Está en la página 1de 19

>> Preguntas Frecuentes

I. PERSONAS PROTEGIDAS

>

Cmo podemos saber si una persona que labora en una empresa sin contrato de trabajo escrito es trabajador dependiente o presta servicios a honorarios? Es elemento esencial del contrato de trabajo la existencia de un vnculo de subordinacin y dependencia entre la persona que presta el servicio y aquella que paga por stos. Dicho vnculo supone que el trabajador deba ejecutar el trabajo para el cual fue contratado cindose a las rdenes o instrucciones dadas por su empleador, con quien tiene un deber de obediencia. La acreditacin del vnculo laboral corresponder en cada caso a Fiscala.

>

Se encuentran protegidos por la Ley N 16.744 los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, Municipales y de instituciones administrativamente descentralizadas del Estado? La Ley N 19.345, publicada en Diario Ocial el 07/11/94, incorpor al Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que establece la Ley N 16.744 a las siguientes personas: a) Trabajadores de la Administracin Civil del Estado, centralizada y descentralizada b) Trabajadores de las Instituciones de Educacin Superior del Estado c) Trabajadores de las Municipalidades d) Funcionarios de Contralora General de la Repblica, Poder Judicial, Congreso Nacional Se excluye del citado Seguro el personal de las Fuerzas Armadas, Carabineros e Investigaciones regidos por el D.F.L. N 1, de la Subsecretara de Guerra, D.S. N 2, del Ministerio del Interior, ambos de 1968, D.F.L. N 1, de 1980, de la Subsercretara de Investigaciones y las Leyes N 18.948 y 18.961, respectivamente

>

Se encuentran los concejales incorporados al seguro de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de la Ley N 16.744? S, la Ley N 19.602 publicada en el Diario Ocial el 25.03.99, modic la Ley N 18.695 (Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades en materia de gestin municipal), entre otras materias, dispuso que los concejales, por la actividad que realicen en tal condicin, quedarn afectos al seguro de la Ley N 16.744, siendo el costo de este benecio de cargo municipal.

Preguntas Frecuentes

II. CONTINGENCIAS CUBIERTAS POR LA LEY N 16.744

>

Qu contingencias cubre el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que establece la Ley N 16.744? El citado Seguro cubre los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

>

Qu se entiende por accidente del trabajo? El artculo 5 de la Ley N 16.744 dispone: Se entiende por accidente del trabajo toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte. Del precepto legal citado se inere que para que se proceda calicar un siniestro como del trabajo es necesario el cumplimiento de tres requisitos: a) La existencia que una lesin b) La existencia de una incapacidad o muerte. La ley no ha limitado el tiempo de duracin de la incapacidad, por lo que sta puede ser incluso de horas. c) La existencia de una relacin de causalidad entre la lesin y la incapacidad o muerte, es decir, que la lesin presentada se haya producido a causa del trabajo, vale decir, en relacin directa con el trabajo, o con ocasin del trabajo, esto es, en relacin indirecta pero indubitable con el trabajo.

>

Cules son las excepciones al concepto de accidente del trabajo? Conforme a lo dispuesto por el inciso 4 del art. 5 de la Ley N 16.744 los nicos casos en que, no obstante cumplirse con los presupuestos exigidos por la Ley para congurar un accidente del trabajo (lesin - incapacidad o muerte - relacin de causalidad entre ambas), se exceptan de tal carcter, son aquellos producidos por fuerza mayor extraa al trabajo y aquellos provocados intencionalmente por la vctima (autolesin). Se entiende por fuerza mayor aquel hecho imprevisto que no es posible de resistir, como por ejemplo un huracn, maremoto, aluvin etc. Sin embargo, para que la fuerza mayor congure una excepcin al concepto de accidente del trabajo, debe tratarse de una fuerza mayor extraa al trabajo, esto es, de un hecho imprevisto e irresistible originado en una causa exterior totalmente ajena al trabajo, es decir, que oper con prescindencia absoluta de los factores o elementos de trabajo (Ej: terremotos, aluviones, maremotos y cualquier otro fenmeno extraordinario). Cabe sealar sin embargo, que no obstante no constituir dichos siniestros accidentes del trabajo, el artculo 29 de la Ley N 16744 obliga al organismo administrador a otorgar a los trabajadores afectados las prestaciones mdicas derivadas del accidente ocurrido, no as las prestaciones econmicas.

Preguntas Frecuentes

>

Constituye un siniestro laboral aqul que sufre un dirigente sindical a causa o con ocasin del desempeo de su cometido gremial? Si, por cuanto se ha estimado que existe una relacin de causalidad indirecta entre el trabajo y la lesin presentada (art. 5 Ley N 16.744).

>

Qu naturaleza jurdica reviste aquel siniestro ocurrido a un trabajador que se dirige desde su lugar de trabajo a su habitacin a almorzar? En el caso de aquellos trabajadores que van a hacer su colacin a su casa habitacin, los siniestros ocurridos en el trayecto directo entre su lugar de trabajo y su habitacin constituirn un accidente del trayecto, en la medida que ste se encuentre debidamente acreditado conforme a las exigencias que establece el artculo 7 del citado D.S. N 101.

