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República Dominicana

Ayuntamiento Municipal Gaspar Hernández


RNC 406-00016-8

Gaspar Hernández, República Dominicana


22 de Enero 2009

AL: PRESIDENTE Y DEMAS MIEMBROS DEL CONSEJO DE


REGIDORES DEL AYUNTAMIENTO DELMUNICIPIO DE
GASPAR HERNANDEZ, R. D.

DE: LA SINDICA MUNICPAL LICDA. FATIMA OVALLE PEGUERO.

ASUNTO: SOLICITUD DE RECONSIDERACION DE RESOLUCION

RESOLUCION: NO. 01-2009 QUE MODIFICA PROYECTO DE PRESUPUESTO.

DISTINGUIDOS EDILES:

La suscribiente Licda. Fátima Ovalle Peguero, en mi condición de alcaldesa del


Municipio de Gaspar Hernández, y dentro de las facultades que me confiere la
Constitución de la República, y la ley de organización Municipal 176-07, dentro de esta
prerrogativa tengo a bien exponerles y solicitarles a ustedes lo que expongo a
continuación:

CONSIDERANDO: A que el día 9 de Diciembre del año 2008, procedimos tal y como
lo establece la ley176-07 en sus artículos 315 y siguientes de la referida ley a formular y
entregar el anteproyecto de ingreso y egreso para el año fiscal 2009-2010 en manos de
la Secretaría del Consejo de regidores para su ponderación y fines de lugar.

CONSIDERANDO: A que posterior a la entrega del anteproyecto de presupuesto


municipal para el año fiscal 2009-2010 correspondiente a nuestro Ayuntamiento
municipal de Gaspar Hernández, ustedes como consejo de regidores constituido a tales
fines el día 9 del mes de enero del 2009, procedieron al conocimiento del anteproyecto,
recomendando modificaciones al mismo en varios sentidos según se puede apreciar en
la resolución 01-2009, la cual estamos recurriendo ante ustedes a los fines de que
reconsideren las modificaciones planteada por ustedes por los motivos que a
continuación planteamos:

CONSIDERANDO: A que dicha pieza presupuestaria fue conocida por el consejo de


Regidores, vía la sección extraordinaria No. 01 de fecha 9 de enero del 2009, y que
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presuntamente de manera unánime el consejo de Regidores decidió realizar las


modificaciones contenida en dicha resolución, la cuales a nuestro modo de ver resultan
contradictoria entre si, y con el ante proyecto de presupuesto presentado por nosotros a
ustedes y con la ley de organización municipal vigente.

CONSIDERANDO: A que en el primer considerando de la resolución que se recurre en


reconsideración ustedes plantean de manera clara y precisa que el presupuesto de
ingreso para el año 2009 no contempla un aumento significativo por parte del Gobierno
Central con relación al presupuesto del año anterior, propusieron que todas las partidas
se mantengan sin alteración, salvo el personal que se encarga la limpieza de la ciudad.

CONSIDERANDO: A que hasta aquí su resolución tiene poco desperdicio, pero al


observar y leer los demás considerando nos encontramos con varias contradicciones al
principio planteado por ustedes en la parte principal de la resolución trasgrediendo el
articulo 52 de la ley de organización municipal el cual establece la definición y las
atribuciones del consejo de regidores el cual plantea que su rol es estrictamente
normativo y de fiscalización, en modo alguno ejerce labores administrativas y
ejecutivas.

CONSIDERANDO: A que al plantear ustedes en el tercer considerando dejar sin efecto


la designación del Gerente financiero, y la del encargado de recaudaciones, así como
dejar sin efecto la partida correspondientes a un incremento de tres mil pesos mensuales
para un jurídico se apartan de su competencia toda vez que estas no son acciones de
fiscalización ni normativo, puesto a que esta es una acción administrativa y rebasa su
competencia.

CONSIDERANDO: A que el artículo 109 y siguientes de la ley de organización


municipal vigente establece y define las funciones de normas y fiscalización.

