Ciro Abelardo Espinoza Montes # de ID: UD5687HED11836

Ensayo: The Free-Trade Paradox

My Life in Huancayo, Per

ATLANTIC INTERNATIONAL UNIVERSITY HONOLULU, HAWAII ABRIL DE 2008

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CONTENIDO
CONTENIDO ................................................................................................................... 2 INTRODUCCIN ............................................................................................................ 2 1 LA PARADOJA DE LIBRE COMERCIO .............................................................. 2 1.1 Fracaso de las negociaciones sobre el libre comercio ...................................... 2 1.2 Crecimiento vertiginoso del libre comercio mundial ....................................... 4 2 CAUSAS DEL XITO DEL LIBRE COMERCIO ................................................. 5 2.1 La innovacin tecnolgica ................................................................................ 6 2.2 El papel de la poltica ....................................................................................... 8 3 CONCLUSIN ...................................................................................................... 11 4 BIBLIOGRAFA .................................................................................................... 11

INTRODUCCIN
El xito del libre comercio, causado por la innovacin tecnolgica (Internet y contenedores) y la poltica (reduccin de aranceles), ha generado grandes beneficios al capitalismo y perjuicio a pequeos productores. En medio de la globalizacin, con avances tecnolgicos jams imaginados, es el momento de mirar hacia los sectores excluidos, hacia toda esa humanidad que desea una vida digna. El libre comercio no solo debe generar beneficios para el capitalismo, tambin debe beneficiar a los pequeos productores, para ello la innovacin tecnolgica debe permitir al pequeo productor dar mayor valor agregado a sus productos y la poltica debe generar reglas que protejan a los pequeos productores de las prcticas abusivas del capitalismo.

1 LA PARADOJA DE LIBRE COMERCIO

La paradoja de nuestro tiempo es que las negociaciones sobre el libre comercio estn fracasando mientras que el libre comercio en s est en auge.

1.1 Fracaso de las negociaciones sobre el libre comercio

Las negociaciones sobre el libre comercio fracasan debido a que en la realidad solo ha beneficiado a las empresas y pases grandes. Las experiencias en Centro Amrica, donde se agudiz la pobreza al incrementarse el desempleo causada por los TLC, han llevado al gobierno norteamericano a negociar en secreto con polticos adictos al lobbying, quienes estn dispuestos a traicionar a los ciudadanos que los eligieron. Segn Naim, las negociaciones sobre el libre comercio han ido de fracaso en fracaso. Desde que en 1994, 125 naciones acordaron una importante reduccin de las barreras comerciales y la creacin de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), todas las dems han fracasado debido a la oposicin de activistas anticomercio, en su afn de proteger la produccin

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interna que se ven obligados a competir con productos importados ms baratos. Como consecuencia hay reduccin del empleo, sueldos ms bajos, productos de baja calidad, incremento de la pobreza. Acevedo, Adolfo Jos (2003) no deja lugar a dudas sobre el peligro que representa el TLCEUCA: "El impacto del TLC, a corto plazo, como lo muestra la experiencia de Mxico, posiblemente resulte en la combinacin de un estancamiento de la produccin, un acentuado incremento de la pobreza rural y la progresiva prdida de empleos con una acentuacin de las tendencia migratorias." Despus de reiterados fracasos de Washington por imponer el ALCA, los gobiernos de Per, Ecuador y Colombia en Cartagena de Indias, iniciaron las negociaciones con Estados Unidos de un Tratado de Libre Comercio (TLC) el 29 de mayo de 2004. Al respecto Larrea (2004) afirma que Las negociaciones para el establecimiento de un Tratado de Libre Comercio de EEUU con Per, Ecuador y Colombia se iniciaron manteniendo en secreto las propuestas de Washington, lo que cuestiona el proceso desde su primera ronda, en otra parte indica que las propuestas del Departamento de Comercio de EEUU, se han mantenido en secreto, por expresa disposicin del gobierno del presidente Bush En la actualidad, la Comunidad Andina, conformado en 1969 por Chile, Bolivia, Per, Ecuador, Colombia y Venezuela; componen un avanzado sistema de integracin comercial, que ser destruido con la intervencin de una economa de gran escala con niveles de productividad decenas de veces superiores a los de los tres pases en su conjunto (Per, Ecuador y Colombia), lo que amenaza la estabilidad de sus aparatos productivos que operan para la demanda interregional y de su participacin en sus propios mercados, a cambio de la posibilidad de participar en el de EEUU en evidentes condiciones de extrema desigualdad. Por otro lado, los pases desarrollados otorgan ayudas y subsidios al sector agrcola de sus pases, afectando los precios internacionales y restndoles competitividad a pases como el nuestro. Sin embargo, el tema de las ayudas internas no es negociado por los EEUU en sus tratados bilaterales, siendo en efecto el aspecto que ms influencia tiene sobre los precios internacionales, ya que los principales subsidios otorgados por este pas no son a la exportacin sino las ayudas al productor. Segn Fairlie, Alan (2006) los datos de la OCDE indican que para el ao de 2004 el apoyo a la agricultura de los pases desarrollados fue de $ 377,938 millones, siendo el principal componente de este apoyo el subsidio o apoyo estimado al productor (74% de total).

