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APUNTES DERECHO, ECONOMÍA Y MERCADO

Profesor Felipe Bravo y José Joaquín Romero. ¿Por qué suben los precios en determinadas fechas? Porque aumenta la cantidad demandada (los factores que inciden en la demanda son preferencias, renta y en la cantidad demandada es sólo el precio). El valor que le ponen las personas al bien cambia (sube) y escasea más el bien. *Elasticidad: variación que sufre la demanda de un determinado bien con relación a la variación de su precio. Oferta La cantidad ofrecida de un bien y/o servicio es la cantidad que un productor planea vender en un determinado momento del tiempo a un precio específico. Ley de ofertas Si los demás factores permanecen constantes, cuanto más alto sea el precio de un bien, mayor será la cantidad ofrecida de éste y cuanto más bajo sea el precio de un bien, menor ser la cantidad ofrecida del mismo. COUSS (¿?): El que tiene el derecho, es quien lo valora más. La oferta de un bien y/o servicio es la relación entre la cantidad ofertada y el precio del bien y/o servicio, manteniendo el resto de factores constantes (ceteris paribus) en determinado momento. Factores que determinan la oferta: 1. Precios de los recursos productivos 2. Precio de los bienes relacionados producidos. 3. Precios esperados en el futuro 4. Número de proveedores 5. Tecnología disponible. Precios de los recursos productivos: Si el precio de un recurso productivo aumenta, el precio más bajo que un producto estará disponible a aceptar se incrementa, con lo que la oferta disminuye.

Los hombres responden a incentivos Valor futuro y tasa de descuentos La tasa de descuento debe ser consistente con el Riesgo del Negocio. En síntesis. mayor será la oferta Tecnología El término “tecnología” implica la manera en que los factores productivos se usan para producir un bien. Las personas responden a los incentivos proporcionados por el . En orden de guiarlo e incentivarlo. (Ej. La economía plantea que las personas u organizaciones actúan racionalmente con el objetivo de buscar satisfacer su propio interés de actuar de acuerdo a lo que le conviene. el mínimo precio requerido se deduce. La curva se desplaza hacia adelante (o hacia la derecha. Los bienes son complementos en la producción si deben ser producidos en conjunto: La oferta de un bien aumenta si aumenta el precio de un complemento en la producción. dejo de producir el segundo). Es lo que permite que crezca una economía porque baja el valor agregado de la producción TAREA Una tienda de arriendo de DVD presta 1000 discos a $690. Carne y cuero). la economía plantea que nosotros ponderamos costos y beneficios esperados de las alternativas disponibles. Además. a causa del costo de oportunidad. recalca que nos enfrentamos a disyuntivas y nos recuerda que nada es gratis. (Ej. Escultura o posavasos: ambos ocupan la misma madera: si aumenta el precio del primero. Número de proveedores Mientras mayor proveedores que haya. Precio esperados en el futuro Si es mayor la oferta en el futuro. Intervención del Estado en los mercados La economía es una manera de entender el comportamiento humano y el derecho es una forma de guiarlo. Lo que significa que la unidades ofertadas aumenta para cada nivel de precio o bien dada una cierta cantidad. maximizar su utilidad. que es lo mismo). hay que entenderlo.Precio de los bienes relacionados producidos Un sustituto en la producción de un bien es otro bien que se puede producir con los mismos recursos: La oferta de un bien aumenta si cae el precio de un sustito de la producción. pero 3000 a $2000. entonces será producido y no ahora.

**Las limitaciones del mercado pueden estar guiadas por las aspiraciones de la sociedad. los recursos comunes. los problemas de coordinación y comunicación son motivo para situaciones en que el mercado no funciona bien. actúa motivado por motivaciones privadas: demandas de grupos de interés por privilegios especiales.mercado. pero también responden a los incentivos propuestos por el Estado. asignación ineficiente de recursos y desaprovechamiento. Muchas veces. un análisis costo-beneficio. mejores remuneraciones y menor pobreza. demandando o penalizando las acciones. intentando cambiar o modificar el comportamiento de las personas. imponiendo ciertas restricciones a los que comercializan. considerando las externalidades. que los mercados actúen eficientemente para lograr mayores factores de crecimiento que permitan mayores fuentes de trabajo. hay veces que el mercado produce señales equívocas que deben ser remediadas por el Estado. (Ej de negativas: Cigarrillos. queriendo abordar las fallas y limitaciones del mercado. JUSTIFICACIÓN PARA LA INTERVENSIÓN DEL ESTADO. El Estado interviene en los mercados de diferentes maneras: prohibiendo. Son medio comunicativos que guía las acciones. Visto desde las justificaciones económicas para regular. . Se busca corregir fallas de deficiencia en los mercados. protegiendo derechos sociales. antes de intervenir. el Estado también falla. Por eso es necesario realizar. y las limitaciones son aquellas que son propias de la inexistencia en su fin. el derecho mas privado que publico. mandando o facilitando el intercambio. Desde esta perspectiva el derecho busca cambiar o estimular el comportamiento de las personas para que se pueda aprovechar adecuadamente los recursos siempre limitados de la economía. a veces. facilitando el intercambio. Precio mentiroso: No considera el precio real que se da. o bien. remediando las señales equivocadas que provocan los precios mentirosos o inexistentes. Sin embargo. En general. en cuyo caso se habla de consideraciones económicas: promover valores sociales deseados. Las externalidades. beber alcohol y conducir. la contaminación de una industria). (Fallas en cuanto a monopolios. a través de dos instrumentos fundamentales que son los contratos (escritos y verbales) que proporcionan seguridad en los intercambios y el derecho de propiedad que garantiza que puedo gozar del fruto del intercambio. Las fallas de mercado son problemas que tiene el mercado en comparación con lo esperado. son generales por causa de ineficiencia. llevando adelante objetivos no económicos. Externalidad: Efectos de las acciones de una persona en el bienestar de terceros. El Estado busca abordar limitaciones del mercado. corrupciones. las señales comunicados por los precios. a través del Derecho. los bienes públicos. busca facilitar el intercambio y disminuir los costos de transacción. es decir. u otras dignas de consideración en tanto afecta a la sociedad en general).