>

La negligencia inexcusable en el trabajo, es suciente para que no se entienda congurado un accidente del trabajo? Quin puede decretarla? Se entiende por negligencia inexcusable la falta grave del cuidado debido al que se encuentra obligado un trabajador respecto de las labores que realiza al interior de la empresa en la que trabaja. Corresponde exclusivamente al Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa determinar si un accidente del trabajo o enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable del trabajador afectado. En el caso que un accidente o una enfermedad tenga por origen una negligencia inexcusable de un trabajador dicha situacin no le hace perder su carcter laboral, por lo que proceder otorgar a la vctima del siniestro todas las prestaciones que contempla la Ley N 16.744. Todo lo anterior, es sin perjuicio de la sancin pecuniaria (multa) que la ley establece para el trabajador negligente (art. 70 ley 16.744).

>

Se encuentran cubiertos por la Ley N 16744 aquellos siniestros que ocurran a trabajadores que participan en actividades de las brigadas de bomberos o de incendio de las empresas? Al respecto, la Superintendencia de Seguridad Social ha sealado que el siniestro que ocurra a un trabajador con motivo de su participacin en actividades de las brigadas de bomberos o de incendio de su entidad empleadora slo revestir los caracteres de un accidente del trabajo en la medida que dichas actividades se encuentren incorporadas en su contrato de trabajo. En caso que dicha actividad no est contemplada en el contrato de trabajo, tendr el carcter de voluntaria, y por ende no revestir los caracteres de un accidente del trabajo.

>

En que casos procede la reposicin de lentes pticos? El artculo 29 de la Ley N 16744 seala que la vctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional tendr derecho gratuitamente a prestaciones tales como prtesis

Preguntas Frecuentes

y aparatos ortopdicos y su reparacin (letra d). Los anteojos, considerados como aparatos ortopdicos, guran entre las prestaciones aludidos por dicha norma. Conforme a lo prescrito por la citada norma, para proceder a otorgar los benecios sealados es menester que se haya acreditado la existencia de un accidente del trabajo o una enfermedad profesional, contingencias ambas que suponen necesariamente la existencia de una lesin o enfermedad incapacitante. Por lo tanto, slo proceder la reposicin y reparacin de lentes pticos a aqul trabajador vctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional, pero no a quien ve daado sus lentes pticos por factores ajenos a un siniestro o cuadro doloroso profesional. Por ltimo, slo proceder la reposicin respecto de anteojos pticos empleados por el trabajador en el trabajo especco que realiza o de uso permanente

>

Que clase de lentes son los que la Ley obliga a reponer? Al referirse la Ley a prtesis o aparatos ortopdicos, debemos entender que la reposicin slo procede en caso de lentes pticos, entendidos como cristales tendientes por su naturaleza a corregir o suplir anomalas de visin, y no aquellos usados para nes estticos o para evitar la luz solar.

>

Se encuentran protegidos por la Ley N 16.744 aquellos trabajadores que viajan al extranjero en comisin de servicio? El Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales contemplado en la Ley N 16.744, se aplica slo respecto de siniestros laborales ocurridos en Chile y en relacin a trabajadores por los cuales sus empleadores efectan las respectivas cotizaciones en los organismos administradores de esa Ley, que, por lo mismo, funcionan en este pas. No obstante, en el caso de trabajadores enviados a cumplir funciones en el extranjero y por los cuales sus empleadores en Chile efectan las cotizaciones de la Ley N 16.744, procede otorgarles la cobertura de esta Ley, en las siguientes condiciones, que emanan de lo dispuesto por el artculo 50 del Decreto Supremo N 101, de 1968, de Previsin Social, que contiene el Reglamento General de esa Ley: El concepto de accidente del trabajo se aplica de la misma manera que si el accidente hubiera ocurrido en Chile, por lo que ser necesario establecer, en cada caso, si la lesin se ha producido o no como consecuencia del trabajo. Dicha determinacin compete a esta Mutual y para ese efecto debern proporcionrsele todos los antecedentes relativos a las circunstancias en que ocurri el siniestro. Entre tales antecedentes, deber estar una certicacin del respectivo cnsul chileno en que conste la efectividad del accidente. Las prestaciones mdicas de urgencia recibidas en el extranjero por accidentes del trabajo ocurridos fuera del pas, debern ser pagadas por el empleador en esa oportunidad.

Preguntas Frecuentes

Dicho empleador podr solicitar el reembolso de las sumas pagadas por ese concepto, en moneda nacional, a esta Mutual. El cobro deber efectuarse presentando las facturas correspondientes con una certicacin del cnsul chileno de la efectividad del accidente y de que el gasto efectuado est dentro de las tarifas habituales de esos servicios en el respectivo pas. En cuanto a los gastos de regreso a Chile, la referida Ley no permite su devolucin, como quiera que la obligacin, a todo evento, de trasladar al trabajador de regreso al pas corresponde al empleador. Conviene hacer presente, por ltimo, que la cobertura de la Ley N 16.744 alcanza a los trabajadores dependientes y a algunos grupos de trabajadores independientes, pero no a quienes se desempean a honorarios (sin contrato de trabajo).