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Los TLC deben incluir salvaguardias que evitan el desempleo que permitan al pequeo productor local desarrollar sus capacidades para incluirse al comercio mundial e incluir los subsidios internos en la negociacin. Las salvaguardas, principalmente, deben permitir al pequeo productor capacitarse para mejorar el valor y la calidad de sus productos. Contar con tecnologas que se adapten a su sistema tecnolgico y desarrollar prcticas agrcolas para obtener productos ecolgicos basados en su produccin ancestral. Los subsidios de los EEUU hacia los productores tambin debe ser tema de negociacin a fin de que los productores locales compitan con igualdad.

1.2 Crecimiento vertiginoso del libre comercio mundial

A pesar de que las negociaciones para el libre comercio han ido de fracaso en fracaso, el comercio mundial no se perjudic. Los polticos de poder legislativo, han legislado para favorecer al gran capital con la reduccin de aranceles y ventajas al empresario externo con importaciones temporales y condiciones para salir fcilmente del negocio. Si el empresario interno tiene que pagar ms por una importacin definitiva, desde luego que estar en desventaja, porque sus costos sern ms altos. Moiss Naim, asegura que el comercio mundial experiment un crecimiento vertiginoso. Pases pobres y ricos tuvieron un fuerte crecimiento de sus exportaciones. Entre 1980 y 2005 las exportaciones mundiales aumentaron en cinco veces. En 2006 aument en 15 por ciento el volumen de las exportaciones mundiales de mercancas y la economa mundial creci alrededor del 4 por ciento. El Per, el ao 2005, experiment un crecimiento econmico de un 20%, pero lo contratos restrictivos con el FMI no permiti que este supervit se invirtiera en reducir la pobreza, todo el 20% se fue a pagar la deuda externa. En el interno, fueron pocas la empresas que se beneficiaron del comercio exterior, los sectores socio econmicos medio y bajo no tuvieron beneficio alguno. Los reclamos sociales se sustentan en que los ricos se hacen ms ricos y los pobre, ms pobres. Esto no solo es en el Per, segn la CEPAL (2000), el TLC tambin ha agravado la polarizacin de la economa mexicana que se haba iniciado a finales de la dcada de los ochenta. Mientras que el ya mencionado y relativamente pequeo segmento exportador de la economa mexicana ha crecido en forma importante, el resto de la economa, y en especial las empresas de menor tamao, han encontrado limitaciones para integrarse en este modelo de crecimiento. Por lo tanto, el TLC, tampoco ha ampliado las posibilidades y opciones para que estas empresas se integren en este modelo exportador. Algunas de las causas no estn relacionadas con el TLC, tales como las constantes inestabilidades e incertidumbres macroeconmicas, la

