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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA FUNDACIÓN MISIÓN

SUCRE – ALDEA “EVELIA AVILÁN DE PIMENTEL” ESTADO VARGAS 4to. SEMESTRE ESTUDIOS JURÍDICOS CÁTEDRA: ESTADO Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

PAPEL DEL ESTADO EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

FACILITADOR: Abog. ÁNGEL JIMÉNEZ

TRIUNFADOR: GUSTAVO J. ASCANIO R. C.I.Nº V- 6.480.210

17 DE OCTUBRE 2.012

RANGO CONSTITUCIONAL DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS ………………………………………… ANÁLISIS DEL PAPEL DEL ESTADO Y LA ORGANIZACIÓN 05 09 10 JUDICIAL EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.. ………………….ÍNDICE INTRODUCCIÓN ………………………………………………………..…. 03 01 02 ... PAPEL DEL ESTADO EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS …….………………………………………………………. CONCLUSIONES …………………………………………………………… BIBLIOGRAFÍA …….

en especial los más necesitados.INTRODUCCIÓN El nuevo enfoque que se ha dado a los conflictos y la más frecuente utilización de formas de intervención creativa para lidiar con ellos en forma no violenta. En consecuencia y en lo sucesivo. han permitido que los medios alternativos para la resolución de conflictos tengan cabida dentro del espectro de posibilidades a los que pueden recurrir los actores sociales en conflicto y terceros interesados en la búsqueda de soluciones equitativas y satisfactorias para las partes involucradas y la sociedad en general. En nuestro país. así como también el acceso de todos los ciudadanos venezolanos. MARSC y MASC. en nuestro caso identificaremos a estos con las siglas (MARC). como los más comunes. con la intención de descongestionar las jurisdicciones ordinarias. al igual que otros países del mundo. 01 . se tiene la premisa de la utilización de los medios alternativas de solución de conflictos. Existen varias formas de identificar estos medios: MARC. incluyendo un análisis particular y/o crítico sobre el tema. trataremos de presentar al lector el desarrollo del tema en cuestión de una manera clara y sencilla. basados en el ordenamiento Constitucional. A continuación.

para la resolución de conflictos. Una de las principales razones que han desarrollado la reforma de la justicia civil es el importante incremento de querellas que se manifiesta en este campo. hoy debemos promover redefinición y ampliación del objetivo en materias de justicia. Se incluye bajo este nombre toda forma de resolución de conflictos que no pase por la sentencia judicial. En favor de esa definición más o menos explícita de política pública en cuestiones de justicia. dignos y un pueblo educado jurídicamente para obtener una verdadera justicia En líneas generales. el Tribunal Supremo de Justicia está desarrollando políticas públicas para el sector justicia vinculados a varios procesos. Ahora bien. existe un sólo tipo de mecanismo de resolución que el Estado ha definido. el Estado moderno se ha caracterizado por reclamar para sí. con éxito. y por tanto. el monopolio de la fuerza física. La resolución alternativa de conflictos ocupa un lugar relevante en la reforma y modernización del sector justicia. el uso 02 . diseñado y promovido: la decisión judicial. Sobre la imperiosa necesidad de modernizar los tribunales del país y trabajar por un Poder Judicial independiente con unos jueces preparados. se allegaron múltiples razones de legitimidad y de garantía. probo. el aceptar el enunciado anterior hace necesario analizar algunos aspectos conceptuales y de política judicial que subyacen en los sistemas alternativos al estrictamente jurisdiccional. Ahora bien. transparente. sino que exige que se ofrezcan y se apoyen también otros mecanismos de solución de controversias que pueden resultar socialmente más valiosos si posibilitan y mejoran la relación futura entre las partes. En tal sentido.PAPEL DEL ESTADO EN LA RESOLUCION DE CONFLICTOS El deber que tiene el Estado de tutelar los derechos amenazados de las personas no se satisface con la sola organización de un Poder Judicial eficiente. fundamentalmente por razones de eficiencia y por un motivo social.

