Estudio de Tenencia de Tierras para El Refugio Nacional de Vida Silvestre Caño Negro y Su Posible Ampliación. Alajuela, Costa Rica

Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro Fro
Informe Final
Estudio de Tenencia de Tierras para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro y su posible ampliacin. Alajuela, Costa Rica.
Elaborado por: Nstor Veas Ayala Unidad de SIG y Teledeteccin INBio
Julio, 2009
Cita del documento: Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio). 2009. Estudio de Tenencia de Tierras para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro y su posible ampliacin. Alajuela, Costa Rica. Trabajo realizado para el proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca de Ro Fro. AECID, INBio, ACAHN-MINAET-SINAC.
INDICE GENERAL INDICE DE MAPAS ........................................................................................................ 4 INDICE DE FIGURAS..................................................................................................... 5 INDICE DE CUADROS................................................................................................... 6 I. INTRODUCCION......................................................................................................... 7 I.1. Antecedentes............................................................................................................. 7 I.2. Sobre este informe .................................................................................................... 8 I.3. Sobre el RNVS Cao Negro..................................................................................... 8 I.4. Justificacin del estudio.......................................................................................... 12 I.5. Objetivos................................................................................................................. 12 I.5.a. General............................................................................................................. 12 I.5.b. Especficos....................................................................................................... 13 I.6. Tenencia de la Tierra: Definicin y Caracterizacin.............................................. 13 II. UBICACIN GEOGRAFICA.................................................................................. 18 II.1. Futuro Puesto Fronterizo Las Tablillas ................................................................. 19 III. METODOLOGIA .................................................................................................... 22 III.1. Recopilacin de informacin ............................................................................... 22 III.2. Digitalizacin de Planos ...................................................................................... 23 III.3. Estudio registral ................................................................................................... 24 III.4. Contraste .............................................................................................................. 25 III.5. Base de Datos....................................................................................................... 25 III.6. Corroboracin de campo...................................................................................... 27 III.7. Correccin de Planos ........................................................................................... 29 III.8. Elaboracin del mosaico catastral y mapas ......................................................... 29 IV. TENENCIA DE LA TIERRA EN EL AREA DE ESTUDIO............................... 30 IV.1. EL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE CAO NEGRO............. 37 IV.1.a. Fincas Inscritas.............................................................................................. 40 IV.1.b. Informaciones Posesorias ............................................................................. 41 IV.1.c. Planos Inscritos ............................................................................................. 43 IV.1.d. Informacin Pendiente.................................................................................. 44 IV.1.e. Conflictos...................................................................................................... 44 IV.2. ZONA DE INFLUENCIA RIO FRIO................................................................ 46 IV.2.a. Fincas Inscritas.............................................................................................. 49 IV.2.b. Permisos de Uso. .......................................................................................... 50 IV.2.c. Planos Inscritos ............................................................................................. 51 IV.2.d. Informacin Pendiente.................................................................................. 52 IV.2.e. Conflictos...................................................................................................... 52
IV.3. ZONA DE INFLUENCIA MEDIO QUESO ...................................................... 53 IV.3.a. Fincas Inscritas.............................................................................................. 56 IV.3.b. Informaciones Posesorias ............................................................................. 57 IV.3.c. Permisos de Uso............................................................................................ 58 IV.3.d. Planos Inscritos............................................................................................. 59 IV.3.e. Conflictos...................................................................................................... 59 V. DIFICULTADES ENCONTRADAS ....................................................................... 61 VI. CONCLUSIONES GENERALES .......................................................................... 63 VI.1. Conclusiones propias del estudio: ....................................................................... 63 VI.2. Conclusiones derivadas durante la elaboracin de este trabajo:.......................... 64 VI.3. Recomendaciones ................................................................................................ 65 VII. LITERATURA CITADA ....................................................................................... 68 ANEXOS.......................................................................................................................... 70 Anexo 1: Fincas ubicadas dentro del rea de estudio. .................................................. 71 Anexo 2: Derroteros de las dos reas del Puesto Fronterizo Las Tablillas................... 73
INDICE DE MAPAS Mapa 1: Ubicacin Geogrfica del estudio de Tenencia de la Tierra............................... 21 Mapa 2: Totalidad de planos digitalizados, ya sea dentro o fuera del rea de estudio. .... 31 Mapa 3: Planos total o parcialmente dentro del rea de estudio segn su condicin legal.32 Mapa 4: Superficie de los planos que se encuentra dentro del rea de estudio. ............... 35 Mapa 5: Planos total o parcialmente dentro del RNVS Cao Negro segn su condicin legal. ........................................................................................................................................... 38 Mapa 6: Superficie de los planos que se encuentra dentro del rea de estudio. ............... 39 Mapa 7: Planos total o parcialmente dentro de la Z.I. Ro Fro segn su condicin legal.47 Mapa 8: Superficie de los planos que se encuentra dentro de la Z.I. Ro Fro. ................ 48 Mapa 9: Planos total o parcialmente dentro de la Z.I. Medio Queso segn su condicin legal. ........................................................................................................................................... 54 Mapa 10: Superficie de los planos que se encuentra dentro de la Z.I. Medio Queso. ...... 55
INDICE DE FIGURAS Figura 1: Leyenda de colores para los distintos tipos de planos....................................... 27 Figura 2: Relacin entre la cantidad de planos totales dentro de la zona de estudio (izquierda) y el rea que abarca la suma de ellos (derecha). ............................................................... 33 Figura 3: Fincas Inscritas del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................................. 41 Figura 4: Informaciones Posesorias del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................ 42 Figura 5: Planos Inscritos del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................................. 43 Figura 6: Fincas Inscritas de la Z.I. Ro Fro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). ........................................................................................................................................... 50 Figura 7: Planos Inscritos de la Z.I. Ro Fro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). ........................................................................................................................................... 51 Figura 8: Fincas Inscritas de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................................. 56 Figura 9: Informaciones Posesorias de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................ 58 Figura 10: Permisos de Uso de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................................. 58 Figura 11: Planos Inscritos de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.)................................................................................................................................. 59
INDICE DE CUADROS Cuadro 1: Cantidad de planos segn estado legal y rea total (Has) ................................ 36 Cuadro 2: Sumatoria de las superficies de los planos segn su estado legal y rea total (Has) ........................................................................................................................................... 36 Cuadro 3: Fincas Inscritas del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)....................................................................................................................... 41 Cuadro 4: Informaciones Posesorias del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) .................................................................................................... 42 Cuadro 5: Planos Inscritos del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)....................................................................................................................... 43 Cuadro 6: Fincas Inscritas de la Z.I. Ro Fro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)................................................................................................................................. 50 Cuadro 7: Planos Inscritos de la Z.I. Ro Fro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)................................................................................................................................. 51 Cuadro 8: Fincas Inscritas de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)....................................................................................................................... 56 Cuadro 9: Informaciones Posesorias de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) .................................................................................................... 58 Cuadro 10: Permisos de Uso de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)....................................................................................................................... 58 Cuadro 11: Planos Inscritos de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.)....................................................................................................................... 59
Estudio de Tenencia de Tierras para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao
Negro y su posible ampliacin. Alajuela, Costa Rica

