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Bolilla I
- Derecho Constitucional. Concepto. Derecho Constitucional y Ciencia Política.
Concepto.- El Derecho Constitucional, conforme a su objeto, pertenece al campo de las CIENCIAS REALES O MATERIALES, y dentro de ella, a las llamadas “Ciencias de la Cultura”. Si buscamos una definición precisa, es posible diferenta dos concepciones distintas, que esta relacionadas con el periodo de la historia en que han sido formuladas: a) Doctrina clásica o tradicional: Joaquín V. Gonzáles: El Derecho Constitucional está referido al estudio de las constituciones: “Rama de la Ciencia Jurídica que trata del estudio de la constitución de un país o de las constituciones en general”. b)Doctrina Contemporánea:  Bidart Campos, no analiza únicamente el texto, sino que analiza también el sistema político de la Nacional, su estructura, en lo referente al régimen de la libertad (parte dogmática) y al funcionamiento de los poderes públicos (parte orgánica), dentro de las finalidades esenciales y progresivas del Estado.  Linares Quintana: Sistema de normas positivas y de principios que rigen el ordenamiento del Estado de Derecho, y cuya finalidad suprema es el amparo y garantía de la libertad y la dignidad del hombre. Origen.- Como disciplina autónoma, comenzó a ser enseñada poco después del advenimiento de las primeras constituciones. Antecedentes: - 1758 - Primera cátedra de Derecho constitucional en Oxford, El profesor William BLACKSTONE escribe “Commentaries on the Laws of England”. - 1797 - Universidad de Ferrara, el profesor Giuseppe Compagnoni di Luzo escribe “Elementos del derecho constitucional democrático” - 1834 – Universidad de París, Cátedra de Derecho constitucional. Profesor Pellegrino Rossi (influyen en la constitucional de Suiza de 1848). Derecho constitucional y Ciencia Política.- Si no es fácil definir y delimitar al Derecho Constitucional, tampoco lo es con la política. Una cosa es la política, y otra diferente es la Ciencia Política. Política: disciplina cuyo origen debe ser buscado en las más primitivas formas de convivencia humana. La Ciencia Política es una materia nueva, que aparece cuando la política es estudiada con rigor científico, utilizando el método adecuado para su conocimiento. Ziulu dice que esto ocurre con la publicación del libro “La Democracia en América” de Alexis de Tocqueville (Postura de Duverger). Su Objeto: estudio de la realidad política, y se propone a definir conceptos generales aplicables a cualquier estado en cualquier tiempo. ¿Qué relación hay entre el Derecho constitucional y la Ciencia Política? Debido a la dificultad que plantea la definición de ambas disciplinas, es posible advertir dos tendencias generales: Unicidad: Postura que adopta Linares Quintana, y que sostiene que entre ambas disciplinas hay identidad, son asimilables. Dualidad: Postura que adopta la mayoría de la doctrina, entre ellos Bidart Campos, y sostiene que entre ambas materias hay un objeto material parcialmente común o compartido, y dos objetos formales propios (Objeto formal de la Ciencia Política: “conceptos generales; Objeto

2 formal del Derecho Constitucional: busca casos concretos). Son dos ciencias autónomas e independientes, estrechamente vinculadas y se auxilian recíprocamente.

1.2 - La Constitución: Concepto. Tipologías. Clasificación.
Concepto.- Existen una variedad de conceptos atribuidos al término constitución. Etimológicamente, proviene de las voces latinas “estatum”, que significa reglar, establecer, ordenar. En el lenguaje jurídico, hace referencia a la ley fundamental de una Estado, tanto desde la perspectiva jurídica como la política. Históricamente, en la antigua Grecia se la asimilaba con la palabra “política” para referirse a la ordenación de la ciudad-estado de aquella época. Algunos autores consideran que el concepto “constitución” fue usado con un sentido bastante similar al actual por Cicerón en Roma. Pero es con el constitucionalismo liberal cuando adquiere amplia difusión y una delimitación mas precisa. En la Actualidad, es de amplio consenso asociar el término “constitución” con la ordenación fundamental del Estado, sin embargo hay diferentes enfoques en lo que respecta a su clasificación. a) Enfoque positivista: tiene en cuenta su ubicación en el ordenamiento jurídico del estado, es la Ley fundamental. b) Enfoque Iusnaturalista: tiene en cuenta los contenidos: Reconocimiento de los derechos naturales del hombre, su protección y una razonable limitación y distribución del poder. c) Enfoque Historicista: tiene en cuenta el devenir del la Historia y el carácter nacional. La constitución funda y organiza el Estado, pero NO CREA naciones, que habitualmente existen con mucha antelación a las constitucionales. Recogen tradiciones, costumbres, mitos, leyendas, realidades sociales y la plasman en una ley fundamental. Es el resultado de un pensamiento profundo, elaborado durante mucho tiempo, que se expresa básicamente en un plexo de valores y en una estructura organizada. Topologías.- Implican el agrupamiento y la sistematización de conceptos, atendiendo a sus notas y caracteres generales comunes; se las reconoce y descubre en la realidad. a) Tipología de Lassalle: distingue dos tipos específicamente definidos de constitución: a. La escrita o formal: denominada “Tira de Papel” (Propio de la época – Siglo XIX). b. La real y efectiva: relacionada con los factores reales y efectivos del Poder (Todo país la tiene y la ha tenido siempre). b) Tipología de García Pelayo: distingue tres tipos: a. La visión “normativa” de la Constitución hace énfasis en su fuerza jurídica y en su función de norma supraordenadora y fundamental del sistema normativo. Está sustentada en una concepción que prioriza las visiones logicistas y procedimentales desde una lógica racionalista, cuya aspiración máxima es la consecución de la seguridad y la coherencia del sistema. b. La visión “histórica” de la Constitución cree, en cambio, que la Constitución de un pueblo no es producto de la razón, sino una estructura que se deriva de una determinada experiencia histórica, cuyo espíritu fundacional y consenso de formación se perpetúan y actualizan en el ordenamiento resultante. c. La visión “sociológica” de la Constitución asume que la estructura política de un pueblo puede identificarse con el sustrato político-social que está actuando “hoy”, en tiempo presente. En esta concepción importan menos las imperatividades normativas que su adecuación a la realidad y, en el caso del derecho, su dato de vigencia efectiva.

3 Clasificación.- Es el agrupamiento y la sistematización de conceptos conforme a una característica particular común. Tiene una indudable utilidad en el marco de la ciencia política y constitucional. Dentro de las más importantes encontramos: o Divisiones clásicas:
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Escritas y no escritas: era la clasificación tradicional. Mas apropiado es emplear la división en codificadas y dispersas. La mayoría de las constituciones de los estados modernos son escritas, codificadas u orgánicas y únicamente Gran Bretaña, Nueva Zelanda, España e Israel, se rigen por leyes fundamentales llamadas no escritas, dispersas o inorgánicas. Las constituciones escritas, atendiendo a la naturaleza de los órganos que las sancionaron, pueden dividirse en a) otorgadas, b) pactadas y c) impuestas. Las dos primeras corresponden a procedimientos monárquicos y las ultimas a una base popular o democrática.
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Las constituciones otorgadas: son llamadas comúnmente cartas y pueden ser definitivas o provisionales.

b) Las constituciones pactadas: surgen como un acuerdo entre el soberano y sus subiditos significando siempre un debilitamiento de la monarquía absoluta c) Las constituciones impuestas: emanan de la soberanía nacional y pueden surgir de una asamblea constituyente o de la directa intervención popular (referéndum) para aprobar o rechazar un proyecto elaborado por la asamblea.
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Constituciones rígidas y flexibles: las primeras son las que únicamente pueden reformarse cumpliendo determinados requisitos, como los de obtener una declaración del pueblo como en Suiza o mediante la convocatoria de una asamblea constituyente, distinta del poder legislativo ordinario como en argentina. Las segundas son las que pueden modificarse por la asamblea legislativa ordinaria (parlamento) mediante el procedimiento dispuesto para sancionar una ley ordinaria. En definitiva, las constituciones flexibles se reforman mediante una ley ordinaria y las constituciones rígidas por un proceso distinto al de la sanción de una ley ordinaria, o sea, por un procedimiento especial, reglamentado por la misma constitución. Constituciones republicanas y monárquicas: también pueden dividirse entre aquellas que mantienen el ejecutivo: a) parlamentario y b) no parlamentario y asimismo desde el punto de vista del poder legislativo, este puede ser unicameral y bicameral. Constitución federal y unitaria: esta clasificación ha perdido importancia ya que los regímenes federales están en retirada ante los crecientes poderes centralizados, pero aun es valida y conserva vigencia. Xifra heras dividió las constituciones en: 1) democráticas y autocráticas; 2) liberales y socialistas; 3) unitarias y federales; 4) monárquicas y republicanas, y 5) parlamentarias y presidencialistas. Constituciones originarias y derivadas: por una constitución originaria se entiende un documento de gobierno que contiene un principio funcional nuevo, verdaderamente creador y por lo tanto original, para el proceso del poder político y para la formación de la voluntad estatal. La constitución derivada o derivativa designa un tipo de constitución que sigue fundamentalmente los modelos constitucionales extranjeros, llevados a cabo tan solo con una adaptación a las necesidades nacionales. Ideológicas programáticas y utilitarios neutrales: todas las constituciones del final del siglo XVIII y comienzo del siglo XIX están imbuidas en la doctrina liberal de limitación a los poderes absolutos de los que ejercían el poder; eso explica la inclusión infaltable en las constituciones de una declaración de derechos fundamentales. Ya en este siglo las constituciones vuelven a ser ideológicas, a tal extremo de considerarlas incompletas sino se ubican ideológicamente.

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o Divisiones modernas
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San Pablo a través de su predica a favor de la libertad representa el testimonio de la época: “donde esta el espíritu del Señor. c) Inconcluso: El proceso es inacabado. 1. económica y social. esta la libertad”. concedida por un rey a un noble que se beneficiaba con su renta.). El amor al prójimo. con la introducción del derecho romano en España. acercaron un trascendental aporte al proceso del constitucionalismo. no regulan adecuadamente la limitación de los poderes públicos. que cobro vigor con el Gobierno de Alfonso X El . el Estado era el fin.C. pero también falta mucho por alcanzar. que son la unidad política. La vida del Hombre se hallaba en la polis o ciudad-estado. a la libertad nunca se la termina de conquistar definitivamente.Para comprender este vasto proceso Histórico. • Antecedentes Desde la antigüedad.. en India estaba las leyes de Manú (entre el s. luego del avance de los bárbaros y la introducción de una nueva forma de pensar y de organización territorial. Etapas. produjo consecuencias políticas innegables. o Cristianismo. o Fueros Españoles. las tabla Mosaicas en Israel. Por ejemplo: Babilonia tenia cierta normas escritas en el Código de Hammurabi (1760 a. La doctrina predicada por Cristo. y que a su vez tenia el compromiso de mantenerse en relación de vasallaje con su señor. o Feudalismo. ni pluralismo político. Etapas. si bien constituye un movimiento religioso-ideológico.C. Para éstas. Las terceras son aquellas que si bien son respetadas y cumplidas. Constitucionalismo. encontramos que los pueblos conocieron formas de organización políticas simples y rudimentarias.3 . el respeto a la libertad como don más importante de dios. nominativas y semánticas: las primeras son las que proclamando y regulando la limitación del poder publico y del respeto a los derechos individuales son efectivamente aplicadas y respetadas.). o Grecia: se centró el estudio sobre dos temas básicos: la organización del Estado y el principio de justicia. b) Gradual: sus logros van fecundando progresivamente y siempre después de largas luchas. marcadamente autónoma. Las segundas son las que proclamando la limitación de los poderes públicos y el acatamiento a los derechos individuales. por eso todo el pensamiento ideológico y jurídico trata de descubrir en el estado los valores supremos de la existencia humana. VI y II a. comienza un incipiente proceso de codificación. y limitan adecuadamente el ejercicio del poder público.El Constitucionalismo: Concepto. debemos distinguir diversas etapas. el medio. así como tampoco el cumplimiento de la democracia por no haber periodicidad en la función publica. Sus caracteres son: a) Extenso: hace referencia al dilatado recorrido que hay que desandar por la historia en búsqueda de los precedentes más importantes. o Hebreos: la ley se basaba/encontraba en el Pentateuco (Ley positiva). se crean los feudos. El aporte de la Iglesia Católica. Es mucho lo que se ha avanzado. consulta popular.. por eso el mejor aporte lo hallamos en el Derecho Positivo Privado (Aportes de Cicerón). o Roma: predominó el criterio práctico. y el Hombre puesto al servicio de aquel. ni aseguran el ejercicio de los derechos individuales.Es el proceso histórico en virtud del cual se van incorporando a las leyes principales de los estados. los derechos inalienables de las personas humanas y el fin ultraterrenal del hombre. tendría gran repercusión. no son cumplidas debido a que la realidad social y política en el país no lo permite aun.4 3) Normativas. disposiciones que protegen la libertad y la dignidad del hombre.

aparecen delimitados los poderes de cada uno de los órganos de gobierno. además los derechos fundamentales del pueblo inglés.  La constitución de Virginia. conocido como “Agreement of the people”. o Revolución Rusa. caracterizada por el surgimiento y el desarrollo de regimenes totalitarios. Fue otorgado por el monarca inglés como consecuencia de la derrota que le infringieron los bárbaros. b) renovación del Contrato Social. el Protector. fue inspirado por el documento anterior. y por ende. Se produjo una sobre valoración del concepto de “constitución” y hasta se llegó a pensar que eran las panaceas que instantáneamente iban a solucionar todos los problemas políticos. que proclamaba la supremacía de ésta en su organización estatal. en virtud de la constitución. • • . por medio del fuero Viejo de Castilla (1212 d.  La declaración de independencia de EEUU. En el. la revolución norteamericana y la revolución francesa. y luego sometido a la cámara de los comunes pero su consideración no tuvo existo. Otros antecedentes de la época:  La Revolución Inglesa (triunfo del parlamento sobre la monarquía). en Inglaterra y representa uno de los precedentes constitucionales más relevantes. sociales y económicos. o Italia: Fascismo al poder a partir de 1922. durante la primera y la segunda guerra mundial se produjo un verdadero progreso regresivo respecto de los postulados del constitucionalismo liberal. o Carta Magna. Este documento trata de eliminar los abusos que hacia el rey de sus privilegios. entre otro derecho. significaba una garantía para las libertades. Segunda mitad del siglo XVIII se producen dos grande acontecimientos. asentadas sobre tres nociones básicas: a) superioridad de la ley sobre la Costumbre. Se produjo una crisis profunda. Encontramos por ejemplo.  La declaración de Derechos del Hombre y del ciudadano. Están resguardados. otorgados por el rey o algún importante señor feudal a cierto núcleo de vasallos (esto es un antecedente de las primeras limitaciones al poder real. el consejo del estado y el Parlamente. chile. la de Suiza de 1848.  La constitución de los EEUU. fue elaborado en Inglaterra en 1647. o Instrumento de Gobierno. incluso sobre el derecho y la persona. El estado fascista se fundamenta en una concepción permanente y organiza de la sociedad. • Constitucionalismo Liberal. Difusión del Constitucionalismo Liberal. la constitución de Cádiz de 1812. que generaron un proceso de desconstitucionalización. protección a la justicia y un principio de legalidad incipiente. Se caracterizó por dar soluciones precisas y concretas a problemas determinados: limitación a la potestad del rey. la de Uruguay. la idea de una ley fundamental escrita como garantía para el ejercicio de la libertad y como instrumento asegurador de las limitaciones del poder del Estado se esparció rápidamente por el mundo a partir de los modelos de constituciones de EEUU y Francia. el fuero Real y las siete partidas. Crisis del constitucionalismo liberal. Paraguay y la Argentina. pero sería el primer antecedente de la constitución de los Estado Unidos de Norteamérica de 1787. c) idea que las constituciones escritas eran un medio excepcional de educación política para que los ciudadanos conozcan sus derecho y obligaciones.5 Sabio. o Pacto Popular.).C. Su vigencia fue efímera. que terminó con la autocracia de los Zares y llevo al poder al comunismo. Los Fueros eran estatutos jurídicos privilegiados. es el documento rubricado por Juan sin Tierra. hasta entonces concentrado y absoluto). Este documento distinguía los principios fundamentales de los no fundamentes. surgen las constituciones escritas.

Hitler concentró en sus manos todo el poder del estado. o España: franquismo español. Realizó un importante aporte para superar la crisis del constitucionalismo. Si bien comenzó a tener difusión mas amplia a final del singlo XIX. y también significo una de las fuentes doctrinales del moderno constitucionalismo social. Esta preocupación de la iglesia por la recta integración de la persona humana en la sociedad implica la preocupación por su libre desarrollo y realización.A través de la doctrina social (conjunto de enseñanzas y reglas referentes a aquellos valores humanos que han de ser realizados en cooperación social). aunque no debe identificarse con aquel. asentado sobre la base del nacionalismo y el racismo. la enriquece con nuevos aportes y completa el marco de protección de la libertad. para hacer posible el aseguramiento del goce de los derechos constitucionales (suele hacerse referencia al “estado benefactor” o “estado de bienestar”). Alemania 1919  Constitución austriaca de 1920 (Kelsen)  Constitución de la Republica de España de 1931 El aporte de la iglesia católica. Al estado se le reconoce un papel activo y protagónico. o Portugal: estado corporativo portugués de Oliveira Salazar. Se trataba de un regido totalitarismo. por el contrario. la iglesia se esfuerza y trata de buscar la solución de la cuestión social conforme a los principios cristianos. Es el proceso que tuvo lugar a comienzos del presente siglo y que se caracteriza por enriquecer al constitucionalismo liberal con una visión mas amplia del hombre y del estado. sus orígenes están en el propio evangelio. y también como integrante de grupos sociales mas necesitados de protección. alertado por los peligros del liberalismo y del comunismo. o Antecedentes:  Rerum Novarum  Código social de Malinas  Constitución de México de 1917  Constitución de Weiman. . • Constitucionalismo Social.6 o Alemania: Se instaló el Nacional Socialismo a partir de 1933. creado y organizado por Hitler. integra sus obra. donde existían disposiciones constitucionales dispersas.. se toma una concepción mas integrar abarcando al hombre en las diversas situaciones sociales que debe afrontar. Este constitucionalismo social no se opone al liberal o clásico. Su difusión tuvo relevancia después de la segunda guerra mundial.

