registradores civiles municipales dentro del plazo de treinta das posteriores a su inscripcin debern enviar al Ministerio de Economa un aviso que contenga: fecha de escritura de constitucin, nmero de instrumento pblico, nombre del Notario autorizante, denominacin, plazo, domicilio, objetivos, recursos financieros, y nombre del representante legal de la ONG, el nmero, folio y libro de su inscripcin, lugar y fecha. El Ministerio de Economa llevar un registro de las Organizaciones No Gubernamentales inscritas en todo el pas; las cuales estan obligadas a informar y actualizar semestralmente la informacin e inmediatamente cuando procedan cambios de la informacin reportada. Artculo 13. Contabilidad. Las Organizaciones No Gubernamentales tienen obligacin de inscribirse en la Superintendencia de Administracin Tributaria, para su registro y control, y de llevar contabilidad completa, en forma organizada, as como, los registros que sean necesarios, de acuerdo al sistema de partida doble, aplicando principios de contabilidad generalmente aceptados, y apegada a lo que disponen las leyes del pas a ese respecto. Artculo 14. Libros. La contabilidad de las Organizaciones No

Gubernamentales constar de los libros de inventario, diario, mayor, estados financieros, pudiendo llevarlos de conformidad con los sistemas electrnicos, legalmente aceptados, los cuales sern habilitados por la Superintendencia de Administracin Tributaria o en sus dependencias departamentales. Artculo 15. Donaciones. En los casos en que reciban donaciones, cualquiera que sea su destino, las Organizaciones No Gubernamentales debern extender

a nombre de las personas donantes recibos que acrediten la recepcin de las donaciones, en formularios autorizados por la Superintendencia de Administracin Tributaria. Artculo 16. Fiscalizacin. Sin perjuicio de su propia unidad de auditoria interna, las Organizaciones No Gubernamentales ONGS- sern fiscalizadas por la Contralora General de Cuentas, y para el efecto debern proporcionar la informacin y documentacin que sta les requiera. Artculo 17. Manejo de sus fondos. Las Organizaciones No Gubernamentales podrn depositar sus fondos en el Banco de Guatemala o en los bancos del sistema nacional debidamente autorizados para operar en el pas Artculo 18. Prohibicin de distribuir dividendos. Las Organizaciones No Gubernamentales son personas jurdicas no lucrativas que tienen prohibicin expresa de distribuir dividendos, utilidades, excedentes, ventajas o privilegios a favor de sus miembros. Podrn realizar todas las operaciones de lcito comercio que permitan las leyes y en tal forma podrn obtener recursos que debern utilizar nicamente para el cumplimiento de sus fines. 4.2 Cdigo Civil Artculo 15. Son personas jurdicas las asociaciones sin finalidades lucrativas que se proponen promover, ejercer y proteger sus intereses sindicales, polticos, econmicos, religiosos, sociales, culturales, profesionales o de cualquier otro orden, cuya constitucin fuere debidamente aprobada por la autoridad respectiva. Los patronatos o y los comits para obras de recreo, utilidad o beneficio social creados o autorizados por la autoridad correspondiente, se consideran tambin como asociaciones.