>

En caso que sufrir un accidente laboral, puede el afectado atenderse en un hospital distinto de la Mutual y solicitar posteriormente el reembolso de los gastos efectuados? La Superintendencia de Seguridad Social ha sealado que incurre en una automarginacin voluntaria a los benecios que establece la Ley N 16.744 aquel trabajador que concurre a establecimientos distintos de aquellos a que pertenecen o estn contractualmente vinculados con su organismo administrador a solicitar atencin mdica, a menos que se encuentre en algunas de las siguientes situaciones de excepcin: a) Urgencia del caso b) Naturaleza o gravedad de las lesiones c) Necesidad de someterse a tratamientos especiales calicados d) Cercana del lugar donde ocurri la contingencia No encontrndose el trabajador afectado en alguna de las situaciones descritas precedentemente al momento de requerir atencin mdica, debe entenderse que opt voluntariamente por atenderse en forma particular, automarginndose de la cobertura de la Ley N 16.744, por lo que no corresponde al organismo administrador rembolsar los gastos mdicos incurridos. Lo anterior es sin perjuicio que el trabajador pueda presentarse en cualquier momento ante su organismo administrador y solicitar atencin mdica por la patologa laboral presentada desde ese momento en adelante.

>

Quines pueden denunciar los accidentes del trabajo o enfermedades profesionales? Adems de las personas obligadas por ley, artculo 76 de la Ley N 16.744 (entidad empleadora, accidentado o enfermo o sus derecho habientes, mdico tratante, Comit Paritario de Higiene y Seguridad), tambin pueden denunciar un siniestro laboral cualquier persona que haya tenido conocimiento de los hechos (artculo 71, D. S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social).

Preguntas Frecuentes

III. ADMINISTRACIN

>

Cules son los organismos administradores? La Ley N 16.744 encomend la gestin de este seguro social a entes pblicos (Cajas de Previsin, hoy fusionadas en el Instituto de Normalizacin Previsional; Servicio de Salud) y a entidades del sector privado (Mutualidades de Empleadores y Empresas con Administracin Delegada). En todo caso y cualquiera que sea la naturaleza del Organismo Administrador, se otorgan idnticos benecios a todos los aliados al sistema.

>

Cules son los organismos administradores de carcter pblico? En la actualidad los organismos pblicos encargados de administrar el seguro social contra riesgos laborales son el Instituto de Normalizacin Previsional - INP -, continuador legal de las antiguas Cajas de Previsin Social y los Servicios de Salud. Al Instituto le corresponde recaudar la cotizacin, y otorgar las indemnizaciones y pensiones que establece la Ley N16.744. Las prestaciones mdicas y subsidios por incapacidad laboral, son otorgadas por los respectivos Servicios de Salud, y por los organismos con los que hubiere celebrado convenios para el otorgamiento de estas prestaciones.

>

Cules son los organismos administradores de carcter privado? 1) Mutualidades de Empleadores. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744, tambin pueden administrar el referido seguro las Mutualidades de Empleadores, que no persigan nes de lucro, respecto de los trabajadores dependientes de los empleadores adheridos a ellas. El artculo 12 de dicho texto legal dispone que el Presidente de la Repblica podr autorizar la existencia de estas Instituciones, otorgndoles la correspondiente personalidad jurdica, cuando cumplan con las siguientes condiciones: a) Que sus miembros ocupen, en conjunto, 20.000 trabajadores, a lo menos, en faenas permanentes; b) Que dispongan de servicios mdicos adecuados, propios o en comn con otra mutualidad, los que deben incluir servicios especializados, incluso en rehabilitacin; c) Que realicen actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales;

Preguntas Frecuentes

d) Que no sean administradas directa ni indirectamente por instituciones con nes de lucro, y; e) Que sus miembros sean solidariamente responsables de las obligaciones contradas por ellas. f) Los empleadores pueden adherirse o desaliarse de una Mutualidad, en las condiciones establecidas en los reglamentos respectivos. g) Los empleadores se adhieren aliando a todos sus trabajadores. h) Las Mutualidades gestionan este seguro en forma integral, comprenden la prevencin, la curacin y la rehabilitacin. i) La administracin superior de estas corporaciones est a cargo de un Directorio Paritario integrado por tres representantes de los empleadores adherentes y tres representantes de los trabajadores aliados, tienen igual nmero de Directores suplentes. j) Son scalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social. En la actualidad, en el pas existen 3 Mutualidades (la Asociacin Chilena de Seguridad; la Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin y el Instituto de Seguridad del Trabajo). 2) Empresas con Administracin Delegada. Las empresas que cumplan con las condiciones que seala la ley pueden solicitar al INP que les conera la calidad de administradoras delegadas de este seguro respecto de sus propios trabajadores, en cuyo caso tomarn a su cargo el otorgamiento de las prestaciones mdicas y pecuniarias que contempla la ley, a excepcin de las pensiones, las que seguirn siendo de cargo del INP. La calidad de administradora delegada se otorga a estas empresas mediante una Resolucin del Organismo Administrador, que debe ser autorizada por la Superintendencia de Seguridad Social previo informe del Servicio de Salud respectivo. Los organismos administradores deben exigir a las empresas que se acojan a este sistema, un determinado aporte cuya cuanta la jarn de acuerdo con las normas que establece el D.S. N110, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Entre las empresas que actualmente poseen Administracin Delegada, se pueden destacar: Corporacin del Cobre de Chile Divisin El Salvador. Corporacin del Cobre de Chile Divisin Andina. Corporacin del Cobre de Chile Divisin El Teniente.

Preguntas Frecuentes

Corporacin del Cobre de Chile Divisin Chuquicamata. Empresa Nacional de Minera (ENAMI). Distribuidora Chilectra Metropolitana. Compaa Minera del Pacco. Compaa Siderrgica Huachipato. Universidad Catlica de Chile.