Se deliberó por once días y quedó compuesta por 107 artículos (la misma cantidad que el proyecto de Alberdi).Legalidad .Igualdad . etc. 1826 – Constitución de 1826. Adopta el sistema federal. 1816 . Surgida en 1853 de un acto constituyente originario. Sin embargo también contiene algunos caracteres del tipo historicista. completándose en 1860 al integrarse la provincia de Buenos Aires a la federación.Art. y • La confesionalidad del Estado.Art.Supremacía constitucional . La Constitución Argentina La constitución argentina es de tipo racional normativo ya que encontramos en ella la intención de planificar el futuro a través de normas.Art. Antecedentes y/o Fuentes: 1. 1820 . 1 . cultura.Revolución Norteamericana 2.Respeto a las tradiciones .Congreso de Tucumán. Nuestra Constitución es escrita (formal).Tratado de Pilar.7 Bolilla II 1.División del poderes . .Pacto de San José de Flores. 11.Congreso General Constituyente de Santa Fe y Constitución. . Principios fundamentales . ideología. 13.Pacto Federal o “Liga del Litoral”. rígida y contiene ciertos contenidos pétreos. 6. 8.Art.Representativo. 14. 1789 . 1776 . 1810 . 5.Acuerdo de San Nicolás. Rechazada por ser unitaria. tales como: • La democracia y el federalismo como forma de Estado.Tratado del Cuadrilátero. • La forma republicana de gobierno. 9. 1852 . 1822 .Revolución Francesas de 1789 3. Adopta la división tripartita de poderes. republicano. . 16 – Principio de igualdad.Revolución de Mayo de 1810 4. 10. 1831 .Soberanía popular .Propiedad.Libertad y dignidad del hombre.Representación política . la cual se formó con 13 provincias. 1853 . 7. Clasificación. por que tiene en cuenta elementos provenientes de nuestra tradición. 12. 17 . federal . 15 – Abolición de la esclavitud . por el cual se convocaba a las provincias al envió de diputados para el congreso de Tucumán. 1860 –Reforma Constitucional. Declararon la independencia el 9 de Julio de 1816. 1859 .Control de constitucionalidad . 1819 – Constitución de 1819. 1815 – Estatuto de 1815.

pero es la ley”.Son enunciados los principios que fundamentan el orden constitucional. . consiste en análisis gramatical de la norma. 2 Brocardo latino que puede traducirse como “la ley es dura. • Interpretación Histórica. Abolición de la esclavitud. necesitan de otra norma posterior que las reglamente y las haga funcionar plenamente. Consta de 86 artículos (44 al 129). intenta descubrir cual fue la voluntad del legislador en el momento que la creó. Respecto a la interpretación constitucional. Sed Lex2) Clases de Interpretación • Interpretación Literal. 75 inc. que hacen necesaria la elaboración de reglas propias. suma injusticia". Es llevada a cabo por el poder ejecutivo al evaluar la compatibilidad de sus actos del gobierno con la constitución. en el sentido de que la aplicación de la ley al pie de la letra a veces puede convertirse en la mayor forma de injusticia. so pena de dejar de existir por su inobservancia en razón de elementos subjetivos. b. 12.: juicio por jurados – Arts. Modalidades de Interpretación a) Interpretación orgánica o institucional. Summa Iniura1) b) Sabinianos: partidarios de la tesis rigurosa (Dura Lex. si constituye una interpretación parcialmente distinta. (Ej. sin necesidad que exista una ley que los reglamente) Normas Programáticas Son aquellas normas que. suma injusticia". El problema de la interpretación se remonta a Roma. mayor daño" o "suma justicia. en los cuales establece el comportamiento de los tres poderes del estado. Se refiere a la necesidad intrínseca de un sistema legal a respetar las reglas establecidas de manera válida. 118) 2. Legislativa. el funcionamiento y las atribuciones de los poderes constituidos. b) Segunda Parte – Parte Orgánica (Parte eficiente) . "a mayor justicia. derecho y garantías enunciados entre los artículos 1 al 43. (Ej. 1 Aforismo latino que se puede traducir como "sumo derecho. o al contrario. que cosas se tuvieron en cuenta y cual fue la voluntad del legislador al dictarla. Ver Caso Siri (Recurso de amparo: “los derechos y garantías de la Constitución Nacional existen por el solo hecho de estar incorporados al texto. donde encontramos: a) Proculeyanos: quienes estaban a favor de la interpretación elástica (Summum Ius. Interpretación Constitucional Consiste en averiguar lo que quiere decir una norma. ejecutivo y judicial) en ejercicio de sus funciones. a. Son declaraciones.8 Estructura de nuestra Constitución a) Primera Parte – Parte Dogmática (Parte imponente) .Se describe la organización. Normas Operativas (o autosuficientes) Son aquellas que por su naturaleza y formulación ofrecen aplicabilidad y funcionamiento inmediato y directo sin necesidad de una ley reglamentaria posterior. al ser incompletas. En este sentido Ziulu entiende que el derecho constitucional posee características específicas y distintivas. Ejecutiva. a que se refiere. Allí reside el plexo de valores que da sentido y orienta a toda la estructura constitucional. habeas corpus). es la que realizan los poderes constituidos (legislativo. 24. se discute si ella ha de regirse por los principios de interpretación del derecho en general. La realizan las cámaras legislativas al dictar leyes o ejercer otras facultades constitucionales.

o Reunidos en Congreso General Constituyente. 3. reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen. y asegurar los beneficios de la libertad. o Por voluntad y elección de las provincias que la componen. El Preámbulo de la Constitución Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina. se pueden lograr todos los demás objetivos. Implica comprender sus disposiciones a partir de la letra y sus antecedentes. Es general porque participaron presentantes de todas las provincias (menos Bs. principios y fines que motivaron el dictado de la Constitución. Es el objetivo primordial. Toda constitución tiene vocación de futuridad. b) Interpretación no orgánica o especulativa. es en consecuencia. Por eso debe adaptarse a una realidad diferente de la que imperaba en el momento de su sanción. • Métodos Modernos o Interpretación estática. para nosotros. o Interpretación dinámica. y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino: invocando la protección de Dios. Judicial. Es constituyente porque tenían un objetivo fundamental: sancionar la constitución del país. Además de considerar los aspectos anteriores. . Se destaca que la constitución es un grupo armónico de disposiciones.9 c. con el objeto de constituir la unión nacional. proveer a la defensa común. o Nos los representantes del pueblo de la Nación. o En cumplimiento de pactos existentes. por lo que no hay que otorgarle una amplitud que impida el normal ejercicio de los poderes del estado. para la Nación Argentina En él se exponen los grandes motivos.). consolidar la paz interior. porque se la crea para perdurar. Preámbulo y la parte dogmática. fuente de toda razón y justicia: ordenamos. Realizada cada vez que resuelve una cuestión constitucional. más teórica y especulativa. y a menudo nutre a la interpretación práctica y capacita para ella. Es un instrumento de gobierno. promover el bienestar general. decretamos y establecemos esta Constitución. a quien representan. para nuestra posteridad. es formulada por la doctrina y atiende sobre todo el conocimiento general. o Interpretación progresista. No lo hicieron por propia cuenta sino respondiendo al pueblo argentino. se preocupa por adaptar las disposiciones constitucionales a las necesidades actuales. o Con el objetivo de constituir la unión nacional. en cumplimiento de pactos preexistentes. Reglas de Interpretación • Métodos habituales o Interpretación Teleológica. Tiene en consideración los fines de la constitución nacional. As. particularmente de la voluntar del constituyente. o Interpretación sistemática. Reconoce precedentes históricos. afianzar la justicia. en el cual el significado de cada parte debe ser entendida en armonía con las restantes. ya que a partir de la unción de todas las provincias. o Interpretación práctica.

o Promover el bienestar general. ya que la defensa común está por encima de intereses individuales. o Proveer a la defensa común. o Invocando la protección de Dios.” Este artículo establece 4 nombre oficiales que son indistintos. Era necesario reafirmar y asegurar la justicia. Nos indica las facultades que tenia el Congreso. Sus nombres Articulo 35: “Las denominaciones adoptadas sucesivamente desde 1810 hasta el presente.10 o Afianzar la justicia. empleándose las palabras "Nación Argentina" en la formación y sanción de las leyes. fuente de toda razón y justicia. o Y asegurar los beneficios de la libertad. a excepción del utilizado para el dictado de leyes. serán en adelante nombres oficiales indistintamente para la designación del Gobierno y territorio de las provincias. o Ordenamos. El Estado Argentino. o Para nosotros. o Consolidar la paz interior Para evitar los frecuentes enfrentamientos internos. Confederación Argentina. Confesionalidad del estado. y para todos los hombres del mundo que quieran habitar en el suelo argentino. Buscar el bien común para garantizar el desarrollo individual. a saber: Provincias Unidas del Río de la Plata. . Estimular la inmigración. República Argentina. 4. Darle al Estado Argentino poder para defenderse de extranjeros y de los propios argentinos. para nuestra posteridad. decretamos y establecemos esta Constitución para la Nación Argentina.

La mayoría de la doctrina coincide que estos contenidos están presentes en nuestra constitución. • Prohibición de modificar los contenidos pétreos de la propia Constitución. • DERIVADO Concepto: Es aquel poder que se ejerce para reformar la Constitución de un Estado. 303. En nuestro país se ejerció por única vez en el año 1853. es decir se perfeccionó recién con el ingreso de Buenos Aires. y no en las flexibles (donde se puede reformar la constitución mediante la sanción de una ley común).• ORIGINARIO Concepto: Es aquel poder que ejerce el pueblo en la etapa fundacional del Estado para darle nacimiento y establecer su estructura. al menos.sostiene que el poder constituyente originario “quedo abierto” hasta 1860. Límites: Existen dos tipos de límites: o Límite Formal. se refiere a la necesidad de convocar un órgano especial para realizar la reforma. (Bidart Campos) Clases. Es la capacidad para dictar la Constitución de un Estado. En nuestro país fue ejercido por última vez en 1994. los pactos preexistentes entre las provincias y la realidad social del país. esta limitación está presente sólo en las constituciones rígidas (Argentina)..11 Bolilla III 1. Poder Constituyente Concepto. el poder constituyente originario de 1853/60 tuvo en cuenta: el valor de justicia. por ejemplo. Pero deben tenerse presente algunos elementos importantes. 30. pero no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto. • Seguir el temario fijado por el Congreso y el plazo para reformar. cuando se dicto la Constitución Nacional. capacidad o energía para constituir o dar constitución al Estado. Límites: Es ILIMITADO ya que no existen normas superiores que lo condicionen. o Límite Sustancial. en Santa Fe. La otra postura sostiene que la reforma de 1860 fue un abuso del poder constituyente derivado. Titularidad: De acuerdo al art. por ejemplo. el deber de reformar la Constitución Nacional esta a cargo de la Convención Reformadora. Cabe destacar que doctrinariamente existe una discusión respecto a la reforma de 1860: la mayoría de la doctrina –Bidart Campos. de sus miembros.. • Respetar los contenidos de los tratados internacionales ratificados por el estado. la forma de Estado y la adopción del culto católico apostólico romano. Titularidad: El Poder Constituyente Originario es ejercido por el pueblo. Dicha convención es convocada por el Congreso para reformar puntos específicos señalados por el mismo Congreso. es decir para organizarlo. 3 Art. y citan como ejemplos: la forma de gobierno.El Poder Constituyente es la competencia. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes.La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. .

sobre los cuales la constitución antes de la reforma de 1994 carecía de norma expresa. ejecutivo y judicial). Ejemplo: el juicio por jurados nunca adquirió vigencia sociológica porque tampoco el congreso dictó la legislación de desarrollo para aplicarlo Mutación por Interpretación: Se da cuando la interpretación de una disposición constitucional en la vida real (constitución material) es diferente a lo que surge del texto escrito (constitución formal). 2. normas de derecho procesal que el congreso no podría dictar con ese alcance. no obstante lo cual.(Algunos pueden ser violatorias de la propia constitución) • Mutación por Adición: Se da cuando se incorpora o agrega a la constitución material un contenido nuevo que carece de norma previsora en la constitución formal. al leer la primera parte del art. Un ejemplo encontramos en la distribución de competencias entre el estado federal y las provincias. Descontitucionalización: se da cuando toda la constitución formal (o una gran parte) pierde vigencia en la vida real debido a que alguna fuente del derecho constitucional crea contenidos opuestos. por ejemplo: El poder constituyente originario crea y organiza a los poderes constituidos (legislativo. Mutaciones Constitucionales Concepto. de 1919 que. la constitución formal reserva a las provincias la facultad de dictar leyes procesales para sus jurisdicciones respectivas. por medio de una costumbre (contra-legem). Podemos decir que existe una cierta relación entre los Poderes constituidos y el Poder Constituyente. interpretando las competencias del estado federal en el campo de las relaciones internacionales. Sin embargo. . En el derecho comparado. sin que se produzca ninguna modificación en el texto de la Constitución Nacional. podríamos negar la existencia de dichos contenidos pétreos. Contenidos Intangibles Son aquellos contenidos de la Constitución que no pueden ser reformados. • Mutación por Sustracción: Se produce cuando pierde vigencia (o no es aplicada/respectada) alguna disposición de la constitución formal (escrita). o por que no se cumplieron los requisitos para poder aplicar dicha normativa. fue sustituida por una constitución material divergente durante el régimen nacionalsocialista. Clases.. de ley. Un ejemplo típico lo encontramos en el derecho constitucional argentino con los partidos políticos. Con respecto a esto. en nuestro país lo ejercen aquellos órganos creados por la Constitucional. 30. uno de los poderes constituidos (legislativo) puede hacer nacer al Poder Constituyente Derivado.. la doctrina entiende que estos contenidos pueden reformarse siempre y cuando no se altere su esencia. y que hallaron recepción en la constitución material por fuente de derecho espontáneo.12 Poder Constituido Es el Poder del Estado. y a su vez. sin ser reformada ni derogada. ya sea por medio de una norma escrita.Son aquellos cambios que sólo se producen en la Constitución Material (en la práctica). cuando declara la necesidad de reforma y convoca a la convención reformadora. en materia de derecho procesal. en base al principio de división de poderes. los tratados internacionales sobre derecho procesal que ratifica el estado federal en uso de su personalidad internacional. y de derecho judicial. se cita el caso de la constitución alemana de Weimar. • • 3. incorporan al derecho interno argentino (con aplicación obligatoria en las jurisdicciones provinciales).

o en proporción a la población). generalmente por la propia ley de convocatoria. ser objeto de modificación y reforma. de sus miembros. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes. • Acto Preconstituyente o Etapa de Iniciativa Es el momento en el que el Congreso declara la necesidad de reformar la Constitucional. 30° sólo establece que deberá hacerla una convención. que descentraliza al poder con base territorial. donde y como funcionará. la ley 13. quienes tendrán que ser elegidos por sufragio. se interpreta que se refiere a la totalidad de miembros. basada en el respeto y reconocimiento de la dignidad del hombre. al menos. Etapa Constituyente (Convención Reformadora) Implica el ejercicio efectivo del poder constituyente por el pueblo. pero no de destrucción o supresión. tiempo y modalidad de elección. La mayoría se realizaron en Santa Fe. pero no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto. como se integrará. puede terminar sin reformar nada. Posee autonomía funcional para cumplir con su objetivo. Así tiene que establecer su propio • . Entre los contenidos pétreos citamos: a) la democracia como forma de estado. Además se computa cada Cámara por separado. Deberá ser integrada por los representantes del pueblo. tal como exigía el artículo 30 de la Constitución aún vigente. esto produjo una gran discusión entre Sampay y Lebensohn. 30) Artículo 30: “La Constitución puede reformarse en el todo o en cualquiera de sus partes. dichos contenidos no podrán ser válidamente alterados o abolidos por ninguna reforma constitucional. de su libertad y de sus derechos. Así mismo. d) la confesionalidad del estado. debiendo ser establecido por el congreso la forma. salvo la de 1898 y 1948 que se hicieron en Buenos Aires. como reconocimiento de la Iglesia Católica en cuanto persona de derecho público. dado que el artículo 30 no se da ese caso.233 que la convocó. acaso. ya que el mecanismo de reforma se lleva a cabo mediante un procedimiento especial. la convención no queda obligada a introducir cambio alguno. Discusión: el texto constitucional no especifica si se debe calcular los 2/3 sobre el total de miembros o sobre los presentes. es decir se necesitan dos tercios de diputados y dos tercios de senadores. pero nada dice quién la compondrá. no había sido aprobada por los dos tercios de los miembros de las dos cámaras. Lugar de funcionamiento: siempre ha sido determinado por el congreso en el acto de la convocatoria. utiliza la palabra “presentes”. En la reforma de 1949. A esto la mayor parte de la doctrina entiende que.13 Decir que hay contenidos pétreos en nuestra constitución significa afirmar que mientras se mantenga la fisonomía de nuestra comunidad y mientras la estructura social subyacente siga siendo fundamentalmente la misma. c) la forma republicana de gobierno. cuando la constitución pretende que el quórum se calcule sobre los presentes. para la cual se necesita el voto afirmativo de las dos terceras partes de los miembros del Congreso. como opuesta a la monarquía. 4. El periodo de funcionamiento también ha sido regulado. el Art. ni con que recursos contará. es decir. b) el federalismo como forma de estado. La Reforma Constitucional en la República Argentina. el número de miembros no está establecido (puede ser el mismo por cada provincia. (Art. sino con los dos tercios “de los presentes”.” Este artículo es el que le da la característica de constitución rígida. Podrán. diferente al utilizado para la sanción y modificación de leyes. su legítimo titular.

el cual la promulgó y publicó con las modificaciones realizadas por los senadores) (VER LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE DERIVADO – Bolilla III. si reforman. pero si pueden revisarse las cuestiones formales (procedimiento empleado en la reforma).000 habitantes o fracción no menor de 16. organizar su difusión.500. y que motivaron la declaración de necesidad de reforma. Las Reformas Constitucionales 1. . Reforma de 1860. 2. 88) Se aumento la cantidad de Ministros de 5 a 8. Diputados: uno cada 100. (Art. actuando como revisora. (Ley 3507) a. En este punto podemos señalar un antecedente durante la reforma de 1994. No es posible de revisión judicial las decisiones adoptadas. Se incorporó el Art. reservándose el derecho de hacer revisar la Constitución de 1853 por una Convención Provincial. Se eliminó la prohibición de reformar la Constitución de 1853 durante el término de 10 años. Se elimino la exigencia de que solo el senado podía iniciar modificaciones constitucionales. 3. 4. Buenos Aires planteó un par de modificaciones aceptadas finalmente por la Convención Nacional de 1860. la cual seria designada por ley del Congreso. 4.000 o fracción no menor a 50. Reforma de 1949. 2. el procedimiento de sanción de la ley que declaraba la necesidad de la reforma no siguió los pasos previstos. modificó la ley. a. y se reajustaría la cantidad cada 10 años. 4. Los Ministros se elevaron a 20. Se estableció que los derechos de exportación a partir de 1866 dejarían de ser nacionales. 3. El Presidente y el Vicepresidente serían elegidos por el voto popular en forma directa y a simple pluralidad de sufragio.14 reglamento. 1°) Restablecieron los derechos de exportación modificados en 1860. Se declaró Buenos Aires como Capital de la República. etc.000 habitantes. (Art. Modificaciones: 1. con mandatos de 6 años. 2. 33 (derechos implícitos) 5. Fue una consecuencia directa del Pacto de San José de Flores. Punto I) 5. donde según el diputado Polino. dentro de esos límites sus facultades son amplísimas: pueden reformar o no. Modificaciones: 1. Reforma de 1898.233 – 1948) a. (Art. b. Se autorizó la reelección indefinida del Presidente y Vicepresidente. tener su presupuesto y disponer de él. 37) Se estableció que habría 1 diputado cada 33. pueden hacerlo del modo que crea más conveniente. Reforma de 1866. y ésta no fue devuelta a la cámara de diputados. (Ley 13. Por medio de este pacto se integraba Buenos Aires. 2. nombrar su persona. (la cámara de senadores. Modificaciones: 1. 3. Está limitada a la consideración de los aspectos determinado por el congreso de la nación. 4° y 67 inc. Modificaciones: 1. sino que fue enviada al poder ejecutivo. a.

al Poder Ejecutivo sin ser devuelta a la cámara de origen. Se estableció la función social de la propiedad. Plazos para los mandatos. 6. no había Congreso) a. Esta reforma fue derogada en 1956. b. Los diputados se elegirían por voto directo y durarían 6 años. pero si una Convención no decidía acerca de su incorporación o derogación antes de Agosto de 1976. 3 de la ley 24. Golpe de Estado de 1976 La Constitución dejó de regir plenamente.309.15 5. inc. Se incorporaron derechos sociales tales como derechos del trabajador. de la familia. las autoridades nacionales y provinciales serían designadas según la decisión de los militares.309 establecía un grupo de “Temas Habilitados” (la forma de integrar y darle jerarquía a los tratados internacionales y la preservación del medio ambiente). (Reforma Inconstitucional. Reforma de 1972. Además de esto. se disponía que la reforma estaría vigente hasta 1977. (Ver demanda presentada por el diputado Polino) El “Núcleo de Coincidencias Básicas” era un conjunto de 13 ítems que establecían en forma precisa e inmodificable. Reforma Transitoria La reforma fue transitoria. la cual modificó lo referente a la duración del mandato de senadores. de la ancianidad. Modificaciones más importantes . etc. 75. 7. 5.309) A fines de 1993 se celebró el “Pacto de Olivos” entre los líderes políticos del PJ y la UCR. b. el sentido de cada una de las reformas. Reforma de 1957. si vigencia se extendería hasta 1981. del capital y la actividad privada. el art. Modificaciones: 1. no fue por ley del Congreso) a. ya que dejo de funcionar el Congreso. Forma de elección de Presidente y Senadores. (Art. 14 nuevo) Derechos Sociales o económicos-sociales. una vez aprobada. (Reforma Inconstitucional. se envió a la cámara de senadores. c. 2. violando así el artículo 81 de la Constitución. 8. 2. elegidos de forma directa. El tratamiento de la ley que declaraba la necesidad de la reforma constitucional se inicio en la cámara de diputados. y se eliminó el principio de supremacía al establecer que las “Normas Básicas” tenían carácter supraconstitucional. Senadores: 2 representantes por cada provincia y 2 por capital federal. 6. (Art. acto seguido se envió -con la modificación. Reforma de 1994 (Ley 24. 12) Facultó al Congreso a dictar el Código del Trabajo y Seguridad Social. en el cual se fija el denominado “Núcleo de Coincidencias Básicas” el cual tomó carácter formal gracias a la ley 24. Modificaciones: 1.