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debilidad del sector financiero y la falta de polticas que permitan los ajustes de empresas y sectores, entre muchos otros. El comercio exterior debe humanizarse. Es necesario acortar la brecha entre ricos y pobres, creando mecanismo para que el pequeo empresario ingrese al mercado mundial. Existen mercados diversos y flexibles, por tanto tambin se requiere de una produccin diversa y flexible. Este sera una alternativa para la humanizacin del comercio exterior. La existencia de mercados pequeos que solicitan productos especficos en lotes tambin pequeos, que no son posibles producir extensivamente, son una oportunidad para que el pequeo productor. En el Per existen las condiciones geogrficas para ello. A dos horas de la ciudad de Huancayo, en el distrito de Pariahuanca, existen tierras cultivables de pequeas extensiones, pero con una caracterstica muy importante, un ro que irriga ocho pisos ecolgicos. Actualmente se producen frutas y otros productos para un consumo local y autoconsumo. En conclusin, el comercio mundial tuvo un crecimiento vertiginoso con ayuda de leyes que favorecieron al gran capital con la reduccin de aranceles y ventajas con importaciones temporales y condiciones para salir fcilmente del negocio en caso de no cubrir sus expectativas. El efecto en los pases pequeos, fue la competencia desleal, reduccin de la produccin, desocupacin e incremento de la pobreza.

2 CAUSAS DEL XITO DEL LIBRE COMERCIO

Aparentemente, no hay necesidad de firmar los acuerdos de libre comercio si este es exitoso. El fracaso frecuente de la firma de los tratados no ha impedido que el libre comercio tenga xito y genere grandes ganancias a los conglomerados y pases grandes. Para Naim, la explicacin de la paradoja est en la tecnologa y la poltica. Las innovaciones tecnolgicas de Internet y de contenedores de carga han permitido bajar los costos de la negociacin. El entorno poltico internacional ha creado oportunidades para reducir las barreras a las importaciones y las exportaciones. En los pases en desarrollo, los aranceles de importacin se redujeron de alrededor de 30 por ciento en el decenio de 1980 a menos del 10 por ciento en la actualidad. Pero en pases como el Per, estamos ocupados en la lucha contra la pobreza. Para aliviar la pobreza es necesario, pero no suficiente, tener crecimiento econmico. Tambin se hace necesario liberar el supervit econmico para invertir en esta lucha. En el contrato con el FMI, se limita los gastos sociales a 3% del PBI y los excedentes deben ir al pago de la deuda. Por otro lado, segn Amartya Sen, tambin es necesario desarrollar las capacidades de los pobres para aprovechar las oportunidades que la globalizacin ofrece. Una de estas capacidades, es la de producir con

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calidad, es decir, contar con tecnologa que se adapte a sus cultura y sistema tecnolgico y tambin le permita producir dentro de las exigencias de calidad del comercio mundial.

2.1 La innovacin tecnolgica

Las tecnologas de Internet y contendores, pasan a un segundo plano cuando se trata de incluir al pequeo productor en el comercio mundial. La innovacin tecnolgica debe permitir dar valor a sus productos mediante una tecnologa que se adapte a su sistema tecnolgico y a su cultura. Las tecnologas de informacin y comunicacin permiten acortar distancias y tiempo en la identificacin de mercados y necesidades de los clientes. Desarrollar las capacidades en TICs del pequeo productor, puede resolverse sin mayores esfuerzos. El acceso a las TICs en el Per no tiene barreras, adems existen centros de formacin a la que pueden acceder los hijos de estos productores. Llenar un contenedor con un solo productor requerira de varias cosechas. El nivel de produccin es un factor que debe superarse mediante la formacin de alianzas, consorcios u otras formas de unin de los productores con la finalidad de lograr los lotes de pedidos. Esto pasa por desarrollar capacidades organizativas y negociadoras en los pequeos productores. El mayor problema que tiene el pequeo productor, principalmente agropecuario, esta en el producto en si, en la mayora de los casos perecible. Una vez extrados los productos, se cuenta con un tiempo reducido para lograr la venta, si esto no ocurre se corre el riesgo de perder la produccin. En mltiples ocasiones, el pequeo productos agropecuario se ve obligado a bajar el precio de sus productos que se ve amenazado de malograse. Cuando hay una gran produccin de papa, los precios en el Valle del Mantaro bajan hasta diez cntimos del sol el kilogramo. Mientras que los intermediarios hacen sus ventas con utilidades de hasta 400%, ya que en el mercado local en kilogramo de papa esta en cincuenta cntimos, en las mismas pocas. Por otro lado, los productores de leche, tambin enfrentan situaciones similares, existe momentos en los que el precio de la leche baja exageradamente, y ellos lo permiten porque la leche se malogra rpidamente y su ingreso constituye la caja chica del productor. En setiembre del 2007, debido al terremoto de Ica, que afect a la carretera central con derrumbes en varias partes, la empresa Gloria, pag a los productores S/.0.25 por litro de leche, cuando regularmente paga S/.0.90. En el Valle del Mantaro existe una Planta lechera que podra captar toda la produccin de leche del Valle, pero la planta funciona solo al 20% de su capacidad. Esta limitacin se debe a que el tamao era muy grande en