IV. FINANCIAMIENTO

>

De cargo de quien es el nanciamiento? La fuente fundamental de nanciamiento son las cotizaciones de cargo empresarial, estas son de tres clases; bsica, adicional diferenciada y extraordinaria

>

Los trabajadores extranjeros contratados por empresas chilenas para ejercer sus funciones en Chile deben cotizar por la Ley N 16.744? Las empresas que celebren contratos de trabajo con personal tcnico extranjero estarn exentas para los efectos de esos contratos, del cumplimientos de las leyes de previsin que rijan para los trabajadores y no estarn obligados a efector imposiciones de ninguna naturaleza en organismos de previsin chilenos siempre que se renan las siguientes condiciones copulativamente: Que el trabajador extranjero que se encuentre aliado a un rgimen de Previsin o de seguridad social fuera de Chile, cualquiera sea su naturaleza jurdica, que le otorgue prestaciones por enfermedad, invalidez, vejez y muerte Que en el contrato de trabajo respectivo el trabajador manieste su voluntad de mantener la aliacin referida. Sin embargo, esta exencin no comprende los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales previstos en la Ley N 16.744. Por lo tanto, todo trabajador que cuente con un contrato de trabajo celebrado en Chile, independientemente de su nacionalidad, debe cotizar por el seguro social de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. V. PRESTACIONES MDICAS CUBIERTAS POR LEY N16.744

>

Cul es el alcance de las prestaciones mdicas que otorga la Mutual? Las prestaciones mdicas de la vctima de un accidente del trabajo o enfermedad profesional se otorgan, gratuitamente, hasta la curacin completa del paciente o mientras subsistan los sntomas de las secuelas del accidente o enfermedad (artculo 29 Ley N 16.744).

Preguntas Frecuentes

Incluyen atencin mdica, quirrgica, dental, hospitalizacin, medicamentos, prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin, rehabilitacin fsica y reeducacin profesional y gastos de traslado en los casos que as lo ameriten.

>

Desde y hasta cundo procede que la Mutual otorgue atencin mdica? La atencin mdica del asegurado debe proporcionarse de inmediato, sin exigir ninguna formalidad o trmite previo (artculo 75, D. S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo Previsin Social). Las prestaciones mdicas se otorgarn gratuitamente hasta la curacin completa del accidentado o enfermo, o mientras subsistan los sntomas de las secuelas causadas por la enfermedad o accidente (artculo 29 de la Ley N 16.744). As tambin, la Mutual debe otorgar atencin mdica a las vctimas de accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo o producidos intencionalmente por ellas (artculo 50 del D. S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social).

>

Mutual debe cubrir todos los gastos de traslado de los pacientes? Los gastos de traslado slo sern procedentes en el caso de que el paciente est impedido de valerse por s mismo o deba efectuarlos por prescripcin mdica. Estas circunstancias deben ser certicadas y autorizadas por el mdico tratante (artculo 49, D. S. N 101, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social).

>

Debe el empleador pagar, como trabajado, el tiempo que utiliza su trabajador en exmenes de control por los servicios mdicos de las Mutualidades? S, los trabajadores que sean citados para exmenes de control mdico debern ser autorizados por su empleador para su asistencia y el tiempo que en ello utilicen ser considerado como trabajado para todos los efectos legales (inciso 2, artculo 71 de la Ley N 16.744).

>

Qu se entiende por sancin por abandono de tratamiento (aplicacin del artculo 33 de la Ley N 16.744)? Est bien empleado el trmino alta por abandono de tratamiento? Primeramente debemos sealar que la sancin por abandono de tratamiento est contenida en los artculos 33 y 42 de la Ley N 16.744. Las normas aludidas facultan a las Mutualidades a aplicar esta sancin a aquel paciente que, de alguna forma, ha impedido su tratamiento mdico y, consiguientemente, su curacin. La sancin por abandono de tratamiento nicamente consiste en la suspensin del pago de subsidio, en el caso del artculo 33, y en la suspensin del pago de la pensin, en la situacin prevista por el artculo 42. Es decir, el paciente sancionado contina recibiendo prestaciones mdicas.

Preguntas Frecuentes

Las sancin aludida se aplica los pacientes, a pedido del mdico tratante y con el visto bueno del jefe tcnico correspondiente, slo cuando han dicultado o impedido su tratamiento y curacin. El objetivo de la norma es que el paciente cese en su actitud y contine con el tratamiento mdico hasta su recuperacin. El paciente, en todo momento, puede solicitar su reingreso y, a partir de ste, el pago del subsidio que corresponda. La aplicacin de esta sancin no tienen relacin alguna con el alta mdica que se otorga a un paciente, por lo que es incorrecto denominarla alta por abandono de tratamiento. En efecto, el alta mdica slo la otorga el mdico tratante cuando ha cesado la incapacidad temporal del paciente VI. PREVENCIN DE RIESGOS

>

Qu empresas requieren tener Departamento de Prevencin de Riesgos (PRP)? El inciso 2 del artculo 66 de la Ley N 16.744 exige a todas aquellas empresas, industriales comerciales o mineras que ocupen a ms de 100 trabajadores tener un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que ser dirigido por un experto en prevencin. Cabe sealar, que en el caso de las sociedades annimas siempre ser obligatoria la existencia de un Departamento de PRP, por cuanto por expresa disposicin de la Ley de Sociedades Annimas, stas revisten siempre un carcter comercial, independientemente de cual sea su objeto. En una situacin similar se encuentran las empresas constructoras, las cuales el Cdigo de Comercia reputa ser siempre comerciales, y por ende corresponden que cuenten con Departamento de PRP.

