Estatuto de la Dependencia Comn de Inspeccin

Nota preliminar Por su resolucin 31/192 de 22 de diciembre de 1976, la Asamblea General, habiendo recordado sus resoluciones 2150 (XXI) de 4 de noviembre de 1966, 2360 (XXII) de 19 de diciembre de 1967, 2735 A (XXV) de 17 de diciembre de 1970 y 2924 B (XXVII) de 24 de noviembre de 1972, relativas a la creacin, el establecimiento y el mantenimiento en funciones de la Dependencia Comn de Inspeccin, aprob el presente Estatuto de la Dependencia Comn de Inspeccin. Captulo I. ESTABLECIMIENTO Artculo 1 1. La Asamblea General de las Naciones Unidas (llamada en adelante "la Asamblea General") decide que la Dependencia Comn de Inspeccin, creada con carcter experimental en virtud de la resolucin 2150 (XXI) de 4 de noviembre de 1966 y mantenida en funciones en virtud de las resoluciones 2735 A (XXV) de 17 de diciembre de 1970 y 2924 B (XXVII) de 24 de noviembre de 1972 de la Asamblea General, quede establecida de conformidad con el presente Estatuto y con efecto a partir del 1 de enero de 1978. Las funciones, facultades y responsabilidades de la Dependencia Comn de Inspeccin (llamada en adelante "la Dependencia") se definen en el captulo III del presente Estatuto. 2. La Dependencia desempear sus funciones respecto de la Asamblea General y, anlogamente, de los rganos legislativos competentes de los organismos especializados y dems organizaciones internacionales del sistema de las Naciones Unidas que acepten el presente Estatuto (todos los cuales sern llamados "las organizaciones"), y ser responsable ante ellos. La Dependencia ser un rgano subsidiario de los rganos legislativos de las organizaciones. 3. La aceptacin del Estatuto por parte de una organizacin ser notificada por escrito por su jefe ejecutivo al Secretario General de las Naciones Unidas (llamado en adelante "el Secretario General"). Captulo II. COMPOSICION Y NOMBRAMIENTO Artculo 2 1. La Dependencia estar formada por no ms de 11 Inspectores, escogidos entre los miembros de rganos nacionales de supervisin o inspeccin, o entre personas de competencia anloga, sobre la base de su experiencia especial en asuntos administrativos y financieros nacionales o internacionales, incluso cuestiones de gestin. Los Inspectores desempearn sus funciones a ttulo personal.

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2. No podr haber dos Inspectores de la misma nacionalidad. Artculo 3 1. A partir del trigsimo segundo perodo de sesiones de la Asamblea General, en 1977, el Presidente e la Asamblea General consultar a los Estados Miembros a fin de preparar, teniendo debidamente en cuenta el principio de la distribucin geogrfica equitativa y de una rotacin razonable, una lista de pases a los que se pedir que propongan candidatos que satisfagan los requisitos mencionados en le prrafo 1 del artculo 2. 2. El Presidente de la Asamblea General, mediante la celebracin de consultas apropiadas, incluso con el Presidente del Consejo Econmico y Social y el Presidente del Comit Administrativo de Coordinacin, examinar las calificaciones profesionales de los candidatos que se hayan propuesto. Tras celebrar nuevas consultas, de ser necesario, con los Estados interesados, el Presidente de la Asamblea presentar la lista de candidatos a la Asamblea General para su nombramiento. 3. Las disposiciones que figuran en los prrafos 1 y 2 del presente artculo determinarn el procedimiento para reemplazar a los Inspectores cuyo mandato haya expirado o que hayan renunciado, o que por otra razn hayan dejado de ser miembros de la Dependencia. Artculo 4 1. Los nombramientos de los Inspectores tendrn una duracin de cinco aos y podrn renovarse para un nuevo mandato. A fin de asegurar la continuidad en la composicin de la Dependencia, seis de los Inspectores nombrados a partir del 1 de enero de 1978 desempearn la totalidad de su mandato; los mandatos de los dems Inspectores expirarn al cabo de tres aos. 2. Un Inspector nombrado para reemplazar a otro cuyo mandato no haya expirado ocupar el cargo por el resto de ese mandato, a condicin de que su duracin no sea inferior a tres aos. De lo contrario, la duracin del nombramiento ser la de un mandato completo. 3. Los Inspectores podrn dimitir de su cargo dando aviso con seis meses de anticipacin al Presidente de la Dependencia. 4. Slo se revocar el mandato de un Inspector cuando, en opinin unnime de los dems Inspectores, no haya cumplido sus obligaciones en forma compatible con las disposiciones del presente Estatuto, y despus de que esa conclusin haya sido confirmada por la Asamblea General. 5. El Presidente de la Dependencia notificar al Secretario General cualquier vacante que se produzca a fin de que se tomen las medidas administrativas necesarias. Esa notificacin har que el cargo quede vacante. Captulo III. FUNCIONES, FACULTADES Y RESPONSABILIDADES