CONSIDERANDO: A que por un error de interpretación de la ley de organización


municipal vigente entendimos que teníamos capacidad para hacer la solicitud y
nombramiento de el cargo de gerente financiero, el cual posterior a ilustrarnos nos
hemos percatados de que el Articulo 151 párrafo V establece que las funciones de
gerencias financiera serán exclusivas para los ayuntamientos que tengan mas de 30,000
habitantes, es decir que se refiere a los ayuntamientos no a los municipios, y al observar
el Articulo 153 de la referida ley de organización municipal en su apartado 33 párrafo I,
establece que para los fines de la presente ley, en el caso de aquellos Ayuntamientos que
no tienen los requisitos de población para tener en su estructura la figura de gerencia
financiera, la sindicatura dentro de sus funciones asumirá aquella que no estén conferida
exclusivamente al tesorero municipal.

CONSIDERANDO: A que siendo la figura de gerencia financiera para Ayuntamientos


con mayor cantidad de habitantes que el nuestro, procedemos a retirar, o dejar sin efecto
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su designación dejando la partida correspondientes a este funcionario en la cuenta de


personal para ser destinado a personal.

CONSIDERANDO: A que el articulo 151 de la ley de organización municipal establece


como funciones públicas necesarias para los municipio y distrito municipales en
correspondencia con su tamaño, y en su párrafo II establece que las funciones de
tesorería, contabilidad, recaudaciones, contralor interno y secretaria del consejo de
regidores son obligatoria para todos los ayuntamientos.

CONSIDERANDO: A que hace un tiempo presentamos a este consejo de regidores una


iniciativa con un organigrama de funciones para este Ayuntamiento y aun el mismo no
se ha conocido por vuestra parte, y observando la prerrogativa establecida en la ley para
nosotros hemos presentado en el presupuesto una partida económica de sesenta mil
pesos para un encargado de recaudaciones función esta planteada como obligatoria por
la ley de organización municipal y presentada a iniciativa de la sindicatura, por lo que el
planteamiento hecho por ustedes de dejar sin efecto esta partida presupuestaria es
contraria a la ley y a sus competencias, y debe ser reconsiderado por ustedes.

CONSIDERANDO: A que hace dos años fue designada la función de Jurídico con un
salario de RD$7,000. pesos mensuales, y en atención de mantener una institución como
es el ayuntamiento bien representada, estamos planteando en el presupuesto un
incremento de tres mil pesos mensuales para este funcionario para que el mismo
devengué la suma de Diez Mil pesos mensuales, entendiendo nosotros que este no es un
salario para un profesional de esa magnitud pero que buenos munícipes interesados en
servir a su comunidad pudieran aceptar este salario y representarnos dignamente, así
como brindarnos su asistencia cuando fuere necesario hasta para la elaboración de
proyecto por parte de ustedes, por lo que le invito a reconsiderar su posición frente a
esta decisión de oponerse a tal incremento.

CONSIDERANDO: A que como puede verse en el presupuesto presentado por


nosotros a ustedes y el cual de seguro ustedes no han revisado a cabalidad hemos
planteado un aumento salarais de 800 pesos mensuales para el personal de limpieza, es
decir que hemos llevado de 3,200 a 4000 pesos, por lo que la reducciones planteadas
por ustedes no obstante escapa su competencia, no procede ya que hemos hecho los
aumentos correspondientes.

CONSIDERANDO: A que la ye es clara y precisa cuando establece partidas


económicas para asuntos de Viáticos, no obstante ustedes plantearon dejar todas las
partidas tal y como están con excepción de la partida para personal, están planteando
modificación a esta partida algo contradictorio con su primer postulado, sin embargo
creo que al no observar ustedes el presupuesto, yo le daré una explicación al respecto,
pues bien ustedes saben que los funcionarios de anteriores gestiones tenían una
asignación para viático interior de 25,000 pesos mensuales y suma que reducida a la
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cantidad de 15,000 pesos mensuales en esta gestión y es lo que hemos presupuestado, es


decir que el monto plateado por nosotros es inferior a lo anteriormente presupuestado
para este fin, es decir que me rebaje 10,000 pesos, por lo que procede su
reconsideración por parte de ustedes.

