rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

Alemania: Condiciones de Acceso

1) Barreras al Comercio Alemania aplica las mismas reglas de comercio de la Unin Europea. Sin embargo, cabe sealar que la Unin Europea a pesar que tiene una poltica de comercio internacional liberal- impone restricciones a ciertas industrias, especialmente en el sector de productos agrcolas los cuales cumplen las exigencias de la implementacin de la Poltica Comn Agrcola1 de la Unin Europea. Adems, se aplican compensaciones sobre las importaciones y exportaciones de productos agrcolas, con el objetivo de favorecer al desarrollo de la agricultura dentro de la Unin Europea. Luego de la llamada crisis de las vacas locas las autoridades europeas fueron motivadas a ser ms estrictas en cuanto a las medidas fitosanitarias, para asegurar la calidad de las carnes que entren y circulen dentro del territorio de la Unin Europea. Inclusive en caso de dudas, la importacin del producto es prohibido hasta que se pruebe que el producto no sea daino. Adems, por razones sanitarias, la presencia de Organismos Genticamente Modificados (GMO por sus siglas en ingls) debe ser especificada en el empaque. La importacin de carne de vaca con hormonas tambin est prohibida. Las regulaciones de Alemania y los procesos burocrticos pueden dificultar las operaciones de las empresas que desean entrar en el mercado. Por ejemplo, el cumplimento de los estndares de sanidad, los cuales no son necesariamente discriminatorios pero si celosamente aplicados. 2) Regulaciones de la Aduana Las mercancas importadas deben estar acompaadas de una declaracin de aduanas, el cual debe ser enviado junto al duplicado de la factura. La factura debe especificar el pas comprador y el pas origen de los productos. Especficamente debe contener:
1

Nombre de la empresa y direccin del vendedor y comprador Lugar y fecha de produccin Nmero y clase de mercadera Descripcin precisa de los artculos

Para mayor informacin se sugiere consultar http://europa.eu/pol/agr/index_en.htm

rea de de Inteligencia Comercial Volumen y cantidad de unidades Precio registrado en la factura Trminos de entrega Formas de pago

ADEX

Adicionalmente, el certificado de origen es requerido cuando los aranceles e impuestos son sujetos a cambio. Para mayor informacin se sugiere consultar: http://www.zoll.de/ http://www.germanyinfo.org/relaunch/info/consular_services/customs/tariff.html

La aduana de Alemania dispone de un rea de Atencin al Cliente (puede hacerse la consulta en idioma espaol): info@zoll-infocenter.de

3) Impuestos al Valor Agregado Los miembros de la Unin Europea estn excluidos de los pagos de aranceles. Los pases no miembros de la Unin Europea estn sujetos a las tasas gravadas por el Arancel Comn de la Unin Europea. Todas las importaciones industriales dentro de Alemania estn sujetas al pago de un impuesto de importaciones el cual es de 16%, el mismo que es cargado sobre el valor de las mercancas ms los aranceles correspondientes. (Existen ciertas excepciones como los productos agrcolas y otros productos los cuales estn gravados con el 7% ad valorem). Este impuesto gravado a las importaciones pretende gravar con igual tasa a los productos importados, en relacin a los productos domsticos (este impuesto se constituye como el IVA, el cual es de 16%). Respecto a las tarifas arancelarias de los productos, se puede consultar las siguientes direcciones: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=DE

Para conocer el arancel y los requerimientos de los productos dentro de Alemania se sugiere consultar: Export Help Desk for Developing Countries http://export-help.cec.eu.int/index_es.html

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

4) Requerimientos de etiquetado La Unin Europea no regula los requerimientos de empaque y etiquetado, pero lo hace en ciertos productos que se consideran de alto riesgo. Ante la ausencia de reglas determinadas por la Unin Europea, el exportador debe consultar a las disposiciones nacionales. Los alimentos, medicinas, qumicos y farmacuticos tienen requerimientos especficos referente al empaque y etiquetado de los productos que pertenecen a estas industrias. El principal propsito de armonizar estos requerimientos dentro del la Unin Europea es minimizar el riesgo de los consumidores. Cabe destacar que las aduanas dentro de la Unin Europea solo regulan los procedimientos administrativos, como el tipo de certificado y la mencin del origen dentro de los documentos de embarque, as como los formularios de aduana. Eco-Etiquetas