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los inicios, lo que motiv a hacerle adecuaciones para atender la produccin de ese momento, y luego cuando se requera mejorar la produccin, varias partes haban sido daadas por el cambio y el desuso, adems la tecnologa ya estaba descontinuada. Otra limitacin fue, que la tecnologa daba al producto caractersticas diferentes a los gustos del mercado local, en las modificaciones se buscaron tambin lograr las caractersticas de los productos elaborados de manera artesanal. Los pequeos productores requieren de tecnologa que d valor agregado a su produccin, adaptado a su sistema tecnolgico, a sus costumbres y a la demanda del mercado interno y externo. El valor agregado puede ser tan sencillo o complejo como se desee. Durante la cosecha, muchos productos se daan debido a las herramientas que utilizan y a prcticas inadecuadas. Por ejemplo, la zanahoria llega hasta 30 centmetros de longitud, utilizando consechadora de papas, se produce desperdicios de hasta un 5%, la alternativa manual, le produce hasta un 6%, por lo que los productores prefieren cosechar a mano; luego durante el lavado, se utiliza posas donde un grupo de personas lavan la zanahoria pisndolos y con agua corriente, aqu las prdidas son por daos a la zanahoria pisada y las que se lleva la corriente; durante el empaque, se presiona la zanahoria en un costal de plstico lo que produce daos adicionales. Se estima como mnimo un 15% de desperdicios y baja calidad de la zanahoria que se comercializa. En este ejemplo, hay la necesidad de construir una tecnologa para la cosecha de acuerdo a las caractersticas del producto, del lugar y costumbres del productor. Una herramienta de cosecha que no dae el producto y reduzca el esfuerzo y tiempo en la cosecha. Tambin, se requiere tecnologa para la seleccin, el lavado, el empacado en el lugar de produccin, la conservacin y para los subproductos. Para esto, se hace necesario identificar las exigencias del consumidor a cerca de este producto; mientras que el mercado local se valora ms a las zanahorias ms grandes, en otros mercados el valor de las zanahorias medianas es mayor. Entonces, el valor agregado puede consistir en darle un empaque diferente del producto, reduciendo la manipulacin y consecuentemente el deterioro del mismo, o generando subproductos que requieran de una lnea de produccin compleja. La innovacin tecnolgica estara conceptuada como adaptacin tecnolgica. En la actualidad es posible encontrar tecnologa de punta para muchos procesos, pero existe la dificultad de que ste se adapte al sistema tecnolgico del productor o a su cultura. Mucho de su sistema tecnolgico esta formado por tecnologa nativa que hace uso de la energa de las personas o los animales. Este sistema est conectado con su cultura, es decir, con sus ritos, danzas, msica, fiestas costumbristas, calendario agrcola.