Se eligieron 304 convencionales. 12. el sentido y la forma de votación (Voto Conjunto) de algunos temas. y se acorta el mandato a cuatro (4) años. o Se amplió el periodo ordinario de sesiones de 5 a 9 meses. consulta popular. 2. al permitir el dictado de decretos de necesidad y urgencia. Derechos del Consumidor y del Usuario (art. o Se modificaron sus atribuciones.Legislativo: o Se elevó la representación de cada provincia y de la ciudad de Buenos Aires a tres (3) senadores. Consagración del Ministerio Público como órgano extrapoder. Ejecutivo: o Se suprimió el requisito de pertenecer al culto católico para ser presidente. tutela de los intereses del consumidor y de los usuarios. o Se le dio mayor intervención al Poder ejecutivo. protección del medio ambiente. 39 y 40) 10. Establecimiento del Defensor del Pueblo. 43) Algunos constitucionalistas consideran que el Congreso abusó de sus facultades al imponer a la Convención los temas. el derecho a la iniciativa popular. o Se admite la reelección del presidente y Vicepresidente por un periodo nuevo. habeas corpus y habeas data. 42) 14. se le dio jerarquía constitucional a los tratados internacionales de derechos humanos. del reconocimiento de los partidos políticos. o Se crearon nuevos organismos: Auditoria General de la Nación y Defensor del Pueblo. y el reconocimiento –a nivel constitucional. a su vez. 7. Atenuación del Sistema Presidencialista (Jefe de Gabinete). Elección directa por doble vuelta del Presidente y Vicepresidente (ballotage) 4. Ciertas modificaciones con respecto al control sobre la Administración Pública 9. Elección directa del Intendente de la Ciudad de Buenos Aires.del amparo. Facultad del Presidente para dictar reglamentos (decretos) de necesidad y urgencia. elegidos de forma directa por el pueblo (dos por la mayoría y uno por la minoría). 8.16 Temas Habilitados BásicasNúcleo de Coincidencias 1. iniciando sesiones el 25/5/1994 y finalizándolas el 22/8/1194 (plazo de 90 días). 5. o Se introdujo la figura de jefe de gabinete de ministros. Preservación del Medio Ambiente (art. 11. entre ellas. llamado “Nuevos Derechos y Garantías” que incluida clausulas de protección del orden constitucional. 6. Creación del Consejo de la Magistratura. Parte dogmática: a pesar que la ley prohibía la introducción de modificaciones. . Reducción del mandato del Presidente y Vicepresidente de 6 a 4 años con posibilidad de una inmediata reelección. Incorporación de la Iniciativa y la Consulta Popular como formas de democracia semidirecta (art. 3. Las reformas fueron amplias y comprendieron tanto la parte dogmática como la orgánica. permitía la incorporación de un capítulo nuevo. Forma de integrar Tratados Internacionales y forma de darles jerarquía. Parte Orgánica: las modificaciones abarcaron los tres poderes del estado: . Consagración expresa del Habeas Corpus y del Amparo (art. 41) 13. Funcionó alternativamente en las ciudades de Santa Fe y Paraná. o Se modificó el sistema de elección: de la elección directa pasó a la elección calificada (Segunda vuelta). Eliminación del catolicismo como requisito para ser presidente. 15. del sufragio.

que se encarga de la elección de jueces inferiores. o Reconoce el Ministerio Público como órgano extra-poder independiente.17 Judicial: o Se creó el consejo de la Magistratura. y ejerce las facultades disciplinarias. o Introduce un jury de enjuiciamiento más complejo. - . Ciudad Autónoma de Buenos Aires. administración de los recursos económicos del poder judicial. se le reconoce un gobierno autónomo.

Al tener nuestro Estado una estructura Federal. ley escrita. y su fuente es el Art. significa que dicha constitución material es el fundamento y la base de todo el orden jurídico-político de un estado. Reglamentación en nuestro país En la ley 48 (correctiva y adicional de la ley 27 –organización de tribunales nacionales-).18 Bolilla IV 1. 31 C. que consagra expresamente el "Principio de Supremacía". Antecedentes en el Derecho Comparado En el derecho comparado. la supremacía constitucional debe cubrir ambos aspectos.N. luego de perder las elecciones. los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre de 1859.N. Uno de los jueces nombrados. y existir dos ordenes jurídicos distintos. El principio del que hablamos esta expresamente consagrado en el Art. . cláusula 2º de la Constitución de EEUU. jueces para distintas jurisdicciones. de las leyes ordinarias por ser producto del poder constituyente originario. obliga a que las normas y los actos estatales y privados se ajusten a ella. leyes provinciales. el presidente Jefferson es asesorado por su secretario de estado James Madison. 31 C. 6. y luego aplicarán las leyes nacionales. fundamentada en la ley judicial de EEUU. y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella. Apunta a la noción de que la constitución formal. las normas de la Constitución Nacional prevalecen sobre todas las demás. que la Constitución junto con el derecho federal prevalecen sobre el derecho provincial y que establece la superioridad jerárquica de la Constitución sobre todo el ordenamiento jurídico federal y provincial. y con la tipología de la constitución escrita y rígida. Supremacía de la Constitución Artículo 31: “Esta Constitución. revestida de supralegalidad. En efecto. las leyes que han regido anteriormente a la Nación. Del Art. Marbury decide acudir a la Corte Suprema para que expida un “mandamus” para que el presidente lo notifique. La Constitución argentina. todo el orden jurídico-político del estado debe ser congruente o compatible con la constitución. por su origen. Quien lo sucede.N. las otras normas se originan en actos del Poder Legislativo. El principio de supremacía se vincula con la teoría del poder constituyente. en sus últimos días y por ley. y las leyes del Derechos de Gentes. la constitución es establecida por un orden constituyente. en el año 1803.. el presidente Adams nombra. La supremacía de la constitución tiene dos sentidos. La supremacía constitucional supone una graduación jerárquica del orden jurídico derivado y todo el conjunto debe subordinar a la constitución. codificada y rígida. donde el juez Coke argumenta que una resolución del secretario de estado inglés no podía oponerse al comow law. se distingue. lo establecido en tratados con las potencias extranjeras. surge que el orden jurídico federal tiene preeminencia sobre el provincial. las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación. En otro caso. fue utilizado por primera vez en el año 1610 para el caso Bonhan en Inglaterra. uno de los poderes constituidos que la propia constitución consagra. establece en su Art. como ley suprema. Ello envuelve una formulación de deber-ser. no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales. En un sentido fáctico. propio de la constitución material. salvo para la provincia de Buenos Aires. 21 que los tribunales y jueces nacionales procederán a aplicar la C. Pero el sentido con el que el constitucionalismo utiliza la noción de supremacía constitucional es otro.” La supremacía constitucional es definida como la doctrina según la cual. para que no envíe las notificaciones de designación a algunos jueces.

22. Pero en el año 1856. Ejemplo: en la vieja constitución nacional. 75. • Artículo 27: “El Gobierno federal está obligado a afianzar sus relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras por medio de tratados que estén en conformidad con los principios de derecho público establecidos en esta Constitución” De este artículo surge el principio general que implica que la constitución esta por encima de los tratados internacionales. para que combatan en nombre y a favor del país patrocinante. 22: (primer párrafo) “Los tratados y concordatos tienen jerarquía superior a las leyes. pero que la Corte no tenía competencia para enviar el mandamiento al demandado para que lo cumpla. 1/5 era para el corsario y el resto para el país que lo contrataba. en la época que existían las guerras de corso (el país contrata mercenarios y les dan la carta de corso. Después de la reforma de 1994 y hasta el día de hoy.” Aquí se establece que los tratados internacionales tiene jerarquía superior a las leyes. conforme al Art. prevalecerá el ordenamiento jurídico internacional. derogando virtualmente lo que decía la constitución. En el año 1920. Se atacaba principalmente a barcos mercantes. con otros países. 124. los tratados internacionales. en la que se dicta la ilicitud de las guerras de corso. La Constitución y los Tratados Internacionales En el Artículo 31 se deja en claro que existen tres tipos de normas superiores al resto. pero inferior a la Constitución. Dualismo: hay dos ordenes jurídicos que coexiste. 4) Los convenios internaciones que celebren las provincias. el problema. inc. en ese entonces presidente de la suprema corte. se entiende que la ley anterior es derogada por la posterior. se firma la convención sobre el derecho del mar. 3) Las leyes de la nación que en consecuencia de la constitución dicte el congreso nacional. 2) Tratados y concordatos ordinarios. .19 Marshall. ahora. y los tratados. radica en saber cual es el orden jerárquico entre estos tres tipos. y de las recompensas obtenidas. • Artículo 75. resuelve que el demandante tenia el derecho de recibir la notificación. encontramos que autoriza a emitir patentes de CORSO (“trayecto recorrido” en italiano). Kelsen incorpora a la constitución austriaca los conceptos de: a) b) Monismo: en todo el mundo civilizado hay un orden jurídico internacional constituido por sendos órganos jurídicos de cada país. inc. 2. dentro de las atribuciones del Poder ejecutivo. Por esto es que se rechaza el pedido de Marbury y se declara inconstitucional la ley que organizada el poder judicial por ser contraria a la constitución. y en caso de colisión prevalecerá el orden jurídico interno. inc. Orden Jerárquico 1) La Constitución Nacional. En caso que se produzca un choque entre ambos. o la ciudad de Buenos Aires. convenciones y declaraciones de Derechos humanos mencionados en el Art. 75. y los tratados de integración que deleguen competencia y jurisdicción a organismo supra-estatales firmados con otros estados. 22 tercer párrafo. con respecto a los casos en los que hay conflicto. En nuestro país encontramos a Bourdnard. convenciones y declaraciones de Derechos humanos que sean aprobados en el futuro con la mayoría requerida por el Art.

Dejando la siguiente escala jerárquica: 1. • Sistema Político Le compete a un órgano político (generalmente el congreso) derogar o modificar la normas incompatible. La Convención sobre los Derechos del Niño • Artículo 75.20 • Artículo 75. Existen tres sistemas de control de constitucionalidad. requerirán del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cámara para gozar de la jerarquía constitucional. 8. 22 (segundo párrafo infine) “…en las condiciones de su vigencia. • Sistema Judicial Especial Un jurado ajeno era quien debía analizar la constitucionalidad de una normal. 3. 3. Bulgaria (1971). En este apartado se enumeran once Tratados Internacionales con jerarquía constitucional. 11. Ecuador (1946). luego de ser aprobados por el Congreso. La Leyes Nacionales.”. La Convención sobre la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio. 7. Sociales y Culturales. y su Protocolo Facultativo. Los Tratados sin jerarquía constitucional. Constituciones que adoptaron este sistema: Francia 1958. 22 (último párrafo) “Los demás tratados y convenciones sobre derechos humanos. La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Esta posibilidad se hizo efectiva en el año 1997. 5. El Pacto Internacional de Derechos Económicos. 2. La Constitución Nacional y los 12 Instrumentos Internacionales con Jerarquía Constitucional. 4. 10. La Declaración Universal de Derechos Humanos. Polonia (1952). La Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles. inc. . inc. se podría entender como un sistema político-judicial. con la adición de la “Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas” a los once enumerados en la Constitución. Inhumanos o Degradantes. y deben entenderse como medios complementarios de la primera parte de la Constitución. 2. Los once Tratados son: 1. cuando ésta es infringida por normas o actos provenientes del Estado o de los particulares. La Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Por ejemplo en Francia un concejo único y específico formado por 9 miembros tiene la tarea exclusiva de ejercer el control de constitucionalidad. 9. La Convención Americana sobre Derechos Humanos. no derogan artículo alguno de la primera parte de esta Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella reconocidos…”. 6. Rumania (1965). Control de Constitucionalidad El control de constitucionalidad es un procedimiento mediante el cual se le da efectividad al principio de supremacía constitucional. tienen jerarquía constitucional. La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 3. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

b.21 • Sistema Judicial Común u Ordinario Le compete exclusivamente a la corte y tribunales inferiores dictaminar sobre la constitucionalidad de una norma. c. El control de constitucionalidad en el Derecho Argentino Nuestro país adoptó el control de constitucionalidad Judicial Ordinario. Proceso de formación y sanción de las leyes v. d. Acefalia Presidencial vi. es decir que lo jueces solo podrán dictar la constitucionalidad o no de un ley cuando sea necesario para resolver el caso. Es exclusivo por vía incidental. 3. . Difuso: ya que cualquier tribunal tiene competencia sobre la constitucionalidad de una norma. La sentencia no tiene valor erga omnes (para todos). Limitado: ya la declaración afecta sólo al caso concreto y la norma sigue vigente. b. No procede en los supuestos del Art. del cual se pueden resaltar los siguientes aspectos. Intervención federal ii. Estado de Sitio iii. Efectos a. Vías de Acción a. Reforma Constitucional iv. El alcance a. 5. Expropiación 2. Todas las causas en que estén en juego la constitución. 1. i. Indulto vii. 19 de la Constitución Nacional. No alcanza a las denominadas causas políticas. La declaración es válida/aplicable sólo par el caso concreto. Debe ser a pedido de parte interesada.

87: El presidente debe ser un ciudadano. Los nacidos en embajadas y legaciones argentinas en el exterior.795 (1978) Derogada. Por Naturalización: extranjeros mayores de 18 años que hayan residido durante 2 años continuos en nuestro país y manifiesten ante el juez federal su voluntad de tener nacionalidad argentina. Sinónimo de Nacionalidad Sentido estricto Art. 21: Obligación de armarse en defensa de la patria dada una ley del Congreso. • Ius Sanguinis: la nacionalidad esta dado por sus padres. En la Ley Nº 346 de Ciudadanía se utilizan como sinónimos. 2. Art. pero incluye a: a.22 Bolilla V 1. 89: Requisitos para ser presidente o vicepresidente. haber desempeñado con honradez empleos de la Nación o de . 48: Un naturalizado puede ser diputado. Durante ciertos pasajes de la constitución se toman ambos concepto como sinónimos. Por opción: hijos de nativos argentino nacidos en el exterior que pueden adoptar por la nacionalidad de sus padres (ius sanguinis). Uso de la palabra “ciudadanía” en la Constitución Art. todo ciudadano tiene nacionalidad argentina. manifestando su voluntad de serlo. pero no todo el que tiene nacionalidad argentina es ciudadano. Por Nacimiento: es decir todo aquel que nazca dentro del territorio de la república. d. Nacionalidad y Ciudadanía Nacionalidad: “es un vinculo sociológico en virtud del cual un individuo pertenece a una comunidad”. 20: Obligación de los extranjeros. La nacionalidad es el género y la ciudadanía es la especie. Ley 21. 8: los derechos y obligaciones que pone la constitución son para todos sin importar las provincias. (derogado) Los nacidos en las Repúblicas que formaron parte de las Provincias Unidas del Río de la Plata. 20 permite acotar el plazo si la persona prestó servicios a nuestro país (haber servido en las fuerzas armadas. Esto excluye a hijos de diplomáticos. Criterios para adjudicar la Nacionalidad • Ius Soli: determina la nacionalidad según el lugar donde nace. 3. El art. Ciudadanía: “es la aptitud o condición jurídica en virtud de la cual puede ejercer sus derecho políticos”. c. Por lo tanto. Art. b. 55: Un naturalizado puede ser senador. Los nacidos en mar territorial argentino. antes de la emancipación de aquéllas y que hayan residido en el territorio de la Nación. aunque no siempre. Ley de Ciudadanía (Nº 346) Describe tres formas para obtener la nacionalidad argentina: 1. Los nacidos en mar neutro en barco argentino. Art. Art. Art.

3.. comprarlos y enajenarlos.. 16: Cumplir con las cargas e impuestos.23 las Provincias. comercio y profesión. o Extranjeros de residencia transitoria (turistas) o Extranjeros de residencia precaria (Ej. Los Extranjeros Concepto. • Prohíbe la expulsión colectiva de extranjeros. • En ningún caso el extranjero puede ser expulsado o devuelto a otro país donde su derecho a la vida o a la libertad personal está en riesgo de violación a causa de raza. pero la autoridad puede acortar este término a favor del que lo solicite. pueden ejercer su industria. Art.o Antecedente: Ley 4.144 (1902) de Residencia (derogada). . 20: “Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del ciudadano. nacionalidad. Perdida de la Nacionalidad Tanto la nacionalidad por opción como por naturalización pueden ser revocadas. Art.Art. 36: Preservar el orden constitucional. testar y casarse conforme a las leyes. 2. religión o condición social. o Extranjeros ilegales (indocumentados) Expulsión.: combinación de vuelos) o Extranjeros con asilo político.Por la negación: “es todo aquel que no es argentino”. o Actualidad: Se rige según el art. 41: Preservar el medio ambiente. 21: Armarse en defensa de la patria ordenada por el Congreso. navegar los ríos y costas. • Quien ingresó ilegalmente solo puede ser expulsado en cumplimiento de una decisión conforme a la ley. Derechos. facultaba al ejecutivo a expulsar y negar el ingreso –sin intervención judicial. 22 del Pacto de San José de Costa Rica.” Clasificación: o Extranjeros de residencia permanente. haberse casado con un argentino). Art. no es así con la nacionalidad por nacimiento.a los extranjeros con antecedentes o por que cuya permanencia perturbara la paz social. haber establecido industria lícita o una invención útil. Obligaciones Constitucionales • • • • • Art. No están obligados a admitir la ciudadanía. ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. el cual establece: • En determinado casos se puede expulsar a quienes hayan ingresado ilegalmente. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Nación. alegando y probando servicios a la República. • No se puede negar el ingreso o salida del país a nadie. ejercer libremente su culto. poseer bienes raíces. Otros: o Estar en mesas electorales.

o Prestar servicios o bienes a los militares en caso de estar –o que sea inminente. se prevé indemnización pero no del lucre cesante) .en guerra. (Es irrenunciable.24 o Ser agente del censo nacional.

no obstante cualquiera disposición en contrario que contengan las leyes o constituciones provinciales. 31. el cual ejerce su poder sobre todo el territorio y se ocupa de asuntos de interés nacional.. Un Gobierno Central. Gobierno Locales. y se ocupan de asuntos de interés local. Participación Significa que las provincias tiene el derecho y la obligación de colaborar en la formación de decisiones del gobierno federal. y la educación primaria.. 5º. 2. ejercen su poder sobre una porción de territorio nacional.Esta Constitución. y las autoridades de cada provincia están obligadas a conformarse a ella.Los gobernadores de provincia son agentes naturales del Gobierno federal para hacer cumplir la Constitución y las leyes de la Nación. Relaciones entres el Estado Federal y las Provincias. su régimen municipal.. correspondiendo dos bancas al . Antecedentes. salvo para la provincia de Buenos Aires. 54.Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano. Características.25 Bolilla VI 1. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal. pero que delegan la soberanía en un gobierno central. 2. declaraciones y garantías de la Constitución Nacional. el Pacto Federal y el Acuerdo de San Nicolás de 1852. Art.. Subordinación Significa que el orden jurídico provincial debe ajustarse al orden jurídico federal (Supremacía Federal).1. garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones..El Senado se compondrá de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires. elegidos en forma directa y conjunta. ve su origen en los Cabildos y dependencias de la corona española en suelo americano. Lo hacen a través de su presencia en el Senado. de acuerdo con los principios. Entre las primeras manifestaciones de Federalismo podemos mencionar el Pacto de Pilar. 128.El federalismo no fue un invento de la Constitución de 1853. los tratados ratificados después del Pacto de 11 de noviembre de 1859. ya que éste está integrado por representantes de cada una de las provincias. las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación. y que asegure su administración de justicia. Federalismo Concepto. Art. Art. Ve su fundamento constitucional en los siguientes artículos: Art. el Tratado del Cuadrilátero.Es aquella forma de Estado en la cual el poder se descentraliza territorialmente en entidades políticas autónomas e independientes una de otra.1.

