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Señor GUSTAVO MAS Director de Operación y Comercialización PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A. Carrera 7 No.

71-21 Torre B Piso 17 Teléfono 3135000 Ciudad REF.: Radicado 2012ER060505 del 11/05/12 EXPEDIENTE DM-07-02-1496 – EDS PETROBRAS SPRING En relación con el radicado de la referencia, en el cual manifiestan que nuestro requerimiento 2012EE014590 del 30 de enero de 2012 realizado al establecimiento de comercio denominado ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING, debe remitirse a DISTRIBUCOM LTDA. toda vez que la EDS “…NO es operada por Petrobras Colombia Combustibles S.A….” porque ustedes tienen “un contrato de concesión y es quien opera dicha instalación o en su defecto al antiguo operador (DISAMA S.A.)”, nos permitimos hacer las siguientes precisiones: A. RESPECTO A PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A.
1.

Mediante Resolución No. 1963 del 27 de diciembre de 2002 esta Entidad aceptó una solicitud de cesación de trámite de la Licencia Ambiental a la sociedad SHELL COLOMBIA S.A., para la construcción y operación de la ESTACION DE SERVICIO SHELL SPRING, localizada en la Avenida Iberia (Calle 133 No. 37-76, localidad de Suba de esta ciudad. Con radicado No. 2006ER16885 del 24 de abril de 2006, de manera conjunta el señor DARÍO NAVARRO HINCAPIÉ, Gerente principal de la sociedad SHELL COLOMBIA S.A., y HERMES QUIROZ BRAVO, actuando como Gerente Tercer suplente de la sociedad SHELL COMBUSTIBLES S.A. solicitaron la cesión de las licencias, expedientes, trámites y en general de todos los permisos ambientales que haya expedido o estén en curso ante el Departamento Técnico Administrativo –DAMA-, hoy en día Secretaria Distrital de Ambiente en favor de la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.A. la cual fue aceptada por el señor LUIS OCTAVIO DE AZEVEDO COSTA, identificado con la Cédula de Extranjería No. 335.950 de Bogotá, en calidad de Representante legal de la misma.

2.

3. Para efectos de lo anterior, se informó entre otras cosas lo siguiente: a) Que el predio en donde funciona la EDS SPRING, fue arrendada por SHELL COLOMBIA S.A. mediante la escritura pública No. 5115 del 25 de octubre de 2002, otorgada en la Notaría Sexta de Bogotá. b) Que una vez construida la estación de servicio, SHELL COLOMBIA S.A. y la sociedad PIÑEROS SUAREZ Y CIA. LTDA., suscribieron, mediante documento privado de fecha 10 de enero de 2003, un contrato de concesión, en virtud del cual SHELL COLOMBIA S.A. le confirió a la sociedad PIÑEROS SUAREZ Y CIA. LTDA., el derecho a operar la estación de servicio objeto de este memorial, bajo los términos y condiciones que constan en el contrato correspondiente-