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Artculo 5 1. Los Inspectores tendrn las ms amplias facultades de investigacin respecto de todos los asuntos que incluyan en la eficiencia de los servicios y en la debida utilizacin de los fondos. 2. Los Inspectores proporcionarn una opinin independiente mediante una inspeccin y una evaluacin encaminadas a mejorar la gestin y los mtodos, y a lograr una mayor coordinacin entre las organizaciones. 3. La Dependencia constatar que las actividades emprendidas por las organizaciones se desarrollan en la forma ms econmica posible y que se hace un uso ptimo de los recursos disponibles para llevar a cabo dichas actividades. 4. Sin perjuicio del principio de que la evaluacin externa sigue siendo la responsabilidad de los organismos intergubernamentales competentes, la Dependencia, teniendo debidamente en cuenta sus dems responsabilidades, podr ayudarlos en el desempeo de sus funciones en materia de evaluacin externa de programas y actividades. Por iniciativa propia, o a solicitud de los jefes ejecutivos, la Dependencia tambin podr asesorar a las organizaciones respecto de sus mtodos de evaluacin interna, evaluar peridicamente dichos mtodos y realizar evaluaciones ad hoc de programas y actividades. 5. Los Inspectores podrn proponer las reformas o formular las recomendaciones que consideren necesarias a los rganos competentes de las organizaciones. Sin embargo, no tendrn facultades de decisin ni podrn intervenir en las operaciones de los servicios que inspeccionen. Artculo 6 1. Actuando en forma individual o en pequeos grupos, los Inspectores realizarn averiguaciones e investigaciones sobre el terreno, algunas de las cuales podrn llevarse a cabo sin notificacin previa, en la forma y la ocasin que ellos mismos decidan, en cualquiera de los servicios de las organizaciones. 2. Las organizaciones brindarn a los Inspectores plena cooperacin a todos los niveles, incluso el acceso a cualquier informacin o documento determinado que guarde relacin con sus labores. 3. Los Inspectores mantendrn el secreto profesional respecto de toda la informacin confidencial que reciban.

Artculo 7 Los Inspectores cumplirn sus deberes con plena independencia y exclusivamente en inters de las organizaciones.

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Artculo 8 La Dependencia fijar las pautas y los procedimientos para la realizacin de las averiguaciones e investigaciones. Captulo IV. MODO DE FUNCIONAMIENTO Artculo 9

1. La Dependencia se encargar de preparar su programa de trabajo anual. Al hacerlo, tendr en cuenta, adems de sus propias observaciones, experiencia y evaluacin de las prioridades con respecto a los asuntos objeto de inspeccin, cualesquiera solicitudes de los rganos competentes de las organizaciones y las sugerencias que se reciban de los jefes ejecutivos de las organizaciones y de los rganos del sistema de las Naciones Unidas encargados del control presupuestario, la investigacin, la coordinacin y la evaluacin. 2. Se enviar una copia del programa de trabajo, tal como haya sido aprobado por la Dependencia, al Secretario General y, a ttulo informativo, a la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. El Secretario General dispondr lo necesario para su publicacin como documento de las Naciones Unidas y para su transmisin a los jefes ejecutivos de las organizaciones y a los rganos del sistema de las Naciones Unidas encargados del control presupuestario, la investigacin, la coordinacin y la evaluacin. Artculo 10

1. La Dependencia presentar un informe anual sobre sus actividades a la Asamblea General y a los rganos competentes de las dems organizaciones. 2. Los informes anuales de las organizaciones al Consejo Econmico y Social incluirn informacin sobre la labor de la Dependencia en relacin con ellas. Artculo 11

1. La Dependencia podr expedir informes, notas y cartas confidenciales.

2. Los Inspectores prepararn informes, que refrendarn con su propia firma, respecto de los cuales sern responsables y en los que indicarn sus conclusiones y propondrn soluciones a los problemas que hayan observado. Los informes recibirn forma definitiva tras la celebracin de
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consultas entre los Inspectores de modo que las recomendaciones sean sometidas a la prueba del juicio colectivo de la Dependencia.