La etiqueta ngel Azul (Der blaue Engel en alemn) es un programa de etiquetado ambiental. Fue creado en el ao 1077 por el Ministerio del Interior y es la etiqueta medioambiental ms antigua en el mundo. La marca es recomendada para los productos y servicios que benefician el medio ambiente. De acuerdo al Ministerio de Asuntos Medioambientales de Alemania, la etiqueta ngel Azul ofrece la certificacin que el producto y/o servicio es amigable con el medio ambiente y de esta manera reforzar la imagen ante el mercado de la empresa y/o el producto. Cerca de 3, 700 productos y servicios han sido recomendados para incluir esta etiqueta dentro de su empaque. Para mayor informacin se recomienda visitar la siguiente pgina web: http://www.blauer-engel.de/englisch/navigation/body_blauer_engel.htm Empaque Desechable

Existe una gran preocupacin sobre los problemas de tratamiento de basura y reciclaje dentro de Alemania. Por ello, se han creado programas y campaas de concientizacin para la recoleccin y reciclaje de los materiales, tales como el programa denominado Der Gruener Punkt - Duales System Deutschland (http://www.gruener-punkt.de/?L=1) Punto verde es un smbolo de reciclaje utilizado para el material del empaque y hasta en las bolsas de venta de los establecimientos. Cabe resaltar que si bien legalmente no es requerido que los materiales de empaque tengan este smbolo,

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

es prcticamente imposible comercializar un producto en Alemania si su empaque no contiene este smbolo. Para obtenerlo el importador paga una licencia para usar el smbolo dependiendo del tipo y la cantidad del empaque y provee al exportador de la informacin necesaria. 5) Estndares Los Estndares dentro de la Unin Europa deben atravesar un proceso de consenso y discusin iniciado por una industria, aunque existen sectores en las que obligatoriamente deben desarrollarse normalizaciones (las cuales son determinadas por la Unin Europea). Este proceso debe ser tomado por organizaciones independientes de estandarizacin, que operan a nivel nacional, europeo o a nivel internacional. Se promueve adems, la participacin de organizaciones no gubernamentales, como grupos de consumidores y/o medioambientales para participar activamente en el proceso de estandarizacin europeo. Cabe resaltar que muchos de los estndares dentro de la Unin Europea son adoptados por organizaciones internacionales, tales como la International Standards Organization (ISO). El borrador de estndares especficos europeos es realizado por tres organizaciones de estandarizacin: Comit Europeo de Normalizacin Electro-tcnica (CENELEC, European Committee for Electro-technical Standardization) (http://www.cenelec.org/) Instituto Europeo de Normalizacin en Telecomunicaciones European Telecommunications Standards Institute (www.etsi.org) (ETSI,

Comit Europeo de Normalizacin (CEN, European Committee for Standardization) (http://www.cenorm.be/)

Cabe resaltar que Alemania lidera el desarrollo de los estndares dentro de Europa. De manera que muchos de los estndares desarrollados por Alemania a nivel nacional son desarrollados posteriormente a nivel de toda la Unin Europea. Adems, en muchos casos, Alemania es el primer pas miembro en implementar los estndares que rigen a nivel de toda la Unin Europea. Tanto los requerimientos de la Unin Europea y los estndares impuestos por las autoridades alemanas motivan que un producto tenga que ser modificado en muchos casos. Inclusive si el producto no requiere de modificaciones, podra requerir de pruebas y certificaciones antes de que sea puesto en el mercado.

rea de de Inteligencia Comercial Organizaciones Estandarizadoras

ADEX

El Instituto de Normalizacin de Alemania (Deutscher Industrie Normenausschuss DIN) es la organizacin encargada de desarrollar los estndares a nivel nacional. Desde 1975, la DNI ha sido reconocida por el gobierno alemn como la entidad acreditadora nacional y representa a Alemania internacionalmente. Adems, la DIN ofrece un foro, en el cual las partes interesadas se renen para discutir y definir los requerimientos especficos. De acuerdo al DIN, los estndares son diseados para promover la racionalizacin, aseguramiento de la calidad, seguridad y proteccin ambiental; adems de buscar mejorar las comunicaciones entre la industria, tecnologa, ciencia, gobierno y el dominio pblico. En el DIN, trabajan alrededor de 26,000 expertos externos, los cuales son delegados voluntarios que se agrupan en ms de 4,000 comits. La propuesta de estndares son publicados para el comentario pblico y todos los comentarios son revisados antes de su publicacin final. Adems, cabe sealar que los estndares ya aprobados son revisados cada 5 aos con el fin de mantener su relevancia. Las apreciaciones de expertos externos dentro de la estandarizacin son organizadas en comits de estandarizacin y grupos de trabajo. Cada comit es responsable de distintas reas de trabajo y adems coordina la estandarizacin dentro del nivel europeo y a nivel internacional. Existen alrededor de 76 comits estandarizadores que mantienen sus propias pginas web. En ella se encuentra informacin del rea de actividad y una lista de estndares los cuales estn publicados e ingls. Para mayor informacin se sugiere consultar: http://www2.din.de/index.php?lang=en) Certificacin de Productos

