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PUBLICADA: P.O. 4883 2DA SECC.

DE FECHA 30 DE MARZO DE 2011

LEY DE CULTURA CVICA DEL ESTADO DE MORELOS.


TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de inters social, regirn en todo el Estado y tiene por objeto, establecer las reglas mnimas de comportamiento cvico para garantizar el respeto a las personas, los bienes pblicos y privados, as como determinar las acciones para su cumplimiento. Artculo 2.- Son valores cvicos en el Estado, los que favorecen la convivencia respetuosa y armnica de sus habitantes, tales como los siguientes: I. La corresponsabilidad entre los habitantes y las autoridades en la conservacin del medio ambiente, el entorno urbano, las vas, espacios y servicios pblicos y la seguridad ciudadana; II. La autorregulacin, sustentada en la capacidad de los habitantes del estado, para asumir una actitud de respeto a la normatividad y exigir a los dems y a las autoridades su observancia y cumplimiento; III. La prevalencia del dilogo y la conciliacin como medios de solucin de conflictos; IV. El sentido de pertenencia a la comunidad y al Estado, y V. La solidaridad y colaboracin entre ciudadanos y autoridades, como una vertiente del mejoramiento del entorno y de la calidad de vida. Artculo 3.- El Estado y sus Municipios, en el mbito de su competencia, velarn porque se d plena difusin de los valores que esta Ley consagra como fundamentales, sin perjuicio del reconocimiento de otros que garanticen y formen parte de la cultura cvica, a efecto de favorecer la convivencia armnica y pacfica entre sus habitantes. Artculo 4.- Corresponde al Ejecutivo del Estado y a los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, la aplicacin de las disposiciones de
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esta Ley. Cuando la aplicacin de esta Ley, comprenda o incida en otro mbito de competencia, se proceder atendiendo a la materia o accin, siendo canalizado, sustanciado y sancionado por la autoridad competente, en la forma y trminos que establezcan las respectivas leyes en la materia que se trate. Artculo 5.- Para los efectos de la presente Ley se entienden por: I. Ley: a la presente Ley: II. Gobernador: al titular del Poder Ejecutivo en el Estado; III. rea de Seguridad Pblica: a la Secretara, Direccin o rea responsable de la seguridad pblica municipal en su respectiva jurisdiccin; IV. Ayuntamientos: a los Cabildos de cada Ayuntamiento en el Estado; V. Juez: al Juez Cvico de cada Ayuntamiento; VI. Polica: al elemento del rea de seguridad pblica municipal; VII. Infraccin: Acto u omisin o conducta que sanciona esta Ley; VIII. Infractor: Persona que se le atribuye la comisin de una infraccin. IX. Secretario.- el Secretario del juzgado. X. Juzgados.- A los Juzgados Cvicos de cada Ayuntamiento en el Estado de Morelos. Artculo 6.- Son sujetos de esta Ley, todos los habitantes del Estado, que teniendo catorce aos cumplidos, realicen alguna accin u omisin administrativa, sancionada por esta Ley. Artculo 7.- Se comete infraccin cuando la conducta tenga lugar en: I. Lugares o espacios pblicos de uso comn o libre trnsito, como plazas, calles, avenidas, viaductos, calzadas, vas terrestres de comunicacin, paseos, jardines, parques o reas verdes y deportivas; II. Inmuebles pblicos o privados de acceso pblico, como mercados, templos, cementerios, centros de recreo, de reunin, deportivos, de espectculos o cualquier otro anlogo;
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III. Inmuebles pblicos destinados la prestacin de servicios pblicos; IV. Inmuebles, espacios y vehculos destinados al servicio pblico de transporte; V. Inmuebles y muebles de propiedad particular, siempre que tengan efectos en la va o espacios pblicos o se ocasionen molestias a los vecinos, y VI. Lugares de uso comn tales como plazas, reas verdes, jardines, senderos, calles, avenidas interiores y reas deportivas, de recreo o esparcimiento, que formen parte de los inmuebles sujetos al rgimen de propiedad en condominio, conforme a lo dispuesto por la ley de la materia. CAPTULO II ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES Artculo 8.- La aplicacin de esta Ley corresponde a: I. El Titular del Ejecutivo del Estado; II. La Secretara de Seguridad Pblica Municipal; III. Los Ayuntamientos Municipales; IV. Los Jueces Cvicos; y V. Secretarios de los Juzgados Cvicos. Artculo 9.- Corresponde al Ejecutivo del Estado: I. Implementar e impulsar a travs de las Secretaras que comprenden la Administracin Pblica Estatal, las polticas pblicas tendientes a la difusin de los valores y principios cvicos, ticos y morales como formas de una cultura cvica; II. Promover la difusin de los valores y principios cvicos, ticos y morales como parte de la cultura cvica a travs de campaas de informacin sobre sus objetivos y alcances; III. Fomentar en el Estado el conocimiento de los derechos y obligaciones, as como de los valores y principios cvicos, ticos y morales a que todo ser humano tiene derecho como forma y parte de la cultura cvica;

IV. Incluir en el Colegio Estatal de Seguridad Pblica, un programa de formacin policial en materia de cultura cvica; V. Las dems que determine esta Ley. Artculo 10.- Corresponde al rea de seguridad pblica municipal, la prevencin de la comisin de infracciones, preservacin de la seguridad ciudadana, del orden pblico y de la tranquilidad de las personas, y contar con las siguientes atribuciones: I. Detener y presentar ante el Juez a los probables infractores, en los trminos sealados por esta Ley; II. Ejecutar las rdenes de presentacin que se dicten con motivo del procedimiento que establece esta Ley; III. Trasladar y custodiar a los infractores a los lugares destinados al cumplimiento de arrestos; IV. Supervisar y evaluar el desempeo de sus elementos en la aplicacin de la presente ley, considerando el intercambio de informacin con las autoridades correspondientes; V. Incluir en los programas de formacin policial, la materia de Justicia Cvica; VI. Proveer a sus elementos de los recursos materiales necesarios para la aplicacin de esta Ley; VII. Registrar las detenciones y remisiones de probables infractores realizadas por los policas; VIII. Auxiliar a los Jueces Cvicos en el ejercicio de sus funciones; IX. Comisionar en cada uno de los turnos de los Juzgados, por lo menos a un polica. Artculo 11.- Corresponde a los Ayuntamientos: I. Dotar de espacios fsicos, recursos materiales y financieros para la eficaz operacin de los Juzgados, de acuerdo a los lineamientos que al efecto dicte el Cabildo;