3. Los informes de la Dependencia incluirn un resumen de las principales conclusiones o recomendaciones, o ambas. 4. El procedimiento de tramitacin y elaboracin de los informes ser el siguiente: La Dependencia presentar la versin original a los jefes ejecutivos de las organizaciones interesadas; La Dependencia dispondr la traduccin de los informes que interesen a ms de una organizacin; los informes que interesen a una sola organizacin sern traducidos por esa organizacin; Al recibir informes, el jefe o los jefes ejecutivos interesados tomarn providencias inmediatas para distribuirlos, con sus observaciones o sin ellas, entre los Estados miembros de sus organizaciones; Cuando un informe se refiera a una sola organizacin, dicho informe y los comentarios pertinentes del jefe ejecutivo se transmitirn al rgano competente de esa organizacin, a ms tardar tres meses despus de recibido el informe, para su consideracin en la prxima reunin del rgano competente. En el caso de las Naciones Unidas, cuando sea posible, la Dependencia indicar los rganos de las Naciones Unidas para los cuales un informe reviste inters esencial, y el Secretario General tendr eso en cuenta al distribuir el informe. La Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto recibir todos los informes a ttulo informativo. Segn lo estime necesario, la Comisin Consultiva podr formular observaciones y comentarios sobre cualquiera de los informes que sean de su competencia; Cuando un informe se refiere a ms de una organizacin, los respectivos jefes ejecutivos celebrarn consultas entre s y, en la medida de lo posible, coordinarn sus observaciones, normalmente en el marco del Comit Administrativo de Coordinacin. El informe, junto con las observaciones conjuntas y cualesquiera comentarios de los respectivos jefes ejecutivos sobre asuntos que interesen a sus correspondientes organizaciones, se presentar a los rganos competentes de las organizaciones, a ms tardar seis meses despus de recibido el informe de la Dependencia, para su consideracin en la prxima reunin de los rganos competentes interesados. Si, en casos excepcionales, se requieren ms de seis meses para las consultas, como resultado de lo cual las observaciones no estarn listas para su presentacin a los rganos competentes en la prxima reunin que se realice despus del perodo de seis meses, se efectuar una presentacin provisional a los rganos competentes interesados, en la que se explicarn las razones de la demora y se establecer una fecha firme para la presentacin de las observaciones definitivas;

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Los jefes ejecutivos de las organizaciones interesadas comunicarn a la Dependencia todas las decisiones que adopten los rganos competentes de sus organizaciones respecto de los informes de la Dependencia. 5. Las notas y las cartas confidenciales se presentarn a los jefes ejecutivos para que stos las utilicen segn decidan. Artculo 12 Los jefes ejecutivos de las organizaciones velarn por que las recomendaciones de la Dependencia que aprueben sus rganos competentes respectivos se apliquen de la manera ms rpida posible. Dicha aplicacin podr estar sujeta a verificacin por los rganos competentes de las organizaciones, que podrn pedir tambin a la Dependencia que presente informes complementarios. La Dependencia tambin podr preparar esos informes por iniciativa propia. Captulo V. CONDICIONES DE SERVICIO Artculo 13 A los efectos de la Convencin sobre Prerrogativas e Inmunidades de las Naciones Unidas*, los Inspectores tendrn la condicin de funcionarios de las Naciones Unidas. Los Inspectores no sern considerados miembros del personal. ___________________________ * Naciones Unidas, Recueil des Traits, vol. I, N 4, pg. 15. ___________________________ Artculo 14 1. Los Inspectores recibirn los sueldos y prestaciones pagaderos a los funcionarios de las Naciones Unidas con categora de Director (D-2), escaln IV. 2. Los arreglos en materia de indemnizacin y de seguros relativos a los Inspectores sern equivalentes a los de los funcionarios de las Naciones Unidas de categora D-2, incluso lo siguiente: Indemnizacin, de conformidad con las disposiciones del apndice D del Reglamento del personal de las Naciones Unidas, en caso de enfermedad, accidente o muerte imputable al servicio; Indemnizacin en caso de muerte o invalidez en activo, o durante la percepcin de una prestacin de invalidez, comparable a las prestaciones pagaderas a los afiliados de la Caja Comn de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas con arreglo a las disposiciones de los Estatutos de la Caja en materia de prestaciones de invalidez, pensin de la viuda, pensin del viudo, pensin de los hijos y pensin de los familiares secundarios a cargo;