>

Las empresas de servicios se encuentran legalmente obligadas a tener Departamento de PRP? En principio, este tipo de sociedades no se encuentran obligadas a tener Departamento de PRP, por cuanto no cumplen con el requisito establecido en el artculo 66 de la Ley N 16.744 de ser empresas mineras, industriales o comerciales. No obstante, en caso que el objeto de la sociedad se enmarque dentro del concepto de acto de comercio a que se reere el artculo 3 del Cdigo de Comercio, su naturaleza ser comercial y por ende ser exigible a su respecto la obligacin de constituir dicho Departamento.

>

En qu casos es obligatoria la constitucin del Comit Paritario de Higiene y Seguridad al interior de una empresa? El inciso 1 del artculo 66 de la Ley N 16.744 establece que toda industria o faena en que trabajen ms de 25 personas deber funcionar uno o ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.

Preguntas Frecuentes

A diferencia de lo que ocurre en materia de Departamento de PRP, en el caso de los Comits Paritarios su exigibilidad alcanza actualmente a todas las empresas, cualquiera sea su naturaleza jurdica y la actividad a que se dediquen, sea industria, comercio, servicios, etc.

>

Es posible formar un Comit Paritario de Higiene y Seguridad para toda la empresa, en caso que ninguna de sus agencias tenga ms de 25 trabajadores? La Direccin del Trabajo ha sealado que el requisito relativo al nmero de trabajadores que se requiere para constituir un Comit Paritario de Higiene y Seguridad, debe cumplirse respecto de cada una de las sucursales, agencias o faenas de una empresa, de tal suerte que no resulta procedente que los trabajadores de unas y otras se unan para completar el qurum de que se trata

>

La exigencia de contar con Departamento de PRP y Comit Paritario se extiende tambin a los organismos del sector pblico? Al respecto, cabe sealar lo siguiente: El artculo 66 de la Ley N 16744 establece que: En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores, ser obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin.... Por lo tanto, la exigencia de esa norma legal rige slo para las empresas mineras, industriales o comerciales, pero no para las de servicios, salvo que stas sean tambin comerciales, como un Banco. La ley N 19.345, dispuso --en su artculo 6-- que el Reglamento que debera dictarse establecera la forma como habran de constituirse en las entidades del sector pblico los Departamentos de Prevencin de Riesgos Profesionales. Sin embargo, ese Reglamento no lleg a dictarse (se dict slo el Reglamento para la constitucin de los Comits Paritarios en el Sector Pblico, pero no para los Departamentos de Prevencin). Por lo tanto, la nica norma que regula la materia es el ya sealado artculo 66 de la Ley N 16.744, que, como se ha dicho, no impone la exigencia de contar con Departamento de Prevencin a las entidades que no sean industriales, comerciales y mineras. En consecuencia, a las entidades del sector publico que no sean industriales comerciales o mineras, es decir, a las de servicios (que no tiempo sean al mismo comerciales) no les es exigible Departamento de Prevencin de Riesgos.

>

Cul es el integrante del Comit Paritario de Higiene y Seguridad que tiene fuero?. En las empresas obligadas a constituir Comit Paritario gozar de fuero, hasta el trmino de su mandato (2 aos), uno de los representantes titulares de los trabajadores que designen sus pares en dicho Comit. En aquellas empresas en que existiere ms de un Comit Paritario, gozar de fuero un representante titular del Comit Paritario

Preguntas Frecuentes

Permanente de toda la empresa, si estuviere constituido a la fecha de la eleccin; y en caso contrario, un representante titular del primer Comit Paritario que se hubiese constituido. Adems, gozar tambin de fuero un representante titular de los trabajadores en los Comits Paritario constituidos en faenas, sucursales o agencias en que trabajen ms de 250 personas (art. 243 Cod. T).

>

Pueden participar representantes suplentes en la designacin del representante titular aforado? En la designacin del representante titular que gozar de fuero slo pueden participar los representantes titulares

>

Cul es la extensin del fuero laboral del representante titular aforado? El fuero opera desde la fecha en que el representante es electo como miembro aforado hasta el trmino de su mandato.

>

Tiene aplicacin el fuero en el sector pblico? La Contralora General de la Repblica ha sealado que el fuero a que tiene derecho un integrante del Comit Paritario se aplica tambin en el caso de los Comits que funcionan en el sector pblico. Ello, por cuanto la Ley N 19.345, que incorpor a dichas entidades al Seguro de la Ley N 16.744, no establece excepciones al respecto.

>

Es obligatorio para las empresas adoptar aquellas medidas de prevencin que les indique el Departamento de PRP y/o el Comit Paritario? Las empresas estarn obligadas a adoptar y poner en prctica las medidas de prevencin que les indique el Departamento de PRP y/o el Comit Paritario, sin perjuicio de su derecho a apelar de tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha en que se le notique la resolucin adoptada por dichos organismos. En caso que la empresa incurra en incumplimiento de las medidas indicadas por el Departamento de PRP o el Comit Paritario que hubieren sido raticadas por el organismo administrador ser sancionada por el Servicio de Salud con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Cdigo Sanitario y en las dems disposiciones legales, sin perjuicio que el organismo administrador respectivo aplique un recargo en la tasa de cotizacin adicional.