. a PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. de Mayo de 2006 se consolidó la venta de las acciones de Shell combustibles S. 335. clase y nombre de la empresa SHELL COMBUSTIBLES S. en calidad de Representante legal de la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. así como el contrato de concesión de la misma….A a favor de empresas pertenecientes al grupo Petrobrás. razón por la cual mediante la Resolución 8740 del 9 de diciembre de 2009. todo lo cual generó el cambio de razón social de Shell Combustibles S. trámites y en general de todos los permisos ambientales relacionados con la estación de servicio Spring. cambiara su denominación social. a la empresa .A.. esta Entidad AUTORIZO la CESION de todos los actos administrativos (licencia ambiental. el predio en que funciona la estación de servicio a que nos hemos venido refiriendo. b) Que mediante escritura Pública No. por PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. autorizaciones. bajo su denominación social actual.A.A. expedientes.A.A.A.A.) manifestó que conocía el documento de solicitud de cesión de las licencias. de mayo del año en curso.A. a partir del 1º. Que el señor LUIS OCTAVIO DE AZEVEDO COSTA. hoy PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. permisos. c) Que PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. 37-76. mediante radicado No. trámites y en general todos los permisos ambientales que hayan expedido o estén en curso ante el DAMA a la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S.c) Con ocasión del proceso de escisión y por ministerio de la Ley. a partir de la fecha mencionada…” e) “De conformidad con los anteriores hechos. SHELL COLOMBIA S.A. atentamente solicitamos al DAMA. entre otros.. en los siguientes términos: a) “Que desde el pasado 1º.A. transfirió a SHELL COMBUSTIBLES S. a raíz de un proceso de venta que todos los accionistas de la misma están haciendo de sus acciones.A.. a PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. de la notaria Veintinueve del 2 de mayo de 2006. localidad de Suba de esta ciudad. motivo por el cual solicitamos al DAMA tener en cuenta que ésta será la nueva denominación social de la sociedad en mención.950 de Bogotá. d) Que no obstante la cesión solicitada ya estaba aceptada expresamente por la entonces sociedad Shell Combustibles S.A……la cual al firmar el presente escrito. 4981 (anexa). (antes Shell Combustibles S. identificado con la Cédula de Extranjería No. manifiesta expresamente su aceptación para que así sea y se obliga a cumplir con los términos de los mismos tal y como fueron expedidos por el DAMA o para continuar su trámite bajo las normas legales vigentes…. expedientes. etc) relacionados con “ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING”.A.” 5. se permite ratificar expresamente la aceptación de la cesión mencionada en su favor….” 4. d) “Que SHELL COMBUSTIBLES S.. Que todo lo anterior fue debidamente soportado por los interesados con los documentos correspondientes... se hace la reforma estatutaria. que autorice la cesión de las licencias. manifestó la aceptación de la cesión de la Licencia Ambiental. 2006ER58839 del 14 de diciembre de 2006. localizada en la Calle 133 (Avenida Iberia) No. trámites y en general de todos los permisos ambientales relacionados con la estación de servicio Spring.A.

suelo. 829-830. derechos y obligaciones que existan sobre la Estación de Servicio Petrobras Spring es PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. nos vemos avocados a la identificación de quien debe atender dicho requerimiento y eventualmente dicha obligación. en el evento de un llamamiento a responder por cualquier clase de daño ambiental que se produzca o incluso como en este caso sucede. debemos determinar el nexo causal entre el uno y el otro y sus limitaciones para a cada uno y su grado de responsabilidad en las actividades que se desarrollan en la EDS. es decir. Así las cosas.. La reforma del Código Penal de 1983. pp. derechos y obligaciones que en materia ambiental tiene de acuerdo a las normas que lo rigen. de las obligaciones contenidas en la Resolución 1963 del 27 de diciembre de 2002. identificada con el NIT 900. La Resolución 8740 del 9 de diciembre de 2009. el medio ambiente. se hace necesario evaluar dicha posición para lo cual nos referiremos en los siguientes términos: 1. asumió “… como cesionaria todos los derechos y obligaciones derivadas de la misma…” y sería responsable ante la SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE.A. así como de las demás obligaciones que se impusieran a partir de la firmeza de dicho acto administrativo. fue debidamente notificada en forma personal el 12 de noviembre de 2010 y ejecutoriada el 17 de noviembre del mismo año. flora y fauna los cuales se encuentran en interacción. entendido éste como el bien jurídico susceptible de protección. 1985. Luis. razón por la cual se pretende de su parte que cualquier asunto relacionado con el ejercicio de nuestras funciones sea tratado con dicho operador. 2. RESPECTO A LA SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE Atendiendo su información acerca de que la Estación de Servicio es “operada” por otra sociedad comercial en virtud de un contrato de “concesión” suscrito entre ustedes. debe resolverse en tanto tiene incidencia directa y definitiva a la hora de establecer la posible responsabilidad ambiental que se puede derivar del ejercicio de sus actividades frente a los deberes. y en consecuencia es el directo RESPONSABLE del cumplimiento estricto de la normativa ambiental en dicho establecimiento y lo será en tanto como consecuencia de sus actividades se incumplan sus deberes y obligaciones y pueda ponerse en riesgo o resultar lesionado.) B. vol 2º. en Comentarios a la legislación penal dirigidos por Cobo y coordinados por Bajo.PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. Hasta aquí las cosas. relacionados con el ambiente propiamente dicho. Madrid.A. 6.047. que comprende un conjunto de elementos naturales llamados también de base. Tomo V. etc. Lo planteado por parte del remitente. deteriorado. quien de acuerdo con los artículos Segundo y Tercero de la mencionada Resolución a partir de su ejecutoria. que se requiera de manera preventiva para el cumplimiento de algunas obligaciones de carácter ambiental. agua.. entendido éste como un bien jurídico inmaterial de titularidad colectiva. no le cabe la menor duda a esta Entidad que quien funge como titular de todos los deberes. "Delitos contra el ambiente". (Véase: Rodríguez Ramos. . aire.822-5.