6 – Intervención federal. Art. Art. sin intervención del Gobierno federal. 11 – Relaciones Internacionales. iv. vi. y la restante al partido político que le siga en número de votos. Art. Art. conforme a lo dispuesto por el artículo 5°. Excepcionales de las Provincias Son facultades que corresponden al Gobierno federal. 18 – Medidas destinadas a la prosperidad. 41 – Dictar normas sobre medio ambiente. c. Art. sus legisladores y demás funcionarios de provincia. 127 – Conflictos inter-provinciales. Art.” surgen las siguientes competencias: a. Art. pero que en casos excepcionales pueden ejércelas las provincias. 126 – Dictar los códigos de fondo hasta que los dicte el Congreso. inc. Coordinación Significa que entre el Estado federal y las provincias existe un reparto de competencias. Art. 17 . Ej. iv. 3. 4 – Creación de impuestos.establecer impuestos directos desde el Congreso. inc. 125 – Órganos y facultades de administración Interna. inc. inc. Art. ii.Dictar leyes de fondo. inc. e. Art. b. 129 – Régimen y Facultades de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Art. 122 – Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. iii.“Las provincias conservan todo el poder 26 no delegado por esta Constitución al Gobierno federal. 75.: i. d. viii. Art. Art. Competencias Concurrentes Aquellas facultades que corresponden tanto al Gobierno federal como a las provincias.. 99. 75. Exclusivas del Estado Federal Facultades que la Constitución le confiere al Gobierno Federal. ii. Autonomía Municipal.partido político que obtenga el mayor número de votos. pero que en determinados casos pueden ejércelas el gobierno federal i. 5 – Dictado de Constituciones Provinciales. 124 – Relaciones Internacionales que no ingresen en la órbita de las competencias exclusivas del Gobierno Federal. 121. . Art. i. Art. Cada senador tendrá un voto. 2 . 12 . Art. 123 – Cada provincia dicta su propia constitución. iii. i. ii. Art. vii. 75. Exclusivas de las Provincias Todas aquellas funciones o facultades que no fueron delegadas al Gobierno Federal. Eligen sus gobernadores. 75. Art. iv. Del Art. y el que expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporación. v. i. Son aquellas facultades que en principio corresponden a las provincias. 121 – iii.Reconocimiento de pueblos indígenas. 23 – Estado de Sitio. Excepcionales del Gobierno federal.

iv. falsificación de moneda o documentos del Estado. 4. viii.27 f. i. vi. bancarrotas. y el Congreso puede por leyes generales determinar cuál será la forma probatoria de estos actos y procedimientos. Soberanía. Dictar especialmente leyes sobre ciudadanía y naturalización. Establecer derechos de tonelaje. Acuñar moneda.Es un acto a través del cual. la autonomía y la subsistencia de las provincias ante situaciones anormales que ellas no pueden resolver por sí mismas. Establecer bancos con facultad de emitir billetes. Art.. Las provincias son autónomas.Art. Autonomía... x. expedir leyes sobre comercio.Las provincias son unidades políticas que componen nuestra federación. establecer aduanas provinciales.Los actos públicos y procedimientos judiciales de una provincia gozan de entera fe en las demás. Facultades prohibidas a las Provincias Todas aquellas competencias reservadas exclusivamente al Gobierno federal y las enumeras en el Art. 7º. v.. o navegación interior o exterior. después que el Congreso los haya sancionado. y los efectos legales que producirán. g. 8º. salvo el caso de invasión exterior o de un peligro tan inminente que no admita dilación dando luego cuenta al Gobierno federal. 2..“Es la facultad que tiene una entidad para dictar sus propias leyes de carácter general. Dictar los Códigos Civil.“Es el ejercicio del poder en forma suprema e independiente”. sin autorización del Congreso Federal. Penal y de Minería. En nuestro país la soberanía le corresponde al Gobierno federal.”.. Facultades prohibidas al Gobierno federal Todas aquellas competencias exclusivas de las provincias. ya que están facultadas para dictar sus propias leyes y regirse de acuerdo a ellas. privilegios e inmunidades inherentes al título de ciudadano en las demás. vii.Los ciudadanos de cada provincia gozan de todos los derechos. 126. Nombrar o recibir agentes extranjeros. ix. ii. Las Provincias Concepto. y que éstas sean obligatorias e su ámbito jurisdiccional. . Armar buques de guerra o levantar ejércitos. Comercial. el Gobierno federal protege la integridad. La extradición de los criminales es de obligación recíproca entre todas las provincias. iii. Intervención Federal Concepto. No pueden celebrar tratados parciales de carácter político. Relaciones entres Provincias.

Esto quiere decir que el estado federal esta encargado de ayudar a las provincias cuando en ellas se susciten este tipo de conflictos. y a requisición de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas. • Para repeler invasiones exteriores. y debe convocarlo simultáneamente para su tratamiento. el interventor reemplaza al Gobernador. y el interventor puede dictar decretos-leyes. 2.”. se esté reformando la constitución provincial) Órgano federal competente para declarar la Intervención la ciudad de Buenos Aires. se disuelve la legislatura. El Gobernador (Poder Ejecutivo). El Tribunal Superior de Justicia (Poder Judicial) 4. inc. • Para sostener o restablecer a las autoridades provinciales en caso de Invasión.Art. • Poder Ejecutivo. Alcance de la Intervención Puede ser total o parcial dependiendo de los poderes que se intervengan.”. pero al mismo tiempo debe llamar al Congreso a sesiones extraordinarias. . inc.”. y tiene las siguientes atribuciones: o Dependiendo de las instrucciones que le haya dado el órgano que declaró la intervención. durante su receso. • Poder Judicial. 6: “El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias 28 para garantir la forma republicana de gobierno. por el Poder Ejecutivo. 99. Si el Congreso esta en receso el Presidente de la Nación puede declarar la intervención federal.o Por “motu propio” (Intervención Reconstructiva) • Para garantizar la Forma Republicana. o por invasión de otra provincia. 20: “Decreta la intervención federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso. Se enviara un interventor para que reemplace o reorganice a alguno de los poderes provinciales. Art. Autoridades que pueden pedir la intervención 1. 7 el Poder Ejecutivo es quien debe designar el interventor federal. • Poder Legislativo. 99. Siguiendo el Art. pero puede removerlos y designar otros. inc. si hubiesen sido depuestas por la sedición. o Dependiendo la finalidad de la Intervención. Una Convención Reformadora (en caso de que. 31: “Disponer la intervención federal a una provincia o a Es decir la declaración de Intervención federal es una facultad del Congreso. 75. en ese momento. Causales de Intervención. el cual actúa como delegado del Presidente. o repeler invasiones exteriores. Aprobar o revocar la intervención decretada. el interventor no reemplaza a los jueces. 3. Art. La Legislatura (Poder Legislativo). o A pedido de la provincia afectada (Intervención Ejecutiva) • Para sostener a las autoridades provinciales en caso de Sedición.

4.Ingreso: lo que efectivamente se ha incorporado a la Caja del Estado. 4 Artículo 4º. económicos y financieros. 3. Municipios de convención: “Tiene carta orgánica”. como principales agentes de producción. administrativo. político. de la renta de Correos.”. 5. del de la venta o locación de tierras de propiedad nacional. Derecho de importación y exportación 2. económico y financiero. considerando que el artículo 4 garantiza la libre acción del capital. Algunas constituciones provinciales incluyen artículos tendientes a proteger la autonomía provincial ante una posible intervención. Bolilla VIII 1. . . los municipios son entidades autónomas. o para empresas de utilidad nacional. Análisis del Artículo 4 Según este articulo. 123: “Cada provincia dicta su propia constitución. ya que pueden ser normas inconstitucionales. En la Provincia de Buenos Aires se da el fenómeno de Municipio-Partido. Alberdi habla sobre el tema de la política económica en su “sistema económico y rentístico de la confederación argentina”.Los gastos de la Confederación serán sostenidos por un tesorero federal creado con impuestos soportados por todas las provincias. Su fuente más inmediata es el art. configuran recursos económicos del estado: 1. Hay que diferenciar entre: .. Demás contribuciones impuestas por el congreso. de las demás contribuciones que equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General. un instrumento de relevancia en el desarrollo de la política económica. 5 Artículo 8. y de los empréstitos y operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación. conforme a lo dispuesto por el artículo 5° asegurando la autonomía municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional. Venta o locación de tierras de propiedad nacional. El Régimen Municipal Art.29 Control de la Intervención Federal La jurisprudencia de la Corte Suprema ha establecido que es una cuestión política no justiciable. sino que serán. aunque el alcance y contenido de dicha autonomía puede ser reglamento por las respectivas constituciones provinciales en los aspectos institucionales. Son los valores económicos que el estado puede incorporar a su tesoro.El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro nacional formado del producto de derechos de importación y exportación. administrativos. A partir de 1994. Estos recursos económicos no tienen como única finalidad costear los gastos del estado en cuanto a su administración. por ende no esta sujeta a revisión judicial. Municipios de delegación: “se delega desde el Estado”. en el artículo 44 especifica como se forma el tesoro nacional: este puede ser definido como la caja donde ingresan y son depositados los recursos económicos obtenidos.Recursos: se refiere a los que el estado potencialmente podría incorporar a su tesoro. Antecedentes: es producto de la reformas de 1860 y 1866. políticos. es decir que las localidades lindantes tiene delegados municipales. conforme a su utilización. Los Recursos económicos del Estado Son los aportes de índole económico y financiero que el Estado se halla habilitado a percibir para sufragar sus gastos y cumplir su finalidad. 85 del proyecto de constitución de Alberdi y la constitución de EEUU. Renta de correos. no obstante dichas medidas son ineficaces. del trabajo y de la tierra. Nuestra constitución..

y no meramente convencional. llamados de afectación facultativa (Ejemplo: luz. se realiza una traslación del tributo. y los indirectos recaen sobre expresión mediata de ella (de importación y exportación. 6. - - Clasificación de los impuestos. Los empréstitos y las operaciones de crédito. Impuestos Son los tributos más típicos. sin que medie contraprestación determinada por porte de éste. Es una cualidad esencial del poder de estado. indirectos. En la teoría financiera. generalmente en dinero exigida coactivamente por el estado a sus habitantes con la finalidad de satisfacer el bienestar general. Concepto. Una característica peculiar es la de carecer de una asignación (o finalidad) determinada. lo cual debe tener un origen legal. El ejemplo por excelencia son los servicios sanitarios. En el caso de los impuestos indirectos. en virtud de la realización de una obra pública. Se definen como las prestaciones económicas exigidas coactivamente por el estado para satisfacer necesidades de índole general. reflejado en el presupuesto de la Nación. por parte del estado. no corresponde el pago. engrosa los recursos del tesoro nacional y corresponde al gobierno utilizar lesos fondo con arreglo a su plan de gobierno. ganancias). Clasificación de impuestos: directos. teléfono). Principios constitucionales de la imposición Son el conjunto de pautas básicas e interrelacionadas consagradas por la constitución con el propósito de establecer ciertas y determinas exigencias para el ejercicio. Otros recursos 2. Por ejemplo. IVA). Existen otros servicios públicos que no requieren “tasas” sino simplemente tarifas o precios. Internos y externos Los impuestos externos son los que gravan el comercio internacional. barrido y limpieza. Contribuciones especiales o contribuciones de mejoras Son prestaciones económicas. Los tributos: impuestos. Se diferencia del impuesto en cuanto en éstos media la contraprestación de un servicio público. tasas y contribuciones de mejoras. el impuesto directo gravan las manifestaciones inmediatas de riqueza (inmobiliario. Contribución o tributo es la carga o prestación económica.Directos e indirectos Es a que tiene mayor importancia en nuestro régimen constitucional. requeridas compulsivamente por el estado como consecuencia del mayor valor adquirido por los bienes de los habitantes. porque ésta incluye la de proveer a su sostenimiento.30 5. de su poder . gas. el productor agropecuario beneficiado por la construcción de una ruta. alumbrado. que halla fundamento en la propia necesidad de crear un gobierno. . Si no se verifica la prestación del servicio publico. internos y externos. 3. por lo general en dinero. Diferencias. Tasas Prestación económicas coactivamente requeridas por el estado como contraprestación de servicio públicos de afectación obligatoria. mientras que los internos son los que el estado percibe como consecuencia de los hechos imponibles propios de la actividad interna del país.

Impuestos indirectos: . Atenta al derecho de propiedad.Internos: según el art. en cuanto establece. 75 inc 2 establece que es facultad del congreso “imponer contribuciones directas. La coparticipación. la imposición. En definitiva los impuestos directos son de competencia provincial. No Confiscatoriedad. el de afianzar la justicia. derecho y garantías reconocidos en los anteriores artículos. tiene su primera manifestación en el preámbulo. no podrán ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio. 16. Impuestos directos: son de competencia provincial. Si ejerce una presión impositiva tal que el contribuyente acaba perdiendo sus bienes.” - - 4. cabe reconocer en la constitución los principios de: Legalidad. es una de los postulados básicos del constitucionalismo liberal. la voluntad es expresada por el congreso. 28 lo enuncia expresando: “los principios. Le incumbe al congreso establecer los derechos de importación y exportación. el art.31 de imposición. Inc. La reforma de 1994 le ha otorgado jerarquía constitucional a la coparticipación. Los impuestos a la exportación e importación son indirectos porque están sujetos a traslación. inc. son coparticipables. le corresponde al congreso de la nación “imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias”. La distribución de poderes impositivos entre el estado federal y los estados miembros. En materia impositiva. ni privado de los que ella no prohíbe”. La coparticipación En materia tributaria. y esta claramente enunciado en el art. los cuales pasan al estado se configura la misma circunstancia que ha querido evitar el art. con la condición de participar en un sistema de reparto de los impuestos incluidos en ese régimen. Son de competencia concurrente entre el estado federal y las provincias.Externos: son exclusivamente federales. cuando dice “ningún habitante esta obligado a hacer lo que no manda la ley. Entre esas pautas básicas. Esta expresamente previstos con la finalidad de proteger a los habitantes frente al poder del estado. entre los fines del estado. 75. proporcionalmente iguales en todo el territorio de la nación. Igualdad. Así también el art. siempre que la defensa. como excepción puede ser establecidos por el congreso por tiempo determinado y en los casos autorizados en el art. 75 Inc. 75. la cámara de diputados. 19.. Art. 17. en su última parte proclama “la igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas. como también a la libertad civil. ya que no hay aduanas interiores y las exteriores son exclusivamente federales. nuestra constitución ha establecido la abolición de la confiscación del código penal con carácter intangible (art. . Razonabilidad. se ha utilizado esta denominación para referirse al régimen de colaboración acordada entre el estado federal y las provincias. 17) Tampoco puede aplicarse otros medios como por ejemplo. seguridad común y bien estar general del estado lo exijan”. 2.. 2 – “…Las contribuciones previstas en este inciso. 2. es el principio establecido con alcance general en el art. y en primer término por el órgano más representativo de la voluntad popular. en virtud de leyes-convenio por medio de las cuales las provincias delegan en el poder central el ejercicio de determinadas facultades impositivas.” Esto implica que las contribuciones indirectas internas que las provincias conviene en unificar con el poder central así como los impuestos directos por tiempo determinado que establezca el congreso por . por tiempo determinado. con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica.

3 . La imposición en tales casos está prohibida. siendo objeto de intercambio. La circulación territorial y la circulación económica Art. no serán obligados a entrar. por medio de leyes o reglamentos de comercio. 11. la que deberá asegurar la representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición. • Tasa: la que deben pagar por la contraprestación. Art. servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto.” Art. Circulación territorial: tiene que ver con el mero tránsito de bienes de una provincia a otra. por tiempo determinado.Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables. será equitativa. 9 – “En todo el territorio de la Nación no habrá más aduanas que las nacionales. • Precio que se paga por un servicio público. las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas. solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo. en las cuales regirán las tarifas que sancione el Congreso” Art. calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional…” Se observa en este párrafo los principios de subsidiariedad y solidaridad. canal navegable u otra vía similar de comunicación. y ningún otro derecho podrá imponérseles en adelante. salvo que tengan prevista una asignación total o parcialmente específica. se efectuará en relación directa a las competencias. No habrá transferencia de competencias. así como los ganados de toda especie.. cualquiera que sea su denominación. . Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso. La subsidiariedad es el criterio democratizador que asigna responsabilidades. 75 Inc. anclar y pagar derechos por causa de tránsito. por el hecho de transitar el territorio. sin que en ningún caso puedan concederse preferencias a un puerto respecto de otro. teorías. servicios o funciones sin la respectiva reasignación de recursos. Esta situación si puede ser gravada (ej: una provincia que grava la salida de su territorio de materia prima que habitualmente elabora dentro de ella) Peaje El peaje o derecho de tránsito es la prestación económica que se exige coactivamente a los usuarios para transitar por un camino.. según lo determina la ley. • Contribución especial: pagan por que se benefician. En cambio la circulación económica que los bienes salen del circuito comercial de la provincia o se incorporan a él. por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. Art. 10 – “En el interior de la Republica es libre de derecho la circulación de los efectos de producción o de fabricación nacional. “…La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara. así como la de géneros y mercancías de todas clases.Los artículos de producción o fabricación nacional o extranjera. aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso. serán libres de los derechos llamados de tránsito. con preferencia por la unidad social menor y el de solidaridad atañe a la corresponsabilidad de cada jurisdicción. que pasen por territorio de una provincia a otra.Los buques destinados de una provincia a otra. no podrá ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.32 razones de emergencia. buques o bestias en que se transporten. “…La distribución entre la Nación. siéndolo también los carruajes. despachas en las aduana exteriores. Tarifa. se paga por que quiero el servicio. deben ser objeto de reparto. 12. Su naturaleza jurídica.

es decir. a eso se lo llama “cuenta de inversión”.33 Se admite el peaje constitucionalmente cuando reúne las siguientes características: • Que el monto que se pague sea razonable. 2 del art. Constituye un acto administrativo. inc. 75. en primer lugar. que es aprobado por ley para un periodo determinado de tiempo. luego tiene que ejercer el control político de su ejecución. Este control de la cuenta general del ejercicio. Recaudación. El año financiero. • Que sea establecido por ley. 99. con autonomía funcional” Estará integrado según ley que reglamente su creación y funcionamiento. 100 Inc. El Art.156. 3). 8 señala que está a cargo del congreso de la nación “aprobar o desechar la cuenta de inversión”. Presupuesto. mediante la Oficina Nacional de Presupuesto. es un control político. 6 . el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional. esto deriva de la ley 24. El control de la cuenta de inversión Así como el poder legislativo debe aprobar el presupuesto. Concepto. 75 Inc. Art.” En la distribución del presupuesto. 8 – Es facultativo para el congreso: “Fijar anualmente. Auditoria general de la Nación La reforma de1994 creó. pasa al poder ejecutivo para su promulgación o veto. Según el art. que deberá ser aprobada por mayoría absoluta de los miembros de cada cámara. 52. en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión. es inconstitucional recurrir al dictado de un decreto de necesidad y urgencia para aprobar el presupuesto (Art. • Que haya una vía alternativa accesible no afectada al cobro de peaje. la Auditoria General de la Nación (Art. conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inc. 39 se aclara que el proyecto de ley de presupuesto no podrá ser objeto de iniciativa popular. . coincide con el año calendario. 5. El congreso puede introducirle todas las modificaciones que considere pertinentes. 75. en nuestro país. 2 de este artículo. 85) Se le ha otorgado el carácter de “organismo de asistencia técnica del Congreso. Nuestro ordenamiento no requiere mayorías calificadas para su aprobación. Este control lo realizaran órganos especializados. El proyecto de ley de presupuesto debe ser remitido a la cámara de Diputados antes del 15 de septiembre del año anterior al que regirá. y se lo hará “En base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas”. Inc. La preparación del proyecto está habitualmente a cargo del poder ejecutivo. habrá que respetar las pautas establecidas en el tercer párrafo del inc. Art. la iniciativa de su tratamiento corresponde a la cámara de diputados. ni siquiera en los casos en que se trate de empréstitos. En el art. previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo. que comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre. La norma constitucional consagra el principio de anualidad del presupuesto. 80) Por estar comprometidos principios sustanciales de la constitución y la materia tributaria. Sancionada la ley de presupuesto por el congreso. • Que su producto sea utilizado con exclusividad para la construcción o la conservación de la obra. como organismo de control externo del sector público y de asistencia técnica del congreso. inversión y control El presupuesto consiste en un plan descriptivo de la actividad financiera del estado.Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de presupuesto nacional. (Art.

34 Con respecto a sus funciones el art. 85 le asigna la de ejercer el control de legalidad, gestión y auditoria de toda la actividad de la Administración pública centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de organización y las demás funciones que la ley le otorgue. Intervendrá necesariamente en el trámite de aprobación o rechazo del las cuentas del percepción e inversión de los fondos públicos. El presidente del mismo será designado a propuesta del partido político de oposición con mayor número de legisladores en el congreso.