Lic. Nstor Veas Ayala Instituto Nacional de Biodiversidad, INBio nveas@inbio.ac.cr
I. INTRODUCCION
I.1. Antecedentes El presente estudio se enmarca dentro del proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro Fro, el cual constituye la fase del programa Araucaria XXI que apoya la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) en Costa Rica y que es ejecutado por el Instituto Nacional de Biodiversidad (INBio). El objetivo general del proyecto es mejorar la calidad de vida y reducir la vulnerabilidad social, econmica y ambiental de los habitantes de la Cuenca del Ro Fro, mediante un ordenamiento territorial orientado hacia la sostenibilidad del suministro de bienes y servicios de los ecosistemas. Este proyecto tiene tres ejes de trabajo: a) ordenamiento territorial, b) manejo adaptativo y c) desarrollo de capacidades. El proyecto pretende promover un ordenamiento territorial de la cuenca del ro Fro, desde su nacimiento en el Parque Nacional Volcn Tenorio hasta la frontera con Nicaragua, en el cantn de Los Chiles, permitiendo as un flujo sostenible de servicios de los ecosistemas que conlleve a mejores condiciones de vida para los pobladores de la cuenca. De manera puntual, el estudio de tenencia de la tierra intenta ayudar a mejorar y optimizar la gestin de los diferentes recursos al proveer un estudio actualizado de los diferentes propietarios, las fincas y el estado legal de las mismas, para poder determinar de manera mas clara las estrategias para minimizar o reducir los distintos problemas y/o conflictos que se pudieran suscitar respecto a la posesin y administracin del territorio dentro de los lmites del Refugio Nacional de Vida Silvestre (RNVS) Cao Negro.
I.2. Sobre este informe El Proyecto Ro Fro solicita determinar el estado de la tenencia de la tierra, tanto en los trminos de referencia del estudio especfico para el RNVS Cao Negro, como en los del estudio de Diagnstico para valorar la ampliacin o la declaracin de una categora de manejo en el ro Fro y/o el humedal Medio Queso. Debido a que ambos estudios estn siendo llevados a cabo por la Unidad de SIG y Teledeteccin del INBio, y estn estrechamente relacionados, su ejecucin ha sido en forma integral, maximizando de esta forma los recursos disponibles y las facilidades para la bsqueda de informacin. El presente informe por lo tanto, ubica geogrficamente ambas zonas y brinda el avance integral en las actividades para ambos estudios.
I.3. Sobre el RNVS Cao Negro Se localiza en los distritos de Cao Negro, El Amparo del Cantn de Los Chiles y el distrito Buena Vista del cantn de Guatuso de la provincia de Alajuela; entre las coordenadas geogrficas 1048'12" y 1057'21" Latitud Norte y los 8442'30" y 8445'50" Longitud Oeste. Fue establecido el 4 de mayo de 1984 por Decreto Ejecutivo N 15120-MAG, con una extensin de 9969 hectreas, justificndose su establecimiento por poseer la laguna de mayor tamao en el Norte del pas as como por la existencia de gran diversidad y profusin de avifauna, sirviendo como refugio y fuente de alimentacin para las aves migratorias del Norte, entre otras razones. Posteriormente para reforzar la gestin del Refugio, ste fue declarado como Humedal de Importancia Internacional (RAMSAR) el 27 de diciembre de 1991. Las comunidades de su rea de influencia ms inmediata son: Cao Negro, San Antonio, Playuelas y Las Cubas todos en el Distrito Cao Negro y en el Distrito El Amparo, las poblaciones de El Edn, Sabogal, San Ramn, y Terrn, finalmente las comunidades de Cao Blanco y Betel pertenecientes al Distrito Buena Vista del cantn de Guatuso.
En estas comunidades la situacin socio-econmica y ambiental, es el resultado de las interrelaciones de tres grupos culturales que han colonizado y habitado las cuencas de los ros Fro y Zapote: Los indgenas Maleku, los inmigrantes nicaragenses y los agricultores costarricenses, procedentes en un porcentaje mayor de la provincia de Alajuela y en menor escala de otras provincias como San Jos, Guanacaste y Limn. Por otro lado el Refugio Cao Negro se localiza en la planicie del Ro San Juan, la cual se extiende desde los sectores inferiores de la Sierra Volcnica de Guanacaste hacia el Norte hasta el Lago de Nicaragua. El rea presenta una topografa plana con un leve declive de menos del 1% al Norte. Es una zona cubierta por aluviones cuaternarios, compuesta principalmente por rocas andesticas y en algunos sitios por materiales tobceos. La mayor parte de los suelos del Refugio, aproximadamente el 90%, son suelos hdricos mal drenados, arcillosos y fuertemente cidos, con poco desarrollo, baja fertilidad, de caractersticas pantanosas y sujetos a inundaciones peridicas que reducen grandemente su potencial agrcola. Algunas reas, por ejemplo, se inundan durante 6 7 meses mientras que otras permanecen cubiertas de agua durante todo el ao. La precipitacin promedio anual es de 3500 mm, siendo los meses de julio, agosto, octubre y noviembre, los ms lluviosos, con promedios de hasta ms de 400 mm de lluvia al ao. Por su parte, los meses de febrero y marzo tienden a ser los menos lluviosos, o ms secos, con promedios inferiores a los 150 mm mensuales de lluvia. La evapotranspiracin anual es superior a los 1710 mm, con un ndice de aridez menor al 10 % y un ndice hdrico del 40-80 %. La temperatura alcanza valores de 25,7 a 26C como promedio anual, siendo las mnimas de 20 C y las mximas cercanas a los 30 C.
Un resumen de las caractersticas edafolgicas y climatolgicas que presenta el rea son las siguientes: Escasa profundidad efectiva del suelo Alta susceptibilidad a la erosin Precipitacin media anual de hasta 3500 mm Drenaje de lento a nulo Pendientes de 0-5 % El rea del Refugio se caracteriza por presentar un clima tropical lluvioso, influenciado por las masas de aire procedentes del Pacfico y los vientos alisios que penetran por la costa caribea del pas. La zona muestra dos perodos climticos bien definidos, una poca seca corta de mediados de febrero a abril, con menos de 35 das intermitentes con dficit de agua; y la poca lluviosa que se extiende de mayo a mediados de febrero. De acuerdo a la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro se encuentran en: Bosque hmedo Tropical, Bosque muy hmedo Premontano transicin a Basal y Bosque muy hmedo Premontano transicin a Perhmedo. La hidrologa del Refugio, se encuentra bajo la influencia de los ros Fro y Zapote que se caracterizan por ser cuencas binacionales que forman parte de la cuenca del Ro San Juan. La cuenca del Ro Fro cubre un rea de 1554 Km2 con elevaciones media y mxima de 230 y 2050 msnm. Posee una longitud de 90 Km con una pendiente promedio de 3,30% y desemboca en el Lago de Nicaragua, en el punto de origen del Ro San Juan. El 25% del rea total de la cuenca del Ro Fro, se encuentra a un nivel superior de los 100 msnm, mientras que el 75% se caracteriza por tener una altitud inferior a los 100 mnsm. Sobre los 700 msnm la cuenca presenta una pendiente superior al 70%, y entre los 500 y 100 msnm, la pendiente oscila entre 10 y 30%. Por debajo de los 40 msnm la pendiente no alcanza los 5%. Sus principales afluentes son: El Sabogal, cao Ciego, Purgatorio, Pataste, La Muerte, Venado, Mnico, Buenavista, Cote y El Sol.
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En relacin a la informacin de caudales y sedimentos en suspensin, solamente existen datos sobre el Ro Fro. El caudal promedio anual (1969-1988), con base a la estacin fluviogrfica de Guatuso fue de 28,2 m3/s. Los caudales ms bajos se presentan en abril y marzo coincidiendo su estiaje con los meses ms secos. Los mayores caudales promedio ocurren en julio y agosto con 44,8 y 42,5 m3/s, coincidiendo con la mxima de precipitacin que se producen en esos meses. Una gran parte de los sedimentos en suspensin acarreados por el Ro Fro, es captada por los humedales y las lagunas, mientras que el resto es depositado en el Lago de Nicaragua y el Ro San Juan. El promedio anual de sedimentos en suspensin para el perodo de 1979-1987 fue de 317,6 Ton/m/Km2. Se distinguen tres mximas de descarga de sedimentos en Julio (52,6 Ton/m/Km2), octubre (42,6 Ton/m/Km2) y diciembre (41,4 Ton/m/Km2). En el rea del Refugio, dadas las condiciones especiales del humedal, la composicin florstica est determinada principalmente por las condiciones edficas del sitio y por las caractersticas climticas prevalecientes en la zona, especialmente por factores como la temperatura y la precipitacin (Zamora y Bravo, 1993). Cada uno de los sistemas de humedales posee diferente hbitats ecolgicos, dependiendo principalmente de la presencia permanente o estacional de las aguas de inundacin, Los hbitats ecolgicos y asociaciones vegetales que mayor desarrollo han alcanzado en estos humedales son: yolillales, los marillales, los pastos, la vegetacin de pantano, las lagunas y el bosque tropical hmedo de bajura que incluye el bosque de camibar, el bosque galera, el bosque que permanece anegado todo el ao y el bosque que es ocasionalmente inundado. La reproduccin y crecimiento de una gran variedad de peces, anfibios, reptiles, aves, mamferos y especies vegetales, dependen de la presencia de los diferentes hbitats ecolgicos presentes en el Refugio. Con respecto a las especies de fauna, se puede mencionar que el nmero de aves presentes en la zona es de aproximadamente 350 especies, entre las que tenemos al galn sin ventura, esptula rosada, cigen, ibis blanco, pato aguja, chocuaco, jacana, garza real y otras
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especies migratorias que nos visitan durante el invierno del norte, entre los mamferos se encuentran, jaguar, manigordo, danta, oso caballo, venado cola blanca entre otros, tambin se pueden observar especies de peces caractersticas como el guapote tigre, Gaspar (considerado un fsil viviente por presentar caractersticas primitivas), varias especies de mojarras y el sbalo real, este ltimo, el mas importante en la pesca deportiva. Por ultimo podemos citar que entre las especies de reptiles ms comunes encontramos Caimanes, Tortugas e Iguanas entre otros. I.4. Justificacin del estudio La necesidad de una investigacin y la posterior elaboracin de un documento que muestre la ubicacin espacial de los predios de la cuenca baja del ro Medio Queso fue una de las principales recomendaciones del Diagnstico sobre la tenencia y uso actual de la tierra en los humedales de la cuenca del ro Medio Queso (Matamoros et al., 2006). Asimismo, este trabajo es de vital importancia para mejorar la administracin del RNVS Cao Negro, ya que el mismo no cuenta con ninguna base espacial o mapa que indique la ubicacin de cada finca que se encuentra dentro del Refugio, menos aun se cuenta con la informacin legal o de los dueos o poseedores de cada una de ellas.
I.5. Objetivos
I.5.a. General Elaborar un Estudio de Tenencia de Tierra en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao Negro.
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I.5.b. Especficos 1. Recopilar y sistematizar, la informacin referida a la totalidad de las fincas ubicadas dentro del permetro del Refugio Cao Negro. 2. Determinar la situacin legal de cada predio. 3. Identificar propietarios legtimos, poseedores y ocupantes en los predios ubicados dentro del rea Silvestre Protegida. 4. Elaborar un mapa en formato digital (shape o geodatabase), con sus respectivas bases de datos para rea de estudio.
I.6. Tenencia de la Tierra: Definicin y Caracterizacin La tenencia de la tierra es la relacin definida en forma jurdica consuetudinaria1, es decir, es una institucin o conjunto de normas establecidas por la sociedad para regular el comportamiento. Dichas reglas definen de qu manera pueden asignarse dentro de las sociedades los derechos de propiedad de la tierra, definiendo cmo se otorga el acceso a los derechos de utilizar, controlar y transferir la tierra, as como las pertinentes responsabilidades y limitaciones (FAO, 2003). De acuerdo con el Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organizacin de Estados Americanos (OEA, 2006), Amrica Latina tiene la mayor desigualdad en la tenencia de la tierra al compararla con las dems regiones del mundo. En los 70s y 80s del siglo pasado, los valores medidos por el coeficiente Gini de desigualdad de la tierra variaban de 0,55 a 0,94, lo que significa que era posible encontrar pases donde un 6% de la poblacin tena el control de toda la tierra mientras que el 94% estaba sin tierra. En ese mismo perodo, al menos el 85% de los pases reflejaba un coeficiente Gini mayor a 0,6 lo cual reflejaba al menos un 60% (a veces hasta 70% en Argentina y Brasil) de la poblacin sin acceso seguro a la tierra.
Derecho consuetudinario es el introducido por las costumbres (RAE, 2009), en este caso el termino nace o se crea como ley a partir de la costumbre entre personas, individuos o grupos, con respecto a la tierra y como establecer los diferentes trminos de su propiedad y/o utilizacin.
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A pesar de que en la regin se han presentado incontables iniciativas para corregir los problemas de la tenencia de la tierra, Amrica Latina an no se encuentra preparada para ofrecer cambios radicales en sus polticas de tierras. Algunos de los problemas que deben ser resueltos para poder lograr cambios en la estructura de la tenencia son los siguientes: Altos niveles de inseguridad en la tenencia. Gran nmero de propietarios informales. Falta de seguridad para los derechos de propiedad de las mujeres y de los indgenas. Sistemas de administracin de tierras complejos. Falta de informacin y/o desorden en los datos sobre registros de propiedad. Centralizacin poltica y administrativa. Ausencia de mecanismos para el acceso al crdito usando la tierra como garanta. Conflictos por la tierra y falta de mecanismos para la resolucin alternativa de conflictos. Resistencia a facilitar datos y respuestas por parte de grupos polticos y econmicos ya que podran ponerse en evidencia diferentes irregularidades. Ausencia de un marco legal e incumplimiento de normas.
Nuestro pas no es la excepcin, ya que como menciona Gonzlez (1993) Costa Rica lamentablemente mantiene un rgimen de distribucin de la tierra bastante inequitativo, a pesar de la creencia general de una pretendida igualdad. Lo anterior se refleja en muchos problemas relacionados a la propiedad y tamao de las tierras, los cuales se han visto acrecentados con la baja importancia que el gobierno le dio a la necesidad de ordenar los registros y situaciones legales de los diferentes terrenos, dando pie a incumplimientos, irregulariades y, en esencia, a un desorden general.
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El problema se ha generado ya que el uso que se le ha dado al territorio nacional segn las polticas econmicas de las ltimas 5 dcadas, carentes de una planificacin apropiada y basadas casi exclusivamente en el incremento de la productividad agropecuaria como nico norte. Muestra de lo anterior es el hecho de que ms de 1.000.000 de hectreas pertencecientes al estado pasaron a manos particulares entre 1950 y 1984, lo que nicamente contribuy a preservar la relacin latifundio-minifundio (Gonzlez, 1993). Ello queda en evidencia desde los primeros informes del Estado de la Nacin, donde qued documentado el ensanchamiento que se produjo en la frontera agrcola en respuesta a modelos productivistas sin planificacin, como fue el incentivo crediticio a la ganadera, que condujo entre 1960 y 1990 a la transformacin masiva de tierras de cobertura boscosa en reas de pastos (Estado de la Nacin 1993 y 1996, citado en Bertsch, F., 2005). Adems de lo anterior, el efecto de la tenencia de la tierra es otro de los problemas que han impactado en los patrones de uso de la tierra. Segn Leonard (1986, citado en Bertsch, F., 2005), en el pas el 36% de la tierra se encuentra en propiedades de ms de 500 ha, lo cual constituye solo el 1% de las propiedades del pas. El principal problema de esto, es que la mayor parte de las tierras ubicadas en terrenos con topografa plana y con suelos de gran fertilidad, pertenecen a grandes propietarios, los cuales en la mayora de ocasiones son productores de monocultivos intensivos, mientras que los pequeos y medianos productores ocupan la mayor parte de terrenos en ladera con suelos de menor calidad y de aptitud forestal, provocando problemas ambientales de gran envergadura para el ambiente como son: deforestacin, erosin, contaminacin de acuferos, etc. (CADETI 2003). Los diferentes perodos de inestabilidad econmica de las ltimas dcadas han acentuado la crisis de los pequeos productores agropecuarios, teniendo stos que vender sus tierras a grandes terratenientes para poder subsistir, agravando an ms esta desigualdad.
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Se debe tomar en cuenta otro problema que se est presentando ltimamente y que est afectando fuertemente los ecosistemas, principalmente en los centros poblados de mayor tamao como lo es el urbanismo. Finalmente, no se puede dejar de lado la problemtica legal que conlleva tener un sistema legal incipiente en materia de propiedad catastral. En el sistema costarricense, los datos de la propiedad estn inscritos en dos instituciones distintas: el Catastro Nacional y el Registro de la Propiedad Inmueble. Aunque se trata de un mismo objeto (una propiedad), el Registro es responsable de la situacin jurdica (propietario, derechos, gravmenes, etc) y el Catastro Nacional, de la descripcin fsica del terreno (ubicacin, rea y forma). Esta dualidad de funciones desata una serie de inconsistencias entre los datos de una y otra institucin; consecuencia de esto aproximadamente un 15% de las propiedades del pas tienen problemas registrales (La Nacin, 2008). Ello a su vez facilita la realizacin de fraudes inmobiliarios y genera conflictos entre diversos propietarios. El mejor ejemplo de lo anterior es que segn los planos, Costa Rica posee un 20% ms que el territorio disponible (La Nacin, 2005). Por estas razones, en el ao 2002 se implement un programa de alcance nacional para corregir estos problemas: el Programa de Regularizacin de Catastro, con un costo de $92 millones (La Nacin, 2009). Este programa espera formar el catastro de la totalidad de los predios existentes en el pas, debidamente georeferenciados, mediante la compatibilizacin de la informacin jurdica y fsica de cada propiedad inscrita (Regulacin, Catastro y Registro, 2009). Dentro del mismo programa, en el presente ao se cre el Registro Inmobiliario, que fusiona las dos instituciones antes mencionadas, para unificar sus datos en una base nica, lo cual permitir dar certeza jurdica a la poblacin sobre sus propiedades.
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En el sitio de estudio, como se ver mas adelante, la falta de informacin y actualizacin es aun mayor, producto del desinters gubernamental y sus instituciones locales, as como el desconocimiento general de la poblacin respecto a los trmites y la importancia de tener debidamente inscritas cada una de sus propiedades.
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II. UBICACIN GEOGRAFICA