Artculo 18. Personalidad de las asociaciones civiles. Las instituciones, los establecimientos de asistencia social y dems entidades de inters pblico, regulan su capacidad civil por las leyes que las hayan creado o reconocido y las asociaciones por las reglas de su institucin, cuando no hubieren sido creadas por el Estado. La personalidad jurdica de las asociaciones civiles es efecto del acto de su inscripcin en el registro del municipio donde se constituyan. El acto de su inscripcin no convalida las disposiciones de sus estatutos que adolezcan de nulidad o que sean anulables. La accin correspondiente podr ejercitarse por quien tenga inters en el asunto o por la Procuradura General de la Nacin. El Organismo Ejecutivo deber emitir en un plazo no mayor de tres meses despus de la entrada en vigencia de la presente ley, el reglamento que norme y establezca los requisitos de inscripcin ante el Registro Civil. Artculo 20. Las fundaciones se constituirn por escritura pblica o por testamento. En el instrumento de fundacin debe indicarse el patrimonio afecto y el fin a que se destina y la forma de administracin. La autoridad respectiva aprobar el funcionamiento de la fundacin si no fuere contraria a la ley, y a falta de disposiciones suficientes, dictar las reglas necesarias para dar cumplimiento a la voluntad del fundador. Artculo 21. Si el fin de la fundacin no fuere realizable, o si resultaren insuficientes los bienes para la finalidad propuesta, o se hiciere oneroso su mantenimiento, probadas estas circunstancias ante el juez de Primera Instancia competente, ser incorporado el patrimonio de la fundacin a otra institucin que persiga fines anlogos, salvo lo que a este respecto hubiere dispuesto el fundador. Artculo 23. Quienes integren uniones, asociaciones o comits que se propongan llevar a cabo fines de socorro o de beneficencia u obras publicas,

monumentos, exposiciones, festejos y similares, cuando no tengan personalidad jurdica, son responsables solidariamente de los fondos que recauden y de su inversin en la finalidad anunciada. Cuando sta no se haya realizado, los fondos recogidos sern destinados mediante disposicin de la autoridad, a fines de asistencia social. Artculo 24. Las personas jurdicas son civilmente responsables de los actos de sus representantes que en el ejercicio de sus funciones perjudiquen a tercero, o cuando violen la ley o no la cumplan; quedando a salvo la accin que proceda contra los autores del dao. Artculo 31. Las fundaciones, Instituciones, establecimiento de asistencia social y asociaciones cuyas finalidades sean de inters pblicos, estarn sometidas a la vigilancia del Estado. Dichas entidades y las sociedades por acciones podrn ser intervenidas por el ejecutivo cuando el Inters o el orden pblico lo requieran. 4.3 Ley del Impuesto Sobre la Renta Artculo 6. Rentas Exentas. Estn exentas del impuesto: c) Las rentas que obtengan las asociaciones o fundaciones no lucrativas legalmente autorizadas e inscritas como exentas ante la Direccin, que tengan por objeto la calidad, beneficencia, asistencia o el servicio social, culturales, cientficas de educacin e instruccin, artstica literarias, deportivas, polticas, profesionales sindicales, gremiales, religiosas, colegios, profesionales, siempre que la totalidad de los ingresos que obtengan y su patrimonio se destinen exclusivamente a los fines de su creacin y en ningn caso distribuyan, directa o indirectamente, utilidades o bienes entre sus integrantes.

e) Las rentas que obtengan las personas que por ley gozan de exencin de este impuesto. q) Las rentas de las cooperativas legalmente constituidas en el pas, provenientes de las transacciones con sus asociados, y con otras cooperativas, federaciones y confederaciones de cooperativas. Sin embargo, las rentas, intereses y ganancias de capital provenientes de operaciones con terceros pagaran el impuesto establecido en esta ley. 4.4 Ley del Impuesto al Valor Agregado Artculo 7. Los aportes y donaciones a asociaciones, fundaciones e instituciones, educativas, culturales de asistencia o de servicio social y las religiosas no lucrativas, constituidas legalmente y debidamente registradas como tales. Los servicios que prestan las asociaciones, fundaciones e instituciones educativas, de asistencia o de servicio social y las religiosas, siempre que estn debidamente autorizadas por la ley, que no tengan por objeto el lucro y que en ninguna forma distribuyan utilidades entre sus asociados e integrantes.