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II. Conservar los Juzgados en ptimas condiciones de uso; III. Promover en el mbito de su competencia la difusin de los principios y valores, as como de los derechos y obligaciones de los habitantes del Estado, como parte del fomento de la cultura cvica del Estado; IV. Implementar campaas de informacin sobre los objetivos y alcances del fomento de la cultura cvica en los trminos de esta Ley y el Reglamento que al efecto expida el Cabildo; V. Supervisar y evaluar el desempeo de su personal en la aplicacin de la presente Ley, considerando el intercambio de informacin con las autoridades correspondientes; VI. Llevar a cabo de forma peridica cursos formativos de cultura cvica a su personal y a la sociedad en general; VII. Registrar a travs del rea de seguridad pblica correspondiente, las detenciones y remisiones de probables infractores realizadas por los policas; y VIII. Las que determine esta Ley y dems ordenamientos aplicables. Artculo 12.- Corresponde a los Jueces Cvicos: I. Conocer de las infracciones establecidas en esta Ley; II. Resolver sobre la responsabilidad de los probables infractores; III. Imponer las sanciones correspondientes, consultando el Registro Municipal de Infractores, con el fin de verificar si el infractor es reincidente; IV. Ejercer las funciones conciliatorias a que se refiere esta Ley; V. Aplicar las sanciones establecidas en esta Ley y otras ordenamientos que as lo determinen; VI. Intervenir en los trminos de la presente Ley, en conflictos vecinales, familiares o conyugales, con el fin de avenir a las partes o conocer de las infracciones cvicas que se deriven de tales conductas. Cuando los conflictos deriven en hechos constitutivos de violencia intrafamiliar, se regirn conforme a la Ley de la materia;
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VII. Llevar el control de los expedientes relativos a los asuntos que se ventilen en el Juzgado; VIII. Expedir constancias relativas a hechos y documentos contenidos en los expedientes integrados con motivo de los procedimientos de que tenga conocimiento; IX. Expedir constancias de hechos a solicitud de particulares, quienes harn las manifestaciones bajo protesta de decir verdad; X. Solicitar por escrito a las autoridades competentes, el retiro de objetos que estorben la va pblica y la limpia de lugares que deterioren el ambiente y daen la salud pblica; XI. El mando del personal que integra el Juzgado, para los efectos inherentes a su funcin; XII. Ejecutar la condonacin de la sancin, XIII. Retener y devolver los objetos y valores de los presuntos infractores, o que sean motivo de la controversia, previo recibo que expida. No podr devolver los objetos que por su naturaleza sean peligrosos, o los que estn relacionados con las infracciones contenidas en el artculo 18 fraccin IV de esta Ley, en cuyo caso se proceder conforme a la normatividad correspondiente, pudiendo ser reclamados ante sta cuando proceda; XIV. Comisionar al personal del Juzgado para realizar notificaciones y diligencias; XV. Autorizar y designar la realizacin de las actividades de apoyo a la comunidad a solicitud del responsable, y XVI. Las dems atribuciones que le confieran esta Ley y otros ordenamientos. Artculo 13.- Corresponde a los Secretarios de los Juzgados Cvicos: I. Autorizar con su firma y el sello del Juzgado las actuaciones en que intervenga el Juez en ejercicio de sus funciones; II. Certificar y dar fe de las actuaciones que la Ley o el Juez ordenen;
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III. Expedir copias certificadas relacionadas con las actuaciones del Juzgado; IV. Custodiar los objetos y valores de los probables infractores, previo recibo que expida; V. Llevar el control de la correspondencia e integrar y resguardar los expedientes relativos a los procedimientos del Juzgado; VI. Recibir el importe de las multas que se impongan, expedir el recibo correspondiente y enterar semanalmente a la Tesorera del Ayuntamiento que corresponda las cantidades que reciba por este concepto, en los casos en que esta ltima no tenga establecida oficina recaudadora en la sede donde se ubique el Juzgado, y VII. Llevar el registro municipal de infractores, puestos a disposicin del Juez Cvico; y VIII. Suplir las ausencias del Juez. TTULO SEGUNDO DE LA CULTURA CVICA Y DEBERES CIUDADANOS CAPTULO I DE LA CULTURA CVICA Artculo 14.- Para la preservacin del orden pblico, la Administracin Pblica Estatal y la Municipal, en el mbito de su competencia, promover el desarrollo de una cultura cvica, sustentada en los valores y principios de prudencia, respeto, justicia, equidad, honestidad, responsabilidad, libertad, igualdad, solidaridad, dilogo, corresponsabilidad, identidad, autorregulacin, colaboracin, conciliacin, y sentido de pertenencia, con el objeto de: I. Fomentar la participacin activa de los habitantes del Estado y sus municipios, en la preservacin del orden pblico, por medio del conocimiento, ejercicio, respeto y cumplimiento de sus derechos y obligaciones; y II. Promover el derecho que todo habitante tiene a ser un sujeto activo en el mejoramiento de su entorno social, procurando: a) El respeto y preservacin de su integridad fsica y psicolgica, cualquiera que sea su condicin socioeconmica, edad o sexo;