El rea de estudio se encuentra delimitada por 3 zonas: el RNVS Cao Negro, la zona de influencia Ro Fro y la zona de influencia Humedal Medio Queso; adicionalmente, existe un rea de conexin, conformada por una seccin del RNVS Corredor Biolgico Fronterizo. El RNVS Cao Negro se localiza en los distritos de Cao Negro y El Amparo del Cantn de Los Chiles; y el distrito Buena Vista del cantn de Guatuso, ambos cantones de la provincia de Alajuela; entre las coordenadas geogrficas 104812 y 105721 Latitud Norte y los 844230 y 844550 Longitud Oeste. Su rea aproximada es de 10.192 hectreas. La zona de influencia ro Fro se encuentra en el lmite de los distritos de Cao Negro y Los Chiles del cantn de Los Chiles; en el cauce de dicho ro, desde el lmite del RNVS Cao Negro en el sector de Playuelas hasta la frontera con Nicaragua. Se consider, para determinar el impacto sobre el ro, una zona de influencia (buffer) de 500 metros hacia ambas mrgenes del ro. Debe hacerse la salvedad de que se excluy el rea urbana de Los Chiles, ya que el sitio tiene muchos planos, lo cual casi duplicara el trabajo, y no tiene un peso importante para la creacin o ampliacin de un rea protegida en la zona. Para ello se decidi trazar una lnea en la coordenada 334.000 en la proyeccin Lambert Costa Rica Norte hacia el oeste hasta topar con la margen derecha del Ro Fro; a partir de all se sigue por esa margen, se sobrepasa el muelle del pueblo y se contina hasta que haya una distancia de 350 metros respecto a ese sitio. Finalmente, en este punto se vuelve a generar un buffer, esta vez de 200 metros en la margen derecha del ro, hasta llegar al lmite del RNVS Corredor Biolgico Fronterizo. Se cubre una superficie de aproximadamente 1.691 hectreas.
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La zona de influencia en el Humedal Medio Queso se encuentra en el distrito de Los Chiles, dentro del cantn del mismo nombre. Abarca toda el rea de dicho humedal y adems una zona de influencia (buffer) de 500 metros a su alrededor. Esta zona se extiende por aproximadamente 4.529 hectreas. Finalmente, la propuesta del proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro Fro incluye el rea del Corredor Biolgico Fronterizo entre las zonas de influencia del Ro Fro y el Humedal Medio Queso, como conector de ambas zonas, tal y como se explica en la propuesta presentada para realizar el Diagnstico para Valorar una Ampliacin o la Declaracin de una Categora de Manejo en el Ro Fro y/o el Humedal Medio Queso. El RNVS Corredor Biolgico Fronterizo es una faja de terreno en la frontera con Nicaragua, que va de un lado al otro del pas, con un ancho de dos kilmetros, desde Punta Castilla en el Mar Caribe hasta Baha Salinas en el Ocano Pacfico. En el rea de trabajo de ste estudio, la zona del corredor (excluyendo las dos zonas de influencia) cubre unas 858 hectreas. En total, el rea de estudio comprende una superficie de 172.703.218 m2 o 17.270 hectreas.
II.1. Futuro Puesto Fronterizo Las Tablillas El 24 de abril de este ao fue publicada la ley para la creacin y desarrollo del Puesto Fronterizo las Tablillas (La Gaceta, 2009), que tendr un rea de 123.100 m2 en la zona limtrofe entre Costa Rica y Nicaragua, segregada del RNVS Corredor Biolgico Fronterizo. Esta superficie ser dividida en dos sectores, como se detalla en el Anexo 2. Este sitio se crea a partir de la necesidad del Estado Costarricense de regular y supervisar de mejor manera, un problema creciente que ha ocurrido desde hace dcadas: la inmigracin ilegal; adems, se promover el desarrollo de un cantn deprimido y el aprovechamiento de la infraestructura vial existente a ambos lados de la lnea fronteriza. El rea segregada ser administrada por la Municipalidad del cantn Los Chiles, y se dedicar exclusivamente para la instalacin de los servicios pblicos atinentes a la actividad
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aduanal y migratoria, para atender la necesidad actual y futura. Para fines de planificacin y desarrollo comercial, industrial, turstico y urbanstico, la municipalidad contar con el asesoramiento y la colaboracin de todas las instituciones del Estado, a las cuales se autoriza expresamente para prestar la colaboracin mencionada (La Gaceta, 2009). La creacin de este puesto restar territorio al rea de estudio, dejndola en 17.258 hectreas.
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Mapa 1: Ubicacin Geogrfica del estudio de Tenencia de la Tierra
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III. METODOLOGIA
Para realizar el estudio de tenencia en el rea de estudio, se elaboraron 8 fases de trabajo: Recopilacin de Informacin Digitalizacin de planos Estudio registral Contraste Base de datos Corroboracin de campo Correccin de planos Elaboracin del mosaico catastral y mapas Dichas etapas se realizaron en la Unidad de SIG y Teledeteccin del INBio, mediante trabajo de campo, en oficinas gubernamentales y mediante bsqueda por Internet. A continuacin se detalla en que consisti cada una de ellas.
III.1. Recopilacin de informacin La recopilacin de la informacin catastral ha incluido visitas a diferentes lugares: Registro Nacional, el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), la Municipalidad de Los Chiles, en el rea de Conservacin Arenal Huetar Norte (ACAHN) y el portal de Internet del Registro y Catastro Nacional. El objetivo principal de esta actividad era recopilar la mayor cantidad de planos elaborados que correspondan a las zonas de estudio. Inicialmente se realiz una bsqueda de planos en las oficinas del RNVS Cao Negro y la oficina Regional de Los Chiles, ambos pertenecientes al rea de Conservacin Arenal Huetar Norte (ACAHN). Aproximadamente se localizaron unos 62 planos correspondientes al sitio. Despus se visit el Departamento de Catastro y Bienes Inmuebles de la Municipalidad de Los Chiles. Esta municipalidad tiene informacin catastral por sectores y se encontraron
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unos 14 bloques que corresponden al sitio de estudio, en los cuales se identificaron unos 700 planos. Sin embargo, no se obtuvo copia de ninguno de los planos; solo se obtuvo la informacin del nmero de identificacin del plano para una posterior bsqueda en el registro de la propiedad. En el estudio Sobre la tenencia y uso actual de la tierra en los humedales de la cuenca del ro Medio Queso (Matamoros et al, 2006) se obtuvo informacin de 53 propiedades. Este informe de diagnstico fue financiado con fondos NORAD, por medio del Programa ALIANZAS de la UICN. Tambin se visit el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en donde se obtuvieron planos en formato digital. Con toda la informacin recopilada en las diferentes instituciones se procedi a visitar el registro de la propiedad para la obtencin del plano catastrado. Inicialmente se trabaj desde la oficina del Colegio de Ingenieros Topgrafos, pero posteriormente se realiz una solicitud al Director del Catastro Nacional, el seor Jorge Avendao, para facilitar los procedimientos de obtencin de los planos. Gracias a esta colaboracin se ha logr agilizar y obtener un aproximado de 600 planos. Para la bsqueda se dividi toda el rea de estudio en cuadrantes y se hizo una bsqueda por coordenadas. Se procedi, posteriormente, a guardar y/o imprimir los planos para luego llevarlos a la oficina de la Unidad de SIG y Teledeteccin del INBio.
III.2. Digitalizacin de Planos El segundo proceso fue realizar la transformacin del plano analgico (impreso) a plano digital (vector) por medio del programa Autocad. Esta transformacin se conoce como digitalizacin y consiste en utilizar la informacin del derrotero (distancias y ngulos -los cuales pueden estar en rumbos o acimuts-) para generar la forma de la propiedad en formato vectorial.
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Para la ubicacin geogrfica (georeferenciar) de cada propiedad se utiliz el lugar referido por el topgrafo en cada plano catastral y corroborado con la cartografa oficial del Instituto Geogrfico Nacional (escala 50.000). El sistema de coordenadas utilizado para elaborar el mosaico de planos es Lambert Costa Rica Norte (LCRN). Asmismo, cuando se finaliz todo el proceso de correccin del mosaico se transform la informacin a Costa Rica Tranversal Mercator (CRTM05), el cual ser el nuevo sistema de coordenadas nacional. Toda la informacin vectorial elaborada en AutoCAD se exporto al programa ArcGIS 9.2 para su tratamiento como herramienta de Sistema de Informacin Geogrfica (SIG). Al cual se agrega la informacin tabular que se describe en la seccin III.5. Inicialmente se digitalizaron todos los planos que estuvieran a disposicin, pero se observ que muchos de los planos estaban fuera del rea de estudio; por ello se decidi hacer una revisin preliminar de cada plano para ver si se encuentra dentro de la misma antes de proceder a la digitalizacin y a la inclusin en la base de datos. Para los planos que no tenan numero o donde ste era ilegible, se elabor la capa pendiente registro.
III.3. Estudio registral Adicionalmente, se ingres a la pgina del Registro y Catastro Nacional para buscar la informacin legal de cada uno de los planos digitalizados, corroborando o corrigiendo los datos que se encuentran en los planos. Para efectos del estudio, se reconocen dos tipos particulares de tenencia de la tierra: terrenos inscritos y terrenos no inscritos. Los terrenos inscritos son aquellos que han cumplido con todas las normas legales ante el registro y que han generado un nmero de finca.
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Los terrenos no inscritos son aquellos que no han cumplido con las normas legales y por lo tanto no estn inscritos ante el citado Registro; se identifican tres tipos de stos terrenos (CEDARENA, 2001): Baldos: terrenos en los cuales no se logra identificar ningn poseedor actual ni propietario, tanto en Registro Nacional, Catastro Nacional, como los mismos vecinos del rea. Para informacin posesoria: Procedimiento judicial mediante el cual un poseedor puede titular (inscribir) un terreno no inscrito, siempre que se cumplan los requisitos de ley. Croquis: Dibujo aproximado del rea y forma de fincas que no cuentan con plano catastrado, sin catastrar, ni medida topogrfica disponible, ubicndolas en el mosaico en relacin con las fincas vecinas. Es necesario aclarar que hay muchos planos elaborados por profesionales y que los mismos inscriben en el registro, pero el hecho de inscribir un plano es apenas una parte de los requisitos y no necesariamente se esta cumpliendo con todos los requisitos solicitados por el Registro Nacional para aceptar la inscripcin de la propiedad. III.4. Contraste Se tom la informacin de los dos pasos anteriores y se procedi a hacer una verificacin de ambos; con ello se pudo observar si los datos eran correspondientes o si haba algn tipo de modificacin previa o posterior al plano. Al tener informacin tanto del propietario (planos) como del Registro Nacional (informe registral) se procedi a ordenar la informacin.
III.5. Base de Datos Paralelamente, se ha creado una base de datos en el programa Excel donde cada plano digitalizado ha sido catalogado con un nmero de consecutivo, el nmero de plano (si existe), el numero de finca (si existe), el rea de la finca segn el registro nacional (slo si se gener
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finca), un punto de referencia desde el cual se digitaliz el plano con sus correspondientes coordenadas en proyeccin Lambert Norte, la hoja topogrfica a la que pertenece, el estado legal del plano, las segregaciones que tiene la propiedad, el nombre del propietario (si es posible), nmero de cdula (si es posible) y un apartado denominado verificacin, el cual es usado para acotaciones y/o comentarios sobre cada plano digitalizado. En el apartado de estado legal, se determinaron cuatro estados posibles: Finca Inscrita, donde hay informe registral de la finca y se coincide con el plano. El sitio es legtimamente del propietario indicado. Informacin Posesoria, generalmente el plano lo indica y si no se gener una finca, se registra de esa manera, ya que tiene una cierta validez legal, aunque sta debe ser comprobada. MINAET Permiso de uso, son los planos que se encuentran en un rea protegida del estado no mixta (en este caso, el RNVS Corredor Biolgico Fronterizo) y por ende no pueden ser inscritos como finca. Se requiere de un visado del MINAET para poder hacer uso del sitio. Plano Inscrito, en este caso son los planos que estn inscritos ante registro pero que no cumplen ninguna de las caractersticas anteriores. Entre estos hay planos anteriores, planos que se tienen para segregar en un futuro y planos que se han presentado pero que por alguna razn nunca pasaron de esa instancia. Cada uno de estos estados se cataloga y etiqueta con un color, a saber: Rojo para las fincas inscritas, amarillo para las informaciones posesorias, verde para los permisos de uso del MINAET y azul para los planos inscritos. Adems, se establecieron las fincas que fueron cerradas (Figura 1): Inicialmente se digitaliz todo plano que estuviera a disposicin, pero se observ que muchos de ellos estaban fuera del rea de estudio; por lo que se decidi hacer una revisin preliminar de cada plano para ver si se encontraba dentro, antes de proceder a la digitalizacin y a su inclusin en la base de datos.
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Fincas Inscritas Informaciones Posesorias Permisos de Uso Planos Inscritos Informacin Pendiente
Figura 1: Leyenda de colores para los distintos tipos de planos.
III.6. Corroboracin de campo Al tener un primer mosaico de planos digitalizados y referenciados parcialmente, se procedi a realizar giras a campo para corroborar los vrtices de la mayor cantidad de propiedades posibles. En total se realizaron dos giras a la zona, que comprendieron una suma de 8 das de trabajo. El trabajo se distribuy en dos grupos; uno se centr en el rea del RNVS Cao Negro, a su vez, el segundo estuvo en el rea de Los Chiles-Medio Queso. Se cont tambin con ayuda de funcionarios del rea de Conservacin Arenal Huetar Norte (ACAHN), tanto para facilitar la ubicacin de los sitios como para colaborar en caso de algn imprevisto con un dueo o cuidador. Estando en el campo se procedi a visitar distintas propiedades, primando la bsqueda de las fincas inscritas, pero sin desestimar las dems en caso de ser encontradas y ubicados sus linderos. Se llevaron dos GPS, con los que se marc uno o ms linderos de cada propiedad (dependiendo del sitio). Tambin se registr parte del recorrido para hacer una corroboracin y/o actualizacin cartogrfica hasta donde fuera posible.
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Fotos 1 y 2: Funcionarios de INBio y ACAHN marcando con GPS los lmites de dos propiedades.
Fotos 3 y 4: Edwin Villagra, funcionario del RNVS Cao Negro explica al administrador de una finca sobre el presente estudio (izquierda) y funcionarios de INBio y ACAHN son guiados por el dueo de una propiedad a uno de sus linderos (derecha).
En los casos donde se encontr a algn propietario se procedi a consultar, adems de los lmites de su finca, sobre sus vecinos y la historia de cada finca, para as poder corroborar planos antiguos y su actual segmentacin, o en su defecto, verificar los planos y la situacin actual de las propiedades. Para cada sitio donde se tomaron puntos se hizo una promediacin de al menos 200 posiciones, con lo que se redujo el margen de error
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III.7. Correccin de Planos Despus de verificarlos en campo, se procedi a ordenar y corregir las diferencias que se tuvieran en AutoCAD, para as pulir la informacin y ubicacin de cada propiedad. La correccin fue (en orden primordial) basada en los puntos GPS recopilados, el lmite con las calles recorridas y los linderos de cada plano.
III.8. Elaboracin del mosaico catastral y mapas Con la correccin finalizada, se obtuvo un mosaico de propiedades. Se procedi a exportar los planos al programa ArcGIS, donde se le uni la base de datos trada de Excel. Se hizo el tratamiento correspondiente y la extraccin de datos como las reas para la realizacin de las diferentes estadsticas. Es importante remarcar que no se introdujeron en la cartografa las propiedades que eran antecedentes ni las que eran posteriores a fincas debidamente inscritas, ya que esto podra causar confusiones en el lector. Por ltimo se elaboraron los diferentes mapas para retratar de manera visual la ubicacin y tipo de los planos.
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IV. TENENCIA DE LA TIERRA EN EL AREA DE ESTUDIO