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Bolilla IX
1. Declaraciones, Derechos y garantías. Concepto. Diferencias. Derecho y garantías implícitos.
Declaraciones: son afirmaciones solemnes del constituyente acerca de la caracterización del estado, la forma de gobierno, las relaciones con la iglesia, los principios fundamentales, la protección del orden constitucional, etc. Derechos: son prerrogativas o facultades reconocidas a la persona, el constitucionalismo se limita a reconocerlos como existente en todo hombre por su sola condición de tal. Ej.: derechos civiles del art. 14, derechos sociales del art. 14bis, derecho de privacidad art. 19. En la actualidad estos derechos fueron reconocidos con la denominación de Derecho Humanos. En cuanto a los derechos, es el reconocimiento de la constitución, a aquellas facultades que tiene cada hombre de poder exigir de los demás una conducta determinada, son derechos subjetivos inherentes a la persona humana. El derecho objetivo es el conjunto de normas jurídicas. Son las reglas que regulan las conductas de los hombres entre si y ante el estado, son dictadas por la autoridad pública. Son de carácter obligatorio el conjunto de normas jurídicas que conforman el derecho objetivo. Relatividad de los derechos, los derechos reconocidos por la constitución no son absolutos sino relativos. Esto quiere decir que todos los derechos pueden ser limitados y restringidos a través de su reglamentación. El Carácter relativo de los derechos surge claramente del art. 14 cuando dice “…los derechos deben ejercerse conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.” Esto consiste en que una ley establezca las reglas y condiciones para que ese derecho pueda ser ejercido. El estado para restringir los derechos debe tener en cuenta lo siguiente: 1. Competencia exclusiva del poder legislativo: la función de dictar leyes reglamentarias corresponde exclusivamente al congreso y las legislaturas provinciales. En realidad, el estado no cumple con esto, ya que muchas veces esta función fue desempeñada por el ejecutivo a través de los decretos-leyes. 2. Razonabilidad: la reglamentación de un derecho no puede alterar su esencia (conforme al art. 28). 3. Bienestar General: la restricción de un derecho debe tener como objetivo favorecer a la sociedad, conducir al “bienestar general”. Garantías: son instrumentos y procedimiento que aseguran los medios para hacer efectivos el goce de los derechos. En su aceptación más estricta, el Habeas corpus, el Habeas Data y el recurso de amparo representa garantías constitucionales básicas. La declaración de los derechos en nuestra constitución se encuentra principalmente en la parte dogmática, a través de ella quedan declarados los derechos de las personas frente al estado y frente a los demás particulares. Derechos Implícitos o “No Enumerados”: en Estados Unidos, se consideró que la enumeración de ciertos derechos daba lugar a la omisión de otros (según Alexander Hamilton). Esto hizo lugar a que en las siguientes enmiendas, en especial en la novena, se incorpore el principio que se corresponde con el Art. 33 de nuestra constitución, el cual enuncia “Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la Constitución, no serán entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados; pero que nacen del principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno”. A su vez el Art. 56 de la constitución de la Provincia de Buenos Aires enuncia lo mismo, pero resalta al final: “y que corresponden al hombre en su calidad de tal”.

Mendoza). Sirve para elegir gobernantes.  El segundo párrafo ha incorporado la igualdad real de oportunidades esto esta dirigido para que tanto hombres como mujeres puedan acceder a los cargos partidarios y electivos. La ley de cupo femenino estableció un 30% para mujeres. los senadores se elegían 2 por provincia y 2 por la capital. pero si en algunas provincias (Buenos Aires. 48. 55 y 89. Desde 1853 hasta 1994. es decir que no hay votos calificados. Se lo define como el procedimiento mediante el cual el cuerpo electoral. En el art. y que consisten en particular a quienes en todo lo que tenga que ver con la organización del estado: ya sea votando a quienes van a gobernar (y ejerciendo las llamadas “formas de democracia semi-directa”..  Igual: cada ciudadano tiene un voto.Los derechos políticos son aquellos que solo corresponde a los ciudadanos.Referéndum: tuvo su origen en Suiza (Siglo XVI). 37 se establecen las características del sufragio:  Universal: significa que todos los ciudadanos pueden votar. Derechos electorales pasivos: es la capacidad que poseen algunos ciudadanos para postularse a los cargos electivos. cumpliendo los requisitos de los arts. En Argentina. ya sea para elegir gobernantes o para participar en las formas semidirectas de democracia. había elecciones indirectas del presidente (salvo periodo de 1949 – 1954). Formas de Democracia Semi-directa Son aquellas en las cuales el pueblo delega y a la vez retiene el poder. Derechos electorales activos: consisten en el derecho a votar. no existe a nivel nacional. Análisis de su normativa. a través del sufragio de sus integrantes.37 2. los derechos políticos no figuraban expresamente en el texto de la Constitución. con arreglo al principio de la soberanía popular y de las leyes que se dicten en consecuencia…” Los derechos políticos se dividen en: 1. Pero a partir de 1994 se les dio un reconocimiento expreso a través del art. 2. y también para participar en las formas semidirectas de democracia. 3. Los de las provincias eran electos por las legislaturas a simple mayoría de votos. . en capital se elegían por los electores.  Obligatorio: esto significa que además de ser un derecho es una obligación cívica y nadie puede abstenerse de votar.  Secreto: significa que no se puede obligar al votante a que diga a quién va a votar o votó. ratifica o desaprueba “con carácter definitivo” decisiones de carácter normativo adoptadas por órganos representativos. 37 primera parte: “Esta Constitución garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos. Sufragio. Sistemas Electorales Desde el inició de la vida cívica Argentina existieron 4 sistemas electorales. el . Consisten en diversos mecanismos o procedimientos mediante los cuales el cuerpo electoral participa directamente de la función constituyente o legislativa realizada por los órganos representativos. A través del sufragio se expresa la voluntad del pueblo. Anteriormente. Derechos Políticos Concepto. pero que tiene por objeto la adopción de una decisión política fundamental de determinado carácter. en rancia comenzó a utilizarse en tiempo de la revolución. Plebiscito: Es un procedimiento semejante al referéndum. Salvo casos puntuales como sería la avanzada edad o estar a más de 500km de la mesa correspondiente. La edad mínima exigida es de 18 años. o presentándose como candidato para gobernar.

actualmente están contemplados en el Art. Recall: procedimiento para destituir a los representantes o funcionarios elegidos antes que cumplan el plazo fijado para su actuación. No tenían rango constitucional antes de la reforma de 1994. estableciendo que no podrán ser objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional. . Contemplada en el Art. Régimen Legal: estuvieron sujetos a los vaivenes entre los gobiernos de facto y los gobiernos democráticos.N. Iniciativa Popular: es el derecho o facultad de una determinada fracción del cuerpo electoral de proponer un proyecto de ley u otras medidas de gobierno. 38. El objeto es mantener constantemente responsables ante sus electores a los funcionario públicos elegidos. a fin de determinar si el ocupante de un cargo electivo debe permanecer o no en él. - Partidos Políticos Se los define como “Comunidades de personas unidas por una filosofía o ideario.Mínimo de afiliados. 14 al decir “…asociarse con fines útiles…”. presupuesto y material penal. 39 de la Constitución Nacional. que busca obtener el poder para realizar y cumplir ideales en el manejo de las “Cosa Pública” del Estado”. . pero podían encasillarse dentro del Art.Dictar una Carta Orgánica y plataforma electoral. hoy se superó esa situación.38 plebiscito por excelencia fue realizado en 1835 para ratificar la ley por la cual se nombre a Rosas gobernador de Buenos Aires con la suma del poder público.Elección democrática y periódica de sus dirigentes.Mínimo de distritos electorales. . . tributos. Actualmente para conformar un partido político se debe cumplir con algunos requisitos: . tratados internacionales. el poder legislativo o el poder administrador. constituye un derecho o facultad de una fracción del cuerpo electoral para obtener que se llame a elecciones especiales. aunque por mucho tiempo estuvieron prohibidos. . poniendo en actividad según el caso.Que la plataforma electoral no contenga contradicciones con la C.

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El gran interrogante que se plantea es desde cuando existe vida. de profesar libremente su culto. El pacto de San José de Costa Rica. Con este término se hace alusión a un ser que no logra nacer vivo porque por alguna causa. de navegar y comerciar. Aborto. Estos derechos pertenecen al hombre por su sola condición de tal. permanecer. transitar y salir del territorio argentino. Eutanasia. Antes se lo llamaba derechos civiles o individuales. de enseñar y aprender. que obviamente resulta reconocido y garantizado por la CN y las leyes.”. a partir del momento de su concepción…”. en la cual nuestro país estableció una reserva sobre el art. Eutanasia Proviene del latín “EU” “bien” y “thanatos” (dios de la muerte). salvo en el art. de entrar. muere en el útero de su madre. La omisión del constituyente de consignar entre los derechos enumerados al derecho a la vida no es justificable. pero son lo mismo que los derechos humanos. Alcance. para esto podemos acudir al art. Claudia Graciela” establece que el derecho a la vida es el primer derecho natural de la persona humana preexistente a toda legislación positiva. 2. 29 donde se refiere indirectamente al derecho a la vida. 41 que “…la vida comienza. ya sea para evitar duros sufrimientos o un futuro doloroso a una vida humana con graves discapacidades. 1. de peticionar a las autoridades. 23 de la constitución se habla de la protección integral del niño “desde el embarazo”. Inc. Derecho a la vida. sin sufrimiento. sin embargo incluye dos excepciones. Así todo en el art. como la propiedad. a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita. aunque se entiende que condena al aborto. La . 75. de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa. de asociarse con fines útiles. Pena de muerte. el cual establece que “son personas por nacer las que no habiendo nacido están concebidas en el seno materno. Puede ser espontáneo o provocado. 14. la corte suprema de justicia. además no había problemas tales como el aborto. la gran crítica sobre este artículo esta basado en la utilización de la frase “en general”. El código penal lo considera dentro de los delitos contra la vida. Artículo 14. En la CN no hay referencia expresas a este derecho. el estado no los crea ni los otorga. Aborto Etimológicamente proviene del latín y significa “nacido antes de tiempo”. No obstante.Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio.40 Bolilla X 1. es decir. etc. Es el acto voluntario de facilitar la muerte sin dolor por cuestiones de supuesta piedad. el cual se inicia desde la concepción en el seno materno y termina con la muerte. 63 del código civil. en el caso “Saguir y Dib. dado que el texto de la convención podía llegar a entenderse como que la vida se inicia en el nacimiento. al interrumpirse su desarrollo. Están receptados en el art. en general. respecto al momento en que se considera vida coincide con la legislación argentina. y tiene un fundamento ideológico: en esa época se privilegiaban otros derechos. Esta posición se confirma cuando Argentina suscribe en 1989 la convención sobre derechos del niño. Derechos personales: concepto Es el nombre que utiliza la doctrina. positiviza y reglamenta razonablemente para garantizar su ejercicio y posibilitar la convivencia humana. la eutanasia.. aunque esto no desmerece el aporte que hace sobre el tema. Significa buena muerte. La constitución no hace referencia explicita. enunciando en el art. simplemente los reconoce. de usar y disponer de su propiedad. Protege todo el ciclo vital del hombre sobre la tierra. Posición de la Iglesia Católica. el llamado aborto terapéutico y el proveniente de una violación de una mujer demente o idiota.

La libertad de intimidad es la facultad que tienen las personas de disponer de una esfera o espacio privado sin que el estado o los particulares se entrometan en él. impone un criterio abolicionista. Pena de Muerte Nuestra CN. familia. hábitos. ya que sin libertad no podría ejercer ninguno de ellos. 18. 16 establece la igualdad ante la ley. 18. Derecho a entrar. dictada con anterioridad a la comisión del delito.  Igualdad ante la administración. 5.  Derecho a entrar. creencias. Libertad. pero sólo por causas políticas. La Libertad y la igualdad en la constitución. Se encuentra establecido en el art. (art. transitar y salir del territorio.en sentido amplio la libertad “es la facultad que tiene todo hombre de desenvolverse. El art. El pacto de san José de costa rica.. si bien este derecho es otorgado a todos los habitantes de nuestro país. ejercitando sus derechos de un modo conciente y autónomo. 14. 19) Libertad física. Derecho a la intimidad. y durante algún tiempo en el código penal (durante los gobiernos de Ongania y Videla). costumbres. esto significa que el legislador no puede discriminar arbitrariamente a ningún grupo de personas. La CN protege dicha libertad en el art. Alcance. el cual establece que nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente.  Le otorga al hombre la posibilidad de realizar actividades inofensivas sin que éstas sufran interferencias.la libertad corporal o física es el derecho a no ser arrestado sin causa justa y sin formal legal. encuentra ciertas limitaciones cuando se trata de extranjeros que quieran ingresar a él. permanecer. es el derecho a entrar. Es por eso . aún cuando el efecto secundario sea el de abreviar indirectamente la vida. 1071 del código civil. etc. dejando abierto el abanico de posibilidades. La libertad comprende dos aspectos fundamentales:  Le otorga al hombre la posibilidad de desarrollar actividades que produzcan efectos jurídicamente reconocidos. en su art. 3. si luego el contrato no seria reconocido jurídicamente).  Igualdad ante la jurisdicción.. De esta forma se protege un espacio de autonomía individual integrado por sentimientos. Pero este concepto de igualdad es insuficiente: solo se refiere a las leyes. coacciones o sanciones por parte del estado.El derecho de locomoción. De todas formas la pena de muerte estaba prevista en el código de justicia militar. dentro y bajo la garantía de la ley” (Zarina) La libertad es un presupuesto para el ejercicio de cualquier derecho. permanecer. ya que es un concepto más amplio que abarca:  Igualdad ante la ley. Dicho derecho se encuentra reglamentado y ampliado en el art. Además no se restablecerá en los estados que la han abolido.. Se trata de uno de los pilares del estado democrático y del Estado de derecho. (de nada serviría la libertad para contratar.41 iglesia condena la eutanasia. Concepto. Concepto. en cumplimiento de sentencia ejecutoria de tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena. ya que solo podrá imponerse a los delitos mas graves.  Igualdad en las relaciones privadas (entre privados) 4. pero es licito el uso de calmantes. Alcance. Por eso es que debemos hablar de “igualdad jurídica”. suprime dicha pena en el art. 4. Significado. transitar y salir del territorio de nuestro país.

Este derecho comprende . elabore sus ideas conforme a sus propias e intimas convicciones. 19 cuando habla de delitos de traición a la patria. Era el basamento de los partidos políticos antes del art. También ataña a la circulación de bienes y mercaderías. Origen: Bill of Rights (1685) en Inglaterra. El Pacto de San José de costa Rica lo reconoce en su art. Por ejemplo en el art. y califica esa conducta como sedición. es un derecho del que gozan tanto los argentinos como los extranjeros que hayan entrado legalmente al país. no caben restricciones salvo las derivadas de ejercicio del poder de policía y las previstas en situaciones de emergencia. 14 que todos los habitantes gozan del Derecho de “asociarse con fines útiles”. La importancia de este derecho no reside en el ejercicio de la petición. en el que se habilitó a los súbditos a pedir a su monarca. Derecho de Asociación Ampara la posibilidad de que las personas constituyan y participen en agrupaciones permanentes. sino en la necesidad de una respuesta. el extranjero que se halla legalmente en el territorio de un estado parte. 14 reconoce a todos los habitantes. para ser expulsado. abarca tanto fines lícitos como útiles. 19: “Las acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral pública. pudiendo exponer el extranjero razones que lo asistan en contra de su expulsión. y exentas de la autoridad de los magistrados. organizada con la finalidad de alcanzar fines específicos que habitualmente no puede lograr por si solos. exceptuando a los incluidos en el art. conforme al art. Con relación a los extranjeros. 13.1: “Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. se debe garantizar el derecho de defensa y el derecho a la jurisdicción. Derecho de petición Es la facultad que tiene toda persona de dirigirse a los poderes públicos para reclamar su intervención o hacerle conocer un hecho u opinión en materia de su competencia. y que razones imperiosas de seguridad nacional lo ameriten. puede ser expulsado por el Estado. se puede ordenar la expulsión del país. El Pacto de San José de Costa Rica impide que el nacional de un país que suscribe el pacto tenga prohibición para entrar o ser expulsado de su país.…”. 13 que. 33. De todas formas la ley 22. La constitución lo contempla expresamente al establecer en el art. 25 “gozan de todos los derechos civiles del ciudadano”. En algunos casos.: gremios. bajo ningún concepto. Derecho a permanecer en el país. Con relación a los argentinos. mutuales.    6. y su desconocimiento sería violatorio del art. están sólo reservadas a Dios.42 que el art. 7. Derecho de salir del país. el ejercicio de este derecho se halla prohibido. es el derecho de emigrar transitoria o definitivamente del país. 38 de 1994. Su reconocimiento deriva implícitamente del art.439 establece una excepción: si el extranjero que ingresó legalmente al país no es útil a la sociedad. debe ser en cumplimiento de una ley. Derecho a la libertad de pensamiento Ampara la posibilidad de que cada persona. profesionales) y resulta aplicable en aquellos ámbitos donde la actividad reguladora asume una intervención más directa. ni perjudiquen a un tercero. Por útiles se refiere a aquellas formas de asociación que estén en pugna con los principios que inspiran la constitución. 8. 22 in fine prohíbe peticionar en nombre del pueblo. La doctrina y la jurisprudencia dio lugar a las asociaciones compulsivas. que el art. El pacto internacional de derechos civiles y políticos dispone en su art. en su interior. en tal caso. en las que es irrelevante la autonomía de la voluntad (Ej. Derecho a transitar el país: este derecho incluye la posibilidad de circular libremente por el territorio nacional y la libertad de cambiar de domicilio.. 25 se encuentra a favor de la inmigración siempre y cuando sea con objetivos útiles para la sociedad.

el derecho a replica y el derecho a enseñar y aprender. 33. Derecho a la libertad de prensa Tutela la expresión del pensamiento por los medios periodísticos. a partir del fallo “Morales Solá” (1996) se recepta la doctrina de la real malicia. al mencionar expresamente a la prensa en su función de dar publicidad a los actos de gobierno. J. La Constitución le otorga una protección especial en su art. Los límites de la libertad de prensa son las potestades reglamentarias del estado y los legítimos derechos de los demás. por escrito o en forma impresa o artística. No implica un derecho absoluto. El caso Ekmekdjian c/ Sofovich es donde la CSJN lo reconoce jurisprudencialmente. Requisitos constitucionales. no sujeto a limitaciones. Para algunos autores. irrestricto. de C. en forma errónea o agravante. Concepto.. pero los espectáculos públicos. Abarca tanto la libertad de prensa. antes de 1994. ya sea oralmente. Esta teoría se aplica por primera vez en USA en ocasión del fallo “New York Times Co. Fue un logro del constitucionalismo clásico (prohibición de la censura previa). El liberalismo político consideró que la libertad y la propiedad privada representaban la base esencial de la nueva democracia. específica que no se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos. Este derecho ampara el uso y la disposición de todos los bienes materias e inmateriales que pueda integrar el patrimonio de una persona.43 la libertad de buscar.”. esta sujeto a las leyes que reglamente su ejercicio. puede ser sometido a censura previa para regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia. debe ser interpretado con carácter amplio. el demandante debe probar que la noticia es inexacta y que fue publicada con conocimiento de que era falsa. constituye una de las limitaciones más relevante en cuanto al uso y las disposiciones de la propiedad. es el derecho que más se aproxima al derecho absoluto. En nuestro país. no lo tenía incorporado. El art. se encuentra receptado implícitamente en el art. Derecho a Replica El derecho a replica o rectificación y respuesta es la facultad que tiene toda persona mencionada por un medio de difusión. o con notoria despreocupación acerca de su veracidad. Doctrina de la Iglesia Católica .. Alcance. para utilizar el mismo medio a fin de hacer la aclaración o reparar el agravio. como algo incondicional. Derecho de propiedad: concepto constitucional. y comprende “todos los intereses apreciable que un hombre puede poseer fuera de si mismo. La CN. 17 menciona los casos de privación de la propiedad: por sentencia judicial y por expropiación. cualquiera sea el medio empleado. recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole. Legislación vigente. constituye uno de los aspectos específicos de la libertad de imprenta. 9. Confiscación: concepto. la libertad de imprenta.R. En cuanto a la función social de la propiedad. La propiedad intelectual. Doctrina de la real malicia Según Esta teoría. fuera de su vida y de su libertad”. 83. Doctrina de la Iglesia Católica. pero a partir de 1984 se ratifica el Pacto San José de Costa Rica. Derecho a Expresarse Ampara la manifestación del pensamiento. en el que hace expresa mención del mismo. Vs. para que a un periodista acusado por daños y prejuicios se le imputen esos hechos. o por cualquier otro procedimiento de su elección. sin consideración de fronteras. Sullivan”. 14 consagra entre los derechos de todos los habitantes el de “publicar sus ideas por la prensa sin censura previa”. El Pacto de S. Conforme a lo expresado por la CSJN. El Art. Expropiación.