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b) El respeto al ejercicio de los derechos y libertades de todas las personas consagradas en nuestra Constitucin Poltica; c) El buen funcionamiento de los servicios pblicos y privados de acceso pblico; d) La conservacin del medio ambiente y de la salubridad general; y e) El respeto, en beneficio colectivo, del uso y destino de los bienes del dominio pblico. CAPTULO II DE LOS DEBERES CIUDADANOS Artculo 15.- La Cultura Cvica en el Estado de Morelos, que garantiza la convivencia armnica de sus habitantes, se sustenta en el cumplimiento de los siguientes deberes ciudadanos: I. Cumplir la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Morelos, las leyes, reglamentos y dems disposiciones que rigen en el Estado y Municipios; II. Ejercer los derechos y libertades protegidos en esta Ley y respetar los de los dems; III. Brindar trato digno a todas las personas; IV. Prestar apoyo a los habitantes, especialmente a los que as lo soliciten expresamente, por las condiciones en que se encuentren en ese momento, as como a quienes estn en situacin de vulnerabilidad. V. Prevenir riesgos contra la integridad fsica de las personas; VI. Solicitar servicios de urgencias mdicas, rescate o policiales, en situaciones de emergencia; VII. Requerir la presencia policaca en caso de percatarse de la realizacin de conductas o de hechos violentos que puedan causar dao a personas o bienes de terceros o que afecten la convivencia armnica; VIII. Conservar limpias las vas y espacios pblicos;
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IX. Hacer uso adecuado de los bienes, espacios y servicios pblicos conforme a su naturaleza y destino; X. Proteger, conservar y cuidar los recursos culturales y naturales del Estado y municipios; TTULO TERCERO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES CAPTULO NICO INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 16.- Son infracciones contra la dignidad de las personas: I. Maltratar fsica o verbalmente a cualquier persona; II. Permitir a menores de edad el acceso a lugares a los que expresamente les est prohibido; III. Golpear a una persona, en forma intencional y fuera de ria, sin causarle lesin; y IV. Lesionar a una persona siempre y cuando las lesiones que se causen de acuerdo al dictamen mdico tarden en sanar menos de quince das. En caso de que las lesiones tarden en sanar ms de quince das, el juez dejar a salvo los derechos del afectado para que ste los ejercite por la va que estime procedente. Artculo 17.- Las infracciones contra la dignidad de la persona establecidas en el artculo anterior se sancionarn de la siguiente manera: fraccin I, multa por el equivalente de 1 a 10 das de salario mnimo o con arresto de 6 a 12 horas; fracciones II y III, multa por el equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas. La infraccin establecida en la fraccin IV, se sancionar con arresto de 25 a 36 horas. Slo proceder la conciliacin cuando el probable infractor repare el dao. Las partes de comn acuerdo con la intervencin del juez en su carcter de conciliador, fijarn el monto del dao. Artculo 18.- Son infracciones contra la tranquilidad de las personas:

I. Poseer animales sin adoptar las medidas de higiene necesarias que impidan hedores o la presencia de plagas que ocasionen cualquier molestia a los vecinos; II. Producir o causar ruidos por cualquier medio que notoriamente atenten contra la tranquilidad o la salud de las personas; III. Impedir el uso de los bienes del dominio pblico de uso comn; IV. Obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorizacin del propietario o poseedor del mismo; V. Incitar o provocar a reir a una o ms personas; VI. Invitar a la prostitucin o ejercerla, as como solicitar dicho servicio. En todo caso slo proceder la presentacin del probable infractor cuando exista queja vecinal, y VII. Ocupar los accesos de oficinas pblicas o sus inmediaciones ofreciendo la realizacin de trmites que en la misma se proporcionen, sin tener autorizacin para ello. Artculo 19.- Las infracciones contra la tranquilidad de las personas establecidas en el artculo anterior se sancionarn: fraccin I: multa por el equivalente de 1 a 10 das de salario mnimo o con arresto de 6 a 12 horas; fracciones II y VI, multa por el equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas; y la fraccin VII con arresto de 20 a 36 horas. Artculo 20.- Son infracciones contra la seguridad ciudadana: I. Permitir el propietario o poseedor de un animal que ste transite libremente, o transitar con l sin adoptar las medidas de seguridad necesarias, de acuerdo con las caractersticas particulares del animal, para prevenir posibles ataques a otras personas o animales, as como azuzarlo, o no contenerlo; II. Impedir o estorbar de cualquier forma el uso de la va pblica, la libertad de trnsito o de accin de las personas, siempre que no exista permiso ni causa justificada para ello. Para estos efectos, se entender que existe causa justificada siempre que la obstruccin del uso de la va pblica, de la libertad de trnsito o de accin de las personas sea inevitable y necesaria y no constituya en s misma un
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fin, sino un medio razonable de manifestacin de las ideas, de asociacin o de reunin pacifica; III. Apagar, sin autorizacin, el alumbrado pblico o afectar algn elemento del mismo que impida su normal funcionamiento; IV. Ingerir bebidas alcohlicas en lugares pblicos no autorizados o consumir, ingerir, inhalar o aspirar estupefacientes, psicotrpicos, enervantes o sustancias txicas en lugares pblicos, independientemente de los delitos en que se incurra por la posesin de los estupefacientes, psicotrpicos, enervantes o sustancias toxicas; V. Portar, transportar o usar, sin precaucin, objetos o sustancias que por su naturaleza sean peligrosos y sin observar, en su caso, las disposiciones de seguridad correspondientes; VI. Detonar o encender cohetes, juegos pirotcnicos, fogatas o elevar aerstatos, sin permiso de la autoridad competente; VII. Solicitar los servicios de emergencia, polica, bomberos o de establecimientos mdicos o asistenciales, pblicos o privados, cuando no se requieran. Asimismo, proferir voces, realizar actos o adoptar actitudes que constituyan falsas alarmas de siniestros o que puedan producir o produzcan el temor o pnico colectivos; VIII. Alterar el orden, arrojar lquidos u objetos, prender fuego o provocar altercados en los eventos o espectculos pblicos o en sus entradas o salidas; IX. Ofrecer o propiciar la venta de boletos de espectculos pblicos, con precios superiores a los autorizados; X. Trepar bardas, enrejados o cualquier elemento constructivo semejante, para observar al interior de un inmueble ajeno; XI. Abstenerse, el propietario de un inmueble, de no darle el mantenimiento adecuado para mantenerlo libre de plagas o maleza que puedan ser dainas para los colindantes; XII. Percutir armas de postas, dibolos, dardos o municiones contra personas o animales;