Se obtuvieron un total de 638 planos, reflejados en la base de datos; de ellos, se digitalizaron 552 (Mapa 2). No se introdujeron a la computadora los planos que, de antemano se observ que eran antecedentes de otros mas recientes, as como los que su forma era igual a alguno ya digitalizado y posterior.
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Mapa 2: Totalidad de planos digitalizados, ya sea dentro o fuera del rea de estudio.
De estos planos, un total de 443 se encontraron dentro del rea de estudio, ya sea de manera parcial as como en su totalidad; luego de descartar los antecedentes y posteriores se lleg a
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329 planos, de ellos, 118 estaban inscritos con su respectiva finca, y espacialmente representan 10.752 Hectreas (Mapa 3).
Mapa 3: Planos total o parcialmente dentro del rea de estudio segn su condicin legal.
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La superficie total (suma) de los planos es de 22.043 hectreas; esto es un 27% ms que el total de la zona de estudio. La diferencia se da por la superposicin de algunos planos y, sobretodo, porque muchos de los planos se encuentran parcialmente fuera del rea.
4% 35% 35%
Fincas Inscritas Informaciones Posesorias Permisos de Uso Planos Inscritos Informacin Pendiente
4% 31% 49%
11%
15%
4%
12%
Figura 2: Relacin entre la cantidad de planos totales dentro de la zona de estudio (izquierda) y el rea que abarca la suma de ellos (derecha).
Es importante destacar que el rea que representan los planos inscritos es aproximadamente 700 hectreas menor que la suma de reas que tiene el Registro Nacional, y que est expresada en los informes registrales. Esto en parte se debe a que hay muchas propiedades que se modificaron (segregaciones, ventas, etc.), ms no as su plano, por lo que el informe indica el rea actual, mientras que el plano la superficie original.
Las fincas inscritas representan casi la mitad de la superficie de los planos totales, aunque nominalmente slo sean un poco ms de un tercio del total de planos (Figura 2). Esto nos indica que son propiedades en general grandes. Las informaciones posesorias mantienen la correspondencia cantidad-rea, siendo la primera del 15% del total y la segunda un 12%. Respecto a los permisos de uso, es importante destacar que pese a que representan ms del 10% del total de planos, solamente reflejan un rea del 4%, lo cual nos dice que en promedio tienen superficies relativamente pequeas; adicionalmente, todos estos permisos se encuentran en la zona fronteriza, en los terrenos del RNVS Corredor Biolgico Fronterizo. Se debe destacar que, actualmente, el MINAET no tiene ningn permiso de uso aprobado en la zona, y si alguno es otorgado en el futuro es porque se corrobor que en el lugar se iba a
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desarrollar una actividad de investigacin, ecoturismo o educacin ambiental (Delgado, 2009)2. Los planos inscritos son aproximadamente un tercio del total, y constituyen un poco menos de ese porcentaje en lo que se refiere al rea total. Finalmente, los planos que se encuentran pendientes mantienen en ambos parmetros un 4% de los valores respecto a los totales. Se concluye entonces, que la mitad del rea de los planos que total o parcialmente se encuentran dentro de las 3 regiones estudiadas se encuentra debidamente registrada, aunque ellas representan nicamente el 35% del total de planos registrados ante las instituciones nacionales. Son entonces los grandes terratenientes quienes ms se preocupan por estar en regla con la ley, esto se entiende por la magnitud de sus inversiones en terrenos y los bienes que en ellos hay. Respecto al rea estrictamente dentro de la zona de estudio, la superficie de los planos representa un 82% del total. De manera inversa, aproximadamente un 18% de la zona de estudio se halla sin plano alguno, por lo que es probable que esas reas pertenezcan al estado en forma de cuerpos de agua, zonas inalienables, o que no pertenezcan a ningn individuo, con lo cual podran ser catalogadas como baldos nacionales (Mapa 4). El dato anterior puede confundirse con la apreciacin visual de que hay un rea mayor que se encuentra sin planos de algn tipo; la explicacin es que hay varios planos que se encuentran sobrepuestos, ya sea porque dos planos tienen reas en comn y no han sido aclaradas, o porque hay varios planos de una misma propiedad y no se ha corroborado cual es el legtimo. Esto hace que la suma de superficies sea mayor y, por ende, que la cantidad de espacio no catastrado se reduzca.
Entrevista
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Mapa 4: Superficie de los planos que se encuentra dentro del rea de estudio.
La distribucin de los dueos de las tierras es bastante homognea (Cuadro 1), predominando las propiedades de tamao medio (10 a 50 y 50 a 200 Has.) y muy pequeo (menos de 1 Has.). Las propiedades pequeas (1 a 10 Has.) son mucho menos que las antes mencionadas, y probablemente son predominantemente resultado de segregaciones de terrenos mayores. 35
Los grandes terratenientes son poco mas de un 10% del total de planos, aunque se debe hacer notar que varias de las grandes propiedades en pertenecen a una misma persona o empresa. En lo que se refiere al estado legal, se mantiene el patrn anterior para las fincas inscritas, aunque las grandes propiedades elevan su relacin respecto al total. Se ejemplifica nuevamente como los grandes terratenientes son los mas responsables; ms de la mitad de los planos fueron legalizados, mientras que dueos de feudos medios y pequeos apenas y llegaron al 40%, en el mejor de los casos.
Cuadro 1: Cantidad de planos segn estado legal y rea total (Has) 1 a menos 10 a menos 50 a menos 200 o Menos de 1 Finca Inscrita Informacin Posesoria Permiso de Uso Plano Inscrito Informacin Pendiente TOTAL
Fuente: INBio, 2009.
de 10 13 1 15 16 1 46
de 50 37 9 9 28 4 87
de 200 26 16 7 23 5 77
ms 21 2 0 13 1 37
TOTAL 118 50 35 114 12 329
21 22 4 34 1 82
En los planos no inscritos se da una variacin; la mayora de stos son las propiedades ms pequeas, en detrimento de las medianas. Esto sucede en buena parte por el desconocimiento de la gente, que en muchos casos cree que con solo catastrar su plano ya se convierten en propietarios legales. Cabe destacar tambin la alta cantidad de informaciones posesorias, producto de que muchas de estas tierras fueron otorgadas por el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) para su colonizacin y explotacin. Como es de esperar, la suma de las propiedades ms pequeas no es muy alta, comparado a las ms de 11.700 hectreas que resultan de los planos mayores. Lo que se debe hacer notar es que las propiedades medias y grandes tienen una mayor superficie legalizada, mientras que nuevamente los predios pequeos son, predominantemente, slo planos inscritos.
Cuadro 2: Sumatoria de las superficies de los planos segn su estado legal y rea total (Has)
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Menos de 1 Finca Inscrita Informacin Posesoria Permiso de Uso Plano Inscrito Informacin Pendiente TOTAL
Fuente: INBio, 2009
1 a menos de 10 48,67 5,23 65,37 83,40 2,21 204,87
10 a menos de 50 1.021,16 325,87 170,68 678,53 82,57 2.278,81
50 a menos de 200 2.432,34 1.611,86 742,17 2.382,86 672,80 7.842,02 200 o ms 7.243,21 596,44 0,00 3.622,97 230,94 11.693,56 TOTAL 10.752,88 2.543,23 979,82 6.777,95 989,25 22.043,13
7,51 3,83 1,60 10,20 0,74 23,87
Es importante hacerle notar al pblico que debe legalizar esos planos hacindolos fincas, ya que sino perdern una gran cantidad de garantas que la ley otorga y podran ser vctimas de falsos interesados que podran apropiarse fcilmente de stos terrenos.
IV.1. EL REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE CAO NEGRO Es probablemente el lugar donde es ms prioritario conocer el estado de la tenencia de la tierra, sobretodo por el hecho de ser ya un rea protegida, y donde hasta el momento no existe un mosaico catastral fiable. Luego de descartar los planos innecesarios, se totalizaron 120 de ellos, cuya sumatoria da como resultado un rea de 12.994 hectreas; el 70% se encuentra dentro del refugio (Mapa 5). Es importante hacer notar que no existe ningn permiso de uso ya que al ser mixto, el RNVS Cao Negro permite propiedades pblicas y privadas dentro de su territorio.
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Mapa 5: Planos total o parcialmente dentro del RNVS Cao Negro segn su condicin legal.
Al excluir las reas de los planos que se encuentran fuera del rea del refugio, se tiene que los planos suman una superficie de 9.147 hectreas, lo cual representa el 89,75% de toda la zona (Mapa 6). Nuevamente, la superposicin de planos de gran tamao hacen que ste valor sea muy alto respecto a la percepcin visual del mapa.
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Mapa 6: Superficie de los planos que se encuentra dentro del rea de estudio.
Se observan tres zonas con poca o nula cobertura catastral: el sector laguna Cao Negrocao Los Patos, el sector boscoso y el sector el Charco. En los tres sitios hay un denominador comn: paisaje natural; el primer sector cuenta con el grueso de la laguna de Cao Negro, eje
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de esta rea protegida, y uno de sus desages, el cao Los Patos, que se crece en la poca lluviosa y da como resultado solamente sitios para el ganado y alguna vegetacin anegada. El sector boscoso se encuentra al centro del refugio, y es precisamente el parche de bosque ms grande que ste tiene. Las zonas perimetrales tienen uno o ms planos que las reclamen, pero el centro del rea se encuentra vaco. Hacia el sur se tiene otro sector sin planos, que se denominar El Charco, por la cercana a esta localidad. En este lugar existe una gran rea de vegetacin anegada que, adems de su difcil acceso, impide cualquier tipo de actividad humana; ello hace que, aparentemente, nadie haya intentado apropiarse de ese sitio. Finalmente, se debe destacar que las tierras de Cao Negro en general siguen perteneciendo a sus primeros colonizadores sus familias. Es fcil notar una serie de apellidos que se vuelven frecuentes, y conforme se obtienen planos ms recientes, se observa la unin de estas familias mediante matrimonios. Algunos apellidos comunes son: Malespn, Duarte, Sequeira, Lumb, y Alvarado.
IV.1.a. Fincas Inscritas Dado que el refugio data de 1984, la mayora de las propiedades que se encuentran legalmente dentro del mismo es porque son ms antiguas; hay un par de excepciones con planos de los 90s, pero es probable que el dueo haya certificado su presencia y posesin desde mucho antes, pero recin en esas pocas se le adjudic la finca. Por esta razn, la mayora de fincas son de tamao grande o medio (Figura 3); ms de 3.500 hectreas corresponden a fincas de 200 o ms hectreas de rea (Cuadro 3). Los terrenos siempre han tenido una orientacin al uso agropastoril, que se desarrollan en grandes feudos, al cual posteriormente se le uni la conservacin.
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rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL Segn Registro
reas 2,07 4,17 190,43 418,50 3.568,27 4.183,43 4.283,92