Tanto en la encíclica FERUM Novarum. estableciendo una zona o realizando una enumeración genérica. por parte del estado. Protege la creación del autor por un tiempo limitado fijado por la ley. por el tiempo que acuerde la ley. Confiscación Implica el apoderamiento. ya sea determinando específicamente el bien. con fines de utilidad pública y luego de indemnizarlo. literaria. Etapas:  Calificación legislativa de “utilidad pública”: una ley del congreso en la cual declare que el bien a expropiar será afectado a un fin de utilidad pública. de todos los bienes de una persona. 17 prevé “Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra. Expropiación La expropiación es una limitación al derecho de propiedad. queda de manifiesto el carácter natural de este derecho y no una concesión del estado. el congreso debe indicar la ubicación de los bienes a expropiar.  Determinación de los bienes: en la ley de afectación. Retrocesión: es el reintegro del bien al patrimonio del expropiado por no haberse cumplido el fin de utilidad pública al que dicho bien estaba afectado.  Indemnización: la cual debe ser precia e integral. a través de la cual el Estado priva de un determinado bien a su titular. sin mediar declaración de utilidad publica ni indemnización de ninguna especie. artística. El art. La cual se paga en dinero en efectivo. salvo acuerdo con el expropiado para recibirla en especies. inventos o descubrimiento.44 La doctrina social de la iglesia ha reivindicado permanentemente el carácter de derecho natural que tiene la propiedad privada. Propiedad Intelectual Es el derecho del autor sobre una obra científica. Expropiación inversa: ocurre cuando es el titular del bien quien intima al expropiante a que concrete la expropiación. La ley establece que dura durante toda la vida del autor y para sus herederos 50 años a partir de la muerte del autor. como en la Cuadragesimo Anno de Pio XII. . Debe entenderse en sentido amplio: tutela toda otra forma de despojo patrimonial y arbitrario.

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sino también fue distinta la función del estado. critica al comunismo. sino también como integrado a la Sociedad. la cual impuso notables avances en esta materia.  Quadragesimo Anno. El constitucionalismo Social concibió a la persona no sólo en su condición de ser individual. Así aparecieron cláusulas constitucionales que lo protegían y dieron origen a los Derechos Sociales: ya no se ve al hombre como un individuo aislado. las mujeres. Doctrina social de la Iglesia. etc. los ancianos. Los Derechos Sociales en la reforma constitucional de 1949. La visión del estado gendarme cuyo mérito era tratar de intervenir lo menos posible con los intereses de los particulares. que había inspirado a nuestra constitución originaria. El Constitucionalismo Social advirtió las carencias del Constitucionalismo liberal: en afán de garantizar las libertades individuales. 37 – Incorpora los derechos del trabajador. los niños. por la protección del hombre individual y abstracto. sino que los legisladores comienzan a ocuparse de regular la existencia de distintos grupos. Reforma de 1994 . de la ancianidad. etc. se condena al movimiento totalitario. y se pasó a una clara inspiración social. Con el Constitucionalismo Social. no solo devino una concepción diferente del hombre.  Art. Se hace referencia a las incorporaciones hechas en los artículos:  Art. su salario. 38/39 – Resalta la función de la propiedad. otros que no podían competir quedaban definitivamente rezagados y pasaban a integrar los sectores más desfavorecidos de la sociedad. que fue también objeto de reforma. generaba graves e injustas desigualdades: mientras unos gozaban de los derechos proclamados. El preámbulo. etc. Antecedentes. principalmente. y como aporte fundamental. el estado debe intervenir y promover el bienestar general (Estado Benefactor). de la familia.  Se le otorga al congreso la atribución de dictar el código de derecho social. Derechos sociales: Concepto. y hacían acopio de fortuna. sienta las bases que defienden al obrero sobre el patrón.46 Bolilla XI 1. algunos países comenzaron a crear normas destinadas a proteger al sector más débil: los trabajadores. igual que las encíclicas. El constitucionalismo liberal se preocupó. Reforma de 1957 Más alla de la legitimidad de la convención constituyente y la elección de los convencionales. y de la educación y la cultura. incorporando 2 modificaciones al texto de la Constitución Nacional de 1953: Incorporó el art. en su libertad y dignidad. Su incorporación a la constitución vigente en 1957 y 1994. Esta constitución estuvo impregnada de las ideas del Constitucionalismo Social. encontramos el principio de subsidiariedad. Derechos sociales en la Reforma de la Constitución de 1949 Se suele vincular el origen del Constitucionalismo Social en nuestro país con la reforma de 1949. del capital y de la actividad económica. Ante la desigualdad. la familia. fue reemplazada por la concepción más participativa: para el Constitucionalismo Social. se reafirman los postulados de la Rerum Novarum. Doctrina Social de la Iglesia Católica  Rerum Novarum (1891). y culminaron en la sanción de la discutida reforma. como los gremios. incluyo una mención expresa sobre “la irrevocable decisión de constituir una nación socialmente justa”. se arguye que no incluyó el derecho a huelga. su horario laboral. las asociaciones. 14 nuevo y le dio al congreso la facultad de sancionar el código de trabajo y seguridad social. que por aquella época se encontraba en su período de esplendor: esa importante reforma cambió la ideología del liberalismo. y hace diferencias en el trato con el obrero. actuó con prudencia y sabiduría.  Como crítica. los discapacitados.

75. no sólo con relación a su propia subsistencia. 1. en particular respecto de los niños. para adaptarse con prontitud a las cambiantes condiciones que habitualmente muestra la realidad. Ello debe permitirle al trabajador mantener su poder adquisitivo constante. Contempla necesidades como: alimentación. Pero no le asegura la provisión de un trabajo. como naturalmente corresponde que sea. El trabajo es un acto humano. Igual remuneración por igual tarea: debe ser entendida con armonía de las disposiciones constitucionales referidas al principio de igualdad. y por el otro exige que todos gocen de estas mismas condiciones. Esta distinción es importante porque con esto. Condiciones dignas y equitativas de labor: se refiere por un lado a las condiciones del lugar donde se realiza el trabajo (comodidad. 6.” 2. Se rescata con respecto al tema. entre otros derechos explícitos el de “trabajar y ejercer toda industria lícita”. 5. 3. con referencia al artículo 16 . según diversas condiciones y modalidades que se presta la relación laboral. ni obliga al estado a procurárselo. vivienda. la aplicación material es poco rigurosa. 19 (proveer lo conducente para el desarrollo humano. como el art. etc. religión. como las necesidades que el trabajador debe satisfacer para llevar una vida digna. así como el de ejercerlo. tutela a toda persona que participe de una relación laboral. salubridad. 14. algunas atribuciones del congreso de la Nación. le permite al trabajador recibir una compensación decorosa. Retribución Justa: se refiere a la compensación que tiene en cuenta la calidad y cantidad de trabajo prestado. y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos. Sin esta cláusula. se corre el riesgo que el trabajo se convierta en esclavitud. dejando a las leyes la reglamentación de la misma. El carácter de vital implica que debe satisfacer las necesidades habituales que tiene todo trabajador.47 No innovó mayormente. Descanso y vacaciones pagadas: el reconocimiento del descanso y de las vacaciones pagadas que dispone el artículo 14 bis constituye una de las formas necesarias del reconocimiento de la dignidad del trabajador. seguridad. sino también a su familia. 2. De no existir esta norma.). el trabajador continuaría trabajando en horas de descanso o en periodo de vacaciones para asegurar su sustento y el de su familia. etc. La protección específica brindada por la cláusula constitucional. esparcimiento. que respete su dignidad. Inc. Inc. vital y móvil: el salario mínimo es aquel que. se garantiza el derecho a elegir su trabajo. Tiene que ser móvil. y no una simple mercancía más. solo tiene la pretensión de equilibrar relativamente las posibilidades. al progreso económico con justicia social) y el nuevo art. 75. educación. Jornada limitada: se constituyo en un freno a los abusos graves que se verificaban en la relación labora. Si bien la Constitución Nacional parece apuntar al carácter imperativo y operativo de la disposición. Desde 1929. Corresponde destacar que el derecho tutelado es el “de trabajar” y no “a trabajar”. y el derecho a percibir una retribución. Derecho de trabajar: implicancias La Constitución Nacional enuncia en el art. Los Derechos del Trabajador El primer párrafo del artículo 14 bis está dedicado a regular los llamados “derechos individuales del trabajador”. Se hallan reconocidos en el Pacto Internacional de Derecho Económicos. y en especial. satisfaciendo el criterio de justicia. además de las condiciones imperantes de la realidad. regida por las leyes de la oferta y la demanda. la ley 11544 estableció la duración de la jornada de trabajo en 8 horas diarias o 48 semanales. Salario mínimo. Su monto corresponde que sea establecido por ley. vestido. salud. los ancianos y las personas con discapacidad. 23: “Legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato. 4. las mujeres. Sociales y Culturales. La Constitución Nacional establece en forma genérica la jornada limitada.

Huelga: implica la paralización total de la actividad laboral con el propósito de protestar o de imponer determinadas condiciones. 3. 2. culturales. se desarrolla y muere. según su trabajo. Estabilidad y protección contra el despido arbitrario: es una garantía mínima necesaria para afianzar la relación de trabajo. No implica la prohibición de despedir a un trabajador. El gremio es un agrupamiento social que reúne a las personas que realizan la misma actividad. 9. y los aportes son obligatorios. el aprendiz que el oficial. y es el ámbito en el cual la persona nace. 3. El representante gremial es aquel que desempe4ñe legítimamente una función sindical. aunque los indemnice. sea en una entidad de grado mayor o menor. Su contenido estaría vinculado con la asistencia de la salud. Tiene dos garantías fundamentales: la estabilidad en el empleo. Se trata de evitar grandes despidos por cambios de gobierno. Contempla el caso de empleador privado o particular. Participación en las ganancias. Protección integral de la Familia: la familia es una comunidad natural. La protección básica arraiga en la asunción por el estado de las funciones sociales. sino a los gremios. Fue incorporado por el artículo 14 bis en 1957. El tercer párrafo del artículo 14 bus contiene las normas de seguridad social. Significado y alcance. Organización sindical libre y democrática: es la libertad del trabajador para formar o unirse a una asociación de trabajadores para defensa de los derechos del mismo. control de la producción y colaboración en la dirección: son las más novedosas entre las contenidas en esta cláusula. Algunas se encuentran establecidas por ley. las garantías de los derechos sociales propiamente dicho. No pertenecen específicamente al trabajador. es decir. y el decreto 2184/90. o en los convenios colectivos de trabajo. 7. etc. 1. antigüedad. este derecho se halla reglamentado por las leyes 14. etc.786 y 23. 1. Así. Garantías de los representantes gremiales: es un derecho que corresponde al trabajador que desempaña una función gremial. Los derechos gremiales. Seguridad Social: Tampoco ha tenido aplicación práctica. no se puede despedir sin justa causa. pero la protección es la indemnización acorde a la ley. En el empleo público. Conciliación y Arbitraje: son instrumentos administrativos empleados para dirimir conflictos laborales e impedir que éstos generen consecuencias más gravosas. Jubilaciones y pensiones móviles: la jubilación es el haber que percibe un individuo después de haber cumplido un cierto número de años de trabajo pudiendo en virtud de ellos dejar de trabajar. basada en el matrimonio. como la de participar en la conducción de esas asociaciones. y las garantías necesarias para el cumplimiento de su función. 8. 4. que serán integral e irrenunciables. Esta cláusula constitucional le asigna al estado una clara responsabilidad: es quien otorgará los beneficios de la Seguridad Social. Alcance. económicas . Convenios colectivos de trabajo: son los contratos celebrados entre los sindicados y las entidades representativas de los empleados que pertenecen a la misma actividad. Esta vinculada con el derecho de reunión libre. En el lenguaje común se tiende a considerar los gremios como sinónimo de sindicado. es decir. el desempleo. En la actualidad. no gana lo mismo el solteros que el casado y con hijos. y tienen por objeto reglar los derechos y obligaciones de ambas partes. 4. Nunca se han reglamentado ni llevado a la práctica. el cual es una asociación formada para la defensa de los intereses de una activad.48 de la Constitución Nacional: deben ser razonables. Pensión es el haber que perciben ciertos familiares de jubilados fallecidos. Seguridad Social. la protección frente a las enfermedades y accidentes de trabajo. el seguro de vida. 2. etc.551. 3. El sistema de previsión social esta fundado en la solidaridad (por lo tanto es irrenunciable). se garantiza la estabilidad.

auxiliar. el resguardo y seguridad del alimentos y medicamentos. Alcance. A diferencia del constitucionalismo liberal.Derechos de los consumidores y usuarios: artículo 42 . Son intereses difusos los que no pertenecen con exclusividad a una o varias personas. y en el porvenir vital de cada uno. El estado no ha sido constituido para suplantar a la persona. el constitucionalismo social privilegió la idea de un estado activo. Se refiere básicamente a: . destrucción. ya que lo estatal se asocia a lo obsoleto. 5. 6.Protección del medio ambiente: comprende la protección de la biosfera. lealtad en el mantenimiento de la oferta.Intereses vinculados con la protección del consumidor. cuando la iniciativa privada no puede alcanzarlo por si misma.Libre elección en el mercado de los productos y servicios.Acceso a la justicia. mediante compras o expropiación. Provienen de la propia naturaleza de los bienes tutelados que son manifestaciones individisbles. Los Intereses protectores de intereses difusos. Principales documentos papales. Pero en la década de los 90.Indemnizaciones o reparaciones de daños y perjuicios. y tanta intervención cuando sea necesaria. Acceso a una vivienda digna. Son verdaderos intereses sociales. vaciamiento y consumo angustia al conjunto en lo inmediato. ni a la familia. Implica una acción positiva del estado en la realización del bien común.Intereses vinculados con valores culturales y espirituales. que está protegido de las visicitudes económicas de su titular. Concepto. El bien de familia convierte al inmueble familiar en inembargable respecto de deudas que contraiga su titular con posterioridad a su inscripción como tal.Intereses vinculados con la defensa del medio ambiente. . cobro vigor el auge de la iniciativa privada. . 5. En la reforma de 1994.Educación para el consumo . sino a todos los que conviven en un medio determinado y cuya suerte. Se plasman en forma directa en Constitución Nacional. Este principio fue enunciado por Pio XII en la Encíclica Quadragesimo Anno y desarrollado por diversos documentos de la doctrina social de la iglesia. Se debe dar tanta libertad como sea posible. .Organizarse (Organizaciones de consumidores y usuarios) . La Constitución Nacional de 1949 llegó a establecer la estatización de todos los servicios públicos. . La intervención del estado y el principio de subsidiariedad. sino para procurarle a aquellas condiciones y medios necesarios para el desarrollo integral de su propia vida. Bien de familia: implica la existencia de un inmueble familiar . en virtud de ellos. promotor del bien común. y que por sí misma no puede alcanzar. a lo ineficiente. asiento del hogar. Compensación económico-familiar: consiste en subsidios que se le otorgan a los trabajadores cuando poseen grandes familias.Participación en los órganos de control de los servicios públicos. 4. como la propaganda comercial. tenía un rol más activo en el plano económico. . . que reclaman tutela judicial especial para ellos. Sostiene la necesidad de que el estado no realice aquello que los particulares puedan hacer para el logo del bien común.Información . . Principio de subsidiariedad Subsidiar significa ayudar. se establece como facultad del congreso dictar un régimen de seguridad social especial e integral. etc. ni a las entidades intermedias. degradación. socorrer.49 que la familia no puede cumplir con eficacia. 6. (artículo 41) .

al resolver el caso “Brown Vs. la moralidad y la seguridad pública. otros lo consideran innecesario (Zarini). con la finalidad de alcanzar una adecuada convivencia social y en procura del bien común. el juez Marshall sostuvo que “el poder de reglar el transporte de pólvora es un aspecto del poder de policía que incuestionablemente conservan los estados”. que los principios. que con la expresión “poder de policía” se hace referencia a la facultad que tiene el estado por medio de la ley. Antecedentes: La Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos mencionó por primera vez el “poder de policía” en 1827. al decir “…conforme a las leyes que reglamente su ejercicio” debe vincularse con el artículo 28. y que presenta más inconvenientes que ventajas. si se entiende que. Maryland”. Limitaciones a los derechos. todos pueden ser objetos de reglamentación razonable. Es decir. para limitar el ejercicio de los derechos constitucionales. Hay ciertos derechos que no pueden. sino porque deben ser considerados por su propia naturaleza. de alcances tan vastos como imprecisos. Concepto. que consagra el principio de razonabilidad: fija el alcance de la posible reglamentación. Es el principio que emana del artículo 14 de la Constitución Nacional. . en general.El poder de policía en sentido amplio o “norteamericano”: es aquel que comprende todas las reglamentaciones o limitaciones razonables establecidas con el propósito de lograr el bienestar general. en si mismo. Fundamento Constitucional. Para el criterio seguido por Dromi. no pueden ser objeto de reglamentación. de manera absoluta. y hasta el propio derecho a la vida lo ha sido (pena de muerte en el código de justicia militar). Tipos. Significado. Criterios amplio y restringido La doctrina suele distinguir dos aspectos o variantes del éste: . al afirmar que “no podrán ser alterados”. Alcance. ya que en tal caso quedaría reducidos a su mínima expresión. que podrá comprender “los principios. pero no alterados. dentro de ciertos límites razonables. Poder de Policía. para flexibilizar sus principios e ir aceptado una intervención cada vez más amplia del poder público en las cuestiones de índole económica y social. derechos y garantías” y también la magnitud o intensidad de la limitación. su difusión ha generado muchas dudas. desvirtuando el sentido de su reconocimiento constitucional. Sigue siendo un concepto muy discutido. y algunos autores prefieren su eliminación del léxico jurídico (Gordillo). todos los derechos pueden ser reglamentados. lo que significa que no pueden ser desnaturalizados por la reglamentación. ser objeto de reglamentación. en especial con el cuidado de la salubridad. La doctrina constitucional entiende. no porque la Constitución Nacional lo prohíba. derechos y garantías pueden ser reglamentados. 2. como es el caso de la libertad de pensamiento y al libertad de conciencia. menor será el espacio de razonabilidad que dará el legislador para reglamentarlo.50 Bolilla XII 1. En nuestro régimen constitucional no hay derechos absolutos. El artículo 14. y dentro de él. podría exigir un permiso previo a una importador extranjero para vender pólvora en su territorio. en el cual se discutía si el estado de Maryland. Bidart Campos considera que es de utilidad únicamente en sentido estricto. el concepto de poder de policía sirvió a aquellos estados que mantuvieron constituciones liberales.El poder de policía europeo o Restringido: vinculado centralmente con la protección del orden público. a mayor relevancia del bien tutelado. Algunos autores entienden que ciertos derechos por su especial jerarquía. En general la expresión “poder de policía” no es empleada en las constituciones. . Con la difusión del constitucionalismo social.