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XIII. Participar de cualquier manera, organizar o inducir a otros a realizar competencias vehiculares de velocidad en vas pblicas; XIV. Hacer disparos al aire con arma de fuego; XV. Organizar o participar en peleas de animales, de cualquier forma. Cuando se cause dao a un bien mueble o inmueble ajeno, en forma culposa y con motivo del trnsito de vehculos, se proceder conforme a lo establecido en el Captulo XXII de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado de Morelos. Artculo 21.- Las infracciones contra la seguridad ciudadana, previstas en el artculo anterior se sancionarn: fracciones l, II y III, multa por el equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas. Las infracciones establecidas en las fracciones IV a XIII se sancionarn con multa por el equivalente de 21 a 30 das de salario mnimo o con arresto de 25 a 36 horas; las establecidas en las fracciones XIV, XV y XVI se sancionarn con arresto de 20 a 36 horas. Artculo 22.- Son infracciones contra el entorno urbano: I. Abstenerse de recoger, de vas o lugares pblicos, las heces fecales de un animal de su propiedad o bajo su custodia; II. Orinar o defecar en los lugares a que se refiere el artculo 7 de la presente Ley; III. Arrojar, tirar o abandonar en la va pblica animales muertos, desechos, objetos o sustancias; IV. Tirar basura en lugares no autorizados; V. Cambiar, de cualquier forma, el uso o destino de reas o va pblica, sin la autorizacin correspondiente; VI. Abandonar muebles en reas o vas pblicas; VII. Desperdiciar el agua o impedir su uso a quienes deban tener acceso a ella en tuberas, tanques o tinacos almacenadores, as como utilizar indebidamente los hidratantes pblicos, obstruirlos o impedir su uso;
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VIII. Colocar en la acera o en el arroyo vehicular, enseres o cualquier elemento propio de un establecimiento mercantil, sin la autorizacin correspondiente; IX. Arrojar en la va pblica desechos, sustancias peligrosas para la salud de las personas o que despidan olores desagradables;

X. Ingresar a zonas sealadas como de acceso restringido en los lugares o inmuebles destinados a servicios pblicos, sin la autorizacin correspondiente o fuera de los horarios establecidos; XI. Cubrir, borrar, pintar, alterar o desprender los letreros, seales, nmeros o letras que identifiquen vas, inmuebles y lugares pblicos; XII. Pintar, adherir, colgar o fijar anuncios o cualquier tipo de propaganda en elementos del equipamiento urbano, del mobiliario urbano, de ornato o rboles, sin autorizacin para ello; XIII. Colocar transitoriamente o fijar, sin autorizacin para ello, elementos destinados a la venta de productos o prestacin de servicios, y XIV. Obstruir o permitir la obstruccin de la va pblica, con motivo de la instalacin, modificacin, cambio, o mantenimiento de los elementos constitutivos de un anuncio y no exhibir la documentacin correspondiente que autorice a realizar dichos trabajos. Artculo 23.- Las infracciones contra el entorno ciudadano a que se refiere el artculo anterior se sancionarn de la siguiente manera: fracciones I a VII: multa por el equivalente de 11 a 20 das de salario mnimo o con arresto de 13 a 24 horas; Fracciones VIII a XIV: multa por el equivalente de 21 a 30 das de salario mnimo o con arresto de 25 a 36 horas y fraccin XV: arresto de 20 a 36 horas. Artculo 24.-En el supuesto de que el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar sta por el arresto correspondiente, el cual no podr exceder de treinta y seis horas. Artculo 25.- Cuando una infraccin se ejecute con la participacin de dos o ms personas, a cada una se le aplicar la sancin mxima que para esa infraccin seala esta Ley. Cuando la persona molestada u ofendida sea menor de edad, anciano, indgena, persona con discapacidad o indigente, se aumentar la sancin hasta en una
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mitad, sin exceder el mximo constitucional y legal establecido para el caso de la multa. Artculo 26.- Cuando con una sola conducta se cometan varias infracciones, el Juez impondr la sancin mxima aplicable, pudiendo aumentarse hasta en una mitad ms sin que pueda exceder de 36 horas. Cuando con diversas conductas se cometan varias infracciones, el Juez impondr la sancin de la que merezca la mayor, pudiendo aumentarse con las sanciones que esta Ley seala para cada una de las infracciones restantes, siempre que tal acumulacin no exceda el mximo establecido para el arresto. Artculo 27.- Cuando las conductas sancionadas por esta Ley sean cometidas en cumplimiento de rdenes emitidas por aquellos de quienes se tenga dependencia laboral o econmica, el Juez impondr la sancin correspondiente y girar el citatorio respectivo a quien hubiese emitido la orden. Tratndose de personas morales, se requerir la presencia del representante legal y en este caso slo podr imponerse como sancin la multa. Artculo 28.- En todos los casos y para efectos de la individualizacin de la sancin, el Juez considerar como agravante el estado de ebriedad del infractor o su intoxicacin por el consumo de estupefacientes, psicotrpicos o sustancias toxicas al momento de la comisin de la infraccin; pudindose aumentar la sancin hasta en una mitad sin exceder el mximo establecido para el caso del arresto. Artculo 29.- El juez al imponer la sancin tomar en cuenta la gravedad de la infraccin o el dao causado, la condicin socioeconmica del infractor y la reincidencia. Artculo 30.- Se entiende por reincidencia la violacin a la Ley, dos veces o ms, en un periodo que no exceda de seis meses. En este caso, el infractor no podr gozar del beneficio de conmutar el arresto por multa. Para la determinacin de la reincidencia, el Juez deber consultar el Registro Municipal de Infractores. Artculo 31.- Cuando el infractor acredite de manera fehaciente su identidad y domicilio dentro del Estado, podr solicitar al Juez le sea permitido realizar actividades de apoyo a la comunidad a efecto de no cubrir la multa o el arresto que se le hubiese impuesto, excepto en los casos de reincidencia.