4.5 ley del impuesto de timbres fiscales y de papel sellado para protocolos Artculo 10. Estn exentas del impuesto, los documentos que contengan actos o Contratos gravados, realizados por: 4) Las asociaciones, fundaciones o instituciones de asistencia social a la colectividad, culturales, gremiales, cientficas, educativas, artsticas o deportivas;

sindicales de trabajadores, asociaciones solidarias e instituciones religiosas, siempre que estn autorizadas por la ley, que no tengan por objeto el lucro, que en ninguna forma distribuyan utilidades o dividendos entre sus asociados o integrantes y que sus fondos no los destinen a fines distintos a los previstos en sus estatutos o documentos constitutivos.

5 Organigrama de una organizacin no gubernamental

Junta Directiva

Gerente General

Auditoria

Gerencia Financiera

Gerencia Proyectos

Gerencia Recursos Humanos

Gerencia Administrativa

Jefe de Contabilidad

Jefe de Tesoreria

Asistente de Gerencia

Trabajador Social

Jefe de Reclutamiento

Jefe de Planilla

Jefe Admanistrativo

Jefe de Infraestructura

Asistente

Asistente

Asistente

Asistente

Asistente

Asistente

Asistente

Recepcionista

Mantenimiento

Seguridad

Limpieza

6 Catalogo De Cuentas

NOMENCLATURA No. Cuenta 1 11 111 11101 11102 11103 112 11201 11202 11203 113 11301 11302 114 11401 12 121 12101 12102 12103 12104 122 12201 12202 12203 12204 123 12301 12302 12303 2 21 211 21101 Nombre Cuenta ACTIVO CIRCULANTE BANCOS NACIONALES BANCO INDUSTRIAL CAJA GENERAL MONEDA NACIONAL CAJA CHICA MONEDA NACIONAL BANCOS EXTRANJEROS BANCO MONEDA EXTRANJERA CAJA GENERAL DOLARES CAJA CHICA DOLARES CUENTAS POR COBRAR ANTICIPO SOBRE SUELDOS PROYECTO POR ANTICIPADO INVENTARIO LIBROS FIJO PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO MOBILIARIO Y EQUIPO VEHICULOS EQUIPO DE COMPUTACION INMUEBLES ACTIVOS DONADOS MOBILIARIO Y EQUIPO VEHICULOS EQUIPO DE COMPUTACION INMUEBLES DEPRECIACIONES ACUMULADAS DEPRE ACDA MOB Y EQUIPO DEPREC ACDA VEHICULOS DEPRE ACDA EQUIPO DE COMPUTACION PASIVO CIRCULANTE CUENTAS POR PAGAR RETENCIONES ISR ASALARIADOS Tipo cuenta General General General Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle General Detalle General General Detalle Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle General General General Detalle Padr e Grupo Activos 1 Activos 11 Activos 111 Activos 111 Activos 111 Activos 11 Activos 112 Activos 112 Activos 112 Activos 11 Activos 113 Activos 113 Activos 11 Activos 114 Activos 1 Activos 12 Activos 121 Activos 121 Activos 121 Activos 121 Activos 12 Activos 122 Activos 122 Activos 122 Activos 122 Activos 12 Activos 123 Activos 123 Activos 123 2 2 21 211 Activos Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos 1

21102 21103 21104 21105 3 31 311 31101 31102 31103 31104 31105 5 511 51101 51101 51102 51103 51104 51105 51106 51107 51108 51109 51110 51111 51112 51113

CUOTA LABORAL IGSS PRESTACIONES LABORALES POR PAGAR CUOTAS PATRONALES IGSS ANTICIPO A DONACIONES PATRIMONIO PATRIMONIO CONTABLE PATRIMONIO Y RESULTADOS PATRIMONIO DEL PERIODO PATRIMONIO (DONACIONES) RESULTADOS DEL PERIODO EXCEDENTE DEL EJERCICIO DEFICIT DEL EJERCICIO INGRESOS DONACIONES DONACIONES LOCALES DONACIONES DEL EXTERIOR TARJETAS TELEFONICAS INTERESES BANCARIOS MATERIAL DE ESTUDIO DIFERENCIAL CAMBIARIO TUTORIA CLASES DE ESPAOL MATERIALES PARA ESTUDIANTES LIBRO DE EJERCICIOS I LIBRO DE EJERCICIOS II LIBRO DE EJERCICIOS III LIBRO DE GRAMATICA LIBRO INTRODUCCION A CENTROAMERICA LIBRO VIOLENCIA, PAZ Y JUSTICIA