la duración de los procesos excedía y excede aún en algunos casos. podíamos señalar que nuestro sistema de resolución de conflictos era ineficaz ya que entraban al tribunal mas causas de las que salían. con la intención de descongestionar las jurisdicciones ordinarias. lo que realmente persiguen es complementarla. proveer a la sociedad de un servicio de justicia heterogéneo. RANGO CONSTITUCIONAL DE LOS MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS. En la actualidad. esperas e incertidumbre. 03 . Se ha sostenido que es obligación de un Estado democrático y moderno. como en la legislación y práctica jurídica en nuestro país. Estos mecanismos alternativos no tienen la intención de suplantar la justicia ordinaria. Actualmente. Los medios alternativos de resolución de conflictos proveen de la oportunidad de resolverlos de una manera creativa y efectiva.de la fuerza o el abandono del conflicto. a los que debe sumarse otro tanto para lograr la ejecución de las sentencias. en especial los más necesitados. ansiedades. el ordenamiento Constitucional fundamenta la utilización de los medios alternativos de resolución de conflictos. Los Medios Alternativos de Resolución de conflictos (MARC) hacen referencia a una amplia gama de mecanismos y procesos destinados a ayudar a los particulares en la solución de sus controversias. Hasta hace poco. preocupado por el bienestar social. el tiempo razonable. así como también el acceso de todos los ciudadanos venezolanos. se le da mayor importancia con la inclusión de éstos métodos tanto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. y el costo de litigar es alto no solo en términos económicos sino de energías. encontrando el procedimiento que mejor se adapta a cada disputa.

no sólo comprende los órganos tradicionales del Poder Judicial los diferentes tribunales de la República que la ley establezca previamente sino que en él también se encuentran enmarcados determinados órganos de carácter administrativo. tales como las defensorías públicas. en el Artículo 258 de la CRBV. inconstitucional. y condiciones que de forma expresa e inequívoca así hayan sido estipuladas. -en el marco de las relaciones internacionales inspiradas en el respeto. los funcionarios que trabajen dentro del Poder Judicial sean permanentes o auxiliares y. Ley Orgánica del Trabajo. reciprocidad y libre determinación. entre los cuales está la justicia de paz. modo. acuerdos o convenios en donde se someta a medios alternativos para la resolución de conflictos y. en la reforma de la Ley Orgánica para la Protección de 04 . por no ser contrarias al texto constitucional vigente. en 1998 se promulgó la Ley de Arbitraje Comercial.de suscribir. los órganos de investigación penal. Reiteró su criterio en cuanto a considerar que la República Bolivariana de Venezuela es capaz y hábil. se promueve formalmente el desarrollo. por tanto. En el año 2. como Estado libre y soberano. determinó el alcance de la norma contenida en el único aparte del mencionado artículo (258 de la CRBV). entre estos el arbitraje. Algunas de las leyes en la cual la conciliación está determinada como medio para resolver los conflictos son: Ley Orgánica de Justicia de Paz. de conformidad con el artículo 253 constitucional. en la forma.En primer lugar.008. la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ). En cuanto al arbitraje en Venezuela. promoción y sana operatividad de los medios alternativos para la resolución de conflictos y en consecuencia. para dirimir disputas. específicamente los medios alternativos de justicia. respecto de los medios alternativos de resolución de conflictos y. toda norma legal o interpretación judicial que lo contraríe debe considerarse reñida al texto fundamental y. en particular del arbitraje. Por otro lado. el sistema de justicia. aprobar y ratificar tratados.

Niños. debido a la crisis del Poder Judicial en Venezuela por el congestionamiento e ineficiente funcionamiento de los tribunales como consecuencia del exceso de causas para ser solucionadas por unos pocos jueces. de la siguiente manera: En el año 1. Código Orgánico Procesal Penal (reformado recientemente). se crea la Comisión Presidencial para la Reforma del Estado (COPRE). se incluyen los jueces de mediación y sustanciación en la tramitación de los juicios. enmarcándolo dentro de la estructura del Poder Judicial.984. También se aprobó en la Asamblea Nacional la Ley sobre Procedimientos Especiales en Materia de Protección Familiar de Niños. la cual entraría en 05 . Niñas y Adolescentes. se inicia todo un proceso de reforma del Estado en el que se toma en cuenta al sistema de justicia. En la década de los 80. Código de Procedimiento Civil. publicada en Gaceta Oficial el 09 de diciembre de 2010. como en el pasado. surgió la necesidad de una revisión de las instituciones propias del Estado y la concepción de la justicia y del ciudadano. En el año 1993. en la cual se retoma la figura del juez de paz. el Congreso de la República sanciona la Ley Orgánica de tribunales y Procedimientos de Paz. con un Comité Operativo para la Reforma del Poder Judicial cuyos miembros presentaron un Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial. En tal sentido. . Por ello trataré de señalar cronológicamente una serie de hechos en cuanto a la Organización Judicial. Niñas y Adolescentes. Código de Comercio. ANÁLISIS DEL PAPEL DEL ESTADO Y LA ORGANIZACIÓN JUDICIAL EN LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS.