>

Es obligatorio para las empresas adoptar aquellas medidas de prevencin que les indique el Servicio de Salud o el respectivo Organismo Administrador (por ejemplo la Mutual)? El artculo 68 de la Ley N 16744 dispone que las empresas deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad que les prescriban directamente el Servicio de Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren adheridas.

Preguntas Frecuentes

El incumplimiento de tales obligaciones ser sancionado por el Servicio de Salud con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Cdigo Sanitario y en las dems disposiciones legales, sin perjuicio que el organismo administrador respectivo aplique un recargo en la tasa de cotizacin adicional. El Servicio de Salud podr, adems, clausurar aquellos lugares de trabajo que impliquen un riesgo para la salud de los trabajadores o de la comunidad.

>

Cules son las funciones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad? El artculo 66 de la Ley N 16.744, en relacin con el artculo 24 del D.S. N 54, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, establece que son funciones de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad las siguientes: a) Asesorar e instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de los instrumentos de proteccin; b) Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de las medidas de prevencin, higiene y seguridad; c) Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales que se produzcan en la empresa; d) Decidir si el accidente o la enfermedad profesional se debi a negligencia inexcusable e) Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad que sirvan para la prevencin de riesgos profesionales; f) Cumplir las dems funciones o misiones que le encomiende el organismo administrador respectivo. g) Promover la realizacin de cursos de adiestramiento destinados a la capacitacin profesional de los trabajadores en organismos pblicos o privados autorizados a cumplir con esa nalidad o en la misma empresa bajo el control y direccin de dichos organismos.

>

Qu personas conforman un Comit Paritario de Higiene y Seguridad? El Comit Paritario estar conformado por 6 miembros titulares: 3 representantes patronales y 3 representantes de los trabajadores. Por cada miembro titular se designar, adems, otro en carcter de suplente, el cual ejercer sus funciones en caso de impedimento (obstculo o estorbo temporal) o vacancia del cargo (cargo sin proveer) del representante respecto del cual fue elegido como suplente .

>

Cmo se designan los representantes patronales del Comit Paritario? Los representantes patronales sern designados por la empresa con a lo menos 15 das antes de la fecha en que debe cesar en sus funciones el Comit Paritario que deba renovarse. Los nombramientos deben comunicarse a la Inspeccin del Trabajo por carta certicada, y a los trabajadores de la empresa o faena mediante avisos colocados en el lugar de trabajo.

Preguntas Frecuentes

>

Cmo se designan los representantes de los trabajadores del Comit Paritario? Los representantes de los trabajadores sern elegidos por los propios trabajado tres mediante votacin secreta y directa, convocada y presidida por el Presidente del Comit que termina su periodo con no menos de 15 das de anticipacin a la fecha en que debe celebrarse por medio de avisos colocados en lugares visibles de la respectiva faena. La eleccin deber realizarse con una anticipacin no inferior a 5 das a la fecha en que deba cesar en sus funciones el Comit que se trata de reemplazar. Se considerarn elegidos como titulares aquellas personas que obtengan las tres ms altas mayoras y como suplentes los tres que los sigan en orden decreciente de sufragios. En caso de empate, se dirimir por sorteo.

>

Cunto tiempo duran en funciones los miembros del Comit Paritario? Los miembros del Comit Paritario ejercern el cargo durante dos aos consecutivos, pudiendo ser reelegidos. No obstante lo anterior, cesarn en sus cargos aquellos miembros que dejen de prestar servicios en la respectiva empresa, y cuando no asistan a dos sesiones consecutivas, sin causa justicada.

>

Quin scaliza la constitucin, funcionamiento del Comit Paritario e interpretacin de las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes? Esta labor corresponde a la Direccin del Trabajo. En el caso de los Comits Paritarios que funcionan en el sector pblico, esta scalizacin corresponder a la Superintendencia de Seguridad Social, sin perjuicio de las actuaciones que pueda realizar la Direccin d3l Trabajo como ministro de fe respecto de los actos de los Comits.

>

Qu normativa reglamenta la constitucin y funcionamiento del Comit Paritario? La Ley N 16.744 y el reglamento contenido en el D.S. N 54, de 1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social.

>

Es obligacin del empleador proveer a su trabajadores de los elementos de proteccin personal para el desempeo de sus trabajos? Puede el empleador descontar a sus trabajadores de sus remuneraciones el valor de dichos elementos? Al respecto, cabe sealar que el inciso primero del artculo 184 del Cdigo del Trabajo establece que el empleador est obligado a mantener en las faenas ...los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Por su parte, el inciso tercero del artculo 68 de la Ley N 16.744 prescribe que las empresas deben proporcionar a sus trabajadores los equipos e implementacin necesarios.