Después de 1980 se instituyó en el Art.Los precios son un sistema de comunicación. existiendo una concatenación de actividades. 19 de la Constitución: Se establecen como derechos básicos el derecho de propiedad. La legislación asigna derechos. a esto se le denomina la mano invisible del mercado. provoca sin que se hayan puesto de acuerdo. Los precios incentivan que los recursos productivos se dirijan a uno u otro lado. **No existen economías puramente libres. el dueño no tendría ninguna posibilidad de cobrar por el beneficio que le otorga al resto. El mercado tiene a satisfacer las necesidades de forma espontánea. Problemas de información: Para que un mercado funcione bien. Antes ya había textos que ayudaban a regular y tenían implícito el código de propiedad. (Comisión Ortúzar) . Bienes públicos: Son excusa para la intervención del Estado en los bienes y servicios. A nivel constitucional se encuentra el marco jurídico para la economía. sobreexplotando el recurso. porque es materia de justicia que se produzca más con menos. No existe precio. El código civil chileno (1854) recoge a su vez. Sin olvidar que la mano visible y coercitiva tiene que hacerse presente a veces. Debido a esto. por lo que no es rentable y no hay incentivo para construirlo). (Ej: Los faros: no existen los faros privados porque de serlo. dónde invertir o trabajar. libertad de mercado. *El Derecho da el marco en que se mueve la economía: el Derecho de propiedad + Genera incentivos + Regula las limitaciones del Mercado* La economía son herramientas para analizar el Derecho. La economía es un conjunto de herramientas para analizar el Derecho en base a la eficiencia. distinto de las que lo principal es la libertad de los mercados para transar bienes que sí tienen regulación estatal. un resultado beneficioso para la sociedad. El nivel de detalle se llamará “Principios” con los cuales se puede interpretar el resto de la constitución. en un mundo de recursos escasos. que es donde funcionan estas transacciones. información e incentivos: indican a las personas qué. funcionan sin que nadie los coordine (planificación central) o dirija desde arriba. en tanto no existe el precio. tiene que existir adecuada información en orden de no tomar decisiones equívocas. La actividad económica de billones de personas intercambiando bienes y servicios para su propia conveniencia bienestar. Recursos comunes: Existe un problema con los precios. Genera incentivos para realizar conductas o abstenerse de realizarlas. la gente tiende a utilizarlo más. En general los mercados. cuándo. en los casos en que los mercados presentan imperfecciones. el código civil francés establecía una serie de principios esenciales para la regulación civil-comercial.

Se crea la externalidad posicional (y una suerte de desperdicio de recursos). lo importante es la eficiencia del resultado. Es difícil negociar (con Free Riders) si el número de personas aumenta (incentivos bajas) y suben los costos de transacción. Ya en el Art. . Siguiendo el teorema de Cousse. el Estado debe haber agotado razonablemente las formas de que los particulares asuman estas actividades. El estado subsidiario se refiere al Estado que ayuda a cumplir las funciones de los privados. no es lícito que las mayores intervengan en lo que las menores pueden realizar). ¿Cómo se solucionan los problemas de externalidades negativas y la eficiencia? Mediante la intervención estatal que conlleva una sanción que debería disuadir a la persona de seguir incurriendo en lo que produce externalidades. **Una externalidad negativa no necesariamente es una lesión a un derecho. teniendo un efecto nocivo para el resto de la sociedad. es posible un acuerdo privado eficiente.Esto en orden de limitar la intervención estatal con los “Principios”. manteniendo una cierta competencia (Encíclicas: Si existen en la sociedad grupos mayores y menores. Precio mentiroso: “El costo para la sociedad es mayor que el costo privado” debido a que no considera las externalidades negativas. Coase dice que existiendo costos de transacción bajos y derechos claros. Limitará el rol que juega el Estado: tiene que dirigirse al bien común. El marco de análisis se llama “subsidiaridad”: La subsidiaridad es un sistema de la Iglesia porque ha tenido una raigambre jerárquica en la Iglesia. 1 se establecen bases para el sistema económico actual. sin importar la equidad. siempre que no haya interesados o incumplan con el nivel adecuado de protección (debe potenciar que los privados lo mejoren). Igual ocurre con la carrera armamentista. Funciones indelegables: Es más nocivo que el Estado las entregue a que las mantenga. por lo que aumenta la demanda a costa del beneficio social. INTERNALIZAR (tener en consideración la externalidad). *Las externalidades tienen un carácter bilateral* “Una empresa invierte en publicidad porque mejora las posibilidades en el mercado respecto a otra empresa competidora”. Está en el capítulo de “BASE DE LA INSTITUCIONALIDAD”: El estado debe contribuir a crear condiciones para la mayor realización espiritual y material de la persona. puede no implicar la vulneración de un ordenamiento jurídico** Desde el momento que existe un acuerdo se asume la conveniencia de las partes y la eficiencia de la transacción. Hay un problema de eficiencia. Las otras empresas intentarán neutralizar la ventaja posicional.

