USOS Y COSTUMBRES DE LA HECHURA DE LAS POLTICAS EN MXICO. LIMITES DE LAS POLICY SC IENCES EN CONTEXTOS CULTURAL Y POLITICAMENTE DIFERENTES.

En el texto Enrique Cabrero se centra en los lmites del valor universal del campo de estudio de las y en las polticas pblicas. Hoy en da las polticas pblicas se han e xpandido rpida y ampliamente, e igualmente su produccin de estudios es vertiginosa . Partiendo de un contraste entre la realidad de un pas y otro, y de sus tradicione s polticas y culturales, se establecen algunos de los lmites ms evidentes de la tra nsferencia. Habla de las distancias entre algunos conceptos y categoras bsicas de la policy sc iences cuando se llevan a cabo en el escenario de las prcticas polticas y social es diferentes. Se compara el modelo que donde nacen las escuelas de polticas pblic as y el modelo de tradicin autoritaria y en dinmica de transicin democrtica (como la realidad mexicana). La comparacin se establece a partir de 4 dimensiones de anlisis: 1.- EL TIPO DE REGIMEN POLITICO, en que se aplica el anlisis, aun si lo suponemos democrtico, 2.- TIPOS DE MODELOS DE GESTION, que se derivan de lo anterior y que dan un ritm o, orientacin y lgica diferentes al decisor, dado que las redes organizacionales e stn configuradas de una forma particular. 3.- REFERENTES INSTITUCIONALES, que se presentan en diferentes contextos; estos delimitan las arenas y los acuerdo unas veces explcitos y otras sobreentendidos. 4.- TRADICIONES CULTURALES Y SIMBOLICAS de cada contexto, las cuales definen la profunda lgica de los actores, los mitos, los ritos, la creencias y las imgenes qu e han sido internalizadas por los individuos mucho ms all de las razones y los deb eres. Se trata de los cdigos implcitos en el lenguaje, estilo de la relacin y de la negociacin. Sin este entendimiento difcilmente se puede interpretar un proceso de poltica. Lo pblico es un espacio de todos, del estado como ente abstracto, del gobierno co mo redes de organizaciones (el Ejecutivo, el Congreso) y de la sociedad como tej ido orgnico ciudadano. El enfoque de las polticas pblicas se encuentra en medio de las contradicciones sociales y de diversos grupos de inters, e incluso en el medi o de las diferentes preferencias individuales. La perspectiva tradicional alternativa es la estatista, la cual concibe a un Est ado que, si bien se deriva del social, a su vez es productor de la sociedad mode rna. Las polticas pblicas han sido entendidas como acciones inducidas fuertement e por el Estado, quien es el actor dominante en la escena de los agentes partici pantes. En otros contextos tambin se encuentra una dinmica de funcionamiento por polticas; sin embargo, en muchos casos se trata de polticas ms gubernamentales que pblicas. Es decir, que las polticas fueron percibidas, definidas, diseadas, ejecutadas y ev aluadas casi exclusivamente desde el gobierno, sin que esto signifique por fuerz a que se trate de un rgimen autoritario, sino solo de otro tipo de democracia, co n otros cdigos, con otras tradiciones, con otras referencias simblicas. Se intenta inducir una reflexin que alerte sobre las dificultades en el uso de un modelo que surge de una prctica social y poltica particular. El objeto del texto es generar inquietudes en torno al tema, no se propone un modelo alternativo aca bado, dado que dicho modelo deber irse construyendo a lo largo del desarrollo de

la disciplina en nuestro pas. La escuela de las polticas pblicas no debe ser un modelo que deba incorporarse acrt icamente en diversos contextos en un esfuerzo hasta ahora poco fructfero. Por el contrario, debe ser entendido como un mtodo de anlisis por construirse para respon der as al cuestionamiento de cules son los usos y costumbres en la hechura de las polticas pblicas en diversas realidades.