deberes. deberes y obligaciones sobre el establecimiento y por ende de la responsabilidad sobreviniente de cualquier evento de riesgo. se hallan oficializado a esta Entidad con el lleno de los requisitos legales a fin de que se proceda a la correspondiente cesión.. los derechos.. Debe tenerse en cuenta que los contratos que de manera privada celebre PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. en tanto no se acredite oficialmente el carácter en que actúan los llamados Operadores de las distintas Estaciones de Servicio que son propiedad de PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. para lo cual deberán cumplir igualmente con los procesos y trámites pertinentes. permisos o autorizaciones ambientales y demás actos administrativos que así lo certifican e imponen obligaciones. y en consecuencia quien continua siendo titular de los derechos. primero informando los cambios que se produzcan y segundo protocolizando mediante los actos administrativos correspondientes y que haya lugar. con terceros. eventualmente se ha identificado que el ejercicio de las actividades propias de la Estación de Servicio se han venido desarrollando por diferentes personas jurídicas. y que al parecer a la fecha ha sido reemplazada por DISTRIBUCOM LTDA.3.A. CONCLUSIONES: No le asiste razón al Director de operación y comercialización de Petrobras Colombia Combustibles S. ni verbal ni escrita. Como consecuencia de las diferentes visitas técnicas realizadas por parte de esta Entidad a dicho establecimiento. .A.A. figura que no es desnaturalizada ni desvirtuada en virtud del contrato de concesión concedido a un tercero llámese como se llame. en este caso PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. Para este caso concreto tenemos que dentro de todas las actuaciones y documentos que integran en expediente DM-07-02-1496 perteneciente a la ESTACION DE SERVICIO PETROBRAS SPRING. tal como se determinó antes.A. 4. los obliga solamente a ellos y solo serán oponibles ante las autoridades en la medida que así lo acrediten de manera oportuna y sustentada en pruebas valederas.A.. entre otras hasta donde tenemos conocimiento DISAMA S. toda vez que no nos es dado asumir. es lo que se ha denominado como cambio de “operador”. quien funge como propietario de la misma con ánimo de señor y dueño es la sociedad PETROBRAS COLOMBIA COMBUSTIBLES S. al pretender que la Secretaría Distrital de Ambiente requiera para el cumplimiento de obligaciones de carácter ambiental a Concesionarios que han sido contratados directamente por ellos para operar Estaciones de Servicio. obligaciones y responsabilidades que surjan de las actividades que se ejecutan en tales establecimientos serán de su cargo y todo requerimiento de actuaciones de carácter permisivo o sancionatorio serán dirigidos en primer término a ustedes y en segundo lugar al tercero que sea identificado en el lugar objeto de visita técnica de seguimiento y control para los efectos correspondientes. cesiones de licencias ambientales.. sobre las cuales ante esta Entidad los que están acreditados como propietarios y directos responsables de las actividades que desarrollan son ellos. Así las cosas. en principio seria el propietario del establecimiento.A. sin que estos cambios de operador en ninguna formar. ni presumir los términos en los cuales dichas negociaciones fueron llevadas a cabo ni los alcances ni limitaciones de tales acuerdos entre personas privadas. toda vez que sobre las mismas se han otorgado licencias ambientales.

.Atentamente.