tiene recursos limitados. Situaciones en que las ganancias o beneficios dependen de la posición relativa que se tenga con otro. son altamente líquidos. para constatar las condiciones para instalar un banco (requerimientos de capital. Cotización obligatoria. Existe una preocupación por la transparencia y solvencia de los bancos. gasto electoral. En sistemas que están interrelacionados. Externalidad pecuniaria: Si un competidor aumenta la producción y el otro no puede. por lo que necesita incentivar a la gente a ser responsable. *Controles 19 de abril y 8 de mayo* Externalidades de posición: Por la posición que ocupa.Externalidad posicional: Efecto nocivo en la sociedad igual que todas las externalidades… pero con un apellido (Y).  desperdicio de recursos: contaminación. Ej. los clientes en general son poco sofisticados e informados ni los bancos son muy dados a dar una información clara. Cuando el comportamiento irresponsable de una persona traen consecuencias en costo social. se produce una externalidad.consumo de alcohol. Los pasivos. en tanto funcionan captando y prestando dinero. los depósitos. Además. obligación de encaje o “el dinero que los bancos deben inmovilizar cada vez que percibe dinero del público. se puede llegar a provocar efectos negativos en la sociedad. interfiere en las ventas de la otra. Externalidades sistémicas: Regulación del sistema bancario-Crisis económica global  a eso nos referiremos… después. El Estado ayuda a los que están económicamente mal posicionados. el exceso de la demanda. provisionar aquellas carteras de mala calidad. el problema particular puede contagiar a otros. los activos de los bancos son relativamente ilíquidos (préstamos).consumo de tabaco. Ej. “Externalidad por imprevisión”. límite de actividad (que no sean AFP. entre los mismos bancos existe una relación acreedor deudor: se prestan entre ellos. los activos ya están colocados. Por eso. Por tanto. pero no un problema de eficiencia porque hace que el otro tenga que trabajar para equiparar. Son inofensivas e incrementan la eficiencia. usar metodologías y procesos que permitan una evaluación rigorosa de la capacidad crediticia (mecanismo para evaluar si la gente a l que se le presta son pagadores buenos o no). Las personas tomaban segundas . Una de las características de los bancos es que en primer lugar. Por otro lado. Banco. produce escasez. Publicidad. Sin embargo. Existe primero un régimen de autorización previa. sin importar la responsabilidad. etc para evitar el riesgo de insolvencia por estar en otros negocios que podrían no ser solventes) TIPICA EXCUSA PARA REGULAR  Crisis Financiera global La gente consumía mucho porque tenía mucha renta disponible y facilidad para adquirir créditos. La externalidad negativa sucede cuando se realizan acciones tendientes a mejorar la posición relativa.

Su ineficiencia está en que como no se puede cobrar un precio. político y económico. bajando así el precio de las viviendas nuevamente… Externalidades de redes: La utilidad de un producto para un usuario. Económico: Son bienes que no son rivales ni excluibles. Art. La publicidad es lo que permite que un bien público no tenga que ser proveído por parte del Estado. peor hay tendencia a flaseralo para que den más. Ej. los bancos re-prestaban. . pero financiándolo él. pero no tienen la categoría de no rival y pasan a ser recursos comunes. carreteras. el Estado no la crea. se produce en menor cantidad que la deseada. de modo que algunos bienes son públicos. ¿En qué cantidad proveer el bien público? Es necesario saber lo que verdaderamente quiere la población. Ej. existen algunos cuya valoración no es evidente. dependiendo de las circunstancias. aumenta con el número de personas para los que tiene uso. ¿Quién deberían financiarlo? Lo proporciona el Estado en su sentido más puro: Produciéndolo o pidiéndole a un privado que lo proporcione. Tarjetas de crédito: Quien realiza las compras y quien tiene la máquina para poder pagar con tarjeta o el diario del Metro : Los lectores y al dueño del diario que vende publicidad. Los bienes pueden ser públicos o privados. Sin embargo. Uno que nunca será rival: La luz pública. Ej. ¿Qué bien pública amerita ser proveído? La rivalidad o no rivalidad queda sin efecto después de cierta cantidad demandada. Debe tratarse de un bien valorado por la comunidad. La caída de los ingresos debido al alza de los comodities y el fin de las rebajas de tazas. Es positiva. se llaman bienes nacionales de uso público” Político: bienes que la sociedad considera que deberían estar a disposición de la población de manera gratuita.hipotecas para consumir ¡Más! ¡Más! ¡Más! Y con eso. hizo que muchos deudores dejaran de pagar. La televisión pública se autofinancia en Chile. Telefonía Mercado o plataforma de dos lados: Existen dos tipos de usuarios que se benefician mientras mayor sea el consumo por parte del otro. 589 Inciso 2: “Si además su uso pertenece a todos los habitantes de la nación. Es positiva. Bienes públicos Existen diferentes conceptos: se distingue entre el concepto jurídico. salud. Plazas.