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Un ejemplo elocuente sucedi en Cuzco, donde estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica del Per, fueron a transferir a los agricultores una mquina para picar forrajes que tena adaptado el asiento y pedal de una bicicleta para mover un tambor con cuchillas que picaba el forraje por cizalladura. Durante la prueba, la poblacin estaba observando la mquina, hasta que se rompi la cadena debido al desalineamiento de ejes, luego de ver esta falla, la poblacin se retir, quedando solo algunas personas que tenan mayor comprensin del problema. Uno de ellos manifiesta al profesor que acompa a los estudiantes, que la gente se va decepcionado, no porque la mquina no sirve, sino porque el taita Apu (seor de los Cerros) no aprobaba y no queran estar en conflicto con l; -Deberan, primero, hacer el pagapo (pago a la tierra)- dijo. Al da siguiente, de madrugada, fueron al cerro a hacer el pagapo acompaado de personas entendidas en esta costumbre del cual participaron tambin profesor y estudiantes. Finalmente, se alineo adecuadamente los ejes, la mquina funcion bien y hasta el poblador mas sencillo quera tener una mquina picadora de forrajes. Es decir, lo haban adoptado. Entonces, la innovacin tecnolgica, debe adaptar las tecnologas existentes, utilizando los conceptos y principios actualizados, a las exigencias de su sistema tecnolgico y las costumbres de los pequeos productores. La adaptacin tecnolgica, debe permitirles tener la capacidad de aprovechar las oportunidades de un mercado global.

2.2 El papel de la poltica

En una verdadera democracia, el poder legislativo debe establecer reglas de juego claras, para realizar las negociaciones de libre comercio, combatir la pobreza y mejorar el nivel de vida de los ciudadanos; y el poder ejecutivo debe ser respetuoso para cumplir y hacer cumplir estar reglas. En los pases democrticos, los gobernantes son elegidos para velar por el bienestar de los ciudadanos. Pero una vez elegidos, se olvidan de sus promesas electorales para poner en primer plano sus intereses personales. Para Reich (2007), la democracia se ha debilitado en gran medida, debido a las empresas, quienes han invertido cada vez ms dinero en lobbying, en relaciones pblicas, e incluso sobornos y comisiones clandestinas, a cambio de tener leyes que les da una ventaja competitiva sobre sus rivales. El xito obtenido por los conglomerados del comercio mundial ha sido gracias a que se han flexibilizado las leyes de comercio exterior y se han reducido los aranceles a niveles muy bajos, muchas veces en perjuicio de los productores locales.

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Acevedo, Adolfo (2003) concluye que "El impacto del TLC, a corto plazo, como lo muestra la experiencia de Mxico, posiblemente resulte en la combinacin de un estancamiento de la produccin, un acentuado incremento de la pobreza rural y la progresiva prdida de empleos con una acentuacin de las tendencia migratorias." Esta conclusin deber dar pausa a los gobiernos de la regin, e incentivo a todos los actores en la sociedad de trabajar para asegurar que el TLCEUCA, promovido con gran presin por los EEUU, sea enfrentado de manera firme y contundente Las reglas deben satisfacer los intereses y necesidades de los ciudadanos, principalmente de aquellos que se encuentran en la extrema pobreza, para facilitar su desarrollo humano. Moiss Nam, sostiene que en este siglo, la calidad de lo que se negocia ser tan importante como la necesidad de rebajar los aranceles fue en el pasado. Y un sistema de normas aceptadas por la mayora de las naciones puede proteger a los pases ms pequeos y empresas de las prcticas abusivas de las naciones ms grandes o de grandes conglomerados. El desarrollo humano se diferencia de crecimiento y del desarrollo econmico, en que ste se preocupa del proceso de expansin de las capacidades de las personas para mejorar su nivel de vida el que lo conseguir a partir de aprovechar mejor las oportunidades del entorno y la globalizacin. Schumpeter, Joseph (1912), citado por Pedrajas (2006), en su teora del desarrollo econmico, define crecimiento simplemente como un aumento de riqueza; mientras que por desarrollo entiende una serie de factores sociales, polticos, culturales y psicolgicos fruto de un proceso de innovacin tecnolgica impulsado por la creatividad de los empresarios. Los seres humanos somos diferentes, pero la justicia significa que tenemos derechos comunes como el de lograr bienestar. Existen diferencias en sexo, salud, sociales, culturales, de credo, etc. Amartya Sen plantea que no todos los seres humanos somos iguales y la justicia, por tanto, debe tener en cuenta esas diferencias. Que la transferencia de bienes o mercancas debe regirse por el principio de lo que las personas puedan hacer con las cosas existiendo grandes diferencias dependiendo, por ejemplo, de su sexo, salud, entorno social o cultural. Tambin nos dice que los funcionamientos son formas de ser y cosas que hacer. Es una verdadera medida de bienestar. Los funcionamientos son lo que una persona logra hacer con los productos primarios que tiene bajo su control. Los funcionamientos son estados y acciones.