4 7 2 4 13
Menos de 1
1 a menos de 10
10 a menos de 50
50 a menos de 200
200 o ms
Cuadro 3: Fincas Inscritas del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 3: Fincas Inscritas del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
Un hecho muy curioso se da al contrastar el rea de las fincas respecto al rea segn el Registro Nacional, ya que ste ltimo otorga 100 hectreas ms a las fincas de lo que espacialmente se refleja. Generalmente el resultado es un dficit ya que hay fincas que se segregan, pero el plano no se actualiza, lo que hace perder precisin y genera errores a la hora de observar el mosaico. Debe tenerse en cuenta que en tiempos pasados (e inclusive hoy en menor medida) la mayor va de comunicacin era el ro Fro y sus afluentes, por lo que no es una coincidencia que la mayora de las fincas se encuentren en las mrgenes fluviales. La nica excepcin es el sector de Guajipal, donde la va de comunicacin es un camino de tierra. Los planos pequeos representan colindancias de propiedades en el pueblo con la laguna, de all su tamao. An en la actualidad la nica concentracin poblacional de importancia que colinda con el refugio es Cao Negro, por lo que las propiedades pequeas se encuentran en esa zona.
IV.1.b. Informaciones Posesorias Al ser un rea protegida, en el RNVS Cao Negro no se pueden titular fincas que se hayan formado luego de la creacin del mismo; las personas acuden a instancias superiores
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intentando acreditar su posesin sobre un terreno, y generalmente llegan hasta que su plano se utiliza para el proceso de informacin posesoria. En el refugio se encontraron 26 informaciones posesorias; se observa un cambio, ya que la mayora de las propiedades son de tamao medio (entre 10 y 200 hectreas), las propiedades grandes y pequeas apenas representan un cuarto del total de planos (Figura 4). La superficie de los terrenos entre 50 y 200 hectreas es la ms alta de todas, abarcando ms del 63% del rea total de las informaciones posesorias. Las grandes propiedades, con un 26%, son las que ms se reducen en proporcin (ellas representaban el 85% del rea de las fincas inscritas). Seguidamente estn en proporcin las fincas de menor tamao, que juntas apenas superan el 10% de la superficie (Cuadro 4).
rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL reas 1,86 5,23 233,35 1.447,58 596,44 2284,46
6 1 3 14 2 Menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 o ms
Cuadro 4: Informaciones Posesorias del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 4: Informaciones Posesorias del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
El cambio de grandes propiedades a terrenos medios probablemente obedece a que los antiguos dueos de enormes feudos los segregaron y repartieron entre sus hijos, con lo que se redujo su tamao a niveles de entre 10 y 200 hectreas. Estos sitios estn tratando de ser legalizados, ya que varios de ellos tienen antigedad, pero son trmites que pueden tornarse lentos y engorrosos.
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Nuevamente, los planos ms pequeos se encuentran el pueblo de Cao Negro o sus cercanas, y son sobretodo casas de habitacin o pequeos negocios que intentan desarrollarse directa o indirectamente del turismo.
IV.1.c. Planos Inscritos En toda el rea existe un desconocimiento general de las leyes respecto a la tenencia de la tierra. Muchas personas piensan que con solamente catastrar su plano ya son poseedores legales, lo cual es incorrecto. Adems, como se mencion anteriormente, hay una serie de planos que eran para informacin posesoria y que posteriormente se rechazaron. La suma de ambas cosas hace que casi la mitad de los planos se encuentren nicamente bajo la subcategora de inscritos.
rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL
reas 4,62 34,12 274,22 1.689,43 3.622,97 5.625,36

Cuadro 5: Planos Inscritos del RNVS Cao Negro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 5: Planos Inscritos del RNVS Cao Negro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
En la Figura 5 se observa claramente como la distribucin del nmero de planos por rea se hizo ms homognea; aunque siguen dominando las grandes propiedades por encima de las de menor tamao, ya no se nota una sola rea de plano predominante, como ocurri en las fincas y las informaciones posesorias.
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La superficie que cubre cada tipo de plano regresa al patrn ideal, donde las propiedades ms grandes tendrn en total mas territorio, y conforme se desciende en el tamao del plano, se desciende tambin su sumatoria (Cuadro 5). Se refleja entonces, que tanto en nmero de planos como en la sumatoria espacial, los planos tienen una distribucin homognea. Esto puede explicarse ya que al ser en su mayora planos recientes, son de nuevo segregaciones de terrenos previos. Los poseedores de predios en el refugio son en su mayora familias, que van dando parte de sus tierras a sus descendientes. Las grandes ganaderas de la zona ya han legalizado sus fincas, por ello, aunado a la dificultad de crear nuevas en el refugio, es difcil que se vayan a generar nuevos planos para esos sitios.
IV.1.d. Informacin Pendiente Se obtuvieron en la sede del refugio una serie de planos que no pudieron ser encontrados en el registro, y que por ende estn pendientes de revisar para aclarar su estado legal. La mayora se encuentran en sitios con planos inscritos, por lo que resta verificar si la propiedad se segreg o no. Hay solamente 2 planos que claramente se encuentran en sitios nicos; ellos representan alrededor de 300 hectreas y estn cerca del centro del refugio. Su ubicacin y aclaracin legal debera ser prioridad entre las autoridades correspondientes.
IV.1.e. Conflictos La imposibilidad de legalizar nuevas fincas, asi como el cambio en los dueos mediante palabra, sin mediar documentos legales, han generado una gran cantidad de planos para dos sectores del refugio. En estos sitios hay una gran superposicin de planos y, por ende, tambin es imperativo aclarar quien es el verdadero poseedor y los respectivos lmites reales de cada propiedad.
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El primer sector se encuentra al suroeste del refugio, en las mrgenes del ro Mnico, all se encuentra una extensa zona dedicada casi exclusivamente a la ganadera (Foto 5) y donde tambin se observa una gran cantidad de cercas, aunque es prcticamente imposible saber si dividen propiedades o si solamente son para separar el ganado dentro del mismo predio.
Foto 5: En las mrgenes del ro Mnico se observan grandes extensiones ganaderas. El otro sector esta al noreste del refugio, hacia Sabogal y su interior; estas propiedades tambin son muy vastas y son dedicadas mayoritariamente a los pastos. Los conflictos encontrados se encuentran sobretodo internndose en el territorio, ya que la gran extensin de los predios, asociado a una falta de lmites claros ha generado zonas con varios posibles dueos. En la margen del ro Sabogal tambin hay planos superpuestos, pero todos al parecer pertenecen al mismo propietario: Ganadera Sabogal Limitada, por lo que es posible que sea ms fcil regularizar todos los planos para que concuerden espacialmente entre s.
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El trabajo en el refugio debe orientarse a regularizar y homologar los datos de las grandes propiedades, as como informar de manera clara y sencilla a la poblacin sobre el aspecto legal de la tenencia de la tierra, ya que es probable que en los sectores con mayor concentracin demogrfica se den las mayores modificaciones respecto a este apartado.
IV.2. ZONA DE INFLUENCIA RIO FRIO Esta zona toma importancia al ser la va de comunicacin ms natural, entre dos reas protegidas: el RNVS Cao Negro y el RNVS Corredor Biolgico Fronterizo. Su margen derecha se encuentra influenciada por la actividad del centro urbano ms importante de la regin: Los Chiles. En esta zona de influencia se encontraron 61 propiedades, que entre todas suman un rea de 3.495 hectreas; debido a que su forma es larga y angosta, solo el 32% de esos planos se encuentra dentro (Mapa 7). Curioso es el hecho de que no haya informaciones posesorias, pese a estar tan cerca de varios pueblos.
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Mapa 7: Planos total o parcialmente dentro de la Z.I. Ro Fro segn su condicin legal.
Si se observa la superficie exclusivamente dentro de la zona de influencia, los planos abarcan 1.134 hectreas, es decir, un 67%. Al haber una superposicin de planos baja con respecto a Cao Negro, se puede hacer una relacin visual con el tercio de rea que se encuentra sin planos catastrados (Mapa 8).
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Mapa 8: Superficie de los planos que se encuentra dentro de la Z.I. Ro Fro.
Se percibe fcilmente como la zona norte del sector es la que est mas desprovista de planos, hacia el centro y el sur la cobertura es bastante alta, casi total. Nuevamente, esta parte vaca
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esta cubierta por paisajes naturales, el inicio de una vasta rea de vegetacin anegada que se extiende hacia el este, cubierta por yolillales donde hay tierra firme en superficie. Como se profundizar ms adelante, la tierra tiene un uso primordialmente agropastoril, aunque en los ltimos aos se han unido intereses en torno a las plantaciones forestales de teca y melina. La poblacin estable es muy poca, y se limita esencialmente a los lados de la carretera que une Los Chiles con Cao Negro. En la margen derecha del ro Fro se encuentra uno de los mayores terratenientes de todo el estudio: la Ganadera Hernandez Carranza S.A., que posee dos fincas que suman ms de 800 hectreas de superficie. En la vega opuesta del ro se encuentran los predios de ECO Directa S.A., empresa que se dedica a la reforestacin, sobretodo de teca, que tiene 4 grandes fincas con ms de 300 hectreas de terreno. stas limitan al noroeste con una amplia zona de vegetacin anegada que, hasta donde fue posible recabar, son considerados baldos nacionales.
IV.2.a. Fincas Inscritas La zona siempre ha estado dividida en grandes predios, las cuales, como se ha mencionado en el trabajo, en su mayora se encuentra legalmente inscrito, dado que son vastas extensiones y ninguna empresa o persona quiere arriesgar su dinero y sus inversiones si el lugar no esta debidamente legalizado. Esto hace que no sea extrao que el 78% del rea de los planos est inscrita; adems, de los 61 planos que hay, 42 son fincas. Como se observa en la figura 6, la distribucin del nmero de planos es relativamente homognea. Predominan las fincas de tamao mediano, pero las grandes y pequeas tambin tienen una buena cantidad. Debe anotarse, eso s, que esta es la primera ocasin en que las fincas ms grandes son el menor nmero del total.
rea de planos reas 0 a menos de 1 5,21
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1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL Segn Registro
28,12 325,96 950,81 1.427,65 2.737,76 2.659,16