Importancia del Derecho La propiedad en nuestro sistema está delineada y limitada y ayuda a definir un sistema. La constitución de la comisión Ortúzar determina que en materia de ingreso. Derecho de propiedad y a la propiedad. llevar a tramitación la ley de presupuesto. Se justifica para proporcionar a esa persona el incentivo suficiente para que cree. Poca apropiabilidad. Ningún artículo de materia económica ha tenido cambio desde 1980. No discriminación arbitraria. En los años setenta la propiedad privada se puso en duda con el gobierno de Salvador Allende. El presidente de la república. La estimación corresponde al Presidente. se mantuvo en el sistema económico. Entonces. pero con la intervención del gobierno militar. dándote un monopolio legal. la propiedad. determina el ingreso del país a través del PIB tendencial y el precio futuro del cobre. responsabilidad fiscal y ese conjunto de elementos . pareciera que estamos frente a un sistema de libre mercado.*Innovación: NCIPC. El principio de responsabilidad fiscal: busca que las políticas fiscales. Art. El ingreso va ligado necesariamente al gasto. La constitución establece principios fundamentales en relación al rol del Estado. el presidente de la republica será quien tenga la responsabilidad de determinar los ingresos y además la iniciativa exclusiva de previo. 67: No podrá el congreso aprobar gastos “sin que se indiquen al mismo tiempo. Existen ciertas normas (propiedad intelectual. El indicar gastos es por parte del presidente de la república. La constitución toma dos líneas de acción. las fuentes de recursos necesarios para atender dicho gasto”. a través del ministerio de hacienda. cálculo de los ingresos del país. industrial) para volverlo rival. a la iniciativa en amteria económica. El estado está al servicio del individuo (principio de subsidiaridad) Libertad económica. pero ¿está protegida la propiedad por la ley? Comenzamos a responder esta pregunta afirmando que existen dos leyes: El código civil (Art. las políticas públicas que el gobierno desarrolla tengan un adecuado balance entre ingresos y gastos. 65 de la constitución (lo que el Congreso puede hacer para regular el gasto del presidente). 582) El código de mercado. en materia de ingreso y de gasto. Art. como no se excluye espontáneamente.

2. cuya autoridad se extiende a todo lo que tiene que ver con la seguridad de la república y su representación en el exterior. Aún así hay visiones de normas constitucionales cuya raíz no es teologal y son incompatibles con la raíz teologal del principio de subsidiaridad. El orden público económico osn estas instituciones imprescindibles en materia económica. Esto porque: 1. El contenido claro es justamente aquel que lo dota de un determiando inequívoco. no existe la subsidiaridad. Para algunos autores en Chile no es irrelevante ya que le dan un contenido CLARO.conforma el sistema económico de Chile (liberal desde el punto de vista económico. Rivera: Evitar un sistema económico. Fue cayendo en desuso porque algunos autores se empezaron cuestionar que ante la ausencia de normas prohibitivas. Además. No dice la palabra en la constitución. se tomarán normas “papales” para interpretar conceptos jurídicos. es equívoco. el contenido de la subsidiaridad es un contenido eminentemente teológico. es dirigista porque interviene en la voluntad de los agentes económicos. Aplicable a cualquier sistema. 3. según George Rippert. un principio interpretativo que tiene un problema de raíz porque si se intenta interpretar. que no debiese contener antecedentes materiales. Es. RESPETANDO LAS NORMAS LEGALES QUE LA REGULEN. pero con varias limitaciones. Pablo Ruiz-Tagle afirma que no existe el orden público en la constitución porque en el fondo. Es decir. A raíz de las normas de la constitución del ’80 nace un nuevo concepto de orden público-económico. no hubiera un orden público-económico. 21: primer inciso. . no hay una definición clara de subsidiaridad. (ESTAS SON LAS LIMITACIONES) El orden público-Económico Existe un orden público. Las normas público-económicas están diseminadas en la Constitución. Por eso es “el conjunto de instituciones necesarias para la vida en sociedad”. Ortúzar: rol subsidiario Hay autores que el dan un contenido neutro. consagrado en las atribuciones del Presidente. O sea. Art. sino debería apuntar a caracterizar su existencia. Por otra parte. ¿De qué sirve prácticamente el orden público-económico? En principio debería servir mucho para saber si Chile tiene un modelo económico. El orden público nace respecto a algunas normas irrenunciables. Pese a ese problema. Enrique Navarro: Garantizar derechos fundamentales y el rol del Estado.