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Las actividades de apoyo a la comunidad se desarrollarn por un lapso equivalente a las horas de arresto que correspondan a la infraccin que se hubiera cometido. En ningn caso podrn realizarse dentro de la jornada laboral del infractor. Artculo 32.- El Juez, valorando las circunstancias personales del infractor, podr acordar la suspensin de la sancin impuesta y sealar los das, horas y lugares en que se llevarn a cabo las actividades de apoyo a la comunidad y, slo hasta la ejecucin de las mismas cancelar la sancin de que se trate. En todos los casos, el Juez har del conocimiento del infractor la prerrogativa a que se refiere este artculo. Artculo 33.- Para los efectos de esta ley, se entiende por actividades de apoyo a la comunidad la prestacin de servicios voluntarios y honorficos de orientacin, limpieza, conservacin, restauracin u ornato, en lugares localizados en la circunscripcin territorial en que se hubiere cometido la infraccin. Artculo 34.- Las actividades de apoyo a la comunidad se llevarn a cabo bajo la supervisin del personal del Juez Cvico del Ayuntamiento que se trate. Los titulares de las reas de la Administracin Pblica Municipal, proporcionarn los elementos necesarios para la ejecucin de las actividades de apoyo a la comunidad. Artculo 35.- En el supuesto de que el infractor no realice las actividades de apoyo a la comunidad, el Juez emitir la orden de presentacin a efecto de que la sancin impuesta sea ejecutada de inmediato. TTULO CUARTO DE LOS JUZGADOS CVICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 36.- Para la aplicacin de esta Ley es competente el Juez del lugar donde se haya cometido la infraccin; si sta se hubiese realizado en los lmites de una circunscripcin territorial y otra, ser competente el Juez que prevenga. Artculo 37.- El Juez tomar las medidas necesarias para que los asuntos sometidos a su consideracin durante su turno, se terminen dentro del mismo y solamente dejar pendientes de resolucin aquellos que por causas ajenas al
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Juzgado no pueda concluir, lo cual se har constar en el registro respectivo que firmarn el Juez entrante y el saliente. Artculo 38.- El Juez que termina el turno, bajo su estricta responsabilidad, har entrega fsica de los asuntos en trmite y de las personas que se encuentren en las reas del Juzgado al Juez entrante, lo que se har constar en el registro respectivo. Artculo 39.- El Juez, al iniciar su turno, continuar la tramitacin de los asuntos que hayan quedado sin terminar en el turno anterior. Los casos sern atendidos sucesivamente segn el orden en que se hayan presentado en el Juzgado. Artculo 40.- Los Jueces podrn solicitar a los servidores pblicos los datos, informes o documentos sobre asuntos de su competencia, para mejor proveer. Artculo 41.- El Juez, dentro del mbito de su competencia y bajo su estricta responsabilidad, cuidar que se respeten la dignidad y los derechos humanos, por tanto, impedir todo maltrato, abuso fsico o verbal, cualquier tipo de incomunicacin, coaccin moral en agravio de las personas presentadas o que comparezcan al Juzgado. Artculo 42.- Cada Juzgado contar con el personal mnimo para el cumplimiento de la presente ley, el cual se compondr de un Juez, un Secretario, un Mdico, los policas comisionados por el rea de seguridad pblica que se autoricen y el personal auxiliar que se determine. Artculo 43.- En los Juzgados se llevar y resguardar el Registro Municipal de los Infractores, el cual estar a cargo del Secretario del Juzgado. Artculo 44.- Los Juzgados contarn con los espacios fsicos suficientes, debiendo tener mnimamente las condiciones necesarias para la separacin de las personas que requieran audiencia con el juez, de las personas en estado de ebriedad o intoxicadas, de los menores, y el rea mdica, debiendo prever las reas separadas de hombres y mujeres. Artculo 45.- El mdico emitir los dictmenes de su competencia, prestar la atencin mdica de emergencia, llevar un Registro de Certificaciones Mdicas y en general, realizar las tareas que, acordes con su profesin, requiera el Juez en ejercicio de sus funciones. Artculo 46.- Para ser Juez, se deben reunir los siguientes requisitos:

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I. Ser mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos y tener por lo menos 25 aos de edad; II. Ser licenciado en derecho, con cdula profesional expedida por la autoridad competente y tener por lo menos un ao de ejercicio profesional; III. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito intencional; IV. No haber sido suspendido o inhabilitado para el desempeo de un cargo pblico, y V. Acreditar experiencia laboral dentro del mbito de la administracin pblica nacional, estatal o municipal. Artculo 47.- Para ser Secretario se deben reunir los siguientes requisitos: I. Ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos; tener por lo menos 23 aos de edad, II. Ser licenciado en derecho, con cdula profesional expedida por la autoridad competente o en su defecto, pasante de esta carrera en los trminos de la ley respectiva; III. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada por delito intencional; IV. No haber sido suspendido o inhabilitado para el desempeo de un cargo pblico, y V. Acreditar experiencia laboral dentro del mbito de la administracin pblica nacional, estatal o municipal. Artculo 48.- La remuneracin de los Jueces y Secretarios ser autorizada por el Cabildo atendiendo a las cargas de trabajo y las responsabilidades asignadas, con base en la disponibilidad presupuestal de cada municipio. TTULO QUINTO DE LOS PROCEDIMIENTOS CAPTULO I DISPOSICIONES COMUNES
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Artculo 49.- Los procedimientos que se realicen ante los Juzgados, se iniciarn con la presentacin del probable infractor por la polica o con la queja de particulares por la probable comisin de las infracciones previstas en esta Ley. Artculo 50.- El Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado de Morelos ser de aplicacin supletoria a las disposiciones de este ttulo. Artculo 51.- El procedimiento ser oral y pblico y se sustanciar en una sola audiencia. Las actuaciones debern constar por escrito y permanecern en el Juzgado, hasta que se determine su envo al archivo general para su resguardo. Respecto de las actuaciones ante el Juzgado Cvico no habr das y horas inhbiles. El despacho de los asuntos que se hayan presentado durante el curso del da se continuar hasta concluirlos, salvo que el Juez determine lo contrario. Artculo 52.- Cuando el probable infractor no hable espaol, o se trate de un sordomudo, y no cuente con traductor o interprete, se le proporcionar uno, sin cuya presencia el procedimiento administrativo no podr dar inicio. Si en el trmino de cuatro horas, no se le asigna, se proceder a su inmediata liberacin y en caso de que se encuentre culpable en la comisin de una infraccin, el tiempo de espera se restar al tiempo de sancin. Artculo 53.- En caso de que el probable infractor sea menor de edad, el Juez citar a quien detente la custodia o tutela, legal o de hecho, en cuya presencia se desarrollar la audiencia y se dictar la resolucin. En tanto acude quien custodia o tutela al menor, ste deber permanecer en la oficina del Juzgado, en la seccin de menores. Si por cualquier causa no asistiera el responsable del menor en un plazo de dos horas, se otorgar una prrroga de cuatro horas. Si al trmino de la prrroga no asistiera el responsable, el Juez proceder a dar aviso al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia que corresponda, a efecto de que ste designe un representante del menor, despus de lo cual determinar su responsabilidad. En caso de que el menor de edad resulte responsable, el Juez lo amonestara y le har saber las consecuencias jurdicas y sociales de su conducta. Cuando se determine la responsabilidad de una persona menor de edad en la comisin de alguna de las infracciones previstas en este ordenamiento, en ningn caso se le impondr como sancin el arresto.