Preguntas Frecuentes

De las referidas disposiciones legales se desprende que los implementos de seguridad que el empleador est obligado a proporcionar, a su costa, a sus trabajadores son aquellos necesarios para protegerlos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, sin que proceda descontar su valor de las remuneraciones de dichos trabajadores. VII. MDICO LEGAL

>

Cundo se aplica el artculo 77 bis de la Ley N 16.744? El artculo 77 bis se aplica en las siguientes situaciones: a) Cuando Mutual resuelve no otorgar reposo a un trabajador aliado porque se estima que su lesin o afeccin no es laboral o b) Cuando Mutual debe atender a un trabajador aliado porque ste se ha presentado con una licencia mdica que ha sido rechazada por un Servicio de Salud o por una ISAPRE, por estimar esas instituciones que la respectiva lesin o afeccin no es comn sino que laboral. Texto del artculo 77 bis de la Ley N 16.744: El trabajador afectado por el rechazo de una licencia o de un reposo mdico por parte de los organismos de los Servicios de Salud, de las instituciones de Salud Previsional o de las Mutualidades de Empleadores, basado en que la afeccin invocada tiene o no tiene origen profesional, segn el caso, deber concurrir ante el organismo de rgimen previsional a que est aliado, que no sea el que rechaz la licencia o el reposo mdico, el cual estar obligado a cursarla de inmediato y a otorgar las prestaciones mdicas o pecuniarias que correspondan, sin perjuicio de los reclamos posteriores y reembolsos, si procedieren, que establece este artculo. En la situacin prevista en el inciso anterior, cualquier persona o entidad interesada podr reclamar directamente en la Superintendencia de Seguridad Social por el rechazo de la licencia o del reposo mdico, debiendo sta resolver, con competencia exclusiva y sin ulterior recurso, sobre el carcter de la afeccin que dio origen a ella, en el plazo de treinta das contado desde la recepcin de los antecedentes que se requieran o desde la fecha en que el trabajador afectado se hubiere sometido a los exmenes que disponga dicho Organismo, si stos fueren posteriores. Si la Superintendencia de Seguridad Social resuelve que las prestaciones debieron otorgarse con cargo a un rgimen previsional diferente de aquel conforme al cual se proporcionaron, el Servicio de Salud, el Instituto de Normalizacin Previsional, la Mutualidad de Empleadores, la Caja de Compensacin de Asignacin Familiar o la Institucin de Salud Previsional, segn corresponda, debern rembolsar el valor de aqullas al organismo administrador de la entidad que las solvent, debiendo este ltimo efectuar el requerimiento respectivo. En dicho reembolso se deber incluir la parte que debi nanciar el trabajador en conformidad al rgimen de salud previsional a que est aliado.

Preguntas Frecuentes

El valor de las prestaciones que, conforme al inciso precedente, corresponda rembolsar, se expresar en unidades de fomento, segn el valor de stas en el momento de su otorgamiento, con ms el inters corriente para operaciones reajustables a que se reere la Ley No 18.010, desde dicho momento hasta la fecha del requerimiento del respectivo reembolso, debiendo pagarse dentro del plazo de diez das, contados desde el requerimiento, conforme al valor que dicha unidad tenga en el momento del pago efectivo. Si dicho pago se efecta con posterioridad al vencimiento del plazo sealado, las sumas adeudadas devengarn el 10% de inters anual, que se aplicar diariamente a contar del sealado requerimiento de pago. VIII. PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIN Y APELACIN DEL ART. 77 LEY N 16.744

>

En qu consiste el artculo 77, de la Ley N 16.744? Este artculo es un recurso por medio del cual, tanto los aliados a los organismos administradores, sus derecho habientes y los propios organismos administradores, pueden reclamar ante un organismo superior respecto de cuestiones de hecho que se reeran a materias de orden mdico.

>

Ante qu organismo se puede presentar el reclamo? Si se trata de una Resolucin pronunciada por alguna COMPIN, el organismo competente es la Comisin Mdica de Reclamos. Si se trata de una Resolucin pronunciada por la Comisin Mdica de Reclamos, corresponde conocer del reclamo a la Superintendencia de Seguridad Social.

>

Cul es el plazo para interponer la reclamacin? El plazo para reclamar ante la Comisin Mdica de Reclamos, es de 90 das hbiles contados desde la noticacin de la respectiva Resolucin. El plazo para reclamar ante la Superintendencia de Seguridad Social, es de 30 das hbiles contados desde la noticacin de la respectiva Resolucin. No obstante lo anterior, en contra de las dems Resoluciones, se puede reclamar directamente ante la referida Superintendencia, en el plazo de 90 das hbiles. IX. EVALUACIN DE INVALIDECES LA LEY N 16.744 (INCAPACIDADES PERMANENTES)

>

Qu organismos tiene competencia para evaluar las incapacidades permanentes derivadas de un accidente del trabajo o enfermedad profesional? En materia de evaluacin de invalideces derivadas de incapacidades permanentes, debe distinguirse si el siniestro que ocasion la invalidez es un accidente del trabajo o una enfermedad profesional.

Preguntas Frecuentes

En el caso de accidente del trabajo, la evaluacin de incapacidad corresponder efectuarla a la Comisin de Evaluacin de Incapacidad por Accidentes del Trabajo CEIAT- de la Mutual. El caso de enfermedad profesional la evaluacin corresponder efectuarla a la Comisin de Medicina Preventiva e Invalidez, COMPIN.

>

Cmo se realiza el procedimiento de declaracin de invalidez por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales contemplados en la Ley N 16.744? Cuando la COMPIN se pronuncie sobre estas materias, deber proceder conforme a lo prescrito en el artculo 4, del Decreto N 109, del 7/06/1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, es decir, la declaracin, evaluacin, reevaluacin y revisin de las invalideces ser de competencia de las COMPIN, excepto de las incapacidades permanentes derivadas de accidentes del trabajo de aliados a Mutualidades de Empleadores, en cuyo caso, corresponder a estas instituciones. En el caso de los accidentes del trabajo, las COMPIN debern citar previamente al Organismo Administrador y/o empresa con administracin delegada; y en el caso de enfermedades profesionales, debern citar a todos los organismos administradores a los que haya estado aliado el enfermo a contar del 1 de mayo de 1968.