En el sistema antiguo capitalista liberal. Bravo.Se critica además que no fue creado por un poder constituyente derivado y que as í mismo no representó. Una de las regulaciones fundamentales es la existencia de sindicatos (agrupaciones de trabajadores) cuya función fundamental es agrupar a los trabajadores para negociar en conjunto. en la década del ‘60 a ‘80 esto cambia con un sistema capitalista mas dado a entregar bienes. No hay orden público económico porque tampoco está en la constitución. deberán aportar al sindicato que hubiere obtenido dichos beneficios un 75% de la cotización mensual ordinaria durante toda la vigencia del contrato”. Orden público económico: 1. 2. Son “medidas de la autoridad”. solo buscan recalcar la autoridad que puede imponer la regulación. por ende a la nación y que por no representarla. Busca el carácter de determinante de una situación. No define elementos sino que da como ejemplo a los principios. DE FORMA TAL DE CONTRIBUIR AL BIEN COMÚN Y LA REALIZACIÓN DE LA PERSONA. Es requisito un marco subsidiario y garantías constitucionales. circunstancia. **Fermandois: Modo de relación (que se entiende como orden: adecuación-modo a fin). MÁS MERCADO. económico son valores y principios consagrados en el sistema jurídico determinado que infunden garantías fundamentales a lso agentes económicos en una sociedad.propiedad. 346 del código del trabajo “Los trabajadores a quienes el empleador les hiciere extensivos los beneficios estipulados en el instrumento colectivo respectivo para aquellos que ocupen cargos o desempeñen funciones similares. es decir. Art. los autores confunden el concepto de orden público con su aplicación en Chile. El orden público. funcional. Hay solo principios separados. Sin embargo. Es necesario buscar definiciones neutras en base a principios. **CEA: Subordina principios a normas. Existen regulaciones que tienen por objeto equilibrar el poder de negociación. el Stirwing estaba dejado a los particulares y el Rowing también. y situacionales. Es equívoco y bifronte. sin un contenido (son neutras). social. Supone la existencia de una constitución. Alemanes: El estado tiene un rol activo en entregar prestaciones especialmente en materia previsional. Definiciones que los autores han dado en baso a un criterio material.igualdad. “No existe si no existen normas”. En general. según el prof. Las primeras fueron funcionales. MÁS REGULACION: para incentivar y prohibir. sólo representó a una minoría que buscó imbuir en esta constitución una marca visión doctrinaria cristiana. Capitalismo regulatorio: se caracteriza n los sistemas económicos de acuerdo al Stirwing (conducir) y al Rowing (remar). **Farjat: Es muy general. . que se resumen en tres: Libertad.

podría otorgarle en su negociación individual. afinando por la vía de la interpretación aquello que está establecido en términos más amplios por el legislador. se crean parámetros. de manera más pormenorizada que lo puede indicar una ley. Cuando hay principio de escasez. considerados como una buena cosa (bien público en sentido amplio.No todos los trabajadores tienen la obligación de pertenecer a un sindicato y puedo negociar por mi cuenta con el empleador. A través de los juicios. generalmente son básicamente privados. El empleador en su relación personal con un trabajador que no pertenece al sindicato. o se disminuye la demanda o se aumenta la oferta.  ¿Es la justicia un bien público? La defensa nacional ES un bien público y la provisión de justicia es un bien público. Se convierte en parásitos free rider. La ciudadanía paga impuestos para que protejan las fronteras y exista un mínimo orden institucional y un órgano con un poder coercitivo que ejerza justicia. entonces ¿por qué tendría que ser gratis? Y si aun. se necesita o bien aumentar la oferta o disminuir la demanda. el de la ANFP. Por el problema de escasez en la justicia. Los conflictos económicos puntuales y particulares. (La costumbre de tribunales. es una externalidad positiva). Una instancia a la que los trabajadores deberían poder adherir.  ¡Hola!  Las funciones indelegables (defensa y regulación de grupos intermedios) no implican que los grupos intermedios no puedan regularse por sí mismos. Al código del trabajo le interesa estimular la existencia de sindicatos. Una de las labores fundamentales de la justicia es impartir justicia. . (ARBITRAJE). ideologías e ideas. la extensión de los mismos beneficios que se le dan al sindicato a la persona particular y existiría una especie de desincentivo. Todo trabajador sindicalizado tiene que pagar una cuota por pertenecer al sindicato. Por eso estimula la adhesión mediante la obligación de pagar si se obtienen los beneficios. pormenorizando el trabajo del legislador al caso concreto (aplicando). para que no se produzca una desincentivo para unirse. En un grupo mayor. Es un bien a disposición en todos los habitantes del país y es algo a lo que la sociedad aspira. creada por los casos. casi político). la justicia civil y comercial es la que hace el mayor uso del sistema de justicia y es la que más congestiona los tribunales… ¿Por qué ha de ser gratis? La ineficiencia de la rapidez de transacción. produce que finalmente aparezca como un Bien común. Un ejemplo de autorregulación podría ser el reglamento de los equipos de fútbol.