CONSIDERANDO: A que en lo que corresponde a Viático hacia el exterior hemos


planteado una partida de setenta y cinco Mil peso para el año, monto este que será
erogado solo si existiera la obligación de salir del país a representar el Ayuntamiento y
recuerden que es una partida a tomar en cuenta de los ingresos, y para cumplir con el
voto de la ley la estamos presupuestando ya que no quisiéramos tener que hacer
transferencia para este fin y mucho menos fuera del presupuesto como se acostumbraba
en el pasado por lo que le solicito reconsiderar tal modificación.

CONSIDERANDO: A que del Capitulo de Alimentos y bebidas anteriormente llamado


el capitulo de asistencia social, de donde salen la pequeña compra de alimentos para
necesitados, medicamentos para pobres y envejecíentes, ataúdes para difunto de escaso
recursos, ustedes plantean la reducción, todo esto solo con el fin de que sea aplicado al
aumento por ustedes expresado, el cual deviene de contradictorio ya que a todo el
personal de limpieza se le incluyo un aumento salarial.

CONSIDERANDO: A que de la partida económica presupuestada para el capitulo de


Educación, Genero y salud, ustedes propone que sean trasferido la suma de Noventa y
seis mil pesos para el centro tecnológico, primero contradiciendo su propia resolución
puesto a que ustedes han establecido dejar intacto el proyecto de presupuesto en todas
las partidas, sin embargo cuando plantean en un tercer o cuarto considerando transferir
suma de dinero del capitulo de educación Genero y Salud y apartarlo para ser
transferido a una institución, ¿no es esto contrario a lo dicho por ustedes mismo en su
resolución?, ilegal ¿pues no es esta una acción administrativa conferida para el ejecutivo
y desigual?, pues si tomamos en cuenta cuantas instituciones sin fines de lucros tiene
nuestro municipio, o cuanto estudiantes perderían su becas de estudio universitarios si
hiciéramos lo plateado por ustedes, pero mas aun, no seria lo mas correcto que el
ayuntamiento patrocine con becas a estudiantes de escaso recursos en dicho centro,
entendemos nosotros que seria los mas saludable para nuestro ayuntamiento, el pueblo y
esta gestión por lo que le solicitamos reconsiderar ese considerando y aprobar el
presupuesto como lo hemos planteados

CONSIDERANDO: A que del capitulo de combustible ustedes platean la reducción de


Doscientos Cincuenta Mil Pesos tomando en cuenta que los combustibles ha bajado de
precio, sin embargo ustedes no se han detenido a estudiar el presupuesto y observar que
en el presupuesto del año pasado presupuestamos combustibles a 92 peso por galón, y
que el mismo sufrió un incremento de mas de un cien por ciento, cuenta esta que cerró
en rojo y hubo muchos trabajo que dejamos de hacer por falta de combustibles para
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nuestras maquinarias y parque vehicular, para este año hemos presupuestados la misma
cantidad que el año pasado, sin tomar en cuenta de que pretendemos aumentar el
consumo cuando adquiramos los compactadores y estén todos nuestros vehículos en
capacidad de servicios, pero mas aun sabiendo todos que los combustibles son elásticos
en cuanto a precio se refiere, suena fuera de contexto este planteamiento, aun ustedes
sabiendo todo el empeño que ha puesto esta gestión para hacer mas eficiente el servicios
que prestamos a la comunidad.

CONSIDERANDO: A que hemos planteado una partida presupuestaria para la


realización de aceras y contenes, atendiendo a un reclamo de la comunidad, que
entendía que si hemos hecho obras en todas las partes rurales de nuestro municipio, a la
ciudad le correspondía y urgía atención en lo que se refiere a aceras y contenes en la
entrada de la ciudad y el centro de la misma, pues ya tenemos nuestro portal de entrada
para mayor esplendor, y cumpliendo con la petición de las fuerzas vivas de este pueblo
es que hemos presupuestado esta obra de trascendencia municipal y ustedes plantean
que sea rebajada la obra para hacer otra obra que tiene importancia pero que nuestra
capacidad económica escapa a tal situación, máxime cuando para esa comunidad
tenemos presupuestados aceras y contenes ya. Esto pretendemos hacerlo como dicen en
el argo popular sin desvestir un santo para vestir otro, pues trabajamos con el pueblo y
para el pueblo.