Cuadro 6: Fincas Inscritas de la Z.I. Ro Fro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 6: Fincas Inscritas de la Z.I. Ro Fro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
Respecto a la superficie, las cuatro grandes fincas abarcan ms de la mitad del rea de los planos (Cuadro 6), tres de ellas estn dedicadas al pastoreo, mientras que la otra es una plantacin forestal. Las fincas medianas cubren el 46% del rea catastrada, y sobre ellas se manifiestan las mismas dos actividades que en las fincas grandes; las excepciones se dan en las ms pequeas de stas, que se encuentran a la orilla de la calle y donde se empieza a notar la actividad agrcola, sobretodo con cultivos como frijol, arroz y, en menor medida, maz. Los terrenos ms pequeos son esencialmente segregaciones menores de fincas ms grandes, y son utilizados primordialmente para uso habitacional. Estos predios han crecido en nmero hacia los ltimos aos. El rea de diferencia entre el clculo espacial y la suma de las reas segn el Registro Nacional, es un faltante de 78 hectreas. Este dficit debe tenerse en cuenta para una corroboracin a ms detalle de cada finca y sus segregaciones.
IV.2.b. Permisos de Uso. Representan nicamente 2 planos que se ubican a ambas mrgenes del ro Fro, muy cerca de la frontera norte. Cubren un rea un poco superior a las 300 hectreas y aunque ninguno de 50
los dos grupos de trabajo logr llegar hasta esa zona, se presume que su cobertura nuevamente debe ser bastante natural, con perodos de anegamiento durante las pocas de llena del ro.
IV.2.c. Planos Inscritos Son pocos, solamente 15, y se encuentran dispersos en toda la zona. Al contrario del rea de Cao Negro, no parece que sus dueos estn mal informados respecto al trmite de legalizacin, la falta de informaciones posesorias es un indicador de ello; dado que son planos relativamente antiguos, todo indica que el desinters de cumplir con la ley y la poca probabilidad de entrar en conflicto con otros propietarios ha hecho que dejen las cosas as. Al contrario de las veces anteriores, los planos ms pequeos son la mayora, stos se encuentran sobretodo en las cercanas de Los Chiles, y de all se desprende su pequeo tamao, correspondiente con las zonas urbanas. Adicionalmente, no existen planos de ms de 200 hectreas, lo cual ejemplifica perfectamente el hecho de que las grandes propiedades se legalizan (Figura 7).
rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL reas 2,83 3,86 39,59 239,38 0 285,66
Cuadro 7: Planos Inscritos de la Z.I. Ro Fro. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 7: Planos Inscritos de la Z.I. Ro Fro. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
Al faltar planos de gran tamao, el grueso del rea la tienen los planos de 50 a menos de 200 hectreas, quienes cubren el 83% de la superficie de los planos de este tipo. Ambos sitios se encuentran en el sector de Playuelas, se desconoce porqu no han sido inscritos como fincas.
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Los planos de 10 a 50 hectreas se encuentran al norte, en la perifereia de Los Chiles, nuevamente ninguno de los grupos logr llegar hasta esos sitios para observar su cobertura, aunque es probable que se dediquen a la ganadera por ser sitios inundables y con poco potencial agrcola. IV.2.d. Informacin Pendiente En el la zona solo hay dos planos sin informacin, que suman 165 hectreas, aunque solo 5 se encuentran en el rea de influencia como tal. Ambos planos se ubican en el sector de Boca Sabogal, cerca de la confluencia de este ro y el ro Fro. Debe hacerse la corroboracin correspondiente.
IV.2.e. Conflictos En este sector no se encontraron conflictos de colindancia entre fincas, una de las grandes razones es que, como se mencion, las fincas ms grandes pertenecen al mismo dueo. La nica excepcin es una finca, propiedad de la empresa PCI Rojas Madrigal, nmero 275759 (plano A-993100-91), que se encuentra sobre otras dos fincas y sobre la calle que une Cao Negro con la carretera hacia Los Chiles. El plano est debidamente legalizado como finca y el informe registral avala su tamao. Las otras dos fincas concuerdan perfectamente con la calle y con el contorno del ro, pero la antes mencionada evidencia un claro error. Existe una mala ubicacin geogrfica por parte del topgrafo encargado de hacer el plano; la nica otra posibilidad es que el plano, y la consiguiente finca, simplemente no existan, aunque estn registradas legalmente. Este sector se encuentra bastante ordenado, y salvo el caso mencionado en los prrafos anteriores, no merece modificacin alguna; debe mantenerse, eso s, un monitoreo y actualizacin de los nuevos planos para que el mosaico no pierda ese orden.
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IV.3. ZONA DE INFLUENCIA MEDIO QUESO Este sector se encuentra al noreste del RNVS Cao Negro, y colinda al norte con el RNVS Corredor Biolgico Fronterizo; su importancia natural reside en el humedal que se forma hacia ambos lados del ro Medio Queso, con una amplia cantidad de aves que lo utilizan ya sea de manera permanente, o como sitio de paso en sus migraciones. Medio Queso es el rea con mayor cantidad de planos registrados, 126, los cuales suman un 6.182 hectreas. Un poco ms de la mitad de la superficie de los planos (56%) se encuentra dentro de la zona de influencia (Mapa 9). Esto ya que hay muchas propiedades de gran tamao y dado que, al igual que con Ro Fro, su forma es larga pero angosta.
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Mapa 9: Planos total o parcialmente dentro de la Z.I. Medio Queso segn su condicin legal.
Dentro de la zona, los planos suman un rea de 3.467 hectreas, lo cual es un 76% del total, lo cual deja casi un cuarto de la superficie sin cobertura catastral; sta se encuentra sobretodo en las cercanas del ro Medio Queso (coancuerda parcialmente con el rea del humedal) y en el sector norte, dentro del Corredor Fronterizo, donde la propiedad es del estado (Mapa 10). 54
Mapa 10: Superficie de los planos que se encuentra dentro de la Z.I. Medio Queso.
La zona esta influenciada por las actividades que se desarrollan en ambas mrgenes del ro, a saber: cultivos de naranja, plantaciones forestales y actividad ganadera. stas son una potencial amenaza para la salud ecolgica del humedal, por lo que se debe fomentar una conservacin del sitio, y una mitigacin de los impactos en las zonas aledaas.
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Hay dos grandes terratenientes en la zona: Ticofrut y Marabamba, el primero de ellos se encuentra registrado bajo los nombres de Banco Improsa S.A. y Plantaciones de Naranja del Norte S.A.; mientras que el segundo se encuentra a nombre de Comercial San Luis Limitada. Ticofrut controla dentro de la zona de influencia planos por un rea de 945 hectreas, mientras que Marabamba tiene una sola finca, pero de 1.042 hectreas, que adems la hace la ms grande de todo el estudio. Cabe destacar que ambas empresas controlan tambin tierras cercanas, pero al estar fuera del rea de trabajo, no fueron cuantificadas ni tomadas en cuenta.
IV.3.a. Fincas Inscritas Se tienen en la zona un total de 47 fincas, con una superficie que abarca mas del 70% del total de planos. Esto nos indica que una buena parte de toda la regin esta en manos privadas, y es con ellos con quienes mayoritariamente habr que trabajar. Los fuertes intereses econmicos que hay en la zona hacen que los terratenientes sean muy rigurosos a la hora de legalizar sus tierras.
rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL Segn Registro reas 1,17 13,99 503,68 1.327,67 2.549,78 4.396,29 4.244,89
Cuadro 8: Fincas Inscritas de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 8: Fincas Inscritas de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
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La mayora de planos son de tamao mediano, primando las de 10 a menos de 50 hectreas (Figura 8). Se debe recordar que las empresas agrcolas tienen la tendencia a tener varias propiedades medianas en vez de una grande, lo cual podra explicar esta situacin. Luego se tienen los planos pequeos, que son resultado de que hay algunas concentraciones semi-urbanas en el rea, con lo que ciertos dueos ya han realizado los correspondientes trmites de legalizacin. Las fincas grandes son solamente 5, pero como se mencion, componen ms de la mitad de la superficie total de este tipo de planos (Cuadro 8). Las plantaciones de naranja, as como forestales son las que priman en estos sitios, y se concentran en el centro y el sur de la zona de influencia. Nuevamente se registra un dficit entre la superficie segn el Registro Nacional y la realidad espacial, en este caso de 152 hectreas.
IV.3.b. Informaciones Posesorias Suman un total de 23 planos, y hay una evidente dominancia de los planos ms pequeos (Figura 9). Como se mencion, el hecho de que haya varias concentraciones de poblacin hace que las propiedades sean ms pequeas; al parecer hay varias propiedades que estn en proceso de legalizacin bajo esta modalidad, por lo que se deber estar pendiente de los resultados de cada proceso. La superficie total que abarcan las informaciones posesorias es bastante bajo respecto al total, la falta de propiedades grandes colabora a este dato (Cuadro 9). Se puede destacar que en promedio, cada finca pequea tiene alrededor de 1000 m2, lo cual es bastante para que sus poseedores tengan una pequea agricultura para subsistencia cerca de sus hogares.
rea de planos
reas
0 a menos de 1
1,98
57
1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL
0 92,52 74,55 0 169,04

Cuadro 9: Informaciones Posesorias de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 9: Informaciones Posesorias de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
IV.3.c. Permisos de Uso Estn concentrados al norte de la zona, sobre el Corredor Biolgico Fronterizo, suman apenas 12 planos, donde predominan ampliamente los de tamao medio (Figura 10). En esas tierras se desarrollan actividades ganaderas primordialmente, aunque hay algunas zonas agrcolas.
Cuadro 10: Permisos de Uso de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 10: Permisos de Uso de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
En respuesta a la predominancia de los terrenos medios, la mayora de area se conentra en esas propiedades, con solamente 3 hectreas en los predios mas pequeos (Cuadro 10). La falta de electricidad en la zona, as como la imposibilidad de inscribir las propiedades hace que una concentracin de poblacin sea prcticamente imposible.
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IV.3.d. Planos Inscritos En total son 44 planos que, con la excepcin de las grandes propiedades, se encuentran bastante distribuidas en lo que a nmero se refiere (Figura 11). Nuevamente predominan las fincas pequeas, aunque las medianas tambin son una cantidad considerable. Esto se da al haber varias propiedades semi-urbanas catastradas pero que no han iniciado un proceso de legalizacin.
13 6 7 0 18
Menos de 1
1 a menos de 10
10 a menos de 50
50 a menos de 200
200 o ms
Cuadro 11: Planos Inscritos de la Z.I. Medio Queso. Sumatoria de reas segn tamao del plano (Has.) Figura 11: Planos Inscritos de la Z.I. Medio Queso. Cantidad de planos segn su superficie (Has.). Fuente: INBio, 2009
Las dominancia de superficie la tienen las propiedades medias, que suman ms del 99% del total (Cuadro 11); al igual que con las fincas, esto obedece a los dueos de plantaciones y zonas agrcolas, que no desean concentrar sus terrenos, y ms bien dividirlos.
IV.3.e. Conflictos El hecho de que hayan grandes fincas, y que adems hayan dueos comunes, minimizan la sobreposicin de predios, aunque hay zonas donde existen irregularidades, tal es el caso del sector centro-norte. El caso mas extrao son 3 fincas, propiedad de Plantaciones de Naranja del Norte S.A. (Ticofrut), nmero 174134, 322310 y 322311. Las 3 se superponen unas a otras y entre ellas suman 195 hectreas (190 segn Registro Nacional), pero el grupo de trabajo obtuvo un
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plano de Ticofrut donde se establece la superficie en 167 hectreas, adems de que los planos indicados no concuerdan con el rea dibujada. Adicionalmente, existen dos planos: A-1260587-2008 y A-1260588-2008 que si concuerdan tanto con el rea dibujada como con sus colindantes, aunque suman 151 hectreas. Este caso debe estudiarse detenidamente para aclarar los datos y evitar irregularidades. En segundo lugar, la finca 261809 de Jos Mora Alvarado se sobrepone con la 413160, propiedad del Banco Improsa (Ticofrut). Nuevamente se debe ir a campo para corroborar los reales lmites de ambas propiedades. A continuacin hay dos planos que, aunque no son fincas, se encuentran sobrepuestos sin tener algn indicio de cual es el legtimo: A-307926-78 y A-667358-2000. Se encuentran en la margen izquierda del ro Medio Queso y de hecho tambin se encuentran parcialmente sobre otras fincas inscritas. Finalmente, no fue posible cerrar completamente el mosaico en los poblados de Medio Queso y Punta Corts, dada la cantidad de planos y la dificultad para encontrar colindantes.
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V. DIFICULTADES ENCONTRADAS
El principal problema a lo largo del proceso de trabajo fue la bsqueda y organizacin de planos, esto debido a que tanto en el Registro Nacional, como en las municipalidades hay un gran desorden en lo que respecta a datos e informacin. Muchos planos de la zona no estn legalizados, y por ende no tienen nmeros de finca, ya que provenan de grandes fincas del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), o inclusive hasta de su predecesor, el Instituto de Tierras y Colonizacin (ITCO) y si bien es cierto se elabor y registr el plano por parte del propietario, no se lleg a inscribirlo como una propiedad legal para que se le otorgara el correspondiente nmero de finca. Adicionalmente, se encontraron gran cantidad de planos padres que han generado planos y/o fincas hijas, y al no haber una informacin clara a respecto, digitalizaron e introdujeron a la base de datos, observndose recin all la superposicin de imgenes con la correspondiente consecuencia de prdida de tiempo y atraso para cumplir los pasos metodolgicos antes mencionados. Los errores tipogrficos en los derroteros de los planos tambin fueron un enorme problema. Muchos derroteros tienen errores en los rumbos o acimuts, por lo que se debi proceder a comparar visualmente el plano con cada punto del derrotero hasta encontrar el error y corregirlo. Evidentemente, en varias ocasiones fue imposible detectar el error y simplemente se procede a cerrar el polgono del plano y apuntar el error en el apartado de verificacin de la base de datos. Este hecho es el que gener mayor retraso en el proceso de digitalizacin. Otro error que se encontr en los planos fue la ubicacin de las fincas segn el croquis, ya que en ocasiones distan mucho de su ubicacin real o, por el contrario, se sobreponen con fincas cercanas o colindantes, inclusive, ya varias veces se observ que los planos son realizados por el mismo profesional. La poca estabilidad del portal del Registro Nacional en Internet tambin hizo que la labor de corroboracin legal de los planos y fincas fuera mucho ms lenta de lo esperada. Hay das enteros en los que el sitio no era accesible o daba errores cada vez que se introducan datos para su consulta. 61
En lo referente al trabajo de campo tambin hubo limitaciones, como la dificultad para encontrar las fincas que se encuentran en la margen del ro, ya que en la mayora de ocasiones stas tienen cierto grado de abandono y no tampoco tienen cercas o balizas visibles para ver donde se encuentra el lmite entre ellas. La poca fiabilidad de los lmites de algunas fincas tambin dificultaron el trabajo, ya que los dueos a veces toman como esquina, lmite o referencia elementos como rboles o plantas, los cuales no aseguran que el punto exacto del lmite sea all, sino simplemente que este cerca de ese sitio. Finalmente, en las propiedades que se encuentran en la vega del ro, los problemas fueron que muchos planos tenan gran antigedad, y por la dinmica natural del sitio, la margen se ha movido de lugar, o los caudales originales del ro y los diferentes caos han variado, lo cual hizo que no siempre los vrtices que se utilizaron para la medicin original del plano fueran los mismos o siquiera existieran en la actualidad.
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VI. CONCLUSIONES GENERALES