2340 Inc. 3. Efectos Suspensión de las Garantías Constitucionales. ante perturbaciones del orden constitucional. Competencia para su ejercicio Como criterio general. en su libro “Bases y puntos de partida…” le da un alcance más amplio al estado de sitio. al hablar de los mares territoriales decía que el derecho de policía para objetos concernientes a la seguridad del país y a la observancia de las leyes fiscales.51 Recepción Constitucional En nuestro país la doctrina y la jurisprudencia afirmaba la existencia del poder de policía. 23. Su incorporación provocó encendidos debates. De ser un instituto típico en tiempos de guerra. podemos decir que si la materia regulada está delegada por las provincias al estado federal en virtud de la Constitución Nacional. Arresto y traslado de personas. a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la Nación. en el derogado Art. a partir de dos disposiciones: . si esa delegación no aparece en la Constitución Nacional. Alcance. Causas. por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común. Alberdi. como por ejemplo “Sánchez Viamonte”. que forma parte del Derecho Constitucional e importa la limitación del ejercicio de las garantías constitucionales y correlativamente. Acrecentamiento de las atribuciones del Poder ejecutivo. se pretenda socavar los cimientos de sus intereses democráticos. Estado de sitio: Concepto. En cambio. quien puede trasladar a las personas de un punto a otro del país y arrestarlas pero NO APLICAR PENAS. quedando suspensas allí las garantías constitucionales. y aparece expresada en el Art. al establecer “…promover el bienestar general…” . y subsidiariamente a las provincias. Posibilidad de salir del país. en su comienzo: “Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio…” .2 nos da una definición del poder de policía: “los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás. Pero durante esta suspensión no podrá el presidente de la República condenar por sí ni aplicar penas. 1°. el acrecentamiento de las facultades del poder ejecutivo. no solo suspendiendo sus garantías sino toda la constitución. Su poder se limitará en tal caso respecto de las personas. aludía a una ciudad. plaza o lugar que se halla sitiado o asediado por el enemigo. se extiende hasta la distancia de cuatro leguas marinas. en una sociedad democrática”. Fue en sus orígenes. quien sostenía que es necesario que el estado disponga de medios de defensa de excepción cuando. se debe aceptar que la potestad regulatoria es atribución provincial El Pacto San José de Costa Rica en su artículo 32. una medida propia del Derecho Militar.En el preámbulo.En el código civil. fue repudiado por otros constitucionales. . se declarará en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbación del orden. basándose en la constitución chilena. el cual establece: “En caso de conmoción interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitución y de las autoridades creadas por ella. Se lo puede definir como un instituto de emergencia. Causas Se encuentra regulado en el Art. También cabe destacar el pensamiento de Ziulu. sin embargo. Competencia para declararlo.Artículo 14. en cambio. Objeto. la regulación le corresponde en principio al poder central. si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino”. Efectos. su aplicación práctica ha desnaturalizado las finalidades de sus inspiradores. Objeto Busca el reestablecimiento del orden constitucional alterado. pasó a ser utilizado en tiempo de paz. 23 haciendo efectivo el mandamiento del preámbulo “proveer a la defensa común”.

29. para declarar el estado de sitio. esta limitación territorial demuestra el carácter restrictivo de la medida. Jorge Horario”. 61 y Art. Así también lo entendió la jurisprudencia de la Corte en el caso “Granada. 99. pero entiende que si son revisables las medidas concretas que se aplican en virtud del dictado de tal medida. Preferencia para salir del País Está reconocido en la última parte del Art. se ha habilitado implícitamente la competencia del P. A partir de la reforma de 1994. 75. conforme al Art. 61 contiene idéntica referencia al decir que en caso de ataque exterior le corresponde al senado autorizar el P. a los efectos de que se pronuncia en cuanto a su aprobación o suspensión. El Art. 99 Inc. Inc. Competencia para su declaración Si es por causa de conmoción interior: debe provenir del congreso de la nación. toda persona arrestada o trasladada por disposición del presidente. la propia constitución hace alusión a que es requisito indispensable que al dictar la medida se indique durante que tiempo será efectiva. 99. Si media ataque exterior. en caso de receso lo puede declarar el presidente según el Art. 23. nada dice el Art. 16. . la declaración corresponde al presidente con acuerdo del senado (Art. que hace mención de las facultades del presidente para declarar en estado de sitio: “Uno o varios puntos de la nación”. en virtud de ella. Inc. 16. 16). aunque dicho artículo solo hable de ataque exterior. según el Art. cuenta con la posibilidad de anteponer a esa facultad el resguardo de su libertad física ejerciendo el derecho de salir del país. 23 autoriza a declararlo en la provincia o territorio donde exista la perturbación del orden. a declarar el estado de sitio en “uno o varios puntos de la republica”.E. la doctrina entiende que se deben cumplir los mismos requisitos en los casos de conmoción interior.52 Alcance El Art. 16. cualquier sea la causa invocada. 23. convocando inmediatamente al congreso. 99 Inc. La Corte Suprema considera a la declaración de Estado de Sitio una cuestión política no judiciable. sin embargo.E. Lo mismo sucede en el Art. mediante un decreto de necesidad y urgencia. Con respecto a la duración. inc.

53 .

prohibiendo también el juzgamiento por parte de comisiones especiales creadas con posterioridad al hecho.La sentencia . 33. En el domicilio se desenvuelve con toda plenitud la vida privada de las personas. (Art. imparcial e idóneo. sino que es necesario que el juez sea natural.La defensa.(Penal) Aplicación de la ley más benigna. Seguridad Jurídica Implica una confianza en el Derecho vigente. Este concepto integra el derecho a la jurisdicción. Aunque no tiene figuración expresa en el articulado de la constitución. Es la que permite preveer las consecuencias de las acciones del Hombre. Comisiones Especiales. así como las garantías de orden constitucional de que gozan tales actos.La ejecución de la sentencia. Para perfeccionar este derecho. Derecho a la Jurisdicción Una de las garantías fundamentales que debe asegurar todo estado de derecho. . no es suficiente con la posibilidad de acceder a un órgano judicial. 18: nadie puede ser obligado a declarar contra si mismo. También surge de la interpretación amplia del Art. Este derecho a obtener tutela judicial tiene acogida con la denominación derecho a la jurisdicción. en definitiva. Se trata. en tanto no afecte el orden y la moral pública. está solo reservada a dios y exenta de la . es la posibilidad cierta y efectiva de recurrir a una tribunal de justicia. que. . 3. y “nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita por autoridad competente”. . Se halla legada a instrumentos tales como las garantías y los controles constitucionales. según el cual. 18). Jueces Naturales.La Prueba. correspondencia epistolar y papeles privados.(Penal) Inmunidad de declaración y arresto. “es inviolable la defensa en juicio” conjuntamente con los derecho implícitos del Art.La acusación . Es el órgano judicial cuya creación.(Penal) Principio de legalidad: prohíbe la retroactividad de las leyes penales. Debido Proceso La jurisdicción y los jueces naturales por si solo no son suficientes para asegurar la primacía de la justicia. . ni perjudiquen a terceros. jurisdicción y competencia provienen de una ley anterior al hecho que motiva la causa. de la confianza en el orden jurídico. 18.54 Bolilla XII 1. 2. . Art. la cual reposa en dos manifestaciones: “Protección frente a la arbitrariedad” y “previsibilidad”. Según la doctrina y la jurisprudencia el debido proceso consta de los siguientes elementos: . se podrían interpretar que en el preámbulo (afianzar la justicia) se tiene en cuenta.Segunda instancia. es necesario tutelar el debido proceso judicial como integridad. . Excepción: aplicación de la ley más benigna. Protección del domicilio. .(Penal) Presunción de inocencia. y una razonable previsibilidad sobre el futuro.

22 no es posible aplicar dicha pena. pareciendo delegar al legislador la posibilidad de aplicarla por otros motivos. Entendemos como domicilio no solo el regulado en el código civil. como una derivación del derecho de libertad personal. lo mismo que toda clase de tormento y azotes.55 autoridad de los magistrados. Pena de muerte por causas Políticas el Art. 75 Inc. Esta cláusula solo se refiere a la pena de muerte por causas políticas. Misma protección existe para la correspondencia epistolar y los papeles privados. 4. Sistema carcelario El Art. sino el recinto o vivienda donde se desenvuelve su vida privada. aunque debido a los pactos de carácter constitucional incluidos en el Art. para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ella. hará responsable al juez que la autorice. 5. 18 expresa que queda abolida la pena de muerte “para siempre”. . y toda medida que a pretexto de precaución conduzca a mortificarlos mas allá de los que aquella exige. 18 en su última parte establece “las cárceles de la nación serán sanas y limpias.

por el juez. 4. por otra persona en su nombre. en la mayoría de los casos si la detención o el arresto fueron efectuados en cumplimiento de las medidas ordenadas como consecuencia del estado de sitio. 5. de oficio. Por el propio detenido. el juez ordenará inmediatamente que cese la perturbación. Habeas Corpus Clásico (o reparador): se usa para hacer cesar la detención ilegal. el habeas data y el amparo representan garantías constitucionales básicas. también se entendía que el artículo 18 lo contenía implícitamente al decir “…nadie puede ser arrestado sino en virtud de una ley escrita por autoridad competente…” y era tratado por la ley 48 hasta el año 1984 cuando se dictó la ley 23. 2. Las garantías constitucionales: Su importancia. 2. Habeas Corpus Preventivo: se usa cuando hay una amenaza real e inminente contra la libertad física. la constitución provincial y leyes del territorio. 3. y posteriormente fue tratado en otras legislaciones. el habeas corpus. Antecedentes Tuvo su origen en el derecho romano. la reforma de 1994 incorporó el habeas corpus en el artículo 43 in fine.4 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Habeas Corpus Correctivo: se usa a a favor de las personas detenidas en forma legal. frente a restricciones arbitrarias. Regulación constitucional.098. En nuestro país. Solo la hará ineficaz. En casos de desaparición forzada de personas. y no por actos emanados de los particulares. A través de la acción de habeas corpus se inicia un proceso breve y rápido.098.6 del Pacto San José de Costa Rica y en el artículo 7. Legitimación 1. En su aceptación más estricta. y que se aplica a pretensiones practicadas por la autoridad pública. . el habeas corpus tal como lo conocemos hoy fue implementado en Gran Bretaña con la monarquía parlamentaria.56 Bolilla XIV 1. 2. Su objetivo es corregir las condiciones de detención legal cuando no fueran las que corresponden. Clases 1. El Habeas Corpus también se encuentra consagrado en el artículo 7. Esta ley dispone que será de aplicación por todos los jueces de la nación. por actos de autoridad pública y particulares. contra las perturbaciones ilegitimas que ésta pueda sufrir. La ley reglamentaria sigue siendo la 23. Pese a que ya se lo consideraba con “jerarquía constitucional”. Habeas Corpus restringido: se usa para los casos en que hay perturbación en el derecho de locomoción. siempre y cuando no encuentre otro amparo en la Constitución Nacional. Es una garantía cuyo objetivo consiste en proteger la libertad física o de locomoción. Si resulta así. sin llegar a la privación de la libertad. Son los instrumentos o procedimientos que aseguran los medios para hacer efectivo el goce de los derechos. que tiene por objetivo verificar si la perturbación a la libertad física que sufre el afectado es ilegítima. Antes de la reforma de 1994. la Constitución Nacional de 1949 incorporó por primera vez y de forma explicita el habeas corpus. Habeas Corpus durante el estado de Sitio La declaración del estado de Sitio no produce por sí la suspensión del habeas corpus. Habeas Corpus En latín significa “tienes tu cuerpo”. Con la reforma de 1994. 3. el habeas corpus procede contra ambos casos (estado y particulares).

es una garantía que poseen las personas para exigirle explicaciones a aquellos organismos públicos. y la segunda encaminada a procurar la supresión. Amparo: concepto. confidencialidad o actualización del aquellos. y a falta de una reglamentación es aplicable la regulación del amparo. . y en el caso de falsedad o discriminación. o privados.Si no contesta en tiempo razonable. el habeas data está sujeta a la posibilidad de su suspensión. . Significa “tenga sus datos”. que advino a la constitución formal sin reconocimiento previo legal o jurisprudencial. Procedimiento Es una norma operativa. 4. Permite hacer efectiva la protección del goce de los derechos reconocidos por la Constitución Nacional. La creación jurisprudencial del amparo fue en 1957 con el caso “Siri s/ recurso de habeas corpus”: el actor invocaba la calidad de propietario del diario Mercedes.El interesado debe notificar de forma fehaciente su intención de acceder a sus datos. Antecedentes Antes del artículo 43 de 1994. no tenia expreso reconocimiento constitucional ni legal. Así fue como la mayoría de la Corte decidió acoger el planteamiento de Siri. Es un recurso tendiente a proteger derechos y libertades que no protegen el habeas corpus y el habeas data. propiedad y trabajo. por qué y para qué.No puede alegar ninguna excepción que justifique el incumplimiento por parte del organismo. Es decir. rectificación.57 3. Se trata de un procedimiento sumario. llegó a la corte a través de recurso extraordinario. que asegura un medio expedito para la protección de los derechos y las libertades constitucionales. tenía gran difusión en el derecho comparado y en el derecho publico provincial. y la jurisprudencia tampoco le había brindado acogida. que desde enero de 1956 se encontraba clausurado por orden policial luego de haber sido rechazado su planteamiento en primera y segunda instancia. Si se comprueba que los datos son erróneos. o se niega a proveer la información se debe abrir la vía judicial. Le corresponde al interesado interponerlo. la norma exige la demostración de la existencia de falsedad o discriminación. y puede ser antes personas físicas o jurídicas. o los privados destinados a proveer informes. Si el organismo contesta en tiempo razonable. allí concluye su derecho. Régimen constitucional Antes de la reforma de 1994. Régimen constitucional y legal. que tiene datos o información sobre ella (o su familia). Se pueden distinguir dos etapas: la primera destinada a tomar conocimiento de datos y conocer el fin al cual se destina. los principios generales son: . ratificación. En este caso. para exigir la supresión. se procede a su rectificación. etc. a diferencia del amparo. Habeas Data: concepto. si son erróneos o están desactualizados. Su ámbito de aplicación es amplio. Casos en los que procede El objeto es tomar conocimiento de los datos de ella y de su finalidad que consten en registros o bancos de datos públicos. tendiente a conocer los datos que constan en registros o bases de datos y que incluye la posibilidad de corregirlos o actualizarlos. En el estado de sitio. y así averiguar que datos puntuales tiene. El Habeas Data es una acción. Se diferencia del habeas corpus y del amparo. . Es un proceso breve y sumario. expresado en el artículo 23 de la Constitución Nacional. conforme lo establecido respecto a los efectos del estado de sitio. que estaba fundado en la vulneración de los derechos de imprenta. Régimen constitucional y legal.

no tenia norma alguna que hiciera referencia expresa al amparo. La reforma de 1994 lo incorporó al texto de la Constitución Nacional a través del artículo 43 (primer y segundos párrafo). altere o amenace. ilegal o arbitrariamente restringida. registradas conforme a la ley. Artículo 43 . sobre la acción de amparo frente a actos estatales.58 En 1958. aun durante la vigencia del estado de sitio.Constitución Nacional . el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines. no están sujetos a actos legislativos que los reglamenten. que la ampare . acepta que los derechos y garantías fundamentales reconocidos por la Constitución Nacional tiene carácter operativo. restrinja.Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes. . que en forma actual o inminente lesione. sino que están diseminados entre los integrantes de una o varias comunidades. que no pertenecen a un sujeto determinado. 1 – Pacto San José de Costa Rica . o los privados destinados a proveer informes. y la ley 17. y que diera con consiguiente un fundamento a favor de su existencia. siempre que no exista otro medio judicial más idóneo. al reconoce el derecho a la jurisdicción. alterado o amenazado fuera la libertad física. Artículo 25. Inc. y procede contra actos u omisiones de la autoridad pública o particulares. para su vigencia efectiva.Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo. rectificación. para exigir la supresión. Es expedita y rápida. pero destacó la diferencia más importante con el caso Siri: la restricción de derecho provenía de particulares. o en el de desaparición forzada de personas. Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente. Corte Suprema de Justicia de la Nación confirmó el pronunciamiento que descartaba el delito de usurpación. En el caso. La Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso Siri.Amparo Colectivo: a través de éste se defienden los intereses difusos. hasta 1994. se expide la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el caso Kot: la empresa actora era propietaria de un establecimiento textil y mantenía un conflicto con sus obreros desde marzo de 1958. y a su vez en el artículo 18. la que determinará los requisitos y formas de su organización. el afectado. ante ello se efectuó denuncia penal por delito de usurpación. Estaba de forma implícita en el artículo 33.986. Por los tanto. Régimen Constitucional La Constitución Nacional.Amparo clásico: protege los derechos de las personas en forma individual. sean explícitos o implícitos. así como a los derechos de incidencia colectiva en general. restringido. a la competencia. o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención. derechos y garantías reconocidos por esta Constitución. Legislación Vigente En 1966 se dicta la ley 16. que consten en registros o bancos de datos públicos. al usuario y al consumidor. no debe haber otro medio judicial más idóneo. siendo la planta fabril tomada por sus empleados. Se interpuso recurso extraordinario. con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística. y en caso de falsedad o discriminación. un tratado o una ley. Diferencia con el habeas corpus El Habeas corpus tutela la libertad física o corporal. el amparo protege los demás derecho constitucionales. Cuando el derecho lesionado. El juez penal entendió que no había delito. en tal sentido se emitió la cámara. del cual surgen las siguientes pautas: . el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva.454 sobre la acción de amparo frente a particulares. la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato. confidencialidad o actualización de aquéllos. contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares. Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad.

.59 contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución. la ley o la presente Convención. aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.

Condiciones de elegibilidad. que sigue el modelo norteamericano.30 años de edad. de ahí que suela llamárselo “Poder Administrador del Estado”. sino en la colaboración y fusión del poder ejecutivo y legislativo. que se designa como mayoría calificada y eventual doble vuelta o Ballottage. El acceso al cargo de presidente y vicepresidente exigen ciertos requisitos: . careciendo de una diferenciación rigurosa. Esa separación no es absoluta. pudiendo ser reelecto por un solo periodo. . responsable de la conducción política de éste ante el parlamento. se resumen en su persona las máximas jefaturas del estado y de gobierno. porque cada órgano estatal ejerce su competencia de forma separada.60 Bolilla XV 1. Ej. Diferenciación de funciones entre distintos órganos. Se caracteriza por: 1. El Ejecutivo en la República Argentina: Caracteres. relación del presidente y vicepresidente de la república. Los poderes políticos ejercen una acción reciproca. y funcionalmente. Formas de organización del Ejecutivo. Este sistema siempre está incorporado a una república. siempre hay separación de poderes. el derecho comparado reconoce tres formas: a) Ejecutivo Presidencial: tuvo su origen en USA. . b) Ejecutivo Parlamentario: se caracteriza por basarse no en la separación de poderes. Se denomina presidente al titular del poder ejecutivo. existe dos instrumentos para evitar que se rompa el sistema: a.6 años como ciudadano de la nación. lo que contribuye a otorgarle un acentuado liderazgo político. 2. duración en el cargo. . el primer ministro se debe ir. la dirección política de éste y es el encargado de su administración. Duración: dura en el cargo 4 años. ya que cada órgano lleva a cabo en su esfera algunos actos propios de la naturaleza de otros órganos. Con respecto a su organización. pero está obligado a que el pueblo ratifique o se oponga a dicha medida. c) Ejecutivo Colegiado: aquel cuya titularidad está en manos de dos o más personas. Procedimiento de elección: en la reforma de 1994. 4. Además la votación es por formulas de presidente y vicepresidente.: confederación helvética. Los órganos no están rigurosamente especializados. 2. igualmente pueden ser reelectos una sola vez. con una variante particular.000 fuertes. .Haber nacido en territorio nacional. La elección del titular del poder ejecutivo emana directa o indirectamente del pueblo. Disolución Anticipada del Parlamento: contramedida que puede ejercer el Jefe de Estado. En caso de negativa. procedimiento de elección. d) Ejecutivo basado en Estado de Asamblea: son aquellos regimenes que constitucionalmente consagran la preeminencia del poder legislativo por sobre los demás poderes del estado. El pode ejecutivo es dual. b. se acogió el sistema directo de elección. 3. o ser hijo de ciudadano nativo. y es el adoptado por nuestra Constitución Nacional de 1853. Es aquel órgano del estado que ejerce como poder constituido. Si cambian el presidente el vicepresidente en sus cargos de forma reciproca. Moción de Censura: consiste en la posibilidad de provocar la dimisión del gabinete cuando surgen discrepancias graves.Renta anual de $ 2. existiendo un jefe de estado y un jefe de gobierno.