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Si a consideracin del Juez el menor se encontrara en situacin de riesgo, lo enviar a las autoridades competentes a efecto de que reciba la atencin correspondiente. Artculo 54.- Si despus de iniciada la audiencia, el probable infractor acepta la responsabilidad en la comisin de la infraccin imputada tal y como se le atribuye, el Juez dictar de inmediato su resolucin e impondr la menor de las sanciones para la infraccin de que se trate, excepto en los casos previstos en los artculos 25, 26, 28 y 30. Si el probable infractor no acepta los cargos, se continuar el procedimiento. Artculo 55.- Cuando el infractor opte por cumplir la sancin mediante un arresto, el Juez dar intervencin al mdico para que determine su estado fsico y mental antes de que ingrese al rea de seguridad. Artculo 56.- El Juez determinar la sancin aplicable en cada caso concreto, tomando en cuenta la naturaleza y las consecuencias individuales y sociales de la infraccin, las condiciones en que sta se hubiere cometido y las circunstancias personales del infractor, pudiendo efectuar la condonacin de la sancin, en los casos en que las especiales circunstancias fsicas, psicolgicas, econmicas y, en general, personales del infractor lo ameriten, de acuerdo a su consideracin y a peticin expresa del mismo o de persona de su confianza, observando los lineamientos que para tales efectos establezca esta ley. Artculo 57.- Si el infractor fuese jornalero, obrero, o trabajador no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa no exceder del equivalente a un da de su ingreso. Tratndose de personas desempleadas o sin ingresos, la multa mxima ser el equivalente a un da de salario mnimo, el cul podr cumplir con trabajo comunitario o arresto que resuelva el juez. Los medios para la acreditacin de estas condiciones debern ser indudables. Artculo 58.- Al resolver la imposicin de una sancin, el Juez apercibir al infractor para que no reincida, hacindole saber las consecuencias sociales y jurdicas de su conducta. Articulo 59.- El Juez notificar, de manera personal e inmediata, la resolucin al presunto infractor y al quejoso, si estuviera presente.

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Artculo 60.- Si el probable infractor resulta no ser responsable de la infraccin imputada, el Juez resolver en ese sentido y le autorizar que se retire. Si resulta responsable, al notificarle la resolucin, el Juez le informar que podr elegir entre cubrir la multa o cumplir el arresto que le corresponda; si slo estuviere en posibilidad de pagar parte de la multa, se le recibir el pago parcial y el Juez le permutar la diferencia por un arresto, en la proporcin o porcentaje que corresponda a la parte no cubierta, subsistiendo esta posibilidad durante el tiempo de arresto del infractor. Artculo 61.- En los casos en que el infractor opte por cumplir el arresto correspondiente, tendr derecho a cumplirlo en las condiciones necesarias de subsistencia. Durante el tiempo de cumplimiento del arresto, el infractor podr ser visitado por sus familiares o por persona de su confianza; as como de representantes de asociaciones u organismos pblicos o privados, cuyos objetivos sean de trabajo social y cvico. Artculo 62.- Para conservar el orden en el Juzgado, el Juez podr imponer como medida disciplinaria, la amonestacin, multa de uno a diez salarios mnimos y arresto hasta por doce horas. Artculo 63.- Los Jueces a fin de hacer cumplir sus rdenes y resoluciones, podrn hacer uso de los siguientes medios de apremio: I. Multa por el equivalente de 1 a 10 das de salario mnimo; tratndose de jornaleros, obreros, trabajadores no asalariados, personas desempleadas o sin ingresos, se estar a lo dispuesto por el artculo 57 de esta Ley; II. Arresto hasta por 12 horas, y III. Auxilio de la fuerza pblica. CAPTULO II PRESENTACION CON PROBABLE INFRACTOR Artculo 64.- La accin para el inicio del procedimiento es pblica y su ejercicio corresponde a la Administracin Pblica Municipal, por conducto del rea de seguridad pblica que corresponde, la cual ser parte en el mismo.