Al finalizar este trabajo puede observarse como el hecho de tener un mosaico catastral actualizado puede colaborar no solo con el ordenamiento y la gestin territorial de los tres sectores y el rea de estudio en general, sino que tambin ser un excelente punto de inicio para generar directrices, planificacin y polticas respecto al futuro de la regin.
VI.1. Conclusiones propias del estudio: Solo un tercio del total de planos estn debidamente inscritos, representando el 49% del rea; es decir, ms de la mitad de la superficie catastrada que est dentro del rea de estudio se encuentra sin inscribir. Hay un alto porcentaje (cerca del 10%) de planos con errores de medicin por parte del topgrafo responsable, ya sea en distancias, azimuts, o ambos. Una gran cantidad de fincas han sido segregadas, mas no se ha actualizado el respectivo plano, lo que da como resultado una mayor rea catastrada que el rea anotada ante el Registro Nacional. La mayor cantidad de planos, un 49%, son de tamao mediano, entre 10 y 200 hectreas; mientras que un 38% son pequeos predios, de entre 0 y 10 hectreas. Existe un 18% de superficie sin catastrar en relacin con la zona de estudio. Las fincas inscritas dentro del RNVS Cao Negro datan de antes de que sta fuera declarada, con mnimas excepciones. Curiosamente, existe una mayor superficie inscrita ante el Registro Nacional que la que suman los planos de las fincas. Dentro de esa rea protegida hay una gran cantidad de planos inscritos e informaciones posesorias que se sobreponen ampliamente. No hay claridad respecto a los poseedores actuales de los predios dentro del refugio, muchos planos son muy antiguos y reflejan a sus dueos originales. La Z. I. Ro Fro es la que se encuentra con menos conflictos respecto a las distintas propiedades.
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El 68% de los planos y el 78% del rea catastrada se encuentran debidamente inscritos como fincas. 53% de los planos inscritos son de menos de una hectrea de superficie. En la Z.I. Medio Queso, 7 de cada 10 planos estn registrados como fincas; un porcentaje similar del rea catastrada se encuentra tambin bajo este rgimen. Al ser una zona ampliamente cultivada, la mayora de planos son de tamao mediano. Entre las dos empresas ms importantes del cultivo de naranja, Ticofrut y Marabamba, suman una superficie de planos de ms de 2.000 hectreas. El norte de esta zona de influencia es donde hay menor cantidad de superficie catastrada, as como de fincas inscritas. VI.2. Conclusiones derivadas durante la elaboracin de este trabajo: Existe una desinformacin general en la poblacin respecto a los trmites legales para inscribir cada plano. Las grandes propiedades son las que ms se preocupan por legalizar sus fincas, dada la importancia de los bienes que all se encuentran. Las actividades econmicas que se asocian a las fincas mas grandes son el cultivo de naranja, la ganadera y las plantaciones forestales, en ese orden. No se sabe a ciencia cierta donde estn los lmites del RNVS Cao Negro, dada la falta de mojones o cercas limtrofes. Los funcionarios del refugio son pocos para atender la gran cantidad situaciones cotidianas que tienen que ver con el RNVS Cao Negro. Existe un dficit de capacitacin en estos funcionarios respecto a la administracin y manipulacin de la informacin legal y catastral que permitan un idneo ordenamiento territorial del rea protegida. Se requiere de un mayor estudio en terreno para ubicar, georeferenciar y actualizar los datos de todas las fincas catastradas. La Z.I. Ro Fro tiene amplias fincas, dedicadas sobretodo a plantaciones forestales y ganadera, por lo que es factible un mejor manejo natural con la capacitacin correspondiente.
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El lugar est en manos de 2 grandes dueos, adems hay pocos habitantes, lo que reafirma lo apuntado en el punto anterior. La Z.I. Medio Queso tiene amplias fincas, pero a su vez est bastante poblada, por lo que el dilogo deber darse tanto con los grandes propietarios, as como con los habitantes de la zona. La mayora de grandes fincas se dedican al cultivo de naranja, pero estn en manos de dos grandes propietarios: Ticofrut y Comercial San Luis Limitada.
VI.3. Recomendaciones Es necesario que los funcionarios de ACAHN sean un puente que una la parte gubernamental con los propietarios y usuarios de las tres zonas de inters, y de la regin en general. Para ello se debe estrechar la colaboracin con instituciones estatales para el intercambio de informacin, as como fomentar el dialogo con los distintos propietarios, iniciando con los dueos de fincas grandes y finiquitando con las asociaciones de las distintas comunidades. Adicionalmente, los funcionarios del RNVS Cao Negro deben actualizarse y realizar ciertas mejoras dentro del rea protegida para optimizar la ubicacin y referenciacin de las propiedades en el campo. De manera puntual, las recomendaciones de este estudio son: Demarcar claramente los lmites del RNVS Cao Negro, ya sea con mojones, cercas, o alguna seal visible que indique donde finaliza el rea protegida; a partir de all ser ms sencillo trabajar con los diferentes dueos o poseedores. Fomentar que las propiedades en la vega del ro utilicen mojones en las cercanas para especificar los vrtices en futuros planos, de esa manera se minimiza el impacto del movimiento del ro y los lmites siempre seran los mismos. Agilizar la ubicacin de zonas desprovistas de planos, para posteriormente catastrarlas y que sean consideradas baldos nacionales; con lo que el estado se apropiara y esas zonas seran propiedad del refugio 65
Para complementar el punto anterior, adems de este estudio se deben estrechar relaciones con las oficinas del Registro Nacional, las distintas municipalidades, el ministerio de hacienda, el Instituto de Desarrollo Agrario o inclusive el nuevo Registro Inmobiliario; para poder certificar que no existen planos en las reas anotadas. Bajo la misma lnea, es imperativo mantener actualizada la informacin, tanto en SIG como la base de datos, lo cual minimizar errores y fomentar un orden del mosaico catastral. Para ello es bsico capacitar a los funcionarios de las reas protegidas (en este caso RNVS Cao Negro) en el uso de GPS, SIG y programas CAD, para que ellos puedan hacer las primeras actualizaciones con sus visitas a campo. Adicionalmente, debido a la ignorancia general, se deben hacer talleres de capacitacin a la poblacin sobre informacin legal respecto a tenencia, as como facilitar que los propietarios regulen su situacin. Tambin se debe explicar la importancia de generar y registrar los nuevos planos cuando as se amerite (modificaciones, segregaciones o reuniones). La Z.I. Ro Fro tiene un amplio potencial para una optimizacin del manejo natural, ya que son grandes extensiones de territorio con muy poca influencia del hombre; se recomienda un dilogo con los dos propietarios mayoritarios de la zona: ECO Directa S.A. y Ganadera Hernandez Carranza S.A. Es importante recabar ms informacin sobre los terrenos al noreste de las fincas de ECO Directa, ya que hay altas probabilidades de que sean baldos nacionales y que se les pueda implementar alguna categora de manejo en el futuro. En la Z.I. Medio Queso, la mayora de zonas limtrofes con el humedal son utilizadas para el cultivo de naranja y la ganadera, por lo que la comunicacin con los dueos de las fincas debe orientarse inicialmente hacia el manejo de los impactos de ambas actividades sobre el humedal Para lograr un mejor estado de conservacin del humedal, deben entablarse negociaciones con los dueos de las fincas ms grandes: Ticofrut y Comercial San Luis Limitada quienes tienen una mayor responsabilidad en las modificaciones del suelo y la posterior influencia sobre el humedal.
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Finalmente, el contacto con las comunidades es bsico para fomentar una visin ecolgica respecto al humedal, su importancia y la necesidad de conservarlo.
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VII. LITERATURA CITADA

Bertsch, F. 2005. El Recurso Tierra en Costa Rica. San Jos, Costa Rica. CADETI 2003. Programa de accin nacional de lucha contra la degradacin de tierras en Costa Rica; documento borrador. MINAE/CADETI. San Jos, Costa Rica CEDARENA 2001. Estudio de tenencia de la tierra Cuenca Hidrogrfica del Ro Savegre y la Reserva Forestal Los Santos. INBio. Santo Domingo de Heredia, Costa Rica. Delgado, A. 2009. Entrevista durante taller de posible ampliacin del RNVS Cao Negro. INBio. Santo Domingo de Heredia, Costa Rica FAO, 2003. Tenencia de la tierra y desarrollo rural. Fascculo 3 sobre estudios de Tenencia de la Tierra. FAO. Roma, Italia Gonzlez, R. 1993. El rgimen de tenencia de la tierra en Costa Rica. Editorial Universidad Nacional. Heredia, Costa Rica. La Gaceta, 2009. Ley para regular la creacin y desarrollo del Puesto Fronterizo Las Tablitas. Nmero 79 (24 de abril). Pginas 4-5. Imprenta Nacional. San Jos, Costa Rica. La Nacin, 2005. Se inician pruebas para actualizar catastro. Articulo publicado el 21 de julio. San Jos, Costa Rica. La Nacin, 2008. 15% de propiedades del pas tienen problemas registrales. Articulo publicado el 26 de mayo. San Jos, Costa Rica La Nacin 2009. Un solo nmero de finca y plano identificar propiedad. Articulo publicado el 2 de febrero. San Jos, Costa Rica.
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Matamoros, W., Porras, T. y Campos, W. 2006. Diagnstico sobre la tenencia y uso actual de la tierra en los humedales de la cuenca del ro Medio Queso, Los Chiles. UICN. San Jos, Costa Rica OEA, 2006. Tenencia de la Tierra: Compartiendo informacin y experiencias para la sostenibilidad. Serie de polticas. Nmero 10. RAE, 2009. Diccionario de la Lengua Espaola. Sitio Internet: www.rae.es Regulacin, Catastro y Registro, 2009. Fortaleciendo la seguridad jurdica inmobiliaria del pas. Folleto de promocin de la Unidad Ejecutora del proyecto Regulacin, Catastro y Registro. San Jos, Costa Rica.
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ANEXOS
70
Anexo 1: Fincas ubicadas dentro del rea de estudio.