Diputados. . Ley 20. Funciones: . En caso de destitución. No forma parte del Poder Ejecutivo. En caso de ser transitoria se establecía un orden de prelación de funcionarios públicos. sin que haya intervención del legislativo. Se puede hablar de acefalia cuando no se encuentran el presidente ni el vicepresidente. con el propósito de atenuar el régimen unipersonal presidencialista.Reemplaza al presidente. el Congreso determinará qué funcionario público ha de desempeñar la Presidencia. renuncia o destitución del Presidente. el funcionario elegido debía convocar a elecciones.972: dictada en 1975. mantiene el orden de prelación. es una creación de la Constitución Nacional de Estado Unidos. tampoco integra el Poder Legislativo (aunque es presidente de la cámara de senados. Funciones. aunque algunos entienden que es suficiente con la ausencia del presidente. Acefalía: concepto. Gobernadores. 3. RIGE HASTA 1975: establece causas transitorias y definitivas de acefalía. Normativa constitucional y legal. 5. El Jefe de Gabinete de Ministros: Naturaleza. En el proyecto de Alberdi no estaba contemplado. 6. 4. ausencia de la Capital. y haciendo más dúctil la relación entre el legislativo y el ejecutivo. Vicepresidente: Naturaleza. Funciones (Artículo 100) 1. 4. pero si es definitiva. 2. el congreso en asamblea legislativa elige un nuevo presidente dentro de una triple escala de funcionarios: Senadores. el Poder Ejecutivo será ejercido por el vicepresidente de la Nación. muerte. Dirección y coordinación del Gabinete. porque este es unipersonal. 2. Funciones. la Constitución Nacional prevé tres alternativas: 1. Económico financieras. Co-legislativas 5. muerte. . Normativa Constitucional Artículo 88: En caso de enfermedad. sin derecho a voto salvo caso de empate). Nombramiento y remoción. Con respecto a su remoción. Juicio político. Normativa Legal Ley 252 de acefalía de la República. Por el presidente de la Nación. Acefalía significa etimológicamente “sin cabeza”.61 3. Por moción de Censura del congreso. hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo. Su incorporación fue realizada con la reforma de 1994. Si era definitiva.Preside el Senado Nacional. Administrativas y reglamentarias. Nombramiento 3. Refrendos especiales. mejorando la eficiencia. en los casos previstos en el artículo 88. dimisión o inhabilidad del Presidente y vicepresidente de la Nación. Designación y Nombramiento Es nombrado por el presidente.

bajo la jefatura de aquel. . Poder reglamentario.62 6. Los Ministros: funciones. 8) Liderazgo del Órgano Ejecutivo. Nombramientos. 7) Atribuciones del Órgano Ejecutivo: Jefaturas. Son los colaboradores más directos del presidente. Tienen funciones políticas (refrendan actos del presidente. Indulto y conmutación de penas. cumplen sus directivas políticas. sugieren medidas que orienten las decisiones del gobierno) y administrativas (están a cargo de sus respectivos departamentos). y están a cargo de un área específica del gobierno.

63 .

Tiene su origen en la constitución de Filadelfia de 1787.esta conformada en relación a la población de cada provincia. . luego que se reúnan. tener cuatro años de ciudadanía en ejercicio. facultad que implica la posibilidad de regular. y ser natural de la provincia que lo elija. en nombre del pueblo.Bicameralismo: nuestro congreso es bicameral.64 Bolilla XVI 1. y siempre se puede aumentar –por ley-. Vacancia .500.Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco años. .Los diputados durarán en su representación por cuatro años. Pero en realidad no es así. reelección. El artículo 45 fija que el número de representantes será de uno cada 33. 2. Sistema de organización legislativa. Diputados Está integrado por miembros pertenecientes a cada una de las provincias y a la ciudad autónoma de Buenos Aires: su número varía de acuerdo a la cantidad de habitantes que tenga cada provincia.000 habitantes o fracción no menor de 16. Una de las cámaras –diputados. pero la Sala se renovará por mitad cada bienio. El órgano legislativo en la república argentina: Caracteres. Caracteres a) Es derivado. Diputados y Senadores: condiciones de elegibilidad. y son reelegibles. Sistemas de organización legislativa. esta compuesta por 3 senadores por provincia y 3 por capital federal. el artículo 45 primera parte establece la forma en que se eligen los diputados: .Cada diputado representa a la totalidad de la población y no sólo a los de su provincia. en consonancia con las disposiciones constitucionales. pero nunca disminuir. Duración y Renovación de la cámara Artículo 50 . sortearán los que deban salir en el primer período. los derechos y obligaciones de sus habitantes. Para ejercer esta facultad está envestido de una autoridad. d) Es un órgano discontinuo.Son elegidos directamente por el pueblo. Con respecto a su elección. e) Es bicameral. representado al pueblo. que le otorga la representación de la voluntad popular. b) Es político c) Colegiado por naturaleza. En cambio la cámara de senadores.A simple pluralidad de sufragios (Sistema D’Hont) . ya que la cantidad de habitantes por representantes es acorde al último censo. facultades privativas. Es el poder que hace las leyes. esto significa que está compuesto por dos cámaras. a cuyo efecto los nombrados para la primera Legislatura. Requisitos Artículo 48 . o con dos años de residencia inmediata en ella. que sesionan en forma separada. procedimiento de elección. duración en el cargo.

se amplió a tres.A la Cámara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas. nombramiento y remoción de embajadores. estableció que el Senado estaba compuesto por dos senadores por provincia y dos por capital federal. ministros plenipotenciarios y encargos de negocios.El Senado se compondrá de tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de Buenos Aires.En caso de vacante.Los senadores duran seis años en el ejercicio de su mandato. Requisitos Artículo 55. Juzgar en juicios políticos. o con dos años de residencia inmediata en ella. y ser natural de la provincia que lo elija. disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente. Senadores La Constitución Nacional de 1853. Luego de la reforma de 1994. de oficiales superiores de las fuerzas armadas. Artículo 53 . vicepresidente. elegidos en forma directa y conjunta. Presidencia y Presidencia Provisoria El senado es presidido por el vicepresidente de la república. siguiendo por los suplentes. ya que por desuetudo. el Gobierno de provincia. después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes de sus miembros presentes. 3. 4. se reemplazan las vacantes por el siguiente candidato que no ingresó a la cámara.Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente. Este artículo nunca fue aplicado.. Autoriza al presidente que declare el estado de sitio en caso de ataque exterior.65 Artículo 51 . Cámara de origen en el tratamiento de la ley convenio de coparticipación federal . que no puede votar. Duración y Renovación Artículo 56 . o por crímenes comunes. y son reelegibles indefinidamente. por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones. Presta acuerdo al Ejecutivo para el nombramiento de jueces de la corte suprema. hace proceder a elección legal de un nuevo miembro. pero el Senado se renovará a razón de una tercera parte de los distritos electorales cada dos años. excepto en caso de empate. 2. o de la Capital. en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos. Artículo 58 .El Senado nombrará un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente. al jefe de gabinete de ministros. correspondiendo dos bancas al partido político que obtenga el mayor número de votos. a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema. Vacancia: se utiliza el mismo criterio que para diputados. Competencia privativa de la cámara de senadores 1. Atribuciones Artículo 52 . y la restante al partido político que le siga en número de votos. Cada senador tendrá un voto. haber sido seis años ciudadano de la Nación. o cuando éste ejerce las funciones de presidente de la Nación. Artículo 54 .Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta años.

por que los fueros los tiene aquella persona que va a ser juzgada por sus pares. excepto los empleos de escala. que garantizan la libertad física del legislador.Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado. examinado el mérito del sumario en juicio público. Facultades disciplinarias de las cámaras ante sus miembros. Reglamento: La facultad de reglamentación es una consecuencia necesaria para asegurar la independencia funcional de las cámaras. Privilegios e Inmunidades La Constitución Nacional ha tutelado el desempeño de la función legislativa con prerrogativas especiales. excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen que merezca pena de muerte. con los dos tercios de los votos de los presentes. Artículo 70. Artículo 69.Empleos o comisiones del poder ejecutivo. incompatibilidad parlamentaria. Privilegios parlamentarios.Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado. El reglamento es un cuerpo de normas que rigen en armonía con la Constitución Nacional. sin consentimiento de la cámara respectiva. Organización de las cámaras: reglamento. . ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeñando su mandato de legislador.Magistrados del poder judicial. . Sesiones: se denomina sesión a la reunión que realizan las cámaras en ejercicio de sus potestades constitucionales. Dieta Es la remuneración que reciben los legisladores. y ponerlo a disposición del juez competente para su juzgamiento. Asamblea Legislativa. o removerlos por inhabilidad física o moral sobreviviente a su incorporación. u otra aflictiva..Algunos autores expresan que no pueden ser legisladores los oficiales de las fuerzas armadas. El artículo 66 establece que cada cámara podrá. es necesaria la aceptación por simple mayoría de los presentes. puede ser arrestado.Gobernación de la provincia de la cual surge su representación . su libertad de expresión y también inmunidad relativa frente al proceso judicial.. Quórum.66 3.. Si bien se lo conoce como “fueros”.Ningún senador o diputado. con dos tercios de votos. podrá cada Cámara. corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones. El monto de dicha remuneración es fijada por el mismo congreso a través de una ley. Facultades disciplinarias Las cámaras tienen poder disciplinario con relación a sus propios miembros. Dieta. Artículo 68. de lo que se dará cuenta a la Cámara respectiva con la información sumaria del hecho. esta denominación es incorrecta. Incompatibilidades Parlamentarias Existen algunas situaciones. infamante. se lo aprueba por resolución de la propia cámara. El artículo 66 dispone que cada cámara hará su reglamento.Sacerdocio regular . suspender en sus funciones al acusado. 4. Existen 4 tipos: . Para aceptar la renuncia. funciones o empleos que son incompatibles al cargo de legislador. interrogado judicialmente. y debe ser pagado por el tesoro nacional. y no puede ser modificado sin que el tema figure previamente en el orden del día de la respectiva sesión. Funcionamiento de las Cámaras: sesiones. desde el día de su elección hasta el de su cese. La Constitución Nacional establece las incompatibilidades: .

• Considerar la renuncia del presidente y vicepresidente.67 • • • • Sesiones Preparatorias: tienen lugar unos días antes del comienzo del periodo ordinario se sesiones. Sesiones Extraordinarias: reguladas en el artículo 63. Facultades co-legislativas del presidente: envío de proyectos. Quórum Se hace referencia a la cantidad mínima de miembros presentes que necesita cada cámara para funcionar. las que motivaron su convocatoria. promulgación. con la finalidad de organizar el trabajo parlamentario. Sesiones Prorroga: son un apéndice del periodo ordinario. Ello constituye en caso de excepción dentro de nuestro sistema bicameral. o Manifiesta Gravedad Institucional. • Apertura de sesiones ordinarias del congreso. 78 y 80) E Y L . veto. pero un número menor podrá compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones. Este tipo no esta previsto en la Constitución Nacional. Se ejercen facultades restringidas. En el artículo 64 establece que “ninguna de ellas entrará en sesión sin la mayoría absoluta de sus miembros. y se desarrollan inmediatamente terminado el periodo ordinario. Consta de tres etapas: • Etapa de iniciativa. Procedimiento de formación y sanción de las leyes. • La ley de acefalía prevé la reunión de ambas cámaras en el caso a los efectos de elegir un nuevo presidente –en caso de renuncia-. Contemplado en el Constitución Nacional. formulación del proyecto. Solo es admisible la convocatoria por el poder ejecutivo. Se verifica al inicio de la sesión y al momento de efectuar la votación. y es condición indispensable que “un grave interés de orden o de progreso lo requiera”. La mayoría absoluta implica la presencia de más de la mitad de los miembros totales que componen la cámara. • Etapa de Eficacia. Casos: • Para tomar juramento al presidente y vicepresidente. • Etapa constitutiva. sigue existiendo la plenitud de sus funciones. Ejecutivo Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Aprueba el proyecto Aprueba expresa o tácitamente (Art. CUADRO Nº 1 P. en los términos y bajo las penas que cada cámara establezca. Según el artículo 63 ambas Cámaras se reunirán por sí mismas en sesiones ordinarias todos los años desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre. 5. publicación. en sesión única. Asamblea Legislativa Es la reunión conjunta de ambas cámaras. • Ocasión especial: o Para recibir visitante ilustre. Sesiones Ordinarias: son aquellas en que las cámaras ejercen la plenitud de sus competencias. discusión y sanción. promulgación y publicación.

81) L E Y Pasa el proyecto originario P. 81) Cámara de Origen Insiste con la mayoría absoluta de los presentes (no puede incorporar nueva correcciones) (Art. 78 y 80) L E Y . 81) Cámara de Origen Acepta las correcciones con la mayoría absoluta de los presentes (Art. (Art. 81) P. 81) CUADRO Nº 3 Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Adiciona o corrige el proyecto con la mayoría absoluta de los presentes. Ejecutivo Aprueba expresa o tácitamente (Art.68 CUADRO Nº 2 Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Rechaza el proyecto El proyecto no puede repetirse en las sesiones de ese año.(Art.(Art. Ejecutivo Aprueba expresa o tácitamente (Art. 78 y 80) CUADRO Nº 4 Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Adiciona o corrige el proyecto con la mayoría absoluta de los presentes.

(Art.69 CUADRO Nº 5 Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Adiciona o corrige el proyecto con las 2/3 partes de los presentes. Ejecutivo Aprueba expresa o tácitamente (Art. (Art. 81) Pasa el proyecto con las modificaciones de la C. Revisora.(Art. 81) P. 81) Cámara de Origen Insiste con las 2/3 partes (Art. Ejecutivo Aprueba expresa o tácitamente (Art. 81) L E Y Pasa el proyecto el proyecto originario. 81) Cámara de Origen Insiste sin llegar a las 2/3 partes (Art.(Art. 78 y 80) CUADRO Nº 6 Cámara de Origen Aprueba el proyecto Cámara Revisora Adiciona o corrige el proyecto con las 2/3 partes de los presentes. 78 y 80) CUADRO Nº 7 L E Y . 81) P.

5. 3. 83) Ambas cámaras insisten con las 2/3 partes. La parte vetada vuelve como en los casos 7 y 8. E Y L E Y Cámaras de origen especificas Diputados: • Proyectos de ley sobre contribuciones y reclutamiento de tropas. 5. • Proyectos de ley sobre presentado por los ciudadanos a través de la iniciativa popular. (Art. 83) Si corresponde se promulga la parte no vetada (si cuenta con autonomía normativa). 4. • Realiza consulta popular no vinculante y voto facultativo. Facultades co-legislativas del Presidente de la República • Presentar proyectos de ley • Promulga las leyes y las hace públicas • Ejerce el derecho a veto • Dicta decretos de necesidad y urgencia.70 Proyecto de Ley aprobado (cualquiera de los supuestos: 1. Senadores • Ley de coparticipación federal. 4. 6) Poder Ejecutivo Veta el proyecto parcialmente (Art. • Prorroga de sesiones ordinarias y convoca a extraordinarias. 83) CUADRO Nº 8 Proyecto de Ley aprobado (cualquiera de los supuestos: 1. • Proyectos de ley que el congreso somete a consulta popular. 6) Poder Ejecutivo Veta el proyecto totalmente (Art. 3. 5. 3. • Leyes de contenido demográfico. 4. • Apertura de las sesiones ordinarias. 6) CUADRO Nº 9 Proyecto de Ley aprobado (cualquiera de los supuestos: 1. 83) Cualquiera de las cámaras no reúne las 2/3 partes necesarios para insistir. L Poder Ejecutivo Veta el proyecto totalmente (Art. El proyecto no puede repetirse en el curso del año. o tendientes a lograr el crecimiento y desarrollo equilibrado de todo el país. .

Actualmente delegado a la auditoria general de la nación. al jefe de gabinete de ministros. Significado. 75.E. Se utiliza para hacer referencia a las atribuciones que tiene el órgano legislativo para extinguir la acción y la pena en ciertas circunstancias.Leyes Federales: tiene por objeto regular los poderes federales y sus competencias en la prosecución de fines federales. Inc. Legislación. fundado en causas políticas.71 • • • Indulto y conmutación de penas Nombrar funcionarios con acuerdo del senado Nombrar funcionarios en comisión. 6.E. Amnistía. debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. 7) Atribuciones del Órgano Legislativo: Función Pre-constituyente. conferido en la ley. No se trata de un procedimiento judicial. que por su alcance y su aplicación se clasifican en: . de confianza o a sueldo en la Nación. .” Refiriéndose a la cámara de senadores el Artículo 59 dice “Al Senado corresponde juzgar en juicio público a los acusados por la Cámara de Diputados. y que conlleva consecuencias políticas. penal. Se encuentra contemplado en los artículos 53. juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. Artículo 60. 75.”. Es cuando el órgano legislativo delega facultades al P. Cuando el acusado sea el presidente de la Nación. Atribuciones Legislativas (leer Art. 59 y 60 de la Constitución Nacional. después de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formación de causa por la mayoría de dos terceras partes de sus miembros presentes. a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema. . Importancia Es aquel procedimiento tendiente a ser efectiva la responsabilidad de determinados funcionario. el Senado será presidido por el presidente de la Corte Suprema. 8) No se cumple plenamente. por mal desempeño o por delito en el ejercicio de sus funciones. 8) Delegación Legislativa: Concepto. y con el fin de salvaguardar la Paz Social. Refiriéndose a la cámaras de diputados. el Artículo 53 dice: ”Sólo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente. vicepresidente. en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos. no obstante. 20) Significa “olvido”.Su fallo no tendrá más efecto que destituir al acusado. Amnistía: (Art. y aun declararle incapaz de ocupar ningún empleo de honor. comercial.Leyes Comunes: Dictar el código civil.L. Alcance. de minería. sino que es un procedimiento político. y no pueden amnistiarse delitos de la constitución nacional. refiere al control del Plan de inversiones públicas y cuentas de inversión. Función Legislativa: es ejercida por el Congreso Nacional mediante la sanción de leyes. y de trabajo en cuerpos unificados o separados. No hace desaparecer la figura delictiva. Inc. Pero la parte condenada quedará. Control. . Juicio político. 75) Control: (Art. o por crímenes comunes. Ninguno será declarado culpable sino a mayoría de los dos tercios de los miembros presentes. son reglamentos delegados aquellos que emite el P. en virtud de una autorización previa del P. sujeta a acusación..Leyes Locales: las que se dictan para la capital federal.

9) La eficiencia parlamentaria: Crisis. se integrará del modo que establezca la ley que reglamenta su creación y funcionamiento. pero da una excepción: Para delegar siempre que se trate de temas relacionados con la administración o emergencia pública. El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. sin recibir instrucciones de ninguna autoridad.. pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez. y siempre que ejerza por tiempo determinado y según las pautas que establece el congreso.El control externo del sector público nacional en sus aspectos patrimoniales. que deberá ser aprobada por mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara. 86. Propia: el órgano legislativo se desprende de la atribución que tiene y se la transfiere a otro poder. 76 indica que está prohibida la delegación legislativa. que actuará con plena autonomía funcional. actos u omisiones de la Administración. Durará en su cargo cinco años. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. .. vio la necesidad de crear esta figura. antes de la recepción a nivel nacional en el Art. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos. en los albores del Siglo XIX.El Defensor del Pueblo es un órgano independiente instituido en el ámbito del Congreso de la Nación.. Intervendrá necesariamente en el trámite de aprobación o rechazo de las cuentas de percepción e inversión de los fondos públicos. el ejercicio de ellas. garantías e intereses tutelados en esta Constitución y las leyes. El Art. Tendrá a su cargo el control de legalidad. El presidente del organismo será designado a propuesta del partido político de oposición con mayor número de legisladores en el Congreso. total o parcialmente. económicos. Impropia: Aquella en la cual el órgano legislativo. Art. cualquiera fuera su modalidad de organización. 2.E. El examen y la opinión del Poder Legislativo sobre el desempeño y situación general de la administración pública estarán sustentados en los dictámenes de la Auditoría General de la Nación. le transfiere al P. En nuestro país. será una atribución propia del Poder Legislativo. encargada de subsanar los atropellos de la Administración sobre el ciudadano común. 86. ante hechos. dejando a su cargo establecer los pormenores y detalles que resulten necesario para la aplicación de la ley. con autonomía funcional. 10) La Auditoria General de la Nación y el Defensor del Pueblo como órganos de control. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras.72 La doctrina distingue 2 clases de delegación: 1. y las demás funciones que la ley le otorgue. estaba incorporado en algunas constituciones provinciales. sin haberse desprendido de sus competencia. 85. Este organismo de asistencia técnica del Congreso. Auditoria General de la Nación: Art. Defensor del Pueblo Es una figura que se crea en Suecia. financieros y operativos. La organización y el funcionamiento de esta institución serán regulados por una ley especial. y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. gestión y auditoría de toda la actividad de la administración pública centralizada y descentralizada.

. Alcance. Per saltum: Concepto. 6) Jurado de Enjuiciamiento: Integración. Caracteres. Certiorari: Concepto. 4) El Juicio por Jurados: Caracteres.73 Bolilla XVII 1) Órgano Judicial: Integración. 2) La Corte Suprema de Justicia: Composición. 3) Competencia de la Corte Suprema: Clases. Funciones. Funciones. 5) Consejo de la Magistratura: Integración. Objeto. Significado. Importancia política y judicial. Recurso Extraordinario: Concepto. Alcance. Designación y remoción de jueces. Alcance.

74 Bolilla XVIII 1) Situaciones de anormalidad: Ley Marcial: Concepto. Facultades extraordinarias y suma de poder: Conceptos. 3) La ética en el ejercicio de la función pública. constitucionalidad. . Repudio constitucional. 2) La protección del orden constitucional: Normativa constitucional.