CONSIDERANDO: A que estamos de acuerdo con la comunidad del barrio Maria


Trinidad Sánchez en lo referente a su tanque Para Agua conjuntamente con la obra de
mayor importancia para ellos según la petición de la junta de vecinos y es la
construcción de canaleta y canalizar las aguas que inundan esta comunidad, por lo que
estas obra son de importancia para nosotros y las comunidades la haremos con Dios
mediante sin tener que recortar la obra de la calle Duarte.

CONSIDERANDO: A que ustedes plantean en su resolución una partida económica


relacionada con Rafael Inoa, y solicitan que el salario de el sea trasferido a la cuenta de
pensionado, pues debo decirle que eso es imposible, ya que es de conocimientos por
ustedes que Rafael Inoa en el sistema de seguridad Social Figura Como Pensionado de
la Secretaria de estados de Salud Publica, y también figura como pensionado por la Liga
Municipal Dominicana según certificación que al efecto me enviara esa institución, la
cual me ha manifestado la imposibilidad de incluirlo en el capitulo de pensionado, pues
ya lo esta y no puede estarlo dos veces por la misma institución, en atención a ellos
resulta improcedente lo externado por ustedes en la resolución que se recurre.

CONSIDERANDO: A que el artículo 31 de la ley de organización municipal establece


como esta organizado el gobierno Municipal y los órganos que la integran.

CONSIDERANDO: A que el artículo 32 de la ley de organización municipal establece


la regla de organización municipal y en este artículo 32 párrafo IV establece que los
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síndicos tendrán exclusivamente el derecho a presentar iniciativas de modificación de la


estructura organizativa y creación de puesto.

CONSIDERANDO: A que el artículo 52 de la ley de organización municipal define el


rol del consejo de regidores.

CONSIDERANDO; A que el articulo 58 de la ley de organización municipal establece


un régimen de secciones

CONSIDERANDO: A que el artículo 60 de la ley de organización municipal establece


las atribuciones y desempeño de la sindicatura

CONSIDERANDO: A la ley de organización municipal en su artículo 90 establece las


compensaciones y viáticos.

CONSIDERANDO: A que el artículo 103 de la ley de organización municipal establece


como se impugnan las resoluciones por vía principal.

CONSIDRANDO: A que el artículo 109 y 115 de la ley de organización municipal


establecen las normas y los actos del consejo municipal

CONSIDERANDO: A que los artículos 137 y 138 de la ley de organización municipal


establecen los recursos de reconsideración y el plazo para su presentación contra los
actos y acuerdos del Los ayuntamientos

CONSIDERANDO: A que la ley de organización municipal establece en su artículo 151


las funciones públicas necesaria en los municipios y junta De distritales.

CONSIDERANDO: A que el artículo 315 y siguientes de la ley de organización


municipal establece el presupuesto de Ingreso y Egreso de los ayuntamientos.

En Atención a lo precedentemente expuesto, y con saludo de alta estima, tengo a bien


solicitarles a ustedes vía secretaria, fijar el día mes y hora para conocer en sección
extraordinario el presente recurso de reconsideración establecido en el artículo 111 de la
ley de organización municipal 176-07. Contra la resolución No. 01-2009 del 9 de enero
del 2009.

Por lo que Formalmente tenemos a bien solicitar de ustedes:

Primero: presentamos formal recursos de reconsideración contra la resolución No. 01-


2009 del 9 de enero del 2009 y solicitamos de ustedes que tengan a bien reconsiderar en
toda sus parte la resolución No. 01-2009 del 9 de enero del 2009 por las razones y
motivos expuesto en el cuerpo de este recurso.
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Segundo: Que tengan a bien aprobar tal y como ha sido presentado el presupuesto de
ingreso y egreso entregado en fecha 9 de Diciembre del 2008 vía secretaria del consejo
de regidores dejando sin efecto la designación del gerente financiero por el mismo
rebasar nuestra competencia en virtud de la cantidad de habitantes de que abarca este
ayuntamiento.

Bajo reserva de la prerrogativa contenida en el articulo 103 de la ley


de organización municipal.

En espera de ser correspondida con lo ya planteado

Licda. Fatima Ovalle Peguero


Sindica Municipal