cuotas o permisos. La gracia de la ley es su legis vis. horarios o fechas. MERCADO DE LA DROGA Es un problema jurídico a la vez que económico. dándole beneficios de respeto. cuotas o permisos en relación al tope fijado. La droga modifica curvas de preferencias (conjunto de posibilidades de demanda que los consumidores prefieren) y la elasticidad de la demanda (parte elástico y termina inelástico) porque la tolerancia de . 3. La idea es que el mercado pueda generar la mayor cantidad de bienes y servicios para que exista un adecuado aprovechamiento de los recursos. 2. conocimiento… Generalmente son acuerdos escritos. una subasta pública (el que tenga mayor disposición a pagar). Fijación de meta o estándar general (Tasa techo de utilización del recurso). no susceptibles de ser exigidos porque generalmente no existe una obligatoriedad establecida. 4. **La regulación negociada consiste en que un particular negocia con la autoridad. Además. genera dinero que se puede utilizar para el mejoramiento de los lugares comunes. La libre transferibilidad de estos derechos. El cobro de un precio es indudablemente un estímulo que las personas tendrán en cuenta al realizar una conducta. (COASE). Típicamente. **La regulación legal que fije números. Generar títulos. Así las cuotas quedan en manos de quienes más lo valoran y más lo aprovecharán (eficiencia). Este es factible a medida que exista un intercambio fácil de hacer. (Permisos de emisión o permisos de congestión. permisos o cuotas de pastoreo. igual para cada uno o premiar a alguno. REDEFINCIÓN  De los derechos de propiedad sobre el uso de los recursos marítimos para no producir una colectividad biológica que pueda significar un riesgo (SALMONEEEEEEEEEES!!) OFERTA A corto plazo: Oferta de la fruta A largo plazo: Maduración de los árboles. captura pesquera…) Esto requiere ciertos pasos: 1. La asignación de derechos.**La autorregulación solo funciona cuando hay consciencia de prevención. criterio histórico o bien. Asignar de acuerdo a algún criterio. Consumo: Genera su propia demanda.

Pero por el síndrome de abstinencia que produce por la necesidad de consumir.la droga va cambiando en el lapso del tiempo. Se produce una INCERTIDUMBRE: gente que no trabajaba en todo el año… Ahí se pasa un tercer mecanismo de intervención: evitar la carrera olímpica. un derecho individual a capturar una determinada proporción de la cuota global. terminan por robar. La droga se convierte en un bien escaso. El consumo genera externalidades negativas (falla de mercado). (COSTO-BENEFICIO). se puede colocar una cuota máxima de captura (2do sistema) de las pesquerías correspondientes: SE ELIMINA EL PROBLEMA DE LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES. Provisión - Aparentemente para la droga. TODO) . por lo que tiende a ser inelástico.Utilidad. el consumidor termina por analizar costo-beneficio. TODO. PD>U para que la persona no cometa un delito. no existe un bien sustituto. Cada uno hará lo posible por sacar lo más posible antes que se agote la cuota. Esto no significa que no tenga problemas también. Costo de transacción: Costo en que incurre un agente económico para asignar un derecho.Pena. Eso quiere decir que la demanda no va a variar y un precio más alto no hará que las personas consuman menos. PDU: Probabilidad. los sobreexplotarían y se agotarían: tragedia de los comunes. sucede que el precio tiende a subir. produciendo otros problemas como aumento en los delitos. El régimen de acceso a los recursos pesqueros: Si fuese libre (1er sistema). con una demanda constante. asignando a cada una de las empresas una determinada cantidad de cuotas individuales de pesca. Para solucionarlo. que hace que el regulador deje de buscar el interés público para interesarse del regulado. Sirve también para planificar de mejor manera. Es más barato y eficiente extraer recursos pesqueros (en la carrera olímpica tienen que COMPRAR MUCHOS BARCOS PARA SACAR TODO. Es decir. el estado interviene a través de una regulación muy estricta para la droga (la prohibición de la venta) Enforcement: coercitividad o aplicación de la ley. Para solucionarlo. La ecuación sería P*D. El costo del enforcement (como riesgo) pasa al consumidor. Tráfico: En el traficante internacional es el que realmente gana. El enforcement genera problemas de decomiso: esto reduce la cantidad de drogas en el mercado. **Captura: situación en la cual un órgano regulador adquiere tal cercanía con el regulado. porque el de los otros tienen un costo muy marginal.