Detalle Detalle Detalle Detalle General General General Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle

211 211 211 211 3 31 311 311 311 311 311 311 5 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511 511

Pasivos Pasivos Pasivos Pasivos Capital Capital Capital Capital Capital Capital Capital Capital Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s 1

51114 51115 51116 51117 61 61101 61102 61103 61104 61105 61106 61107 61108 61109 61110 61111 61112 61113 61114 61115 61116 61117 61118 61119 61120 61121 61122 61123 61124 61125 61126 61127 61128 61129 61130 61131

LIBRO EXPRESIONES RELIGIOSAS LIBRO ANTROLOGIA EN GUATEMALA LIBRO CURSO DE TEMATICA LIBRO EJERCICIO SPAOL EGRESOS SUELDOS SUELDOS EXTRAORDINARIOS BONIFICACION INCENTIVO AGUINALDO VACACIONES INDEMNIZACION BONO 14 CUOTA PATRONAL IGSS MANTENIMIENTO INSTALACIONES MANTENIMIENTO EQUIPO DE OFICINA MANTENIMIENTO DE OFICINA TELEFONO Y FAX PAPALERIA Y UTILES DE OFICINA SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE VEHICULO COMBUSTIBLE AGUA POTABLE LUZ CORREO REFACCION / CELEBRACION INTERNET SUMINISTROS DE LIMPIEZA SEGURO DE VEHICULOS DIFERENCIAL CAMBIARIO CARGOS BANCARIOS COMISIONES SOBRE VENTA DE LIBROS GASTOS DE PUBLICIDAD (PROMOCION Y REL.) CAPACITACION VIATICOS DE JUNTA DIRECTIVA HONORARIOS PROFESIONALES CUOTA IGSS ALIMENTACION

Detalle Detalle Detalle Detalle General Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle

511 511 511 511 6 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611 611

Ingreso s Ingreso s Ingreso s Ingreso s Gasto s Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos 1

61132 612 61201 61202 61203 61204 61205 61206 61207 61208 61209

HOSPEDAJE CONTINGENCIAS DEPRECIACION MOBILIARIO Y EQUIPO DEPRECIACION EQUIPO DE COMPUTACION DEPRECIACION VEHICULOS DEPRECIACION BIBLIOTECA DEPRECIACION BIBLIOTECA CASAS DEPRECIACION EDIFICIOS DEPRECIACION EQUIPO DE COCINA DEPRECIACION SOFTWARE DEPRECIACION DE ACTIVOS DONADOS

Detalle General Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle Detalle

611 61 612 612 612 612 612 612 612 612 612

Gastos Gasto s Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos Gastos

7. Elaboracin De Reportes Adicionales Para Los Inversionistas O Donadores 7.1Informes financieros a las agencias donantes El sistema de Contabilidad tiene un producto final en la informacin financiera, es decir, en el conjunto de datos debidamente ordenados y que vienen a ser datos representativos del valor que, en un momento dado, tienen los distintos componentes de la situacin patrimonial de la ONG. Entre los documentos informativos mas importantes para determinar la marcha y la situacin econmica y financiera de la ONG figuran los Balances (Situacin y Resultados). Por medio de los Balances se comprueba si han sido trasladados al libro mayor todos los asientos de diario y si en este estn todas las anotaciones de los libros auxiliares, ya que as se conoce si la situacin financiera de la ONG es buen o mala, y por tanto, si est en capacidad de desarrollar los proyectos y programas en forma normal o con dificultades. Para elaborar los informes mensuales, es necesario saber primero que es un presupuesto, el mismo que debe ser elaborado y sometido a un detenido y 1