# PLANO A-886074-90 A-432675-81 A-889558-90 A-941665-90 A-956311-91 A-31246-77 A-756553-2001 A-971046-2005 A-1240711-2007 A-503222-98 A-16153-76 A-22525-75 EXP 679 644 790 805 804 557 166 151 769 196 2021 2022 # FINCA 250200 194614 250201 139660 257770 177617 427474 197713 438243 391309 171634 173949 PROPIETARIO Banco Improsa S. A. Adolfo Salazar Aguilar y Carlos Quesada Chacon Adolfo Salazar Aguilar y Carlos Qusada Chacon Isla Maria S.A. Isla Maria S.A. Reunion con Finca 262583 (Ganadera Los Llanos de Los Chiles S.A.) ECO Directa S.A. ECO Directa S.A. Ganadera Hernandez Carranza S.A. Doroteo Sanchez Acevedo Academia RC Internacional S.A. Academia RC Internacional S.A. Luxini Alvarado Murillo, Edelberto Aguilar Vargas, William Campos Chaverri, Luis Roberto Alvarado Murillo y Ganadera Agricola Pejibaye S.A., Ganadera Nutrivel S.A. Ganadera Puerto Nuevo S.A. Feliciano Sanchez Flores Ganadera Guajipal S.A. Ganadera Guajipal S.A. Agropecuaria Las Trincheras de Betel S.A. Agropecuaria Las Trincheras de Betel S.A. Luxini Alvarado Murillo, Edelberto Aguilar Vargas, William Campos Chaverri y otros Ganadera Guajipal S.A. Nuria Maria Quesada Brenes y Leticia Quesada Brenes P C I Rojas y Madrigal S.A. Denis Gerardo Malepin Morera Ganadera Sabogal Limitada Ilse Maria Morales Murillo, Carlos Francisco Morales Murillo, Xenia Maria Morales Murillo, Erick Ricardo Gonzalez Alpizar y Luis Porfirio Morales Blanco Marcelo Taleno Palacios P C I Rojas Y Madrigal S.A. J E Quiros de Cano Negro S.A. Guadalupe Gonzalez Gonzalez y Lucila Duarte Sequeira Fidelmo Martinez Duarte Juan Pablo Martinez Duarte Enrique Garcia Carballo Belsie Lorena Sequeira Garcia, Mario Roger Sequeira Garcia, Warner Sequeira Garcia y Nelson Sequeira Garcia Ganadera Aguas Negras S.A. CEDULA 3-101-079006 2-0281-0216 y 2-0131-0936 2-281-216 y 2-131-936 3-101-358743 3-101-358743 (3-101-34768) 3-101-190555 3-101-190555 3-101-478684 8-0039-0784 3-101-258914 3-101-258914 2-447-18, 5-139-621, 2-326103, 5-207-287 y 3-101120614 3-101-332894 3-101-053814 2-0380-0896 3-101-121491 3-101-121491 3-101-151555 3-101-151555 2-0447-0181, 5-0139-0621, 2-0326-0103 3-101-121491 2-0314-0284 y 2-0322-0291 3-101-280997 1-0565-0025 3-102-059157 2-0392-0795, 2-0376-0539, 2-0426-0891, 2-0526-0006 y 2-0167-0818 2-0319-0926 3-101-280997 3-101-291940 8-0046-0445 y 2-0216-0753 2-0228-0859 2-0212-0784 2-219-916 1-0971-0629, 1-1120-0504, 2-0593-0787 y 1-1436-0629 3-101-329935
A-995387-91 A-461959-98 A-375967-80 A-160077-94 A-65809-92 A-62738-92 A-7466-69 A-909950-90 A-995386-91 A-61760-92 A-132629-93 A-190261-94 A-4992-69 A-763404-88
2019 235 2005 238 1024 1033 1031 1032 2017 1023 1025 786 508 1002
344866 373503 253899 294410 285393 283547 159654 266777 344867 280918 295868 365127 207939 196808
A-4405-67 A-17579-74 A-993100-91 A-4580-67 A-17577-74 A-619677-2000 A-620003-2000 A-573854-99
505 563 597 768 299 276 282 301
147911 210909 275759 209529 203817 167017 167019 350694
A-191597-94 A-172256-94
194 182
337203 281723
71
A-481729-98 A-1313639-2009 A-881539-90 A-569093-94 A-1313639-2009 A-619677-2000 A-442427-97 A-442431-97 A-442432-97
217 212 220 280 212 276 188 189 249
343510 451665 253271 346208 451665 167017 336982 336980 336979
Gas Zeta de Costa Rica S.A. Marcelo Taleno Palacios Hugo Castro Aragon Corporacion Pesca Sportt S.A. Marcelo Taleno Palacios Fidelmo Martinez Duarte Johana de los Angeles Martinez Real (5 dueos mas) Rolando Martinez Duarte Rolando Martinez Duarte Johana de los Angeles Martinez Real, David Axel Martinez Real, Ivannia Martinez Real, Fanny Martinez Real, Axel Martinez Duarte y Rosa Real Gonzalez Rodolfo Eduardo Campos Moreira e Irlanda Martinez Duarte Inversiones Volcan Arenal S.A. ECO Directa S.A. Jorge Duarte Vallejo Wintin Martinez Martinez ECO Directa S.A. Ligia Maria Ballestero Martinez Becky Rose Nuez Ballestero Monica Arroyo Ballestero Monica Arroyo Ballestero Harold Arroyo Ballestero Wilberth Ballestero Martinez Bienvenido Duarte Sequeira Banco Improsa S.A. Jenny Mara Moreira Leytn y Ganadera San Patricio S.A. Francisco Quesada Quesada Daniel Jimenez Rodriguez David Vega Arguedas Emilio Rodriguez Rodriguez Ana Patricia Gonzalez Almanza, Mariana Patricia Jimenez Gonzalez y Daniel Jimenez Gonzalez Reforestacion Indus Las nacientes S.A. Kaminave de Alajuela S.A. Hacienda K. Cuatro S.A. Jose Guillermo Almanza Robles Luis Arturo Salazar Rodriguez Daniel Jimenez Melendez, Mariana Patricia Jimenez Gonzalez, Ana Patricia Gonzalez Almanza Ganadera El Corozo S.A. Inversiones G W T R M S.A. Ana Olimpia Molina Noguera Ganadera Calro del Norte S.A. Elsie Rojas Arias y William Rodriguez Arana Jenny Maria Quiros Villegas
3-101-138445 2-0319-0926 2-0362-0812 3-101-245592 2-0319-0926 2-0228-0859 1-0782-0987 2-0295-0904 2-0295-0904 1-0782-0987, 2-0477-0521, 2-0523-0183, 2-0598-0712, 2-0240-0144 y 1-0343-0106 2-0267-0963 y 2-0278-0221 3-101-408622 3-101-190555 1,5580015822e+011 2-0526-0600 3-101-190555 2-0245-0578 2-0470-0504 1-0984-0454 1-0984-0454 1-0809-0214 2-0283-1123 9-0027-0203 3-101-079006 2-0490-0286 y 3-101-049325 2-0271-0186 1-0772-0656 6-0205-0299 2-0330-0821 2-0572-0006, 2-0823-0500 y 5-0055-0460 3-101-77522 3-101-020386-37 (3-10 3-101-020386-37 2-0329-0873 2-322-171 5-055-460, 2-823-500, 2-572006 3-101-037465 3-101-405451 2-0346-0142 3-101-378631 2-0235-0553 y 6-0083-0982 5-0254-0319
A-451928-97 A-680287-2001 A-1121274-2006 A-756554-2001 A-764785-2002 A-1219721-2008 A-930470-91 A-1067806-2006 A-1068203-2006 A-1068204-2006 A-1068205-2006 A-1074561-2006 A-1068206-2006 A-251788-95 A-329579-96 A-918986-90 A-507386-83 A-663350-86 A-115796-93 A-115797-93 A-397619-80 A-16793-72 A-236526-95 A-236504-95 A-948995-91 A-186781-94 A-667359-2000 A-1124346-2006 A-720463-87 A-814573-89 A-23178-91 A-508338-98 A-518865-83
250 190 593 167 165 191 262 144 145 146 147 139 148 136 265 775 524 698 253 195 757 793 512 798 676 791 785 677 244 544 246 551 554
336981 388889 427999 427475 427473 440652 253813 423714 423715 423716 423717 423721 423726 398292 440603 259965 241338 278967 345026 345027 200081 188788 295321 287675 277176 342976 361807 428815 303013 250211 260496 345024 281799
72
A-614580-86 A-495017-98 A-588964-99 A-956306-92 A-1092709-2006 A-1062779-2006 A-1074746-2006 A-1062766-2006 A-281462-77 A-889558-90 A-929081-90 A-982423-91 A-941667-91 A-731649-88 A-731647-88 A-898041-90 A-732086-2001 A-1009437-2005 A-724137-88 A-857484-89 A-614998-2000 A-261574-95 A-13484-75 A-183416-94 A-183417-94 A-1000879-2005 A-1146877-2007 A-756127-88 A-830212-2002 A-220581-94 A-233996-95 A-235872-95 A-16788-72 A-220582-94 A-830116-2002 A-613397-85 A-1026866-2005 A-611818-2000 A-1160620-2007 A-857485-90
556 587 588 680 734 751 752 735 758 790 590 802 803 648 652 656 672 682 699 716 715 711 565 567 568 599 603 626 631 723 518 519 707 724 629 506 743 503 598 718
240719 345023 425277 288610 425904 107270 425910 425906 324048 250201 261809 349799 271078 243340 243341 262749 408646 413160 246932 250202 401486 299184 205049 346340 327183 416337 435629 240722 386070 322310 300914 300911 174134 322311 386069 215643 413246 223661 440712 261808
Jenny Maria Quiros Villegas Inversiones D J Rio San Carlos S.A. Ganadera Los Cochos S.A. Ganadera Los Cochos S.A. Arboles de Chocolate S.A. Daniel Jimenez Melendez, Mariana Patricia Jimenez Gonzalez y Ana Patricia Gonzalez Almanza La Cola del Cocodrilo S.A. Hacienda la Loma M Cinca S.A. Desarrollos Ecologicos La Jacana S.A. Adolfo Salazar Aguilar y Carlos Qusada Chacon Jose Coronado Mora Alvarado Isla Maria S.A. Isla Maria S.A. Corporacion Chilena del Norte S.A. Corporacion Chilena del Norte S.A. Jose Antonio Lara Alpizar Inversiones Mil Trescientos Diecinueve S.A. Banco Improsa S. A. Ganadera las Tres M del Norte S.A. Corporacion Chilena del Norte S.A. Yamileth de Jesus Mena Gallo Corporacion Chilena del Norte S.A. Inmobiliaria Luna Azul S.A. Maritza Suarez Pea Jutier Mileidy Suarez Pea Seydy Arcelia Mora Suarez Seydy Mora Suarez Hipolito Murillo Montano Naranjales Holandeses S.A. Plantaciones de Naranja del Norte S.A. Naranjales ABAB S.A. Naranjales NAMU S.A. Plantaciones de Naranja del Norte S.A. Plantaciones de Naranja del Norte S.A. Naranjales Holandeses S.A. Finca Reunida, no se indica el dueo Banco Improsa S. A. Comercial San Luis Limitada Ganadera Hernandez Carranza S.A. Corporacion Chilena del Norte S.A.
5-0254-0319 3-101-105875 3-101-293234 3-101-293234 3-101-415520 5-0055-0460, 2-0823-0500, 2-0572-0006 3-101-450778 3-101-423661 3-101-266753 2-281-216 y 2-131-936 8-040-977 3-101-358743 3-101-358743 3-101-262007 3-101-262007 2-0376-0531 3-101-080298 3-101-079006 3-101-163163 3-101-262007 2-0467-0500 3-101-262007 3-101-022014 2-0491-0960 2-0487-0026 2-0544-0811 2-0544-0811 2-0319-0928 3-101-179075 3-101-393544 3-101-157722 3-101-154764 3-101-393544 3-101-393544 3-101-179075 3-101-079006 3-102-17321 3-101-478684 3-101-262007
Anexo 2: Derroteros de las dos reas del Puesto Fronterizo Las Tablillas
73
74
75

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Proyecto Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Ro Fro

Elaborado por: Nstor Veas Ayala Unidad de SIG y Teledeteccin INBio

Estudio de Tenencia de Tierras para el Refugio Nacional de Vida Silvestre Cao

Negro y su posible ampliacin. Alajuela, Costa Rica

II. UBICACIN GEOGRAFICA

Mapa 1: Ubicacin Geogrfica del estudio de Tenencia de la Tierra

Figura 1: Leyenda de colores para los distintos tipos de planos.

IV. TENENCIA DE LA TIERRA EN EL AREA DE ESTUDIO

TOTAL 118 50 35 114 12 329

1 a menos de 10 48,67 5,23 65,37 83,40 2,21 204,87

10 a menos de 50 1.021,16 325,87 170,68 678,53 82,57 2.278,81

7,51 3,83 1,60 10,20 0,74 23,87

reas 2,07 4,17 190,43 418,50 3.568,27 4.183,43 4.283,92

rea de planos 0 a menos de 1 1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL

reas 4,62 34,12 274,22 1.689,43 3.622,97 5.625,36

Mapa 8: Superficie de los planos que se encuentra dentro de la Z.I. Ro Fro.

1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL Segn Registro

28,12 325,96 950,81 1.427,65 2.737,76 2.659,16

1 a menos de 10 10 a menos de 50 50 a menos de 200 200 y ms TOTAL

0 92,52 74,55 0 169,04

VI. CONCLUSIONES GENERALES

VII. LITERATURA CITADA

Anexo 1: Fincas ubicadas dentro del rea de estudio.

A-4405-67 A-17579-74 A-993100-91 A-4580-67 A-17577-74 A-619677-2000 A-620003-2000 A-573854-99

505 563 597 768 299 276 282 301

147911 210909 275759 209529 203817 167017 167019 350694

A-481729-98 A-1313639-2009 A-881539-90 A-569093-94 A-1313639-2009 A-619677-2000 A-442427-97 A-442431-97 A-442432-97

217 212 220 280 212 276 188 189 249

343510 451665 253271 346208 451665 167017 336982 336980 336979

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