¿Qué medidas se pueden utilizar para racionalizar la demanda? Tarificar Prohibir estacionamientos en las calles Vías segregadas: más expedito el transporte público. Congestión vehicular Al incrementar la oferta. La virtud de entregarlas de forma indefinida. pero carece de focalización e incentiva la compra de autos. Las cuotas o derechos individuales de extracción queda en manos de quienes más lo valoran y en eses sentido. Tiene involucrados temas de equidad porque hasta la fecha el poder tener una cuota individual de extracción es GRATIS. El permiso es fácilmente revocable. La restricción vehicular da espacio a la libertad en tanto es un sistema de incentivos. O bien. podrían ingresar nuevos actores. Subasta pública: Vender al que lo valore más. . sería que permite proyección. es más eficiente el sistema. proporciona seguridad jurídica para invertir libremente: sólo con seguridad jurídica de largo plazo se pueden hacer grandes emprendimientos para agregar valor al insumo. no comprando productos muy intensivos en términos de gasto de electricidad. existen grandes incentivos para utilizar al máximo y copar la oferta existente. RESTRINGIR LA CONSTRUCCIÓN DE ESTACIONAMIENTOS. utilizar cosas con rendimiento energético). por lo que no se invierte realmente. la inversión se merma. “REMATE”. Energía eléctrica No hay suficiente por falta de INCENTIVOS ¿Cómo se soluciona la estrechez? Se incrementa la oferta. pero se puede invertir inicialmente y cuando empieza a acabarse. ¿Por cuánto tiempo? Indefinidamente o temporalmente. construyendo infraestructura (largo plazo). aumentando el parque automovilístico. por la demanda (apagando luces.La asignación inicial Asignación histórica: Cuánto producía será lo que determine cuánto podrás extraer. El hacer la asignación periódicamente permite la entrada de nuevos competidores y una eventual mayor presión competitiva. Si las cuotas individuales se asignan por una cierta cantidad de tiempo. Las ferias No han mejorado su infraestructura al nivel que mejora el comercio. desconectando.

5. **Lo que no es proporcionado es arbitrario* El medio utilizado debe ser (1) idóneo (apto) el medio debe ser (2) necesario en términos de que no debe existir otro medio alternativo menos lesivo o restrictivo. La idea es internalizarla. se trata de un impuesto eficaz porque es fácil recaudarlo y permite recaudar mucho. El estudio anterior determinó que los catalíticos no contribuían casi nada a lo contaminante. En segundo lugar. Genera precios mentirosos porque si sube el precio del combustible. con incentivos: PAGAR. plantar vegetación en las veredas. El actual nivel de los impuestos significa una porción significativa de lo que uno paga.El problema de los catalíticos llego al Tribunal Constitucional porque “se había prometido no restringir catalíticos”. El argumento sustantivo para alegar sería que existió un trato arbitrario. Los accidentes vehiculares son una externalidad (indirecta) negativa del consumo de combustible. Se justifica con la existencia de externalidades negativas. otros vehículos emiten ozono a bajas alturas. Esto forma PM10 y PM2. por lo que su contaminación se limitaba más que nada levantando polvo. los autos que se compran para sustituir suelen ser más viejos y contaminan más. sube todo el resto. Daño a la infraestructura. Se podía mejor. Emite CO2 Ruido El impuesto a los combustibles se produce en un contexto de un país que no produce petróleo. Impuesto a los combustibles: No es un instrumento regulatorio focalizado: se aplica indistintamente al que circula y no al que contamina. circulan más y la restricción vehicular estimula la compra de vehículos. Todas las encuestas indican que existe una amplia mayoría por que se baje el impuesto a los combustibles. La regulación contempla ciertos medios (la restricción regular) con el fin de descontaminar Santiago. dañino. Produce congestión. . Para tal efecto se acompañan una serie de estudios técnicos (demostrar que no era idóneo en este caso y que existían mejores alternativas). Produce efectos en la salud como externalidad indirecta negativa. Se asume que los autos que quedan. 1) Los vehículos contribuyen a la contaminación de dos formas: levantando polvo y emitiendo gases. En ese sentido es un impuesto EFICIENTE porque intenta regular una falla de mercado. En tercer lugar.

es equitativo. Permiten recaudar dinero. pero para disminuir el precio de la bencina. afectaría el cobro del transporte público y resultan ser quienes lo utilizan. o sea incide relativamente más en las personas de más altos ingresos. Es un impuesto proporcional y es distributivo. . Se plantea que el fisco ha sido negligente: inflexible y no ha subido lo necesario. el costo medio (promedio) va bajando. Cómo solucionar los problemas del mercado: Impuestos Subsidios Cuotas de uso o bien. Economía de escala: el costo medio baja a medida que la producción aumenta (se produce una unidad adicional) y esto sucede porque los costos fijos (los que no dependen de las unidades producidas y que no se pueden modificar en el corto plazo). en este para remediar distorsiones del mercado y recaudar dinero. La tarificación vial La tecnología lo hace viable porque puede ser usado tanto en vías interurbanas. Es focalizado. de propiedad. El dinero recaudado se puede utilizar en beneficiar en los que menos tienen (focalización del gasto). Impuesto progresivo: la tasa que se cobra a medida que se tiene mayor impuesto. los que menos tienen”. En la medida que un factor aumenta la producción. externalidades. Si el impuesto a los combustibles que recauda mucho y se puede focalizar a los más pobres. una reducción termina siendo eventualmente negativo para los que menos tienen. porque los impuestos sirven para varios fines.En tercer lugar. Se pide que la fluctuación sea menor. el Estado tendría que ponerse con dinero. bienes públicos. Explicita los costos para los usuarios que tiene utilizar las vías. El Estado interviene a través de corregir fallas de mercado. Acuerdos DEFINIR DERECHO DE PROPIEDAD MONOPOLIOS ¿Hasta cuándo se produce? Analizando costo-beneficio. “El impuesto al diesel puede que sea más bajo porque si tuviera el mismo monto que la bencina. recursos comunes.