minucioso estudio, para que no existan complicaciones conforme se vayan realizando los objetivos y metas trazadas por la ONG. "El presupuesto es un plan que permite valorar en trminos monetarios y en forma anticipada las operaciones de la institucin, con el fin de poder controlar, y posteriormente evaluar la eficiencia en el manejo de los recursos", pero no solamente debe limitarse a la evaluacin de los objetivos, sino que comprende adems la medicin de lo realizado versus las previsiones y las diferencias entre ambos, y como consecuencia de ello el desencadenamiento de acciones correctivas con miras a establecer el equilibrio entre lo real y lo presupuestado, entonces, presupuestar consiste en poner bajo control las actividades de una ONG, habiendo sido dicha actividad objeto de una previsin. El presupuesto se elabora en base al plan de trabajo de los proyectos o programas que va a desarrollar la institucin en un perodo determinado; de conformidad con el Plan de Cuentas institucional, se proveen para cada partida o subpartida presupuestaria, todos los gastos en los que se incurrir para ejecutar las actividades. Si se tiene en consideracin que el presupuesto es el elemento bsico para la buena marcha de las ONGs y tambin de la aplicacin correcta de la contabilidad y de la administracin financiera, quedar justificado el criterio de que el presupuesto como instrumento de control debe ser fruto de un estudio detenido. 7.2 Informe del cumplimiento presupuestario por partidas y subpartidas Todo proyecto est sujeto a un convenio de donacin entre la Agencia Donante y la Entidad Donataria (en este caso las ONGs), y para que este convenio sea aprobado, la Entidad Donataria necesariamente tiene que enviar un presupuesto del proyecto o del programa a ejecutarse, quien deber utilizar los fondos donados conforme a ste, y cualquier cambio o 1

reprogramacin ser efectuado solamente con la aprobacin previa de la Agencia Donante. La entidad Donataria debe rendir informes narrativos y financieros sobre la marcha del proyecto o programa, con la periodicidad acordada en el respectivo convenio de donacin o acuerdo cooperativo; estos informes sern evaluados y analizados en forma interna. El informe que detalla los gastos por partidas y subpartidas presupuestarias viene a ser el reflejo de la utilizacin de los fondos donados, al mismo que se lo conoce como Informe del cumplimiento presupuestario. Usualmente, las Partidas Presupuestarias representan los ttulos de las cuentas principales, y las subpartidas presupuestarias representan los ttulos de las subcuentas. La existencia de informes adecuados, facilitar la acumulacin, clasificacin e interpretacin contable y financiera de todos los tipos de informacin que es absolutamente necesario para el uso eficiente, efectivo y econmico de los recursos de los cuales una ONG dispone. La Direccin Ejecutiva diariamente est tomando decisiones que afectan el futuro de sus ONGs, estas decisiones deben ser basadas en informaciones precisas, exactas, oportunas y pertinentes al problema que se trate.

8. Pasos necesarios para el cierre o liquidacin 8.1 Liquidacin de una organizacin no gubernamental La Ley determinada vela cuidadosamente por el tratamiento o proceso de liquidacin de dichas entidades, indicando que despus de la resolucin de disolucin se deber liquidar la entidad por medio del nombramiento de hasta un mximo de dos liquidadores, quienes cumplirn con las funciones que le asigne la asamblea extraordinaria y obligatoriamente debern cumplir con lo siguiente: 1

Tener la representacin legal de la organizacin no gubernamental, Exigir la cuenta de su administracin a toda persona que haya manejado intereses de la organizacin no gubernamental,

Cumplir las obligaciones pertinentes Otorgar finiquitos Presentar y someter el informe final a la asamblea ordinaria para su aprobacin, y

Presentar al Registro Civil de la cabecera municipal correspondiente la documentacin de la cancelacin de su inscripcin.