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Participacin en los planes de seguro mdico de las Naciones Unidas sobre la misma base que los funcionarios de categora D-2. 3. Los Inspectores tendrn derecho a las prestaciones con posterioridad a la jubilacin que determine la Asamblea General. 4. Se proporcionarn a los Inspectores y a sus familiares a cargo las mismas condiciones de transporte para todos los viajes en comisin de servicio (incluso con ocasin del nombramiento, las vacaciones para visitar el pas de origen y la repatriacin) que a los funcionarios de las Naciones Unidas de categora D-2. 5. Cada Inspector tendr derecho a vacaciones anuales, licencia de enfermedad y vacaciones para visitar el pas de origen sobre la misma base que los funcionarios de las Naciones Unidas con contratos de plazo fijo de la misma duracin que el del Inspector. Artculo 15 Los Inspectores no aceptarn otro empleo durante su mandato. Los Inspectores no sern nombrados por las organizaciones ni presentarn servicios como funcionarios o consultores de las mismas mientras desempeen sus cargos de Inspectores o sin que hayan transcurrido tres aos desde la fecha en que dejen de ser miembros de la Dependencia. Captulo VI. DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS, PRESUPUESTARIAS Y FINANCIERAS Artculo 16 La Dependencia estar situada en Ginebra. Artculo 17 El Secretario General proporcionar oficinas y los servicios conexos, as como el apoyo administrativo, que la Dependencia necesite. Artculo 18 La Dependencia elegir cada ao un Presidente y un Vicepresidente entre los Inspectores. El Presidente desempear un papel de coordinacin en relacin con el programa de trabajo de la Dependencia para el ao. El Presidente ser el conducto de comunicacin oficial con los rganos competentes y los jefes ejecutivos de las organizaciones; representar a la Dependencia, segn sea necesario, en las reuniones de las organizaciones y cumplir en nombre de la Dependencia las dems funciones que sta decida. Artculo 19 1. La Dependencia contar con la asistencia de un secretario ejecutivo y del personal que se autorice de conformidad con el artculo 20 del presente Estatuto.
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2. El personal, escogido de conformidad con el prrafo 3 del Artculo 101 de la Carta de las Naciones Unidas, ser nombrado por el Secretario General previa consulta con la Dependencia y, en el caso del nombramiento del Secretario Ejecutivo, previa consulta con la Dependencia y el Comit Administrativo de Coordinacin. Los funcionarios de la secretara de la Dependencia sern miembros del personal de las Naciones Unidas y estarn sujetos al Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas. Artculo 20 1. El presupuesto de la Dependencia se incluir en el presupuesto ordinario de las Naciones Unidas. El proyecto de presupuesto ser preparado por el Secretario General, previa consulta con el Comit Administrativo de Coordinacin, sobre la base de las propuestas que haga la Dependencia. El proyecto de presupuesto ser presentado a la Asamblea General, junto con el informe al respecto del Comit Administrativo de Coordinacin, y con las observaciones y recomendaciones de la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto. Se invitar a la Dependencia a estar representada en las sesiones en que se examine su proyecto de presupuesto. 2. Los gastos de la Dependencia sern compartidos por las organizaciones participantes en la forma convenida por ellas. Captulo VII. OTRAS DISPOSICIONES Artculo 21 El presente Estatuto podr ser enmendado por la Asamblea General. Las enmiendas estarn sujetas al mismo procedimiento de aceptacin que el presente Estatuto. Artculo 22 Una organizacin no podr retirar su aceptacin del Estatuto a menos que haya notificado al Secretario General, con dos aos de anticipacin, de su intencin de hacerlo. El Secretario General sealar dicha notificacin de la atencin de la Asamblea General y, por conducto de los jefes ejecutivos interesados, a la de los rganos competentes de las dems organizaciones.

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