Generalmente se identifican con los bienes públicos. La mejor opción. Es decir. Los costos de las empresas no son siempre marginales. “necesarios”. Ante el riesgo de que fije el precio arbitrariamente. EJ. “instrumentos de inversión”. FIRST BEST: Fijar un precio al costo marginal. Economía de densidad: Los costos se van a reducir en tanto sus consumidores estén más concentrados. que sus costos hundíos y medios son muy altos. entonces sería FIJAR el precio al costo medio (suponiendo que no se ha fijado por el mercado ya). el Estado interviene. A los agentes económicos les conviene tener concentrados a sus consumidores porque pueden proveer a sus consumidores en un área determinada. Esto es muy eficiente.El factor producirá hasta que el costo marginal supere el beneficio. . Economía de alcance: (TRIPLE PACK DE VTR). o sea CERO). En caso de Netear (IGUAL COSTO MARGINAL QUE BENEFICIO. no prosperen e incluso lleguen a desaparecer porque la información en términos de calidad es pobre. sino que pueden ser medios y representar los costos fijos adicionales. La información en sí es un instrumento de regulación La información conlleva un problema de eficiencia porque las señales (precios) pueden ser mentirosas y hacer a la gente actuar de manera ineficiente al elegir productos que pueden no ser de la calidad de la que ellos podrían aspirar. 1. Los agentes se benefician de tres tipos de economía: escala. En los monopolios la idea que los precios que surgen sean lo más parecido a un mercado competitivo. densidad y alcance. La información es un bien costoso 2. A veces sucede que es mejor que una empresa se monopolista porque se producen MERCADO A ESCALA. Se les llaman MONOPOLISOS NATURALES. Instrumentos financieros “de buena calidad”. La escala beneficia a los monopolios naturales porque son creados por su eficiencia en generar economías de escala. El problema es que se impiden que se cubran los costos medios. Los problemas de información conllevan un problema de eficiencia 3. por otra parte están los hundíos que son los que aunque no se use el servicio. Mercados disputados: Guerra de precios. ya están pagos. los mercados por sí solo pueden solucionar problemas de solución 4. El costo de producción baja en la medida que se provean dos o más servicios junto. Produce el desplazamiento de los productos buenos. A veces.

seguros. por lo que el primer comprador se convierte en una suerte de competidor. Productos de exportación: diferenciación en término de calidad que en el extranjero no se hace “la diferencia”. La publicidad comparativa está permitida. Por ejemplo. generando riesgos colaterales al tomar medidas incorrectas. La información puede ser costosa de producir. Sistemas de sellos comparativos. Muchas veces el mercado por sí solo es capaz de solucionar los problemas de información. La regulación muchas veces puede generar información equivocada. no hay incentivos porque no puede apropiarse del esfuerzo realizado. Hay asimetría de información cuando una de las partes está en una posición de privilegio respecto a la otra y generalmente esto sucede respecto al atributo “calidad”. 4. 2. “negocio”. es decir. general del modelo económico. en aquellos en casos en que la producción es costosa y su comercialización es fácil. Las personas. El derecho actúa a través de los vicios redhibitorios. las características del bien hacen que sean difíciles los problemas como en los bienes de inspección. A veces los sellos son excluyentes con la información y puede significar una sensación de falsa seguridad o bien. . En otras ocasiones. El Estado interviene para que el consumidor “aprecie” la calidad del producto: se establecen estándares mínimos. puede ser demasiado alarmista. La ley de competencia desleal (ley 20. siempre que sea veraz. que está prohibido el uso de signos o hechos falsos que induzcan a error. La selección adversa es cuando el comprador se aprovecha de la información que el vendedor no posee y él sí. Una de las alternativas es la publicidad y la publicidad comparativa. y la dificultad para conseguir esta información hace que muchos bancos no se interesen por estos “capitales de riesgos”. en lo que actúa la reputación: incentivos para que se diferencien y disminuyan los problemas de información. y no existe la cantidad suficiente porque el mercado no la produce. no son capaces de procesar de buena manera la información que se está dando (Racionalidad limitada) porque precisamente estamos planteando una situación diferente al supuesto central. La información puede tener ventajas y desventajas: Ventajas: ser menos intrusivo. Puede ser difícil de comprender (racionalidad limitada). aunque exista información. pensando que los individuos respondes a los incentivos como entes racionales. objetiva y verificable. en las rotulaciones: 1. letra B. Dicho de otro modo. Hay casos en que la información como herramienta regulatoria genera problemas. Sello de calidad: ES EFICIENTE.Acceso al crédito: un banco requerirá “historial de pago”.169) plantea en su art. distorsiones o ser inútil.

. Riesgo moral la sensación de que tienes alguien que “va en tu rescate” genera un comportamiento descuidado. los productores van a tener incentivos para producir un determinado producto.**En tanto los consumidores puedan distinguir.