El proceso de liquidacin est constituido por todas las operaciones posteriores a la disolucin, que son necesarias para dar fin a todas las actividades que estn pendientes dentro de ellas estn: pagar el pasivo, cobrar posibles prstamos otorgados a los socios, disponer de todo el dinero posible para cubrir los gastos que ocasione la liquidacin, las deudas de la entidad. En la liquidacin de la sociedad se debe tomar en cuenta todas las leyes conexas, la misma no debe tardar ms de un ao, mientras tanto la misma sigue conservando su personalidad jurdica hasta que concluya la liquidacin. Respecto a los bienes remanentes, debe observarse lo establecido en la escritura constitutiva, normalmente reza alguna clusula estatutaria que deben de pasar a formar parte de otras ONGs que se dediquen a actividades afines. La Ley establece el procedimiento de liquidacin, no obstante muchas de las organizaciones, deja de funcionar legalmente, generando el inconveniente de no dar aviso de clausura en los registros correspondientes, provocando como consecuencia el incumplimiento de sus obligaciones tributarias. 8.2 Destino del patrimonio

El patrimonio de una ONGs, disuelta, una vez cancelado totalmente, ser transferido al Estado o a la entidad de asistencia social designada por la asamblea general extraordinaria que acord su disolucin. Muchas de las entidades, dentro de la escritura de constitucin integrada por sus estatutos, contemplan que dichos bienes, deben ser puestos a disposicin de otras entidades, con fines similares, especialmente cuando se trata de mobiliario y equipo, accesorios de oficina, vehculos y otros activos que pertenecen a dicha entidad.

CONCLUSIONES

Al recibir donaciones, cualquiera que sea su destino, las Organizaciones No Gubernamentales debern extender a nombre de las personas donantes recibos que acrediten la recepcin de las donaciones y llevar un control contable en un informe de cuadros de inversionistas.

En el Balances se comprueba si han sido trasladados al libro mayor todos los asientos de diario y si en este estn todas las anotaciones de los libros auxiliares.

Es importante que para cada proyecto est sujeto a un convenio de donacin entre la Agencia Donante y la Entidad Donataria, y para que este convenio sea aprobado, la Entidad Donataria necesariamente tiene que enviar un presupuesto del proyecto o del programa a ejecutarse, 1

La existencia de informes adecuados, facilitar la acumulacin, clasificacin e interpretacin contable y financiera de todos los tipos de informacin.

RECOMENDACIONES

Los Informes financieros a las agencias donantes deban ser elaborados de forma ordenada ya que vienen a ser datos representativos del valor que, en un momento dado, ya que es un documento informativo para determinar la marcha y la situacin econmica y financiera de la ONG

Un adecuado control de las cifras que se encuentran en el Balance General es necesario elaborar reportes adicionales debidamente ordenados ya que de ah podemos mostrar las con mayor detalle el movimiento de cada una de las cuentas que lo integran.

Evaluar y analizados en forma interna, el informe que detalla los gastos por partidas y subpartidas presupuestarias que viene a ser el reflejo de la utilizacin de los fondos donados. respectivo convenio de los donantes Con la periodicidad acordada en el

Para un mejor control los informes presupuestarios se deben de presentar con los ttulos de las cuentas principales y el tipo de informe que presentan contable. diseando un Plan de Cuentas se adecuados a la naturaleza

jurdica, caractersticas operativas para un buen manejo de la informacin

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Congreso de la Repblica de Guatemala. LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA. Decreto 26-92. Congreso de la Repblica de Guatemala. LEY DEL IMPUESTUESTO AL VALORA AGREGADO. Decreto 27-92. Congreso de la Repblica de Guatemala ley de organizaciones no gubernamentales para el desarrollo. Decreto 02-2003 Ley del impuesto de timbres fiscales y de papel sellado para protocolos Decreto 37 92