>

De qu medio disponen los Organismos Administradores de la Ley N 16.744 para reclamar en contra de las Resoluciones dictadas por las COMPIN? En contra de las Resoluciones dictadas por las COMPIN podrn los Organismos Administradores de la Ley N 16.774, apelar ante la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma establecida para tal efecto en el artculo 77 de la misma Ley.

>

Cmo se determina el grado de incapacidad fsica derivada de un accidente del trabajo? El grado de incapacidad se determina de acuerdo a una tabla de porcentajes contemplada en el artculo 25, del Decreto N 109, de 07/06/1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, los cuales se sumarn a la ponderacin contemplada en el artculo 60 de la Ley N 16.744 y en los artculos 31 y siguientes de este Decreto, con el objeto de establecer la incapacidad de ganancia de un trabajador.

>

Qu sucede si un trabajador presenta mltiples invalideces? Conforme a lo prescrito por el artculo 26, del Decreto N 109, del 06/06/1968, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social, si el trabajador presenta mltiples invalideces, las Comisiones procedern previamente, a graduar cada una de las incapacidades fsicas conforme a la tabla de porcentajes consignadas en el artculo 25 de este mismo Decreto, considerndolas en forma independiente.

Preguntas Frecuentes

Luego, se confecciona una lista siguiendo el orden de mayor a menor conforme a porcentajes de incapacidad fsica asignados. A continuacin, se aplicar el porcentaje asignado a la segunda invalidez a la incapacidad fsica derivado de la segunda invalidez a la capacidad fsica residual de trabajo determinada anteriormente. El producto constituir el grado de incapacidad fsica derivado de la segunda invalidez, el que ser sumado al grado asignado a la primera invalidez.

>

Cmo procedern las Comisiones si existe una tercera invalidez? En este caso, el porcentaje asignado en la lista se debe aplicar sobre la capacidad fsica residual de trabajo presentada, por la diferencia que existe entre la capacidad resultante de la suma de las dos anteriores y el 100%. El producto constituir el grado de incapacidad fsica derivado de la tercera invalidez, el que ser sumado a los grados establecidos para las dos primeras invalideces.

>

Cul es el tope mximo de las invalideces? La suma de todas las invalideces mltiples no podr ser superior al 90%. X. SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL

>

Qu es la Superintendencia de Seguridad Social(SUSESO)? La SUSESO, es un rgano scalizador y autnomo del Estado, cuya misin es proteger los derechos de previsin y de salud consagrados por la ley. La Superintendencia se relaciona con el Ejecutivo a travs de la Subsecretara de Previsin Social del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Dentro del mbito de la SUSESO, se encuentran instituciones como Mutuales, Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar y el Instituto de Normalizacin Previsional (INP). Estn excluidas las instituciones scalizadas por la Superintendencia de ISAPRES y de AFP.

>

Cul es la funcin de la Superintendencia de Seguridad Social como Ente Fiscalizador de la Ley N 16.744? La misin de la SUSESO est regulada en su estatuto orgnico, en la Ley N 16.395: a) Regular y scalizar la normativa de seguridad social b) Garantizar el respecto a los derechos de los trabajadores y pensionados c) Resolver oportuna y ecazmente sus denuncias, consultas y apelaciones d) Proponer regulaciones para perfeccionar el Sistema de Seguridad chileno e) Fijar la interpretacin de las leyes de previsin social y ordenar que se ajusten a esta interpretacin las instituciones que scaliza

Preguntas Frecuentes

f) Emitir instrucciones para el mejor otorgamiento de los benecios a los trabajadores y pensionados. Las funciones de regulacin y scalizacin son ejercidas por la Superintendencia de Seguridad Social a travs de circulares, ocios circulares que son, en general, instrucciones directas o dictmenes contencioso administrativo y scalizaciones en terreno.

>

Cul es la legislacin aplicable en el Seguro Social de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales? Est regulado por la Ley N 16.744, de 1969 y sus reglamentos complementarios: a) Decreto Supremo N 101, de 07.06.68, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. b) Decreto Supremo N 109, de 07.06.68, del MT y PS. c) Decreto Supremo N 110, de 29.05.68, del MT y PS. d) Decreto N 54, de 11.03.69, del MT y PS. e) Decreto Supremo N 285, de 26.02.69, del MT y PS. f) Decreto Supremo N 313, de 12.05.73, del MT y PS. g) Decreto Supremo N 488, del 07.12.76, del MT y PS. h) Decreto Ley N 1.819, de 11.06.77. i) Decreto Supremo N 33, de 21.04.78, del MT y PS. j) Decreto Supremo N 244, de 11.10.77, de, MT y PS. k) Decreto Supremo N 68, de 03.10.83, del MT y PS l) D.F.L. N 19, de 13.07.84. m) Decreto N 41, de 06.05.85. n) D.F.L. N 2, del 08.04.86. o) D.F.L. N 54, de 05.08.87. p) D.F.L. N 90, del 01.12.87. q) D.F.L. N 101, de 23.10.89. r) Decreto Supremo N 594, de 15.09.99. s) Decreto Supremo N 40, de 07.03.69. t) Ley N 19.345, de 1994. u) Decreto Supremo N 67, de 07.03.2000, del MT y PS.