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Artculo 65.- Los elementos del rea de seguridad pblica del municipio en servicio detendrn y presentarn al probable infractor inmediatamente ante el Juez, en los siguientes casos: I. Cuando presencien la comisin de la infraccin, y II. Cuando sean informados de la comisin de una infraccin inmediatamente despus de que hubiese sido realizada o se encuentre en su poder el objeto o instrumento, huellas o indicios que hagan presumir fundadamente su participacin en la infraccin. El elemento del rea de seguridad pblica correspondiente que se abstenga de cumplir con lo dispuesto en este artculo, ser sancionado por los rganos competentes del rea a que pertenezca, en trminos de las disposiciones aplicables. Artculo 66.- La detencin y presentacin del probable infractor ante el Juez, constar en una boleta de remisin, la cual contendr por lo menos los siguientes datos: I. Nombre, edad y domicilio del probable infractor, as como los datos de los documentos con que los acredite; II. Una relacin de los hechos que motivaron la detencin, describiendo las circunstancias de tiempo, modo, lugar as como cualquier dato que pudiera contribuir para los fines del procedimiento; III. Nombre, domicilio del ofendido o de la persona que hubiere informado de la comisin de la infraccin, si fuere el caso, y datos del documento con que los acredite. Si la detencin es por queja, debern constar las circunstancias de comisin de la infraccin y en tal caso no ser necesario que el quejoso acuda al Juzgado; IV. En su caso, la lista de objetos recogidos, que tuvieren relacin con la probable infraccin; V. Nombre, nmero de placa o jerarqua, unidad de adscripcin y firma del o los elementos de seguridad pblica que hacen la presentacin, as como en su caso nmero de vehculo; y VI. Juzgado al que se har la presentacin del probable infractor, domicilio y nmero telefnico.
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El elemento de seguridad pblica correspondiente proporcionar al quejoso, cuando lo hubiere, una copia de la boleta de remisin e informar inmediatamente a su superior jerrquico de la detencin del probable infractor. Artculo 67.- El Juez llevar a cabo las siguientes actuaciones: I. Dar lectura a la boleta de remisin o en su caso a la queja y si lo considera necesario, solicitar la declaracin del polica; II. Otorgar el uso de la palabra al probable infractor, para que formule las manifestaciones que estime convenientes y ofrezca en su descargo, las pruebas de que disponga; Se admitirn como pruebas las testimoniales y las dems que a juicio del Juez sean idneas en atencin a las conductas imputadas; III. Acordar la admisin de las pruebas y las desahogar de inmediato. En el caso de que el probable infractor no presente las pruebas ofrecidas, las mismas sern desechadas en el mismo acto; y IV. Resolver sobre la responsabilidad del presunto infractor. Los procedimientos sern desahogados y resueltos de inmediato por el Juez que los hubiere iniciado. Artculo 68.- En tanto se inicia la audiencia, el Juez ordenar que el probable infractor sea ubicado en la seccin correspondiente, excepcin hecha de las personas mayores de 65 aos, las que debern permanecer en la sala de audiencias. Artculo 69.- Cuando el probable infractor se encuentre en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrpicas o txicas, el Juez ordenar al mdico que, previo examen que practique, dictamine su estado y seale el plazo probable de recuperacin, que ser la base para fijar el inicio del procedimiento. En tanto se recupera ser ubicado en la seccin que corresponda. Artculo 70.- Tratndose de probables infractores que por su estado fsico o mental denoten peligrosidad o intencin de evadirse del Juzgado, se les retendr en el rea de seguridad hasta que se inicie la audiencia. Artculo 71.- Cuando el probable infractor padezca alguna enfermedad o discapacidad mental, a consideracin del mdico, el Juez suspender el procedimiento y citar a las personas obligadas a la custodia del enfermo o
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persona con discapacidad mental y, a falta de stos, lo remitir a las autoridades de salud o instituciones de asistencia social competentes del Estado, para que intervengan, a fin de que se le proporcione la ayuda o asistencia que requiera. Artculo 72.- Cuando comparezca el probable infractor ante el Juez, ste le informar del derecho que tiene a comunicarse con persona de su confianza para que le asista, y en caso de que as lo solicite, el juez le conceder un trmino mximo de dos horas para que se presente dicha persona, en caso contrario, el juez iniciar el procedimiento con el probable infractor, salvo que se trate de menores o incapaces. CAPTULO III PROCEDIMIENTO POR QUEJA Artculo 73.- Los particulares podrn presentar quejas orales o por escrito ante el Juez, por hechos constitutivos de probables infracciones. El Juez considerar los elementos contenidos en la queja y, si lo estima procedente, girar citatorio al quejoso y al presunto infractor. En todos los casos la queja deber contener nombre y domicilio de las partes, relacin de hechos, motivo de la queja y firma del quejoso. Artculo 74.- El derecho a formular la queja prescribe en diez das naturales, contados a partir de la comisin de la probable infraccin. La prescripcin se interrumpir por la formulacin de la queja. Artculo 75.- En caso de que el Juez considere que la queja no contiene elementos suficientes que denoten la posible comisin de una infraccin, acordar de inmediato, fundando y motivando la improcedencia; debiendo notificar al quejoso en ese mismo acto. Si no fuere posible en ese momento, dejar constancia del motivo y tendr un trmino de tres das para hacerlo. La resolucin a la que se refiere el prrafo anterior, podr ser revisada a peticin del quejoso, para efectos de su confirmacin o revocacin, a travs del recurso de revisin, dentro de los diez das hbiles siguientes a su notificacin ante el Sndico del Ayuntamiento que se trate. Artculo 76.- El citatorio ser notificado por quien determine el Juez, acompaado por un polica y deber contener, cuando menos, los siguientes elementos: I. Ayuntamiento de que se trate, nombre del Juez que corresponda, el domicilio y el telfono del mismo;
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II. Nombre, edad y domicilio del probable infractor; III. Una relacin de los hechos de comisin de la probable infraccin, que comprenda todas y cada una de las circunstancias de tiempo, modo, lugar, as como cualquier dato que pudiera contribuir para los fines del procedimiento; IV. Nombre y domicilio del quejoso; V. Fecha y hora de la celebracin de la audiencia; VI. Nombre, cargo y firma de quien notifique, y VII. El contenido del artculo 77 y el ltimo prrafo del artculo 83 de esta Ley. El notificador recabar el nombre y firma de la persona que reciba el citatorio o la razn correspondiente. Si el probable infractor fuese menor de edad, la citacin se har a l mismo, por medio de quien ejerza la patria potestad, la custodia o la tutora de derecho o de hecho. Artculo 77.- En caso de que el quejoso no se presentare, se desechar su queja, y si el que no se presentare fuera el probable infractor, el Juez librar orden de presentacin en su contra, turnndola de inmediato al jefe del rea de seguridad pblica que corresponda al domicilio del probable infractor, misma que ser ejecutada bajo su ms estricta responsabilidad, sin exceder de un plazo de cuarenta y ocho horas. Artculo 78.- Los policas que ejecutan las rdenes de presentacin, debern hacerlo sin demora alguna, haciendo comparecer ante el Juez a los probables infractores a la brevedad posible, observando los principios de actuacin a que estn obligados. Artculo 79.- Al iniciar el procedimiento, el Juez verificar que las personas citadas se encuentren presentes; si lo considera necesario dar intervencin al mdico, quien determinar el estado fsico y, en su caso, mental de aqullas. Asimismo, el Juez verificar que las personas ausentes hayan sido citadas legalmente.