forma parte del Sistema de Justicia. entró en vigencia la Ley Orgánica de la Jurisdicción Especial de la Justicia de Paz Comunal. por ello. por lo que las autoridades municipales son las encargadas de brindarle apoyo a las personas involucradas en el ejercicio y funcionamiento del día a día. su manejo y gestión es competencia de los municipios. Así. a partir del 1º de julio de 1. por la Ley Orgánica de justicia de paz. al mencionarla en el ordinal 7 del artículo 178. según su Disposición Transitoria prevista en su Artículo 34. la Gaceta Oficial No. 06 . derogando a su vez la Ley Orgánica de Justicia de Paz del 21 de diciembre de 1. La justicia de paz es una herramienta para impartir Justicia a los ciudadanos de manera alternativa al sistema de administraci ón de justicia ordinaria y. la ley fue reformada parcialmente por la Ley del 20 de junio de 1994. Por otra parte. el 2 de mayo del presente año.817 Extraordinario del 21 de diciembre de 1. al ser el juez de paz una autoridad municipal . Una vez señalado lo anterior. la CRBV señala que la justicia de paz es competencia del Poder Público Municipal. Recientemente. a pesar de que la justicia de paz es un mecanismo alterno para la solución de los conflictos y por lo tanto se encuentra inmersa dentro del sistema de administración de justicia. Durante ese período.913. iniciándose con ésta todo el proceso de implementación a nivel nacional. a su vez. pero no del Poder Judicial.vigencia. Según la gaceta Oficial N° 39. 4.994. esa Ley no fue la que entró en vigencia pues fue derogada. Sin embargo.994.994. considero pertine nte analizar en la práctica la realidad de la eficiencia en la aplicación de los medios alternativos de resolución de conflictos.

Se reafirma que la resolución alternativa de conflicto radica en que. lo cual además podemos considerar como una fortaleza. en la Ley sobre Procedimientos Especiales en Materia de Protección Familiar de Niños. salvo que. al más alto nivel se trataran los conflictos en que ello sea absolutamente necesario.Un sistema de resolución de conflictos es eficiente cuando cuenta con numerosas instituciones y procedimientos que permiten prevenir las controversias y resolverlas. por la índole del tema. partiendo de las necesidades e intereses de las partes. para obtener una mejor solución sin necesidad de acudir a los tribunales de la República. Así. Los tribunales no deben ser el lugar donde la resolución de disputas comienza. Niñas y Adolescentes. lamentablemente en su artículo 4 se establece entre otras cosas que la concili ación y la 07 . de fecha 09 de diciembre de 2010. en el cual los ciudadanos comunes participan administrando justicia mediante la conciliación. la justicia de paz es un método alternativo para la solución de conflictos. el diálogo y la negociación. que señala nuestra CRBV. sobre la base del principio de subsidiariedad que se expresa así: "las cuestiones deberán ser tratadas al más bajo nivel en la mayor medida posible. Por otro lado. Ellos deben recibir el conflicto después de haberse intentado otros métodos de resolución. publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. en su mayor parte con el menor costo posible. Poniendo de manifiesto aquello de una democracia social. por las partes involucradas o por otras razones el tratamiento subsidiario no sea aconsejable. la justicia de paz es una forma de participación ciudadana en la administración de Justicia puesto que ésta emana de los ciudadanos mismos. en forma descentralizada. participativa y protagónica. Obvio es que el más alto nivel esta dado por el sistema judicial.

similares.mediación son considerados medios de solución de conflictos análogos. siendo desarrollado el primero en procedimientos administrativos y el segundo en procedimientos judiciales. lo cual demuestra una vez más la falta de info rmación en nuestra nación sobre el significado y alcance de la mediación como medio alternativo de gestión de conflictos diferente a la conciliación. Esto podemos considerarlo como una debilidad y quizás como una amenaza en la aplicación de los MARC. es decir. 08 .

sirvan de medio multiplicador de los mismos.CONCLUSIONES El Estado deberá ahondar esfuerzos para elevar la Administración de Justicia a la categoría de garantía constitucional de los derechos ciudadanos.007 – 2. que está en el empeño y verdadera dedicación que pongamos cada uno de nosotros como elementos fundamentales de nuestra sociedad. Así se lograría establecer en gran porcentaje aquello de “SUPREMA FELICIDAD SOCIAL”. Por otro lado. es necesario la activación de manera periódica. Tal vez resulte en la actualidad una utopía. de los Tribunales Móviles. quienes a través de los Consejos Comunales. Dictar talleres y otras actividades. 09 . creando mecanismos base con el objetivo de forzar a organizar Sistemas de Administración de Justicia efectivos. para apuntalar la verdadera transformación de nuestra sociedad en ese modelo de país que busca consolidar este proceso revolucionario.012. enmarcada dentro de las siete líneas estratégicas del Plan Nacional Simón Bolívar 2. pero insisto. debemos cambiar nosotros mismos. que permitan llevar el conocimiento de manera más directa a las comunidades organizadas. Recordemos que antes de cambiar el entorno. Sistemas que se anhela lleguen a la totalidad de la población para que tengan acceso real a la justicia los grandes grupos de menores recursos.

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