Las organizaciones responsables de las pruebas y certificaciones de los productos estn agrupadas bajo la Asociacin de Inspectores Tcnicos ("Technischer berwachungsverein). Esta asociacin agrupa a empresas privadas que inspeccionan y prueban productos para el cumplimiento de los estndares de seguridad en Alemania. Adems las empresas pertenecientes a la Asociacin de Inspectores Tcnicos estn autorizadas a realizar pruebas en cumplimiento con la legislacin de la Unin Europea. Las empresas pertenecientes al Instituto de Normalizacin de Alemania tambin pueden realizar la certificacin de productos dentro de Alemania. 5

rea de de Inteligencia Comercial Acreditacin

ADEX

El Concejo de Acreditacin de Alemania es un grupo de trabajo establecido en 1991 por los ministerios del Gobierno Federal de Alemania, los ministerios de los Estados Federales de Alemania y por los representantes de las principales industrias de Alemania. El Concejo de Acreditacin de Alemania coordina las actividades en el campo de la acreditacin y el reconocimiento de laboratorios, certificadoras, inspecciones y cuerpos evaluadores de la conformidad. Sus principales tareas son: coordinar las actividades en el campo de la acreditacin y reconocimiento de los laboratorios, certificacin, y los cuerpos de inspeccin, representa los intereses de Alemania en el mbito nacional, europeo y antes organizaciones internacionales similares. Para mayor informacin se sugiere consultar: http://www.dar.bam.de/indexe.html 6) Zonas de libre comercio Existen 8 puertos libres de impuestos en Alemania los cuales operan bajo las leyes de la Comunidad Europea. Estos son: Bremen, Bremerhaven, Cuxhaven, Deggendorf, Duisburg, Emden, Hamburgo y Kiel. Estas zonas libres de impuestos tambin permiten procesar los productos para los mercados externos a la Unin Europea, aunque para ello deben cumplir ciertos requerimientos. Todas las zonas libres de impuestos estn disponibles para las organizaciones nacionales y extranjeras. La disminucin de tarifas y el progresivo crecimiento de la Unin Europea ha disminuido el atractivo de las zonas libres de impuestos, pero an no existen planes para eliminarlos. 7) Acuerdos Comerciales Alemania es miembro de la Unin Europea, lo cual le permite libre acceso a los pases miembros. Adems la Unin Europea tiene Acuerdos de Libre comercio con la Asociacin Europea de Libre Comercio (conformada por Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Alguno de los principales acuerdos multilaterales que tiene Alemania a travs de los acuerdos de la Unin Europea son: Acuerdos aduaneros con Australia, Canad, Estados Unidos, Mxico y Corea del Sur. 6

rea de de Inteligencia Comercial

ADEX

Acuerdos con pases del Mediterrneo tales como: Turqua, Israel, Jordania, Marruecos, Palestina, Tnez, Egipto, Lbano y Siria. Acuerdo de la Unin Europea con frica, Pacfico y el Caribe (ACP agreement), con el cual 95% de los productos procedentes de los pases en desarrollo pertenecientes a frica, Islas del Caribe y el Pacfico se encuentran libres de impuestos. El acuerdo de Cotonou, firmado en el ao 2000, define el acuerdo entre la Unin Europea y los pases considerados dentro del ACP. El Sistema Generalizado de Preferencias (GSP por sus siglas en ingls): 54% de los productos procedentes de los pases fuera del acuerdo ACP se encuentra libres de aranceles. Sistema de Preferencias Generalizadas Plus (SGP Plus): Mediante el Reglamento 980 del 28 de junio de 2005, la Unin Europea lanz el rgimen especial de apoyo a pases en desarrollo como Per, el cual tiene vigencia a partir del 1 de Julio de 2005. Con este nuevo sistema no habr divisin entre productos sensibles y no sensibles. Mientras que a los pases que adquieren cierto estndar, no se les graduar sus productos, por el principio que de que estos pases cumplen la regla de no representar ms del 1% del comercio de la UE.

8) Importaciones prohibidas Los principales productos prohibidos dentro de Alemania son: Armas de fuego Productos pirotcnicos Literatura con contenido anticonstitucional Pornografa Ciertos alimentos que no renan los requisitos sanitarios Animales que no renan los requisitos sanitarios o se encuentren en peligro de extincin Narcticos Perros peligrosos Productos pirateados

Fuente: Stat-USA Elaboracin: rea de Inteligencia Comercial ADEX