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En caso de que haya ms de un quejoso, debern nombrar un representante comn para efectos de la intervencin en el procedimiento. Artculo 80.- El Juez celebrar en presencia del denunciante y del probable infractor la audiencia de conciliacin en la que procurar su avenimiento; de llegarse a ste, se har constar por escrito el convenio entre las partes. En todo momento, a solicitud de las partes o a consideracin del juez, la audiencia se suspender por nica ocasin; sealndose da y hora para su continuacin, que no exceder de los diez das naturales siguientes, debiendo continuarla el juez que determin la suspensin. Artculo 81.- El convenio de conciliacin tendr como objeto, en su caso: I. La reparacin del dao, y II. La no reincidencia en conductas que den motivo a un nuevo procedimiento. En el convenio se establecer el trmino para el cumplimiento de lo sealado en la fraccin l, as como para los dems acuerdos que asuman las partes. Articulo 82.- A quien incumpla el convenio de conciliacin, se le impondr un arresto de seis a veinticuatro horas o una multa de uno a treinta das de salario mnimo. A partir del incumplimiento del convenio, el afectado tendr 15 das para solicitar que se haga efectivo el apercibimiento. Transcurridos seis meses a partir de la firma del convenio, solo se proceder por nueva queja que se presentare. Artculo 83.- En el caso de que las partes manifestaran su voluntad de no conciliar, se dar por concluida la audiencia de conciliacin y se iniciar la audiencia sobre la responsabilidad del citado, en la cual el Juez, en presencia del quejoso y del probable infractor, llevar a cabo las siguientes actuaciones: I. Dar lectura a la queja, la cual podr ser ampliado por el denunciante; II. Otorgar el uso de la palabra al quejoso para que ofrezca las pruebas respectivas;

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III. Otorgar el uso de la palabra el probable infractor, para que formule las manifestaciones que estime convenientes y ofrezca pruebas en su descargo; IV. Acordar la admisin de las pruebas y las desahogar de inmediato, y V. Resolver sobre la conducta imputada, considerando todos los elementos que consten en el expediente y resolver sobre la responsabilidad del probable infractor. Se admitirn como pruebas las testimoniales y las dems que, a juicio del Juez, sean idneas en atencin a las conductas imputadas por el quejoso. En el caso de que el quejoso o el probable infractor no presentaren en la audiencia las pruebas ofrecidas, sern desechadas en el mismo acto. Cuando la presentacin de las pruebas ofrecidas dependiera del acto de alguna autoridad, el Juez suspender la audiencia y sealar da y hora para la presentacin y desahogo de las mismas. Artculo 84.- En el supuesto de que se libre orden de presentacin al presunto infractor y el da de la presentacin no estuviere presente el quejoso, se llevar a cabo el procedimiento previsto en el artculo 67 de esta Ley, y si se encuentra el quejoso, se llevar cabo el procedimiento por queja. Artculo 85.- Cuando a consecuencia de un conflicto familiar o conyugal se cometa alguna o algunas infracciones cvicas, y el ofendido las haga del conocimiento del Juez, ste iniciar el procedimiento correspondiente, dejando a salvo los derechos que a cada uno correspondan. El Juez canalizar, mediante oficio, a los involucrados a las instituciones pblicas especializadas. ARTCULOS TRANSITORIOS PRIMERO.- Aprobada que sea la presente Ley, remtase al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial Tierra y Libertad, rgano de Difusin del Gobierno del Estado. SEGUNDO.- La presente Ley entrar en vigor a partir del da siguiente de su publicacin. TERCERO.- Los ayuntamientos en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn las disposiciones pertinentes en materia de cultura cvica,
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armonizndolas con las disposiciones del presente ordenamiento, en un trmino de seis meses contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley. CUARTO.- El Congreso del Estado de Morelos, en un trmino de ciento veinte das hbiles realizar la reforma respectiva a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Morelos, a fin de armonizar sus disposiciones con el presente ordenamiento. Recinto Legislativo a los quince das del mes de marzo de dos mil once. Atentamente. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Los CC. Diputados Integrantes de la Mesa Directiva del Congreso del Estado. Dip. Julio Espn Navarrete. Presidente. Dip. Israel Andrade Zavala. Vicepresidente. Dip. Jessica Mara Guadalupe Ortega de la Cruz. Secretaria. Dip. Hortencia Figueroa Peralta. Secretaria. Rbricas Por tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo en la Ciudad de Cuernavaca, Capital del Estado de Morelos, a los veintinueve das del mes de marzo de dos mil once. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS MTRO. MARCO ANTONIO ADAME CASTILLO SECRETARIO DE GOBIERNO DR. OSCAR SERGIO HERNNDEZ BENTEZ RBRICAS.
ESTA VERSIN ELECTRNICA NO REPRESENTA UNA VERSIN OFICIAL, YA QUE CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTCULO 7 DEL CDIGO CIVIL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, 7 DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO DE MORELOS, Y 11 DE LA LEY DE MEJORA REGULATORIA DEL ESTADO DE MORELOS LA NICA PUBLICACIN OFICIAL QUE DA VALIDEZ JURDICA A UNA NORMA, ES EL PROPIO PERIDICO OFICIAL TIERRA Y LIBERTAD RGANO DE DIFUSIN DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MORELOS

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