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Adems, las capacidades con combinaciones de funcionamientos. El conjunto de capacidades es el conjunto de vectores de realizacin (funcionamientos) a su alcance. El bienestar es la combinacin de vectores (funcionamiento) y la capacidad para conseguirlo. de realizacin

Sen clasifica a las capacidades en bsicas y potenciales: Capacidades bsicas: aquellos exigibles por justicia: comer bien, no padecer enfermedades evitables, escapar de la mortalidad prematura. Capacidades potenciales. Aquellos deseables de alcanzar porque proporcionan una mayor calidad de vida. Participar en la vida de la comunidad, o el respeto a uno mismo. En la atabla 1 encontramos las diferencias entre crecimiento, desarrollo econmico y desarrollo humano. Tabla 1. Diferencias entre crecimiento, desarrollo econmico y desarrollo humano. Nocin CRECIMIENTO DESARROLLO ECONMICO Definicin Incremento de la produccin de bienes y servicios de una sociedad. Proceso por el que una sociedad moderniza su organizacin econmica permitiendo un crecimiento econmico continuado, produciendo transformaciones sociales y aumentando la calidad de vida de los ciudadanos con la consecuencia de una mejor distribucin de la riqueza y de la renta. Proceso de expansin de las capacidades de las personas para llevar a cabo el tipo de vida que tiene razones para valorar. ndice PIB PIB per capita

DESARROLLO HUMANO (Sen)

IDH Segn la propuesta del PNUD

Fuente: Pedrajas, Martha. El desarrollo humano en la economa tica de Amartya Sen. Tesis doctoral, Universidad de Valencia, 2006 (P.50)

En conclusin, la poltica debe establecer reglas de juego claras, para realizar los TLC y que stos sean instrumentos para combatir la pobreza y lograr el bienestar de los ciudadanos en general.

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3 CONCLUSIN
El comercio mundial tuvo un crecimiento acelerado, a pesar de que los TLC fueron de fracaso en fracaso. Pero esto no significa que no debe haber tratados para este tipo de comercio, mas bien estos tratados deben incluir salvaguardias que evitan el desempleo que permitan al pequeo productor local desarrollar sus capacidades para incluirse al comercio mundial e incluir los subsidios internos en la negociacin Nuestros pases, para participar en el comercio mundial deben innovar su tecnologa y su poltica. La innovacin tecnolgica, debe adaptar las tecnologas existentes, utilizando los conceptos y principios actualizados, a las exigencias del sistema tecnolgico y costumbres de los productores nacionales para permitirles aprovechar las oportunidades de un mercado global. La poltica debe establecer reglas de juego claras, para realizar los tratados de libre comercio y que stos sean instrumentos para combatir la pobreza y lograr el bienestar de los ciudadanos en general.

4 BIBLIOGRAFA
Acevedo V., Adolfo J. Los impactos potenciales del Tratado de Libre Comercio Centroamrica-Estados Unidos en el sector agrcola y la pobreza rural de Nicaragua. American Friends Service Committee. Mayo, 2003 CEPAL. El Tratado de Libre Comercio de Norteamrica y el desempeo de la economa en Mxico. Mxico, Junio de 2000. Fairlie Reinoso, Alan; Queija De La Sotta, Sandra y Rasmussen Arbitres, Milagros. Tratado de Libre Comercio Per EEUU: Un Balance Crtico. Per: PUCP, 2006 Larrea, Marcelo. Tratado de Libre Comercio en secreto. Artculo publicado en http://www.voltairenet.org/article121014.html en mayo de 2004. Nam, Moiss. The Free-Trade Paradox. Setiembre / octubre de 2007 Pedrajas Herrero, Marta. El desarrollo humano en la economa tica de Amartya Sen. Tesis doctoral de UNIVERSITAT DE VALENCIA, 2006 Reich, Robert B. Supercapitalism: The Transformation of Business, Democracy, and Everyday Life. New York: Alfred A. Knopf, 2007.

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